旅游项目合作

第一篇：旅游项目合作

旅游项目合作合同

甲方：

乙方：

一、乙方公司将保留半年时间，如果合作项目（旅游团购网站建设）在半年内有一定的起色，乙方为了更好的与甲方合作，乙方将注销原来公司，成为甲方公司的正式一员。在注销乙方公司并加入甲方公司后，甲方将为乙方提供甲方公司30%的股份。在合作开始的半年时间内，乙方将为该网站建设提供现有的办公场地、办公设备。在合作开始的半年时间内，乙方负责该网站编程、建设、维护（乙方不再接受其他网站建设任务，如与乙方原有工作有冲突，该网站相关工作应优先保证），甲方负责策划，并提供给乙方元作该旅游团购网站建设经费（合同生效之日支付30%，网站正式投入运营之日支付70%）。乙方确保自合同签订之日起一周内完成模仿建站，并确保二个月内全面完成该网站的编程和建设（自己编写源代码）。

二、该旅游团购网站版权完全归甲方所有，但如果乙方注销乙方公司后，全身心加入甲方的公司，则该旅游团购网站的版权归甲乙双方共同创立的公司所有。乙方不得将该旅游团购网站（包括但不限于网站创意、策划、源代码、程序、文件等）提供给甲方之外的任何一方，也不得自行使用、运营。乙方不得为甲方之外的任何一方开发建设类似网站，也不得自行开发运营类似网站。

三、如果甲乙方任何一方违约，违约方应赔偿守约方直接和间接损失，并由违约方向守约方支付违约金人民币伍万圆。本协议一式两份，双方各执一份。本协议自签订之日有效。末尽事宜，双方尽量协商解决。

甲方：乙方：

年月日年月日

第二篇：景区旅游项目合作协议

××景区合作协议书

甲方：

地址：

法定代表人：

乙方：

地址：

法定代表人：

为推进××文化旅游产业的发展，并落实××工业园区整体搬迁的工作，提升××中心城区的城市品位，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，本着平等自愿、合作互利、共同发展的原则，甲、乙双方就××景区建设及相关事宜，经充分、友好协商一致，签订本协议。

第一条：项目选址及开发范围。项目选址位于××等，开发总面积约4815亩（含水面），详见《××景区项目开发范围示意图》，具体范围按市政府审批的规划建设方案为准。

附：××景区项目开发范围示意图

第二条：建设目标。通过挖掘海洋及历史文化，融合当地滨海风光和生态资源，以打造国家5A级文化旅游景区为目标，共同将本项目建设成极具旅游吸引力的滨海休闲旅游度假胜地。

第三条：建设内容。项目按照××市城市总体规划的要求，融入旅游景区的策划和规划设计，遵循全面规划、综合开发、因地制宜、统筹兼顾的原则进行布置。实施分期开发建设，具体规划调整及分期建设计划按经××市政府批准的建设方案实施，项目基本建设内容主要包括以下七个方面：

1、休闲游艇项目，包括游艇、游艇码头、星级海上丝路度假酒店于一体，以游艇观光和游艇运动体验为特色，游客可参观游艇港池内的各式游艇，亦可享受游艇带来的精神上的放松。

2、海上休闲运动区项目，主要包括沙滩阳光沐浴区、冲浪游泳区、海上垂钓区、海上摩托艇激情驾驶区、海上捕鱼体验区、娱乐休闲区等。

3、滨海休闲度假村。在设计上充分结合原有岸线、生态防风林、海岛、沙滩、红树林等原生态资源，建设集健身娱乐、住宿餐饮、商务会议于一体的休闲度假村。

4、儿童欢乐谷项目，以全新项目“魔幻城堡”为目标，规划建设梦幻岛、魔法森林、魔幻城堡三大区，在保留传统游乐项目的同时，创新30多个融合参与性、观赏性、娱乐性、趣味性的游乐项目，打造亚洲首创魔幻游乐空间、国内唯一奇幻天伦乐园。

5、十国古港景点，以古代海上丝路及21世纪海上丝路历史文化、历史风情和现代休闲相结合，建设打造风格各异的十国古港，形成异国建筑风格和异国民俗风情的旅游景点。

6、文化博览馆，以展示古商船、古航道等古海洋文化，演绎当年商贾如云、整齐飘扬、楼船如梭及百官行仪、祭海起航等震撼人心的场景及海上丝路传奇故事，重现一千多年前海上丝路始发港的繁荣景象。

7、东南亚风情街（海边休闲餐饮长廊），以户外场地为主，合理利用水体沿岸和户外空间，开设东南亚特色咖啡店、酒吧、手抓餐吧、红木工艺品店等品牌特色小店，形成餐饮、休闲、娱乐、购物风情街。

第四条：投资概算。本项目总投资估算为人民币10亿元（最终以经市政府审批的规划建设方案估算为准）以上。

第五条：建设期限。本项目建设期限为10年，即2016年至2025年（具体建设期限以乙方取得土地使用权后开始计算）。

第六条：合作方式。本着诚信合作、效益兼顾的原则，双方共同努力推进本项目的开发建设。

1、甲方授权乙方委托设计单位，结合资源特色开展旅游策划，并按本协议约定的建设目标及建设内容，对项目范围进行规划设计，双方共同向市政府及相关规划审批部门申报报批。

2、甲方负责项目范围内用地及用海的报批、征收、搬迁安置工作；乙方负责垫资土地开发成本，并投资建设经营本项目。

3、甲方同意国家、自治区及××的各项扶持和优惠政策同样适用于本项目，并在项目建设方面给予乙方相当于该项目土地出让金（土地成交价扣除该项目土地开发成本和按国家法律、政策规定计提有关资金后）的50%作为项目建设补助资金或扶持资金支持。

4、甲方同意按经审批的规划建设方案的设计建设条件和乙方的分期开发建设计划，分期分批进行土地出让，乙方主要以土地出让的形式取得土地使用权。项目范围内用于公共基础设施项目（含公共道路、给排水、停车场、游客服务中心、公共集散广场等所有基础设施）的建设用地通过划拨方式供地，如须与其他地块按整个片区形式以出让方式取得的，所收取的土地出让金扣除该项目土地开发成本和按国家法律、政策规定计提有关资金后，其余资金通过地方政府预算资金安排补助乙方实施相应的景区基础设施建设。

5、甲方同意将项目用地总面积的20%—25%规划为商业开发用地，由乙方用于各项建设使用。

6、甲方同意将本项目用地性质规划为综合用地性质，由甲方负责在土地出让前办理完相关手续。由乙方投资开发本项目形成景区后，乙方享有经营权，经营权期限为五十年。

7、用海用岛按国家海洋管理的有关规定办理使用权手续使用，公共绿地或海域水面部分可以其他形式按建成景区后其他土地使用权的最高年限，双方另签订协议交付乙方配套管理使用。

第七条：甲方的责任。

1、负责协调土地、规划、住建、工信、旅游等部门为乙方提供用地规划设计和相关基础材料，配合乙方报批规划建设方案争取规划审批，审定乙方的的开发建设计划，并协助乙方办理非甲方行政审批权限的申报事项。

2、负责按双方同意的分期投资计划开展用地的征收、补偿、拆迁安置，以及相应用地指标申报、宗地出让等工作，在乙方按相应的面积及标准垫支足额的土地开发成本后，12个月内按相应的土地面积向乙方供地，其中出让及划拨土地按国家政策办理相关手续后依法交付乙方使用。妥善安置被征地农民的生产生活，为本项目的建设和经营营造良好的外部环境。

3、负责指导并协助乙方申请国家、自治区和××市相应的各项补助或扶持资金，按相当于本项目土地收益（土地成交价扣除该项目土地开发成本和按国家法律、政策规定计提有关资金后）的50%作为项目建设补助资金或扶持资金支持，按宗地成交的当年兑现到位。

4、负责建设连接至本项目接入口的主干道路，并协调相关部门建设连接至本项目接入口的供水、供电、排污、通信、有线电视、互联网络等。其中：供水、供电的介入按满足项目接待容量需求设计建设，于本项目宗地出让成交之日起4个月内建设到位；连接至本项目入口的主干道路、排污、通信、有线电视、互联网等工程于本项目首期营运项目完工后一个月内建设到位。

5、负责协助乙方申请办理项目用海报批等相关手续；负责项目开发范围内海面滩涂的养殖清理；乙方需要依法租赁项目所需的其他用地，甲方予以协助办理。

6、项目范围内公共服务设施（包括但不限于海堤、公共码头、义务教育学校）和公共基础设施建设除国家法律、法规另有规定的除外，由甲方负责提供专项资金依规划建设。

第八条、乙方的责任。

1、负责投入资金开展旅游策划、项目规划设计、可行性研究、环评、用海用岛论证等前期工作，并办理完善各项申报手续。

本协议生效30日内到发改部门办理项目报备手续，并投资资金委托具备相应设计资质的设计单位，开展项目修建性规划设计、可行性研究的工作。

土地依法出让成交后4个月内，提交包括总平方案及部分节点效果图的修建性详细规划，并配合甲方开展征求部门意见、召开专家评审会等工作，6个月内完成修建性详细规划的最终成果稿，双方共同向市政府及其相关部门进行申报。项目建设方案经市政府批准之日起30日内向甲方提交项目分期投资计划。

2、负责向国土部门逐级办理用地申报等手续，参与宗地出让招、拍、挂的竞标，在无其他人摘牌的情况下，乙方必须摘牌。缴纳相应出让金及规费，依法办理国有建设用地使用权证。

3、负责投入资金，按经审批的规划建设方案建设本项目。

4、负责按时向相关部门报告工作进度、报送相关投资进度材料，协同相关部门积极申请国家、自治区和××市各项建设扶持资金和相关优惠政策，依法按期实施相关补助项目的建设，配合甲方开展相应工程项目的验收、审计工作。

5、负责投入资金和配备人员组建专业经营团队，依法开展经营；优先安排当地被征地群众就业；严格排放管理防治环境污染，严格安全生产管理；建设维护安全有序的经营环境和树立良好的企业形象，积极打造品牌提升知名度和品牌吸引力。

6、协助甲方推进公共基础设施项目的建设，并在公共基础设施的管网接入、运营维护等方面给以便利。

第九条、违约责任

1、由于甲方原因导致规划审批或配套水、电、路等事项延误的，乙方完工期限相应顺延。

2、由于甲方原因导致本项目终止的，自双方解除本协议之日起三个月内，甲方返还乙方包括项目投资款和垫支的土地开发成本在内的所有实际费用，并按所有实际费用的20%向乙方支付违约金。

3、由于乙方原因导致本协议第八条第一项不能按期推进的，甲方有权解除本协议引进第三方实施本项目建设，对乙方的投入甲方不承担任何赔偿责任。

4、由于乙方原因导致本协议第八条第二项、第三项不能按期推进的，或投资进度期限内乙方投入不足投资进度50%的，甲方有权解除本协议引进第三方实施本项目建设，自本协议解除之日起三个月内，甲方返还乙方垫支的所有土地开发成本；返还乙方项目实际投资款总额的90%，余下的10%项目投资款扣做违约金。

5、由于乙方原因在取得土地使用权后不按规定进行开发导致土地闲置两年以上的，甲方有权按国家法律法律法规的规定回收土地。

第十条、其他约定

1、本协议签订后，乙方组建相应的工作团队，确保工作按期推进；同时，甲方按工作推进的需要，成立由指定领导担任现场指挥长的指挥部，协同乙方共同推进本协议的项目工作。

2、本协议履行过程中，如有争议，双方应协商解决；如协商不成，任何一方均可向具有管辖权的法院提起民事诉讼。

3、未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议具有同等法律效力。

4、本协议书一式四份，甲乙双方各执两份，均具有同等法律效力，协议书自双方签字盖章之日起生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

授权代表：

授权代表：

签订日期：

****年**月**日

签订地点：

文档内容仅供参考

第三篇：某某景区旅游项目合作协议

××景区合作协议书

甲方： 地址： 法定代表人：

乙方： 地址： 法定代表人：

为推进××文化旅游产业的发展，并落实××工业园区整体搬迁的工作，提升××中心城区的城市品位，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，本着平等自愿、合作互利、共同发展的原则，甲、乙双方就××景区建设及相关事宜，经充分、友好协商一致，签订本协议。

第一条：项目选址及开发范围。项目选址位于××等，开发总面积约4815亩（含水面），详见《××景区项目开发范围示意图》，具体范围按市政府审批的规划建设方案为准。

附：××景区项目开发范围示意图

第二条：建设目标。通过挖掘海洋及历史文化，融合当地滨海风光和生态资源，以打造国家5A级文化旅游景区为目标，共同将本项目建设成极具旅游吸引力的滨海休闲旅游度假胜地。

第三条：建设内容。项目按照××市城市总体规划的要求，融

入旅游景区的策划和规划设计，遵循全面规划、综合开发、因地制宜、统筹兼顾的原则进行布置。实施分期开发建设，具体规划调整及分期建设计划按经××市政府批准的建设方案实施，项目基本建设内容主要包括以下七个方面：

1、休闲游艇项目，包括游艇、游艇码头、星级海上丝路度假酒店于一体，以游艇观光和游艇运动体验为特色，游客可参观游艇港池内的各式游艇，亦可享受游艇带来的精神上的放松。

2、海上休闲运动区项目，主要包括沙滩阳光沐浴区、冲浪游泳区、海上垂钓区、海上摩托艇激情驾驶区、海上捕鱼体验区、娱乐休闲区等。

3、滨海休闲度假村。在设计上充分结合原有岸线、生态防风林、海岛、沙滩、红树林等原生态资源，建设集健身娱乐、住宿餐饮、商务会议于一体的休闲度假村。

4、儿童欢乐谷项目，以全新项目“魔幻城堡”为目标，规划建设梦幻岛、魔法森林、魔幻城堡三大区，在保留传统游乐项目的同时，创新30多个融合参与性、观赏性、娱乐性、趣味性的游乐项目，打造亚洲首创魔幻游乐空间、国内唯一奇幻天伦乐园。

5、十国古港景点，以古代海上丝路及21世纪海上丝路历史文化、历史风情和现代休闲相结合，建设打造风格各异的十国古港，形成异国建筑风格和异国民俗风情的旅游景点。

6、文化博览馆，以展示古商船、古航道等古海洋文化，演绎当年商贾如云、整齐飘扬、楼船如梭及百官行仪、祭海起航等震撼人心的场景及海上丝路传奇故事，重现一千多年前海上丝路始发港的繁荣

景象。

7、东南亚风情街（海边休闲餐饮长廊），以户外场地为主，合理利用水体沿岸和户外空间，开设东南亚特色咖啡店、酒吧、手抓餐吧、红木工艺品店等品牌特色小店，形成餐饮、休闲、娱乐、购物风情街。

第四条：投资概算。本项目总投资估算为人民币10亿元（最终以经市政府审批的规划建设方案估算为准）以上。

第五条：建设期限。本项目建设期限为10年，即2016年至2025年（具体建设期限以乙方取得土地使用权后开始计算）。

第六条：合作方式。本着诚信合作、效益兼顾的原则，双方共同努力推进本项目的开发建设。

1、甲方授权乙方委托设计单位，结合资源特色开展旅游策划，并按本协议约定的建设目标及建设内容，对项目范围进行规划设计，双方共同向市政府及相关规划审批部门申报报批。

2、甲方负责项目范围内用地及用海的报批、征收、搬迁安置工作；乙方负责垫资土地开发成本，并投资建设经营本项目。

3、甲方同意国家、自治区及××的各项扶持和优惠政策同样适用于本项目，并在项目建设方面给予乙方相当于该项目土地出让金（土地成交价扣除该项目土地开发成本和按国家法律、政策规定计提有关资金后）的50%作为项目建设补助资金或扶持资金支持。

4、甲方同意按经审批的规划建设方案的设计建设条件和乙方的分期开发建设计划，分期分批进行土地出让，乙方主要以土地出让的形式取得土地使用权。项目范围内用于公共基础设施项目（含公共道路、给排水、停车场、游客服务中心、公共集散广场等所有基础设施）的建设用地通过划拨方式供地，如须与其他地块按整个片区形式以出让方式取得的，所收取的土地出让金扣除该项目土地开发成本和按国家法律、政策规定计提有关资金后，其余资金通过地方政府预算资金安排补助乙方实施相应的景区基础设施建设。

5、甲方同意将项目用地总面积的20%—25%规划为商业开发用地，由乙方用于各项建设使用。

6、甲方同意将本项目用地性质规划为综合用地性质，由甲方负责在土地出让前办理完相关手续。由乙方投资开发本项目形成景区后，乙方享有经营权，经营权期限为五十年。

7、用海用岛按国家海洋管理的有关规定办理使用权手续使用，公共绿地或海域水面部分可以其他形式按建成景区后其他土地使用权的最高年限，双方另签订协议交付乙方配套管理使用。

第七条：甲方的责任。

1、负责协调土地、规划、住建、工信、旅游等部门为乙方提供用地规划设计和相关基础材料，配合乙方报批规划建设方案争取规划审批，审定乙方的的开发建设计划，并协助乙方办理非甲方行政审批权限的申报事项。

2、负责按双方同意的分期投资计划开展用地的征收、补偿、拆迁安置，以及相应用地指标申报、宗地出让等工作，在乙方按相应的面积及标准垫支足额的土地开发成本后，12个月内按相应的土地面积向乙方供地，其中出让及划拨土地按国家政策办理相关手续后依法交付乙方使用。妥善安置被征地农民的生产生活，为本项目的建设和经营营造良好的外部环境。

3、负责指导并协助乙方申请国家、自治区和××市相应的各项

补助或扶持资金，按相当于本项目土地收益（土地成交价扣除该项目土地开发成本和按国家法律、政策规定计提有关资金后）的50%作为项目建设补助资金或扶持资金支持，按宗地成交的当年兑现到位。

4、负责建设连接至本项目接入口的主干道路，并协调相关部门建设连接至本项目接入口的供水、供电、排污、通信、有线电视、互联网络等。其中：供水、供电的介入按满足项目接待容量需求设计建设，于本项目宗地出让成交之日起4个月内建设到位；连接至本项目入口的主干道路、排污、通信、有线电视、互联网等工程于本项目首期营运项目完工后一个月内建设到位。

5、负责协助乙方申请办理项目用海报批等相关手续；负责项目开发范围内海面滩涂的养殖清理；乙方需要依法租赁项目所需的其他用地，甲方予以协助办理。

6、项目范围内公共服务设施（包括但不限于海堤、公共码头、义务教育学校）和公共基础设施建设除国家法律、法规另有规定的除外，由甲方负责提供专项资金依规划建设。第八条、乙方的责任。

1、负责投入资金开展旅游策划、项目规划设计、可行性研究、环评、用海用岛论证等前期工作，并办理完善各项申报手续。

本协议生效30日内到发改部门办理项目报备手续，并投资资金委托具备相应设计资质的设计单位，开展项目修建性规划设计、可行性研究的工作。

土地依法出让成交后4个月内，提交包括总平方案及部分节点效果图的修建性详细规划，并配合甲方开展征求部门意见、召开专家评审会等工作，6个月内完成修建性详细规划的最终成果稿，双方共同向市政府及其相关部门进行申报。项目建设方案经市政府批准之日起

30日内向甲方提交项目分期投资计划。

2、负责向国土部门逐级办理用地申报等手续，参与宗地出让招、拍、挂的竞标，在无其他人摘牌的情况下，乙方必须摘牌。缴纳相应出让金及规费，依法办理国有建设用地使用权证。

3、负责投入资金，按经审批的规划建设方案建设本项目。

4、负责按时向相关部门报告工作进度、报送相关投资进度材料，协同相关部门积极申请国家、自治区和××市各项建设扶持资金和相关优惠政策，依法按期实施相关补助项目的建设，配合甲方开展相应工程项目的验收、审计工作。

5、负责投入资金和配备人员组建专业经营团队，依法开展经营；优先安排当地被征地群众就业；严格排放管理防治环境污染，严格安全生产管理；建设维护安全有序的经营环境和树立良好的企业形象，积极打造品牌提升知名度和品牌吸引力。

6、协助甲方推进公共基础设施项目的建设，并在公共基础设施的管网接入、运营维护等方面给以便利。

第九条、违约责任

1、由于甲方原因导致规划审批或配套水、电、路等事项延误的，乙方完工期限相应顺延。

2、由于甲方原因导致本项目终止的，自双方解除本协议之日起三个月内，甲方返还乙方包括项目投资款和垫支的土地开发成本在内的所有实际费用，并按所有实际费用的20%向乙方支付违约金。

3、由于乙方原因导致本协议第八条第一项不能按期推进的，甲方有权解除本协议引进第三方实施本项目建设，对乙方的投入甲方不承担任何赔偿责任。

4、由于乙方原因导致本协议第八条第二项、第三项不能按期推

进的，或投资进度期限内乙方投入不足投资进度50%的，甲方有权解除本协议引进第三方实施本项目建设，自本协议解除之日起三个月内，甲方返还乙方垫支的所有土地开发成本；返还乙方项目实际投资款总额的90%，余下的10%项目投资款扣做违约金。

5、由于乙方原因在取得土地使用权后不按规定进行开发导致土地闲置两年以上的，甲方有权按国家法律法律法规的规定回收土地。

第十条、其他约定

1、本协议签订后，乙方组建相应的工作团队，确保工作按期推进；同时，甲方按工作推进的需要，成立由指定领导担任现场指挥长的指挥部，协同乙方共同推进本协议的项目工作。

2、本协议履行过程中，如有争议，双方应协商解决；如协商不成，任何一方均可向具有管辖权的法院提起民事诉讼。

3、未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议具有同等法律效力。

4、本协议书一式四份，甲乙双方各执两份，均具有同等法律效力，协议书自双方签字盖章之日起生效。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人： 授权代表： 授权代表：

签订日期： 年 月 日 签订地点：

第四篇：旅游项目合作意向书 0108修改

2014年昌化江畔木棉红旅游月活动合作

意

向

书

昌江黎族自治县旅游产业发展局

2014年1月15日

2014年昌化江畔木棉红旅游月活动合作意向书

甲方：昌江黎族自治县旅游产业发展局

乙方：

为有效推介我县独特旅游资源，深入挖掘和开发旅游线路，全面提升“山海黎乡、纯美昌江”整体旅游形象，加快旅游产业发展，我县于2014年2至3月举办“昌化江畔木棉红旅游月活动”。为确保该项活动取得成效，甲、乙双方本着平等互利的原则经协商一致特签订本意向书。

第一条：合作项目

1、旅游资源推介。

2、旅游线路推广。

3、旅游市场开发。

第二条：合作有效时间

合作有效时间：2014年2—3月。

第三条：甲方权利与义务

1、甲方有权依照法律法规就双方合作期间对乙方经营项目进行监督；

2、甲方积极争取旅游专项资金用于建停车场、设立旅游标识牌等景区基础配套设施建设；

3、甲方积极为乙方的经营营造良好的外部环境，依法保障乙方正常的经营、管理秩序；

4、甲方在吃、住、行、游、够、娱等方面为乙方提供便利条件；

5、甲方承诺乙方在经营过程中组织游旅游团队数量达100人以上的，在昌江境内游览2天1晚以上旅游企业，享有适当的奖励和应有的优惠政策，乙方工作人员不计入奖励范畴；

6、甲方奖励全部合作的旅行社累计总人数最多不超过4000人，满员后奖励规定自然终止；

7、甲方凭乙方经营凭证（电子行程单、团队名单、游客身份证号、团队合同、酒店预订确认件等原始材料做为最终结算的依据；

第四条：乙方权利与义务

1、乙方在经营期间，享有开发经营的收益权和管理权；

2、乙方必须按照甲方审批通过的《2014年昌化江畔木棉红旅游月活动总体方案》和双方签订意向书的约定开发客源市场，保证游客人数；

3、乙方在经营发团24小时以前向甲方书面申报，要求申报材料完整、齐全，内容包括团队名单、人数、酒店预订确认件；

4、乙方应在旅游月活动结束后一周内根据经营组团人数如实填写《奖励申报表》（由甲方统一制作发放），经甲方核实确认后予以兑现；

5、乙方应做好旅游景区的环境保护，保障景区、景点的正

常经营和游客生命及财产安全，创造良好的旅游环境；

6、乙方在甲乙双方签订合作有效时间内经营，享有甲方给予相关优惠政策；

7、乙方在经营管理过程中，乙方独立承担民事责任，甲方不承担任何连带责任；

8、合作期满后，乙方的债权、债务由乙方自行处置。

第五条：乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合作意向另行择商

1、意向书签定后，“2014年昌化江畔木棉红旅游月活动”开展3周内乙方尚未开展经营活动的；

2、在旅游活动中发生重大旅游安全事故或因重大服务

质量问题而引起投诉的；

3、有旅游行政主管部门认定的其他违法行为的；

4、有弄虚作假行为领取奖励金的。

第六条：意向书一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，经双方签字盖章后生效。

第七条：意向书未尽事宜可另行协商补签协议。

甲方：乙方：

法定代表：法定代表：

年月日年月日

第五篇：旅游地产项目合作尽调报告

关于A集团与B集团开展项目合作的

尽职调查报告

一、延中绿地项目

（一）该地块的历史沿革 1、1993年12月, 香港C国际集团有限公司（C公司）和XXB房地产公司（B公司）共同与XX市成都路高架工程指挥部综合开发办公室（以下简称“成都路开发办”）签订实物批租协议（未见该协议）。1994年1月，C公司和B公司与成都路开发办签订《成都路高架道路工程实物批租交房补充协议书》。2、1994年10月18日，成都路开发办出具了《“实物批租”交款证明书》证明已收到代购房款3646.5万元及14000平米动迁房源。3、1995年3月21日，XX市房屋土地管理局（甲方）与C公司和B公司（乙方）签订《XX市国有土地使用权出让合同》，将位于XX市卢湾区九街坊总面积5378平米的地块（下称“延中绿地地块”或“该地块”）出让给两公司。合同约定：

第六条：XX市人民政府保留该地块的城市规划设计权。在土地使用期限内，当此地块按《土地使用条件》建造的建筑物重建或到期申请续期时，必须按当时有效的规划执行，政府不对因规划修改而给乙方带来的影响负赔偿责任。

第十条：按本合同《土地使用条件》规定完成开发投资总额的百分之二十五以上的，土地使用权方可依法转让。

乙方在未达到本条前款规定之前，不得改变受让人和受让人的投资比例。乙方在签约后根据规定经有关部门批准，可以成立开发建设本地块的项目公司，并可以该公司名义办理领换土地使用证和房产登记手续。

作为合同组成部分的《土地使用条件》规定：土地用途为综合用地（商业、办公），使用期限50年，建筑密度不超过50%，容积率不超过8.6881，总建筑面积不超过46725平米，建筑高度不超过140米，绿地面积不低于10%。乙方必须在1998年12月31日前竣工，超过2年（即2000年12月31日）未完工的，由甲方无偿收回。4、1995年5月29日，C公司和B公司合资设立XX波士强置业有限公司（以下简称“波士强公司”），C公司持股80%，B公司持股20%。5、1995年7月13日，波士强公司取得X国用（批）字第001325号国有土地土地使用证，土地用途为综合用地（商业、办公），地号淮海街道9街坊9丘，总面积5378，使用期限1995年3月29日至2045年3月28日。6、1995年10月，波士强公司以该地块为其关联公司XX市波尔强贸易有限公司向债权人中航技公司提供额度为400万美金的抵押担保（未见该抵押协议）。2000年3月，法院判决波士强公司承担担保责任（未见该判决书）。后经协调，于2001年10月份由政府有关部门（据B集团相关人员介绍，应为成都路开发办）向债权人中航技公司支付了3500万元了结。据B集团相关人员介绍，政府有关部门协调了结上述债权债务时没有与波士强公司达成关于该3500万元与该地块处理的协议。7、1998年9月16日，XX市城市规划管理局《关于重新核定成都路8号批租地块规设计要求的复函》（X规区二【1998】第575号）同意波士强公司将该地块的用地性质由商业办公综合楼变更为五星级酒店，相关规划技术指标仍保持原标准。8、1999年10月，在波士强公司准备开发时，通过新民晚报了解到该地块被纳入XX市规划绿地范围（未见该报纸）。后波士强公司多次向规划、土地部门申诉，始终未得到有关部门明确答复。9、2001年5月15日，XX市人民政府出具《关于收回卢湾区九街坊地块国有土地使用权的通知》（X国土用【2001】第264号）文件，以逾期未开发为由，收回该国有土地使用权并撤销土地出让合同。10、2001年7月30日，XX市人民政府以收回国有土地使用权的主体不适当为由，撤销X府土用【2001】第264号文。11、2001年8月8日，XX市房地局出具《关于收回卢湾区九街坊地块国有土地使用权的通知》（X房地资用【2001】416号），依据土地管理法第25条规定，依法收回C公司和B公司该地块土地的使用权。12、2001年11月24日，XX市人民政府《行政复议决定书》（X府复决字【2001】第1702号）以“具体行政行为认定主体有误”为由，撤销XX市房地局《关于收回卢湾区九街坊地块国有土地使用权的通知》（X房地资用【2001】416号）的具体行政行为。据B集团相关人员介绍，此后，XX市房地局没有重新作出收回该地块的具体行政行为，波士强公司持有的该地块土地使用权证至今也没有被注销。

13、据B集团相关人员介绍，在2001年XX市人民政府决定收回土地使用权至撤销收回期间，该地块相邻地块的开发商（XX新世界股份有限公司）经政府批准，在该地块地下建了停车场。该地块上面建设了公共绿地。至此，波士强公司无法开发该地块。14、2008年2月，因波士强公司以该地块为其股东C公司提供抵押担保（未见该抵押担保协议），法院判决波士强公司对C公司932.79万元的债务承担连带担保责任（未见法院判决）。据B集团相关人员介绍，该案至今未执行，抵押未解除，C公司在波士强公司的股权也被采取保全措施。15、2009年12月11日，C公司授权B公司全权处置波士强公司100%股权。授权B公司将波士强公司100%股权转让给其指定的第三方公司。（C公司董事会决议显示，C公司得到B公司全权委托处理其持有的波士强公司20%股权）。根据B集团相关人员介绍，B集团已经向C公司支付了2500万元定金。16、2012年8月18日，亿海国际投资企业有限公司（据B集团相关人员介绍，该公司是B集团为操作延中绿地项目专门在香港设立的公司）向李锐老部长（原中组部常务副部长）提交了《关于启动卢湾区九街坊八号地块重新启动的请示报告》。李锐批示：“正声同志，转上此件，请予关注。此事XX市人民政府曾有行政复议，望能转批有关部门按行政复议决定书的意见办理”。俞正声批示：“转韩正按原则办，依法处理”。韩正批示：“请市规划局查核情况，依法依规处理”。据B公司相关人员介绍，当时市里有一份会议纪要，对该问题的处置方案是退还出让金或置换土地。后由于XX市主要领导调整，市财政无法退换出让金且异地置换土地动迁成本太大，导致事情暂时搁置。17、2013年11月20日，波士强公司委托B集团就该地块开发向第三方洽谈转让事宜。

（二）法律风险分析

1、关于延中绿地地块是否会被政府无偿收回

根据B集团提供资料，延中绿地地块被XX市人民政府和XX市房地产管理局两次决定无偿收回土地使用权，又两次撤销收回决定。下一步是否还存在再次决定无偿收回的可能性？

从法律规定看，XX市房地局重新作出无偿收回的决定可能性很小。因为违反房地产管理法的行为发生时间距今已有十几年，且1998年在违法事实已经发生的情况下，政府部门还同意了波士强公司要求修改规划的申请，可看做政府认可。1998年规划用途改变后，1999年发生了新民晚报刊登该地块被纳入XX市规划绿地范围的情形，导致波士强公司无法继续开发。因此，以“违反房地产管理法第二十五条”为由收回的理由并不充分。

其次，以“违反出让合同约定”为由收回的理由也不充分。合同虽然约定必须在1998年12月31日竣工，但1998年8月政府同意波士强修改规划的申请，在规划修改后仍然要求1998年12月31日前竣工显然不合理，应当推迟。合同约定的无偿收回土地的时间是竣工期满后2年，即2000年12月31日，也应当相应推迟。况且，在1999年10月，合同约定的无偿收回土地的期限之前，政府就修改了规划，导致波士强公司无法开发。

同时，XX市房地局《关于收回卢湾区九街坊地块国有土地使用权的通知》中放弃了“违反合同约定”这一理由，在该行政行为被复议撤销后没有重新作出的事实。根据B集团相关人员介绍，XX市政府曾就该地块开发事项开过各有关部门的碰头会，其中提出退还出让金或土地置换两种方案，该两种方案虽然都没实施，但可以推测政府无意无偿收回该地块。

2、土地和股权转让受限的风险

《土地出让合同》的约定，受让人在完成开发投资总额的百分之二十五以上之前，无权转让土地使用权，也不得改变受让人和受让人的投资比例。

受让人在签约后根据规定经有关部门批准，可以成立开发建设本地块的项目公司，并可以该公司名义办理领换土地使用证和房产登记手续。

根据该约定，在完成开发投资总额的百分之二十五之前，C公司和B公司都不得对外转让股权改变受让人，也不得相互转让股权改变投资比例。波士强公司也不得转让土地使用权。

解决方案：可以收购C公司和B公司，达到在不改变波士强公司股东和股权结构的情况下间接收购波士强公司的目的。

3、关于延中绿地地块被抵押的问题 根据B公司相关人员介绍，2008年2月，因波士强公司以该地块为其股东C公司提供抵押担保，法院判决波士强公司对C公司932.79万元债务承担连带担保责任。该案至今未执行，抵押未解除，C公司在波士强公司的股权也被采取保全措施。在确定交易价格时，应考虑解除该抵押的成本。

4、关于成都路开发办代为偿付的3500万元

1995年10月，波士强公司以该地块为其关联公司XX市波尔强贸易有限公司向债权人中航技公司提供额度为400万美金的抵押担保。2000年3月，法院判决波士强公司承担担保责任。后经协调，于2001年10月份由成都路开发办向债权人中航技公司支付了3500万元了结。

成都路开发办向中航技公司支付3500万元的本意可能是为了避免该地块被拍卖以实现抵押权，且代为支付后有权收回该地块。但由于协调了结上述债权债务时没有与波士强公司达成关于该3500万元与该地块处理的协议，波士强公司并不认可政府有权收回土地。

在XX市领导批示后，如XX市政府有关部门倾向于用其他地块置换延中绿地地块，则成都路开发办代为偿付的3500万元，波士强公司应当退还（按照基准利率计算至今，数字会大大增加），在确定交易价格时应考虑该款项的负担。

5、关于项目用地长期闲置导致的项目开发折价风险。

该地块的使用期限为1995年3月29日至2045年3月28日，现在距期限届满不足32年，即便本次收购进程顺利，待开项目建成时，剩余用地期限可能只有二十七、八年，房产价值会受到影响。

二、XX高新技术文化装备产业集聚区项目

（一）XX高新技术文化装备产业集聚区项目沿革情况.1、2004年5月8日，XX临港新城管理委员会下发《关于同意建立“XX传媒产业园”的批复》（X临港管委计[2004]94号），原则同意建立“XX传媒产业园”。2、2004年6月4日，XX市南汇区泥城镇人民政府下发《关于成立XX传媒产业园管理委员会的通知》（泥府（2004）51号），决定成立XX传媒产业园管理委员会，邱志良任主任，殷伟民任常务副主任。3、2006年，XX市南汇区泥城镇人民政府向XX临港新城管理委员会上报《关于将“XX传媒产业园”更名为“XX国际传媒产业园”的请示》（泥府[2006]66号）；2006年5月23日，XX临港新城管理委员会《关于同意“XX传媒产业园”更名的批复》（X临港管委计[2006]333号），同意将“XX传媒产业园”变更为“XX国际传媒产业园”。4、2007年8月15日，中共XX市南汇区委员会、XX市南汇区人民政府《关于推进XX数字装备和文化产品流通中心项目建设的报告》（南委[2007]146号），决定在XX国际传媒产业园内，建设“XX国际数字技术装备及文化产品流通中心”；同时经中共XX市南汇区委、XX市南汇区人民政府、XX临港集团同意，决定由XX临港泥城经济发展有限公司、XX国际传媒产业营销管理有限公司、市委宣传部下属公司，共同出资1亿元人民币，注册设立XX数字装备及文化产品流通中心有限公司，并报请XX市委宣传部批准。5、2009年3月5日，XX市人民政府城乡规划局出具X府规（2009）18号《关于临港新城泥城社区总体规划及控制性详细规划局部调整的批复》，同意泥城社区的规划范围，即有X芦高速公路、规划E5路、规划N3路等区域，规划总用地面积为9.6平方公里；规划范围由社区集中建设区和省调协调区组成，调整后的用地面积分别为8.3平方公里和1.3平方公里；批准同意DF02单元地块作为泥城都市产业园扩区部分；同意N1路、E5路和X芦高速公路相交的三角地带作为建设备用地（DF01）；同意对临港新城泥城社区总体规划及控制性详细规划局部调整，同意DF02单元控详规划部分及DF01单元建设用地控详规划，但在开发建设前，需另行报批。6、2010年8月11日，XX市委宣传部、浦东新区、临港管委会、泥城镇人民政府就XX国际传媒产业园落地开发地块（编号：DF01-D）的地块内容定位、规划用地性质定位召开碰头会，决定开发临港泥城内编号为DF01-D，预计开发面积500亩，作为XX国际传媒产业园文化产业实体基地。7、2011年2月18日，XX市人民政府城乡规划局出具X府规（2011）170号关于同意《XX市临港产业区泥城社区控制性详细规划修编的批复》，通过XX市临港产业区泥城社区控制性详细规划。根据《XX市临港产业区泥城社区控制性详细规划修编》4.4部分，该规划区发展预留地有两块，一块位于DF01单元，N1路以北，老团芦港以东，E5路以西，X芦高速（S2）以南，40.23公顷；另一块位于DF02单元的DF02D-3地块，面积为2.32公顷； 8、2011年11月16日，国务院新闻办公室、五洲传播中心出具关于《关于实施XX国际传媒文化产业园、中华三民文化展示园外宣项目请示》的批复函，同意共同开发XX浦东泥城“XX国际传媒文化产业园”基地建设及XX浦东新区“中华三民文化展示园”基础建设。9、2012年4月11日，浦东新区人民政府办公室转发《区文广局关于浦东新区文化创意产业“十二五”规划的通知》（简称《通知》），《通知》强调要深化XX国际传媒产业园建设，推动影视、音乐、广告、演艺、新媒体及其配套服务发展。10、2012年5月29日，XX浦东新区泥城镇人民政府出具授权书，授权XX国际传媒产业园投资发展有限公司对DF01-D地块拥有一级开发权，实施包括控详规划编制、土地储备、农户动迁、七通一平、投资经营开发等工作。11、2012年5月30日，XX市浦东新区泥城镇集体资产投资经营有限公司（甲方）、XX国际传媒产业园营销管理有限公司（乙方）（根据B集团相关人员说明，XX国际传媒产业园营销管理有限公司系殷伟民夫妇出资设立，系由B集团幕后控制）就DF01-D地块开发，签署《合作协议书》，决定成立XX国际传媒产业园投资发展有限公司，由该公司作为项目公司，对该地块进行相应开发。协议第4条第3款约定，项目公司成立后，乙方可以将所持股份转让给第三方，但当第三方投资方要求控股51%的前提下，甲方应同意将所持项目公司股份预留10-15%后，其余全部转让给乙方；

协议第5条规定，项目公司设立董事会，甲方委派2名董事，乙方委派3名董事；

协议第7条第2款约定，泥城镇人民政府授权甲方取得DF01-D一级土地开发权，并同意甲方向相关公司进行项目用地土地出让；

协议第9条第1款约定，在项目公司注册额成立且注册资本金到位后，甲方协助项目公司取得DF01-D地块一级土地开发权，并负责协调政府给予项目公司对DF01-D地块进行土地开发建设的授权书。

协议第11条约定，出现如下情形的，任何一方可以解除合作协议。其

一、《合作协议书》签署后6个月内项目公司未能取得标的地块的前期开发权；其

二、项目公司未能通过合法方式取得标的地块的土地使用权或取得的标的地块土地使用权不符合XX国际传媒产业园项目发开之要求的；其

三、项目公司设立的经营范围不符合协议约定或无法取得协议约定项目公司经营所需资质的。12、2012年6月5日，XX市浦东新区泥城镇集体资产投资经营有限公司、XX国际传媒产业园营销管理有限公司签署《XX国际传媒产业园投资发展有限公司章程》。根据该章程，双方决定设立XX国际传媒产业园投资发展有限公司，注册资本1亿元，其中XX市浦东新区泥城镇集体资产投资经营有限公司出资4000万元，XX国际传媒产业园营销管理有限公司出资6000万元。分两期认缴，首期认缴2000万元，二期认缴8000万元，XX市浦东新区泥城镇集体资产投资经营有限公司二期认缴3200万元，予2014年6月10前缴纳；XX国际传媒产业园营销管理有限公司二期认缴4800万元，予2014年6月7日前缴纳。

同日，XX国际传媒产业园投资发展有限公司召开股东会，通过《XX国际传媒产业园投资发展有限公司章程》,决定季军、黄吉仁、殷伟民、顾燕萍、任晓辉为公司董事，黄永忠、汪勇涛为公司监事。

同日，XX国际传媒产业园投资发展有限公司召开股东会召开董事会，选举黄吉仁为公司董事长，殷伟民为公司总经理。13、2012年6月13日，XX市工商局浦东新区分局核发了XX国际传媒产业园投资发展有限公司营业执照。根据该营业执照，公司注册资本1亿元，实收资本2000万元。14、2013年1月，XX国际传媒产业园投资发展有限公司向XX市文化创意产业推进领导办公室上报《2013年XX市促进文化创意发展财政扶持资金项目计划任务书》，就XX高新技术文化装备产业集聚区产业规划项目，申请195万资金扶持，最终批复给予项目资金扶持80万元人民币。

（二）法律风险提示

1、关于项目公司是否具有一级土地开发权。

根据《合作协议书》第9条第1款约定，在项目公司注册额成立且注册资本金到位后，XX市浦东新区泥城镇集体资产投资经营有限公司协助项目公司取得DF01-D地块一级土地开发权，并负责协调政府给予项目公司关于DF01-D地块一级的授权书。2012年5月29日，XX浦东新区泥城镇人民政府出具授权书，授权XX国际传媒产业园投资发展有限公司对DF01-D地块拥有一级开发权，实施包括控详规划编制、土地储备、农户动迁、七通一平、投资经营开发等工作。

根据B集团提供资料，2012年6月13日，XX国际传媒产业园投资发展有限公司方取得XX市工商局浦东新区分局办法的营业执照。XX浦东新区泥城镇人民政府出具授权书时，XX国际传媒产业园投资发展有限公司尚未依法成立，且该授权同样需取得县级以上政府土地管理部门授权或批准。因此，该授权并不符合《XX市储备土地管理办法》关于土地储备、开发相关规定。

2、关于DF01-D号项目用地是否已依法锁定。

根据B集团提供资料，XX高新技术文化装备产业集聚区开发项目公司（XX国际传媒产业园投资发展有限公司）虽依法设立，但该公司并未依法取得DF01-D号项目地块包括土地储备、农户动迁、七通一平、投资经营开发等土地开发权。项目战略合作协议虽已签署，但协议只是意向性合作协议，项目开发相关地块并未完全锁定，需要与泥城镇人民政府就用地事项进行相应沟通后方能进行，具有较大的不确定性。

3、关于XX数字装备及文化产品流通中心有限公司

根据B集团提供资料，经中共XX市南汇区委、XX市南汇区人民政府、XX临港集团同意，决定由XX临港泥城经济发展有限公司、XX国际传媒产业营销管理有限公司、市委宣传部下属公司，共同出资1亿元人民币，注册设立XX数字装备及文化产品流通中心有限公司，鉴于目前项目公司XX国际传媒产业园投资发展有限公司已依法设立，需要关注XX数字装备及文化产品流通中心有限公司是否是指作为项目公司的XX国际传媒产业园投资发展有限公司。

4、关于《合作协议书》是否仍然有效

《合作协议书》第11条约定，出现如下情形的，任何一方可以解除合作协议。其

一、《合作协议书》签署后6个月内项目公司未能取得标的地块的前期开发权；其

二、项目公司未能通过合法方式取得标的地块的土地使用权或取得的标的地块土地使用权不符合XX国际传媒产业园项目发开之要求的；其

三、项目公司设立的经营范围不符合协议约定或无法取得协议约定项目公司经营所需资质的。根据公司提供资料，截至目前，项目公司并未实际取得项目用地DF01-D地块前期开发权，也未取得该标的地块的使用权，《合作协议书》存在被依约解除的风险。

根据公司相关人员说明，只所以项目公司成立后项目用地开发没有进一步推进，是因为没有找到合适的投资者，无法提供泥城镇政府需要的关于项目用地发开的商业模式、策划方案，具体情况待进一步核查。

三、新场古镇.中华三民文化展示园项目

（一）新场古镇.中华三民文化展示园沿革情况 1、2004年1月，XXB国际文化影视有限公司（B集团前身）授权殷伟民同志全权代表公司拓展与商洽浦东文化产业项目相关事宜。2、2011年，新场古镇党委书记胡书记邀请B集团创意策划新场古镇。并委托B集团对新场古镇1.48平方公里控详规划范围内，策划“新场.中华三民文化展示园功能布局暨内容策划方案。” 3、2011年11月16日，国务院新闻办公室、五洲传播中心下发《关于<实施“XX国际传媒文化产业园、中华三民文化展示园外宣项目请示>的批复函”》批复，支持B影视集团介入策划、开发“新场古镇.中华三民文化展示园”项目。4、2012年2月3日，XX新场古镇投资开发有限公司（甲方）与XX昕和广告传媒有限公司（乙方，系由B集团幕后控制）签署《创意策划合作协议》，甲方委托乙方提供《新场古镇中华三民文化展示园功能布局暨内容策划方案》。5、2012年9月3日，XX新场古镇投资开发有限公司（甲方）与XX国际传媒产业园文化发展有限公司（乙方）签订《意向协议书》，约定中华三民文化展示园（一期）项目用地519亩，其中303.6亩拟通过定向招拍挂方式取得，215.4亩地块通过长期租赁取得。甲方委托乙方进行新场古镇中华三民文化展示园（一期）整体项目的策划及布局设计；策划方案交付时间为2012年9月上旬；协议约定，整体策划及设计方案经浦东新区新场古镇领导小组认可后，可进行项目开发用地的定向招拍挂工作，甲方协助乙方取得中华三民文化展示园（一期）项目用地相应的土地使用权。6、2013年12月签署《合作框架协议书》

2013年12月3日, XX新场古镇投资开发有限公司（甲方）与XX国际传媒产业园投资发展有限公司（乙方）签署《合作框架协议书》。协议约定甲方授权乙方进行新场古镇项目开发运作。合作内容为新场古镇控详规划范畴内的古建筑保护、主体内容创意策划、市场运营、土地建设开发暨文化产业链延伸开发相关事宜；合作阶段分为创意策划和开发运营两个阶段；中华三民文化展示园开发区域为“古镇南部249亩及周边70亩住宅用地”；合作模式为浦东新区土控公司、新场镇人民政府共同出资设立国有公司，项目公司可引进社会民间资本介入古镇保护维护与建设开发；乙方引入战略合作伙伴后，可用增资方式参股直至控股甲方。

协议同时约定，该协议为意向性框架协议，正式合同未签署前，甲乙双方均不承担相应法律责任。

（二）法律问题提示

1、关于《意向协议书》和《合作框架协议书》签约主体不一致。《意向协议书》签约主体为XX新场古镇投资开发有限公司与XX国际传媒产业园文化发展有限公司；《合作框架协议书》签约主体为XX新场古镇投资开发有限公司与XX国际传媒产业园投资发展有限公司。鉴于该两家公司均非B集团参股公司，需要关注该两家公司就新场.中华三民文化展示园.项目合作开发相关事项，是否与B集团有相应的协议安排。

2、根据B提供资料，本项目B集团与新场古镇尚处于意向性协商开发阶段，项目开发相关地块并未完全锁定，存在较大的不确定性风险。同时根据与B集团开会协商情况，如参与新场古镇整体投资开发，因考虑到资金平衡的需要，要争取拿到古镇周边相应地块进行开发，这涉及到对新场古镇现有控制性详细规划进行重新调整和规划，具体商业策划需要与新场镇政府就用地事项进行相应沟通后方能进行，具有较大的不确定性。