石家庄水泥厂二次加压申请报告

第一篇：石家庄水泥厂二次加压申请报告

石家庄水泥厂北杜生活区关于“二次加压二

次供暖”管网设施改造大修

申请报告

尊敬的西里办事处领导，尊敬的时光居委会领导：

您们好！

石家庄水泥厂北杜生活区位于石家庄裕华西路212号，（西邻省直领导宿舍小区），该小区共四栋居民楼，228户，近700余口人。小区2#楼后建有一座供小区居民生活专用的“二次加压冬季取暖二次交换供热”增压泵房。始建于1997年5月，石家庄水泥厂于2006年3月正式破产倒闭，所属职工下岗失业，由此小区不得已实行自费自治管理，如生活垃圾清理费用，化粪池清掏费用，二次加压生活用水，取暖的水电费及日常维护等费用，均有小区居民自掏腰包解决。小区二次加压泵房所属管网系统，由于使用年份久远，隐患不断，常常故障停水、停暖，已经不能保障居民的正常生活，供电控制开关及线路老化，各管道零部件腐朽严重，整个全体设备带病运转，急需大修整改更新。可面对几十万的大修整改费用，居民只能是“望而却步，一筹莫展”！

2010-2011年采暖期间，增压泵房内一台热交换器出现严重漏水故障，如不及时修复更新，将直接影响居民供暖。万般无奈之下，全体居民集资四万元，外请专业厂家施工，对热交换器进行更新修复。

2011年11月初，鹿华集中供热安检人员，在例行对供热辖区二次加压供暖设施安全检查中，对我小区二次加压供热调控阀门下达了整改隐患通知书，目前使用的阀门为16㎏/压力，要求我们更新为25㎏/压力的安全使用阀门，经行业人士预算，仅此一项阀门改造，需要资金约1.5万余元。费用何来，百姓惊叹！

在企业倒闭破产后的这些年，在离开了企业坚强后盾的日子里，下岗失业职工更像是失去了父母的孩子，四处求生，艰难打工，自救自创自治日常家庭生活所需，现实生活的无情，无奈的转变，也使下岗失业的职工居民的思想作风不以意识为转移，年龄偏大求职难，上有老，下有小，思想脆弱，性格暴躁偏激极易冲动。小区西侧，一路之隔省直领导小区，一旦发生居民过激偏激的言行举动，影响之大，后果之不堪设想。

五年前，由于企业破产倒闭，拖欠职工工资：引发了千余人三番两次的静坐围堵省直领导小区大门的事件。

尊敬的各级领导，我们深知领导工作繁忙，更能体谅您工作的艰难与辛苦。全心全意为人民服务，是我党的宗旨，维护社区和谐，保一方平安，是人民公仆的神圣职责，为百姓排忧解难做好事，办实事，是我们党的领导干部最崇高的实践“三个代表”的忠实体现。

石家庄水泥厂北杜生活区全体居民恳求，渴望，期盼贵领导在百忙之中，关注我们小区的现实实际困难，尽最大力量支持、帮助、解决小区的“二次加压二次供暖”管网更新改造资金所需。对此我们表示最中心的感谢！

此

礼

石家庄水泥厂北杜生活区

生活管理处

2012年3月9日

第二篇：自来水二次加压行政判决书

行政判决书（2005）威环行初字第58号

当事人: 法官: 文号:（2005）威环行初字第58号

原告山东威海环球建设发展有限公司，住所地威海昆明路80号。法定代表人陶健民，董事长。

委托代理人王卫东，山东鸿源律师事务所律师。委托代理人管咏梅，山东鸿源律师事务所律师。被告威海市物价局，住所地威海市统一路52号。法定代表人王树清，局长。委托代理人孙国军，该局科长。

委托代理人国辉，山东弘誉律师事务所律师。

第三人威海市水务集团有限公司，住所地威海市解放路44号。法定代表人张敏君，董事长。

委托代理人国辉，山东弘誉律师事务所律师。委托代理人邵洪才，山东弘誉律师事务所律师。

原告山东威海环球建设发展有限公司诉被告威海市物价局物价行政定价一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人王卫东、管咏梅，被告委托代理人孙国军、国辉，第三人委托代理人国辉、邵洪才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2005年6月10日，被告为第三人颁发了证号为37100015008号的收费许可证，对供水增压设施费的收费标准确定为每平方米16元。原告不服诉称，2005年6月，被告向第三人颁发了第37100015008号供水增压设施收费许可证，收费标准为按建筑面积每平方米16元。原告建设的宜家花园生活小区，在2004年5月以前已先后通过综合验收和确权程序，居民已基本入住，由环球广场物业管理有限公司进行物业管理。此后宜家花园业主委员会解除了与环球广场物业管理有限公司签订的物业管理服务合同，同时依据《物业管理条例》第四十五条、第五十二条的规定，要求原告将供水设施交付给第三人进行管理并由第三人收取水费。第三人则以被告为其颁发的收费许可证为收费依据，要求原告交纳供水增压设施费后，其才接收宜家花园生活小区的供水设施。该收费许可证的发放主体，发放依据、发放程序和许可内容均违反法律规定。该收费许可证的发放，严重侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院，请求撤销被告为第三人颁发的收费许可证。

被告按时向本院提交了答辩状，并在庭审中辩称，城市建筑的二次增压是指国家规定的正常供水压力不能保证建筑物的正常供水时，通过建设高位水池及加压泵站等设施来增加水压，维持建筑物的正常供水，二次增压设施建设从本质上讲属于城市基础设施配套建设，不是某种商品和服务，二次增压设施费属于企业经营性收费，不属于《行政许可法》调整。原告在建设宜家花园小区时，选择了自行投资、自行建设，并向第三人出具保证函，保证所在小区居民正常用水，如出现供水问题，由其自行负责解决。原告选择了自行建设管理，自然应当负责到底，原告与被告颁发收费许可证的行政行为没有法律上的利害关系，而且，被告颁发收费许可证的行为并不是针对某一个具体的人或事，是普遍适用于城市供水增压的当事主体，系抽象行政行为，不具有可诉性，故原告没有起诉资格，请求驳回原告的诉讼请求。第三人述称同意被告的答辩意见。

庭审中，合议庭对下列问题进行了审查，并作出认定：

一、原告有无主体资格 原告向本院提供了以下证据： 1、2005年7月1日，威海市宜家花园业主委员会向原告送达的要求原告向第三人移交供水设施的函。证明业主委员会要求原告按照《物业管理条例》第四十五条、第五十二条的规定将供水设施移交给第三人。

2、第三人[2005]16号文件关于宜家花园供水问题给原告的回复。证明第三人要求原告按被告给第三人颁发的收费许可证的要求交纳费用后，才接收宜家花园的供水设施。通过以上证据原告认为，宜家花园业主委员会已要求原告按照《物业管理条例》的规定向第三人移交供水设施，而在原告向第三人移交时，第三人要求原告必须按照被告颁发的收费许可证的要求交纳费用，故被告给第三人颁发收费许可证的行政行为已严重侵犯原告的合法权益，原告和该行政行为有直接的利害关系，原告有起诉资格。

被告对原告提供的证据的真实性无异议，但认为原告在建设宜家花园小区供水设施时，原告曾保证二次加压设施的建设由原告负责，如出现供水问题不应由第三人负责，原告选择自行建设，应自己承担责任。原告和第三人是平等的主体，原告自行建设的加压设施达不到要求，才提出移交给第三人。原告与被告颁发收费许可证的行政行为没有直接的利害关系，原告没有起诉资格。并提供以下证据证明原告系选择自行建设的方式建设供水设施：

1、原告和第三人签订的供水业务登记表；

2、原告给第三人的关于宜家花园室外自来水污水验收的请示；

3、原告向第三人出具的保证书。第三人述称同意被告的意见。

原告对被告提供的证据提出异议认为，被告提供的证据1和证据2和供水设施移交无关，与本案没有利害关系，证据3是供水设施建设时的情况，而现在是原告向第三人移交供水设施，第三人要求原告按收费许可证的标准交纳费用，原告与被告颁发收费许可证的行政行为有利害关系。

经庭审质证，合议庭认为，原告提供的证据能够证明宜家花园生活小区业主委员会已经按照《物业管理条例》的规定提出移交供水设施的要求，在原告向第三人移交供水设施的过程中，第三人要求原告先交纳供水增压设施费，其收费依据就是被告为其颁发的收费许可证，故原告与被告颁发收费许可证的行政行为有法律上的直接的利害关系。被告提供的证据系原告建设供水设施时的一些情况，以此不能证明原告向第三人移交供水设施时原告对第三人向原告收费的收费依据没有利害关系。被告向第三人颁发收费许可证的行为，是被告直接针对第三人这一特定主体实施的一项行政行为，允许第三人向建设方收取一定费用，系一个具体行政行为，被告及第三人主张被告的行政行为系一项抽象行政行为的意见，没有法律依据，不能成立。故原告与被告颁发收费许可证的具体行政行为有法律上的直接利害关系，原告有权提起诉讼。

二、被告向第三人颁发收费许可证是否有法律依据 被告向本院提供了以下法律依据：

1、国家发展计划委员会下发的“计价格[1998]2084号”文件。

2、国务院法制办对《关于请明确价格监督工作中行政许可事项的函》的复函。

3、威海市人民政府政府令第54号，在该文件公布的行政许可实施主体中不包括被告。

4、国家发改委办公厅关于转发国务院法制办对价格工作行政许可事项的意见及有关事项的通知。

5、《山东省行政性事业性收费管理条例》第三条、第五条、第九条、第十四条的规定。

6、山东省物价局公布的定价目录中的第二项，既定价范围为垄断经营以及竞争不充分的商品和服务，说明被告有权对自来水二次供水加压收费定价。被告认为，被告提供的证据1到证据4证明被告颁发收费许可证的行为不是一个行政许可行为，不属于《行政许可法》的调整范围。证据5和证据6证明被告作为物价管理部门有权对自来水二次供水加压收费定价。

原告对被告提供的法律依据提出异议，认为山东省物价局定价目录中的第二项，即定价范围为垄断经营以及竞争不充分的商品和服务的定价主体限定于市级人民政府，明确排除了被告的定价资格；《山东省行政性事业性收费管理条例》也没有允许被告就供水增压设施颁发收费许可证的依据。并提供下列证据，证明被告许可第三人收取的供水增压设施费系国家明令禁止收费的项目：

1、国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知（计价格[2001]585号）第一、第二、第三项。明确规定取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。

2、威海市人民政府办公室关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知（威政办发[2003]23号文件），规定只要收取了城市基础设施配套费，其他部门再无权收取其他费用。

3、山东省物价局《关于全面实行价格和收费公示制度的通知》（鲁价调发[2004]50号），规定没有经过公示的收费项目其他部门无权收取。

针对原告的异议被告认为，第三人收取的供水增压设施费是一项单独收费，这项收费是经营性收费，只要达到条件就应当交纳，这种二次加压费是自愿性的，地级物价部门可以进行定价。

对被告颁发收费许可证的法律依据问题，第三人述称同意被告的意见。

经庭审质证，合议庭认为，《山东省行政性事业性收费管理条例》系规范行政事业性收费的地方性法规，而第三人系企业，其收取的增压设施费系经营性收费，不应受该法规调整，被告依据此法规颁发收费许可证，不符合法律规定；山东省物价局公布的定价目录中的第二项，即定价范围为垄断经营以及竞争不充分的商品和服务，其定价权限在市级人民政府，被告没有此项权限，被告依据此定价目录第二项的规定颁发收费许可证，不符合法律规定。根据《中华人民共和国价格法》第十九条的规定，政府定价的定价权限和具体适用范围，应当以中央和地方的定价目录为依据。被告为第三人颁发收费许可证，允许第三人收取增压设施费，系错误依据法律规定，其该行政行为没有法律依据。

综上所述，本院认为，被告向第三人颁发供水增压设施收费许可证的具体行政行为，没有法律依据，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目之规定，判决如下： 撤销被告于2005年6月10日为第三人颁发第37100015008号收费许可证中对供水增压设施费进行定价的具体行政行为。案件诉讼费300元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。

审 判 长 吴 鹏

审 判 员 曹 玉 翔

审 判 员 葛 学 成二00五年十月二十六日

书 记 员 王 玮

第三篇：二次供水加压泵费用收取标准

安装并使用空调、电梯和二次供水加压泵等物业项目收费

物业每月收取电梯分摊电费42元,我觉得有点不合理。”日前市民宋女士致电**报热线反映,她就职的公司租用达盛鑫苑小区商住楼,本以为每月交纳水电费和物业费就可以,没想到每月还要交电梯电费。物业每月收取电梯电费合理吗,该如何收?记者调查发现,在济南新建小区高层住宅中,电梯电费的收费方式五花八门,令业主和物业公司十分挠头。“这个钱我们是替供电部门收取,每次收还得向业主解释半天,是个吃力不讨好的事。”记者致电达盛鑫苑小区的物业管理方――― 济南韦慷物业管理有限公司。该公司工作人员宋先生介绍,小区共有3栋楼,每栋16层,两部电梯,4楼以上才有电梯。“电梯电费分摊是总电表减去各家电费再除以业户数得来的,分摊到各户,每月电梯电费平均40元左右。“这个钱收不上来,只能由物业公司垫付。” 业主交纳电梯电费合理吗?《济南市物业服务收费管理实施办法(试行)》第六条规定:安装并使用**空调、电梯和二次供水加压泵等物业项目的,其机电设备运行电费属于代收代缴费用,物业管理企业应单独设账,公布每月耗电量、电费总额及分摊办法,并按实际支出费用和约定方式向物业使用人收取。记者发现,虽然该办法中有电梯收费相关规定,但没有具体收费标准。各小区电梯费核算及分摊方式更是五花八门。以鲁能领秀城为例,电梯费计算和分摊与达盛鑫苑小区完全不同。家住鲁能领秀城C区的张先生介绍,小区住宅楼基本是高层。今年起,物业开始收取电梯电费和二次供水加压费。按照小区物业的解释,该社区电梯费、二次供水加压费按照每月每平方米0.4元收取,考虑到楼层相对较低的业主使用电梯比较少,用水不需二次加压,因此10层以下按照每月每平方米0.3元收取。“那就是说,不管我们住哪一层,都得交电梯电费。”张先生认为,从常理上讲,家住29楼顶层的上下楼用电梯时间长,用电消耗多,虽然在分摊电梯费时,10层以上、以下收费标准不同。“但是差别并不大。此外,不管房子大小,业主都要用电梯,如果按照建筑面积收取是不是也不公平?” 尽管各家物业公司为电梯电费分摊想出不少办法,但这些方案多多少少不能让业主满意。“难道就不能针对此问题,出台个具体收费标准吗?”记者采访有关部门了解到,目前物业相关费用由物价部门制定指导价格的主要限于两种,即物业费和车辆看管费。一名物业公司负责人认为,因为每个小区楼层高低不一,情况复杂,很难对电梯等设施费用确定统一标准

第四篇：齐齐哈尔市民用二次加压供水卫生管理办法

【发布单位】80811

【发布文号】齐齐哈尔市人民政府第12号令 【发布日期】1989-09-03 【生效日期】1989-09-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

齐齐哈尔市民用二次加压供水卫生管理办法

（1989年9月3日齐齐哈尔市人民政府第12号令）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强我市居民饮用水卫生管理，根据国家《生活饮用水卫生标准》和《黑龙江省生活饮用水卫生管理规定实施办法》的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条 第二条 凡本市民用二次加压供水（以下简称二次供水）设施（水箱、水池、水塔、气压罐、泵站等）的场址选择、设计、建筑施工和使用，水质管理和卫生，均依照本办法进行管理。

第三条 第三条 二次供水单位（含自备水源单位），实行《卫生合格证》制度，由市、县卫生行政部门签发。无《卫生合格证》不得供水、用水。

第四条 第四条 卫生行政部门为二次供水的卫生监督部门，并授权卫生防疫机构负责本办法的具体监督实施。

第二章 民用二次供水设施卫生管理

第五条 第五条 二次供水单位负责二次供水的卫生管理工作。二次供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。

第六条 第六条 凡新建、改建、扩建具有二次供水设施的建筑，建设单位须将二次供水设计图纸、输配水工艺、供水类型及场址选择等技术文件，报市、县卫生防疫机构和供水部门审核，审核同意后方准施工，竣工后经卫生防疫机构验收合格，方可投入使用。

第七条 第七条 凡与饮用水接触的给水设施的使用材料、涂料、净水剂等必须符合卫生要求。

第八条 第八条 二次供水的净化、蓄水、配水和输水等设施必须严密，不得渗漏，不得与排水设施直接相连。

第九条 第九条 新建的二次供水设施投产前或旧设施修复后，须报供水部门进行冲洗消毒。经卫生防疫机构检验合格后，方可正式给水。

第十条 第十条 蓄水池（箱）和高位水箱应设施卫生、安全防护设施、产权单位设专人管理。低位水池（箱）应与锅炉房隔开，环境须保持清洁。

第十一条 第十一条 二次供水贮水设施每半年进行一次清洗、消毒，其工作由产权单位负责；无能力进行的，由市供水部门提供有偿服务。

第十二条 第十二条 居民小区地下蓄水池（箱）三十米半径内不得有坑式厕所、污水坑（窑）、垃圾堆及其它污染源。

第十三条 第十三条 二次供水设施的专职管理人员和清洗消毒人员必须持有“健康合格证”方能进岗。每年到卫生行政部门指定的医院进行一次体检。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病者，治愈前不得从事该项工作。

第十四条 第十四条 卫生防疫机构负责二次供水水质监督和评价，并定期进行水质检验。自备给水的大型企业，应配备专（兼）职人员，负责水质检验工作；其他单位的自备给水，不能进行检验的，可委托卫生防疫机构代为进行。对不符合《生活饮用水卫生标准》的，有权责令停止供水。

第十五条 第十五条 因水质不符合卫生标准或饮用水受到污染造成危害健康事故的，供用水单位应及时报告主管部门和卫生防疫机构。

第三章 罚则

第十六条 第十六条 产权单位违反本办法第六条规定的，视其情节轻重处以1000元－－5000元罚款。

第十七条 第十七条 违反本办法第七条规定的，视其情节轻重处以500元－－2000元罚款。

第十八条 第十八条 违反本办法第八条、第十条、第十二条规定的，除给予警告、通报批评、限期改进外，视其情节给予300元－－1000元罚款。

第十九条 第十九条 违反本办法第十一条、第十三条、第十四条规定，造成水质污染危害居民健康事故的，处以责任单位300元－－5000元罚款，并赔偿受害人损失。

第二十条 第二十条 违反本办法的罚款，由市、县卫生防疫机构执罚，罚没款一律上缴市、县财政。

第四章 附则

第二十一条 第二十一条 本办法由齐齐哈尔市卫生局负责解释。

第二十二条 第二十二条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于经济区二次加压泵站接收问题的报告

关于对经济区二次加压泵站接收相关问题的报告

尊敬的规划建设局领导：

根据经济区实际情况，我公司预对区内的长胜花园一处泵站、美岸星城两处泵站进行接收工作。依据《**市人民政府办公厅关于对城市居民二次供水泵站实行统一管理的通知》及《**市供水用水条例》，通过到相关二次供水加压泵站实地考察了解，认为二次加压泵站接收涉及到以下问题：

一、泵站接受的条件问题

1、泵站产权人应提供泵站建设手续和完整的建筑物图纸、卫生许可证、独立的供电用电手续，以及机电设备档案及工艺图纸和地下管网图纸资料。

2、泵站的泵房及办公用房无产权争议。

3、泵站内全部供水设备及供水管道附属设备、水表等完好无损，运行正常。如果需要进行整改，则由甲方负责出资。

4、泵站的产权人无拖欠供水企业水费问题。

5、每个泵站配备总电表，移交前所欠电费由物业公司与小区甲方共同承担。

6、二次加压泵站的设计与施工必须以当地实际环境为依据，达到低、中、高区居民用户用水压力标准。

7、二次加压泵站应具有计算机远程监控系统。

8、二次加压泵站应具有防雷系统。

9、设备及管材质量应满足安全供水要求且符合相关规范。

10、泵站的噪音排放应符合国家标准，必须具备环保局等相关部门的认证。

11、泵站的排水、排污、通风、暖气设施必须齐全且运行正常。

12、泵站的地面、门窗分别应有防潮、防盗处理。

13、移交泵站时，泵站的供水设施及建筑物和构筑物的产权一次性无偿转移给大连花园供水有限公司。

14、泵站在未移交前所发生的债权债务，由原债权债务人承担。

根据以上条件，结合实际情况。现有泵站存在地下室污染、噪音严重、排水设施落后、通风差、没有远程监控系统、设计不符合标准等问题。据此各泵站应该围绕问题及时的进行整改。

二、费用问题

据统计二次加压泵站年运行费用主要包括电费以及人工维护、维修费共计约25万元。其中电费19万，长胜花园年用电量约9.5万度，电费约8万元；美岸星城年用电量13万度，电费约11万元；人工维护、维修费每个泵站2万/年。

请审阅！

**花园供水有限公司

二O一二年五月二十三日