农村财务资金代管协议书（定稿）

第一篇：农村财务资金代管协议书（定稿）

唐坊镇村级资金帐务委托代管协议书

委托方 ：村民委员会（以下简称甲方）

受托方：唐坊镇农经管理站（以下简称乙方）

为认真贯彻执行中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，省农业厅、省监察厅《关于建立农村会计服务中心进一步加强和规范村级财务管理工作的通知》，县委办公室、县政府办公室《关于进一步深化农村财务“三代管”工作的意见》（高办发〔2010〕1号）文件精神，切实加强农村财务规范化管理，促进农村集体经济健康发展，经村委会研究，村民会议或村民代表会议讨论通过，决定委托乙方代管甲方的资金、帐务。协议如下：

1、乙方对甲方的资金、帐务实行代管以后，甲方的核算主体地位、资金的所有权、使用权、财务审批权和收益分配权不变。

2、乙方要按照农村会计制度的要求设置帐薄、独立核算，准确、及时、完整地编制财务季度和年度报表，提供财务公开资料。甲方必须按乙方的要求设置帐簿，并定期组织核对，确保帐帐、帐证、帐据、帐款、帐实相符。

3、甲方的所有收入款项，包括集体资产发包收入、集体统一经营收入、土地补偿费、救济扶贫款、“一事一议”筹资、上级部门拨款、各种代收、借贷等其它资金、清收的村提留尾欠款等必须先缴存乙方在银行设立的专户后方可使用，不得隐瞒、坐支。乙方必须严格执行现金管理制度，加强资金管理，不得截留、抵扣、挪用。

4、甲方必须使用乙方提供的专用收款收据，并实行票款同行，不得擅自购买或自制收款凭证。

5、村级日常开支实行备用金制度。乙方根据甲方提款申请拨付其制度规定限额内的备用金。甲方财务开支必须遵守财经法律法规，乙方有权严格监督。甲方开支单据必须按财务管理规定，严格执行财务预算，履行开支审批程序。对未履行民主理财、记载不准确、越权审批、超额开支、不合法、手续不完备的原始凭证，乙方有权拒绝入帐。

6、乙方必须按照档案管理制度的要求，加强对甲方财务档案管理工作，未经批准不得毁损。

7、本协议自签订之日起生效。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方乙方：

村委会（签章）：唐坊镇农经站（签章）：

村民委员会主任签字：镇农经管理站负责人签字：

二〇一一年月日

第二篇：农村福利院财务资金双代管制度

为规范农村福利院财务制度，提高资金管理水平，加快资金运行速度，保证资金安全完整，保障福利院供养人员的基本生活，根据有关文件精神，结合实际情况，从　2008年8月1日　起，推行农村福利院财务资金“双代管”制度。现将有关事项通知如下：

一、福利院财务资金统一实行“双代管”。参照《村级财务资金“双代管”实施办法》的规定，农村福利院的财务和资金统一由乡镇财政所内设的农村会计代理中心实行“双代管”。

二、福利院资金全部纳入专户管理。自2008年8月1日　起，所有农村福利院的资金全部纳入财政专户管理，福利院原有银行或信用社账户一律撤销。乡镇财政所在“村级财务双代管专用账户”中设立“福利院资金”科目，实行单独核算。福利院按一定标准领取备用金，实行报账制度。

三、福利院账务由财政所专账核算。所有农村福利院要在民政部门的统一部署和监督指导下，确保在　8月1日　前，完成账务清理工作，将账务移交到财政所。财政所根据有关制度设立专账，安排专人，负责福利院的会计核算和财务管理工作，做到制度健全、管理规范、做账及时。福利院设立一名报账员，负责日常财务收支业务和报账工作。

四、规范福利院资金报账程序。农村福利院的资金管理、报账程序和会计核算操作程序按照[2007]78号文件的相关规定执行。按政策补助到人的资金一律由财政直达个人账户；大额费用开支实行财政直接支付；福利院日常费用由报账员领取备用金，定期报账。福利院各项费用支出都必须有经办人说明事由，由院长签字审批，经民政办主任审核，才能报账；违反财经制度和手续不齐的支出，一律不予报销，代理中心会计有权拒绝入账。

五、加强制度执行情况的监督检查。为确保农村福利院资金账务委托乡镇财政所代理制度的全面实行和规范操作，民政和财政部门决定将这项工作分别纳入乡镇民政办和财政所2008工作量化考核范围。同时，组织专班，开展工作指导，加强检查督办，推动制度顺利实施。乡镇民政办和财政所要深入福利院，了解掌握实际情况，切实做好资金监督检查和账务公开工作。

第三篇：资金代管协议

甲方：

乙方：

根据相关规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚信的基础上，经协商一致，就甲方将其合法拥有的资金交由乙方代管事宜，订立本协议。

一、代管事项

1、甲方自愿将其合法拥有的资金由乙方代管，代管资金具体数额以甲方实际交付乙方的数额为准。

2、乙方用以自己名义开设的账户对甲方资金进行代管。

二、委托期限

委托期限自甲方将资金交付乙方或打入乙方账户之日开始，具体终止期限双方另行协商。

三、代管费用

甲方应向乙方支付一定数额的代管费用，具体数额由双方另行协商。

四、甲方权利义务

1、甲方保证其提供的资金的合法性，且不存在任何法律上的障碍。

2．在本协议有效期内，甲方可随时动用乙方代为管理的资金，乙方应极力配合。

3、甲方动用代管资金应与乙方办理相关手续，具体支取办法由双方另行协商。

4、甲方应及时向乙方支付管理费用，否则乙方有权从代管资金中扣划。

五、乙方的权利和义务

1．乙方应依据本协议的规定，本着诚实信用、谨慎尽职原则，对甲方的资金进行代管。

2．乙方不得在未通知甲方或未取得甲方同意的情况下，为自己的经济利益动用代管资金。

3．乙方保证代管资金的安全性，不得从事有损于甲方利益的活动。

六、其他事项

1、其他本协议未及事项，甲乙双方另行协商。

2、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

年 月 日 年 月 日

-------

乙方购房人业主:xxxx栋xxx单元铺xxx先生/女士 第一条、为建立住宅物业维修保障机制维护物业产权人和使用人的合法权益根据国家违设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》、《广东省物业管理条例》、佛山市顺德区《维修基金管理办法》顺建发XX31号、顺德区《关于加强我区商品住房物业管理维修基金监管的通知》顺建发XX26号等有关规定和要求也结合本物业实际制定本协议。第二条、本协议所称共用部位是指建筑主体承重结构部位包括:基础、内外承重墙体、柱、梁、楼顶、屋顶等、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。所称共用设施设备是指住宅区单栋物业内建筑费用已分摊进入房屋销售价格的共用的上下水管道、落水管、供电线路、照明用具、消防设施、道路、路灯、沟、渠、地漏和共用的设施设备使用的房屋包括:配电房、电压房、电表房、水泵房、消防泵房、物业管理用房等。第三条、维修基金实行专户储存、业主决策、专款专用、政府监管、按栋建账、核算到户的管理原则。第四条、首期维修基金按国家规定由购房人业主缴交。不可超过购房款的2。本司根据业主的实际情况首期物业维修基金按八个月的物业管理费收取约为购房款的0.0015—0.002。第五条、本物业公司负责前期物业维修基金的收集和代管责任。第六条、维修基金属全体业主所有业主委员会成立后可根据业主大会的决议将物业维修基金移交给业主委员会或物业管理企业、业主大会决定委托的其它单位代管。第七条、本司代管的物业维修基金将按期向业主明示同时接受区房地产行政主管部门和全体业主的检查和监督。第八条、维修基金自存入维修基金专户之日起按国家规定的活期利率计息利息净收益转作维修基金滚存使用和管理。第九条、物业保修期内不得使用维修基金维修基金的使用由物业管理企业提出使用计划和方案经业主委员会或60业主签字审议批准后方可使用。如房屋共用部位和共用设施设备出现需紧急维修的情况时不及时维修将严重影响业主利益或房屋安全的本司可及时组织维修所发生费用可在维修基金中列支同时向全体业主汇报维修情况和账目情况。第十条、本司代管维修基金期内如业主转让房屋所有权时维修基金余额随着房屋所有权同时过户原业主交纳的维修基金剩余款由物业受让人向原业主支付当事人另有约定的从其约定因拆迁或其它原因造成物业灭失的本司将维修基金账面余额退还给业主同时本协议自行废除。第十一条、如物业管理企业发生变更时本司将所代管的物业维修基金交业主委员会或全体业主审核后移交给业主委员会全体业主或业主委任的新物业管理企业同时作好移交手续。第十二条、本司将严格按国家规定的 年 月 日 年 月 日

第四篇：代管协议书范本

(以下简称甲方)立协议书人:

(以下简称乙方)

兹就托管行销一事,本着友好、诚意的原则,经双方协商同意如下条款:

第一条 合约期限与权利

1.双方合约自 年 月 日起至 年 月 日止。

2.乙方自合约生效日起，得以代表甲方于、、、设立专柜或批发零售业务。

3.乙方受托范围内所销售的品牌如下：

中文 英文

花雨伞（阿诺帕玛）arnold palmer（ap）

亚 伦 alen（al）

洋迪 yunding（yd）

4．托管期间甲方如有其它品牌推出，乙方享有优先代理行销权。

5．双方合作期间内，如有大量批发或团购而须甲方业务配合时，甲方应全力支持。

6.合作期限内，若因供货或给付无法正常配合而须提前解约者，应事前40天内以书面告之；经双方友好协议后，由甲方无偿接收原授权托管行销范围之地区。

7.乙方于托管地区与商场及批发商签约动作，应透过甲方直接签认盖公章使得生效；若私下签约而被发现者，甲方有权随时终止委托协议，并没收乙方应得之管理费。

第二条 管理与责任

1.乙方于受托代管期间，应按甲方设定之商圈及指定商场，优先争取进驻机会；并努力达成甲方预计之配合条件设立专柜（或代销柜）。若超出指定柜数或区域，须征得甲方书面签认许可，方可继续执行开发业务。

2.乙方应依甲方需求，认真拜访并建档记录，随时提供甲方完整情况，以便甲方调整商品政策，保持货品之充足。

3.双方合作期间，乙方应按甲方指定日期，每周、月、季资料填写，并定期传递返回甲方；若遇地区情况不同，乙方应主动建议甲方变更政策，提出数据证明，以供参考。

4.乙方于受托期间，应随时派员巡视店柜，关心柜组人员，并有责任经常探视商场主管掌握情况，于第一时间内会知甲方，以抢先机。

5.托管期间之店柜于每月追加补充的商品，应按所配合商场固定盘点日配合结算；或依甲方指示日期盘点，若有盘差应由乙方出面要求商场或营业员吸收，甲方酌收售价之40%（成本价）。若营业员薪资及奖金是委托乙方代为给发，盘差则由乙方自行吸收，甲方不予负责。

第三条 结帐与给付

1.甲方委托乙方管理期间，应依各店柜每月实际 营业总额 含税）的8%为乙方受托管理之费用，不再另付予乙方。

2.合作期间乙方若有批发零售之业务，甲方提供上述品牌并按统一售价的40%（不含税）为乙方进货价格及应开具发票予乙方。

3.凡批发零售业务，乙方须于订货时先付实收款项的30%，并在双方验收无误后10日内给付结清。

4.乙方因业务需要须甲方出面与商场签约的店柜，其结付对象又是甲方时，甲方除配合增值税发票外，并得依所签约商场的结付方式配合，乙方管理费用结付周期与签约商场给付周期一致。乙方进货金额与甲方所结付货款相比：若有余额，待甲方货款入帐第3个工作日将余款转付乙方；若出现不足，经双方对帐无误后10日内给付结清。（但第一次是按两次结算周期核算，若有余额或不足依上述办理。）

第四条 换季与促销

1.凡新品上市10日内，乙方应按甲方标示的统一售价进行销售，若遇商场举办促销让利，需书面得到甲方签认许可后，方可进行促销；对一般商品乙方得以85%以上让利顾客。

2.甲方于每年二次换季前，乙方应依受托地区的商场情况及惯例，在活动15天前主动提供甲方参考。

3.每季度活动前，甲方将主动视销售分析，提供个案处理之让利；经书面授权后乙方得立即将商品集中至指定店柜或另僻场所统一处理。若乙方有意买断甲方可另价计算，结算方式则于次月5日内给付结清。

4.乙方为方便甲方配合商场进行促销让利，应于进驻商场前，为甲方全力争取百货折扣降抽之利益：

八折以上————由甲方自行吸收

七折 ————降抽3%

六折 ————降抽4%

五折以下————降抽5%（含五折）

特价花车————另议

以上情况不含甲方自行让利促销与非商场要求配合促销。

第五条 其 他

1.凡货品进退均由甲方付款，双方自行解决打包与托运事项。

2.双方于接货前之遗失或物损的商品，应由发货方自行负担及有关保险。途中若遇重大遗失情况，双方应各自分担一半。

3.与商品有关之生财器具应由甲方自行处理，若受托地区急需使用，乙方有责任会知甲方同意后，先行代购解决。

4.甲方应视情况提供与商品相关之包装用纸袋、塑料袋及广告用贴纸等予乙方。

5.甲方应随时补充规范报表、单据及相关营业用表单予乙方填写使用。

第六条

本协议如有未尽事宜，经双方协商另订定之。

第五篇：农村财务“双代管”及三资管理制度

农村财务“双代管”工作规范标准及考核办法 农村财务“双代管”工作 规范标准及考核办法

根据《二○○五年农村工作综合考核办法》要求，为提高农村财务“双代管”工作质量，规范业务规程，细化量化考核标准，制定本办法。

一、业务规范标准

1、各村每月结账后，将“现金收支及代管月报表”报乡（镇）（街道）经管站，做到账表相符，由经管站汇总，于下月的15日前报市经管局。

2、经管站在银行、信用社存款，必须设存款账分户登记，并使用凭证记账式存取结算手续，严禁使用存折、存单。

3、村收入现金（含借款）后，在上交经管站代管处理账务时，必须同时登记现金账（一收一支）不得走捷径记转账。

4、村在支回代管资金后，必须先入现金账（借方），再登记开支业务，不得走捷径记转账。

5、村账要设立“代管资金”科目与经管站对应登记，不得将代管资金含在“现金”科目中。存取必须使用凭证记账方式结算，不得使用存折。

6、村从库存现金或支回未用的代管资金中上交代管资金，必须在月报表中注明（用“△”标注）。

7、现金开支必须有正式原始凭证，不得以村自开现金支出单让经手人签字的方式取得原始凭证。

8、编制记账凭证和登记现金账时按以下顺序：现金收入、上交代管、支回代管、现金开支。

9、对已发生的现金垫付业务，采取纳入账内管理的办法，即原始单据及时入账，同时给垫付人开借据，待集体有资金时凭借据支款。

10、现金账及“代管资金”科目年初转账时只转一个余额，不得再转相应的发生额。

11、现金账及“代管资金”科目每月要结有“月计”和“累计”。

12、库存现金实行限额管理，限额由经管站根据各村情况确定为300元-1000元，超限额的要及时上交代管。

二、考核办法

1、账簿代管按乡（镇）（街道）实际代管的村数占总村数的比例计算代管率进行考核。

2、资金代管，按账面代管率和业务规范标准进行考核。

3、业务规范标准，按项目考核到村，以分数量化到乡（镇）（街办）。

4、乡（镇）（街道）各村汇总的账面资金代管率（实际上交代管资金占应上交代管资金的比例）抵降业务规范标准折扣百分点（每分抵降0.1个百分点）后为实际资金代管率。

5、考核情况每月一通报。

三、业务规范考核扣分标准

1、乡（镇）经管站不按时上报“现金收支及代管月报表”（汇总表）的，每拖一天扣2分，附表每少一个村扣0.1分。村账表不符的每村扣5分，镇与村表与表不符的每村扣10分。

2、经管站在银信部门存款，不设存款账分户登记的扣20分，存取手续不按要求的扣20分。

3、村收入现金上交代管不同时登记现金账的每村扣2分。

4、村支回代管资金不入现金账，直接记开支科目的每村扣2分。

5、村不设“代管资金”科目或用存折办理存取手续的每村扣2分。

6、村从库存现金或支回未用代管资金中上交代管，不在月报表中注明的每村扣5分。

7、使用村开据的现金支出单作原始凭证的每村扣2分。

8、村编制记账凭证和登记现金账时，不按规定顺序的每村扣2分。

9、村发生垫付业务不按规定处理，导致“本月无业务”的每村扣5分。

10、现金账和“代管资金”科目年初不按规定转账的每村扣2分。

11、现金账和“代管资金”科目不按月结记“月计”、“累计”的每村扣2分。

12、库存现金超限额的（按现金帐余额），根据超额大小，每村扣1-3分。

农村财务“双代管”制度

为了进一步贯彻落实党的十六大关于加强农村基层民主管理、民主监督、实行财务公开，切实加快我市村级集体经济的发展，强化农村财务管理，增强群众监督和民主理财的透明度,加强党风廉政建设，从源头堵住滋生腐败的漏洞，现结合我镇实际，特制订村级资金帐务“双代管”管理制度。

第一章 财务预决算制度

第一条 各村每年初在农村会计服务中心的指导下，本着“依法依规、量入为出；以收定支；留有余地”的原则，结合本村上收支计划完成情况，考虑本收支变化情况，编制全年收入、支出、分配预算方案。

第二条 村级预算方案必须经村“两委会”和村民代表会议审议通过，报镇农村会计服务中心审查，一经审批，原则上不予变更，将作为财务执行的依据。

第三条 各村必须严格执行预算计划。计划外的支出项目，原则上不得进帐。服务部门计划外收费凭政府文件由村 5 集体报支，否则一律实行“谁服务、谁收费，谁受益、谁负担”。

第四条 各村年终必须搞好决算方案，报镇农村会计服务中心批准后，向村民公布决算结果，决算结果与村干部年终报酬实行挂钩。

第二章 收支管理制度

第五条 收入管理

(一)收入管理，应对照年初预算方案进行月测评、季分析、年总结，确保收入计划完成。

(二)各村的固定性收入来源必须要有原始的合同或有效文书随同预算方案，上报农村会计服务中心存档，以便进行年终结算，确保收入全额到位。

(三)各村收入必须严格按“收支两条线”的规定执行，收入直达农村会计服务中心设立的专户。

(四)各村的全部收入只能使用财政收款收据、农经收款收据或税务发票，不得使用其他票据。

(五)各村严格按照“先收入、后支出”的原则，一律不准以支抵收、先支后收，如有未及时送存服务中心专户，造成资金挪角损失的；由村主职干部、村报帐员及当事人按同等责任分摊全额赔偿，并对村主职干部和报帐员处以罚款。情节严重的，移送有关部门进行党纪政纪法纪处理。

(六)镇农村会计服务中心有权对各村库存现金进行定期不定期检查，如发现有超备用金的资金全额予以没收，并 6 对村、村主职干部和报帐员分别处以罚款。任何村不得坐收坐支，不得截留现金。

第六条 支出管理

(一)各村支出必须按审批的财务预算方案严格执行。

(二)严格控制非生产性开支，村级每年非生产性开支不得超过当年有效收入的30％。

(三)各村支出审批必须按审批权限执行，使用金额500元以下(含500元)由村财务“一支笔”审批；501-1000元(含1000元)由村集体研究决定，报村理财小组审核，村财务“一支笔”审批；1001-2000元(含2000元)须经村民议事会讨论通过，村理财小组审核，村财务“一支笔”审批，蹲村镇干部审查，并报镇分管财经领导审批，2001元以上经村民主议事会研究，报镇党委审批，征地代付青苗费及补偿费除外。

（四）各村支出凭证的审核，实行“先审后批”的原则，必须先报村民主理财小组，对原始凭证进行合规合理性审核，并加盖民主理财小组审核章，然后按审批权限规定报领导审批，再报镇（街办）农村会议服务中心复核，并加盖镇民主理财专班复核章后方可结帐入帐。超过审批权限的支出，服务中心在复核过程中拒绝结报入帐，对在审核过程中发现的不合规、不合理的原则发票予以没收，对情节严重的，报镇纪委查处。

（五）非生产性支出严格按以下有关规定执行。

7（1）电话费报销标准：村支部书记、村主任每月报销凭原始话费发票按乡（镇）政府规定限额报销，不足限额据实报销，超过限额按阴额报销，不足限额据实报销，超过限额按限额报销，不得以白条报销电话费。其他村干部不得报销电话费，更不准以其他方式报销，违者按贪污论处。

（2）差旅报销；村干部每月据实报销差旅费（镇有规定的，按规定执行），报销凭证必须有原始单据（车票）和出差事由，并附有会议通知或其他事由等有效文书凭证，否则不予报销。杜绝租车和借车加油出差或开会等现象，违者兑现。

（3）根据上级有关文件规定，原则上取消村级招待，但特殊情况由镇自行规定限额执行结报，杜绝招待镇干部（包括镇直部门单位干部），村级遇市（含市级）以上领导检查验收工作等特殊情况招待原则上严格执行内招待，控制外招待。内招待原始凭证必须是财经所统一印制的内部招待自制报销凭证，外招待原始发票必须要有来客单位、事由、人数和蹲村镇干部审核。其他审批手续必须按支出结报程序审批，并报镇分管财经领导审批。方可入帐。村级招待支出最终以市级以上(含市级)相关文件规定执行。

（4）严禁任何礼节性费用开支。

（5）村干部补助；按村级当年有效收入和村劳平收入定标准，由村级报送镇组织办和财经所审核，经镇党委审批后方可发放结报入帐。

8（6）村级发展经济投入或其它特殊情况，确困资金缺口需要向银行(畲民间借贷)贷款的，必须先书面报告(附贷款资金使用情况计划书)，经村民理财小组审查通过，报服务中心审核并经分管财经领导同意后，确定贷款总额和贷款利率（民间贷款不得高于银行同期利率），既还款期限，方可借贷。贷款要及时送呈服务中心专户，否则不能挂帐。并给予村主职干部和经办人党纪、政纪处分。

（7）未经程序审批的原始凭证，不能作为记帐依据，不符合规定的支出不予报销。

（8）在审查支出发票中：发现滥支乱用、巧立名目，挥霍浪费现象，除对经手人全额兑现外，对审批领导(主职干部)和报帐员各按发票总额的总额的50%处罚。不规范、手续不齐全的支出发票，服务中心记帐会计拒绝报销。

（9）拨款、发票报销审批时间为每周一、三下午上班一小时内为领导定点审批时间，其余时间由审批领导掌握安排。

第三章： 货币资金管理制度

第七条 各村实行备用金管理制度，现金按照“双限”(限额度、限范围)原则进行管理。

（一）村有现金的额度，实行“限额度“管理办法，即根据各村现金的平均使用量来测定各村的备用金标准，作为各村备用金的限额和财务结帐的要求。

（二）村级使用现金，实行“限范围”管理办法，即各村必需的零星开支，每次结算金额未超过备甩金核定数的支 9 出(除工资补助和征地青苗费及补偿款发放以外)，可以使用现金。

（三）各村支取现金。(银行转帐)时，随同服务中心“村级拨款申请书”，作为服务中心与各村报帐员结算支出凭证审核依据，一律只能按申请用途使用。

（四）达到转帐超点数的支出(按银行相关规定)，一律通过服务中心资金会计进行转帐结算；同时做到日清月结，款、帐、物、据据清楚吻合。

（五）备用金实行报帐拨补的办法，即在核定限额度内实行报销费用的拔补备用金，严格按限额规定执行。各村必须及时报帐，以保证核算的及时性和村级资金运行的真实性。

（六）产格执行财务“六不准”：不准非报帐员插手管钱；不准挪用公款，不准公款私存，不准瞒报截留；不准以付代收，不准设小金库库，违者由镇纪委严肃查处，情节严重者移交司法部门处理。

第四章 票据、印章使用管理制度

第八条 村内所有收入统一使用湖北省农民负担监督管理办公室监制的《湖北省城乡（镇）村(居)民委员会收款收据》(简称农经收据)，村外任何收入款项必须到服务中心开具财政统一收款收据，并加盖村级财务专用章。

10(一)严禁自购、自制收据或打白条代收，违者按贪污论处，除全额没收外，并对相关责任人按所收金额的20％罚款，情节严重的移交司法部门处理。

(二)专用收据的领用实行两级台帐管理，镇对村建立台帐，各村也要建立台帐，明确专人负责专用收据的领用、发放、结报及保管等工作台帐要如实记载领入、发出、填用、核销、结存等情况，专用收据经办人要在台帐上签名以明确责任。

(三)严格加强票据管理，所有农经收据由村报帐员到服务中心领取，并办理领用登记手续，每次领取限量一本，使用完后将收据存根及时到服务中心办理缴销、重新领用登记手续，财政收据由服务中心总会计领用和代开。

(四>做好票据管理工作，必须依据有关政策规定合理使用票据，不得遗失，不得转借，不得为他人代开(提供)票据。如有遗失立即书面报告服务中心，并公开登报(市级或市级上党报)声明作废，造成经济损失的应追究有关责任人的责任。

(五)只允许村报帐员一入开具收款收据，其他人员一律不准插手开收据收款，第九条 服务中心在会计结束前(12月3 1曰)将各村结存的专用收据全部收回，保证村集体当年收入及时入帐。登记入帐后，重新办理领用手续。

第十条 村委会公章、财务专用章由报帐员管理，只限于村级事务、财务收支方面使用。使用时，必须经村委会主 11 任批准，并登记好时间、内容及经手人，未经批准、擅自滥用村委会公章和财务专用章的，造成经济损失的应追究报帐员经济责任，并给予党纪、政纪处理。特别是经济合同或文书必须经村“两委”会研究决定，否则追究当事人法律责任。

中共夏坊乡（镇）委员会 夏坊乡（镇）人民政府 关于下发《夏坊乡（镇）农村“三资”管理制度》的通

知

各党支部、村委会、乡（镇）直各部门：

为了切实加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资）监管工作，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，理顺农村集体“三资”监管体系，建立起农村“三资”规范运作的长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。根据《福建省村集体财务管理条例》和明溪县纪委下发《关于加强农村“三资”监督管理的意见》（明纪［2008］32号）文件精神，结合我乡（镇）实际，制定《夏坊乡（镇）农村集体“三资”管理制度》，现下发给你们，望遵照执行。

中共夏坊乡（镇）委员会

夏坊乡（镇）人民政府

2009年1月20日

农村集体“三资”管理制度

为了切实加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)监管工作，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，理顺农村集体“三资”监管体系，建立起农村“三资”规范运作的长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。根据《中共沿滩区委惩防体系办公室关于构建惩防体系基本框架的实施意见》（自沿惩防办„2011‟3号）文件精神，结合我乡（镇）实际，制订本制度。

一、农村集体资金的管理制度

村集体资金主要包括：上级补助收入； 村级“一事一议”筹集的资金；属于村集体所有的土地、水面、林果、滩涂、四荒地以及村集体企业进行发包及上交的收入；属于村集体所有的资产统一经营的收入；村集体土地、水面、林果、滩涂、四荒地及资产因国家或其他组织个人需要，征用租赁、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入；因灾害由国家下拨及社会团体组织救助捐赠村级组织集体的救济扶贫款；因建设等需要国家及省、市、区、乡（镇）和其它部门对村级组织 集体的拨款；其他属于村级集体所有的收入（含各种返还款、利息、奖金等）。

（一）资金管理

1、现金及备用金管理制度

村集体的所有现金收入，必须由村报账员统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用福建省农业厅统一印制的收款收据。

2、财务开支审批制度

村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。原始凭证六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务内容，并有经办人、证明人、审核人、批准人、理财小组章。

3、财务收支预决算制度

村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报乡（镇）经管站审批，再经乡（镇）挂点领导批准后公布执行。各村每年年底对本的财务收支进行决算，在次年的2月底前将报报乡（镇）经管站审批备案。农村财务预算内容包括：（1）收回的各项承包款、集体经营收入、其他收入（包 括借入款）；（2）公共积累；（3）基本建设、财产购置、经营支出、其他支出；（4）干部工资、办公费、军烈属优抚费；（5）五保户供给等。

4、集体财产管理制度

集体财产由报账员和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。属于正常损耗的集体资产，经村民主理财小组审核，报乡（镇）经管站处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报村级财务代理中心审核，经分管领导同意，方可实施。

5、零招待及差旅费补助制度

原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。村级除确因招商引资、集体经营外，另行处理。乡（镇）干部到村工作原则上不在村里就餐。村组干部在村级议事和工作，不得从村集体招待费列支。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否则谁招待，谁付款。村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《明溪县县直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（明财[1998]30号）报销。

6、民主理财制度

各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作风正派、办事 公道、有威望、关心集体事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。

7、定期报账结账制度

村报账员每季度按规定日期到乡（镇）经管站报账（即4月5日、7月5日、10月5日、次年的元月5日），经济来往量较大的村应实行月报制度。各村账目和单据做到日清月结，隔季度不予核销。

8、财务手续交接及会计档案管理制度

对离任的会计，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由乡（镇）经管站监交。各村要建立财务档案柜，将会计资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。

9、财务审计制度

依据《福建省村集体财务管理条例》，对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核；对村领导干部实行离任审计；对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要做出及时处理。

10、票据管理制度

各村如需使用票据，必须到经管站开具统一票据，不得私自购买收据，如发现私自购买收据收费，所有资金没收，并追究当事人责任。所开出的票据报账后，经管站方可再次开具票据。

二、农村集体资产的管理制度

农村集体资产主要包括：村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等；村集体兴办的企业或者兼并的企业资产；村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益；国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等；企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

1、村集体资产的取得，变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报乡（镇）经管站审核备案。

2、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。

3、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，乡（镇）纪委派人到场监督。招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作．在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。

4、村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。

5、对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营时，必须通知乡（镇）纪委、经管站派人到场监督指导。

三、农村集体资源的管理制度

农村集体资源主要包括：村集体所有的土地、林木(不包括经济林木)、荒山、荒滩、水面和矿产等。

1、村集体所有的林木、荒山、荒滩、水面和矿产资源等经营方式的确定，必须经村民会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前7天公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包标的。

2、村集体发包资源时，必须通知乡（镇）纪委、挂村领导、工作队长、经管站工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐列支，不得寅吃卯粮。

3、村集体资源经营方式确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报乡（镇）经管站备案。