计划生育村民自治合同书(一式两份)

第一篇：计划生育村民自治合同书(一式两份)

计划生育村民自治合同书

甲 方：村（居）民委员会

乙 方：育龄夫妇

计划生育是我国的一项基本国策，为了实现人口、经济、社会、资源环境的协调发展和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条列》等法律法规的规定，经甲方、乙方协商签订本合同。

一、权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、向乙方宣传人口和计划生育法律、法规，方针、政策及优生优育相关科普知识，负责向乙方提供计划生育宣传品。

2、按照国家法律法规的要求，在规定的时间内为乙方办理《生育保健服务证》、《流动人口婚育证明》。因故不能按时办理的，应向乙方说明理由。

3、免费向乙方提供安全有效的避孕节育技术指导、提供避孕药具及节育服务。

4、定期为乙方免费提供环孕情服务。及时为乙方提供产、术后随访。

5、负责与上级人口部门联系，为乙方进行病残儿、节育手术并发症鉴定提供有关服务。

6、做好有关计划生育奖励优惠政策的兑现工作。

7、协助上级部门做好依法征收社会抚养费工作。

（二）乙方的权利和义务

1、有权要求甲方为其办理《生育保健服务证》或《流动人口婚育证明》。对甲方无正当理由拖延或拒不办理的，可以申请行政复议或行政诉讼。

2、生育子女或生育子女死亡的，应及时如实向甲方报告。

3、在计划生育技术服务人员的指导下，及时落实安全、有效、适宜的避孕、节育措施。按规定接受环孕情检查和生殖保健服务活动。

4、因务工、经商等活动异地居住30天以上的，应按要求定期寄回经现居住地县级以上人口计生部门出具的环孕情检查和证明。

5、符合生育条件妊娠而要求终止妊娠的，应当符合《甘肃省禁止非医学需

要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》的规定。不符合生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。

6、按规定享受计划生育奖励优惠政策。

7、不符合生育条件生育的，应按规定缴纳社会抚养费。

二、违约责任

1、甲方违反合同规定，不履行其权利和义务中的任何一项，按照合同及相关法律法规规定，乙方可向上级部门反映进行相应的处罚，造成严重后果的依法追究有关人员的责任。

2、乙方不按合同规定计划外出生的，按有关政策依法缴纳社会抚养费，如延期的应加征滞纳金，如拒不缴纳者，甲方可报告乡镇人民政府提请法院强制执行。严禁非法收养子女违者视为计划外生育，并按子女总数计孩次予以处罚。

3、乙方收留、包庇、窝藏计划外怀孕对象造成超生的，接受与违法生育户同等数额的罚款。

4、乙方违反合同规定不按合同规定期限落实节育避孕措施者，视其情节处以相应罚款。

5、乙方除上述条款以外违反本合同或计划生育政策、法规时，可视情况按照国家法律或上级政策规定作出处理。

三、争议处理办法

甲乙双方因本合同发生争议，由双方协商解决。经协商无法解决的，按法律程序处理。

四、本合同一式两份，甲方、乙方各持一份，本合同自签订之日起生效。

甲方（盖章）：乙方（签字或盖章）：

合同签订日期：年月日

第二篇：计划生育村民自治合同书

人口与计划生育

村民自治合同书

村村民委员会

根据2006年月日村民代表大会通过的《计划生育村民自治章程》（以下简称《章程》），经村委会（以下简称甲方）和育龄夫妇（以下简称乙方）同意，签定本合同。

一、甲方的权利和义务

1、依法管理计划生育，遵守《章程》，实行政务公开，保障村民实

行计划生育的权利。

2、按照属地化管理的规定，全面落实计划生育现居住地管理和服

务。

3、宣传宪法、法律、法规和国家政策，发送政策法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等资料，每年组织乙方到村人口学校参加培训学习不少于4次。

4、协助符合条件的育龄夫妇申办《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动婚育证明》等，并为其出具办理有关证件的书面证明。

5、定期组织免费生殖健康检查，指导使用避孕药具，指导落实放

取环、绝育手术，开展咨询、随防服务。实行计划生育的贫困家庭优先救助。年满60周岁以上,实行计划生育政策的农村部分家庭按国家政策进行奖励扶助。

7、重大问题须召开村民大会或村代表大会表决。

8、为育龄夫妇提供上门服务，对持证人员每月上门随访一次。

（二）乙方的权利和义务

1、自学履行计划生育义务，遵守《章程》，实行计划生育、晚婚晚

育。

2、获得计划生育、法律、法规、避孕节育、优生优育、生殖保健的知识和服务；获得法律法规和《章程》规定的奖励、优先、优惠、扶持、保障救助等待遇，有依法生育的权利和不生育的自由。

3、接受教育培训、优生监测、生殖保健、孕期随访、常规妇检等

方面的管理和服务。

4、提供办理《计划生育服务手册》、《生育证》、出生婴儿落户和《流

动人口婚育证明》申请和证件；

5、如实向村委会报告婚姻、孕情、生育等信息。在提供办理《生

育证》申请和证件的同时，落实有关责任人签字制度。

6、持《计划生育服务手册》和《生育证》到国家许可的医疗保健

机构生育，凭《婴儿出生证明》当月向村计生专职主任报告出生情况，及时选择安全、可靠的长效节育措施。

7、不容留、包庇违反计划生育政策规定的人员，不违法收养、代

养、送养、寄养子女。

8、夫妇离婚或男方死亡，女方不迁出户口及未能纳入属地管理，必须自觉接受本村计划生育管理。

9、对本村的计划生育工作，有知情权、参与权，有权力要求村民

委员会对本村计划生育实行政务公开。

二、违约责任

（一）甲方违约责任

甲方没有落实《章程》规定的义务，给乙方造成损失的，要及时纠正，有违法行为的，依法追究有关责任人的法律责任。

（二）乙方违约责任

1、违法生育、收养子女的，按国家有关政策的规定进行处罚。

2、办理结婚证或婴儿出生后，当月未向村计生专职主任报告的，乙方向甲方交纳元违约金。新婚夫妇领取《服务手册》前后三个月内不参加优生检测，一次性交纳违约金元。

3、接甲方通知后3天内不参加妇检和孕情监控的，从第4天开始每天交纳违约金元，直到妇检完为止。

4、生育一孩或已有一个孩子流引产后，90天内不放环的，每推迟一天交纳违约金元（有县服务站证明不适宜放环者除外）。生育二孩或已有两个子女流引产后，90天内不绝育的，每推迟一天交纳违约金元（有服务站证明夫妻双方均不适宜绝育者除外）。

5、违法怀孕，接镇、村流引产通知书后，不在规定的时间内引流产的，每超过一天交纳违约金元，直到引流产为止。外逃的抽回夫妻双方责任田。

6、已婚育龄妇女外出，应按规定办理《流动人口婚育证明》，不办理婚育证明的，限期追回，补办外出人口婚育证明。限期不回补办的，每天交纳违约金元，直到返回为止。超过3个月不回补办证明的，抽回夫妻双方责任田。

7、办理流动人口婚育证明后外出，不按时寄回纳入流入地管理证明

（20天内）和流入地孕检证明的（三个月），每推迟一天交纳违约金元，直到寄回相关证明为止。超过3个月的抽回夫妻双方责任田。

8、有下列情况之一的，向甲方交纳500元以上，2000元以下的违约金。

①超过预产期孕产结果不明、出生婴儿不明去向、不明原因死亡的。②提供假结婚证、怀孕、生育、死亡、节育手术和流动人口等证件、证明或信息的。

③收留、包庇、窝藏、计划外怀孕和违法生育的。

三、附则

（一）甲乙双方的违约金要及时兑现，可实物抵押，由镇人民政府监督落实。

（二）甲方收取乙方的违约金，由村委会专项管理，全部用于本村计划生育工作。

（三）本合同自双方签字后生效，乙方迁移、调出甲方的管辖地后，本合同自行终止。

（四）本合同履行期间，如上级对计划生育有新的规定，与本合同条款不符合时，按新的规定执行。

四、合同期限

本合同自签订之日起执行，至女方满49周岁止。本合同一式叁份，甲乙双方各持一份，鉴证机关一份。

甲方（村委会主任）签字盖章：

乙方（签名）：男方女方

鉴证方（镇人民政府司法所）公章：

合同签订日期:200年月日

第三篇：计划生育村民自治合同书[推荐]

计划生育村民自治合同书

甲方：乡（镇）村（居）民委员会 乙方：夫妇 男：住址：村组

女：住址：村组

为贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，落实中央《决定》精神，实现计划生育民主决策、民主管理、民主监督机制，依据《中华人民共和国合同法》和《村村民自治章程》，结合本村实际，经甲、乙双方约定签订本合同。

一、甲方的权利和义务

1、向乙方宣传人口和计划生育法律、法规、方针、政策，定期开展生殖健康培训和相关服务，免费发放宣传品。

2、依法为乙方办理《生殖保健服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》。

3、免费向乙方提供安全有效的避孕节育技术指导和避孕药具，按省规定的标准承担乙方施行节育手术的基本费用（剖腹产加结扎报销结扎的基本费用），及时为乙方提供术后随访服务。

4、定期为乙方提供环（孕）情监测服务，妥善保存乙-1-

方提供的规范的环（孕）情检查报告单及计划生育证明。

5、负责与上级人口计生部门联系，为乙方进行病残儿、节育手术并发症鉴定提供有关服务。

6、在接到乙方报告后48小时内，对乙方发生在本地的流产、死产、死婴情况进行鉴定。

7、负责兑现法律、法规、规定和甲方承诺的有关计划生育奖励优惠政策。

8、乙方在外地单位施行节育手术和终止妊娠手术的，甲方有权对其真实性和有关情况进行调查，必要时可进行技术鉴定。

9、乙方流出育龄人员有下列情况之一的，甲方有权要求乙方在规定的时间内返乡接受孕（环）情检查：①连续二个季度未寄回有效孕（环）情报告单的；②寄回的孕环情报告单为无效证明的（报告单无结果、无压印照片、非乡级以上计生部门出具的、照片或证件与实际不符的）；③乙方不能说明报告单来源或出具单位否认的；④近二年出具过造假的孕环检报告单的。

10、乙方流出育龄人员有下列情况之一的，甲方有权要求其回乡配合计划生育工作。①未办理《流动人口婚育证明》外出的；②在孕人员未建《孕产妇保健卡》的；③在孕人员未申领《生殖保健服务证》或《生育证》的；④生后未及时落实避孕节育手术的；⑤自报流产、死产、死婴未经鉴定的；

⑥二孩待孕需要开展孕前生殖保健服务的；⑦申报计划生育证件自报材件证件不全的。

二、乙方的权利和义务

1、学习遵守人口与计划生育法律、法规、监督政府贯彻落实人口与计划生育法律、法规。

2、有权听取本村开展计划生育村民自治工作的通报，并对计划生育工作提出意见和建议，有权参与计划生育各项管理，发现违反计划生育政策和《村民自治章程》的行为，及时向村党支部、村委会和自治领导组织报告。

3、有权要求甲方发给《生殖保健服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》的权利，依法获取甲方计划生育基本技术服务项目免费服务的权利，按规定享受计划生育奖励优惠政策的权利。

4、政策内怀孕一孩后人口计生部门未及时检出的应在孕后16周内向甲方报告持《生殖保健服务证》生育，分娩后及时落实上环措施；符合政策规定要求生育二孩的应经县人口计生委批准后怀孕，怀孕后人口计生部门未及时检出的应在孕后12周内向甲方报告，分娩后及时落实女扎手术，女方不适宜结扎的，可施行男性绝育手术，不能上环、结扎的，需经县计划生育服务站鉴定；不符合《条例》规定怀孕的，应及时落实补救措施。

5、怀孕后发生流产或生育死产、死婴的，应在24小时

内向甲方报告，负责举证责任。政策内怀孕因病理性原因需终止妊娠的，需向甲方报告经法定程序鉴定后方可施行手术，分娩后应及时向甲方报告。

6、符合生育二孩政策已满间隔期后，可自由选择怀孕、生育时段，间隔期满后选择生育的，须在孕前申请办理《生育证》。

7、按时参加甲方组织的环（孕）情检查，主动接受甲方提供的生殖健康服务、优生指导、孕期保健服务。

8、自觉参与计划生育民主管理、民主监督活动，积极实行一对夫妇只生育一个孩子，争当“好媳妇”、“好婆婆”、“好公民”，争做“双文明户”。

9、流出已婚育龄人员须按季度寄回有效环（孕）情检查报告单。

10、乙方未履行约定义务，导致甲方管理与服务过程脱节或对乙方生育、节育情况不清的，乙方有说明情况，配合甲方调查的义务。

三、奖励

1、按照省人口和计划生育条例规定允许生育二孩且持证生育的二女户在规定的期限内落实长效绝育措施的，甲方为其申请《安徽省落实长效节育措施奖励》一次性奖励5000元，同时申请县人民政府二女户结扎每年奖励600元，直至与国家奖扶接轨。

2、因采取避孕节育措施失败，自觉采取补救措施的，手术费用由村委会承担。

3、对领取独生子女父母光荣证户且每年能够参加二次环检或寄回有效环情报告单的，每年发放独生子女保健费120-240元至独生子女满16周岁为止。

4、独生子女户和二女结扎户其子女考取重点院校的奖励2000元，考取一般本科的奖励1000元，考取研究生的奖励3000元。

5、认真执行计划生育政策的夫妇，优先参加各类评优评先及“双文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等。

6、乡（镇）、村每年免费为已婚育龄妇女提供二次环检、4次孕检服务，对于每次积极参加环孕检的，乡、村给10—20元奖励。

四、违约责任

1、造成政策外生育的按《安徽省人口与计划生育条例》规定，由上级计划生育行政管理部门对其征收社会扶养费。

2、煽动村民围攻计划生育工作人员的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》的规定移交司法机关处理。

3、已婚育龄妇女连续二次及以上不按规定参加孕环检的，村民委员会有权拒绝在本村范围内村民享受的福利待遇。

五、附则

1、本合同签定后如遇法律、法规和有关重大政策调整，依照有关规定对合同条款进行补充调整。

2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，甲乙双方签字后生效。

甲方（签字盖章）：

乙方（签字盖章）：

年月日

第四篇：计划生育村民自治

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升委发[2011]09号

中共升钟镇委员会升钟镇人民政府

关于做好2011计划生育村(居)民自治

及优质服务工作目标考核的通知

各村党支部，村（居）委会，镇属各单位：

为继续“坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制、积极推进村（居）民自治及优质服务”，根据县、镇有关文件精神，结合我镇实际，现将2011计划生育村（居）民自治及优质服务目标管理工作的有关事宜通知如下：

一、目标任务及量化考核标准

1、村（居）委会计划生育的组织机构健全、专（兼）1

职干部落实、职责分工明确，管理服务制度完善计5分，否则按项扣分。

2、采取创建生育文化大院、生育文化中心户等形式，认真宣传贯彻党和国家的计划生育方针政策及相关法规计10分，无宣教阵地和经常性的宣教活动各扣5分。

3、建有常驻和外来《已婚育龄妇女登记卡》、《人口出生、死亡登记册》、《已婚育龄妇女普查登记表》等基础信息资料，做到登记准确，上报及时无误计10分，每误差一人次扣0.5分。

4、辖区内无违法婚育，合法生育率达90%计30分，每发现一例违法婚育扣5分。

5、协助镇每半年对辖区已婚育龄妇女进行一次以查环、查孕、查病为主的孕情监测服务活动，及时落实节育、补救措施。育龄妇女“三查”的参与率达95%以上计5分,每低一个百分点扣0.5分;综合节育率达95%计50分,每低一个百分点扣0.5分。

6、协助镇计生办征收违法生育人员的社会抚养费，无截留、挪用和乱收费计10分，否则该项不计分。

7、实行计划生育村（居）政务公开，将辖区内生

育情况、落实避孕节育措施、违法生育社会抚养费征用等情况在村（居）务公开栏中定期公示计5分，否则该项不计分。

8、村（居）委会计划生育协会组织健全、活动经常、“三自”作用发挥好计5分，否则按项酌情扣分。

9、做好流动人口的计划生育管理与服务工作。查验外出（来）务工经商育龄妇女《流动人口婚育证明》的办证情况达到95%以上计10分，每低一个百分点分别扣0.5分。

10、依法管理，热情服务，党群、干群关系好，无因计划生育方法不当引发的恶性案件计5分，否则该项不计分。

二、保障措施

1、坚持村（居）委会书记、主任亲自抓、负总责，选配责任心与能力强的同志具体负责人口计生工作，做到有人干事。

2、制定切实可行的各项管理服务制度并通过村（居）民代表会议表决通过，村（居）民自治章程、计生服务协议等，做到有章理事。

3、落实必要的工作经费与报酬，做到有钱办事。①采取“按质计奖、以奖代补”的形式落实工作经费。计生办按各村（居）委会征收社会抚养费实际金额的5%--10%计算返拨给村（居）委会作计生工作经费的数额。其中：按升府发[2011]25号文件规定标准征收到位，无隐匿，无村收村用现象，工作经费按10%补助，反之按5%补助工作经费。

②因工作不深入，家底不清，情况不明，群众举报或上访，村（居）委会干部不知晓或有意瞒报的，按群众举报的违规怀孕、生育的实有例数，每例支付200-300元的举报费，此款从计生办返拨给村（居）委会的工作经费或村（居）委会干部的应得工资中扣减。

三、考核方式、时段和组织实施

1、考核方式：采取平常检查与考核相结合，公开考核与群众举报、明查暗访相结合，以年终目标考核为主。平时检查不定时进行，建立有偿举报制度，采取进居入户量化评估，做到结果真实可靠。

2、考核时段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的实施：由镇分管领导牵头，镇计生办具体实施。

四、奖惩办法

1、综合考核得分在95分以上，按得分高低取一等奖

1名；得分90分以上依次取二等奖3名；得分在85分以上依次取三等奖5名。获得一、二、三等奖的村（居）委会，按获奖等次发给奖金300元、200元、100元，并分别授予奖牌一个。

2、得分在85分以下、75分以上的不奖不惩；得分在75分（不含75分）以下60分以上的为后进村（居）委会，给予通报批评，并限期改变后进面貌；得分在60分以下（不含60分）为“黄牌”村（居）委会，取消当年一切评先，评优资格并出示“黄牌”警告。两度“黄牌”警告的村（居）委会按镇„2007‟14号文件处理，书记、主任自动申请辞职。

二O一0年四月三十日

第五篇：计划生育村民自治情况汇报

计划生育村民自治情况汇报

计划生育村民自治情况汇报

合同管理结硕果村民自治见实效计划生育村民自治情况汇报兴马乡辖16个行政村，1个街道居民委员会，总人口万，已婚育龄妇女3290人。领取“光荣证”家庭有x1户，独女户和双女户有x8户。人均收入5500元，村上连续多年出生人口政策符合率达100，多次被县评为计划生育先进集体去年以来，我乡全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台《村民自治章程》16个，共签订《村民自治合同书》2200份，签字率达100。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是：

一、重在认识，强化领导近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是《行政许可法》颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，乡党委、乡政府审时度势，从乡情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利

为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正开创我乡“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住村干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我乡村民自治工作的顺利开展。

二、宣传发动，营造声势为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式加强了宣传力度。先后召开村社干部会、群众代表会、村民大会。首先在乡村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料7000多份，刷写宣传标语100

多条，办固定宣传栏37块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广大基层干部深刻领会精神，吃透政策，我们还将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全乡还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。

三、落实队伍，健全网络实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成5-7人的村民自治领导小组；二是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设，各村选配1名热心于计生工作，在群众中享

有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了计划生育评议监督小组，确定7-9名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人”的村民自治管理新格局。

四、把握关键，突出重点在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我

们组织干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和想法。在此基础上，我们还指导各村相继召开村民代表大会，讨论通过《计划生育自治章程》，在充分权衡考虑权利和义务两者利益后，起草制定并通过了《计划生育村规民约》及《计划生育村民自治合同》，整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众集体智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一致拥护。二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签字率，我们一方面充分发挥村两委12全文查看