乡党委加强农村基层组织建设经验交流材料

第一篇：乡党委加强农村基层组织建设经验交流材料

乡党委加强农村基层组织建设经验交流材料

乡位于县东北部，总人口3.2万，辖35个行政村，党员859名。近年来，乡党委紧紧围绕“抓党建、促经济、保民生、创和谐”的指导思想，以四项活动为抓手，大力加强和改进农村基层组织建设，有力推进了农村经济社会又好又快发展，连续三年被市、县评为“五个好”乡镇党委。

一、开展“支部

筑堡垒”活动，提升农村党支部战斗力

农村党支部是党在农村基层组织中的领导核心和战斗堡垒。乡党委积极开展“支部筑堡垒”活动，形成了全乡各支部明争暗赛、争创一流的良好局面。

实行述职评议制度，强化农村党支部书记的管党责任。乡党委明确提出，“农村党支部书记是本村党建工作第一责任人”，每年初，向各村党支部提出具体的党建目标，并与支部书记签订责任书。年中和年底，乡党委分别召开一次述职评议大会，由各村党支部书记向大会进行述职，由乡党委书记逐村进行点评，并进行民主测评，大大增强了各村党支部书记抓党建工作的责任感。

完善目标考核办法，加强对农村党支部的管理。乡党委制定了严格的考核细则，在重点考核党建工作的同时，还全面考核农村经济发展、社会稳定、文明创建等内容，共细分为19项。采取百分制量化考核，由乡班子成员带队，组成考核组，每年年中、年底分别考核一次，由乡党政联席会议对考核结果进行评分汇总，评出位次。

创新评先激励措施，增强农村干部干事创业积极性。在考核后，我们实行了“特别”的激励措施：被考核为前8名的村党支部书记，选拔到乡里参与管理区工作，增加补贴、提高待遇。对后3位的村党支部书记提出批评，限期整改。对在规定时间内各项工作仍无起色的，则对该村“两委”班子进行调整。去年，2名村党支部书记因工作不力被免职，8名优秀的党支部书记被选拔到乡里工作，有效促进了各项工作的顺利开展。

二、开展“党员树形象”活动，充分发挥先锋模范作用

针对当前部分农村党员党性意识淡化、作用发挥不突出的问题，乡党委以强化党员教育、促进作用发挥、提升“双强”本领为突破口，大力开展“党员树形象”主题活动，促进了农村党员旗帜作用的充分发挥。

乡领导干部入村讲党课，抓好党员经常性教育。去年以来，我们持续开展了“领导干部入村讲党课”活动。要求全乡9名班子成员分别联系1-2个村，每年入村上党课不少于2次。活动开展以来，班子成员结合所联系村实际，亲自撰写讲课提纲，利用党员活动日，有针对性地为党员讲党课近百次，受训党员1300余人次，有效提高了农村党员的党员意识和政治素养。

扎实开展无职党员设岗定责活动，搭建党员发挥作用的平台。以来，我们扎实开展了农村无职党员设岗定责活动，坚持因村制宜，针对群众所需、所想、所盼，设立了政策宣传、科技示范、信息传递、文明新风等10种岗位。通过群众荐岗、党员认岗、支部定岗，为党员合理确立了岗位。同时，村支部与上岗党员签订了岗位责任书，加强管理考核，确保党员认真履行岗位职责，涌现出了一大批脚踏实地、认真履责、热心为民、无私奉献的优秀共产党员。前牛村党员牛国善，当听到山西某建筑工地招工的信息后，组织了15名群众前去务工。后鲁邱党员杨忠学，在今年“三夏”期间，积极联系大型收割机3台，使全村小麦及时收割、归仓，还义务帮助村内2个困难户收割小麦10亩。

开展“学科学、树新风、比致富、创和谐”集中教育活动，培养新型农村党员干部。针对部分后进村“两委”班子不健全、经济基础薄弱、党员党性不强等突出问题，乡党委每年集中一个月时间，重点在全乡后进村大力开展了“学科学、树新风、比致富、创和谐”集中教育活动。通过举办实用技术培训班，开展致富能手评比活动、新农村建设领军人物推荐活动，切实加强党员教育，扭转村风民风，发现和考察优秀人才。西陈村党员陈保中原在外地打工，积极响应乡党委号召回乡创业，筹资20多万元，建起了存栏近千头的养猪场，还带动周围20多户农民新上了养殖项目。在的村委会换届选举中，高票当选为村委会主任。

三、开展“三村齐建设”活动，实现党建经济合拍共振

乡党委始终认为“抓党建就是抓生产力”，坚持围绕当前农村经济发展实际，找准抓实党建工作与经济工作的切合点，实施“三村”联建，实现了经济发展和党建工作两促进、共提高。

村企联建。近年来，乡党委依托外出务工人员的资金、技术优势，大力实施“回归工程”，在全乡筹建纺织厂8个，年纺织规模6万锭，产值1.5亿，纺织产业已经成为全乡的特色支柱产业。乡党委适时为这些企业选派了党建联络员，帮助(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

建立了党组织，并大力开展了村企联建活动。地处苦水区、村内经济发展缓慢的后鲁邱村党支部和伟业纺织有限公司党支部结成共建对子后，乡党委任命伟业纺织有限公司董事长杨忠才担任该村党支部书记。杨忠才先后出资3万元组织企业骨干和村“两委”干部到江苏、广东等发达地区进行考察学习，出资12万元帮助13名党员干部上了致富项目。不到两年时间，全村33名

党员中已有27名党员达到了“双强”标准。，全村集体经济收入40万元，农民人均纯收入达到4000元以上，实现了“企业发展，群众富裕”的双赢。该村党支部被评为全省“五个好”农村党支部，伟业纺织有限公司也发展成为年销售额5000万元以上的明星企业。

村协联建。乡党委在大力发展工业的同时，积极调整农业结构，发展特色农业。目前，全乡以乔杏庄、吴杏庄、等村为核心，发展无公害瓜果蔬菜大棚近千座，建成了初具规模的无公害瓜果蔬菜生产基地。同时，畜牧养殖业发展势头迅猛，全乡现有规模养殖场26个，牲畜存栏20万头。为进一步发展壮大特色产业，乡党委积极引导，成立了乡种植协会和养殖协会。同时，鼓励农村党支部积极介入专业协会，在协会建立党小组，形成了“支部+协会+农户”的发展模式。吴杏庄村党支部书记吴士全自家建有蔬菜大棚，担任种植协会会长后，把协会中的党员组织起来，成立了党小组，经常组织党员研究学习种植技术、开展帮扶和服务活动，带动全乡83个农户新建了蔬菜大棚。

村村联建。随着新农村建设步伐的日益加快，我乡新型农村住宅社区建设已经全面展开。全乡35个村规划为6个新型农村住宅社区，其中，中苑社区、东苑社区已全面启动建设。依托新型农村住宅社区建设，我们大力开展了村村联建活动。成立了中苑社区、东苑社区2个党总支，把村与村联合在一起，互帮互助。千寨村以前班子战斗力弱，工作落后，与宋洼村联建后，在宋洼村的帮助下，迅速理顺关系、解决矛盾、制定规划，村内各项工作都迈上了新台阶。小城村与川留村联建后，根据本村发展民营经济的经验，积极提供市场信息，帮助川留村招商引资上项目，秋，投资900万元的“豫康妇幼用品有限公司”落户川留村。

四、开展“民主共议事”活动，促进社会和谐

随着农村经济社会的发展，维护农村稳定、构建社会和谐的任务十分艰巨。乡党委以维护农村社会的稳定和谐为目标，开展“民主议事”活动，实现了以党内和谐促进社会和谐。

建立党员民情报告制度。在每个村挑选2-3名有文化、有威信、乐于为民办事的党员担任民情信息员，要求他们经常走家入户，收集群众意见和呼声，并定期不定期向党支部、乡党委汇报情况，及时发现和排除不稳定因素。在村“两委”换届选举工作中，民情信息员及时反馈选举工作中的有关信息，使乡党委及时掌握工作动态，正确指导选举工作，使整个选举工作顺利完成，没有发生一起上访、闹事事件。

推行农村干群联席会制度。为解决干群之间缺乏沟通、干群关系紧张的问题，7月，我们在全乡35个村大力推行了“干群联席会议制度”。为确保联席会取得实效，乡班子成员和乡包村干部坚持全程参加农村联席会。联席会制度推行以来，我们始终雷打不动，坚持至今，取得了显著效果。小城村的干群联席会上，村民对村内道路整修提出了意见，村“两委”班子及时采纳，在资金紧张的情况下，村干部自己掏钱，购买石子、水泥，义务修路，受到村民好评。

开展干部下访活动。乡党委提出了“变群众上访为干部下访”的要求，要求机关干部每周至少入村工作三天，与村民交心结朋友，面对面交流，深入排查不稳定因素，不仅有效转变了干部作风，也促使信访工作有了根本性好转。西陈村赵宗田是我市有名的进京上访人之一，上访时间长达十几年，一年中能越级赴京上访9次。在干部下访活动中，通过与其反复交流谈心，终使其彻底醒悟，决心停访息诉，并与乡政府签订了停访息诉协议书。

第二篇：农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料

文章标题：农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料

全县农村基层组织建设和扶贫开发

工作总结表彰会经验交流材料之一

打好每一场建整扶贫攻坚战

平江县国税局

枧黄村是虹桥镇天子山脚下的一个小山村，交通不便，信息闭塞，全村10个村民小组，212户村民，是一个人平收

入仅为700元的贫困村。按照县委、县政府的安排，从2005年开始，我们国税局联系该村开展农村基层组织建设和扶贫开发工作。两年来，特别是2006年来，我们紧紧抓住建设社会主义新农村这个契机，以保持共产党先进性教育活动为切入点，致力于改变该村贫困面貌，致力于增强村级班子的战斗力，取得了实实在在的成效。回顾两年来的工作，我们的体会是：

一、思想认识有高度，不打“被动战”

一是工作定位高。建整扶贫工作持续了10多年，说实话，思想上存在一些厌烦情绪也在所难免。前年我刚任局长时，也有这种想法。但是一到村上调查，看到贫困村群众的生活清苦，我内心由衷产生一种责任感。两年来，特别是去年先进性教育活动以来，我们全体班子成员进一步提高了思想认识，克服被动应付情绪，把建整扶贫工作列入全局重要议事日程，把枧黄村当作国税局的一个科室来看待，把枧黄村的事当作局里的重要工作来办。

二是力量配备强。以前我局的建扶贫领导小组由主管副局长任组长。从2005年起，局党组成立了新的领导小组，改由我担任组长，主管建整扶贫工作多年的林特章副局长任副组长，抽调政工科负责同志艾季芳为专职队员。艾季芳同志具有多年农村工作经验，工作很有思路，善于组织协调，是一名工作热情很高、作风务实、吃苦耐劳的中层干部。这位同志能力相当强，善于应对比较复杂的工作，以前他在办好建整扶贫点的同时，局里分配的其他任务他一样办得很好。从2005年起，局里为了让他专心把建扶工作搞好，将他负责的其他工作调了出去。

三是工作规划实。局党组认为，开展建整扶贫工作，也要落实科学发展观，不能眉毛胡子一把抓，要做到科学规划。年初，局党组全体成员下到联系村，开展调查走访活动，召开全体支村委、党员组长、群众代表参加的座谈会，了解村情民意，为制定工作思路搞好调研，打好群众基础。我们坚持有所为有所不为，确定了去年五项工作任务：即切实开展先进性教育活动，新修维修6公理公路，改造全村所有高低压电路，维修村级小学，千方百计帮助群众发展经济。

二、帮扶投入有力度，不打“口头战”

建整扶贫不能停留在口头上，要做几件实实在在的好事，为群众带来看得见摸得着的实惠。2006年，我局共争取和投入资金51.2万元，主要帮助村上做了四件实事。

一是改造全村低压线路。枧黄村原有线路极端老化，十分不安全，电价奇高，村民生活用电每度要1.7元。在调查过程中，这是老百姓反映最强烈的问题。针对这一情况，我局把枧黄村的电路改造作为帮扶工作的重中之重。共争取和投入资金35.6万元，对全村所有高压线路和二个台区的低压线路进行改造。年底工程全部竣工，共架设高低压电杆287只，铺设电线3.9万米。电改后电费实现了同网同价，每度0.588元，仅此一项每年可为村民节约电费2万多元。

二是拓宽平整村级公路。位于天子山下的枧黄村，山路崎岖，一条平整的公路是900多村民的迫切要求。我们共投入3.8万元，新修公路3.5公理，拓宽公路2.5公理，新修维修桥梁2座，实现了组组通车，解决了村民群众通行难题。

三是消除村级集体债务。由于多种原因，我局未入队以前，枧黄村负债近4万元，这对于一个村级集体经济十分薄弱的山区村来说，是一个不小的负担。局党组高度重视这一问题，主要领导多次和有关单位领导协商，在去年4月份妥善解决了3.8万元村级借款。同时帮助村上规范村级林场管理，组建管林护林垦伐队，每年为村上增加收入5000元以上。这一举措较好地解除了村上的经济包袱，同时也增强了村级班子办事的底气，提高了战斗力。

四是大力发展致富项目。建整扶贫的最终落脚点是要使群众富起来。我们通过多种措施，大力发展种养殖业，昔日贫穷落后的枧黄村，迅速涌现了一批养殖专业户，农民人均纯收入较大幅度增加。去年一年，全村养猪1820头，饲养黑山羊650头，养鸡4000多羽，养鸭1600只，养牛800头，其中养殖业年产值1万元以上的有10户。近两年，枧黄村人均纯收入比上一年均增加300元以上。

三、班子建设有制度，不打“突击战”

一是建立党员保持先进性的学习制度。思路决定出路。只有农村党员干部的思想转变了，才能为村民找到致富门路。我们着重建立健全了党员学习培训制度，利用村上的远程教育设施，坚持每季度组织党员学习一次，主要学习党的农村方针政策，学习实用致富技术

。去年来，我们先后组织全村党员组长参观了平江起义纪念馆、盘石村旅游经济、三市镇良种茶基地和熟食制作技术，提高了党员的素质。

二是健全民主评议制。去年初，支部书记和村主任都产生了辞职的念头。面对这种局面，我局林特章副局长多次找两人谈心，通过耐心细致的思想工作，并解决他们的一些实际困难，最终使两人乐意继续任职。从这件事我们

看到，班子建设不能仅仅要求党员讲奉献，更要抓好党员的激励，这样的班子和队伍才有活力。我们根据村上的实际情况，为每个党员确定了岗位职责，并结合每个季度的学习活动，建立了党员季度民主评议制。对被评为优秀党员的给予一定的奖励，授予“优秀党员”牌子。通过一系列激励制度，村级班子主动性、积极性增强，党员队伍更能发挥作用。

三是健全村务公开制。重点建立了以财务公开为重点的村务公开制度。高标准设置了村务公开栏，成立了村级民主理财小组，坚持做到每半年进行一次村务公开，做到事事公正公平公开，给群众一个明白，还干部一个清白。我局联系枧黄村两年以来，从没有发生一起因村务不公开引起的矛盾纠纷。

四、作风务实有深度，不打“闪电战”

首先是带着责任下村。作为一把手，我每年要到村上4次以上，做到“四必到”：制定工作思路必到，召开现场会必到，半年督查必到，年终走访慰问必到。我局主管建整扶贫工作的林特章副局长，平均每月下村一次以上，认识枧黄村的所有党员和组长。驻村队员艾季芳同志，每月至少有一半的时间驻在村上。他办村上的事比办自己的事还认真，在测量和架设电路期间，很多时候他都是早上5点起床，到晚上8点多才吃饭。以良好的作风迎得了全村群众的敬重和爱戴。

其次是带着爱心入户。一年来，我们总共两次组织全体机关干部职工下村，共为村上老百姓捐款4000多元，捐衣物120多件。对村上的群众我们做到了“五必访”：五保户和特困户必访，各级人代表和政协委员必访，上访户必访，种养业大户必访，党员组长必访。将名单分配给全体党组成员，要求一年内至少做到两次上门。

再次是带着感情扶贫。去年底建整扶贫验收后，按理说我们的工作完成了。可我们一如既往为村上着想，为枧黄村争取了2.5万元水利建设和修路资金。就连上届的扶贫村三墩乡鹿石村，也到有关部门争取了1万元修路资金。两个村的干部非常感动，找到我说：县国税局这样关心支持扶贫村，我们全村群众铭记在心！

各位领导、同志们：我局去年建整扶贫工作，虽然做出了一些成效，但与县委政府的要求相比，与群众的期望相比，与各兄弟单位相比，还有很大差距。在以后的工作中，我们将一定加倍努力，打好每一场建整扶贫攻坚战。

谢谢！

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第三篇：农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料概要

农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料

文章标题：农村基层组织建设和扶贫开发经验交流材料 全县农村基层组织建设和扶贫开发 工作总结表彰会经验交流材料之一 打好每一场建整扶贫攻坚战平江县国税局

枧黄村是虹桥镇天子山脚下的一个小山村，交通不便，信息闭塞，全村10个村民小组，212户村民，是一个人平收

入仅为700元的贫困村。按照县委、县政府的安排，从2005年开始，我们国税局联系该村开展农村基层组织建设和扶贫开发工作。两年来，特别是2006年来，我们紧紧抓住建设社会主义新农村这个契机，以保持共产党先进性教育活动为切入点，致力于改变该村贫困面貌，致力于增强村级班子的战斗力，取得了实实在在的成效。回顾两年来的工作，我们的体会是：

一、思想认识有高度，不打“被动战”

一是工作定位高。建整扶贫工作持续了10多年，说实话，思想上存在一些厌烦情绪也在所难免。前年我刚任局长时，也有这种想法。但是一到村上调查，看到贫困村群众的生活清苦，我内心由衷产生一种责任感。两年来，特别是去年先进性教育活动以来，我们全体班子成员进一步提高了思想认识，克服被动应付情绪，把建整扶贫工作列入全局重要议事日程，把枧黄村当作国税局的一个科室来看待，把枧黄村的事当作局里的重要工作来办。

二是力量配备强。以前我局的建扶贫领导小组由主管副局长任组长。从2005年起，局党组成立了新的领导小组，改由我担任组长，主管建整扶贫工作多年的林特章副局长任副组长，抽调政工科负责同志艾季芳为专职队员。艾季芳同志具有多年农村工作经验，工作很有思路，善于组织协调，是一名工作热情很高、作风务实、吃苦耐劳的中层干部。这位同志能力相当强，善于应对比较复杂的工作，以前他在办好建整扶贫点的同时，局里分配的其他任务他一样办得很好。从2005年起，局里为了让他专心把建扶工作搞好，将他负责的其他工作调了出去。三是工作规划实。局党组认为，开展建整扶贫工作，也要落实科学发展观，不能眉毛胡子一把抓，要做到科学规划。年初，局党组全体成员下到联系村，开展调查走访活动，召开全体支村委、党员组长、群众代表参加的座谈会，了解村情民意，为制定工作思路搞好调研，打好群众基础。我们坚持有所为有所不为，确定了去年五项工作任务：即切实开展先进性教育活动，新修维修6公理公路，改造全村所有高低压电路，维修村级小学，千方百计帮助群众发展经济。

二、帮扶投入有力度，不打“口头战”

建整扶贫不能停留在口头上，要做几件实实在在的好事，为群众带来看得见摸得着的实惠。2006年，我局共争取和投入资金51.2万元，主要帮助村上做了四件实事。

一是改造全村低压线路。枧黄村原有线路极端老化，十分不安全，电价奇高，村民生活用电每度要1.7元。在调查过程中，这是老百姓反映最强烈的问题。针对这一情况，我局把枧黄村的电路改造作为帮扶工作的重中之重。共争取和投入资金35.6万元，对全村所有高压线路和二个台区的低压线路进行改造。年底工程全部竣工，共架设高低压电杆287只，铺设电线3.9万米。电改后电费实现了同网同价，每度0.588元，仅此一项每年可为村民节约电费2万多元。二是拓宽平整村级公路。位于天子山下的枧黄村，山路崎岖，一条平整的公路是900多村民的迫切要求。我们共投入3.8万元，新修公路3.5公理，拓宽公路2.5公理，新修维修桥梁2座，实现了组组通车，解决了村民群众通行难题。

三是消除村级集体债务。由于多种原因，我局未入队以前，枧黄村负债近4万元，这对于一个村级集体经济十分薄弱的山区村来说，是一个不小的负担。局党组高度重视这一问题，主要领导多次和有关单位领导协商，在去年4月份妥善解决了3.8万元村级借款。同时帮助村上规范村级林场管理，组建管林护林垦伐队，每年为村上增加收入5000元以上。这一举措较好地解除了村上的经济包袱，同时也增强了村级班子办事的底气，提高了战斗力。

四是大力发展致富项目。建整扶贫的最终落脚点是要使群众富起来。我们通过多种措施，大力发展种养殖业，昔日贫穷落后的枧黄村，迅速涌现了一批养殖专业户，农民人均纯收入较大幅度增加。去年一年，全村养猪1820头，饲养黑山羊650头，养鸡4000多羽，养鸭1600只，养牛800头，其中养殖业年产值1万元以上的有10户。近两年，枧黄村人均纯收入比上一年均增加300元以上。

三、班子建设有制度，不打“突击战”

一是建立党员保持先进性的学习制度。思路决定出路。只有农村党员干部的思想转变了，才能为村民找到致富门路。我们着重建立健全了党员学习培训制度，利用村上的远程教育设施，坚持每季度组织党员学习一次，主要学习党的农村方针政策，学习实用致富技术

第四篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.

第五篇：农村基层组织建设

农村基层组织建设“六大载体”

农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服

务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”

“四议两公开”和、党员议事会。

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村2010年六大载体建设工作计划

要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。

一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配

备一名专职代办员。

二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部

培养当中。

2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备

干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作

用，增强他们的责任意识。

四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取

在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术

和积累的资金带回来家乡创业发展。

五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。

2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。

六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。

1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两

委”联席会议进行研究。

2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。

3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方

案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法

律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。

5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结

果。

要元村支部