沪渝高速公路(G50)宣城段“2012.1.16”较大道路交通事故调查报告[精选五篇]

第一篇：沪渝高速公路(G50)宣城段“2012.1.16”较大道路交通事故调查报告

沪渝高速公路（G50）宣城段“2012.1.16”较大道路交通事故调查报告

2012年1月16日5时50分，在G50沪渝高速公路宣城段下行线291KM+160m处发生一起道路交通事故，造成8人死亡，直接经济损失约300万元。

事故发生后，省委、省政府高度重视，徐立全、唐承沛、黄海嵩等领导同志分别作出重要批示，要求事故所在地政府及时抢救受伤人员，妥善处理善后，加强春运道路交通安全管理。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第232号），省政府成立了由省安全监管局牵头，省监察厅、省公安厅、省交通运输厅、省总工会、宣城市人民政府有关人员组成的事故调查组，并邀请省人民检察院派员参加。

事故调查组本着依法依规、实事求是、尊重科学的原则，结合当地公安交警部门对此次事故的现场勘验和责任认定，在有关部门、单位的积极配合下，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，核实了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了责任处理建议，并就事故暴露出的安全方面薄弱环节，提出了防范措施建议，形成了事故调查报告。

一、事故原因和性质

（一）直接原因

驾驶人朱小燕驾驶陕A715T8机动车未能与前车保持安全行车距离，且没有采取任何制动和避让措施而发生追尾事故是造成此次事故发生的直接原因。

（二）间接原因

驾驶人高勇驾驶皖P05589号（皖P6376挂）“解放”牌重型半挂牵引车，在挂车尾部反光标识及放大字样被帆布遮挡不符合安全标准的情况下，仍驾驶车辆行驶，是造成该起事故的间接原因。

（三）事故性质

经调查认定，此次事故是一起因驾驶人未保持安全行车距离与前车追尾而造成的较大道路交通事故。

四、对事故有关责任人员的处理建议

（一）建议不再追究责任人员

朱小燕，陕A715T8小型客车驾驶人。驾驶机动车时未能与前车保持必要的安全距离，且没有采取任何制动和避让措施，对此次事故发生负主要责任。鉴于其已在事故中死亡，免予追究其责任。

（二）建议公安机关依法处理人员

高勇，皖P05589（皖P6376挂）重型半挂牵引车驾驶人。驾驶机动车在其挂车尾部反光标识及放大字样被帆布遮挡不符合安全标准的情况下，仍驾驶车辆行驶，对事故的发生负有次要责任。建议由公安机关依法处理。

五、事故防范和整改措施建议

针对事故暴露出来的问题，为进一步细化工作措施，切实落实企业安全生产主体责任和相关部门监管责任，有效防范类似事故再次发生，特提出以下工作建议：

（一）加强道路交通安全宣传。要广泛开展高速公路安全行车常识教育，教育引导出行人员选择恰当的出行时间和合适的驾驶人员，提高驾驶人员或自驾出行人员安全意识，防范类似事故发生。

（二）加强道路货运企业安全管理。道路货运企业要严格执行道路交通运输安全法律法规，切实履行企业安全生产主体责任，要加大对挂靠车辆、驾驶人的日常管理和安全教育，从本质上提高企业安全生产管理水平，从源头上消除事故隐患。

（三）公安交警部门要切实加强对事发路段交通安全监管，加大夜间巡查管控力度和频率，严查车辆交通违法行为，发现过境车辆有遮挡号牌或夜间反光标

识等违法行为的，要做到及时制止并加以纠正，切实做到严管重罚，防范事故发生。

（四）高速公路经营管理部门要积极开展道路交通隐患排查治理专项整治工作，加大对事发路段隐患排查整治力度，严厉打击危害道路交通安全的非法违法行为。

安徽省人民政府沪渝高速公路（G50）宣城段“1.16”较大道路交通事故调查组

第二篇：较大道路交通事故调查报告

较大道路交通事故调查报告

xxx 年 xx 月 xx 日 12 时 45 分左右，在 xx 路 9xx 公里+800米处，物流运输有限公司重型自卸车 xxxxx 与中型货车 xxxxxx相撞，事故造成 4 人死亡，1 人受伤，直接经济损失 400 余万元。

事故发生后，xx 市交警支队、xxxx 交警大队相关人员及时赶赴现场进行救援，并上报 xx 市政府及相关部门。11 月 14 日xx 省安全生产委员会办公室下发《较大道路交通事故查处实行跟踪督办的通知》（x 安委办[20xx]122 号）和 xx 市安全生产委员会办公室下发的《事故查处挂牌督办通知书》（x 安委办督[20xx]11 号），要求依照有关法律法规规章，组织有关部门抓紧事故调查，及时将调查情况上报市安委会办公室。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（xx 令第 493 号），xx 市 xx 区成立了由常务副区长 xxx 任组长，xx 区安监局局长 xxx 为副组长，区安监局、区公安局、市交通局、区总工会、公安局交警支队等有关单位人员组成事故调查组。调查组在省事故协调组的协调指导下，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、技术分析和调查取证，查清了事故原因、查明了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理意见和事故防范及整改措施。现将事故调查处理情况报告如下：

一、基本情况 （一）事故单位概况

（1）xxxx 物流运输有限公司，类型为有限责任公司（自然人独资）。注册资本人民币贰佰万元整，统一社会信用代码xxxxxxxx，法定代表人 xxx。成立日期 20xx-07-13，营业期限自20xx-07-13 至 2031-07-xx。公司经营范围：道路普通货物运输；货物专用运输（冷藏保鲜设备）；货物专用运输（罐式容器）；货物专用运输（集装箱）；经营性危险货物运输（2 类 1 项、2 类 2项、3 类、4 类 1 项、4 类 2 项、4 类 3 项、5 类 1 项、5 类 2 项、8 类、9 类）（剧毒化学品除外）；仓储(危险品除外）；装卸；汽车租赁；货物吊装；商务信息咨询；机械设备租赁。[国家法律法规政策禁止的除外，涉及行政许可的凭许可证经营。]（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

xxxx 物流有限公司具有《中华人民共和国道路运输经营许可证》（x 交运管许可营字 xxxx 号），经营范围：道路普通货物运输、货物专用运输（集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器），证件有效期至 xx 年 x 月 xx 日。

该公司共有大型货运汽车 xxx 辆，其中普通货物运输车 xx辆（公司自有 xx 辆），危险货物运输车 xxx 辆（全部为挂靠车辆），集装箱运输车 xxx 辆（全部为挂靠车辆）。

xxxx 号重型自卸货车系该公司挂靠车辆，每年收取挂靠服务费 2400 元。

（2）xxxx 交通设施工程处，类型为个体工商户。注册资本人民币壹拾万元整，统一社会信用代码 xxxxxx，法定代表人 xx。

成立日期 20xx-08-xx，公司经营范围：道路标线标志道路维修服务电子监控设备内外墙涂料热熔涂料零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

xxxx 年 xx 月 xx 日，xx 市公路管理段将滨海路标线补划工程委托给 xxxx 交通设施工程处并签订合同协议书。

（二）事故车辆、人员的基本情况 1.事故车辆情况（1）xxxx 号解放牌重型自卸货车，使用性质：货运，机动车登记所有人：xxxx 运输物流有限公司，实际所有人：xxx，出厂日期：xxxx 年 7 月 5 日，初次登记日期：xxx 年 7 月 xx 日，检验有效期止：xxxx 年 7 月 31 日，强制报废期止：xxxx 年 7 月xx 日，核定载质量 15895kg,事故发生时未载货，该车系 xxx 于xxx 年 7 月 25 日购买。

该车道路运输证（x 交运管营字 xxxxx 号），审验有效期至xxxx 年 7 月 4 日。

该车交强险在中国人民保险有限公司 xx 省肇庆市分公司承保（保险单号：xxxxxxxxx）保额 12.2 万，商业险在中国平安保险 有 限 公 司 青 海 省 西 宁 市 分 公 司 承 保（保 险 单 号 ：xxxxxxxxxxxxx）保额 xx0 万。

经查询本地业务库，xxxxxx 号重型自卸货车近三年共有历史违法记录 xx 条（已处理），其中电子监控违法记录 4 条，现场查处违法记录 x 条。

（2））xxxxx 号跃进牌中型普通货车，使用性质：营转非，机动车所有人：xx，出厂日期：xxxx 年 2 月 15 日，初次登记日期：xxxx 年 2 月 24 日，检验有效期止：xxxx 年 2 月 28 日，强制报废期止：xxxx 年 2 月 24 日，事故发生时车上载有施划标线设备、热熔涂料。

该车交强险在中国人民保险有限公司辽宁省 xx 市分公司承保，（保单号：xxxxxxxxxxx）。

经查询本地业务库，xxxxx 号中型普通货车近三年共有电子监控历史违法记录 2 条（已处理）。

2.车辆所有人情况 （1）xxxx，男，xxxxx 号重型自卸货车实际所有人，xxxx年 x 月 x 日出生，汉族，住址 xxxxxxxx,该车系 xxxx 于 xxxx 年x 月 xx 日购买。

（2）xx，男，xxxx 号中型普通货车所有人，xxxx 年 x 月xx 日出生，汉族，住址 xxxxxxxx.3.事故车辆驾驶人情况（1）xxx，xxxxxx 号重型自卸货车驾驶人，男，汉族，xxxx年 x 月 xx 日出生，户籍所在地：xxxxxxxx，现住址：xxxxxxxxxx，持有 a2 型机动车驾驶证，由 xx 市公安局交通警察支队核发，驾驶证档案编号：xxxxxxx，初次领证日期 xxxx 年 4 月 22 日，有效期至 xxx4 年 4 月 22 日。

2xxx 年 4 月 2 日初次取得道路货运驾驶员从业资格证，有效期至 2xxx 年 4 月 2 日。

经查，驾驶人台生业驾驶培训、考试符合程序，驾驶证状态正常，该驾驶人有已处理违法记录 14 条，未处理违法记录 1 条。

（2）xxx，xxx 号中型普通货车驾驶人，男，汉族，xx 年0x 月 19 日出生，户籍所在地：xxxxxxxxxxx，现住址：xxxxxxxx，持有 b2e 型机动车驾驶证，由 xxx 市公安局交通警察支队核发，驾驶证档案编号：xxxxxxxx，初次领证日期 2008 年 1 月 14 日，有效期至 2024 年 1 月 14 日。

经查，驾驶人 xxxx 驾驶培训、考试符合程序，驾驶证状态正常，该驾驶人有已处理历史违法记录 5 条。

（三）事故路段道路及天气情况 事故现场位于 xx 线（xxxx 段）9xx 公里+800 米处，该路段沥青路面，南北走向，道路中心设有隔离护栏，单向两条机动车道一条非机动车道，道路全宽 20 米（机动车道宽 3.8 米，非机动车道宽 2.7 米），小型机动车限速 80 公里/小时，大型机动车限速 x0 公里/小时。

事故路段道路线形顺畅，路面平整，交通标志、标线齐全，路面整洁，公路两侧有路树，无商户，无遮挡视线障碍物。该路段车流量较大，大型货车较多。

事故发生时天气晴，路面干燥，白天视线良好。

（四）事故的现场勘查和检验鉴定情况 1.事故现场勘查情况

（1）xxxxxxxx 号重型自卸货车肇事后头西南尾东北停放在事故现场，左侧前、后轮距滨海路西侧道路边石分别为-4.1 米、-1.x 米；左后轮距 xxxxxxxx 号中型普通货车右后轮 11.x 米；路面有重型货车刹车制动印痕，右侧制动印痕长 42.7 米，起点距右侧道路边石 3.9 米，左侧制动印痕长 18.7 米，起点距右侧道路边石 3.7 米；车辆前部左侧损坏严重，附有热熔涂料。

（2）xxxxxxxx 号中型普通货车肇事后头南尾北停放在事故现场，右侧前、后轮距滨海路西侧道路边石分别为 8.3 米、8.x米；车载袋装热熔涂料撞后部分散落在道路上（共计 xx1 袋），车载热熔设备撞后掉落在第二机动车道内，该设备右侧边缘距路西侧边石 2.3 米。

（3）现场第二机动车道内有一划痕，距路右侧边石 3.9 米。

（4）定位 xxxx 号重型自卸货车左前轮距路西侧路灯杆 18.5米。

（5）事故发生后，xxxx 市急救中心到达现场，经确认 xx、xx、xxx、xxx 当场死亡，xxx 送 xx 市中心医院抢救治疗。

2.事故车辆检验鉴定情况 xxxx 司法鉴定中心辽正（交通）鉴字第[2xx8]1x50 号鉴定意见：

（1）xxxxxxxxx 号重型自卸货车前部左侧的碰撞痕迹与辽xxxx 号中型普通货车后部右侧的车损痕迹，为两车接触部位。

（2）xxxx 号重型自卸货车为气压制动系统，制动装置完整，各制动机件连接正常；本次事故造成该车转向机漏油、转向横拉杆弯曲、左前轮偏斜，修复之前，无法进行动态检测；由该车在事故现场遗留的制动印迹表明，该车制动有效。xxxx 号中型普通货车为气压制动系统，制动装置完整，各机件链接正常；本次事故造成该车左前轮卡滞，修复之前，无法进行动态检测，静态检测，除左前轮卡滞不能检测外，其余车轮制动有效。

（3）xxxx 号重型自卸货车车辆外扩尺寸长、宽与登记信息相符，车辆识别代码与登记相符；xxxx 号中型普通货车车辆外扩尺寸长、宽与登记信息相符，车辆识别代码与登记相符。

（4）xxxx 号重型自卸货车事故前行驶速度约 88km/h,xxxx号中型普通货车事故时为停止状态，车速为 0km/h。

3.事故当事人检验鉴定情况 （1）xx 司鉴中心【2xx8】（血醇）鉴字第 1391 号鉴定意见：xxx 血液中检测出乙醇含量 0.03mg/xx0ml。

（2）（x）公（x）鉴（法医）字[2xx8]199 号鉴定意见：死者 xx 符合交通事故致严重的颅脑损伤而死亡。

（3）（x）公（x）鉴（法医）字[2xx8]2xx 号鉴定意见：死者 xx 符合交通事故致严重的颅脑和心脏损伤而死亡。

（4）（x）公（x）鉴（法医）字[2xx8]202 号鉴定意见：死者 xxx 因严重的颅脑损伤而死亡。

（5）（x）公（x）鉴（法医）字[2xx8]202 号鉴定意见：死者 xx 符合交通事故致高位颈髓损伤和创伤性休克而死亡。

（x）（x）公（dna）鉴字[2xx8]xx84 号鉴定意见：1、送检的“脑组织（左车门）”、“脑组织（车前挡板）”中检出的 dna，与“xxx 肋软骨”在 d3s1358 等 20 个基因座基因型相同，其似然率为 3.17509×xx24。2、“xxx 肋软骨”、“xx 血样”是“xxx血样”的生物学父、母亲，亲权指数为 4.x8x93×xx8。

（五）事故涉及施工作业情况 xxx 年 xx 月 20 日，xxx 公路管理段与 xxx 交通设施工程处签订合同协议书，将 xx 线（xxxxx 段 2.2 公里）标线补划工程承包给 xxxx 交通设施工程处，合同标价 x81xx.x 元。xx 年 11月 13 日九点左右，xxx 开 xxxxx 号中型普通货车，乘载 xx、xx、xxx、xxx 到滨海路段进行标线补划工作。现场人员分工：xx，现场负责人；xx，现场负责打旗（在划线人员左后方摇红旗提醒后方车辆注意安全）；xxx，现场负责划线(人工推小轮车划线)；xxx，负责烧料（在车上加热熔化热熔涂料）。上午在道路东侧补划标线，完成了东侧的标线补划后，中午 11 点多来到道路西侧补划标线，在 12 点多，xxx 在西侧右侧车道停车，准备给 xxxx加料时，发生了事故。

（六）xxxxxxx 号解放牌重型自卸货车的车辆行驶路线情况 xxxx 年 11 月 13 日，xxx 驾驶辽 xxx 号解放牌重型自卸货车从滨海路 xxx 至 xxxxxxx 高速口旁边的山上往返运输山皮土。行驶路线经过滨海路段，路段沥青路面，南北走向，道路中心设有隔离护栏，单向两条机动车道一条非机动车道，道路全宽 20 米

（机动车道宽 3.8 米，非机动车道宽 2.7 米），小型机动车限速80 公里/小时，大型机动车限速 x0 公里/小时。2xx8 年 11 月 13日，12 点 30 分左右，xxx 驾驶 xxxxx 号解放牌重型自卸货车空载沿滨海路由北至南行驶，在由右向左并道超车后又向右并道的过程中，与停在路上的 xxxxx 号中型普通货车和人员相撞。

（七）道路交通事故成因分析和事故认定情况 1.道路交通事故成因分析 经现场勘查、调查取证、检验鉴定结论等，有证据证明当事人 xxx 超速驾驶 xxxx 号解放牌重型自卸货车，疏忽大意，瞭望不够，未确保行车安全，造成重大死亡事故。是该起交通事故形成的一个主要原因。xxxx 交通设施工程处在组织人员施划道路标线作业中，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，是该起交通事故形成的一个次要原因。

2.交通事故认定情况 当事人 xxx 的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款关于“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。”和第二十二条第一款关于“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”之规定。xxxx 交通设施工程处组织工作人员在道路上施划标线作业时违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条关于“道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防

护设施。“之规定。

依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条、和《道路交通事故处理程序规定》第六十条第二项之规定，xxxx 应承担该起事故的主要责任，xxxx 交通设施工程处应承担该起事故的次要责任。

二、事故发生经过和应急处置情况 （一）事故发生经过 xxxx 年 11 月 13 日 12 时 30 分许，驾驶人 xxx 驾驶 xxxxx号重型自卸货车沿滨海路由北向南行驶至 9xx 公里+800 米处时，与正在前方道路上施划标线的 xxxx 交通设施工程处车辆（xxxxx号）和人员发生碰撞，致施工人员 xx、xx、xx、xxx 死亡，xx重伤，两车损坏。

（二）应急处置情况 事故发生后，xx 市公安局交警支队、xx 消防支队相关部门人员及时赶赴事故现场，指挥现场勘查和救援工作.xx 市 120 急救中心、事故清障救援公司到达现场，进行现场清理和对伤亡人员的救治工作。经过二个多小时的救援、勘查、疏导等工作，现场清理完毕，事发路段全面恢复交通。

三、事故原因 （一）直接原因 1.xxx 超速驾驶 xxx 号解放牌重型自卸货车，当行驶至 9xx公里+800 米处时，瞭望不够与正在前方道路上施划道路标线作

业的 xxxx 交通设施工程处的车辆和人员发生碰撞，造成追撞事故的发生。

（二）间接原因 1.xxxx 交通设施工程处在组织人员施划道路标线作业中，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，造成被超速驾驶 xxxxx 号解放牌重型自卸货车追撞。

2.xxx 物流运输有限公司安全管理不到位。不能及时组织驾驶员参加交通部门组织的安全培训教育活动。安全管理人员检查流于形式，各项规章制度没有得到有效落实。

3.xxxx 交通设施工程处安全管理不到位。没有落实好企业主体责任，制定安全生产各项规章制度，安全教育培训流于形式。

4.xx 市交通局公路管理段对 xxxx 交通设施工程处施工现场安全监督管理不到位。没有及时到企业施工现场进行安全检查，没能及时督促企业严格落实各项安全生产保障措施。

5.xx 市公安局交警支队 xxxxx 交警大队警力不足，一辆巡逻车在该路段巡逻，事发当天巡逻警员还参加了大队的集中整治行动，没有及时发现事故车辆停靠在行车道并进行处置。

四、事故性质 经调查认定，该起事故是一起较大道路交通安全责任事故。

五、责任认定和处理建议 （一）司法机关已采取措施人员 1.xxx，xxxx 号解放牌重型自卸货车车驾驶员，因涉嫌交通

肇事罪，于 xxx 年 11 月 14 日被 xx 市公安局刑事拘留，于 xx 月27 日被 xx 市人民检察院批准逮捕。

（二）有关责任人 2.xxx，xxxx 物流运输有限公司法人代表。作为公司主要负责人，对公司安全管理不到位，安全生产责任制没有得到落实，在此次事故中负有责任。建议由安全生产监督管理部门对其依法进行行政处罚。

3.xx，xxx 交通设施工程处法人代表。作为公司主要负责人，对公司安全管理不到位，安全生产责任制没有得到落实，在此次事故中负有责任。建议由安全生产监督管理部门对其依法进行行政处罚。

4.xx，xxx 市交通局公路管理段负责人，没有认真落实监督检查工作，在该起事故中负有领导责任，建议 xx 市交通局对其进行约谈，加强监督检查工作。

5.xxx，xxx 市公安局交警支队 xxxx 交警大队负责人，没有落实好道路巡查工作，在该起事故中负有领导责任，建议 xxx 市公安局交警支队对其进行约谈，做好道路监管工作。

（三）责任单位 x.xxx 物流运输有限公司安全管理不到位。对驾驶员安全教育流于形式，不能及时参加交通部门组织的安全培训教育活动。安全管理人员检查流于形式，各项规章制度没有得到有效落实，在此次事故中负有责任。建议由安全生产监督管理部门对其依法

进行行政处罚。

7.xxx 交通局公路管理段对 xxxx 交通设施工程处施工现场安全监督管理不到位。没有及时到企业施工现场进行安全检查，没能及时督促企业严格落实各项安全生产保障措施。建议由 xxx市交通局对 xxxx 市交通局公路管理段班子进行约谈，做好企业监督管理工作。

8.xx 市公安局交警支队 xxxx 交警大队警力不足，一辆巡逻车在该路段巡逻，事发当天巡逻警员还参加大队的集中整治行动，没有及时发现事故车辆停靠在行车道并进行处置。建议 xxx市交警支队约谈 xxxxxxx 交警大队班子成员，做好道路安全监督管理工作。

六、事故防范和整改措施 （一）xxxx 物流运输有限公司要认真落实各项规章制度，落实主体责任制，制定适合本单位的安全生产教育和培训计划，加强对公司车辆及驾驶员监管工作，特别是挂靠车辆和人员的监督管理，认真总结事故教训，加强驾驶员应急处置能力培训，提高驾驶员交通安全意识，杜绝类似事故发生。

（二）xxxx 市交通局要认真落实国家、省市有关交通运输的政策、法规，加大对道路运输业户的审验、信誉考核和车辆换证工作，加大对道路运输从业人员的岗前培训、换证培训的组织和管理工作；加强外包工程的安全管理，严格承包对象的资格审查好，强化落实安全管理责任，确保生产安全。

（三）xxx 市公安局交警支队要加强公路安全管理工作，加大巡逻力度。加强路面监控工作，增设监控点，努力做到整体路面监控全覆盖。

南谯区“2xxx• 4• 1x”较大道路交通事故调查报告 2xxx 年 4 月 1x 日，在滁州市南谯区洪武路与皇庆湖路交叉口处发生一起货车与小型普通客车相撞的较大道路交通事故，造成 4 人死亡,3 人受伤。根据《xx 省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第 232 号）第 19 条规定，滁州市政府成立了由市安监局局长董学赋任组长，南谯区人民政府、市安全监管局、市监察局、市公安局、市总工会、市交通运输局组成的南谯区“2xxx·4·1x”较大道路交通事故调查组（签名名单附后），并邀请市人民检察院派员参加。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依据市交警支队对该起事故的现场勘验和责任认定，在有关部门、单位的积极配合下，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，核实了事故发生的经过，分析了事故发生的原因，认定了事故的性质和责任，提出了处理建议，现报告如下：

一、事故基本情况 2xxx 年 4 月 1x 日 19 时 35 分，汪青江驾驶粤 bcr399 重型厢式货车，沿洪武路由东向西行驶至洪武路与皇庆湖路交叉口处，与沿皇庆湖路由南向北行驶进入路口由徐宗驾驶的皖 mx002小型普通客车相撞，事故造成皖 mx002 小型普通客车内乘坐人徐

庆发、汪必会 2 人当场死亡，驾驶员徐宗、乘坐人徐荣雨、王焕歌、王璐、王梦醒 5 人受伤，其中徐宗、徐荣雨经医院抢救无效后于当晚 8 时左右死亡，小型普通客车严重损坏。

二、事故救援及善后处理 事故发生后，滁州市公安局 1xx 指挥中心立即指令市交警支队直属三大队立即赶赴事故现场，组织抢救受伤人员、疏导交通、勘察取证并逐级上报事故。接报后，市公安局党委委员、副局长胡德林立即带领市公安局交警支队相关负责同志迅速赶赴事故现场，指导事故救援和善后处置工作。随后南谯区区委常委、副区长钱红会带领事故属地乌衣镇相关负责同志也赶到现场，协助善后处理等工作。省交警总队副总队长关家涛、事故处副处长刘旭接报后等也立即赶到事故现场，指导事故救援和部署安排事故调查处理工作。

三、事故损失情况 此次事故共造成 4 人死亡，3 人受伤，小客车严重损坏，直接经济损失约 320 万元。

四、事故有关情况 （一）事发路段状况 事故现场位于南谯区洪武路与皇庆湖路交叉口处，其中洪武路已建成通车，尚未移交交警部门管理，为东西走向；皇庆湖路为在建道路，南北走向，两条道路垂直平交，均为沥青路面，双向 8 车道，洪武路道路中心设有绿化隔离带，该路段限速 80km/h；

皇庆湖路中心划有隔离黄线，该路段尚未安装限速标识。两条道路路面平坦，雨天路面潮湿。道路白天视线良好。事故发生时该交叉口无信号灯控制通行。事故现场洪武路与皇庆湖路交叉口处，原设有信号灯控制通行，2xxx 年 3 月 28 日因发生交通事故信号灯杆被货车撞坏，皇庆湖路建设单位南谯区城乡规划建设局（重点局）立即联系施工单位，准备修复。4 月 2 日开始浇筑混凝土基础，养护期为 20-28 天，事故发生时，尚未养护到期，因此信号灯控制尚未恢复。4 月 22 日，洪武路与皇庆湖路交叉口处信号灯控制已恢复。

（二）事故车辆情况 粤 bcr399 重型厢式货车，行驶证登记所有人：xx 市亚龙物流有限公司，登记地址：xx 省 xx 市南山区前海路 0xx 号丽湾商务公寓 a-1119-c、1119-b-03。初次登记日期：2xxx 年 3 月 25日，使用性质：货运。检验有效期至：2xx7 年 3 月 29 日，车辆状态为正常。投保保险公司：中国太平洋财产保险股份有限公司xx 分公司。投保交强险及商业险 212 万元。经网上查询，该车无违法记录。

皖 mx002 小型普通客车，行驶证登记所有人：徐宗，身份证号码：341xx3199xx22x1414，住址：xx 省滁州市南谯区乌衣镇双庙村井郭前组 13 号。使用性质：非营运。检验有效期至：2xx7年 2 月 28 日，车辆状态为正常。投保保险公司：中国大地财产保险股份有限公司滁州中心支公司。投保交强险 11 万元。经网

上查询，该车无违法记录。

（三）相关人员情况 1、车辆驾驶人员情况 2、死亡人员情况 3、受伤人员情况（四）其他情况 五、事故原因（一）直接原因 汪青江驾驶重型厢式货车和徐宗驾驶小型普通客车经过没有信号灯的十字交叉口处时观察不仔细致使两车相撞是事故发生的直接原因。

（二）间接原因 1、在建道路未隔离，道路交通安全设施不全； 2、xx 市亚龙物流有限公司安全教育不到位，驾驶员安全意识淡薄。

六、事故性质 经调查认定：此次事故是一起因货车、小客车驾驶员在没有确保安全畅通的情况下盲目通行所造成的较大道路交通责任事故。

七、事故责任认定及处理意见 八、防范措施建议 南谯区“2xxx• 4• 1x”较大道路交通事故，暴露出驾驶人

安全意识淡薄，道路建设、管理部门管理不到位，给人民生命财产造成了重大损失。为深刻吸取事故教训，预防类似事故发生，调查组建议应采取以下措施：

（一）交通安全管理部门要进一步督促道路运输企业切实承担安全生产主体责任，严格遵守和执行安全生产法律法规，强化安全教育，提高职工安全意识，确保各项安全生产制度和措施能够执行到位。

（二）公安交警部门要加强路面管控力度，严格落实定点检查和巡查制度，严厉打击非法违法、违规违章行为。

（三）各相关部门和单位要加强道路交通安全宣传教育力度，及时排查和消除道路、交通设施方面的安全隐患，确保交通安全。

南谯区“2xxx• 4• 1x”较大道路交通事故调查组 2xxx 年 5 月 11 日 xx 市“2xxx• x• 21”较大道路交通事故 调查报告 2xxx 年 x 月 21 日 14 时 57 分，在 gxx4 国道 xx 市管店段发生一起小型轿车与货车相撞的较大道路交通事故，造成 3 人死亡,3 人受伤。

根据《xx 省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第 232 号）第 19 条规定，滁州市政府成立了由市安监局局长董学赋任组长，市公安局、市安全监管局、市监察局、市总工会、市交通运输局组成的 xx 市“2xxx·x·21”较大道路交通事故调查组（签名名单附后），并邀请市人民检察院派员参加。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依据 xx 市公安局交通管理大队对该起事故的现场勘验和责任认定，在有关部门、单位的积极配合下，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，核查了事故发生的经过，分析了事故发生的原因，认定了事故的性质和责任，提出了处理建议，现报告如下：

一、事故基本情况 2xxx 年 x 月 21 日 14 时 57 分，王 xx 驾驶苏 cxx8zf 小型轿车，沿 gxx4 国道由南向北行驶，行至 xx1xkm+xx0m 处，在前方无任何车辆的情况下，突然驶入逆向车道与对向姚 xx 驾驶的皖na8992 重型半挂牵引车相撞，事故造成苏 cxx8zf 小型轿车车内乘坐人王 xx、王 x、郭 x3 人当场死亡，王 xx 及苏 cxx8zf 小型轿车乘车人李 xx、货车乘车人许 xx 等 3 人不同程度受伤，小型轿车严重损坏。

二、事故救援及善后处理 事故发生后，xx 市公安局 1xx 指挥中心立即指令 xx 市交通管理大队立即赶赴事故现场，组织抢救受伤人员、疏导交通、勘察取证并逐级上报事故。

接报后，滁州市委常委、政法委书记马军，市政府副市长陆峰，市公安局副局长胡德林、市安监局副局长刘泽斌，交警支队

支队长张文清立即带领相关人员迅速赶赴事故现场；与此同时，xx 市委常委、政法委书记、公安局长王政等也相继赶赴现场，指导事故救援，开展现场勘查、调查走访、管制分流和善后处置工作。省交警总队总队长范厚本接报后带领有关人员也立即赶到事故现场，指导事故救援和部署安排事故调查处理工作。

三、事故损失情况 此次事故共造成 3 人死亡，3 人受伤，小客车严重损坏，直接经济损失约 240 万元。

四、事故有关情况 （一）事发路段状况 事故现场位于 gxx4 国道 xx1xkm+xx0m 白石坂大桥处。道路呈南北走向，往南为滁州市方向，往北为 xx 市方向；道路为沥青路面，双向机非混合型车道，道路中心为单黄实线，全宽1440cm,其中非机动车道宽 230cm；道路双向下缓坡，路面平坦，视线良好，事发前刚下过雨，路面潮湿；该路段限速 80km/h。gxx4 国道 xx 段今年才完成“白改黑”工程，且部分重点路段增设了交通安全设施。

（二）事故车辆情况 1、苏 cxx8zf 小型轿车，为私家车，登记车主：马 x，登记地址：江苏省徐州市贾汪区青山泉镇青山泉村 4 队 339 号。初次登记日期：2xxx 年 5 月 18 日，检验有效期至：2xx8 年 5 月 31日。2xxx 年 x 月 3 日，该车抵押给上海汽车集团财务有限责任

公司。车辆投保：中国人寿财产保险股份有限公司徐州市中心支公司，投保交强险 12200 元、第三者责任险 xx0 万元，驾驶员险5 万元，车损险 198900 元，均有不计免赔，保险终止日期为 2xx7年 4 月 2x 日。经网上查询，该车无违法记录。

2、皖 na8992 重型半挂牵引车，登记车主：xx 市吉祥汽车危险品运输有限公司，登记住所：xx 市七里站（交管站），检验合格至 2xxx 年 9 月 30 日。车辆投保：中国太平财产保险股份有限公司 xx 中心支公司，投保交强险 12200 元，第三者责任险 xx0万元，车上人员险每座 5 万元，车损险 30 万元，均有不计免赔，保险终止日期为 2xx7 年 4 月 2x 日。经网上查询，该车无违法记录。

皖 nn241 重型罐式半挂车，登记车主：xx 市吉祥汽车危险品运输有限公司，登记住所：xx 市七里站（交管站），检验合格至 2xxx 年 9 月 30 日。车辆投保：中国太平财产保险股份有限公司 xx 中心支公司，投保第三者责任险 20 万元有不计免赔。经网上查询，该车有 1 起违反道路交通信号灯通行的违法记录，已处理。

（三）相关人员情况 1、车辆驾驶人员情况（四）其他情况 五、事故原因（一）直接原因

王 xx 驾驶机动车逆向行驶使两车相撞，是事故发生的直接原因。

（二）间接原因 姚 xx 驾驶机动车遇对向轿车逆向行驶时，采取措施不当。

六、事故性质 经调查认定：此次事故是一起因王 xx 驾驶机动车未实行右侧通行、逆向行驶，姚 xx 驾驶机动车遇对向轿车逆向行驶时，采取措施不当所造成的较大道路交通责任事故。

七、事故责任认定及处理意见 1、王 xx，小型轿车驾驶员，驾驶机动车时未实行右侧通行、.没

逆向行驶致使两车相撞。以上行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条之规定，对事故的发生负主要责任。鉴于其涉嫌交通肇事罪，已被 xx 市公安局采取刑事强制措施，追究其刑事责任。

2、姚 xx，重型厢式货车驾驶员，安全意识淡薄，遇对向轿车逆向行驶时，采取措施不当，致使两车相撞。以上行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款等规定，对事故的发生负次要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局第 15 号令，总局第 77 号令修改）第四十五条第 1 项的规定，建议对其处以 2000 元的罚款。

3、xx 市吉祥汽车危险品运输有限公司，未能认真履行法定的安全生产职责，对从业人员的安全教育和培训不到位，职工安

全意识淡薄，对该起事故的发生负一定的管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第 13 号）第九十四条的规定，建议对其处 2 万元罚款。

4、xx，xx 市公安局交通管理大队张八岭中队管辖。张八岭中队中队长，未能认真履行道路交通安全管理职责，对事故的发生负有一定的管理责任。建议由 xx 市公安局对其进行诫勉谈话。

5、xx 市公安局交通管理大队，未能认真履行道路交通安全管理职责，对事故的发生负有一定的管理责任。建议责令其向市交警支队作出深刻书面检查。

八、防范措施建议 xx 市“2xxx• 4• 1x”较大道路交通事故，暴露出驾驶人安全意识淡薄，应急处置能力不强，给人民生命财产造成了重大损失。为深刻吸取事故教训，预防类似事故发生，调查组建议应采取以下措施：

（一）切实加强源头管理。交通运输部门应重点加强道路运输企业和驾驶人管理，切实履行安全生产主体责任，强化对驾驶人员安全生产法律法规的宣传教育，提高职工安全意识和应急处置能力，确保各项安全生产管理规定能够执行到位。

（二）进一步加大路面管控力度。公安交警部门要严格落实定点检查和巡查制度，严厉打击非法违法、违规违章行为。

（三）深化道路交通安全隐患排查治理工作。组织对国、省道及重点县乡道路安全隐患排查，进一步完善 gxx4 国道交通安

全设施的设置，及时消除道路、交通设施等方面的安全隐患，确保交通安全。

附件 1：xx 市“2xxx• x• 21”较大道路交通事故调查组 成员（签名）名单（略）

附件 2：xx 市“2xxx• x• 21”较大道路交通事故应急处置评估报告（略）

附件 3：检验证明（略）

xx 市“2xxx• x• 21”较大道路交通事故调查组 “12• 25”较大道路交通事故调查报告 较大道路交通事故调查报告 来源：自贡市安监局类别：通知公告发布时间：2xx7-05-12阅读：4x2 次 2xxx 年 2 月 27 日，我市大安区太大路发生一起两车相撞的较大道路交通事故，造成 3 人死亡、11 人不同程度受伤。

事故发生后，市委、市政府高度重视，市委书记雷洪金、市长刘永湘作出重要批示。副市长唐杰、副秘书长 xx 毅率市安监局、市交通运输局、市公安局、市交警支队、市监察局、市总工会、大安区委区政府等相关部门负责同志第一时间赶赴现场指导事故救援与善后处理工作。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（xx 令第 493 号）和《xx 省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第 225 号）等有关法律法规规定，市政府成立了大安区太大路“2xx5• 2• 27”较大道路交通事故调查组（以

下简称调查组），由市安监局、市监察局、市交通运输局、市教育局、市总工会、市公安局交警支队和大安区政府、大安区安监局组成，并邀请市检察院参加事故调查。

第三篇：深圳市“12·20”较大道路交通事故调查报告

深圳市“12·20”较大道路交通事故调查报告

2013年12月20日4时8分许，深圳市宝安区松岗街道龙大高速公路北往南方向松岗路段，发生一起轻型厢式货车与重型半挂牵引车碰撞的较大道路交通事故，造成3人死亡，1人受伤。

事故发生后，根据•生产安全事故报告和调查处理条例‣（国务院令第493号）的有关规定，市政府成立了由市安委办牵头，市监察局、市交通运输委、市法制办、市公安交警局、市总工会和宝安区政府为成员单位的事故调查组，并邀请市检察院派员参加。

事故调查组通过现场勘查、调查取证和科学分析，查清了事故发生的经过、原因和性质，在对事故原因和责任认定的基础上，提出了对有关责任单位和人员的处理建议和防范措施。

一、事故发生单位概况

（一）事故车辆情况

1、粤B/987W7号轻型厢式货车。车辆所有人：深圳市桦煜家私有限公司，使用性质：非营运，行驶证发证机关：深圳市公安局交通警察支队，检验有效期至2014年3月，该车购买了中国人民财产保险股份有限公司深圳分公司的交强险和商业保险。

日由河南省信阳市道路运输管理局核发，车辆审验有效期至2014年6月20日，审验单位：河南省信阳市道路运输管理局。

根据孔宪恒（孔瑞庆的哥哥）供述，2013年12月初，孔宪恒在广州市林安物流园区通过中介人以67800元的价格从郑强手上购买了豫S/4668挂号重型平板半挂车，然后以86000元的价格将该车转让给孔瑞庆。

（二）事故车辆驾驶员情况

1、杨海君，粤B/987W7号轻型厢式货车驾驶员，男，52岁，民族：汉，住址：海南省保亭黎族苗族自治县国营三道农场一区五队；驾驶证号码：***513,准驾车型：A2，有效起始日期：2010年11月30日，有效期限：10年，发证机关：海南省公安厅交通警察总队；从业资格证号码：***513，从业资格类别：J-货运，有效期至：2015年6月5日，发证机关：原深圳市交通局。经查，杨海君与深圳市桦煜家私有限公司签订了劳动合同。

2、李智彬，粤T/33527号重型半挂牵引车（牵引豫S/4668挂号重型平板半挂车）驾驶员，男，31岁，民族：汉，住址：广西壮族自治区贵港市平南县镇隆镇平介村樟塘肚二屯11号；驾驶证号：***916,准驾车型：A2，驾驶证有效起始日期：2010年1月15日，有效期限：6年，发证机关：广西省壮族自治区桂港市车辆管理所；从业资格证号：***916，从业资格类别：J-货运，有效期至：2016

孔瑞庆作为粤T/33527号重型半挂牵引车所有人，聘用李智彬为粤T/33527号重型半挂牵引车驾驶员，未签订相关劳动合同，未组织开展有关安全培训教育工作。

（四）事发路段基本情况

事故现场位于龙大高速公路由北往南方向松岗路段。道路为机动车道、分叉口的一般坡的下坡道路，坡度约为5度，路面完好，干燥路面，单向路宽18米，照明条件为夜间有路灯照明，交通信号方式为交通标志、标线，道路类型为高速公路，最高时速为100公里/小时，最低时速为60公里/小时。

（五）政府部门履职情况

经查，未发现我市交通运输、公安交警等行政主管部门及其工作人员在涉事企业、车辆、人员的行政许可管理，以及高速公路经营管理、高速公路执法过程中存在失职、渎职及其他腐败行为。

（六）其他情况

市公安交警局梅观大队第九中队现有警力13人，负责龙大高速全段、机荷高速水朗至黄鹤收费站路段、福龙路的交通管理，辖区单向全程65公里，根据省政府粤机编办„1998‟71号文件“高速公路交警按每公里0.95人的标准配备”规定，该中队应配民警62人，民警缺编严重。

二、事故发生经过和应急处置情况及评估

（一）事故发生经过

成立了事故处理和善后保障两个工作小组，积极开展事故调查处理及善后工作，快速、准确、有效的实施了应急处臵。

深圳市“12〃20”较大道路交通事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，应急响应迅速，响应程序合法，未发现救援指挥、作业人员失职、渎职现象。经了解，宝安区政府总值班室事发后曾致电梅观大队了解事故情况，但是区政府相关部门未安排人员到达现场处臵，反映了我市相关部门在处臵高速公路交通事故方面沟通协调不够，特别是公安交警部门与辖区政府之间的应急联动机制有待进一步完善。

三、事故造成的人员伤亡及直接经济损失

（一）人员伤亡及善后处理情况

1、死亡人员情况

户学均，男，汉族，38岁，住址：四川省大竹县八渡乡花岩村7组，身份证号码：5***076970。

刘再学，男，汉族，46岁，住址：河南省信阳市平桥区肖王乡梅黄村，身份证号码：4***131732。

高光太，男，汉族，44岁，住址：四川省南部县万年镇朝阳村7组，身份证号码：***873。

2、受伤人员情况

杨海君，男，汉族，52岁，住址：海南省保亭黎族苗族自治县国营三道农场一区五队，身份证号码：***513。

3、善后处理情况

T/33527号重型半挂牵引车的•道路运输证‣，未履行对驾驶员的安全培训教育职责，车辆安全管理工作不到位。

（二）事故性质

调查组认为，深圳市“12〃20”较大道路交通事故是由于粤B/987W7号轻型厢式货车及粤T/33527号重型半挂牵引车驾驶员违反道路交通安全法规，深圳市桦煜家私有限公司及粤T/33527号重型半挂牵引车所有人孔瑞庆安全管理工作不到位，而造成的生产经营性道路交通安全责任事故。

五、事故责任的认定和对责任者的处理建议

根据事故调查情况，调查组对有关事故单位和人员的责任认定和追究提出如下意见：

（一）相关单位责任认定及处理建议

1、深圳市桦煜家私有限公司为粤B/987W7号轻型厢式货车的车属单位，车辆、人员管理和企业安全教育培训等工作不到位，对事故发生负有重要责任。

建议由市交通运输行政主管部门依据•生产安全事故报告和调查处理条例‣（国务院第493号令）第三十七条、•†生产安全事故报告和调查处理条例‡罚款处罚暂行规定‣（国家安全生产监督管理总局令第42号）第三条、第十五条第一款的规定，对其进行行政处罚。

2、孔瑞庆作为粤T/33527号重型半挂牵引车的所有人和豫S/4688挂号重型平板半挂车实际使用人，未履行车辆安全管理

一款，是导致此事故发生的另一方面过错。依照•道路交通事故处理程序规定‣第四十六条第一款第（二）项，李智彬对事故发生负有重要责任。

建议由市公安交警部门依据•中华人民共和国道路交通安全法‣、•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例‣等法律法规的规定，对其在高速公路上正常情况下低于规定时速行驶、超载及对事故承担次要责任的行为进行行政处罚。

3、高雄，深圳市桦煜家私有限公司法定代表人兼总经理。履行安全生产管理职责不到位，对事故车辆粤B/987W7号轻型厢式货车及驾驶人员安全管理工作不到位，对事故发生负有责任。

建议由市交通运输行政主管部门依据•生产安全事故报告和调查处理条例‣（国务院第493号令）第三十八条，对其进行行政处罚。

六、事故防范和整改措施

近年来，我市高速公路道路交通事故频发。以2013年为例，我市共发生4起较大生产经营性道路交通安全责任事故，其中3起发生在高速公路，暴露出高速公路交通安全管理职责落实方面存在不足。各相关部门要深刻吸取事故教训，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，以防事故、保安全为核心，以落实企业主体责任为重点，全面加强驾驶人、车辆、道路、环境的安全管理和监督执法，形成“政府统一领导，各部门协调联动，全社

（三）完善道路交通事故应急救援机制。各区政府（新区管委会）要进一步加强道路交通事故应急救援体系建设，修订完善辖区高速公路交通事故应急救援预案，明确相关部门工作职责，并定期组织演练。市、区（新区）公安交警部门要认真研究解决高速公路交通事故发生后本部门与事发辖区政府在应急处臵协同、事故信息通报等方面存在的问题，建立完善高速公路交通事故应急联动机制、信息通报机制和指挥协调机制。

（四）加强针对高速公路重点路段的隐患排查治理工作。市交通运输行政主管部门要督促高速公路经营管理单位切实落实企业安全生产主体责任，针对事故易发、多发的重点路段开展隐患排查治理专项行动，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、警示灯、警示标牌标语、防撞墙等安全设施，设臵标志标线，切实消除各类安全隐患。

（五）加强对驾驶员的安全管理和培训教育。市交通运输行政主管部门要督促道路运输企业加强对从业人员的安全生产教育和培训工作，要从严要求、从严考核、从严管理，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能并提升从业人员的安全操作意识和突发事件应急处臵能力。

（六）加强交通安全宣传教育工作。各相关部门要坚持宣传先行，不断拓展宣传的广度和深度。充分发挥主管部门、车辆使

第四篇：若尔盖县“6.14”较大道路交通事故调查报告(阿坝安监网)

若尔盖县“6.14”较大道路交通事故调查报告(阿坝安监网)

日期：2017-10-6月14日15时45分，若尔盖县境内发生一起4人死亡，三辆机动车不同程度受损的较大道路交通事故。事故发生后，州委、州政府领导高度重视并作出批示，要求及时组织施救并善后，迅速查明事故原因，做好社会稳控工作，密切关注社会舆情，州、县相关部门及时赶赴事故现场。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）的有关要求，6月21日，州政府成立了“若尔盖县‘6·14’较大道路交通事故调查组”（以下简称事故调查组）。事故调查组由州安全监管局、州监察局、州交通运输局、州总工会、州公安局交警支队和若尔盖县人民政府负责人组成，并邀请州人民检察院派员同步介入调查。事故调查组深入实地调查取证，及时完成了相关工作，但由于肇事车辆川AT81M3驾驶员王伟斌家属两次对车辆鉴定结论、事故认定提出重新鉴定申请和复议，故调查组8月9日及时向州人民政府提请延长事故调查期限的请示，报经同意后，事故调查组按要求在规定时间内完成了事故调查工作。事故调查组成立以来，始终按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证和检验鉴定，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定事故性质和责任，提出对有关责任人员和责任单位的处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故经过2017年6月14日，王伟斌（四川省都江堰市灌口镇人）驾驶川AT81M3小型普通客车（核载5人，实载4人），由若尔盖县驶往松潘县方向。15时45分，该车行至国道213线561km处，因王伟斌未与同向行驶的前车保持安全车距和安全车速，致使与同向行驶由谢文波（四川省资阳市雁江区丹山镇人）驾驶的川A548J7号小型轿车追尾碰撞后，又与对向驶来由冯万元（甘肃省武威市凉州区柏树乡柏树村人）驾驶的甘H26156号重型半挂牵引车（牵引甘H2755挂号挂车，核定载质量30000kg，实载29000 kg）相撞，造成川AT81M3号小型普通客车的驾驶人王伟斌及乘车人共4人死亡，三车不同程度受损的较大道路交通事故。

（二）事故车辆基本情况1．川AT81M3小型普通客车登记车主为王诗，车色颜色：白色，准载5人，实载4人，车辆厂牌为：翼虎牌CAF6450A43，车辆识别代号：LVSHJCAC9EE603844，发动机号码：EA18050，初次登记为2014年07月01日，检验有效期至2018年07月31日。保险证号：ACHDA23CTP16B001864P、ACHDA23Y1416B001653V，由中国太平洋财产保险股份有限公司成都中心支公司承保。保险有效期：2017年06月30日。2.甘H26156重型半挂牵引车登记车主为张忠，整备质量8500kg，准牵引总质量40000kg。车辆厂牌为：东风牌DFL4251A9，车辆识别代号：LGAG4DY31A2008717，发动机号码：87842208，初次登记为2010年05月05日，检验有效期至2018年05月31日。保险终止日期至2018年04月28日，保险证号：PDDG20***05089由大地财产保险股份有限公司承保。甘H2755号挂车，登记车主为张忠，总质量39450kg，整备质量9450kg，核定载质量30000kg，实载29000 kg，车辆厂牌为：瑞奖牌WL9390TDP，车辆识别代号：LRJ98RT3670003508，发动机号码：无，初次登记为2010年05月05日，检验有效期至2018年05月31日。3.川A548J7小型轿车登记车主为刘富林，车辆厂牌为：东风日产牌EQ7204AC，车辆识别代号：LGBF1AE029R138730，发动机号码：148707T，初次登记为2009年12月10日，检验有效期至2016年12月31日。保险终止日期至2018年02月21日，保险证号：***010277，由锦泰保险公司承保。

（三）驾驶人情况1.川AT81M3小型普通客车驾驶人情况：王伟斌，男，汉族，1983年09月12日出生，住址：四川省都江堰市灌口镇浦阳路807号附4号2栋1单元5楼13号，身份证号码：510***191X，准驾车型C1,驾驶证初次领证日期为2003年08月19日，有效期起始日期为2015年08月19日，有效期10年。2.甘H26156重型半挂牵引车驾驶人情况：冯万元，男，汉族，1983年03月24日出生，住址：甘肃省武威市凉州区柏树乡柏树村五组76号，身份证号码***85X，准驾车型A2，驾驶证初次领证日期为2004年11月24日，有效期起始日期为2010年11月24日，有效期10年。3.川A548J7小型轿车驾驶人情况：谢文波，男，汉族，1989年02月01日出生，住址：四川省资阳市雁江区丹山镇红村八组06号，身份证号码5***013332，准驾车型C1，驾驶证初次领证日期为2008年10月31日，有效期起始日期为2014年10月31日，有效期10年。

（四）事故现场情况事故现场为原始现场，中心现场位于若尔盖县境内国道213线561KM弯道处，现场道路呈东北至西南走向，东北往若尔盖县城方向，西南往松潘方向。道路为弯道缓坡路段，行车视线良好，视距500m，道路坡道i=0.5，弯道半径R=470m，道路全宽1090cm，公路（若尔盖县往松潘县）右侧路肩宽100 cm，左侧路肩70cm。路面性质为二级柏油路面，路面平整干燥，为双向车道，中心线为单黄虚线，天气为晴天、行车视线良好。

二、事故救援情况

（一）事故信息接报及响应情况6月14日16时05分，若尔盖县110指挥中心接到群众报警后立即指令县交警大队、巴西乡交警中队赶赴现场组织救援、维护现场秩序、展开现场勘查。若尔盖县委、县政府接报后，立即启动应急预案，成立了由县委常委、政法委书记马启寿为组长，副县长张禄文、公安局政委董刚为副组长，政府办、纪委监察、公安、安全监管、交通、卫计、公路等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，下设现场处置、医疗救治、善后处理、事故调查、监督检查等五个工作组，安排县“120”急救中心、相关部门赶赴事故现场展开救援处置。事故发生后，州人民政府州长杨克宁作出批示:“要求若尔盖县政府要迅速查明事故原因，及时处理善后事宜，密切关注社会舆情；州公安局、州安全监管局即刻派人赶赴现场协助开展相关工作，同时加强道路交通安全隐患排查整治，增添工作措施，确保全州道路交通安全”。当晚，州安全监管局、州公安局交警支队即赶赴事故现场，指导事故救援和善后处置工作。随后，州监察局根据调查组深度调查提出的问题，深入若尔盖县开展了相关问题的核查。

（二）医疗救治和善后情况事故发生时，恰逢县人民医院一辆救护车送病人到成都返回若尔盖的途中，经过事故现场。根据县政府的安排，3名医护人员立即开展医疗救护工作，16时53分左右，2名重伤员在送往若尔盖县医院途中死亡。截止目前，遇难者丧葬已结束，善后工作正在有序进行，社会秩序稳定。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况该起道路交通事故造成4人死亡，三车不同程度受损，直接经济损失约15万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因1.驾驶人王伟斌在驾驶川AT81M3号小型普通客车时，一是与同向行驶的车辆未保持必要的安全距离；二是超速行驶，在限速80km/h的路段,行驶速度鉴定为（碰撞前）83Km/h～88Km/h，超过限速标志标明的最高时速，未保持安全车速；三是与前车追尾碰撞后，措施不当，占线行驶。是造成此次事故的主要原因。2.驾驶人冯万元在驾驶甘H26156号重型半挂牵引车（牵引甘H2755挂车）时，一是驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查，不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车（从调查情况来看，甘H26156号重型半挂牵引车存在安全隐患，经车检不符合机动车运行安全技术条件的要求，车主张忠对牵引车、挂车二级维护保养管理不到位。甘H26156号重型半挂牵引车第一轴左、右制动器、第三轴右侧制动器未能有效工作，不符合GB7258-2012中第7.2.1的要求）。二是违反《道路交通法》第43条之规定，与对面来车有会车可能的情况下超车。是造成此次事故的次要原因。

（二）间接原因1.交通安全文明意识淡薄。川AT81M3号小型普通客车驾驶人王伟斌在限速80km/h的路段超速行驶，甘H26156号重型半挂牵引车驾驶人冯万元驾驶安全设施不全、机件不符合技术标准的具有安全隐患的机动车在缓上坡弯道路段，重车行驶中没有估计足够的视距超车。2.疏忽大意。川AT81M3号小型普通客车驾驶人王伟斌疏忽大意，在路段视线较好的条件下超速行驶，与前车川A548J7小型轿车未保持必要的安全距离。甘H26156号重型半挂牵引车驾驶人冯万元在与对面来车有会车可能情况下超车，没有意识到危险性。

（三）调查中还发现的其他问题1.路的原因。该路段为事故易发路段，交通标志标线设置不能满足现实要求。国道213线郎川路提醒驾驶员安全行车的警告标志、提示标志牌未有效的提醒广大驾驶员谨慎驾驶。2.路面执法检查警力不足。国道213线是阿坝州的重点交通干线，警力少、巴西中队民警2人，辅警6人，管辖国道89公里，县道68公里；装备落后，仅有两辆巡逻车及事故勘查车；若尔盖县公安局交警大队巴西中队在国道213线班佑点设置有交通执勤点，对7座（不含7座）以上的客运车辆和危化品运输车辆进行登记检查，并根据车流量对其他过往车辆进行抽查。

（四）事故性质经调查认定，若尔盖县“6·14”道路交通事故是一起较大生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议王伟斌，男，川AT81M3福特牌小型越野车驾驶人，在该起事故中负主要责任，涉嫌交通肇事罪。因在该起事故中死亡，不再追究其刑事责任。冯万元，男，甘H26156号重型半挂牵引车驾驶人，在该起事故中负次要责任，不追究其刑事责任。若尔盖县公安局巴西交警中队，经州监察局核查，该中队严格按照规定履职尽责。警力不足、装备落后的问题责任不在巴西交警中队，不追究责任。州公路管理局若尔盖分局，经州监察局核查，国道213线郎川路中的警告标志、提示标志牌设置是符合规定的，且在2007年验收时为合格，该分局不存在履职不到位的问题，不追究责任。

六、事故防范措施针对此次事故暴露出来的问题，为进一步强化道路交通安全隐患排查治理和管控措施，切实落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和地方政府领导责任，有效防范类似事故，提出以下整改措施。

（一）进一步落实制度，完善工作机制。若尔盖县委、县政府要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度、“三单”（安全隐患排查治理责任清单、安全隐患排查清单、安全隐患治理清单）工作常态化、监管部门“三个必须”等要求，切实增添措施强化道路交通安全。针对危险路段、事故多发路段等特殊路段，增加警力，加大路面管控和执法力度，提高群众“见警察、见警车、见警灯”的密度和频率。若尔盖县公安局要积极与地方政府协调解决警力不足的问题，充实干警力量，争取资金改善、配齐执法装备，维护良好的道路交通秩序。州、县公安交警部门要加强国省干道强制休息点建设，严格杜绝疲劳驾驶现象发生，切实减少道路交通安全隐患。

（二）扎实开展道路交通安全专项整治。结合若尔盖县道路交通安全工作特点，以道路运输“打非治违”专项整治、公路货车违法超限超载行为专项整治、重点车辆违法行为专项整治为切入点，深入查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，保持严管重罚高压态势，加大打击力度，规范道路交通秩序管理。重点对过境旅游客车、危险化学品运输车、自驾游小型车辆、外地货运车辆进行路面监管，严查严处超速、超载、超员、疲劳驾驶、违规超车和会车、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法违规行为进行整治，提高预防道路交通事故的能力，确保道路交通安全。

（三）全面排查治理道路交通安全隐患。认真汲取“6.14”较大道路交通事故教训，针对该起较大事故暴露出来的问题，举一反三，全面排查治理道路交通安全隐患。一是县公路管理部门要加强全县国、省干道路面巡检巡查工作，排除路面安全隐患，并及时与州公路局对接，以“6.14”事故点附近为重点，根据相关规定和实际情况适当增设警示标识标牌和防护栏、减震带等安全防护设施；二是若尔盖县公安局及交警部门要加强对重点路段的移动测速工作，并与上级对接增设国省干道事故多发路段固定测速、区间测速等设施设备，有效控制重点路段车辆行车速度；三是县交通公路、公安交警等部门要深入分析重点路段事故频发原因，要充分考虑是否因为道路设计不合理导致交通事故多发，将调查分析原因向上级部门反映，并采取措施加以解决。

（四）加大道路交通安全宣传力度。若尔盖县安委会、交通公路、公安交警等部门要经常深入基层，对所有驾乘人员认真进行安全培训，重点落实防超速、防超载、防疲劳驾驶、防违章作业等措施，严格执行车辆安全例检，确保车辆安全，对不符合安全行驶条件的营运车辆一律不准上路。特别是乡镇党委、政府要利用村民大会、走村入户、张贴标语、发放藏汉双语宣传资料、利用现代媒体等多种方式加大道路交通安全宣传力度，提高群众安全防范意识。

（五）进一步强化督导检查，严格责任追究。若尔盖县安委会、州级相关部门要深入重点地区和路段，开展明查暗访，着重检查路面勤务安排、秩序管控实效、道路安全隐患排查治理等工作，督促改进管理中存在的不足，促进各项工作措施落实到位。凡因源头管理责任、路段管控措施、过境检查措施、道路隐患整改不落实而导致较大以上道路交通事故发生的，要坚决依法依纪严肃追究责任单位和责任人的责任。若尔盖县政府及州级相关部门，就提出的整改措施，要根据实际认真研究，制定切实可行的办法，扎实整改。并将整改落实情况及时报州安办，州安办汇总后报州人民政府。

第五篇：雷山县方祥乡“2.28”较大道路交通事故调查报告

雷山县方祥乡“2.28”较大道路交通事故调查报告

2015-09-14

2015年2月28日11时58分许，黔东南州雷山县方祥乡方祥至陡寨通村公路0km+25m处上坡路段（小地点：甘农秀），文正勇驾驶车牌号为贵HX2700号小型普通客车后遛出路外翻下斜坡坠落至下层公路（方祥至水寨通村公路）后继续翻滚至坡底处河流中，造成车上6人当场死亡、1人送医院医治无效23日后死亡、1人受伤及车辆严重损坏的较大道路交通事故。

事故发生后，州委书记李飞跃、州委副书记政法委书记桑维亮、副州长陈应勇等州领导分别作出批示，要求全力抢救伤员，妥善做好善后和家属安抚工作，迅速查明事故原因，严肃追究责任，举一反三，进一步加强农村道路交通安全管理，杜绝类似事故的发生。州长廖飞、副州长潘亮、州政协副主席州政府秘书长邓锦光等州领导接到报告后第一时间率领州公安、安监、交通、卫生等部门负责人赶赴事故现场，指导事故抢险救援及善后处置工作。

黔东南州安全监管局受州人民政府的委托，依法成立由州安全监管局、州第六纪工委（监察分局）、州公安局、州交通运输局、州交警支队等部门人员组成的雷山县方祥乡“2.28”较大道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请州检察院派员参加了事故调查工作。

事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检测检验、调查取证、综合分析，查明了事故的经过、原因、应急处置及人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人员的处理建议及事故整改措施建议。现将有关调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故车辆情况。

贵HX2700号小型普通客车，车辆登记证上所有人：文正勇；车辆使用性质：非营运；核载7人，实载8人；车辆检验有效期：2016年1月31日；保险公司：中国人民财产保险股份有限公司，保险凭证号：PDZA2015226T0000001372，保险到期日期：2016年1月17日；车辆损坏情况：车辆严重损坏。

事故发生后，经检验鉴定，贵HX2700号小型普通客车制动系、行驶系、转向系等均符 合《机动车安全运行技术条件》（GB7528-2012）技术标准。

（二）肇事车辆驾驶人情况。

文正勇，贵HX2700号小型普通客车驾驶人，男，中师学历，雷山县报德完全小学教师，身份证证号：***138，持C1E型机动车驾驶证，驾驶证号：***138，档案编号：522610372281，C1证初次领证日期为2013年12月6日，家庭住址：贵州省雷山县郎德镇郎德路6号，在事故中死亡。

（三）事故道路建设、管养和交通环境情况。1.事故道路建设、管养情况。

雷山县方祥乡至陡寨村通村水泥路项目由方祥乡人民政府作为业主实施建设，雷山县交通运输局负责工程计量和质量监督。项目于2011年10月31日开工建设，2012年12月15日完工，2012年12月27日经方祥乡人民政府、雷山县交通运输局、陡寨村两位和项目施工相关方验收合格并交付陡寨村两委负责管养。2015年1月7日，根据雷山县分管交通工作的张晓玲副县长在全县交通联席会议上的要求和《公路安全保护条例》的规定，雷山县农村公路管理局与方祥乡人民政府就该通村公路管养情况进行文件形式上的确认，明确由方祥乡人民政府负责该通村公路日常管养和安全隐患排查治理等工作。

2.事故道路交通环境情况。

事故现场位于雷山县方祥乡方祥至陡寨通村公路（起点方祥乡汽车站）0km+25m处。道路为机非混合道、普通路段的一般坡道路，路面完好干燥，双向路宽3.65m，照明条件为白天，交通信号方式为无信号，道路类型为等外。现场道路状况呈南北走向，北至雷山县方祥乡陡寨村，南至方祥乡汽车站，东侧为公路外坎，西侧为山坡，坡度为5%，道路视线为100m，无安全防护设施。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过。

2015年2月28日9时左右，文正勇驾驶贵HX2700号小型普通客车（五菱牌面包车，核载7人，实载8人，其中一名5岁幼儿），从雷山县郎德镇乌肖村出发，载本房族亲属文正兄等人前往方祥乡陡寨村一亲戚家吃喜酒；11时58分许，当车辆行驶至方祥乡方祥至陡寨通村公路0km+25m处上坡路段，遇对向来车会车困难时，在未察明车后以及道路情况下，未确保安全盲目倒车，由于驾驶操作不当，造成车辆后倒驶出右侧路外翻下斜坡坠落至下层公路（方祥至水寨通村公路）后继续翻滚至坡底处河流中，造成文正勇本人、乘车人文正生、余珍、文正兄、王安美、文凯龙6人当场死亡，文勇送医院医治无效23日后死亡，文江湖受伤及贵HX2700号小型普通客车严重损坏的较大道路交通事故。

（二）事故应急处置情况。

事故发生后，对向来车贵HV9013号皮卡车驾驶人杨学智（现场目击者）当即叫同伴杨习拨打方祥派出所报警电话，接警人员为该派出所所长杨劲松。接到报警后，方祥乡人大主席李正才、派出所所长杨劲松于12：01带领协警迅速赶赴事故现场进行先期处置，组织干部群众对受伤人员进行抢救，杨劲松立即电话向雷山县公安局、县交警大队领导、方祥乡党委和政府领导报告事故情况，联系方祥乡卫生院；乡卫生院医务人员于12：15左右赶到事故现场对伤者进行抢救并将文勇、文江湖2人送黔东南州人民医院进行救治。事故发生后，雷山县迅速启动道路交通事故应急救援预案，县委书记黄清发、县长袁刚率县有关领导及县公安、安监、交通、卫生等部门负责人赶赴事故现场组织指挥事故抢援及善后处置工作。接到事故报告后，州委副书记、州长廖飞，州委副书记、州委政法委书记桑维亮，副州长潘亮，州政协副主席、州政府秘书长邓锦光等州领导迅速赶赴事故现场指导事故救援、事故调查及善后处置工作。经县、乡镇党委政府组织协调和耐心工作及民政救助，善后处置工作平稳有序，此事故中6名死亡人员的尸体已于2015年3月2日火化后按当地风俗安葬。文江湖于2015年3月10日治逾出院，文勇经医治无效于2015年3月23日死亡，3月24日火化后按当地风俗安葬。

三、事故原因和性质

（一）直接原因。

文正勇驾驶超过核定载人数的小型普通客车（核载7人、实载8人），行经无交通信号控制的上坡道路，遇对向有来车会车困难时，在未察明车后以及道路情况下，未确保安全盲目倒车，由于驾驶操作不当，造成车辆后倒驶出右侧路外翻下斜坡坠落，是此起事故发生的直接原因。

（二）间接原因。

1.贵HX2700小型普通客车驾驶人文正勇道路交通安全意识和守法意识淡薄，违反交通安全法律法规，超员驾驶。

2.乘车人交通安全意识淡薄，乘坐超员车辆出行。

3.方祥至陡寨通村水泥路改造工程设计依据的《贵州省乡村公路技术标准》（DBJ22-028-97），缺乏类似事故临崖路段交通安全设施设计标准和要求，导致该事故临崖 路段未设置安保设施。

4.雷山县报德完全小学未认真落实道路交通安全防范责任制，未组织包括肇事驾驶人文正勇在内的本校教职工进行道路交通安全教育。

5.雷山县郎德镇人民政府履行道路交通安全监督管理职责不到位。未认真落实《贵州省道路交通安全防范管理规定》（省人民政府令第115号），从2014年1月至2015年2月镇政府未组织辖区机动车车主和驾驶人集中开展交通安全教育；也未按照《州人民政府办公室关于做好2015年春运道路交通安全保畅工作的通知》要求，在2015年春运前组织包括肇事驾驶人文正勇在内的辖区机动车驾驶人进行一次集中安全教育培训。“一站一点一队”（即：乡镇道路交通安全综合管理站、农村交通安全劝导点、农村交通安全执法小分队）工作措施落实不力，从乌肖村至郎德公路沿线设立的农村交通安全劝导点及农村交通安全执法小分队工作不到位，未能及时发现和劝阻、查处贵HX2700普通小型客车超员违法行为。组织开展社会面交通安全宣传教育不深入、不到位，机动车驾驶人和村民交通安全意识不强。

6.方祥乡人民政府作为方祥至陡寨通村公路的日常养护管理主体单位，对事故路段临崖无安保设施及警示标志标识的安全隐患排查治理不到位，也未上报县政府及县有关部门并提出治理建议；设立的平祥村农村交通安全劝导点在肇事车辆贵HX2700普通小型客车通过时无人值守，未能发现和阻止贵HX2700普通小型客车超员驾驶违法行为。

7.雷山县公安局交警大队履行道路交通管理职责不到位。一是事故发生当天上午，安排大队及丹江中队警力突击集中办理两轮摩托车上牌办证业务，对春节春运期间道路交通安全管理的重要性认识不足，忽视了对辖区凯雷公路等重点路段的巡查管控，未能及时查处途经此路段的贵HX2700小型普通客车超员交通违法行为。二是对郎德镇、方祥乡人民政府和派出所道路交通安全工作及“一站一点一队”工作措施落实情况督促检查不到位。三是组织开展本辖区农村公路临崖临水、陡坡等危险路段安全隐患排查不全面、不深入，未排查出事故路段安全隐患并分解落实治理责任，也未报告县人民政府进行治理。

8.雷山县公安局郎德派出所未认真按照《公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》（公通字[2007]4号）规定的职责，组织民警进村入户开展道路交通安全宣传教育不深入、不到位。

9.雷山县交通运输局指导方祥乡开展通村油路水泥路临崖临水、陡坡等危险路段的安全隐患排查治理不到位，未排查出事故路段安全隐患并纳入治理计划；对雷山县第十六届人大三次会议第17号建议（《关于方祥乡通村公路拓宽及安全防护工程建设》）未认真研究，对此事故路段临崖无安全防护设施的安全隐患未引起足够重视并及时纳入治理计划提请县人民政府安排资金进行治理。

10.雷山县人民政府组织领导和督促检查县有关部门、乡镇人民政府开展道路交通安全管理、隐患排查治理、“打非治违”及宣传教育工作不够到位，推进农村道路交通安全管理“一站一点一队”工作措施落实不力。

（三）事故性质。

经调查认定，雷山县方祥乡“2.28”较大道路交通事故是一起道路交通安全责任事故。

四、对事故有关责任人员的处理建议

1.文正勇，贵HX2700号小型普通客车驾驶人。文正勇驾驶超过核定载人数的小型普通客车，行经无交通信号控制的上坡道路，遇前方有来车会车困难时，在未察明车后以及道路情况下，未确保安全盲目倒车，驾驶操作不当，造成车辆后倒驶出右侧路外翻下斜坡坠落导致本起事故发生，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”、第四十九条“机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货”和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条“机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车”的规定，对本次事故的发生负直接责任。其行为嫌涉犯道路交通肇事罪，鉴于文正勇已在此事故中死亡，不再追究其责任。

2.杨思宇，男，40岁，雷山县公安局郎德派出所副所长（主持工作）。未认真按照《公安部关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》（公通字[2007]4号）规定的职责，组织民警进村入户开展道路交通安全宣传教育，对本次事故发生负有责任。建议责成杨思宇同志向雷山县公安局作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

3.石小妹，女，32岁，雷山县郎德镇人民政府副镇长、镇政法委书记，分管安全生产、道路交通安全工作。未按照有关规定组织辖区机动车车主和驾驶人集中开展交通安全教育，对报德完全小学落实道路交通安全责任及开展交通安全教育督促检查不到位，组织开展社会面交通安全宣传教育不深入、不到位，督促落实“一站一点一队”工作措施不力，对本次事故肇事车辆及其驾驶人的超员交通违法行为未能落实及时劝阻和查处措施，对本次事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十八条“严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过 或者记大过处分”的规定，建议对石小妹同志给予行政警告处分，并报州监察局、州安全监管局备案。

4.杨天伟，男，46岁，雷山县郎德镇党委副书记、镇长。未认真组织落实《贵州省道路交通安全防范管理规定》，对全镇落实道路交通安全责任制、组织开展机动车车主及驾驶人进行交通安全教育、落实“一站一点一队”工作措施、重点路段和重点时段交通巡查管控等道路交通安全管理工作督促检查不到位，对本次事故发生负有领导责任。建议对杨天伟同志给予诫勉谈话，并取消其2015评先评优资格，责成其向雷山县人民政府作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

5.文建华，男，42岁，雷山县报德完全小学校长。未认真落实道路交通安全防范责任制，未组织本校教职工进行道路交通安全教育，对本次事故发生负有责任。建议对文建华同志给予诫勉谈话，并取消其2015评先评优资格，责成其向雷山县教育行政主管部门作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

6.赵志飞，男，37岁，雷山县方祥乡人民政府副乡长，分管道路交通安全工作。督促落实“一站一点一队”工作措施不到位，设立的农村交通安全劝导点在肇事车辆贵HX2700普通小型客车通过平祥村劝导点时无人值守，未能发现和阻止贵HX2700普通小型客车超员驾驶违法行为；对事故路段临崖无安保设施及安全警示标识缺乏的安全隐患排查治理不到位，对本次事故发生负有主要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十八条“严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分”的规定，建议对赵志飞同志给予行政警告处分，报州监察局、州安全监管局备案。

7.郑杰，男，35岁，雷山县方祥乡党委副书记、乡长。督促落实“一站一点一队”工作措施不到位，组织开展事故路段临崖无安全防护设施、缺乏安全警示标识的安全隐患排查治理不到位，也未上报县人民政府及县有关部门并提出治理建议，对本次事故发生负有领导责任。建议对郑杰同志给予诫勉谈话，并取消其2015评先评优资格，责成其向雷山县人民政府作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

8.张华，男，32岁，雷山县交警大队副大队长，分管交通秩序工作。为抓紧落实省财政厅、省发改委、省公安厅联合下发的《关于减征摩托车有关行政事业性收费的通知》的上牌办证优惠政策，按照雷山县交警大队的统一安排，事故发生当天，张华同志带领县交警大队大部分警力在雷山县丹江镇大十字中大街开展摩托车集中上牌办证活动。但事故发生当天处 于春节及春运期间，是我州道路交通安全监管的重点时段、重要时期，是每年道路交通安全管理的严管期，张华同志作为分管交通秩序的大队领导，未合理安排勤务对凯雷公路等重点路段进行巡查管控到位，对贵HX2700号小型普通客车超员上路行驶交通违法行为未得到及时查处负有领导责任。根据《贵州省道路交通安全防范管理规定》（省人民政府令第115号）第十九条第二款之规定，建议对张华同志给予行政警告处分，报州监察局、州安全监管局备案。

9.徐飞东，男，47岁，雷山县公安局副局长、县交警大队大队长。未合理安排勤务对肇事车辆途经的凯雷公路等重点路段加强管控；对郎德镇、方祥乡人民政府和派出所道路交通安全工作及“一站一点一队”工作措施落实情况督促检查不到位；组织开展本辖区农村公路临崖临水、陡坡等危险路段安全隐患排查不全面、不深入，未排查出事故路段安全隐患，也未报告县人民政府进行治理，对本次事故发生负有领导责任。建议对徐飞东同志给予诫勉谈话，并取消其2015评先评优资格，责成其向雷山县人民政府作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

10.余大成，男，37岁，雷山县交通运输局副局长，分管农村公路建设、养护管理工作。指导方祥乡人民政府开展本辖区临崖临水等农村公路危险路段隐患排查治理工作不全面、不深入，对事故路段交通安全隐患未得到及时有效治理负有领导责任。建议对余大成同志给予诫勉谈话，并取消其2015评先评优资格，责成其向雷山县人民政府作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

11.蒋云生，男，37岁，雷山县交通运输局局长。对雷山县第十六届人大三次会议第17号建议（《关于方祥乡通村公路拓宽及安全防护工程建设》）未认真组织研究，对方祥至陡寨村通村公路临崖路段无安全防护设施的重大安全隐患未引起足够重视、及时纳入治理计划并提请县政府安排资金实施治理，对事故路段交通安全隐患未得到及时有效治理负有领导责任。建议对蒋云生同志给予诫勉谈话，并取消其2015评先评优资格，责成其向雷山县人民政府作出深刻书面检查，报州监察局、州安全监管局备案。

12.韦通贤，男，45岁，雷山县委常委、县人民政府副县长，分管安全生产、道路交通安全等工作。对县有关部门和乡镇道路交通安全管理工作督促检查不到位，对事故发生负有领导责任。建议责成韦通贤同志向州人民政府作出深刻书面检查，并报州监察局、州安全监管局备案。

13肇事车辆贵HX2700小型普通客车途经沿线的交通安全劝导点均无人员值守，建议责 成郎德镇、方祥乡人民政府按照有关规定对当天值守的劝导人员进行处理，并报州监察局、州安全监管局备案。

五、事故防范和整改措施建议

针对此起事故暴露出的问题，为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步强化各项工作措施落实，有效防范和减少农村道路交通事故的发生，提出如下整改措施建议：

（一）雷山县以及各县市人民政府要深刻吸取事故教训，认真贯彻落实《贵州省道路交通安全防范管理规定》、《省人民政府办公厅关于做好当前道路交通安全工作坚决遏制重特大道路交通事故的紧急通知》（黔府办发电〔2015〕34号）和《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于进一步加强道路交通安全工作的紧急通知》（黔东南党办发电〔2015〕20号）及近期省、州关于加强道路交通安全工作部署和要求，切实加强组织领导，健全和落实道路交通安全责任制。各级、各部门和单位提高对道路交通安全工作极端重要性的认识，站在讲政治、保民生、促稳定的高度，强化红线意识和责任意识，紧紧围绕“压事故、保安全、保畅通”的总体目标，全面落实党委领导责任、政府属地管理责任、安全监管部门综合监管责任、行业管理部门直接监管责任和企事业单位安全管理主体责任，全面落实刚性监管措施，特别是针对事故暴露出的突出问题，逐一研究和落实整改防范措施，坚决遏制较大道路交通事故。

（二）深入开展道路交通安全大整治。各县市、各有关部门要认真落实4月5日全省道路交通安全紧急电视电话会议精神和州委、州政府安排部署，深入开展道路交通安全大整治行动，全面打击处理一批严重交通违法，整治一批道路安全隐患，提升事故预防工作能力和水平。各级交警部门、农村片区交警机动中队、乡镇交管站、派出所要针对辖区重点路段、重点时段交通管理实际，及时调整勤务，加强路面巡查管控，从严打击整治农村道路面包车超员、无牌无证摩托车搭乘多人的“两车两违法”。农村片区交警中队、派出所、交管站等一线监管执法队伍，加强对民俗节庆活动、赶场天、红白喜事等重点时段的管控，有效打击无牌无证、超员超速、酒后驾驶等各类交通违法行为。

（三）狠抓农村道路交通安全管理机制建设。各县市、乡镇人民政府要认真落实全省农村道路交通安全工作现场会议精神，加强农村地区“一站一点一队”建设，确保人员、经费、制度、管理全部到位，加强督促检查，促使各项工作措施落到实处，真正发挥农村交管站、劝导点、执法小分队和农村片区交警中队、派出所等基层组织和农村管理工作机制的作用，落实好“逢场必赶”、“红白喜事打招呼”等制度，通过实实在在的抓落实、抓执行，切实 夯实我州农村道路交通安全管理工作。

（四）深入排查治理农村道路交通安全隐患。雷山县以及各县市人民政府要组织交通运输、公安交警、安监等部门及乡镇政府，立即对本地区农村公路进行一次全面的安全隐患排查，对排查出的隐患要逐一登记、逐一编号，明确整改措施、责任单位和整改时限，按照轻重缓急的原则，列出隐患治理清单，分步实施治理，逐步减少隐患存量。对农村公路临崖、临水、急弯、陡坡等危险路段，要及时增设或完善安全防护设施和警示标志；对一时不能设置安全防护设施的危险路段，要派专人值守，禁止车辆通行，对确需通行的，必须设置醒目的安全警示标志标识提醒驾驶人安全通过。各级交通运输部门新建农村公路项目或者实施通村油路、水泥路改造工程时，要认真落实农村公路安保设施“三同时”制度，特别是对临崖临水、陡坡、急弯等危险路段要按照《公路工程技术标准》（交通运输部行业标准JTG B01-2003）要求设置安保设施和安全警示标识，切实提升农村公路安全通行条件。各县市人民政府加大专项资金投入，加快对农村公路临崖临水等危险路段安全隐患实施治理。

（五）深入持续开展道路交通安全宣传教育。雷山县以及各县市交警部门、各乡镇人民政府要采取多种形式深入集镇、村寨、中小学校广泛开展道路交通安全宣传教育，进一步提高群众、师生的交通安全意识。郎德镇人民政府要定期（每季一次）组织本辖区机动车车主和驾驶人进行交通安全教育，特别是要针对低驾龄驾驶人应急处置能力弱、驾驶经验不足、安全意识淡薄等突出问题，通过以案说法、警示教育等方式提高安全教育的针对性和实效性。通过微信、微博等新兴媒体和各类宣传阵地加强交通安全宣传提示警示。各中小学校要建立健全道路交通安全责任制，在抓好学生交通安全教育的同时，定期组织教职员工进行交通安全教育，切实提高守法意识、安全意识和应急处置能力。

（六）加强督促检查，促进责任落实，强化事前问责。各级、各部门要严格落实道路交通安全防范工作职责和“党政同责、一岗双责”安全责任制，将工作措施和责任层层分解，责任落实到部门、到岗位、到人。各县市交警部门要加强对本辖区各单位落实道路交通安全责任情况的监督检查，对未履行或者未完全履行道路交通安全防范责任制的单位，责令其限期改正，逾期不改的，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。各县市党委和政府督查室要加强对县市有关监管部门、各乡镇道路交通安全工作的暗访督查，推动责任落实。对因工作履职不到位、监管不力、整治不力的，提请党委、政府启动问责程序，严格事前问责，严肃追究相关部门领导及直接监管人员的责任。