工业和信息化部通信保障局副局长赵志国致辞

第一篇：工业和信息化部通信保障局副局长赵志国致辞

工业和信息化部通信保障局副局长赵志国致辞

2010年10月27日09:46来源：人民网-传媒频道

图为工业和信息化部通信保障局副局长赵志国致辞。新华社记者 孙参 摄。

人民网南京10月27日电（记者 赵光霞）10月27日至28日，由新华网、江苏省委宣传部、南京市委宣传部共同承办的中国人寿杯第十届中国网络媒体论坛在南京召开，工业和信息化部通信保障局副局长赵志国致辞，以下是致辞全文：

尊敬的各位领导、各位朋友：大家上午好。很高兴参加今天的论坛，中国网络媒体论坛已经连续成功举办了9届，今年是第10届，论坛参与的人数越来越多，论坛的影响力不断增强，一年比一年精彩。这一方面反映了我国互联网发展和管理取得了巨大成就，同时也从一个侧面反映出我国信息化进程的不断深入，在此

受部长的委托我代表工业和信息化部向第十届中国网络媒体论坛的顺利召开表示热烈的祝贺。

自上世纪90年代互联网引入我国以来，我国始终高度重视互联网的发展与管理，经过十几年的努力，网络基础设施日趋完善，技术水平不断提高，产业规模不断扩大，创新能力显著增强，信息资源和业务应用不断丰富，互联网已经成为当今社会关键的信息技术基础设施。

“十一五”期间我国电信基础企业累计投资近1.5万亿，宽带接入用户达1.2万亿，网民总数超过4.2亿，各类信息服务经营者数量达到2万多家，从全球范围来看这样的投入和发展也是空前的。以互联网为代表的信息网络的影响与日俱增，正在以超出人们想象的广度和深度投入我国现代化进程。

目前，互联网发展正在出现以下趋势和特点： 一是互联网宽带发展成为国家核心竞争力的重要基础。自全球性金融危机爆发以来互联网宽带战略对于世界经济发展的基础性和先导性作用日益增强。欧美日等经济大国纷纷将宽带发展提升到国家战略高度，规划投入巨资加速建设。随着全球宽带计划的逐步落实，全球网络接入将更加高速和便捷，互联网作为信息基础设施在国家核心竞争力的地位将更加巩固和突出。信息网络产业成为新一轮国际竞争的战略制高点。

二是3G技术推动移动互联网迅速发展。3G牌照正式发放两年来移动互联网在我国快速发展，特别是我国自主研发的3G标准TD-SCDMA已经成功实现了规模优势，3G网络发展和终端供应日益丰富给移动互联网提供了良好的网络基础。截至今年9月底我国3G用户累计近3500万户，其中TD-SCDMA（具有自主知识产权标准）用户数达到1528万，通过手机上网的用户超过2.77亿人，接近整体网民的66%。移动互联网正在成为互联网发展的强大动力，并催生出新的业务增长点。

三是融合成为信息化发展的关键词。国家三网融合工作正式启动，网络的融合、业务的融合、终端的融合推动了产业的融合。用户通过互联网手机等融合类设备正在获得前所未有的体验，产业化发展进一步加快，传统产业信息服务、电子产品制造企业和信息内容企业的边界不断交叉融合，并创造出新的产业。

信息通信技术（IDT）成为推动经济转型的重要力量，国家信息化进程不断加快，行业信息化、企业信息化进一步优化了生产和管理的组织方式，提升了生产效益。以工业为代表的传统产业正在与新兴的产业进行着深入的融合，并优化了产业结构。以下一代信息为基础的战略产业正在成为未来我国战略经济发展的基础。

与此同时，视频分享、微博客、社交网络等新技术、新应用应接不暇，借助于新技术、新业务的应用，互联网信息传播的方式更加多样，传播的能力大大增强，互联网已经进入Web2.0的模式，受众已从被动、单向的信息接受和消费转变为主动、双向的获取生产信息，各种信息资源将向互联网上聚集，现实社会和网络社会关联度更加密切，网络问题社会化、社会问题网络化，互联网的综合属性日趋明显，对加强互联网管理、促进互联网发展提出了新的、更高的要求。

近年来，工业和信息化部作为行业主管部门，在党中央国务院的正确领导下和有关部门一道一起一手抓发展、一手抓管理，发展与管理并重，推动互联网健康和持续发展。一是基础设施建设实现跨越式发展，网络资源开发利用取得积极进展，互联网业务快速增长，互联网已经成为支撑我国经济社会发展的重要基础设施。

二是政策法律继续标准、宜地制定和网站接入、备案等基础性管理工作稳步推进。三是加强基础平台建设，互联网管理的支撑能力持续提升。四是网络信息安全管理基础初步建立，行业自律取得较好的社会效益，行业内外共同营造健康和谐的网络环境。

今天，在我国战略新兴产业全面推进，经济增长方式转型的大背景下，本次论坛以“转变发展方式、提升传播能力”为主题进行深入的探讨，具有很强的现实意义和时代意义。相信对于推动国家信息化发展，壮大网络文化将起到积极的推动作用。

借此机会讲三点意见：第一，高度重视互联网对经济社会发展的推动作用，大力推进信息化建设与应用，进一步加强网络基础设施建设，提高网络质量，提升互联网的布局，以新一代网络为契机，加快对第三代移动通信网络的投资，加强下一代互联网的建设，带动社会相关领域行业的发展，加强信息资源的开发利用，推动电子政务、电子商务以及社会公益信息服务的发展。加强信息技术的推广应用，支持传统产业改造升级，推进物流信息化、数字内容产业化的发展，培养新的增长点。

第二，加强基础业务的创新，不断提升我国在互联网发展领域的竞争力，加强互联网产业链上下流的作用，以市场为导向，加强技术创新、管理创新、服务创新和商业模式的创新。密切跟踪把握信息技术发展的需求，加强关键核心技术的研发，加强对下流互联网技术、宽带无线技术、传感网络相关技术的发展。从政策的标准制定、市场监管、资源配置、网络信息安全等多方面加强对企业的支持力度，不断提升我国互联网的整体竞争实力。

第三，鼓励跨行业合作，进一步增强我国互联网信息传播和服务的能力，出席今天论坛的很多是重点新闻网站和大型商业网站的代表，既拥有丰富的信息传播经验又拥有多元的信息来源优势，肩负着光荣的使命和重要责任，希望大家能够抓住当前信息技术快速发展的宝贵机遇，不断开拓视野与时俱进，转变发展方式，优化服务结构，尽快处理信息服务行业的大观念，提升网络媒体传播的能力，积极与广大电信企业一起加强合作，增强服务，在为自身开辟一个更加广阔的发展空间的同时，也为促进国家信息化的健康长远发展做出应有的贡献。

切实转变发展方式，不断增强国家的网络创新实力是一项重要而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。相信在各方面的共同努力下，我国的互联网事业必将迎来更加蓬勃发展和繁荣的局面。最后预祝第十届中国网络媒体论坛取得圆满成功，谢谢大家。

第二篇：致辞(中文) - 中华人民共和国工业和信息化部

在“遥感卫星数据处理及应用培训班”开班仪式

上的致辞

工业和信息化部军民结合推进司司长 屠森林

尊敬的各位学员，女士们、先生们，上午好！

今天，由亚太空间合作组织、中国工业和信息化部、泰国信息通信技术部共同举办，北京航空航天大学承办的“遥感卫星数据处理及应用培训班”隆重开班。我部领导对此活动高度重视，审示培训安排，作出重要指示。受部长李毅中先生和副部长陈求发先生委托，我谨代表工业和信息化部向来自亚太空间合作组织成员国（孟加拉、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘鲁、泰国、中国）的43名学员表示诚挚欢迎！向张伟秘书长、唐晓青副校长表示热烈祝贺！外交部专门派国际司二秘刘芳女士参加开班仪式，充分体现了对培训班的大力支持！

2008年12月16日，亚太空间组织成立仪式在北京举行，中国国务院副总理张德江先生专门发来贺信，代表中国政府向亚太空间合作组织成立表示热烈祝贺，并表示中国政府将继续积极支持组织的工作。工业和信息化部部长李毅中先生为亚太组织铭牌揭幕，副部长陈求发先生作为中国代表团团长出席亚太组织理事会第一次会议并发表了致辞，这标志着亚太地区七个友好国家的航天合作关系迈上了一个新的台阶。今年3月，中国政府明确由工业和信息化部作为亚太组织中方对口联系部门，具体工作由军民结合推进司承担。我们与外交部、财政部等中国政府相关部门进行了积极沟通，获得他们的大力支持，为做好对口工作打下良好的基础。本次培训班是我部作为对口部门之后举办的一项重要活动。经部领导批准，我部作为培训班共同举办单位，据此，我司协助亚太组织和大家一道，为培训班作了精心准备。

中国的航天事业走过了50多年的历程，在空间技术、空间应用和空间科学等领域取得巨大成就，载人航天取得历史性突破；月球探测工程成功实现绕月；中国的运载火箭已形成系列，正在发展无毒无污染的新一代运载火箭。中国在遥感卫星领域已形成资源卫星、返回式遥感卫星、气象卫星、海洋卫星系统与环境与灾害监测卫星等系列，在气象、测绘、海洋、环保、减灾等方面得到广泛应用。

实践证明，卫星遥感应用对于推动各国经济发展和社会进步起到非常重要的作用，而高水平的科技、管理人才是推进卫星遥感事业的必要前提。我们相信，通过举办此次培训班，必将使各位学员的综合水平得到进一步的提升，从而为各国分享卫星遥感数据处理的经验，提高对遥感卫星数据的应用水平，增强各成员国应对自然灾害、气候变化、环境保护等问题的能力，促进区域经济社会的发展繁荣，做出新的更大的贡献。

谨祝培训班圆满成功！祝各位学员在北京学习生活愉快！

第三篇：工业和信息化部关于公布2008年第二季度获得甲级通信信息网络系统%9B

【发布单位】工业和信息化部 【发布文号】

【发布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-07-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】工业和信息化部

工业和信息化部关于公布2008年第二季度获得甲级通信信息网络系统集成资质企业名单的通

知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：

依据有关规定，部组织专家对2008年第二季度申请通信信息网络系统集成资质的20家企业材料进行了审查，经部研究决定，批准北京电信规划设计院有限公司等15家单位获得甲级通信信息网络系统集成企业资质，并颁发资质证书（业务范围见资质证书副本）。

附件：2008年第二季度获得甲级通信信息网络系统集成资质企业名单

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：通信建设工程质量监督管理规定(中华人民共和国工业和信息化部令第47号)（范文）

通信建设工程质量监督管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强通信建设工程质量监督管理，保证通信建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国电信条例》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内实施通信建设工程质量监督管理，适用本规定。

第三条 工业和信息化部负责全国通信建设工程质量的监督管理，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程质量的监督管理。

工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）设立的通信建设工程质量监督机构（以下简称通信质量监督机构）依照本规定具体实施通信建设工程质量监督工作。

第四条 通信建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位（以下统称工程质量责任主体）应当遵守工程建设法律、法规及相关规定，履行质量责任和义务，对建设工程质量负责。第五条 电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督管理应当遵循客观、公开、公平、公正的原则。

第六条 工业和信息化部建立通信建设工程质量监督管理信息平台（以下简称质监管理平台），实行通信建设工程质量监督的信息化管理。

工业和信息化部建立通信建设工程质量违法行为信息库，推进通信建设领域诚信体系建设。

第七条 通信建设工程质量监督经费由同级财政预算予以保障，电信管理机构应当在监管经费中统筹安排。电信管理机构及通信质量监督机构实施质量监督不得向工程质量责任主体收取任何费用。

第八条 任何单位和个人对通信建设工程质量事故、质量缺陷都有权举报和投诉。

第二章 通信质量监督机构及其职责

第九条 工业和信息化部通信质量监督机构（以下简称部通信质量监督机构）具体实施以下通信建设工程质量监督工作：

（一）对省、自治区、直辖市通信管理局设立的通信质量监督机构（以下简称省通信质量监督机构）进行业务指导；

（二）对基础电信业务经营者集团公司管理的通信建设 工程实施质量监督，协调省通信质量监督机构联合实施通信建设工程质量监督，对通信建设工程质量监督人员（以下简称质量监督人员）进行培训考核；

（三）受理通信建设工程质量的举报和投诉，参与调查处理通信建设工程质量事故；

（四）记录通信建设工程质量违法行为信息并录入通信建设工程质量违法行为信息库；

（五）工业和信息化部确定的其他工作。

第十条 省通信质量监督机构具体实施以下通信建设工程质量监督工作：

（一）实施本行政区域内通信建设工程质量监督；

（二）受理本行政区域内通信建设工程质量的举报和投诉，参与调查处理本行政区域内通信建设工程质量事故；

（三）记录通信建设工程质量违法行为信息并录入通信建设工程质量违法行为信息库；

（四）省、自治区、直辖市通信管理局确定的其他工作。省通信质量监督机构可以根据本行政区域实际情况和工作需要，设立分支机构承担通信建设工程质量监督工作。

第十一条 通信质量监督机构应当健全通信建设工程质量监督工作制度，加强对质量监督人员的管理，建立与通信建设工程质量监督工作相适应的信息化管理条件。

第十二条 通信质量监督机构可以聘请通信建设工程专 业技术人员参与通信建设工程质量监督工作。

第十三条 通信质量监督机构应当定期汇总、整理通信建设工程质量监督情况并报送电信管理机构。

第十四条 工业和信息化部建立通信质量监督机构和质量监督人员名录库，统一向社会公布通信质量监督机构名录。

第十五条 电信管理机构应当加强对通信质量监督机构的监督管理，定期组织对其考核。

第三章 质量监督内容和程序

第十六条 通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督的主要内容包括：

（一）检查工程质量责任主体执行建设工程质量法律、法规和通信建设工程强制性标准的情况；

（二）检查工程质量责任主体落实工程质量责任和义务、建立质量保证体系和质量责任制度情况；

（三）检查影响工程质量、安全和主要使用功能的关键部位和环节；

（四）检查工程使用的主要材料、设备的质量；

（五）检查工程防雷、抗震等情况；

（六）检查工程质量监督申报、工程竣工验收的组织形式及相关资料。第十七条 建设单位应当在通信建设工程开工5个工作日前办理通信建设工程质量监督申报手续。投资规模较小的通信建设工程项目可以集中办理通信建设工程质量监督申报手续。

建设单位办理通信建设工程质量监督申报手续，应当通过质监管理平台提交《通信建设工程质量监督申报表》和以下文件材料：

（一）项目立项批准文件；

（二）施工图设计审查批准文件；

（三）工程勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级证书；

（四）其他相关文件。

第十八条 通信质量监督机构收到通信建设工程质量监督申报后，应当根据通信建设工程的特点，制定通信建设工程质量监督工作方案，确定通信建设工程质量监督的具体内容、方式和监督工作计划，并通过质监管理平台将《通信建设工程质量监督通知书》通知建设单位。

第十九条 通信质量监督机构采用抽查方式对通信建设工程实施质量监督，并填写《通信建设工程质量监督记录表》。

第二十条 通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督发现有影响通信建设工程质量的问题时，应当通知有关工 程质量责任主体，责令限期改正。

有关工程质量责任主体应当按要求改正，并通过质监管理平台提交《通信建设工程质量问题整改情况反馈表》。

第二十一条 建设单位应当自通信建设工程竣工验收合格之日起15日内，通过质监管理平台提交《通信建设工程竣工验收备案表》及通信建设工程竣工验收报告。

通信质量监督机构收到竣工验收报告后，应当重点对基本建设程序、竣工验收的组织形式、竣工验收资料是否符合有关规定进行监督，发现有违反有关规定的行为的，应当责令停止使用，限期改正。建设单位改正后，应当重新组织工程竣工验收。

第二十二条 通信质量监督机构应当建立通信建设工程质量监督档案，并按照有关规定妥善保存。

第二十三条 电信管理机构组织通信建设工程质量专项检查，检查工程质量责任主体建立工程质量管理制度情况、落实相关责任和义务等情况，并在《通信建设工程质量专项检查表》中如实记录专项检查情况。

第二十四条 电信管理机构实施通信建设工程质量专项检查，应当随机抽取检查对象，通过质量监督人员名录库随机选派检查人员，并及时向社会公布检查情况及对违法行为的查处结果。

第二十五条 电信管理机构应当建立通信建设工程质量 监督通报制度，对建设单位办理通信建设工程质量监督申报手续、竣工验收备案手续，工程质量责任主体落实工程质量责任和义务，违法行为查处，以及相关工程质量责任主体对工程质量问题改正情况等进行通报。

第二十六条 发生通信建设工程质量事故的，参照通信建设工程生产安全事故报告和调查处理程序处理。

第二十七条 电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督检查，有权要求被监督检查单位提供有关工程文件和资料，进入被监督检查单位的施工现场和有关场所进行检查，并采取检测、拍照、录像等方式进行取证，向有关单位和个人调查情况并取得证明材料。

工程质量责任主体应当接受、配合电信管理机构及通信质量监督机构实施的监督检查，不得拒绝或者阻碍质量监督人员依法执行职务。

第四章 法律责任

第二十八条 工程质量责任主体有下列情形之一的，责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：

（一）违反本规定第二十条的规定，未按要求对影响工程质量的问题进行整改的;

（二）违反本规定第二十七条的规定，不配合通信建设工程质量监督检查的；

（三）通过质监管理平台提交虚假材料的。

建设单位未依法办理通信建设工程质量监督申报或竣工验收备案手续的，依据《建设工程质量管理条例》第五十六条规定予以处罚。

第二十九条 工程质量责任主体违反法律、法规或者不执行通信建设工程强制性标准，降低工程质量的，依据相关法律、法规处理，并在行业内进行通报。

第三十条 瞒报、谎报通信建设工程质量事故或者拖延报告期限的，对直接责任人和其他责任人员，依法给予处分，在行业内进行通报，并通报其他相关部门。

第三十一条 工程质量责任主体违反通信建设工程质量管理规定，受到行政处罚的，由电信管理机构记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示。

第三十二条 工程质量责任主体违反通信建设工程质量管理规定的，由工程所在地的省、自治区、直辖市通信管理局处罚；属于基础电信业务经营者集团公司管理通信建设工程的，由工业和信息化部处罚。

电信管理机构和通信质量监督机构工作人员在通信建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十三条 本规定所规定的表格式样，由工业和信息化部统一制作，并根据需要调整。

第三十四条 抢险救灾通信建设工程和涉密通信建设工程不适用本规定。

第三十五条 本规定自2018年7月1日起施行。2001年12月19日公布的《通信工程质量监督管理规定》（原信息产业部令第18号）同时废止。

第五篇：工业和信息化部关于实施2011年通信村村通工程的意见研究与分析范文

工业和信息化部关于实施2011年通信村村通工程的意见

工业和信息化部

工业和信息化部关于实施2011年通信村村通工程的意见

为贯彻落实《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》精神，进一步加强农村通信基础设施建设，提升农村信息服务能力，推进通信基本公共服务均等化，在全面实现农村通信“十一五”规划“村村通电话，乡乡能上网”目标的基础上，提出2011年村村通电话工程实施意见。

一、指导思想

围绕党中央、国务院关于保障和改善民生、统筹城乡发展的战略部署，“十二五”期间，大力实施通信“村村通”工程，以“宽带进行政村，电话进自然村”为总体目标，以行政村通宽带、20户以上自然村通电话、信息下乡三方面为抓手，持续推进电信普遍服务和农村信息化工作，以信息通信的发展助力农村经济社会的发展。

二、2011年主要目标和任务

(一)行政村通宽带比例达到83%

全国新增近1.7万个行政村具备宽带接入能力，行政村通宽带比例由80%提高到83%(具体任务分配见附件1)。

(二)自然村通电话比例达到94.5%

全国新增近1万个20户以上自然村通电话，20户以上自然村通电话比例由94.1%提高到94.5%(具体任务分配见附件1)。

(三)全国70%以上乡镇开展信息下乡活动

东部省份95%的乡镇、中部省份80%的乡镇、西部省份60%的乡镇，实现“一乡一个信息服务站、一村一个信息服务点，一乡一个网上信息库、一村一个网上农副产品信息栏”的“四个一”目标。各地具体任务分配由各省(区、市)通信管理局根据当地实际情况确定。

三、工作举措

(一)因地制宜建设行政村宽带网络。利用有线网络开通电话的行政村，可结合当地“光进铜退”计划，采用XDSL等适用技术开通宽带;利用移动网络开通电话的行政村，可采用WLAN、3G等手段开通宽带。

(二)稳步推进自然村电话网络覆盖。一是结合各地20户以上自然村的地理环境和经济条件，优先针对具备条件、有电有路的自然村，采用适用技术手段进行电话网延伸覆盖;二是重视对农村交通要道沿线、生产建设兵团、农林场矿区、水利设施等区域的通信覆盖，其完成量纳入通信村村通工程统计范畴。

(三)积极开展信息下乡活动。一是在“一乡一站，一村一点”方面，结合农村电信营销网点、农村党员干部现代远程教育系统、文化信息资源共享工程、农家书屋、社区活动站、学校、村委会等一切可以利用的设施，加快乡村信息服务站点建设;二是在“一乡一库，一村一品”方面，充分利用电信企业农村信息服务网站及其他涉农互联网站，在互联网上开设乡镇网页和行政村信息栏目，将当地农副产品、特色旅游、经贸、资源开发等信息通过互联网打开对外窗口。

(四)加强农村综合信息服务平台的助农效用。中国电信、中国移动、中国联通等已建成的农村综合信息服务平台，一是要加大与信息服务商、技术开发商、各级涉农部门的协作，推进农村物联网应用，提升和完善平台的服务能力;二是增加信息采集渠道，丰富信息内容，重点开展农村劳动力转移、种植养殖、商贸交易、医疗教育、防灾减灾等领域的信息服务，逐步建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农村综合信息服务体系。

(五)推行惠农政策减轻村民信息通信消费负担。紧密结合国家家电下乡等相关惠农政策，利用信息下乡渠道推广家电下乡指定手机、电脑等产品，同时鼓励打包销售经济实用的通话、上网等资费套餐，切实保障农村用户装得起、用得好。

(六)尝试建立多渠道的电信普遍服务投入长效机制。一是部将积极配合国家有关部门，加快推动建立电信普遍服务基金;二是各省(区、市)通信管理局力争取得地方政府的支持，建立地方电信普遍服务投入机制;三是各电信企业进一步加大对通信村村通工程的资金投入力度。

四、有关要求

(一)各省(区、市)通信管理局要高度重视，制定具体实施计划，认真组织落实，确保完成的目标和任务。

(二)各相关基础电信企业是通信村村通工程实施主体，企业总部要从资金、技术、设备采购等方面加大对所属地方企业的支撑力度，加强工程的业绩考核和进度跟踪。承担任务的各地电信企业要发扬不畏艰难的优良作风，集中优势资源，保质保量按时完成分配的任务。

(三)各省(区、市)通信管理局要严格执行工程进度月报制度，及时汇总工程完成量，认真核实，并于每月5日前向部报送上月工程进展情况(进度月报样表见附件2)。

(四)部将加强各地工程督查和现场调研，督促进度，协调解决问题;适时召开相关会议，总结经验，交流情况;加强行业内外的媒体宣传，鼓舞士气，弘扬精神。