事业单位登记管理须知

第一篇：事业单位登记管理须知

事业单位登记管理须知

[2013-01-04]

2013年1月4日起，省属事业单位法人须通过《山东省事业单位监督管理信息系统》(以下简称监管系统)(网址: https://sydwjg.sdbb.gov.cn)办理设立登记、变更登记、注销登记及补领证书等业务。事业单位登录后，按要求填写申请表格、导入申请材料的电子扫描件(pdf或jpg格式)，待举办单位在网上审查通过后，提交到省事业单位登记管理局受理。电子扫描件为pdf或jpg格式，一份材料形成一个电子扫描件(如:验资报告多页扫描成一个电子文件，以××单位验资报告.pdf命名)，每个电子扫描件应小于2048k。省事业单位登记管理局在网上审查事业单位的申请是否属于本级管辖范围，提交的材料是否齐全有效并符合规定条件。凡有一项不符合条件的，退回事业单位，并告知理由。事业单位提交申请后，要通过监管系统查看审核结果。网上审核通过的事业单位，须打印相关材料，于3个工作日内连同其他申请材料报送省事业单位登记管理局，省事业单位登记管理局对事业单位报送的纸质材料和网上提交的材料进行复核，材料一致的，给予办理相关手续。事业单位办理相关业务应提交的申请材料如下:

一、设立登记

(一)《事业单位法人设立(备案)登记申请书》(一式三份)；

(二)事业单位法定代表人登记申请表(一式三份)；

(三)事业单位章程草案；

(四)审批机关批准设立的文件；

(五)拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；

(六)拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件，由拟任法定代表人在居民身份证复印件或者其他身份证明文件上签字；

(七)具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

(八)住所证明:

1.使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件；

2.使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件；

3.无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明；

4.无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件；

5.使用国家划拨的房屋的，提交上级部门的授权使用证明。

(九)省事业单位登记管理局要求提交的其他相关文件。

企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办的事业单位，还应当提交举办单位的法人资格证明文件；

业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件，复印件加盖单位公章；

因未按时年检或年检不合格，需要重新申请事业单位法人设立登

记的，还须提供本单位银行开户许可证原件及复印件、由举办单位出具的该事业单位整改文件等。

二、变更登记

事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，通过监管系统向省事业单位登记管理局提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前提出申请。

事业单位申请变更登记，应当向省事业单位登记管理局提交法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》、《事业单位法人证书》正、副本。

因变更事项不同，还应当提交其他相应文件:

(一)变更名称的，提交审批机关批准文件及单位公章。

(二)变更住所的，根据不同情况提交新住所证明文件。

1.使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件；

2.使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件；

3.无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明；

4.无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件；

5.使用国家划拨的房屋的，提交上级部门的授权使用证明。

(三)变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件，复印件要加盖单位公章。

(四)变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表(一式三份)、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件，拟任法定代表人须在身份证复印件或者其他身份证明文件上签字。

经举办单位财务、审计等有关部门或会计师事务所出具的现任法定代表人离任审计意见或审计报告。

(五)变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件。

(六)变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

三、注销登记

事业单位被撤销、解散的，应当自清算结束之日起15个工作日内，向省事业单位登记管理局申请注销登记并提交下列文件:

(一)法定代表人签署的《事业单位法人注销登记申请书》(一式三份)；

(二)撤销或者解散的证明文件；

(三)有关机关确认的清算报告；

(四)发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；

(五)《事业单位法人证书》正、副本及单位公章；

(六)省事业单位登记管理局要求提交的其他相关文件。

四、补领证书

遗失或者损毁严重无法查证证书全部内容，申请补(换)领新证书的，应当向省事业单位登记管理局提交下列文件:

(一)《事业单位法人证书补领申请书》(一式三份)；

(二)发布原《事业单位法人证书》作废的公告；

(三)未遗失或者损毁的《事业单位法人证书》正本或副本。

五、咨询电话:

事业单位登记管理局业务咨询:***9监管信息系统技术咨询:021-32504292转820

***蒋老师

第二篇：事业单位法人变更登记须知

事业单位法人变更登记须知

一、受理部门

北京市海淀区人事局（编办）事业单位登记管理科

二、受理依据

1、《事业单位登记管理暂行条例》（国务院第411号令）；

2、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发[2005]15号）。

三、申报材料

书面材料均一式两份，复印件用A4纸，证明或证件原件及复印件应同时出具。

1、《事业单位法人证书》正、副本。

2、法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》。

3、具体事项变更所需材料：

（1）变更单位名称：①《拟登记事业单位名称核准通知书》；②区属事业单位提交区机构编制管理部门的批复文件；其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、举办单位决定变更的文件（单位新名称必须符合《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定）；③原单位所有印章（如印章已交有关部门，应出具证明材料）；④《事业单位法人变更登记申请表》封面加盖旧的单位名称公章；⑤自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，备案变更后的单位印章的印迹。

（2）变更住所：①新的住所证明，住所地址应当是邮政能够送达的地址（包括产权证、使用期限在一年以上的租用协议、契约）；②其他组织利用国有资产举办的事业单位提交已变更住所的行业许可证、举办单位决定变更的文件；③新的电话、邮编、网址、电子信箱等。

（3）变更宗旨及业务范围：区属事业单位提交区机构编制管理部门的批复文件；其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、举办单位决定变更的文件。

（4）变更法定代表人：①如实填写的《事业单位法定代表人登记申请表》及新法定代表人照片（新法定代表人必须符合《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定）；②举办单位对现任法定代表人的免职文件；③举办单位对拟任法定代表人的任职文件；④拟任法定代表人的身份证；⑤其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更法定代表人的行业许可证明。⑥拟任法定代表人的签字及印章的印迹备案在《事业单位法人变更登记申请书》的‘备注’栏内。

（5）变更经费来源：提交经费来源改变的证明文件。

（6）变更开办资金：①举办单位决定变更的文件；②具有法定资格的验资机构出具的验资证明，其中要有明确的国有资金占有比例（区属事业单位由财政局出具拨款证明）。

（7）改变举办单位：①区属事业单位提交区机构编制管理部门批复文件；其他组织利用国资举办的事业单位提交已变更的行业许可证、新旧两个举办单位的共同决定文件；②具有法定资格的验资机构出具的验资证明，其中要有明确的国有资金占有比例（区属事业单位由财政局出具拨款证明）；③新举办单位的法人证书（复印件加盖单位印章）；④《事业单位法人变更登记申请表》中‘举办单位意见’栏，加盖新旧两个举办单位的公章。

（8）遗失补办：①刊登了遗失声明的报刊（报刊发行范围应为北京市全市）。②举办单位出具的情况说明和遗失补办申请。

四、办理程序

与事业单位设立登记的办理程序相同。

五、费用标准

1、免收变更费、工本费；

2、按照京编办发[1998]6号文件规定，代收350元公告费。由市编办统一在《北京日报》上公告。

六、受理时间

周一至周五工作日

上午8：3017：30

七、办理时限

材料齐全，同意受理后30个工作日内办结。

八、地址：海淀区苏州街乙29号

电话：010-62624511/5352转212

010-62615169

传真：010-62615169

邮编：100080

网址：

第三篇：事业单位登记管理暂行条例

《事业单位登记管理暂行条例》

执行情况的工作报告

一、《条例》执行情况

（一）在市编办、市事业单位登记管理局的精心指导下，在县委、县政府及县编办的正确领导下，我县事业单位登记管理局有条不紊的开展事业单位登记管理工作。工作中，我们认真贯彻落实中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》精神，坚持“高标准、严要求”的工作思路，并结合无棣县各事业单位的实际情况，把加大事业单位登记管理的宣传力度作为搞好工作的前提，把积极争取各级领导的支持作为搞好工作的关键，把依法办事、规范操作作为搞好工作的重要步骤，促进了无棣县事业单位登记管理工作的有效开展，有力地支持了无棣县的经济建设和社会发展。为做好事业单位登记管理工作，进一步提高业务水平，县编委办公室组织负责事业单位登记管理工作人员，共同认真学习《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及市编办关于做好事业单位登记年检的通知，明确事业单位登记年检的范围、内容、程序以及非法人事业单位向法人事业单位过渡的原则和条件。在提高业务素质和明确任务的基础上，县编委办公室专门下发事业单位登记须知，使各单位明确了登记、年检程序和具体办法，并均按规定标准和要求办理非法人向法人单位过渡和年检有关手续。

（二）我县事业单位登记管理现状

1、我县共有各类事业单位309个，已登记的事业单位法人数234个，其中其他组织利用国有资产举办的事业单位有1个。

2、在我县已登记的事业单位法人中，按层级分：县级事业单位法人有167个，乡级事业单位法人有67个；按业务范围分：公益性事业单位92个，承担行政职责类的事业单位44个，属生产经营性的事业单位有23个，其他类事业单位有75个；按开办资金数额分：1万以下的单位没有，1万到5万的有83个，5到10万的单位有28个，10到50万的单位有49个，50到100万的单位有14个，100到500万的单位有42个，500到1000万的单位有10个，1000到2000万的单位有4个，2000到一亿的单位有4个，没有开办资金在一亿以上的事业单位。按行业分：教育事业单位有43个，卫生事业单位有36个，农业事业单位11，其他类事业单位144个。

根据《条例》第四十五条规定，“事业单位的资产比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%时，应当申请变更登记”。结合实际情况，我县很少有变更业务范围、开办资金的单位，由于国资管理部门验资报告不及时，其他验资部门收费较高，致使个别需要变更或年检的事业单位不能及时提供齐全的证件，延误变更或年检工作。建议上级出台事业单位开办资金管理等相关办法，相信进一步明确规定、科学界定，将使开办资金更能真实反映事业单位资产运作状况。

3、仍有部分单位未能登记主要存在以下问题：一是仍存在部分事业单位未按法人登记，主要原因是部分单位未配备法人或没有独立办公场所及开办资金，因此暂不能提供相应的材料。二是事业单位财务不能独立，成为影响事业单位获得法人资格的重要因素。三是单位规模小、人员编制少，常年寄生于机关单位，无法具备成为事业法人的条件。部分事业单位在机构设立之初，综合考虑多方面因素，单位人员编制数核定在3人以下，这样的单位有其设立的必要性，但又无法具备成为事业法人的条件，即使单位想通过法人登记成为独立法人，也因不具备条件而无法实现。

4、鲁北高新技术开发区人民医院无棣分院隶属于鲁北高新技术开发区人民医院，为股级财政补贴事业单位，人员编制由鲁北高新技术开发区人民医院内部调剂。依据《条例》第十三条规定，我县事业单位登记管理局对其进行事业单位法人登记。

二、《条例》执行情况总体评价

自《条例》颁布实施以来，我县事业单位登记管理工作得到当地党委政府和编委领导的高度重视和支持，编办领导主动加强对登记管理工作的指导，始终把登记工作作为目标责任写入计划和工作责任书。登记管理机关认真贯彻执行《条例》及《实施细则》，围绕事业单位改革大局，坚持以规范登记为基础，以创新机制为动力，以突出监管为抓手，扎实有效地开展事业单位登记管理工作，有力地保障事业单位的合法权益，促进了事业单位公益职能的发挥。几年来，事业单位登记管理工作取得了良好的社会效益，为维护市场经济和社会秩序做出了贡献。

三、对《条例》具体内容和规定的评价

《条例》中各项制度设计和程序规定有其合法性、合理性、可操作性。具体表现在：

1、进一步明确事业单位登记管理的权利和义务。一是登记管理机关有权要求事业单位按照《条例》和其他有关规定申请登记、接受有关管理，并有权对事业单位违反《条例》的行为进行处罚；同时承担依法保护经核准登记或者备案的事业单位与登记事项有关的合法权益予的义务。二是事业单位有权申请登记，有权要求登记管理机关对与登记事项有关的合法权益予以保护，并对登记管理机关及其工作人员违反《条例》规定的登记管理行为提出申诉；同时承担按规定申请有关登记、提交报告及其他材料、配合登记管理机关对其依法实施有关监督管理的义务。

2、有利于年检工作的顺利开展。事业单位法人报告制度，是指事业单位法人根据《条例》的规定，每分别向登记管理机关和审批机关报送上一执行《条例》的情况的一项法定制度。事业单位应就上一执行《条例》和按照登记事业开展活动的情况进行总结和自查，并将自查结果，即“报告”于3月31日前分别报送登记管理机关和审批机关；登记管理机关依法对其报告进行审查，并根据审查情况作出相应处臵包括确认其《事业单位的法人证书》是否继续有效等。

3、有利于加强事业单位登记管理工作的日常监督检查工作。根据《条例》规定积极采取定期检查、重点抽查和实地核查等方法，加强对事业单位的日常监督管理，重点查验《法人证书》的悬挂情况，检查事业单位是否按时办理变更登记手续，了解事业单位是否按界定的“业务范围”开展活动等，把监督管理的着力点从重视事后惩戒转变到事前防范和事中监管，不断完善监督管理机制。

四、对《条例》修改的意见建议

（一）对《条例》的修改意见

一是建议修改《条例》第九条。该条规定“经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章„„”，但在实际工作中，单位仅需根据机构批文就可以向相关审批机关申请刻制印章，且根据目前事业单位登记的做法，事业单位提交的各项登记申请材料均需加盖单位印章方为有效。建议将该条明确为：经批准登记的事业单位，方能对外公示启用单位印章，申请开立银行账户。事业单位应当将印章样式报登记管理机关备案。

二是建议增加经济处罚条款。在《登记条例》第19条规定的基础上，建议：针对情节严重的，增加“机构编制部门不予核编，财政部门不予核拨工资等”。对于事业单位登记的违法乱纪行为，除了“行政处罚”外，可以增加“经济处罚”条款。三是建议修改年检法定时间，给予适当延期。《登记条例》第17条规定：事业单位应当于每年3月31日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一执行本条例情况的报告。一般来说各单位拿到年终财务报表，最快也要到一月中旬。这个时间段又近年终，正值春节长假，是默认的工作停滞期，特别是中小学校、幼儿园往往要等到开学后各项基础工作到位之后再办理年检工作。综合上述原因，年检的有效时段，实际上短之又短，建议将年检时间延长至每年4月30日。

（二）日常工作存在问题及建议

一是建议上级修改完善《法人证书》使用管理的有关规定。现有法人登记管理制度是建立在《登记条例》规定的“事业单位应当具备法人条件”的理想状态下，然而新成立事业单位无法一夜之间成为事业法人，机构设立后要配备工作人员、配备领导干部、办理社保等，这些事务牵涉到非法人单位办理有关事务如何与《法人证书》使用管理规定相互衔接问题。建议上级登记机关能尽快从法律、法规的层面，修改完善证书使用管理有关规定，以增强登记执法行为严密性，这将更加有利于《法人证书》的规范管理。

二是建议出台确实可行的注销登记管理办法。一些事业单位被撤并调整后，资产清算、人员调整、新设单位法定代表人任命等后续工作未能按期完成，有些后续工作一拖就是几年，虽登记机关能尽可能及时收缴单位印章和《法人证书》，但注销登记工作难以严格按规定办理。建议上级登记管理机关与财政等部门，出台有关规定，明确规定事业单位法人终止后的清算主体机关和配合机关，便于登记管理机关对事业单位法人注销前的清算行为进行管理监督，防止因责任不明确而产生的相互推诿现象。同时明确清算组织成立的时限，有利于对清算主体机关进行相应的责任追究。

三是建议修改报告书有关内容。年检表格里的经费收支情况项目里的“上结余”和“本结余”栏，与财务管理的口径不一致，经常造成事业单位财务人员误填的情况，需要登记机关反复强调，延误了工作时间。建议将“上结余”直接改为“上年末净资产合计”或“上年末所有者权益合计”，“本结余”改为“本年末净资产合计”或“本年末所有者权益合计”，直接体现该单位资产的增加或减少情况和债权债务情况。同时建议登记管理机关意见栏增设登记管理机关审核盖章栏，增强年检工作的严肃性和权威性。

四是进一步加强登记管理机构建设。研究解决事业单位登记管理工作存在的困难和问题；建立有效的制约机制，积极协同有关部门，以行之有效的措施，要进一步加强组织领导，加大督促力度，同时协调相关部门对未登记为法人的事业单位予以制约和督促，增强其对事业单位登记年检工作的认识，从而进一步提高登记率。事业单位登记管理是适应社会主义市场经济需要的一种新的管理方式，各级事业单位登记管理机关依法承担《登记条例》规定的事业单位登记管理职能，肩负着参与、配合推进事业单位改革的重要任务。

第四篇：事业单位登记管理自查报告

漳县四族小学事业单位登记管理条例贯彻落实情况

根据漳编办发相关文件要求，为进一步加强事业单位登记管理工作，规范事业单位行为，提高公益服务质量，根据事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等规定，结合2017事业单位法人检验情况，我单位对履行事业法人职责情况进行了认真自查，先将有关情况汇报如下：

一、基本情况

两年来，我校始终按规定按时办理年检；始终按上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为；我校现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我校的《事业单位法人证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，有专人管理印章，并实行登记制度；近两年，我校偶有接受捐赠、资助的情况，我校本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守；并妥善保存事业单位登记、年检资料。

二、存在的主要问题

按规定要求《事业单位法人证书》正本要悬挂在单位醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们没有做到证件及时上墙。

三、存在问题的原因

出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年检期间，证件下墙后不能及时上墙；二是虽有制度约束，但监管上疏失；三是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好教学质量同等对待等。

四、整改措施

针对以上存在的问题，我校领导非常重视，从提高教职工认识入手，强化师生“学校无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强组织领导，明确责任分工，切实做好专项监督检查的相关工作。克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙的工作人员则采取严厉措施进行限期整改。

第五篇：事业单位登记管理自查报告

重庆市江津双福中学校 事业单位登记管理自查报告

根据津编办发【2016】26号文件要求，为进一步加强事业单位登记管理工作，规范事业单位行为，提高公益服务质量，根据事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等规定，结合2016事业单位法人检验情况，我单位对履行事业法人职责情况进行了认真自查，先将有关情况报告如下：

一、基本情况

两年来，我校始终按规定按时办理年检；始终按上级部门核准登记的业务范围开展业务活动，无超出业务范围开展活动的不良行为；始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，无抽逃、转移开办资金行为；我校现仍继续具备相关登记事项所要求的资质，且从未停止过开展业务活动，其间，根据主管部门的调整有更换法人情况，但都及时变更，单位住所与名称等事项也未发生任何变化，在实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示单位名称的标记与核准登记的名称完全一致，从无擅自加挂牌子、改变单位名称的行为；我校的《事业单位法人证书》正副本齐全有效，并从无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为，制定了《双福中学行政公章管理使用制度》，有专人管理印章，并实行登记制度；近两年，我校偶有接受捐赠、资助的情况（重庆市慈善总会重庆力宏精细化工有限公司资助贫困学生的小额捐款），我校本着公开透明的原则，做到专款专用，其使用情况完全符合条例和其他有关规定；另外，对其他有关法律法规和政策，我们也能够始终坚持强化学习、学以致用，模范遵守；并妥善保存事业单位登记、年检资料。

二、存在的主要问题

按规定要求《事业单位法人证书》正本要悬挂在单位醒目的位置，虽然我们从制度上是要求这样做了，然而，我们没有做到证件及时上墙。

三、存在问题的原因

出现证件不能及时上墙的主要原因：一是年检期间，证件下墙后不能及时上墙；二是虽有制度约束，但监管上疏失；三是认识上存有盲区，有忽略不计现象的存在，没有把此项工作视如抓好教学质量同等对待等。

四、整改措施

针对以上存在的问题，我校领导非常重视，从提高教职工认识入手，强化师生“学校无小事、细微见责任”的思想意识，在严格执行有关规章制度的同时，加强组织领导，明确责任分工，切实做好专项监督检查的相关工作。克服麻痹大意的思想，做到证件因故下墙之后，交由专人负责上墙，对于平日里不重视牌、证上墙的工作人员则采取严厉措施进行限期整改。

重庆市江津双福中学校

2016.12.5