肥乡镇认真学习贯彻县农村互助幸福院建设管理工作会议精神（五篇）

第一篇：肥乡镇认真学习贯彻县农村互助幸福院建设管理工作会议精神

肥乡镇认真学习贯彻

县农村互助幸福院建设管理工作会议精神

（本报讯 张晓旭）县农村互助幸福院建设管理工作会议召开后，肥乡镇于当天下午召开镇党政班子成员和重点村支部书记会议，迅速传达学习县农村互助幸福院建设管理工作会议精神，县领导张进山、宋云出席会议并作了重要讲话，会议进一步明确了当前和今后工作任务，并结合工作实际，对工作进行了再安排、再部署，通过强化措施、加大力度，力争全面完成农村互助幸福院建设管理各项目标任务，按时、按要求实现“两覆盖、一提高”。

一是全力抓好新扩建互助幸福院的建设工作，我镇对于扩建的城南堡村、勒马台村、南西落堡村和新建的李庄村、西关互助幸福院各指定了一名党政班子成员和包村干部住村指定工作，通过倒逼工期、挂图作战、现场督导，实地办公，确保这5个村在今年4月底前全面完成施工建设、内部装修和设施配备工作，并正式投入使用。二是做好已建成村互助幸福院的升级上档工作，我镇将根据各村的实际情况，对各村互助幸福院的房屋、生活设施以及外围环境进行摸排统计，并制定具体的升级上档措施，保证各村互助幸福院安全、整洁、舒适。三是确保入住率，我镇将加大宣传力度，积极引导老人入住互助幸福院，并解决入住老人实际困难，使老人在互助幸福院住的安心、舒心，确保县级以上重点村入住率达80%以上，其他村达40%以上。四是加强日常管理，镇、村均成立互助幸福院管理领导小组，并结合实际情况制

定科学合理、健全规范的管理制度，并做好入住协议等各项档案资料的管理工作。五是发挥首创精神，对农村互助幸福院的运行机制、日常管理、典型做法进行研究总结，为进一步完善这种互助养老模式积累经验。同时以农村互助幸福院建设为依托，进一步搞好乡村文化建设，提高乡村文明程度，并探索解决农村“留守”儿童等社会问题。

第二篇：农村互助幸福院建设方案

农村互助幸福院建设方案

农村互助幸福院建设方案

为加快推动农村老年人福利事业发展，逐步提高农村老年人的生活质量和幸福指数，按照自治区民政厅《关于拨付农村互助幸福院试点项目资金的通知》（新民计【2012】157号）要求，结合我镇实际，制定如下初步实施方案：

一、建设原则

坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的工作原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，充分发挥村委和村民自我管理、互助服务的作用，院内不设专业服务人员，村委会成立互助幸福院管理接待中心，由村委会主任负总责，具体负责受理入住申请、院民矛盾调处、安排院民入住、制定规章制度、院民安全管理及水、电、暖、有线电视费、电话费支出等事务。

二、建设标准

（一）设立标识。可可托海镇塔拉特村互助幸福院初步命名为“塔拉特村互助幸福院”，并按要求制作牌匾。

（二）建设类型

1、基本型，即充分利用塔拉特村闲置校舍、和塔拉特新村相应的闲置房产资源，因地制宜地推动互助幸福院建设，具备满足入院老人住宿、就餐、娱乐等需求的功能和设施。设有厨房、储藏室以及供暖设施，条件允许可配备健身器材。制度健全，管理规范。

2、合作型。即利用闲置民房，通过租借、志愿者支持等形式，因陋就简，为老人提供共同生活场所，具备满足入院老人基本生活条件需求的功能和设施。可以为合居型居室，有厨房和取暖条件。

（三）所需物品和设备

根据老人实际需要，宿舍应配设单人床、桌椅、衣柜、衣架、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、废纸桶；互助幸福院内要设供集体就餐的餐厅，并配设餐桌、座椅、垃圾桶等，条件允许的情况下幸福院要设立独立的伙房；设置灶台文体娱乐活动室应提供图书、报刊、棋牌等；条件允许可设一部老人使用的电话和一台电视机。

三、入住管理

1、入住条件

凡年满60周岁、无传染病、生活能够自理的本村留守老人、空巢老人和五保老人均可申请免费入住。

2、入住程序

（1）申请：由入住老人本人、子女或其亲属自愿向本村村委会提出入院申请。

（2）体检：入住老人到县医院或所在乡镇卫生院进行体检，向村委会提交体检证明。

（3）签订协议：村委会审核同意后，入住老人须持有效证件（身份证、户口本及其复印件）以及近期一寸免冠照片2张，由本人或子女与村委会签订《入住协议书》。

（4）入住：通知入住老人带齐必备用品后可入住。

四、工作要求

（一）提高认识，把握原则。切实负起责任，完成各自承担的任务。在互助幸福院建设中，坚持“因地制宜、因陋就简、量力而行、尽力而为”的思路，不盲目求高、求大，充分利用现有资源和条件，力争按目标要求，整体推进互助幸福院建设。

（二）明确任务，严格分工。镇政府按照民政部门要求，完成互助幸福院的规划、文件制定、业务指导、物品发放等工作；财政部门负责做好补助资金的发放工作；电力、水利、卫生、有线电视、电信等部门要做好幸福院通水、通电、老人体检、有线电视、电话安装等工作。

（三）落实责任，严格考核。镇有关部门要各负其责，协调联动，确保按时完成任务。镇政府定期向县民政局上报互助幸福院试点项目进展情况。

各办公室：

根据《XX县2014年单位内部绩效奖励差异化分配方案（试行）的通知》（富绩办发2014]5号）文件精神，为进一步优化机关工作评价，切实提高残联机关工作效率，实施绩效工资分配政策，结合我县残联机关实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以转变机关工作作风和提高办事效率为中心内容，以建设高素质机关干部队伍，为残疾人提供优质服务为目标，推动我县残疾人事业又好又快发展。

二、考核对象

XX县残联机关全体工作人员（下派干部参照组织部门有关规定执行）。

三、绩效考核的内容

主要考核共性工作、业务工作、创新工作、加班四个方面，共计150分（其中，创新工作20分为加分部份）。

1、共性工作指标（50分）。包括工作效能、遵规守纪、热情服务、廉洁从政。

2、业务工作指标（50分）。包括本办公室应承担的主要业务工作目标和上级有关部门下达的阶段性重点工作。

3、创新工作指标（20分）。包括个人业绩、宣传上稿、评先创优，主要指工作具有创新性，并取得较好成绩，得到上级肯定和表彰。

4、加班指标（30分）。包括因临时性、突发性工作需要加班的以及因上级检查时间为休息日的。考评主要要素：

（一）共性工作指标（50分）

1、政治素质和理论学习（2分）。主动学习政治理论和业务知识，对无正当理由不参加本单位会议和学习的，一次扣0.1分。扣分不设上限。

2、工作纪律（40分）。单位建立考勤登记表，每天对所属人员上下班情况进行考勤登记。需每天在规定时间到岗，迟到、早退、脱岗一次扣0.5分，旷工一天扣2分，请病事假一天扣0.5分。扣分不设上限。

3、工作作风（1分）。认真履行本职工作职责，文明办公，严格执行首问负责制，服从组织分配，按照程序办事。工作时间从事与工作无关的活动，发现一次扣0.1分，被县效能办告诫通报的扣1分；不落实首问负责制的，发现一次扣0.1分；故意刁难、态度蛮横的，发现一次扣0.1分。扣分不设上限。

4、工作态度（1分）。对上级部门交办的事项拖延不办、行政效率低下、互相推诿扯皮的，每次扣0.2分；不履行或不正确履行职责，延误办事时限的，每次扣0.2分；对职责内发生突发事件不及时上报、不及时参与处置的，每次扣1分。扣分不设上限。

5、中心工作（2分）。不服从办公室工作安排，未配合办公室完成自身工作任务的每次扣1分；未完成上级和单位领导交办的重要工作任务的，每次扣1分。扣分不设上限。

6、协作精神（2分）。认真完成领导交办的临时性工作，积极参加机关工作，不服从组织分配的，发现一次扣1分；不积极参加机关工作的，每次扣1分。扣分不设上限。

7、勤政廉政（2分）。利用工作职权徇私舞弊、弄虚作假、办理违规事件的；利用管理和审批职权吃、拿、卡、要、报的；在各类经济实体兼职领取报酬的，一经发现全部扣分，定为不称职，同时根据情节轻重按有关规定给予处理。扣分不设上限。

（二）岗位工作目标（50分）

考核指标：根据各办公室工作人员岗位工作职责及目标，由办公室制定个人工作目标或应达到的标准、进度、要求进行考核。

工作量多所得分值高，工作量少所得分值则低。完成质量高、成绩突出的得分则高，完成质量差或没有全部完成的得分则低。

（三）创新工作指标（20分）

考核指标：开创工作新局面所取得的较好成绩，得到上级政府和部门的肯定与表彰。最高加分20分。

1、所负责的工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，分别给予加1分、5分、8分、10分。所在办公室工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，直接负责人分别给予加1分、5分、8分、10分。

2、个人工作业绩突出获县、地区、自治区、国家表彰的，分别给予加1分、2分、3分、5分。

3、宣传上稿。工作被县、地区、自治区、国家（残联）报刊（网站）报道的，分别给予加1分、2分、3分、5分；残疾人工作信息发送在机关排列前三名的，分别给予加1分、1.5分、2分。

4、所在办公室工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，分别给予加1分、5分、8分、10分。

（四）公休日加班（40分）

1、公休日因临时性工作、突发工作需加班的，由办公室审核，分管领导审核。公休日加班的可补休，在不影响办公室正常的工作的情况下，可申请补休。申请补休后加班日期不在计算为加分项目。没有申请补休的，可列为加班项目。公休日每加班一天，加2分。加分不设上限。

五、考核办法

（一）考核按照月考核进行，当月考核在次月10日前结束并公示。

1、每月1-5日由办公室公布上月考勤，并计算出考勤分。

2、每月1-5日办公室负责人计算出办公室工作人员加班情况、补休情况，报办公室审核，办公室审核后上报各分管领导审核。

3、每月1-5日办公室负责人召集办公室人员，对照岗位目标责任进行月考核，上报分管领导审核。

4、每月6-10日办公室负责人负责将以上三项汇总并公示，若公示无异议，个人签字确认并存档。五个工作日内若有不同意见，可以向单位绩效考核工作办公室申诉。

5、年底考核结果为月考核结果累加分数。

(二)各办公室工作人员每月未向办公室负责人上报本月工作小结及下月工作计划，不上报者酌情扣分。年底总结时，需提交年底个人工作总结，必要时可根据考评小组要求辅以述职报告。

六、绩效考核结果运用与绩效工资分配

1、机关工作人员绩效考核结果是工作人员工作评定的综合结果，是机关工作人员工作评定的基本依据，也是每个工作人员工资分配、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等方面的重要依据。

2、绩效考核分三个等级，即优秀、称职和不称职，考核结果先记为分数，按绩效考核得分从高到低确定，然后经综合以等级呈现。

3、绩效工资分配：按照现行财政预算管理体系，结合单位年终绩效考评定等结果以及干部职工绩效考评结果，实行绩效奖励差异化分配。干部职工个人考评达到优秀级差，奖励7000元/人；达到良好级差，奖励5000元/人；达到合格级差，奖励3000元/人；绩效考评不合格，不兑现绩效奖励。

4、比例分配

绩效考评优秀单位，各级差在干部职工总数中的比例上限为：优秀级差60%，良好级差40%，合格级差不设比例（合格级差从良好级差比例中递减）；

绩效考评良好单位，各级差在干部职工总数中的比例上限为：优秀级差30%，良好级差70%，合格级差不设比例（合格级差从良好级差比例中递减）；

绩效考评合格单位，各级差在干部职工总数中的比例上限为：优秀级差15%，良好级差30%，合格级差55%以上（不设上限比例，从良好级差比例中递减）。

七、考评定级

（一）本具有下列情况之一，干部职工当年绩效奖励确定为合格级差：

1、有旷工现象或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；

2、病假累计超过3个月，累计超过30天或连续超过25天（因公负伤、法定节假日、带薪年休假、探亲假、婚丧假、产假除外）；

3、在重点工作、专项检查、会风会纪等明察暗访中被地区、县委信息督查室、政府督查室、县绩效办等相关部门通报问责负有直接责任；

4、被投诉举报查实，尚未构成违法而由单位内部通报、批评教育、诫勉谈话问责处理；

5、被本县纪检监察机关或组织部门诫勉谈话；

6、县绩效考评领导小组或单位内部规章制度自行认定的其他情形。

（二）有下列情形之一的，干部职工绩效考评确定为不合格（与干部职工考核定等不直接对应）：

1、受到党纪政纪处分或被追究法律责任；

2、因问责被现今公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职或调整工作岗位、降级、降职等处理；

3、因工作不力造成一定影响，被地委、行署或上级部门通报批评负有直接责任；

4、被自治区、地区绩效办明察暗访通报问责；

5、因违反婚丧喜庆、公务接待、公务用车、办公用房、会议活动等纪律作风规定，被本级或上级纪检监察机关实名通报；

6、同一责任被地区、县委信息督查室、政府督查室、县绩效办等相关部门通报问责累计2次以上；

7、地区绩效考评领导小组或县绩效考评领导小组自行认定的其他情形。

按照县委、县政府“三城同创”工程实施方案的总体要求，为把我县建设成为经济快速增长、环境清洁优美、生态良性循环的现代化文明生态城市，按照创建河北省环境保护模XX县城的标准要求，针对开展创建工作中存在主要问题，为确保创建工作如期完成并通过验收，扎实推进创建步伐，制定本工作推进方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕创建现代化文明生态城市的总目标，坚持点面结合、综合整治、全面达标、巩固提高的原则，加大城市环境综合整治力度，改善城市环境质量，提高城市现代化水平和文明程度，确保2015年8月底前通过河北省环境保护模XX县城验收。

二、责任分工安排

河北省环境保护模XX县城考核指标共分26项，为明确任务，落实责任，达到考核指标要求，现将推进工作任务作如下分工：

（一）由环保局负责的考核指标

1、全年api指数小于100的天数＞全年天数的85% 具体要求：大气监测采用空气自动连续监测系统。整理2012-2014年城区空气质量状况统计表、原始监测数据、质控数据及有关说明材料。完成时间：2014年12月底前

2、集中式饮用水源地水质达标率≥96% 具体要求：整理2012-2014年城区饮用水源地水质达标情况统计表、监测结果及水质监测原始数据（被监测饮用水源的供水量占县城自来水总取水量的80％以上）、质控数据、工作报告。完成时间：2014年12月底前 配合单位：水务局、卫生局

3、城区水功能区水质达标率达到100% 具体要求：整理水环境功能区的技术报告、批文、管理办法、环境监测水功能区点位、监测方案及2012-2014年各点位水质监测结果、记录及有关说明。

完成时间：2014年12月底前 配合单位：水务局

4、重点工业企业污染物排放稳定达标率100%，工业企业排污申报登记执行率100% 具体要求：整理2012-2014年环境统计报表汇总表和点源明细表、企业点源档案，有关数据要求和环境统计汇总表、排污申报数据基本一致。加强对污染治理设施的监督管理，要有制度、有检查、有处罚记录。实施污染物总量控制制度。根据环境质量和企业排污情况，制定计划，分解指标，发放排污许可证，设置重点排污口标志牌。严格控制新上有废水排放的污染项目。整理2012-2014全县工业废水处理情况统计表、新上项目管理的文件及“三同时”执行情况档案、设施运行监督检查档案、总量控制档案、污染源监测档案等。完成时间：2014年12月底前

5、工业固体废物处置利用率≥90%，危险废物处置率100% 具体要求：引导企业挖潜革新，改进生产工艺，使其产生的固体废物变废为宝，确保无工业危险废物排放。整理2012-2014年全县工业固体废物处置利用情况统计表（企业名单、固废种类、综合利用量、固废生产量清单）、工业危险废物处置情况表、有关数据要与环境统计汇总、排污申报数据基本一致。工信局负责督促各工业企业固废的综合利用、工业危险废物的合理处置，避免乱倾滥堆、随意填埋。完成时间：2014年12月底前 配合单位：工信局

6、烟尘控制区覆盖率≥90%

具体要求：加强监督管理，对每个排烟设施进行监测，加快炉、窑、灶的改造，确保烟尘、二氧化硫达标排放。加快城区集中供热步伐，建立污染源监测和现场监督检查档案，使烟尘控制区覆盖率保持在90%。整理2012-2014年城市建成区烟尘控制区的有关资料。工促局、质量技术监督局负责低硫、低灰份煤、型煤的推广使用。城管局负责防治建筑粉尘污染。建筑材料和建筑垃圾在运输过程中，必须采取密闭措施或其他保护措施，减少建筑施工粉尘污染。完成时间：2014年12月底前 配合单位：工信局、城管局、质监局

7、环境噪声达标区覆盖率>60% 具体要求：根据我县噪声功能区划要求，对噪声点源实行统一监督管理，划定噪声达标区，建立噪声源登记监测档案。完成时间：2014年12月底前

8、区域环境噪声平均值≤60db(a)

具体要求：按照各自职责，县环保局负责对产生噪声的工业企业实施统一监督管理，制定县城建成区环境噪声监测方案、统计监测结果、整理监测记录及监测满足要求的点位、频数说明。文广局负责对城区卡拉ｏｋ歌舞厅等产生噪声的污染源进行治理，确保达到区域噪声标准。城管局负责对建筑施工噪声源的管理，限制作业时间。公安交警大队负责对机动车辆噪声管理，搞好社会噪声管理，使其达到区域噪声标准。

完成时间：2014年12月底前

配合单位：城管局、公安交警大队、文广新局

9、县委、县政府听取环保工作汇报XX县政府例会研究环保工作频次＞2次／年

具体要求：整XX县委、县政府听取环保工作汇报和政府研究环保工作的有关文件、决定、会议纪要，并建立档案。完成时间：2014年12月底前

（二）由住建局负责的考核指标

1、城区污水集中处理率≥80%，且缺水城区污水再生利用率≥20%。具体要求：加强城区生活污水处理能力，确保县城区污水集中处理率达到80％以上。整理城市污水处理场立项、设计、环评技术资料、验收意见、运行记录、汇总处理量、城市污水集中处理量（应提供监测报告）、运行费用等资料，并建立档案。完成时间：2014年12月底前

2、城区集中供热普及率≥85%

实施集中供热工程。具体要求：制定集中供热规划。整理2012-2014年城区集中供热情况统计表，其中供热点位图、规划图、立项文件、工程设计、环评资料、技术资料、验收意见、监测报告、运行记录及城区集中供热管理办法、城区供热设备的容i清单等建成档案。完成时间：2014年12月底前

（三）由能源办负责的考核指标

城市清洁能源使用率≥50%，增加城市清洁能源储存量，扩大城区清洁能源普及率，确保城市清洁能源使用率达到50％以上。具体要求：整理2012-2014年县城区清洁能源使用情况统计表。完成时间：2014年12月底前

（四）由园林部门负责考核指标 建成区绿化覆盖率＞35% 具体要求：加大投入，继续扩大建成区绿化面积。城区街道、门前“五包”按要求完成任务。整理2012-2014年建成区绿化情况统计表，建好档案。

完成时间：2014年12月底前

（五）由水务局负责的考核指标

合理开采城市地下水源，大力发展节水项目

具体要求：整理2011一2014年合理开采县城地下水源，大力发展节水项目的立项、设计、技术资料、验收意见、汇总表等资料，并建立档案。

完成时间：2014年12月底前

（六）由统计局负责的考核指标

1、单位gdp能耗＜全国平均水平，且近三年下降

具体要求：整理全县所有企业2011-2014年单位gdp能耗情况统计表及有关说明。

完成时间：2014年12月底前 配合单位：工信局

2、经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均gdp>2万元 具体要求：整理2012-2014年全县人均gdp统计表。完成时间：2014年12月底前

3、单位gdp用水量＜全国平均水平，且近三年逐年不降

具体要求：整理全县所有企业单位gdp用水量统计表及有关说明。完成时间：2014年12月底前 配合单位：水务局

4、环保投资指数≥1.7%

具体要求：协调有关部门按考核规定，将全县用于或计划用于环保方面的投资（包括各镇、区、街道）统计整理，各有关单位整理好本单位本系统的环保投资情况的基本档案。完成时间：2014年12月底前

配合单位：住建局、国土局、工信局、财政局、环保局、林业局、发改局、公安局、水务局、农牧局、卫生局

（七）由爱卫办负责的考核指标 通过河北省卫生城市验收

具体要求：申报创建国家卫生城市，并将河北省卫生城市申请报告、河北省爱卫会的批文等有关证明材料收集整理齐全。完成时间：2014年12月底前

（八）由计生局负责的考核指标 人口与计划生育计划完成率100% 具体要求：准备全县人口与计划生育完成情况统计表、市政府考核检查的有关资料、结论或证明并建档。完成时间：2014年底前

（九）由公安局负责的考核指标

交通干线噪声平均值≤70db(a);汽车尾气治理达标。

具体要求：切实加强对各种机动车辆的管理，实行定点和流动检查相结合，确保汽车尾气达标率达到85％以上；推广使用燃气汽车，减轻汽车尾气对大气环境的污染；在城区主要路段及经过居民、文教区的路段设置禁鸣标志，限制农用三轮车、拖拉机、载重车进城时间，控制社会噪声，环保局负责整XX县城建成区交通干线监测方案、原始数据、结果及监测满足要求的点位、频次、项目、测量条件、测量仪器、方法的证明或说明、声级计计量检定证书并建好档案。完成时间：2014年12月底前 配合单位：环保局

（十）由林业局负责的考核指标 受保护地面积占国土面积比例≥10%

具体要求：整理全县自然保护区建设情况统计表、审批文件及论证会资料，自然保护区区划图、管理办法、说明材料等，由林业局统一汇总。

完成时间：2014年底前

配合单位：环保局、国土局、林业局

（十一）由县编委办负责的考核指标 环境保护机构独立建制

具体要求：整理环保机构建设情况的批文及统计表并建档。完成时间：2014年底前

（十二）由县委宣传部、文广新局、电视台负责的考核指标 公众对城市环境的满意率＞80%。

具体要求：制定环境保护宣传计划，充分利用新闻媒体，对我县近几年来的环保成就大力宣传，把环境保护作为精神文明建设的重要内容，开办专题栏目，加大宣传力度，提高社会各界对创建国家环保模范城区工作重要性的认识。通过问卷调查形式，把公众对城市环境的满意率调查上来，2014年12月底前完成3次模拟调查（抽查人数大于全县人口数的万分之一），确保公众满意率、知晓率达到90％以上，并将调查结果及工作报告报创模办公室。完成时间：2014年12月底前

（十三）由发改局负责的考核指标

执行主要污染物排放总量削减计划，按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》，执行新污染项目环保一票否决规定，将其纳入社会经济发展计划之中。

具体要求：负责将2011-2013年全县经济社会发展计划和污染物排放总量削减计划、县政府有关建设项目环保一票否决的规定和相关文件、通知等资料整理建档。同时，负责整理我县国民经济和社会发展“十二五”规划目标纲要。环保局抓好污染治理设施运行情况的监理，严把建设项目审批关，严格执行“三同时”制度，对污染物排放总量削减计划严格监督管理，整理2010-2013年建设项目审批情况统计表、老污染源治理情况及污染物削减执行情况、我县环境保护“十二五”规划目标纲要等。完成时间：2014年12月底前 配合单位：工信局、环保局

（十四）由教体局负责的考核指标 中小学环境教育普及率＞80%。

具体要求：在全县80%以上的中小学开展环境教育课，有教材、有教案、有专职或兼职教师。完成时间：2014年12月底前

（十五）由城管局负责的考核指标

1、生活垃圾无害化处理率＞80% 具体要求：继续扩大城区垃级集中清运能力，对城区生活垃圾及时清运，加强管理、杜绝垃级乱倾滥倒、随意填埋，确保城市生活垃圾无害化处理率达到80％以上。整理城区生活垃圾无害化处理场立项、设计、环评技术资料、验收意见、运行记录、汇总处理量、无害化处理量（应提供监测报告）、运行费用等资料，并建立档案。

2、医疗废物集中处理率达到100% 具体要求：扩大县城医疗废物集中清运能力，对医疗废物及时清理，加强管理，确保县城医疗废物集中处理率达到100％以上。整XX县城医疗废物收储站立项、设计、环评技术资料、验收意见、运行记录、汇总处理量、医疗废物收储量（应提供监测报告）、运行费用等资料，并建立档案。

配合单位：卫生局、环保局

3、城市环境综合整治

具体要求：搞好城区街道及门前“五包”区域清扫保洁，及时修剪沿街树木、绿化带，保持绿化带内无杂草、无垃圾等。搞好公园、街头绿地的养护；督导规范沿街两侧单位和商业门店装饰、装修；取缔流动摊点，清除马路市场、占道经营、乱搭乱建等；抓好饮食娱乐服务业的食品卫生；禁止出租车随意停放，建立良好的交通秩序。完成时间：2014年12月底前

配合单位：公安局、卫生局、交通局、文广新局

4、城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求

具体要求：做好城区环境卫生工作及城乡结合部及周边地区环境管理。完成时间：2014年12月底前

（十六）财政局为创模工作的开展提供必要的资金保障。

三、推进步骤

根据创建河北省环境保护模XX县城的要求和我县的实际情况，创建工作分三个阶段实施：

（一）重点整治、全面推进阶段（2014年8月至2014年10月）。主要任务：组织实施水环境污染、大气环境污染和城区环境综合整治，进一步改善城区环境质量，确保各项创模指标达到河北省环境保护模范城考核的要求。加强我县环境保护能力建设，建立环境保护长效管理机制。

（二）巩固推进阶段（2014年10月至2015年8月）。按照专家组对我县创模工作反馈意见认真开展创模专项整治活动，继续巩固深化我县创模工作各项指标。

（三）迎接初检阶段（2015年2月-2015年3月）。主要任务：对照创建河北省环境保护模XX县城的指标体系，全面检查各项创建任务指标的完成情况，限期完成未达标项目的整改；制定我县创模验收考核实施方案，完成迎接市环保局、省环保厅的调研和考核验收的各项准备工作。

（四）整改推进阶段（2015年4月-6月）。各责任单位认真对照省级环保模范城指标体系及承担的创模任务落实情况，逐任务逐环节梳理排查，认真整改存在的薄弱环节，及时发现解决创模工作出现的新问题，确保创模各项指标全面达标。

（五）验收达标阶段（2015年7月-8月）。全面做好创模专家组实地考核和考核验收的各项准备，确保通过省级环保模XX县城考核验收。

四、主要工作措施

（一）切实加强对创建工作的组织领导。县政府成立了以政府副县长为组长，政府办公室副主任、环保局局长为副组长，县直相关部门主要负责同志为成员的创建省级环境保护模XX县城工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作组织落实。各成员单位要成立相应的组织机构和专门工作班子。要严格实行考核指标责任制。对照《实施方案》要求，将各项考核指标逐项分解落实到单位、个人，明确标准要求、实行一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各部门主要领导要亲自抓，做到精力到位，工作到位，措施到位。严格执行环保一票否决制度，对消极对待创建工作，不能按期完成目标任务的，要取消责任单位及负责人的评先评优资格。

（二）加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。利用各种宣传平台，通过多种渠道和形式，大力宣传创建省级环保模范城的重要意义，总结表彰工作进展快、质量好的单位。对污染治理不力，工作进展缓慢，影响创建工作的单位和个人进行公开曝光。充分发挥工会、青年团、妇联等群众团体在创建工作中的作用，认真搞好各类推动创建工作的公益活动，努力形成强大的社会舆论氛围和工作合力，使创建活动家喻户晓，人人皆知，全民参与。

（三）坚持依法管理、强化环保执法。把环保法制建设作为依法治县的重要内容，进一步加强环保工作管理。加大环保执法力度，坚决依法查处各类影响创建工作的环保违规违法行为。对拒不执行环保法规的，要严肃处理，公开曝光，真正起到教育群众，震慑犯罪的作用。各部门要通力合作，齐抓共管，形成强大的工作合力，确保创建工作按期完成。

附：创建省级环保模XX县城指标分解表

第三篇：沅陵县认真学习贯彻全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神

沅陵县认真学习贯彻全省乡镇机构改革暨

机构编制工作会议精神

全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议召开后，沅陵县采取积极措施，迅速贯彻落实会议精神。一是及时搞好会议精神汇报。8月3日，县编办将会议和上级的改革精神收集整理，向县委常委会议汇报，争取领导的高度重视，为改革和机构编制管理各项工作的开展提供强有力的组织保障。二是组织编办全体干部专题学习全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议精神。8月4日，县编办召开全体干部会议，传达学习了省委书记周强和省长徐守盛的重要讲话精神，重点学习了湘编办〔2011〕38号文件，对全县乡镇机构改革暨机构编制工作进行认真研究和分析，形成了共识，统一了思想，明确了工作目标。三是切实做好乡镇机构改革准备工作。①成立乡镇机构改革领导小组，加强乡镇机构改革组织领导。切实搞好调查研究。按照上级的安排部署，对全县的机构编制情况进行一次再清理，深入基层调查了解情况，收集各乡镇、各单位的相关信息，为科学制定改革方案，推进乡镇机构改革和机构编制管理工作奠定良好的基础。

沅陵县编办综合股（2011年8月5日）

第四篇：我市召开农村牧区社会养老互助幸福院建设现场会

乌兰察布市召开农村牧区社会养老互助幸福院建设现场会

12月9日，我市农村牧区互助幸福院建设现场会在化德召开，参加会议的有各旗县和相关部门以及市直有关单位领导。自治区民政厅冯呼和副厅长、朱安山调研员，我市市委常委、常务副市长常永福、副市长周明虎等领导出席。

与会人员到七号镇和睦村、长顺镇民建村、朝阳镇民乐村农村互助幸福院进行了参观。会议听取了化德县农村互助幸福院试点村建设情况汇报，市民政局、财政局、住建委领导做了表态发言。

冯呼和对化德县农村互助幸福院建设给予充分肯定，认为化德县在推进农村互助幸福院建设中体现了五大优点，一是有效解决了农村孤寡困难老人的老有所居、老有所养的问题。二是有效解决了进城务工子女的后顾之忧，为子女赡养老人提供了优良平台。三是有效解决了部分“空壳村”，同时将废旧的住宅进行复垦，整合土地，增加了耕地面积，生态环境也得到恢复。四是在建设幸福院的过程中，坚持项目资金捆绑集中使用，避免了项目重复投入建设的弊端。五是破解了传统敬老院建设的弊端，就近居住解决了老人故土难离情结，同时有利于政府提供公共服务。

市委常委、常务副市长常永福指出，农村互助幸福院是顺应当前社会化养老形势、加强养老服务体系建设的一项重要内容，是我市当前和“十二五”期间的重点民生工程。各

旗县和各有关部门要充分认识农村互助幸福院建设的重要意义。民政部门要发挥综合协调作用，推进工作开展；相关部门要切实履职尽责，大力支持配合；各旗县要科学谋划，要因地制宜，积极借鉴化德县试点村经验，扎实做好农村互助幸福院建设。要大力宣传农村互助幸福院建设的重大意义，积极引导和鼓励社会力量参与建设，在全社会形成关心、支持农村互助幸福院建设的浓厚氛围。要精心组织，快速行动，把这项利民工程、德政工程办实办好，为全市老年人幸福安康、构建和谐乌兰察布作出积极贡献。

据悉，化德县农村互助幸福院是以中心村为单位，将留守空巢老年人按照“集中居住，就近养老，统一管理，分户生活”的新型养老模式。截止目前，化德县共建成幸福院12所、住房632间，入住1264人。

第五篇：贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言

——在中共##县委九届五次全委（扩大）会议上的发言（2004年12月14日）

同志们：

按照县委九届五次全委（扩大）会议的安排，下面，根据县委书记贾春林同志的讲话精神，我就全面加强##县农业和农村基础设施建设作大会发言。2004年，我县各级党政认真贯彻落实中央“一号”文件和自治区、自治州农业农村工作会议精神，按照统筹城

乡经济发展的思路，始终把解决“三农”问题摆在突出位置，牢固树立科学的发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚定不移地围绕增加农民收入和加强农村基础设施建设的目标，狠抓各项政策和措施的落实，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，农业和农村经济持续呈现出蓬勃发展的局面。预计，全年完成农村经济总收入23474万元；农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元，增长幅度为9.58。

当前我县农业和农村经济总体上向着积极方向发展，同时还存在着诸多矛盾和制约因素，农业农村经济结构性深层次矛盾还未根本解决；农民增收难的问题依然突出，基础还不牢固，增收渠道单一，多元化增收的局面还未形成；农业高新和高产技术推广还不普遍；农村和农业基础设施建设薄弱，水利建设投入不足，农村公路建设仍需加快，生态环境仍很脆弱。这些问题，不仅影响农牧民生活水平提高，制约农村经济发展，而且制约了全县国民经济的整体发展。我们必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农业和农村基础设施建设的紧迫感和主动性。

一、真抓实干，促进农业和农村经济快速增长

2005年是“十五”计划的最后一年，我们要坚定信心，立足当前，谋划长远，针对薄弱环节加强农业和农村工作，为“十一五”规划打好基础。近年来，国家已经在财政、税收和其他社会经济政策方面向农村倾斜，减缓城乡差距扩大的趋势。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住这一机遇，把统筹城乡发展作为农业农村工作的着力点，通过经济的、行政的、社会的、文化的手段综合统筹协调，来实现城乡二元社会的融合，坚持在统筹发展中解决“三农”问题，进一步巩固农业的基础地位，千方百计增加农民收入。

2005年，我县加强农业和农村基础设施建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以加快发展为主题，以增加农牧民收入为目的，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以农业“四化”和“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为标准，突出抓好特色种植业、特色畜牧业、特色林果业和设施农业，夯实以“好条田、好林带、好道路、好渠道、好村镇”为主的农村基础设施建设，努力实现农村经济持续快速健康协调发展。

根据这一要求，2005年努力完成农村经济总收入27360万元，农牧民人均纯收入增加300元以上的目标。为此，2005年要重点做好以下几项工作：

（一）围绕增加农民收入，进一步调整优化农业结构。2005年，棉花面积要控制在10万亩左右，以小麦为主的粮食作物种植面积不低于1.5万亩，特色经济作物种植面积在4.8万亩左右。在农业整体素质和效益不断提高的基础上，进一步调整优化农业结构，务求突出特色，抓出成效。

一是要大力发展特色种植业。以提高农产品质量和效益为核心，在高度重视粮食生产的基础上，因地制宜地发展具有比较优势的芳香草、番茄、辣椒、日光温室大棚等特色经济作物，着力在提高单产、品质和效益上下功夫。结合县情，把设施农业和无公害蔬菜作为推进种植业结构调整的重点，积极发挥国际实业、芳香科技等非农公司设施农业的带动作用，扩大全县设施农业和温室大棚规模，逐步形成布局合理、结构优化、质量较高、经济效益较好的种植业新格局。

二是要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。2005年，力争大畜母畜比例达到55，出栏率达40，小畜母畜比例达到69，出栏率达到70，畜牧业总产值达到7529万元。要抓住粮食供应比较充裕、人们对动物性食品消费水平不断提高的有利时机，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点突出牛羊、骆驼、牦牛、家禽的发展，突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键，形成具有优势和特色的畜牧业。着力在优化饲养结构、转变饲养方式、提高饲养总量和商品率上下功夫，走数量和质量并重的发展之路。强化“立草为业”的意识，全力抓好饲草料生产，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到4万亩以上。重点扶持北京神农兴业生物工程技术有限公司完成投资5000万元，用于打井、平地等基础设施建设。与此同时，要加强动物防疫，确保畜牧业安全。高度重视动物疫情监测、预防和防治工作，进一步完善防病控制体系，做到早预警、早发现、早处理，确保重大动物疫病免疫率和染疫动

物扑杀率达到100。当前，特别要抓好今冬明春的畜牧业生产。要坚持“卖一保九”的牲畜越冬度春工作原则不动摇，继续动员农牧民扩大非生产畜、瘦弱畜的出栏，用一定数量的非生产畜和瘦弱畜，换取牲畜过冬的饲草料，把减畜增草增效的措施落到实处。要加大牲畜尤其是怀胎母畜、仔畜的补饲，确保冬春季畜牧业生产的安全。

三是要依靠政策，做大做强特色

林果业。2005年，力争全县林果业面积达到13.2万亩，退耕还林11万亩，完成人工造林0.2万亩，封沙育林2万亩。发展特色林果业要把改善生态环境和致富农民结合起来，充分利用国家退耕还林还草政策，按照“高起点、高标准、高投入、高产出、高效益”的要求，不断扩大特色林果业和速生用材林规模。紧紧依托国际实业、新硕人造板、和枝公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，立足于我县独特的水土光热资源，鼓励引导农民拿出土壤条件好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，使特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。同时，要积极调整树种林种结构，鼓励农民利用庭院经济发展红枣、杏、梨等特色林果，提高林果业的发展档次和经济效益。要针对今年发展特色林果业尤其是优质李种植步伐放缓的问题，进一步加强领导，采取有力措施，落实好地块、苗木，大力推进特色林果业建设步伐，加快林果业向基地化、规范化、产业化的方向迈进。

（二）发展农村二、三产业，壮大农村集体经济。积极培育农副产品加工企业，加快推进产业化经营。要用发展工业的理念来发展农业，遵循市场规律的要求，引导以家庭为基本单位的“小农户”与“大市场”对接，营造小农户、大农业、大市场的格局，着力培育农业龙头企业，努力改变农产品“原字号”、“初字号”进入市场的格局。按照贾春林书记在讲话中提出的“集中力量重点扶持和培育以芳香精油加工、金硕等为主的草药产业；以凯泽、国中食品为主的番茄制品加工产业；以丁丁食品为主的辣椒制品产业；以新硕中纤板为主的木材加工产业；以和枝公司为主的优质李加工产业，在总量上逐步形成规模”的要求，积极引导龙头企业与农户在产业化经营中逐步形成互惠互利、共担风险、共同发展的机制。力促新硕人造板有限公司在2004年完成三期扩建，再上一条年产1.5万立方米的模板生产线，产值突破亿元。丁丁食品厂完成900万元的扩线技改项目，使现有的生产能力翻一番，同时，要千方百计争取优质李加工企业及葡萄汁生产项目上马。

认真贯彻党在农村的各项基本政策。积极稳妥地推进农村税费改革，进一步减轻农牧民负担。尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，加强对承包土地流转的引导和管理。加强信息服务，引导农民自主生产、自主经营、自主调整结构。进一步加大推进“援新工程”工作力度，从加强基础设施建设和资金、项目、人才、技术等各个环节入手，抓好各项“援新”工作措施的落实，解决好新塔热乡发展滞后和农牧民生产、生活水平较低的问题。

逐步转移农村富余劳动力。在继续向农业的深度和广度进军、扩大农业内部就业的同时，发挥乡镇企业转移农村富余劳动力的作用。大力发展农村二三产业，加快农村小城镇建设步伐，发挥二三产业和小城镇大量吸收农村劳动力就业的功能。抓住国家实行积极财政政策和扩大内需的有利时机，加大农业和农村基础设施建设力度，进一步改善农村生产、生活和市场条件，积极引导一部分农村劳动力参加工程建设，增加劳务收入。2005年，力争实现全县组织转移农村富余劳动力1200人，外出劳务收入在2004年的基础上增加30元，达到188元的目标。

二、加大对农业的投入，加强农业基础设施建设

（一）坚持开源节流，防洪抗旱并举方针，搞好农田水利基本建设。按照我县农村党的建设“三级联创”活动命名暨农村基层基础建设动员大会的精神，继续坚持“节水型建设与增水型建设相结合，以节水型建设为主”的水利工作方针，积极应对严峻的干旱形势，迅速掀起以渠道防渗、高标准节水建设、平整土地等为主的农田水利建设高潮。要紧紧抓住自治州“从今年起，每年安排一部分资金用于农田水利基本建设投入的贴息和补助”的政策机遇，进一步加大水利项目争取力度，逐步恢复小农水建设资金和农业发展基金制度，把各种水利资金统筹安排，捆绑使用。力争用三年的时间，修建防渗渠道200公里，实现输水管道全防渗。要因势利导发动广大农牧民兴修水利，加大投工投劳力度，自力更生改善生产条件，不断提高农业综合生产能力，为增产增效奠定坚实基础。2005年，全县新修防渗渠70公里，其中干渠40公里，重点完成乌什塔拉乡干渠、塔哈其乡干渠、新塔热乡干渠防渗工程；完成以棉花膜下滴灌、园艺等为主的高标准节水工程6万亩，使全县的高标准节水面积达到10万亩。

（二）推进农村城镇化进程，加快小城镇建设。小城镇建设要合理布局，科学规划，规模适度，注重实效。重点放在县城和部分基础条件好、发展潜力大的乡镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用和辐射带动作用。按照“科学规划，合理布局，突出重点，各具特色，搞好试点规范”的要求，继续推进乌什塔拉乡、塔哈其乡小康居民点工程建设和小城镇建设步伐，完成200户农村小康居民点及抗震安居工程建设。加快乌什塔拉乡撤乡建镇步伐，综合发挥旅游、商贸、餐饮、交通等各个方面的优势，着力打造“民俗一条街”品牌，力争在3—5年内使乌什塔拉成为南北疆交通要道上的知名城镇。同时，2005年要重点扶持以塔哈其乡、苏哈特乡为主的沼气项目建设，争取国家投资159.6万元，完成总投资532万元的1330户沼气项目建设，逐步使沼气成为我县农牧民日常生活的主要能源之一。

（三）抢抓机遇，加快乡村道路建设。我县农村道路现状与农村生产生活的基本需求，与未来农村经济社会的发展还有很大差距，交通“瓶颈”制约成为影响农村经济发展的重要因素，必须切实加大乡村道路建设力度。要认真做好农村公路建设规划和项目前期工作，抓住冬闲这一时机，组织和动员农民大搞路基整修、铺设砂石料等前期工作。我们要紧紧抓住自治区、自治州对农村公路每公里补助10万元的政策机遇，把工作重点放在农村公路建设上。按照“联系实际、协调发展、统筹规划、适度超前”的原则，全面启动建设150公里乡村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其乡至曲惠乡19公里道路的基础上，争取开工建设乌什塔拉乡至那音克乡40公里道路、曲惠乡至东图呼都克村6公里道路、乌什塔拉乡至硝井子村7公里道路建设。力争用3年的时间，实现全县乡村道路柏油化。

三、以提高党的执政能力为重点，切实加强基层组织建设

党的基层组织是党的领导和执政的基础，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础，是提高党的执政能力建设的内在要求。要着眼于巩固党的执政基础，按照围绕中心、服务大局、扩宽领域、强化功能的要求，切实把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要继续深入开展农村党建“三级联创”活动，进一步丰富“三级联创”内涵，以“三级联创”为载体，坚持不懈地抓好农村基层组织建设。进一步规范乡镇干部住乡和部门包乡住村工作，大力发展壮大村级集体经济，加强阵地建设，全面推进农村民主政治建设步伐和依法执政的进程，树立党在农村执政的良好形象，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四、切实转变作风，加强对农业和农村工作的领导

（一）要把“三农”问题作为经济工作中的重中之重。各级领导干部要始终重视农业的基础地位，把主要精力放在农业农村工作上，时刻关注农业和农村经济发展中的新形势、新变化，及时研究农业和农村工作，解决农业和农村经济发展中的新问题，积极推进农村各项改革，维护农村社会稳定。

（二）要树立科学发展观和正确的政绩观，抓好农民增收这一核心问题。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众，落实好党在农村的各项政策措施，多为农民出主意、想办法，办实事、多服务，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加农民收入作为衡量工作成效的一条重要指标。

（三）各行各业都要树立全局观念，为“三农”工作贡献力量。各乡（镇）、各部门要改进调查研究和工作的方式方法，深入到生产第一线，用新观念、新思路、新机制、新方法，推动农村工作的发展，在全社会形成有利于农村经济大发展的良好氛围。

目前，各项农事活动已近尾声，各乡镇、各有关部门要认真做好今冬明春的各项农业农村工作。要抓住冬闲的有利时机，广泛组织农民开展土地平整，加强农机具维修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除险加固工作，牢固树立防大灾、抗大灾的思想，对牲畜过冬度春问题进行认真分析研究，从草料储备、修建棚圈、安排草场、牲畜整群，直到草料拉运及牧民生活都要逐项狠抓落实。做好果树修剪以及病虫害的防治工作，目前，农业生产资料尤其是化肥价格涨幅较大，多数农民购买积极性不高，冬储化肥明显不足。各乡镇要加强宣传和引导工作，供销部门要充分发挥农资流通主渠道作用，及早做好化肥等农用物资的货源组织和调运工作，按照明年农业生产的需要，分品种备足备好各类农用物资。金融部门要根据农业生产的需要及早组织和调配资金。气象部门要加强对今冬明春的气候预测和监测，适时提供准确的气象服务，为农业生产的科学决策提供依据。要采取切实措施，安排好贫困农牧民的生活。

2005年是开创新局面的一年，又是巩固改革发展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的农业农村经济工作，必须进一步加大对农业农村工作的领导，调动一切积极因素，在县委的正确领导下，紧紧依靠各级党政领导，团结和带领全县各族农牧民群众，落实县委九届五次全委（扩大）会议精神，全面加强农业和农村基础设施建设，加速发展农村经济，努力实现农牧民收入快速增长。