第一篇：事故调查报告是否应公开
事故调查报告是否应公开
笔者在研究中发现，《政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行后，要求公开事故调查报告的行政诉讼案件呈明显增多之势。原因为：在涉及事故的各类案件中，事故调查报告多是关键证据。当事人在进行民事诉讼时，往往要求相关部门提供事故调查报告，如遭拒绝则易提起行政讼诉。
笔者认为，按现有法律法规，事故调查报告应不应公开，还处于模糊地带。随着政府信息公开的推进、公民法律意识的增强，此类诉讼可能会更多。当前，有必要对相关规定进行梳理，立足当前，着眼长远，提出应对方法。
事故调查报告法律性质之分析
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的相关规定，我们应该明确以下认识：
一、事故调查的权限在于自国务院至县的各级人民政府。这一权限，各级人民政府可予以授权或委托。
二、事故调查报告由事故调查组提交。事故调查组是一个非常设机构，成员众多（见493号令第二十二条），在现实中一般由安监局牵头。
三、事故调查报告应有“事故责任的认定及对事故责任者的处理建议”（见493号令第三十条）。注意，只是“建议”而已。
四、事故调查报告需经负责事故调查的人民政府批复。从理论上说，政府在批复时，对事故调查报告可以采信，可以部分采信，也可以不采信。注意，法院在审理案件时也是如此。
五、有关机关“按照人民政府的批复”，对责任单位和个人作出行政处罚或处分。也就是说，是“批复”决定了行政处罚或处分。
所以，事故调查报告不是行政裁决、行政处理决定，不具有强制约束力和执行力，对当事人的权利义务不产生实际影响。它是一种行政指导行为，是有关机关处理问题的前置意见。
事故处理情况不等于事故调查报告
笔者翻阅了大量资料发现，现行的安全生产法律法规只规定应公开事故处理情况，没有明文规定应公开事故调查报告。
493号令第三十四条规定：“事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。”
国家安监总局、国家煤监局2008年12月下发的《煤矿生产安全事故报告和调查处理规
定》第三十八条规定：“特别重大事故的调查处理情况由国务院或者国务院授权组织事故调查的国家安全生产监督管理总局和其他部门向社会公布，特别重大事故以下等级的事故的调查处理情况由组织事故调查的煤矿安全监察机构向社会公布，依法应当保密的除外。”
事故调查报告应是什么样的？除了493号令第三十条之规定外，我们姑且以原国家安监局2004年1月发布的《非煤事故调查报告基本内容及格式（试行）》（安监管司办字〔2004〕7号）为依据。
该文件明确：事故调查报告应有七大部分。
一、前言（事故发生的时间、地点、单位名称、事故类别以及人员伤亡和直接经济损失等，事故调查组的组成情况）。
二、事故单位概况。
三、事故发生及抢救情况。
四、事故原因及性质。
五、责任认定及处理建议。
六、防范措施。
七、附件（事故现场平面图及有关照片，有关部门出具的鉴定结论或技术报告，直接经济损失计算及统计表，调查组名单及成员签名，其他需要载明的事项）。
至于“事故处理情况”是什么样的，大家看看国务院新闻办相关的新闻发布会就知道了。它肯定比事故调查报告简单得多，而且还是“依法应当保密的除外”。
政府信息公开与保密之界限
《政府信息公开条例》明确，政府部门应主动公开安全生产监督检查情况（注意，这与事故调查无关）；除了“行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。
按上述规定，特定的公民、法人或者其他组织，不管是事故当事方，还是安全生产研究人员，都可要求某安监局公开某事故调查报告，如遭拒绝则可提起诉讼。
伤亡损失少、社会影响小的一般事故，可能问题易解决。但其他事故可能要先明确政府信息公开与保密之界限。
据清华大学副教授程洁的调研，全国大约有7％至20％的不予公开决定，是基于“涉及国家秘密”的理由。有时，某一政府信息在被申请公开之前还不属于国家秘密，在申请人提出公开申请之后就成了国家秘密。
从法理上看，《保密法》是上位法，效力高于《政府信息公开条例》。在今年3月举行的中国政法大学法治政府研究院主办的“信息公开与透明政府建设”国际学术研讨会上，北京市高级法院副院长王振清表示，由于《政府信息公开条例》存在许多不明确的地方，如果这些问题都在诉讼中交给法院来回答，法院有一定的难度和压力。如果法院作出判决要公开，一旦出现泄露国家秘密的情况，这个后果谁来承担？因此，法院在相关问题的处理上基本会尊重行政机关的决定。
而《保密法》已在修订中，其修订草案于6月27日至7月31日向全民征求意见。不过，从其全文来看，主要还是强化怎么保密。但改革已是大势所趋。
如公开事故调查报告应注意哪些问题
笔者经调查发现，有一些县级安监局已经将事故调查报告列入政府信息公开范围，而再往上就呈逐级递减之势了。笔者认为，事故调查报告应适应国际国内趋势，逐步走向更加公开化。
比如，美国运输业发生的重大事故，由美国国家运输安全委员会负责调查，相关事故调查报告都是全文向社会公开的。在我国，今年3月17日发布的《人民法院第三个五年改革纲要（2009－2013）》就明确提出，研究建立裁判文书网上发布制度。
当然，在公开时，应明确由谁公开、向谁公开、公开什么、怎么公开等问题。
在“由谁公开”的问题上，笔者认为：应由负责事故调查的人民政府公开经批复的事故调查报告。理由主要参见本文第一部分“事故调查报告法律性质之分析”。当然，人民政府有明确授权的例外。
在“向谁公开”的问题上，笔者认为：按法理要求，遵循工作惯例，政府批复的事故调查报告，至少应向事故发生单位和当事人公开，保证其享有知情权。这一方面，各地实践很多。比如2008年南京市五部门发布的《关于生产安全事故调查处理若干问题的实施意见》。
在“公开什么”的问题上，笔者认为：一是按规定向社会公开事故处理情况；二是视事故情况、保密规定，主动公开部分事故调查报告；三是遇相关申请，已经定密的不公开，未定密的视情况决定是否公开，应注意及时向上级请示。
在“怎么公开”的问题上，笔者认为：如公开事故调查报告，应注意避免涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、第三方合法权益等内容，建立完善审查制度。主动公开的事故调查报告，应自政府批复之日起20个工作日内予以公开，选择政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径公开。依申请公开的事故调查报告，应尽量按照申请人要求的形式予以提供。
最后，根据以上分析，笔者对相关部门提出如下建议：
1.高度重视事故调查报告公开事宜，遇相关问题应提高警惕，避免不必要的官司。
2.注意政府信息公开和保密之界限，在日常工作中，尽快明确相应的权限。
3.要认识到今后事故调查报告肯定是“以公开为原则，以保密为例外”，参照其他部门的经验教训（如《中华人民共和国海事局关于水上交通事故调查报告公开有关事宜的通知》），提前进行相关的研究和准备。
上文对“要求公开事故调查报告的行政诉讼案件数量呈明显增多之势”的现状进行了分析，并提出了一些建议。不管其观点是否正确，但反映的问题还是很重要的。
第二篇：是否应文理分科的调查报告
一、引言
1、我国文理分科的历史渊源 ：文理分科是指在中国大陆、香港、台湾等世界上部分国家和地区所实行的一种教育制度，即：将教学课程分为文科和理科，让学生选择后进行分别教育。我国自1977年恢复高考后，高中就实行了文理分科。一般，文科包括语数外三大门以及文综（历史、地理、政治），理科除三大门外，还包括理综（物理、化学、生物）。但分科教育的历史渊源可追溯至新中国建立初期。当时国内教育很大程度上模仿了“苏联模式”，即：教育要培养专才，知识的学习都朝着专业化路子迈进，学科有分化的趋势，因此也有了上世纪50年代的高校合并，即：将各高校的相同专业合并成为新的单科院校。60年代至文革结束前，高中一般不分文理。
2、国外实行文理分科的情况： 国外普通高中明确分科制度的很少，他们提供给学生选择的科目范围十分广，并不只是局限于非文即理上。例如美国，高中不明确分科，学生根据选修的课程，到不同的教室去上课，类似于中国的大学。又如日本通常从高二开始文理分科，为的是适应高考不同的科目。俄罗斯普通中学也分科，但专业性较强的中学不分科，与中国学生相比，俄罗斯中学生的负担要轻的多。再如瑞典高中生有十个科目可供选择，并且大学录取看重的是高中三年的全部考试成绩。总的来说，外国的高中教育重视对学生的综合能力和复合能力的培养，因此其分科并不只是服务于考试。
3、我国文理分科制度争论的产生 ：上世纪末，受欧美国家教育理念的影响，大学也由“分学传统”走出，有了“合并”的趋势。与此同时，通识教育素质教育理念也被人们大肆提倡，取消文理分科因而有了思想上的背景。教育家梁思成曾在1948年就提出，要走出“半个人的时代”，意思是说：当时的文理分科，使得搞文的不懂理，搞理的不懂文，只能培养出半个人来。近来，全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新日前“炮轰”我国现行教育的三大“病症”，其中之一就是“高中文理分科”，也由此引来了我国近来的争论高潮。
二、主要方法
（1）文献法: 文献法也称历史文献法，就是搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的的方法。它所要解决的是如何在浩如烟海的文献群中选取适用于课题的资料，并对这些资料做出恰当分析和使用取舍首先，它是最基础和用途最广泛的搜集资料的方法。其次，文献法是一种独特的和专门的研究方法。它具有历史性、灵活性、继承性和创造性。我们在具体研究中，首先选定课题，之后根据需要进行检索确定查找文献的范围和深度。首先根据自己对课题的理解、自己的知识结构、现有的资料，确定所需要查阅的文献范围。并通过图书目录、期刊目录、索引、文摘、网络等渠道丰富强大课题的理论支撑。
(2)问卷调查法：亦称“书面调查法”，或称“填表法”。用书面形式间接搜集研究材料的一种调查手段。通过向调查者发出简明扼要的征询单(表)，请示填写对有关问题的意见和建议来间接获得材料和信息的一种方法．而针对调查对象的性质、研究目的和工作条件的不同，抽样调查通常采取四种组织方式：简单随机抽样、等距抽样、分类抽样和整群抽样。我们根据实际情况选择了分类抽样。即根据事先了解将总体单位预先分类，使各类之内的单位性质尽量接近，从每类之内按一定比例随机抽选调查单位,共同组成样本。
（3）访谈法：深层访谈法是一种无结构的、直接的、个人的访问，在访问过程中，一个掌握高级技巧的调查员深入地访谈一个被调查者，以揭示对某一问题的潜在动机、信念、态度和感情。深层访谈法适合于了解复杂、抽象的问题。这类问题往往不是三言两语可以说清楚的，只有通过自由交谈，对所关心的主题深入探讨，才能从中概括出所要了解的信息。
三、主要步骤：
1首先，查找文献。
2针对于文理分科关系较密切的三个年级初三，高一，高二设计调查问卷并按相同数量分发。3回收问卷，并逐一统计。
4访问
5得出结论。
四、调查得出数据：
高一：（总150份）
1关于是否该分文理：是64%，否36%
2关于文理的爱好和实际选择：相同74%，不同26%
3理想的分班时间：高一上23%，高二61%，其他时间16%
4分科时选择的想法：
（1）.感兴趣，想从事相关工作47%
（2）.另一科不擅长27%
（3）.就业原因22%
（4）.家长指定4%
高二：（总100份）
1.关于是否该分文理：是66%，否18%
2.单一的文（理）学习的影响：
（1）.认为符合兴趣目标的41%
（2）.不感兴趣不得已18%
（3）.无所谓17%
3．文理分科对个人发展的影响：
（1）.顺和我的自身发展35%
（2）.太单一18%
（3）.没影响17%
4．选文科（或理科）想法是:
(1)．感兴趣，想从事相关工作38%
(2)．不得已，另一科不善长17%
(3)．选理（文）找工作容易（难）11%
(4)．家长指定3%
初三：（总100份）
1.关于是否该文理分科:是54%;否38%
2．从兴趣爱好方面愿意选文科21% ； 愿意选理科35%;文理都想选的22%
3．大多数人认为，理科找工作容易而文科多走仕途，从自身考虑选文科（政史地）是19%；选理科（理化生）66%
4.对不分文理科的看法是:认为学的科目太多37%;有利于自身的综合素质提高30%;只擅长单方面5% 五结论
通过对与文理分科关系较密切的三个年级初三，高一，高二调查问卷，我们得出的结论是，有61%的学生赞成分科，占大多数。有31%的学生不赞成分科，其他占8%。但调查中我们也发现，虽有61%的学生赞成分科，但原因不同，有的是兴趣爱好，有的是环境诱导，有的是不得已，有的想到是找工作。
从总体来看，大多数学生希望分科，而教育改革提出的文理不分科与其相悖，多数学生希望通过文理分科发展自己的特长或扬长避短。而由于应试教育，文理不分科也会导致学生压力过大等一系列问题。
首先文理分科至少有三个方面的弊端。第一，它事实上削弱了文科的水平，因为目前选文科的除了文科特别优秀的基本上都是学理科学不下去的同学，因此文科的水准在逐步地下降。第二个，它降低了国民的素质，因为过早地分科之后，文科学生再不学理化，再不学自然，所以他的科学精神，他的逻辑能力就会受到很大的影响。而理科学生，再也不学历史、人文，再也不关心人类、社会、民族，这样一些重大的问题，所以科学精神和人文情怀发生了分裂。第三，它加剧了应试的竞争，因为一分以后，文科不断地在加码，理科也在不断地加码，所以造成了很多学生实际上成为一个“陪读生”。
但是，单纯的文理不分也是行不通的。第一，文理不分的话，高中学生总共有九门课目
按晚自习每天90分钟算，每门课平均只有10分钟。如果每天英语复习20分钟，数理化生每天各做30分钟作业，其它科目每天十五分钟回顾，那么我们的晚自习就要从八点整上到十一点二十，这是不可
想象的。第二，各地的师资力量有限，文理不分的改革必然会十分艰巨。另外由于老师可以授课的班级数目并不会随着任务减少而发生明显变化，这必然会使学校增加老师的数量。这样虽然能一定程度上解决中国的就业问题，但新招老师的质量无法保证。
由调查结果看来，赞成分科的学生明显多于赞成不分科的学生，并且功课太重和自身偏科问题是其赞成分科的主要因素。大部分学生对分科后的成绩表示乐观，并且愿意认真学习没有选的科目。另外，选文和选理的人数基本平衡。
但是仍有四分之一的同学赞成不分科，这也是一股不可忽视的力量。
最终，我们得出结论，单纯的分科和不分科都是不完美的，我们提出三种解决方案：
一 借鉴他省经验，文理分科但学生必须选修一门或几门非对应学科。例如，某生若学理，它必须选修历史、政治和地理中的一或多门。选修课程同样进行考核但要求较低。
二 分文科班、理科班、文理不分班三种班级，逐步过渡到文理不分。
三 将初中教育延长一至二年，完成基本的素质教育，高中文理分科。
六经验
在发放问卷、回收问卷、采访专家的过程中，我们明白了付出不一定有收获，但不付出，不努力，不坚持下去是一定没有收获的。
第三篇：事故调查报告
镇运字〔2018〕105号 签发人：XXX
XXXXX有限公司
XXXX一般道路交通事故调查报告
一、基本情况
（一）事故车辆驾驶人情况
XXX，男，汉族，家住XX省XX县XX镇XX行政村XX自然村X号，身份证号：622XXXXXXXXXXX06XX，驾驶甘MXXXX大型普通客车，持“A1A2”机动车驾驶证，联系方式：1XXXXXXXXXX。XXX，男，汉族，XX省XX县XX镇XX行政村XX自然村X号，身份证号：622XXXXXXXXXXX06XX，驾驶甘MXXXX普通二轮摩托车，持“C4”机动车驾驶证，联系方式：1XXXXXXXXXX。
（二）事故车辆情况
甘MXXXXX，大型普通客车，保险公司：中国人寿财产有限公司，投保强制险、第三者商业险50万，车辆登记所有人：甘肃亨星交通运输集团镇原驰成有限公司，实际所有人：XXX，检验有效期止：20XX年X月XX日。
甘MXXXXX，普通二轮摩托车，未投保保险，车辆登记所有人：李浩东，实际所有人：XXX，车辆检验有效期止20XX年X月XX日，机动车状态：逾期未检验。核载180KG，实载57.3KG。
（三）事故道路情况
事故现场位于XX公路68KM+400M，道路由北向南呈右向弯道，南往平XX方向，北往XX方向。干燥沥青，路面完好。道路东侧为沟壑，西侧为山体，弯道半径R=52米，坡度i=1.5。
（四）事故单位情况
XXXXXXXXX集团镇原XXXXX公司组建于20XX年7月，位于XX县XXXXX号，占地面积XXX亩，注册资金XXX万。公司的前身是国营镇原县汽车运输公司，20XX年改制为民营XXXXXXXX有限责任公司，20XX年加盟XXXXXX运输集团，更名为XXXXX运输集团镇原XXXX公司。公司原有股东XX人，有专业技术管理人员XX人，其中汽修技师2人。20XX年1月1日公司再次改制，由原来的68位股东变为三人，企业转入民营化。
公司营业执照统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXX，营业期限自至20XX年X月2X日至20XX年X月XX日。法定代表人：XX，公司经营范围：省际班车客运、市际班车客运、县际班车客运、县内班车客运、省际包车客运、市际包车客运、出租客运、普通货物运输、二类机动车维修。经营期限至2XXX年X月X日。
现有营运客车XX辆，其中省际班线4辆，市际班线XX辆，县际班线34辆，县内班线XX辆，因经济纠纷停运1辆，实投入营运XX辆。
（五）检验鉴定情况
1、尸体检验情况
XX公安局尸表检验报告书：证明XXX死因为呼吸循环衰竭；
2、车辆技术检验鉴定；
XX民政司法鉴定书：甘MXXXXX大型普通客车转向、制动正常，肇事时车辆行驶速度为32-36KM/H。
3、驾驶人血液酒精含量检验情况； XXX司法鉴定书：证实XXX肇事前未饮酒。
二、事故经过及应急处置情况
（一）事故经过
20XX年X月XX日XX时XX分许，XXX驾驶甘MXXXXX号“嘉陵”牌普通二轮摩托车（上载57.3千克帆布）沿XX公路由北向南行驶至68KM+400M右向弯道处，与对向XXX驾驶的甘MXXXXX号“宇通”牌大型普通客车会车时相碰撞，造成XXX受伤，XXX后经镇原县人民医院抢救无效于20XX年XX月XX日6时20分死亡，两车受损的道路交通事故。
（二）应急处置情况
事故发生后，甘MXXXXX车辆驾驶员XXX及时拨打120急救电话，及时将肇事伤员送往XX县第一人民医院进行救治，并进行报警。同时将事故上报公司，公司安全经理XXX协同公司工作人员XX、XX于201X年X月XX日9时许赶赴现场后，联系保险公司进行定损。并及时调配车辆转送乘客，维持现场秩序，事故现场得到有效控制。
事故发生后，事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序，对该路段车流做好疏导，事故应急处置到位，救援过程未发生次生事故，符合相关法律法规及事故处理工作规范的要求。
三、事故原因和性质
（一）交警部门出具的事故责任认定结论
依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”之规定，认定XXX承担本起事故的主要责任，XXX承担本期事故的次要责任。
（二）直接原因 根据当事人询问材料及证人证言。经现场调查，证实事故发生经过及车辆来源及状态。分析结果如下：XXX准驾车型不符，甘MXXXXX号车未投保保险且逾期未检验，驾驶机动车行径弯道逆向行驶是造成本起事故的主要原因。
（三）间接原因
XXX未佩戴安全头盔加重损害后果，XXX驾驶机动车行径危险路段未降低行驶速度是造成本起事故的次要原因。
（四）事故性质
经调查认定：甘肃亨星交通运输集团镇原驰成有限公司201X年X月XX日发生的道路交通事故是一起道路交通事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理结果
（一）介于XXX驾驶机动车行径危险路段未降低行驶速度是造成本起事故的次要原因。司法机关未对责任人员进行追究。
（二）XXX县道路运输管理局按照《XXX市道路运输行业安全生产惩戒措施》第一条规定处理如下：
1、对事故企业XXXXX公司停办企业车辆新增、重新许可等业务2个月；
2、事故车辆甘M-XXXXX号大型客车停班15天，停业期间公司组织当班驾驶员进行安全教育学习，并上报学习结果；
3、事故车辆当班驾驶员XXX从业资格证扣5分； 4、201X 年质量信誉考核行车事故项作扣分处理。
五、事故防范、整改措施及整改落实情况 通过本次事故反应出我公司从业人员对事故的针对，预见性不够，安全意识淡薄。
我公司于20XX年X月XX日组织召开安委会，对事故情况进行通报，同时公司安委会要求，严肃处理相关从业人员，组织驾驶员XXX认真学习相关法律法规。同时积极配合交警、运管、保险公司，尽快做好事故处理工作。
我公司于20XX年X月XX日组织召开安全例会，会议对事故情况进行通报，要求加强道路旅客运输车辆及从业人员管理。提供从业人员忧患意识，认真汲取“XX”交通事故教训，举一反三，切实抓好事故预防工作措施落实。全面研究道路交通安全形势，仔细分析近年来道路交通事故和交通违法行为发生的规律和特点，深入排查公司管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，采取积极有效的措施及时整改，切实加强重点车辆、重点违法的监管，坚决遏制类似事故再次发生，全力以赴确保道路交通安全、畅通、有序。
同时要求公司于近期组织开展一次安全隐患大排查，认真吸取事故教训，切实抓好事故预防工作措施落实，坚决遏制类似事故再次发生。
XXXX运输集团XXXX有限公司
20XX年X月XX日
主题词： 8.22 一般道路交通事故
调查
报告
报送：运管局
甘肃亨星交通运输集团镇原驰成有限公司 2018年9月21日印发
共印2份
第四篇：事故调查报告
釜盖致人受伤事故调查报告
2011年10月18日16时许，山东省威海金泓高分子有限公司CPE老车间发生一起釜盖致人受伤事故，造成1人受伤。
一、事故发生过程：
威海金泓高分子有限公司CPE车间实行“三班倒”制度。2011年10月18日，CPE氯化老车间氯化组老工人林乐伟，下午16时接班，佩戴好劳保用品后，即对2号氯化反应釜进行操作。氯化反应釜采用压缩空气放料，内部压力较高。在放料过程中，出料口被堵，林乐伟为了把堵死的出料口顶开，只用2个卡子拧住釜盖后开始加压，压力增大后釜盖被顶开，砸向林乐伟的左半身。打中安全帽，造成嘴巴和左眼部位受伤。工友发现情况后，紧急通知有关领导，将林乐伟送至威海市立医院救治。
二、事故发生原因： 直接原因：
1.操作人员虽然佩戴好了劳保用品，但放料时违规加压，出料口被堵越加压，堵得越实；且釜盖上卡子数量远远少于规定最低数10个。严重违反了安全操作规程，是这起事故的直接责任人。间接原因：
1.工人缺乏安全操作技术知识，安全意识薄弱。
2.公司的安全教育力度不够，虽然厂规、厂制齐全，车间班组记录完备，但安全操作规程实施不到位。
综合以上原因，可以认定这起事故的性质是一起因个人的不安全行为引起的生产安全责任事故。
三、事故责任划分及处理：
1.1.氯化操作工林乐伟，违规擅自加压，且釜盖上卡子数量不足，导致事故发生。违反了《CPE车间岗位安全操作规程》下属规程《氯化岗位安全操作规程》中的第25条“在放料过程中，尽量保证压料压力在0.1Mpa左右，防止压力过大。”及第20条“上卡子时，每釜不低于10个卡子，并且每个卡子拧紧、拧均匀。”的规定，属于严重违章操作，应对事故负主要责任。根据公司的《安全生产事故责任处罚条例》，对林乐伟给予行政警告处分，罚款200元。
四、事故教训和整改措施
近期内公司发生了多起安全事故，虽然损失不大，但应该敲响警钟，建议进行一次全厂安全生产教育培训。1.安全管理没有落到实处
虽然公司进行了安全生产整顿工作，但是一些地方的安全生产工作仍有死角，总公司的要求没有真正得到落实。其原因时：一些领导在思想意识上没有把安全生产提高到应有的高度，更没有研究如何落实总公司的要求，而习惯于用文件传达文件、用会议传达会议，工作不落实，留有死角，作风漂浮。
整改措施：要求各级主管必须按照总公司“安全第一，预防为主”的重要思想，提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，以安全生产为重，切实抓好安全生产，要改进工作作风，落实“一岗双责”制度。要实行各级主管安全生产目标管理，把安全生产工作与主管的考核和经济利益挂钩，从组织上形成安全生产的保障机制，各部门要认真落实上级的要求，不能打折扣。2.安全意识薄弱
一些传统危险区域的工人对危险物品熟视无睹，对事故隐患麻木不仁，安全意识差，这是此起事故血的教训之一。
整改措施：要加大安全生产工作的宣传力度，宣传安全生产科学技术知识和法规知识，形成人人关心安全的浓厚氛围，特别是在CPE车间，要深入宣传并普及有关安全知识，用事故案例教育工人，发动工人举报各类事故隐患。增强安全意识，做到防患于未然。3.存有侥幸心理
林乐伟凭经验进行操作，从事故发生的情况看，他对氯化反应釜的危险性不够重视，存在着侥幸心理。这是此起事故又一血的教训。
整改措施：操作人员必须专门培训考试合格，经有关部门培训及考核发证，坚持持证上岗制度。并且定期对工人进行安全教育培训。4.设备因素
老车间设备老化情况比较普遍，存在安全隐患，这是安全检查的重点。作业场地狭小，一旦出现紧急情况，工人无法有效规避。生产车间噪声较强，工人听不清楚，在发生事故时躲闪不及，存在安全隐患。
整改措施：加快新车间的建设工作，逐步取替老车间。现阶段定期检查老车间所有设备，及时维修和更换损坏设备，落实安全操作规程。
第五篇：事故调查报告
泰安煤业有限公司关于 2014年9月6日主运巷皮带
机头配电点电缆事故调查报告
一、事故基本情况
单位：机运队
时间：2014年9月6日16时05分
地点：主运大巷750米处配电点
原因：在皮带启动时，供抱闸开关负荷侧接线腔内由于电缆相间绝缘损坏，造成相间短路，接线腔内引起电弧，同时造成开关电源侧接线柱短路，瞬间，短路电流较大，造成馈电开关电源侧相间击穿，造成电源侧电缆短路，导致中央变电所12#高爆开关过流二段跳闸。
伤亡情况：无
直接经济损失：一台KBZ16-630馈电开关接线腔烧毁，一台QBZ-80电磁启动器接线腔烧毁。
二、事故详细经过
2014年9月6日下午16点05分，主运大巷皮带司机王小瑜汇报：皮带无法运转，1140馈电开关跳闸。中央变电所吕涛汇报：井下12号高爆过流跳闸。
16:30分，机运队党少敏与陈乾军赶往中央变电所，现场对12#高爆（供掘进）进行闭锁、挂牌处理，并准备好各类相关绝缘用具。16:40分，机运队党少敏与陈乾军赶往主运大巷750米配电点，进行现场分析和故障诊断。
17:00分，通过开盖检查及工具测量，确定1140V馈电开关接线端电源侧已明显烧损、负荷侧同时受到较严重的电弧损坏，控制回路一切完好无异常；1140馈电供抱闸使用的80开关接线端经开盖检查发现电源侧已明显烧损，负荷侧同时受到较严重的电弧损坏，控制回路一切完好无异常；1140馈电供80开关的连接导线多处受到损坏，有明显的崩口处，但未发现短路点；1140馈电电源侧连接导线接线端内明显损坏，但其他位置完好无损，经摇测该线路正常。
17:10分，联系队组值班队长和调度室，要求从地面领取一台630馈电开关及80真空开关和10米6平方电缆线入井。
17:30分，分析故障原因后，经陈乾军对变压器对1140馈电的输出线进行拆除后，由党少敏审核后，联系中央变电所对变压器进行试送电，运行5分钟观察高爆开关一切数据正常，变压器运行正常。由党少敏在变电所进行拉闸操作，并停电、挂牌。
17:40分，拆除损坏的电缆，并重新做头。
18:30分，损坏开关拆除完毕。
18:40分，新馈电和真空开关到位。
18:50分，损坏开关升井。
20:50分，所有线路恢复供电。
21:20分，馈电及真空馈电各项整定调试完毕，主运大巷皮带起车。
三、事故原因分析
在皮带启动时，供抱闸开关负荷侧接线腔内由于电缆相间绝缘损
坏，造成相间短路，接线腔内引起电弧，同时造成开关电源侧接线柱短路，瞬间，短路电流较大，造成馈电开关电源侧相间击穿，造成电源侧电缆短路，导致中央变电所12#高爆开关过流二段跳闸。
四、对事故责任者的处理意见
1、包机责任人王润生，日常检查不到位，没有及时发现隐患，负主要责任，对其给予500元罚款。
2、机运队长张志伟，日常管理不到位，配电点管理松懈，负主要管理责任，对其给予300元罚款。
3、机运队长党少敏，现场管理不到位，对其给予300元罚款。
4、机电科长王爱国，监管不到位，对其给予300元罚款。
五、预防事故重复发生措施
1、此次事故进行全矿通报批评，相关人员加强学习，认真吸取事故教训，防止此类事故再次发生。
2、加强配电点的日常管理维护，加大日常检查力度。
3、对于750米处机电硐室，制定相关制度，闲杂人等不得入内。
4、硐室周围加设栅栏、上锁，钥匙由专人进行保管。
5、加强职工专业技能培训，提高业务水平。
6、重要配电点专人专管，制定专项的巡查和检修计划，加强日常巡检工作。
附件：
1、调查人员名单（签字）
2、事故现场照片
调查人员（签字）：
现场照片：
KBZ16-630馈电开关接线腔QBZ-80启动器接线腔
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