第一篇:如何做好乡镇纪检监察工作
如何做好乡镇纪检监察工作
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机
构,面对生活和工作在一线的农村党员、干部,承担着保持政治稳定,服务经济发展,保护群众切身利益的重要职能,是巩固党的基层政权建设的重要保障,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何,直接关系到农村基层党风廉政建设和反腐败的成效,进而关系人民群众对党和政府工作的满意度,信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战,如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作人员所面临的且需要积极探索思考的一个重要问题,就从事纪检监察工作的几年经验,谈一下自己的看法。
一. 提高认识,争取党委政府的大力支持
党章中明确规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。可是由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够,从而导致对乡镇纪检组织建设重视不够,关心支持纪检工作力度不大,个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位,由于怕被“一票否决”,所以希望少出案子,也有部分乡镇纪委书记、副书记认为办案子易得罪人,处理了干部结下了仇,民主测评时效果差,影响进步,有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软,既影响乡镇纪委工作开展,又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识,走出
以上误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度,让纪检监察工作宣传占一席之地,从人、财、物上予以倾斜,正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系,以争取更多的关心和支持,赢得观众的主动权。
二、加强学习,不断提高纪检干部自身素质
俗话说:“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好,政府支持也罢,这都是外因,要做好纪检监察工作归根到底还要靠自身素质过硬,乡镇纪检干部作为农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者,肩负着协助党委正一方之风气的重任,其自身素质如何直接影响工作的成败。纪检干部只有与时俱进,善于学习,才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己,认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观,深入学习党的一系列路线、方针、政策,系统学习党的章程和党内法规,不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行,通百艺”,掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识,提升自己的业务技能。再次,要努力学习先进典型,不断提升自我追求的标杆,坚持立身为公,执政为民,始终做到自重、自省、自警、自励,不忘立德、立功、立言、立行,不断提高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派,人品感昭于人。
三、全面动员,建立纪检监察网络体系
一个乡镇行政范围点多,面广,线长,如果只靠纪委的几位同志来抓,既抓不了,也抓不好,因此,为了做好纪检监察工作,建立健全的纪检监察网络体系显得尤为重要。首先是建立各村纪检委员制度,可在各村配备一名作风过硬,工作诚恳扎实,办事公道、群众威信高的支部委员任专职委员,定期召开会议,收集有关动态,研究对策,做好培
训,适当给一定报酬,调动起工作积极性。其次发挥老干部余热,为了及时掌握群众思想动态,把全乡镇退休回家的老干部、老党员组织起来,组建成退休老干部支部,定期活动,使他们成为维护稳定的热心人,又是政策凝释的宣传员,还是矛盾纠纷的调查员。再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访,认真登记,严格程序办事,确保每件有回音,防止小事酿大祸,把矛盾消灭在萌芽状态。最后不断提高群众素质。人非生而知之,知识的获得是靠后天的学习而获得的,只有在实践中不断增强知识的积累,才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。强化宣传氛围,增强群众辨别是非曲直的能力,使矛盾纠纷在内部得以消化。
四、加大乡镇办案力度,严肃打击违法违纪行为
乡镇纪委查处的对象是乡镇村党员干部,近几年来,随着农村改革的不断深入,作案手段越来越隐蔽,村干部违法违纪行为居高不下,加之朝夕相处,给乡镇纪委查处带来很大难度,特别是在干部民主测评,民主推荐,大部分按感情色彩,带着利己思想对待,不用公心和工作来看待领导,从而导致纪检干部不敢大胆办案,在测评和民主推荐上得罪的人多,往往会被一些人拉拢排斥,受到不公正待遇,影响个人进步,所以大部分不愿意真抓实干查处案件,能溜则溜,得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度,推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,是摆在我们面前的突出问题,对一个乡镇纪委来说,如果长期不办案,久而久之,纪委将丧失威信,形同虚设,导致党委政府令行不畅,人民群众不满意,作为县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任,给纪委予以经费,人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中,要铁面无私,刚直不阿,该回避的回避,不管案件大小,都要严肃对待,坚决杜绝视而不见,听而不闻,中途停止,半途而废,在办案过程中严禁徇私舞弊,接受吃请,要广泛走访,调查取证,不偏不斜,客观公正的进行处理,办成铁案,应从以下几个方面做起。一是拓宽案源,获得案件线索。案源线索是查办案件的基础,一个案件能否成功查处,线索质量是十分重要,应从信访举报中分析排查,同派出所、计生等执法执纪部门沟通,从中获得线索。再就是从乡镇属单位执行政策,财物管理等工作进行专项检查,从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过,认真调查核实;二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感,除了列入考核外,实行办一案奖多钱,同时加大乡镇纪委书记、副书记的交流力度,关心他们的困难。对二年以上一案不办的应予以调整,大力实施异地交流办案;三是正确处理纪委与党委政府的关系,查办案件与经济发展,查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可,一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此,纪检人员在查办案件是,正确用好“尚方宝剑”,对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系,争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持,就争取到“尚方宝剑”,因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作,立案前主动请示党委政府主要领导,争取领导重视,查处时,主动同党委政府领导通气,依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理,乡镇纪委要为经济建设保驾护航,确保政令畅通,严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心,处理好人民群众反映强烈,民愤极大的腐败案件,赢得人民群众的支持,提高纪委在人民群众中的威信,做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。
五、创新和改善工作机制,调动一切积极因素
加强乡镇纪检干部考察考核工作,改善实绩考核办法,运用好考核结果,对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组,推行能进能出、能上能下的激励机制,建立科学合理切实可行的考察用人办法,拉大奖惩幅度,形成比、学、赶、超的工作氛围,加大干部交流力度,关心纪检干部成长,形成良好的用人机制和用人环境,给他们广阔的发展空间,从而激活乡镇纪检干部队伍,充分调动工作积极性。更好地发挥乡镇纪委的职能,推动党风廉政建设和反腐败工作不断迈向前进
第二篇:如何做好乡镇基层纪检监察工作
如何做好基层纪检监察工作
**办地处**市新区,所辖10个村和2个居委会,是**市党政机关行政办公集中区。面对特殊的地理位置和当前新的形势、新的任务要求,如何把纪检监察工作更加扎实显得至关重要。
一、加强监督检查,坚决维护人民群众的切身利益 农村基层党的组织纪检监察工作要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,抓好各项重点工作。一是要严明党的政治纪律。把维护党的政治纪律放在首位,加强对党员遵守政治纪律的教育,促使广大党员干部增强党性观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。要加强对党的政治纪律执行情况、对党的重大决策和部署执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。二是要保证科学发展观的贯彻落实。重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查,加大对违规违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央、省、市、区作出的重大决策部署落到实处。三是要坚持民生为本,坚决维护人民群众的切身利益。要把维护广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点,牢固树立群众观点和公仆意识。要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点,认真开展专项治理工作。
二、严格执纪执法,继续加大查办案件工作力度
以查办发生在党员干部中的案件为重点,严厉查办严重侵害群众利益的案件。严肃查办强农惠农政策落实不到位、截留挪用贪污涉农财政补贴、与民争利等方面的案件,党员干部失职渎职造成国有、集体资产损毁、流失的案件。坚持在法律和纪律面前人人平等,对违法违纪案件发现一起,坚决查处一起。
加强和改进查办案件工作。要深入分析信访举报、廉洁自律、执法监察、纠风专项治理中发现的问题,积极主动地与检察、公安、工商、审计、税务等部门的联系。加强对查办案件工作的管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段,加大组织处理工作力度。加强案件审理和申诉复查工作,确保案件质量。完善督办机制。正确把握政策,坚持惩前毖后、治病救人的方针,努力取得良好的政治、经济和社会效果。加强案件剖析,健全制度,充分发挥查办案件的治本功能。
继续依纪依法做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道,认真受理群众来信来访,抓好信访问题的处理和落实,提高信访办理质量和效率。加大初信初访工作力度,提高一次性办结率。完善信访工作预警机制,增强工作的预见性和主动性,发现重点信访苗头,尤其是可能发生越级、集体和异常访的苗头,要及时请示报告,并提前采取防范措施,及时化解矛盾,力争解决在萌芽状态。
三、深化廉政教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为要进一步提高对反腐倡廉宣传教育工作重要性的认识,充分发挥宣传教育的引导作用,为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。一是要把反腐倡廉教育纳入村组干部教育培训的重要内容。二是要加大教育力度,坚持以党员干部、党员领导干部为重点,加强理想信念、党风党纪、廉
洁从政和艰苦奋斗等教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观和权力观。三是要丰富教育内容,组织开展廉政教育宣传月活动。采取上党课、举办讲座、开展培训、树立先进典型、组织廉政谈话、开展反腐倡廉成果展览、播放警示教育片等多种有效形式,切实增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性,使宣传教育工作与时俱进,保持生机和活力。四是要扩大教育范围,推动廉洁文化进社区、进机关、进家庭、进学校、进农村、进企业,切实形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会氛围。
针对当前领导干部廉洁从政方面的问题,按照有关法规政策的要求,重点抓好治理领导干部违反“三禁”规定和收受干股,以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题,清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题,治理领导干部违规插手招标投标、产权交易等活动谋取私利的问题。
大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢侈浪费。规范国家、集体资产、资金的使用和管理,认真落实公务接待有关规定。
加强农村基层党风廉政建设。强化对农村集体资金、资产、资源的管理,制定和完善农村基层干部行为规范,建立完善农村基层党风廉政建设制度体系,促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。
四、强化监督制约,促使领导干部正确行使权力
认真贯彻实施党内监督条例,完善制约和监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财
物管理使用和关键岗位的监督。开展对党内监督条例实施情况的专项检查。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。继续推行党政主要领导干部经济责任审计,加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。
发展党内民主,保障党员民主权利。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。推进党务公开,深化政务公开,认真贯彻政府信息公开条例,推进行政权力公开透明运行。进一步完善政务公开、村(居)务公开。充分发挥人大代表、政协委员、人民群众的监督作用。
五、增强责任意识,大力加强纪检监察机关自身建设 纪检监察干部要适应当前新形势,首先必须加强学习。要学习政治理论,学习经济、金融、法律、财务、管理和纪检监察业务知识,踏实工作,真抓实干。要改进作风,深入实际,加强调查研究,并在调查中善于提出问题、分析问题、解决问题对纪检监察干部要严格要求,严格管理,严格教育。建立严格的内部监督制约机制,对可能发生的问题早预防、早发现、早解决,自觉地做到监督别人和接受别人监督并重。在队伍建设方面,要改变现有干部队伍的知识结构和层次,同时要加大干部交流力度,为更好地吸收人才提供空间。要培养纪检干部的探索精神和创新意识,推动纪检监察工作的改革创新,更好地完成新形势下纪检监察工作任务。
第三篇:如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
调研题目:如何做好乡镇纪检监察工作
的几点思考
调研时间:2015年10月20日
调研人:
唐必慧
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,面对生活和工作在一线的农村党员、干部,承担着保持政治稳定,服务经济发展,保护群众利益的重要职能,是巩固党的基层政权建设的重要保障,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系人民群众对党和政府工作的满意度,信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战,如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作者所面临的且需要我们做出积极回答的一个问题,笔者就从事纪检监察工作的几年总,浅谈一下自己的看法。
提高认识,争取党委政府的支持
党章中明确规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。可由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够,造成党风廉政的自觉性查,从而导致对乡镇纪检组织建设重伤不够,关心支持纪检工作力度不大,个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位,由于怕被“一票否决”,所以希望少出案子,也有部分乡镇纪委书记认为办案子得罪人,处理的是干部结下仇,民主测评时效果不佳,影响升迁,有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软,既影响乡镇纪委工作开展,又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识,走出这个认识误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度,让纪检监察工作宣传占一席之地,从财、人、物上予以倾斜,正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系,以争取更多的关心和支持,赢得观众的主动权。
二、加强学习,不断提高自身素质
俗话说:“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好,政府支持也罢,这都是外因,要做好纪检监察工作归根揭底还要靠自己,乡镇纪检干部视农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者,肩负着协助党委正一方之风气的重任,其自身素质如何自接影响工作的好坏。纪检干部只有与时俱进,善于学习,才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己,认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观,深入学习党的一系列路线、方针、政策,系统学习党的章程和党内法规,不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行,通百艺”,掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识。如法律、会计、计算机、行为科学等,提升自己的业务技能。再次,要努力邪恶系先进典型,不断提升自我追求的标杆,坚持立身为公,执政为民,始终做到自重、自省、自警、自励,不忘立德、立功、立言、立行,不断提高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派,人品感昭于人。
三、全面动员,建立纪检监察网络体系 一个乡镇行政范围点多,面广,线长,如果只靠纪委的几位同志来抓,既抓不了,也抓不好,因此,为了做好纪检监察工作,建立健全的纪检监察网络体系尤为重要。
首先是支配各村纪检委员制度,可在各村配备一名作风过硬,工作诚恳扎实,办事公道的支部委员任专职委员,定期召开会议,收集有关动态,研究对策,做好培训,适当给一定报酬,调动起工作积极性。
其次发挥老干部余热,为了及时掌握群众思想动态,把全乡退休回家的老干部、老党员组织起来,组建成退休老干部支部,定期活动,使他们成为维护稳定的热心人,又是政策凝释的宣传员,还是矛盾纠纷的调查员。
再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访,认真登记,安程序调查,确保每件有回音,防止小事酿大祸,把矛盾消灭在萌芽状态。
最后不断提高群众素质。人非生而知之,知识的获得市靠后天的学习而获得的,只有在实践中不断增强知识的积累,才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。印发宣传资料,村务、政务公开透明等形式向群众宣传政策,以免误会,增强群众辨别是非曲直的能力,是矛盾纠纷在内部消化,不再上访。
四。、加大乡镇办案力度,严肃打击违法行为
乡镇纪委查处的对象是乡村党员干部,近几年来,随着农村改革的不断深入,作案手段越来越隐蔽,加之朝夕相处,给乡镇纪委查处带来很大难度,特别是干部民主测评,民主推荐,大部分按感情色彩,带着利己思想对待,不用公心和工作来看待领导,从而导致纪检干部不敢大胆办案,在测评和民主推荐上得罪的人多,往往会被一些人拉杆排斥,受到不公正待遇,影响个人前程,所以大部分不愿意真抓实干查处案件,能溜则溜,得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度,推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,是摆在我们面前的突出问题,对一个乡镇纪委来说,如果长期不办案,久而久之,纪委丧失威信,形同虚设,导致党委政府令行不畅,人民群众不满意,县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任,给纪委予以经费,人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中,要铁面无私,刚直不阿,该回避的回避,不管案件大小,都要严肃对待,坚决杜绝视而不见,听而不闻,中途停止,半途而废,在办案过程中严禁给当事人私下通风报信,接受吃请,要广泛走访,调查取证,不偏不斜,客观公正的进行处理,办成铁案,应从以下几个方面做起。
一是引导拓宽安源,获得案件线索。案源线索是查办案件的基础,一个案件能否成功查处,线索质量是十分重要,收集线索是查办案件的关键,应从信访举报中分析排查,同派出所、计生等执法执纪部门沟通,从中获得线索。再就是从乡属单位执行政策,财物管理等工作进行专项检查,从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过,认真调查核实;二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感,除了列入考核外,实行办一案奖多钱,同时加大乡镇纪委书记的交流力度,关心他们的困难,纪检津贴增至60元。对工作有成效的,虽然测评效果不是优秀等次,应予以提拔使用。对二年以上一案不办的应予以调整,大力实施异地交流办案,即使学习的过程,又锻炼了纪检干部的业务能力;三是正确处理纪委与党委政府的关系,查办案件与经济发展,查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可,一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此,纪检人员在查办案件是,正确用好“尚方宝剑”,对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系,争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持,就争取到“尚方宝剑”,因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作,立案前主动请示党委政府主要领导,争取领导重视,查处时,主动同党委政府领导通气,依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理,乡镇纪委要为经济建设保驾护航,确保政令畅通,严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心,处理好人民群众反映强烈,民愤极大的腐败案件,赢得人民群众的支持,提高纪委扎起人民群众中的威信,做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。
五、创新工作机制调动积极因素
加强乡镇纪检干部考察考核工作,改善实绩考核办法,运用好考核结果,对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组,推行能进能出、能上能下的激励机制,建立科学合理切实可行的考察用人办法,拉大奖惩幅度,形成比、学、赶、超的工作氛围,加大干部交流力度,关心纪检干部成长,形成良好的用人机制和用人环境,给他们广阔的发展空间,从而激活乡镇纪检干部队伍,充分调动工作积极性。改乡镇纪检组织双重领导为垂直领导,人权收归上级纪委,以保证工作的独立性,更好地发挥乡镇纪委的只能,推动党风廉政建设和反腐败工作。
第四篇:如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,面对生活和工作在一线的农村党员、干部,承担着保持政治稳定,服务经济发展,保护群众利益的重要职能,是巩固党的基层政权建设的重要保障,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系人民群众对党和政府工作的满意度,信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战,如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作者所面临的且需要我们做出积极回答的一个问题,笔者就从事纪检监察工作的几年总,浅谈一下自己的看法。提高认识,争取党委政府的支持
党章中明确规定,党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。可由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够,造成党风廉政的自觉性查,从而导致对乡镇纪检组织建设重伤不够,关心支持纪检工作力度不大,个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位,由于怕被“一票否决”,所以希望少出案子,也有部分乡镇纪委书记认为办案子得罪人,处理的是干部结下仇,民主测评时效果不佳,影响升迁,有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软,既影响乡镇纪委工作开展,又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识,走出这个认识误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度,让纪检监察工作宣传占一席之地,从财、人、物上予以倾斜,正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系,以争取更多的关心和支持,赢得观众的主动权。舒家坝乡纪委2008年纪检监察宣传上,开展廉政文化进机关,制作大型广牌、刷写固定标语,制作政务公开栏,召开干部家属座谈会,干部任前廉政谈话,政府投入资金在.3万元。书记、乡长精通纪检业务给乡纪委做了坚强后盾。
二、加强学习,不断提高自身素质
俗话说:“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好,政府支持也罢,这都是外因,要做好纪检监察工作归根揭底还要靠自己,乡镇纪检干部视农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者,肩负着协助党委正一方之风气的重任,其自身素质如何自接影响工作的好坏。纪检干部只有与时俱进,善于学习,才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己,认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观,深入学习党的一系列路线、方针、政策,系统学习党的章程和党内法规,不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行,通百艺”,掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识。如法律、会计、计算机、行为科学等,提升自己的业务技能。再次,要努力邪恶系先进典型,不断提升自我追求的标杆,坚持立身为公,执政为民,始终做到自重、自省、自警、自励,不忘立德、立功、立言、立行,不断提
高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派,人品感昭于人。
三、全面动员,建立纪检监察网络体系
一个乡镇行政范围点多,面广,线长,如果只靠纪委的几位同志来抓,既抓不了,也抓不好,因此,为了做好纪检监察工作,建立健全的纪检监察网络体系尤为重要。
首先是支配各村纪检委员制度,可在各村配备一名作风过硬,工作诚恳扎实,办事公道的支部委员任专职委员,定期召开会议,收集有关动态,研究对策,做好培训,适当给一定报酬,调动起工作积极性。
其次发挥老干部余热,为了及时掌握群众思想动态,把全乡退休回家的老干部、老党员组织起来,组建成退休老干部支部,定期活动,使他们成为维护稳定的热心人,又是政策凝释的宣传员,还是矛盾纠纷的调查员。
再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访,认真登记,安程序调查,确保每件有回音,防止小事酿大祸,把矛盾消灭在萌芽状态。
最后不断提高群众素质。人非生而知之,知识的获得市靠后天的学习而获得的,只有在实践中不断增强知识的积累,才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。印发宣传资料,村务、政务公开透明等形式向群众宣传政策,以免误会,增强群众辨别是非曲直的能力,是矛盾纠纷在内部消化,不再上访。
四。、加大乡镇办案力度,严肃打击违法行为
乡镇纪委查处的对象是乡村党员干部,近几年来,随着农村
改革的不断深入,作案手段越来越隐蔽,加之朝夕相处,给乡镇纪委查处带来很大难度,特别是干部民主测评,民主推荐,大部分按感情色彩,带着利己思想对待,不用公心和工作来看待领导,从而导致纪检干部不敢大胆办案,在测评和民主推荐上得罪的人多,往往会被一些人拉杆排斥,受到不公正待遇,影响个人前程,所以大部分不愿意真抓实干查处案件,能溜则溜,得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度,推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,是摆在我们面前的突出问题,对一个乡镇纪委来说,如果长期不办案,久而久之,纪委丧失威信,形同虚设,导致党委政府令行不畅,人民群众不满意,县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任,给纪委予以经费,人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中,要铁面无私,刚直不阿,该回避的回避,不管案件大小,都要严肃对待,坚决杜绝视而不见,听而不闻,中途停止,半途而废,在办案过程中严禁给当事人私下通风报信,接受吃请,要广泛走访,调查取证,不偏不斜,客观公正的进行处理,办成铁案,应从以下几个方面做起。
一是引导拓宽安源,获得案件线索。案源线索是查办案件的基础,一个案件能否成功查处,线索质量是十分重要,收集线索是查办案件的关键,应从信访举报中分析排查,同派出所、计生等执法执纪部门沟通,从中获得线索。再就是从乡属单位执行政策,财物管理等工作进行专项检查,从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过,认真调查核实;二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感,除了列入考核外,实行办
一案奖多钱,同时加大乡镇纪委书记的交流力度,关心他们的困难,纪检津贴增至60元。对工作有成效的,虽然测评效果不是优秀等次,应予以提拔使用。对二年以上一案不办的应予以调整,大力实施异地交流办案,即使学习的过程,又锻炼了纪检干部的业务能力;三是正确处理纪委与党委政府的关系,查办案件与经济发展,查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可,一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此,纪检人员在查办案件是,正确用好“尚方宝剑”,对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系,争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持,就争取到“尚方宝剑”,因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作,立案前主动请示党委政府主要领导,争取领导重视,查处时,主动同党委政府领导通气,依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理,乡镇纪委要为经济建设保驾护航,确保政令畅通,严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心,处理好人民群众反映强烈,民愤极大的腐败案件,赢得人民群众的支持,提高纪委扎起人民群众中的威信,做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。
五、创新工作机制调动积极因素
加强乡镇纪检干部考察考核工作,改善实绩考核办法,运用好考核结果,对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组,推行能进能出、能上能下的激励机制,建立科学合理
切实可行的考察用人办法,拉大奖惩幅度,形成比、学、赶、超的工作氛围,加大干部交流力度,关心纪检干部成长,形成良好的用人机制和用人环境,给他们广阔的发展空间,从而激活乡镇纪检干部队伍,充分调动工作积极性。改乡镇纪检组织双重领导为垂直领导,人权收归上级纪委,以保证工作的独立性,更好地发挥乡镇纪委的只能,推动党风廉政建设和反腐败工作。
第五篇:怎样指导和做好乡镇纪检监察工作
怎样指导和做好乡镇纪检监察工作
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:全党同志一定要充分认识反腐败的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐败倡廉建设放在突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩治防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。这为我们做好新世纪、新阶段反腐倡廉工作指明了方向。反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。这充分说明,纪检监察工作事关全党事业的兴衰成败。其中,乡镇纪检监察工作是基石,其水平的高低将直接影响纪检监察作用的发挥。在构建社会主义和谐社会的新时期、新阶段,我县十六个乡镇纪检工作如何查找存在的不足之处,充分发挥职能作用,是摆在我们面前的一个亟待解决的课题。
一、目前乡镇纪检监察工作面临的主要困难
乡镇纪检监察工作直接面向人民群众,对群众的了解最直接,在化解干群矛盾、解决群众身边问题、夯实执政基础方面发挥了积极作用。但由于现实条件的限制,乡镇纪检监察工作还面临不少困难。
一是干部队伍素质有待提高。客观上,我县十六个乡镇纪检监察干部的业务知识、能力不能完全达到要求。纪检监察工作具有自身的规律和特点,需要定期参加专业培训,掌握业务知识,保持知识更新,这是做好工作的必要手段。乡镇纪检监察干部平时忙于政府的中心工作,业务知识得不到有效补充,造成理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。实际工作中,乡镇纪检监察干部思想上还存在畏难情绪,一怕得罪领导,唯恐查办案件半途而废。在监督检查、查办案件时,纪检监察干部担心分管领导不支持,怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。如龙广群众反映一位干部违规办证的问题,转上转下就是不敢调查。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,乡镇纪委书记活动区域非常小,团结不好会自身孤立。监督下级怕伤和气、丢选票。乡镇工作多数在农村,党员村组干部都是监督对象,担心自己管多了,干部群众不理解,影响自身发展。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”心态。四怕情面上过不去,工作时间长了,熟人多了,查处他们情面上过不去,对可查可不查的事件尽量不查或不敢查。
二是工作方法简单。工作方法的正确与否,将直接影响工作效果的发挥。目前,乡镇纪检监察工作方式还存在以下误区:一是一部分纪检监察干部认为自己的工作就是“管人”,在实际工作中不是十分注意工作方法,对出问题的干部职工,缺少严肃批评和耐心教育,没有真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。二是与中心工作结合得不够深入。在实际工作中仍停留于化解矛盾和监督“迟到早退”等一般工作纪律等表层问题上,在维护良好发展环境、促进“率先”发展等深层次方面还未发挥应有的作用,与党委、政府中心工作结合得不够好。三是举措上缺少新意。随着市场经济的深入发展,乡镇纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志还满足于过去的成绩中,不善于研究新情况,缺少创新精神;有的同志工作主动性不够,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,在案件查办和发挥查案综合作用方面办法不多。
三是工作机制有待完善。一方面,乡镇纪检监察工作力量相对薄弱。乡镇合并后,工作面、工作量增大,给纪检监察工作带来一定的压力。容易造成纪检监察工作在某些方面不能深入开展,因干部轮岗交流等经常性变动会造成工作脱节等问题,新接手的干部业务不熟悉,不能保证纪检监察工作的良好衔接,影响工作质量。另一方面,争取领导和部门支持不够。有些乡镇纪检监察干部认为基层的工作已经很辛苦了,党委的经济发展任务很重,尽量少去麻烦,造成争取党委重视和支持还不够。
四是协调其他执纪执法部门、形成反腐败合力方面还不够充分,强调发挥各自职能的比较多,主动去牵头协调还不够。
二、要认清形势,敢于履职
改革开放以来,我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,积累了宝贵经验。党的十一届三中全会经后,随着党和国家工作中心转移到经济上来,以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题,坚持一手抓改革开放,一手抓惩治腐败探索在不搞政治运动的条件下端正党风,反对腐蚀的新途径。党的十三届四中全会以后,在建立社会主义市场经济体制的过程中,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,提出治国必先治党,治党务从严,确定领导班干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风的三项工作格局,筑起思想道德和党纪国法两道防线,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,实行党风廉政建设责任制,推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理逐步加大治本力度的轨道。党的十六以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力重要体现,有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,提出拓展从源头上防治腐败的工作领域,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。
虽然提出了有效预防是我们党执政能力的重要标志,但目前惩治腐败的任务十分艰巨。同时也对我们乡镇纪检监察干部提出了更高要求,作为战斗在一线的纪检监察干部,要有反腐败斗争的决心和信心,对纪检监察工作要有满腔热情的工作激情,要敢于监督,大胆监督。目前,有些乡镇纪委书记认为当当纪委书记是组织对自己的提拔使用,不正确对待进退流转,不正确看待个人得失,没有认真对待当纪委书记干什么的问题,对纪检监察工作热情不够,反腐败斗争的信心不足,遇着问题绕道走,交办问题纸上走,出现问题往上走。如去年德卧村群众反映支书贪污问题,最后是县纪委调查后给群众讲清楚才得以平息,也为村干部澄清了问题,乡镇干部对此低数不清,解释的方法不到位,群众拿着领导一句话四处上访。少数纪检监察干部还存在不敢大胆监督,工作作风不实,群众反映映问题拖着办,最后是小问题拖出大问题。如龙广镇纳万村支书杨学春违法违纪案就是一个典型的事例,多年来群众反映该村的帐务问题,镇里面没有组成调查组认真清理,一个七旬老人还任村支书,多年不发展一个党员,什么事自己说了算,村干部与群众的矛盾越来越深,最后因出售村有林不公开,出现乱砍滥伐,走上犯罪道路,激起了群众集体上访,给政府造成了很大损失。一些乡镇纪检监察干部还存在不敢办案、不会办案、办案方法简单等问题,平时是应付上级的各种材料,群众反映问题不敢查,如新安镇去年检查出来的农低保发放问题,至今也没有结果。不会办案,方法简单也是一个普遍现象,如去年普坪办有一个超生案,只有当事人一张口述记录,就将案件移送审理。笃山的一个邪教案,没有当事人的笔录,也将案件移送。
三、提高乡镇纪检监察干部履职能力的措施和方法
当前,我国已进入全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的新阶段。乡镇纪检监察工作要结合本地实际,贯彻中央、省、州纪委全会精神,与时俱进,创造性地开拓工作新局面,为经济和社会发展保驾护航。
1、要加强培训和学习,不断提高乡镇纪检监察干部的业务能力。纪检监察干部必须顺应时代的发展要求,用现代科学文化知识武装头脑,不断加强理论学习和相关的法律、经济、行政、财会和审计等知识,不断充实自己,最终承担起反腐倡廉的重担。当前,要学好“中共中央纪委委关于进一步加强和规范办案工作的意见”的相关内容,也可以采取抽调形式到县纪委跟班学习,提高他们的执法和办案能力。
2、积极组织协调,争取广泛支持。要持党委的统一领导,积极履行党章赋予纪委的组织协调职能,摆正纪检监察工作的位置,紧紧围绕党委、政府中心工作,制订工作措施。注意发挥村干部的工作积极性,深入村组,加强调查研究,加深各自了解,认真分析新形势下纪检监察工作与村常务工作的接合点,通过纪检监察工作的开展促进农村工作的开展,让群众得到实实在在的好处,赢得群众的支持和配合。在对待一般违纪干部的问题上,应本着“治病救人”的宗旨,帮助引导他们深入剖析原因,认清问题所在,提出整改办法,让他们真切感受到纪检监察不是“借机整人”,而是真心实意帮助他们改正错误,树立风清正气的干部队伍风气。
3、思相要进一步解放,当好乡镇乡镇党委政府的参谋和助手。思路决定发展,有什么样的思路就决定了什么样的发展,要实现跨越式发展,必须要有跨越式发展的思路。今年是我县实施“项目建设年”,同时结合安龙实际提出实施“五轮驱动”的目标思路。作为乡镇纪检监察干部,要率先解放思想,特别是在项目建设上,不要做阻碍项目建设的行动者,要当好乡镇乡镇党委政府的参谋和助手。
4、处理群众反映的问题要出实招。目前,救灾救济、危房改造、扶贫项目、扩内需项目等资金在乡镇实施特别多,群众矛盾和干群矛盾突出,要认真处理好群众反映的突出问题。一是要深入群众,与群众打成一片,当群众的贴心人;二是要平易近人,把群众当亲人看待;三是要把矛盾交给群众评,有问题就处理,无问题就澄清,还干部一个清白,给群众一个明白。
5、要正确对待政治利益。乡镇纪检监察干部要正确对待自己的政治利益,正确对待进退流转,正确看待个人得失,正确把握利益关系,不私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克已奉公。