事业单位改制前离退休人员待遇标准不变

第一篇：事业单位改制前离退休人员待遇标准不变

核心提示：4月16日，中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》发布。意见要求，今后不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原离退休费待遇标准不变。

新京报讯影响3000多万“事业人”的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》昨日发布。意见要求事业单位分三类进行改革，实现政事分开、事企分开、管办分离。事业单位转企改制过渡期一般为5年，过渡期事业编制只减不增。

《指导意见》影响3000万“事业人”

资料显示，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右。昨日，这一关乎几千万人利益的意见一出台，马上引发多方关注。

意见提出，要科学划分事业单位类别。清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

同时，在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

公益事业单位探索管办分离

在三类基础上，要根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

事业单位行政级别一直为公众关注，比如当前的高校等级森严，备受诟病。意见提出，对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式。

5年内完成事业单位分类

今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化。

指导意见明确，为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。过渡期内，对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原离退休费待遇标准不变。

释疑

《指导意见》为何一年后发布？

改革进入实操阶段

与结出若干硕果的经济体制改革相比，上世纪90年代启动的事业单位改革，十余年来一直进展不大。去年3月23日，国务院制定《指导意见》，确定了事业单位改革的新方向和新路径。但至13个月后的昨天，《指导意见》才公之于众。

人力资源和社会保障部直属事业单位、中国人事科学研究院院长吴江表示，《指导意见》全文公布虽“迟到”一年，但事业单位分类改革的步伐，于去年4月开始。至今，事业单位分类改革的“前战”事业单位清理规范，各地已基本就绪。

北京市编制办通报的消息也表明，今年2月系北京市事业单位清理规范的“节点”，今年3月前，须摸清全市事业单位的“底数”，即工作性质、人员编制等。清理结束后，打响覆盖所有事业单位的裁撤、合并“攻坚战”。

国家行政学院教授汪玉凯认为，现事业单位全国性摸底结束，下一步改革需聚合力量整体推进，《指导意见》此时面世，“表明事业单位分类改革真正进入了实际操作阶段，要冲击行政职能剥离、收入分配体系调整、一些单位去„事业‟身份等难点。” 新京报记者 王姝

改革大事记

1995年

全国事业单位机构和人事制度改革会议在河南郑州举行，这次“郑州会议”正式开启全国事业单位人事制度改革的试点工作。

2001年8月

国家陆续下发关于调整学校管理体制、地质勘查队伍管理体制、中央国家机关和省区市厅局报刊结构等若干决定，事业单位改革分领域推进。

2003年

乡镇机构改革中，乡镇事业单位改革与乡镇行政机构改革一并进行。

2008年10月

国办印发《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，当年底117个地级市开展相关改革。

2009年

出版社、杂志社转企改制大刀阔斧。

第二年，公立医院改革试点展开。

第二篇：机关事业单位离退休人员待遇

机关事业单位离退休人员待遇

一、离退休人员计发离退休费办法

经国务院批准，这次机关事业单位离退休人员计发离退休费比例办法从2006年7月1日起实施，2006年7月1日以后离退休人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费。

1、离休人员

机关事业单位离休人员离休费分别按本人离休前职务工资和级别工资之和、岗位工资和薪级工资之和全额计发。

2、退休人员

（1）公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。

（2）事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。

（3）机关技术工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和的一定比例计发。普通工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资的一定比例计发。

（4）计发比例：工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发；

（5）特殊贡献人员提高退休费计发比例范围要严格按照国发[1978]104号文件规定执行。获得国家级和省级劳动模范、先进工作者称号，退休时仍保持荣誉的，可提高退休费计发比例。其中：获得国家级荣誉称号的为10%，获得省级荣誉称号的为5%。需强调的是：除国家和省级劳动模范、先进工作者及按国家表彰文件规定，被定位“视为”“享受”省级劳模待遇外，一律不再享受特殊贡献待遇，包括省人事厅和其它部门联合颁发的奖励（先进工作者）也不再加发5%。

3、退职人员

（1）事业单位工作人员退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。

（2）机关技术工人退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资和技术等级工资之和的一定比例计发。普通工人退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资的一定比例计发。

（3）计发比例：工作年限满20年的，按70%计发；工作年限满10年不满20年的，按60%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

需强调的是：2006年7月1日以后达到退休年龄的人员，已办理退休手续的，需按在职人员员调整工资后，重新按新办法办理退休。

二、离退休（职）人员增加离退休（职）费办法

2006年6月30日前已办理退休手续和已达到离退休年龄的人员，从2006年7月1日起增加离退休、退职费。具体办法为：

1、离休人员按下列标准增加离休费：行政管理人员，厅局级1220元，副厅局级940元，县处级670元，副县处级490元，乡科级以下350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师以下职务350元。

2、退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元。

3、退职人员按同职务退休人员增资额度的70%增加退职费。

4、1985年工资制度改革前退休无职务干部和1993年工资制度改革前退休无技术等级技术工人退休费增加标准。

退休干部：原工资额（六类工资区）在138元（党员136.6元）以上的增加600元, 原工资额在87.5元及以上不足138元的增加390元, 原工资额在70元及以上不足87.5元的, 增加260元, 原工资额不足70元的增加180元.退休技术工人:工龄在30年以上的增加260元, 工龄在29年以下的增加180元.5、建国前参加工作的退休干部和老工人，按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级850元，县处级470元，乡科级以下310元；专业技术人员，教授及相当职务850元，副教授及相当职务470元，讲师及相当职务以下310元。建国前参加工作的退休工人增加退休费310元。

三、调整艰苦边远地区津贴制度1、2006年7月1日后离退休的人员，按边远津贴的一定比例增加离退休费。其中，离休按在职同职务标准增加；退休按在职同职务标准的85%增加；退职按在职同职务标准的60%增加。

2、2006年6月30日前离退休的人员也按调整后的边远地区津贴标准和上述规定比例，从2006年7月1日起重新计算离退休费。举例：某事业单位退休干部，退休时职务为助工，退休比例为95%。边远津贴原标准为76元（80的95%），调整到新标准对照表退休助工102元（在职120元的85%），此人边远津贴增加26元。

四、工作中涉及几个具体问题：、计发离退休费政策问题

新的离退休费计发办法下发后，下列有关离退休费计发待遇文件停止执行。

（1）1997年由省人事厅下发的《关于对机关事业单位工作人员退休条件、待遇等几个具体问题的通知》（黑人办字[1997]176号）第二条第1款：“机关事业单位工作人员，工龄满30年的，退休费计发比例按黑政办发[1994]16号文件规定加发5%补贴”；第2款：“机关事业单位工作人员，凡符合《关于充分发挥知识分子作用，促进经济发展的若干政策规定的实施办法的通知》（黑人联字[1993]1号）文件和《关于黑人联字[1993]1号文件的补充通知》（黑人联字[1993]36号）文件规定的，退休后按本人原标准工资100%发给退休费。

（2）1990年省教育委员会、省人事厅、省劳动局、省财政厅联合下发的《关于部分教师退休后发全薪的实施办法》（黑教委老联字[1990]45号）第二条：“凡具备退休条件的教师，具有中级以上专业技术职务以及高中、农职业高中、技工学校、中等专业学校、大专院校中具有本科以上学历，初级中学中具有专科以上学历，小学中具有中师以上学历，教龄男满30年的、女满25年的；其他教师男满33年、女满28年的，退休后发给全薪”。

（3）1995年省人事厅、省教育委员会联合下发的《关于特殊教育学校和手语翻译享受15%的津贴可作为计发离退休费基数的通知》（黑人联字[1995]12号）文件规定：“凡从事特殊教育工作满25年，并在特殊教育岗位上离退休的教师和手语翻译，其享受的15%的特教津贴可作为计发离退休费基数”。退休人员属于不在岗人员，不能享受岗位补贴，所以在国家没有出台新的规定之前，不再计入计发退休费的基数。

（4）2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《黑龙江省人口与计划生育条例》第五十一条第1款规定：“未实行养老保险的国家机关和事业单位职工，各加发退休费标准百分之五的退休金”，从2006年7月1日起，改为发给一次性计划生育补贴3000元。

（5）1992年中共黑龙江省委、省人民政府印发的《关于充分发挥知识分子作用，促进经济发展的若干政策规定的通知》（黑发[1992] 13号）文件第十三条规定：“从事专业技

术和科技管理工作男满30年，女满25年，并且中级以上职称的人员，退休金后均可按本人原标准化工资100%发给退休费。

（6）1993年由人事厅、省计划委员会、省财政厅、省劳动厅、省公安厅联合下发的《关于贯彻省委、省政府<关于充分发挥知识分子作用,促进经济发展的若干政策规定>的实施办法》（黑人联字[1993 ]1号）文件第五条规定的享受100%的退休费待遇及其该文件的补充通知黑人联字[1993]36号文件规定的享受100%的退休费待遇。

（7）我省原出台的离退休费补贴及计入离退休费基数等相关政策，均不再执行。

2、在非公有制单位工作人员工龄计算问题

按照中办发[2005]18号文件第五条规定，到非公有制单位就业的高校毕业生，参加基本养老保险的，考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并为工龄，非上述情况，在非公有制单位工作期间均不计算工龄。以往将档案存放在人才中心存放时间计算为工龄的，这次工资套改要给予纠正。

3、增加离退休、退职费问题

(1)事业单位中，既有行政职务又有专业技术职务的离退休人员，按离退休前执行的工资标准所对应的职务增加离退休费。

(2)国家机关、依照公务员管理的事业单位离退休人员，既有行政职务又有专业技术职务的离退休人员，一律按原行政职务增加离退休费。

(3)离休后经组织批准享受正副厅级、副处级政治和生活待遇的人员（不含只享受住房、医疗待遇），按离休同职务人员标准执行。

(4)2006年6月30日前已达到离退休年龄的人员，虽未办理离退休手续，也必须按离退休人员增加离退休费。

4、几点说明

(1)增加离退休费名册按离休、退休、退职及无职务人员分别填报。

(2)85年工改前退休无职务干部需在名册的原职务栏内填写原执行的标准工资额。

(3)93年工改前退休无技术等级工人需在名册的原职务栏内填写退休前原技术级别。

(4)名册及基金审批表一式三份

(5)审批工资时需携带2003年退休人员调资名册。

第三篇：机关事业单位离退休人员待遇2007

机关事业单位离退休人员待遇2007-12-19 10:08机关事业单位离退休人员待遇

一、离退休人员计发离退休费办法

经国务院批准，这次机关事业单位离退休人员计发离退休费比例办法从2006年7月1日起实施，2006年7月1日以后离退休人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费。

1、离休人员

机关事业单位离休人员离休费分别按本人离休前职务工资和级别工资之和、岗位工资和薪级工资之和全额计发。

2、退休人员

（1）公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。

（2）事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。

（3）机关技术工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和的一定比例计发。普通工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资的一定比例计发。

（4）计发比例：工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发；

（5）特殊贡献人员提高退休费计发比例范围要严格按照国发[1978]104号文件规定执行。获得国家级和省级劳动模范、先进工作者称号，退休时仍保持荣誉的，可提高退休费计发比例。其中：获得国家级荣誉称号的为10%，获得省级荣誉称号的为5%。需强调的是：除国家和省级劳动模范、先进工作者及按国家表彰文件规定，被定位“视为”“享受”省级劳模待遇外，一律不再享受特殊贡献待遇，包括省人事厅和其它部门联合颁发的奖励（先进工作者）也不再加发5%。

3、退职人员

（1）事业单位工作人员退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。

（2）机关技术工人退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资和技术等级工资之和的一定比例计发。普通工人退职后的退职生活费按本人退职前岗位工资的一定比例计发。

（3）计发比例：工作年限满20年的，按70%计发；工作年限满10年不满20年的，按60%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。

需强调的是：2006年7月1日以后达到退休年龄的人员，已办理退休手续的，需按在职人员员调整工资后，重新按新办法办理退休。

二、离退休（职）人员增加离退休（职）费办法

2006年6月30日前已办理退休手续和已达到离退休年龄的人员，从2006年7月1日起增加离退休、退职费。具体办法为：

1、离休人员按下列标准增加离休费：行政管理人员，厅局级1220元，副厅局级940元，县处级670元，副县处级490元，乡科级以下350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师以下职务350元。

2、退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元。

3、退职人员按同职务退休人员增资额度的70%增加退职费。

4、1985年工资制度改革前退休无职务干部和1993年工资制度改革前退休无技术等级技术工人退休费增加标准。

退休干部：原工资额（六类工资区）在138元（党员136.6元）以上的增加600元, 原工资额在87.5元及以上不足138元的增加390元, 原工资额在70元及以上不足87.5元的, 增加260元, 原工资额不足70元的增加180元.退休技术工人:工龄在30年以上的增加260元, 工龄在29年以下的增加180元.5、建国前参加工作的退休干部和老工人，按下列标准增加退休费：行政管理人员，厅局级850元，县处级470元，乡科级以下310元；专业技术人员，教授及相当职务850元，副教授及相当职务470元，讲师及相当职务以下310元。建国前参加工作的退休工人增加退休费310元。

三、调整艰苦边远地区津贴制度1、2006年7月1日后离退休的人员，按边远津贴的一定比例增加离退休费。其中，离休按在职同职务标准增加；退休按在职同职务标准的85%增加；退职按在职同职务标准的60%增加。

2、2006年6月30日前离退休的人员也按调整后的边远地区津贴标准和上述规定比例，从2006年7月1日起重新计算离退休费。举例：某事业单位退休干部，退休时职务为助工，退休比例为95%。边远津贴原标准为76元（80的95%），调整到新标准对照表退休助工102元（在职120元的85%），此人边远津贴增加26元。

四、工作中涉及几个具体问题：、计发离退休费政策问题

新的离退休费计发办法下发后，下列有关离退休费计发待遇文件停止执行。

（1）1997年由省人事厅下发的《关于对机关事业单位工作人员退休条件、待遇等几个具体问题的通知》（黑人办字[1997]176号）第二条第1款：“机关事业单位工作人员，工龄满30年的，退休费计发比例按黑政办发[1994]16号文件规定加发5%补贴”；第2款：“机关事业单位工作人员，凡符合《关于充分发挥知识分子作用，促进经济发展的若干政策规定的实施办法的通知》（黑人联字[1993]1号）文件和《关于黑人联字[1993]1号文件的补充通知》（黑人联字[1993]36号）文件规定的，退休后按本人原标准工资100%发给退休费。

（2）1990年省教育委员会、省人事厅、省劳动局、省财政厅联合下发的《关于部分教师退休后发全薪的实施办法》（黑教委老联字[1990]45号）第二条：“凡具备退休条件的教师，具有中级以上专业技术职务以及高中、农职业高中、技工学校、中等专业学校、大专院校中具有本科以上学历，初级中学中具有专科以上学历，小学中具有中师以上学历，教龄男满30年的、女满25年的；其他教师男满33年、女满28年的，退休后发给全薪”。

（3）1995年省人事厅、省教育委员会联合下发的《关于特殊教育学校和手语翻译享受15%的津贴可作为计发离退休费基数的通知》（黑人联字[1995]12号）文件规定：“凡从事特殊教育工作满25年，并在特殊教育岗位上离退休的教师和手语翻译，其享受的15%的特教津贴可作为计发离退休费基数”。退休人员属于不在岗人员，不能享受岗位补贴，所以在国家没有出台新的规定之前，不再计入计发退休费的基数。

（4）2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《黑龙江省人口与计划生育条例》第五十一条第1款规定：“未实行养老保险的国家机关和事业单位职工，各加发退休费标准百分之五的退休金”，从2006年7月1日起，改为发给一次性计划生育补贴3000元。

（5）1992年中共黑龙江省委、省人民政府印发的《关于充分发挥知识分子作用，促进经济发展的若干政策规定的通知》（黑发[1992] 13号）文件第十三条规定：“从事专业技术和科技管理工作男满30年，女满25年，并且中级以上职称的人员，退休金后均可按本人原标准化工资100%发给退休费。

（6）1993年由人事厅、省计划委员会、省财政厅、省劳动厅、省公安厅联合下发的《关于贯彻省委、省政府<关于充分发挥知识分子作用,促进经济发展的若干政策规定>的实施办法》（黑人联字[1993 ]1号）文件第五条规定的享受100%的退休费待遇及其该文件的补充通知黑人联字[1993]36号文件规定的享受100%的退休费待遇。

（7）我省原出台的离退休费补贴及计入离退休费基数等相关政策，均不再执行。

2、在非公有制单位工作人员工龄计算问题

按照中办发[2005]18号文件第五条规定，到非公有制单位就业的高校毕业生，参加基本养老保险的，考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并为工龄，非上述情况，在非公有制单位工作期间均

不计算工龄。以往将档案存放在人才中心存放时间计算为工龄的，这次工资套改要给予纠正。

3、增加离退休、退职费问题

(1)事业单位中，既有行政职务又有专业技术职务的离退休人员，按离退休前执行的工资标准所对应的职务增加离退休费。

(2)国家机关、依照公务员管理的事业单位离退休人员，既有行政职务又有专业技术职务的离退休人员，一律按原行政职务增加离退休费。

(3)离休后经组织批准享受正副厅级、副处级政治和生活待遇的人员（不含只享受住房、医疗待遇），按离休同职务人员标准执行。

(4)2006年6月30日前已达到离退休年龄的人员，虽未办理离退休手续，也必须按离退休人员增加离退休费。

4、几点说明

(1)增加离退休费名册按离休、退休、退职及无职务人员分别填报。

(2)85年工改前退休无职务干部需在名册的原职务栏内填写原执行的标准工资额。

(3)93年工改前退休无技术等级工人需在名册的原职务栏内填写退休前原技术级别。

(4)名册及基金审批表一式三份

(5)审批工资时需携带2003年退休人员调资名册。

民政部、人事部、财政部下发《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次

性抚恤发放办法的通知》

关于国家机关工作人员及离退休人员死亡

一次性抚恤发放办法的通知

民发〔2007〕64号

中央和国家机关各部门、各直属机构人事（干部）部门，各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人事厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、人事局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、财务局：

2004年10月1日，国务院、中央军委公布施行的《军人抚恤优待条例》提高了一次性抚恤金标准；2006年7月1日，国家机关工资制度进行了改革。为适应有关政策的调整变化，现就国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下：

一、调整一次性抚恤金标准

自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。

二、一次性抚恤金计发办法

自2006年7月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法为：

（一）国家机关在职工作人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月基本工资为基数计发。其中：

1.公务员，为本人职务工资和级别工资之和；

2.机关技术工人，为本人岗位工资和技术等级（职务）工资之和；

3.机关普通工人，为本人岗位工资。

（二）国家机关离退休人员死亡，一次性抚恤金按本人生前最后一个月享受的国家规定的基本离退休费为基数计发。其中：

1.离退休人员为本人基本离退休费，即本人离退休时计发的基本离退休费和本人离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和；

2.按照《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔1978〕104号）规定办理退职的人员为本人基本退职生活费，即本人退职时计发的基本退职生活费和本人退职后历次按国家规定增加的基本退职生活费之和。

（三）驻外使领馆工作人员、驻外非外交人员和港澳地区内派人员中的机关工作人员死亡，一次性抚恤金按本人国内（内地）基本工资为基数计发。

本《通知》下发后，《民政部、人事部、财政部关于工资制度改革后国家机关工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知》（民优函〔1994〕212号）即行废止。

本通知由民政部负责解释。

民政部

人事部财政部二〇〇七年五月八日

第四篇：关于对市直机关事业单位离退休人员待遇

关于对市直机关事业单位离退休人员待遇

项目进一步明确规范的通知

（讨论稿）

市直各部门组织人事处、离退休工作处：

为了使离退休人员及从事离退休工作的人员，进一步明确离退休费各项待遇的名称和标准，便于理解和掌握，经研究，决定对我市机关事业单位离退休人员的离退休费及津贴补贴项目再次进行明确规范。现将有关问题通知如下：

一、明确规范后的离退休待遇项目名称

将现执行的所有离退休费及津贴补贴项目统一归并为13项，分别为：基本离退休费、增发离退休费、生活补贴

1、生活补贴

2、特需补助费、驻济地方福利补贴、物价补贴、福利费、乘车费、电话费、护理费、住房补贴、其他津补贴。

二、明确规范后的离退休待遇项目内容

（一）基本离退休费：离退休人员按离退休时标准工资计发的离休费、退休费。

（二）增发离退休费：离退休人员按鲁老[1988]9号、鲁老[1989]8号、国发[1989]82号、国发[1991]74号、国发[1993]79号、国发[1995]32号、人发[1997]74号、国办发[1999]78号、国办发[2001]14号、国办发[2001]70号、国办发[2003]93号及以后按国家文件规定增加的离退休费。

（三）生活补贴1：国发[1985]6号文件规定：85工改前离退休人员17元； [1990]鲁人退字14号文件规定：85工改前离退休人员，一个级差,但离休人员不低于15元，退休人员不低于10元；85工改后至89年9月30日前离退休人员，一个级差；2001年12月市委、市政府决定，职务补贴及副局以上干部职岗补贴；鲁人发[2004]30号文件规定：2004年12月生活（岗位）津贴等项目。

（四）生活补贴2：[1986]鲁人老字7号文件规定：85工改前退休人员8元；鲁老[1988]9号文件规定：85工改前离休人员0.5-3元；劳字[1988]42号文件规定：93工改前离退休人员5元；99年12月市委、市政府决定：100元；原保留补贴事业20元、机关40元。

（五）特需补助费：按照[1986]鲁人老字2号文件规定：离休人员12元。

（六）驻济地方福利补贴：鲁人薪[1997]15号文件规定： 56元；鲁人薪[1997]16号文件规定：125元。

（七）物价补贴：按照鲁人退[98]4号规定：85工改前离退休人员51元（属禁食猪肉民族54元）；85工改后至93工改前离退休人员46元（属禁食猪肉民族49元）；93工改后离退休人员属禁食猪肉民族为3元。

按国发[1978]104号文件规定的退职人员，85工改前退职36元（属禁食猪肉民族39元）；85工改后至93工改前退职31元（属禁食猪肉民族34元）；93工改后退职属禁食猪肉民族为3元。

（八）福利费：按照鲁人福[1994]3号文件规定：8元。

（九）乘车费余额：按照鲁人薪[1997]16号文件规定：离休人员，地市级35元、县处级20元、其他离休人员10元；副局级以上退休人员20元。

（十）电话费：按照济财文字[1999]33号文件规定：副局以上干部电话费。

（十一）护理费：按照鲁老干[2004]12号文件规定：离休人员300元。

（十二）住房补贴：基本工资的35%。

（十三）其他津补贴：未列出的其他津补贴项目，如：[1986]鲁人老字8号规定的教、护龄津贴（3/5/7/10元）；鲁人薪[1995]27号规定的警衔津贴（随职务不同标准不同）等。

三、其他有关问题

（一）各单位应严格按照上述规定的离退休项目和标准，认真梳理本单位实际执行的离退休各种项目，规范列支，不得随意增加和减少。

（二）各单位对离退休人员待遇项目进行重新简化归并后，要及时将本单位原使用的每月离退休费发放单，更换为“济南市机关事业单位离退休退职人员（）月离退休退职费发放单”（详见附件1），并负责向离退休人员解释清楚。

（三）这次规范后，根据鲁人退[1998]4号文件相关规定，对抗日战争时期及其以前参加革命工作的离休人员计发1—2个月生活补贴基数，以及事业单位离退休人员牺牲（病故）后计发一次性抚恤金基数中的有关项目进行相应的调整（详见附件

2、附件3）。

本通知自2006年1月1日起执行。各县（市）区人事局可参考执行。

附件1：《济南市机关事业单位离退休退职人员（）月离退休退职费发放单》及《填表说明》

附件2：《抗日战争时期及其以前参加革命工作离休人员计发1—2个月生活补贴基数项目》

附件3：《事业单位离退休人员牺牲（病故）后计发一次性抚恤金基数项目》

济南市人事局 二00六年二月十四日

第五篇：关于对市直机关事业单位离退休人员待遇

关于对市直机关事业单位离退休人员待遇

项目进一步明确规范的通知

（讨论稿）

市直各部门组织人事处、离退休工作处：

为了使离退休人员及从事离退休工作的人员，进一步明确离退休费各项待遇的名称和标准，便于理解和掌握，经研究，决定对我市机关事业单位离退休人员的离退休费及津贴补贴项目再次进行明确规范。现将有关问题通知如下：

一、明确规范后的离退休待遇项目名称

将现执行的所有离退休费及津贴补贴项目统一归并为13项，分别为：基本离退休费、增发离退休费、生活补贴

1、生活补贴

2、特需补助费、驻济地方福利补贴、物价补贴、福利费、乘车费、电话费、护理费、住房补贴、其他津补贴。

二、明确规范后的离退休待遇项目内容

（一）基本离退休费：离退休人员按离退休时标准工资计发的离休费、退休费。

（二）增发离退休费：离退休人员按鲁老[1988]9号、鲁老[1989]8号、国发[1989]82号、国发[1991]74号、国发

[1993]79号、国发[1995]32号、人发[1997]74号、国办发

[1999]78号、国办发[2001]14号、国办发[2001]70号、国办发[2003]93号及以后按国家文件规定增加的离退休费。

（三）生活补贴1：国发[1985]6号文件规定：85工改

前离退休人员17元； [1990]鲁人退字14号文件规定：85工改前离退休人员，一个级差,但离休人员不低于15元，退休人员不低于10元；85工改后至89年9月30日前离退休人员，一个级差；2001年12月市委、市政府决定，职务补贴及副局以上干部职岗补贴；鲁人发[2004]30号文件规定：2004年12月生活（岗位）津贴等项目。

（四）生活补贴2：[1986]鲁人老字7号文件规定：85工改前退休人员8元；鲁老[1988]9号文件规定：85工改前离休人员0.5-3元；劳字[1988]42号文件规定：93工改前离退休人员5元；99年12月市委、市政府决定：100元；原保留补贴事业20元、机关40元。

（五）特需补助费：按照[1986]鲁人老字2号文件规定：离休人员12元。

（六）驻济地方福利补贴：鲁人薪[1997]15号文件规定： 56元；鲁人薪[1997]16号文件规定：125元。

（七）物价补贴：按照鲁人退[98]4号规定：85工改前离退休人员51元（属禁食猪肉民族54元）；85工改后至93工改前离退休人员46元（属禁食猪肉民族49元）；93工改后离退休人员属禁食猪肉民族为3元。

按国发[1978]104号文件规定的退职人员，85工改前退职36元（属禁食猪肉民族39元）；85工改后至93工改前退职31元（属禁食猪肉民族34元）；93工改后退职属禁食猪

肉民族为3元。

（八）福利费：按照鲁人福[1994]3号文件规定：8元。

（九）乘车费余额：按照鲁人薪[1997]16号文件规定：离休人员，地市级35元、县处级20元、其他离休人员10元；副局级以上退休人员20元。

（十）电话费：按照济财文字[1999]33号文件规定：副局以上干部电话费。

（十一）护理费：按照鲁老干[2004]12号文件规定：离休人员300元。

（十二）住房补贴：基本工资的35%。

（十三）其他津补贴：未列出的其他津补贴项目，如：

[1986]鲁人老字8号规定的教、护龄津贴（3/5/7/10元）；鲁人薪[1995]27号规定的警衔津贴（随职务不同标准不同）等。

三、其他有关问题

（一）各单位应严格按照上述规定的离退休项目和标准，认真梳理本单位实际执行的离退休各种项目，规范列支，不得随意增加和减少。

（二）各单位对离退休人员待遇项目进行重新简化归并后，要及时将本单位原使用的每月离退休费发放单，更换为“济南市机关事业单位离退休退职人员（）月离退休退职费发放单”（详见附件1），并负责向离退休人员解释清楚。

（三）这次规范后，根据鲁人退[1998]4号文件相关规定，对抗日战争时期及其以前参加革命工作的离休人员计发1—2个月生活补贴基数，以及事业单位离退休人员牺牲（病故）后计发一次性抚恤金基数中的有关项目进行相应的调整（详见附件

2、附件3）。

本通知自2006年1月1日起执行。各县（市）区人事局可参考执行。

附件1：《济南市机关事业单位离退休退职人员（）月离退休退职费发放单》及《填表说明》

附件2：《抗日战争时期及其以前参加革命工作离休人员计发1—2个月生活补贴基数项目》

附件3：《事业单位离退休人员牺牲（病故）后计发一次性抚恤金基数项目》

济南市人事局

二00六年二月十四日