某国有企业突发事件媒体应对预案

第一篇：某国有企业突发事件媒体应对预案

1、总则

1.1 编制目的

为适应新闻宣传工作的新形势、新要求，为塑件化工厂改革发展创造良好舆论环境，主动应对媒体对事件的关注，满足公众的知情权，同时化企业危机为转机。

1.2 编制依据

根据中共**市人民政府国有资产监督管理委员会委员会《关于进一步规范市国资委企事业单位新闻发布制度的意见》国资党发[2006]17号文件、《市化轻公司重特大事件应急预案》、《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》及塑件化工厂党政主要领导指示精神。

1.3 分类分级

1.3.1 分类

（1）工业生产事件

工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）和油气管线泄露、放射性事件等。

（2）公共卫生事件。

公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。

（3）自然灾害事件。

自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。

(4）社会安全事件。

社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等。

(5)环境事件。

环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

1.3.2 分级：

根据国家相关标准和危害识别、风险评估及安全评价结果，塑件化工厂将可能发生的各类突发事故（件）划分为四个等级，分别是：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。

1.4 适用范围

本预案在《市化轻公司重特大事件应急预案》和《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》框架内实行，适用于涉及塑件化工厂发生突发事件的媒体应对工作。

1.5 工作原则

有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则：

（1）第一时间原则

在第一时间引导舆论，即抢占制高点，先入为主。第一时间发布新闻，就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导权。不求全，但求快，且要准。突发事件的突发性要求突发事件处理必须迅速有效。突发事件一旦发生，伴随着大众媒体的介入，会立即引起社会公众的关注，企业必须快速反应，各单位必须立即向媒体应对办公室报告情况，以便及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑企业形象的进程。

（2）全局利益优先原则

在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益的最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。

（3）口径一致原则。

在突发事件处理过程中，企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差异。

（4）满足基本需要原则

新闻采访与写作有六个基本要素，即 “五个W一个H”（who—何人,when—何时,　where—何地,what—何事,why—何故,how—如何）。这些都是记者和公众最关心的，由于时效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最简明扼要地把几个基本情况讲清楚。

（5）滚动发布原则

第一时间发布的信息，不一定是全面的。有了进一步的信息，滚动发布，不断发布最新情况，对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，保持企业是信息最权威发布者的地位。

（6）以我为主原则

媒体对突发事件的过分炒作往往会造成不良的社会影响。因此，在第一时间只介绍事情的基本情况，企业认为应该对公众的提醒，而不一定要披露具体细节。在告诉公众基本事实的同时，一定要告诉政府和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。

1.6 应对体系

1.6.1 公司级应对体系

（1）媒体的日常公关：由宣传部牵头组织相关人员对社会主流媒体进行日常公关，加强日常联系，及时沟通新闻线索，报告新闻事件，增进媒体感情，为可能出现的突发事件做好媒体应对前期准备。

（2）媒体的采访接待：由宣传部组织相关人员负责媒体接待工作，主要负责向媒体提供由公司审议通过的新闻稿，有必要时通过新闻发言人向新闻单位说明发稿要求，掌握报道主动，引导社会舆论。

（3）事后统计评估：包括各类媒体的性质，覆盖面，媒体对事件的关注度，各类媒体对事件的发稿量，公众对事件的关注度、评价和反应。

（4）设立基础资料库：资料库包括塑件化工厂的介绍，各生产装置的规模、产品、装置的挥发物、装置有毒有害物体明细等。各单位根据《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》所列的关键装置、要害（重点）部位的明细向厂党委宣传部提供以上基础数据。

1.6.2 各单位应对体系

各单位应根据厂应对预案和本单位实际情况，制定应急预案，主要包括报告程序，确定事件报告人和报告人具体职责，并报厂宣传部备案。

1.6.3 各车间（队）应对体系

确保事件发生后，在第一时间信息快速上报到指定部门。

2、组织体系

2.1 领导机构：

根据塑件化工厂的组织结构和工作实际，成立突发事件媒体应对领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，统一领导、组织、协调，减少中间环节，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，发挥整体协调能力。领导小组由厂党政一把手任组长，主管宣传的党委副书记任常务副组长，其他领导班子成员任副组长。

2.2 办事机构：由厂长办公室、党委办公室、党委宣传部、安全监察部、环境保护部、保卫武装部、行政管理部、塑件化工厂电视台、厂报编辑部、事件责任部门和事发单位等成立媒体应对办公室，办公室常设机构设在厂党委宣传部。

各部门的主要职责是：

厂办公室：统一协调内部各部门，传递领导指示；沟通上级有关部门，落实接待媒体记者的场所等。

党委办公室：与厂办公室一道协调各方，传递领导指示。

党委宣传部：沟通上级新闻管理部门寻求支持，收集分析新闻信息，商定新闻发布口径，接待媒体记者采访，协调内部报道事宜，进行与新闻事务有关的善后处理工作，必要时进行新闻发布。

安全监察部、环境保护部：沟通上级安全环保监督部门，及时传递事件信息，商定新闻发布口径。

保卫武装部：沟通公安部门，做好现场的治安安全保卫工作；在事故状态下，派员在警戒区内巡逻，劝阻擅自入内的记者离开警戒区，以保证记者的生命财产安全。

行政管理部：和医疗卫生部门沟通，统一对外问询口径，报厂媒体应对办公室统一发布。

厂电视台、厂报编辑部：组成应急资料拍摄小组，做好事件资料的现场采制及事后整理、保存工作，适时对事件进行报道。

事件责任部门和事发单位：及时并动态传递事件信息，商定新闻发布口径，了解职工心态，加强内部控制，在厂保卫武装部的指导下，做好现场的治安安全保卫工作，协助做好现场记者接待等相关工作。

2.3 工作机构：塑件化工厂媒体应对办公室根据事件性质分设各专业机构，由各部门根据分管工作围绕媒体可能提出的各种问题给予权威咨询，以方便新闻发言人对外发布信息。

2.4 专家组

根据事件的性质在厂范围内就媒体关注的话题，提供技术咨询。厂建立各专业人才库，名单由各专业处室提供。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

3、运行机制

3.1 事前公关：建立主流媒体定期走访机制，在厂年度预算考虑公关费用。建立定期电话交流公关机制，适时向主流媒体通报新闻线索，不定期组织和策划新闻事件，吸引媒体报道，并以此建立长期合作关系。

3.2 信息发布：根据事件等级，由塑件化工厂突发事件媒体应对领导小组商定的对外发布口径后，由新闻发言人统一对外发布信息。如需要由市化轻公司或**市政府发布的信息由塑件化工厂突发事件（故）指挥中心上报市化轻公司应急指挥中心和**市国资委宣传处，由市化轻公司应急指挥中心或**市政府统一对外发布，其他任何单位和个人不得向外发布信息。

3.3 应急处理

3.3.1 信息报告

当发生特大事件时，应立即报告厂媒体应对办公室，塑件化工厂应急指挥中心立即向市化轻公司应急指挥中心和**市国资委宣传处报告。

当发生重大事件时，机关各职能部门、相关机构及各单位应按照《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》在得到相关信息后，立即向媒体应对办公室提供相关情况，以便及时掌握事件发生的动态，应对媒体可能想了解的情况。

3.3.2 应急响应

在接到厂应急指挥中心或各单位信息员报告发生各类突发事件后，厂媒体应对办公室，应立即启动应对预案，并报厂突发事件应急领导小组。

3.4 媒体统计

媒体统计应包括事件发生时和事件发生后，参与采访报道的新闻单位的数量、各媒体的发稿数量及体裁、到现场采访的记者人数、媒体的性质、有无境外媒体。

3.5 调查与评估

采取各种方式调查媒体和公众对此次事件的反映和评价，总结应对方案的成败，评估事件的影响，策划另外的新闻事件弥补因事件带来的消极影响，降低公众和媒体对事件发生后对厂形成的看法，重新塑造或扭转厂的外部形象。

4、监督管理

4.1 预案演练：本预案演练应纳入到塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案演练中，可在塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案演练中同步进行，媒体应对办公室不单独组织预案演练。

4.2 宣传和培训：

厂媒体应对办公室要会同相关部门，通过各种宣传手段，对塑件化工厂媒体应对预案进行广泛宣传，要做到人人皆知。要根据本预案及时在全公司范围内进行宣传和培训，培训和演练方式要根据不同情况进行，宣传部要做好事前计划。

4.3 责任和奖惩

4.3.1 塑件化工厂媒体应对工作实行党政领导负责制和责任追究制。

4.3.2 塑件化工厂媒体应对领导小组对在媒体应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

4.3.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要

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第二篇：大型企业突发事件媒体应对预案

大型企业突发事件媒体应对预案

大型企业突发事件媒体应对预案

某国有企业突发事件媒体应对预案

1、总则 编制目的

为适应新闻宣传工作的新形势、新要求，为塑件化工厂改革发展创造良好舆论环境，主动应对媒体对事件的关注，满足公众的知情权，同时化企业危机为转机。

编制依据

根据中共市人民政府国有资产监督管理委员会委员会《关于进一步规范市国资委企事业单位新闻发布制度的意见》国资党发[]17号文件、《市化轻公司重特

大事件应急预案》、《塑件化工厂突发事故应急救援预案》及塑件化工厂党政主要领导指示精神。分类分级 分类

工业生产事件

工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品和油气管线泄露、放射性事件等。公共卫生事件。

公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。自然灾害事件。

自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。环境事件。

环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

分级：

根据国家相关标准和危害识别、风险评估及安全评价结果，塑件化工厂将可能发生的各类突发事故划分为四个等级，分别是：一级、二级、三级、四级。适用范围 本预案在《市化轻公司重特大事件应急预案》和《塑件化工厂突发事故应急救援预案》框架内实行，适用于涉及塑件化工厂发生突发事件的媒体应对工作。工作原则

有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则： 第一时间原则

在第一时间引导舆论，即抢占制高点，先入为主。第一时间发布新闻，就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导权。不求全，但求快，且要准。突发事件的突发性要求突发事件处理必须迅速有效。突发事件一旦发生，伴随着大众媒体的介入，会立即引起社会公众的关注，企业必须快速反应，各单位必须立即向

媒体应对办公室报告情况，以便及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑企业形象的进程。

全局利益优先原则

在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益的最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。口径一致原则。

在突发事件处理过程中，企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差异。满足基本需要原则

新闻采访与写作有六个基本要素，即“五个w一个h”。这些都是记者和公众最关心的，由于时效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最简明扼要地把几个基本情况讲清楚。滚动发布原则

第一时间发布的信息，不一定是全面的。有了进一步的信息，滚动发布，不

断发布最新情况，对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，保持企业是信息最权威发布者的地位。以我为主原则

媒体对突发事件的过分炒作往往会造成不良的社会影响。因此，在第一时间只介绍事情的基本情况，企业认为应该对公众的提醒，而不一定要披露具体细节。在告诉公众基本事实的同时，一定要告诉政府和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。应对体系

公司级应对体系 媒体的日常公关：由宣传部牵头组织相关人员对社会主流媒体进行日常公关，加强日常联系，及时沟通新闻线索，报告新闻事件，增进媒体感情，为可能出现的突发事件做好媒体应对前期准备。媒体的采访接待：由宣传部组织相关人员负责媒体接待工作，主要负责向媒体提供由公司审议通过的新闻稿，有必要时通过新闻发言人向新闻单位说明发稿

要求，掌握报道主动，引导社会舆论。事后统计评估：包括各类媒体的性质，覆盖面，媒体对事件的关注度，各类媒体对事件的发稿量，公众对事件的关注度、评价和反应。设立基础资料库：资料库包括塑件化工厂的介绍，各生产装置的规模、产品、装置的挥发物、装置有毒有害物体明细等。各单位根据《塑件化工厂突发事故应急救援预案》所列的关键装置、要害部位的明细向厂党委宣传部提供以上基础数据。

各单位应对体系

各单位应根据厂应对预案和本单位实际情况，制定应急预案，主要包括报告程序，确定事件报告人和报告人具体职责，并报厂宣传部备案。各车间应对体系 确保事件发生后，在第一时间信息快速上报到指定部门。

2、组织体系 领导机构：

根据塑件化工厂的组织结构和工作实际，成立突发事件媒体应对领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，统一领导、组织、协调，减少中间环节，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，发挥整体协调能力。领导小组由厂党政一把手任组长，主管宣传的党委副书记任常务副组长，其他领导班子成员任副组长。

办事机构：由厂长办公室、党委办公室、党委宣传部、安全监察部、环境保护部、保卫武装部、行政管理部、塑件化工厂电视台、厂报编辑部、事件责任部门和事发单位等成立媒体应对办公室，办公室常设机构设在厂党委宣传部。各部门的主要职责是： 厂办公室：统一协调内部各部门，传递领导指示；沟通上级有关部门，落实接待媒体记者的场所等。

党委办公室：与厂办公室一道协调各方，传递领导指示。党委宣传部：沟通上级新闻管理部门寻

求支持，收集分析新闻信息，商定新闻发布口径，接待媒体记者采访，协调内部报道事宜，进行与新闻事务有关的善后处理工作，必要时进行新闻发布。安全监察部、环境保护部：沟通上级安全环保监督部门，及时传递事件信息，商定新闻发布口径。保卫武装部：沟通公安部门，做好现场的治安安全保卫工作；在事故状态下，派员在警戒区内巡逻，劝阻擅自入内的记者离开警戒区，以保证记者的生命财产安全。

行政管理部：和医疗卫生部门沟通，统一对外问询口径，报厂媒体应对办公室统一发布。厂电视台、厂报编辑部：组成应急资料拍摄小组，做好事件资料的现场采制及事后整理、保存工作，适时对事件进行报道。

事件责任部门和事发单位：及时并动态传递事件信息，商定新闻发布口径，了解职工心态，加强内部控制，在厂保卫

武装部的指导下，做好现场的治安安全保卫工作，协助做好现场记者接待等相关工作。

工作机构：塑件化工厂媒体应对办公室根据事件性质分设各专业机构，由各部门根据分管工作围绕媒体可能提出的各种问题给予权威咨询，以方便新闻发言人对外发布信息。专家组

根据事件的性质在厂范围内就媒体关注的话题，提供技术咨询。厂建立各专业人才库，名单由各专业处室提供。

3、运行机制

事前公关：建立主流媒体定期走访机制，在厂预算考虑公关费用。建立定期电话交流公关机制，适时向主流媒体通报新闻线索，不定期组织和策划新闻事件，吸引媒体报道，并以此建立长期合作关系。

信息发布：根据事件等级，由塑件化工厂突发事件媒体应对领导小组商定的对外发布口径后，由新闻发言人统一对

外发布信息。如需要由市化轻公司或市政府发布的信息由塑件化工厂突发事件指挥中心上报市化轻公司应急指挥中心和市国资委宣传处，由市化轻公司应急指挥中心或市政府统一对外发布，其他任何单位和个人不得向外发布信息。应急处理 信息报告

当发生特大事件时，应立即报告厂媒体应对办公室，塑件化工厂应急指挥中心立即向市化轻公司应急指挥中心和市国资委宣传处报告。

当发生重大事件时，机关各职能部门、相关机构及各单位应按照《塑件化工厂突发事故应急救援预案》在得到相关信息后，立即向媒体应对办公室提供相关情况，以便及时掌握事件发生的动态，应对媒体可能想了解的情况。应急响应

在接到厂应急指挥中心或各单位信息员报告发生各类突发事件后，厂媒体应对办公室，应立即启动应对预案，并报

厂突发事件应急领导小组。媒体统计

媒体统计应包括事件发生时和事件发生后，参与采访报道的新闻单位的数量、各媒体的发稿数量及体裁、到现场采访的记者人数、媒体的性质、有无境外媒体。

调查与评估

采取各种方式调查媒体和公众对此次事件的反映和评价，总结应对方案的成败，评估事件的影响，策划另外的新闻事件弥补因事件带来的消极影响，降低公众和媒体对事件发生后对厂形成的看法，重新塑造或扭转厂的外部形象。

4、监督管理

预案演练：本预案演练应纳入到塑件化工厂突发事故应急救援预案演练中，可在塑件化工厂突发事故应急救援预案演练中同步进行，媒体应对办公室不单独组织预案演练。宣传和培训：

厂媒体应对办公室要会同相关部门，通

过各种宣传手段，对塑件化工厂媒体应对预案进行广泛宣传，要做到人人皆知。要根据本预案及时在全公司范围内进行宣传和培训，培训和演练方式要根据不同情况进行，宣传部要做好事前计划。责任和奖惩

塑件化工厂媒体应对工作实行党政领导负责制和责任追究制。

塑件化工厂媒体应对领导小组对在媒体应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应对工作中有其它失职、渎职行为的要按照塑件化工厂管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

5、附则

本预案由塑件化工厂媒体应对领导小组制定，厂媒体应对办公室负责解释。本预案自发布之日起实行。

年把八月六日

第三篇：塑件化工厂突发事件媒体应对预案

1、总则

1.1编制目的为适应新闻宣传工作的新形势、新要求，为塑件化工厂改革发展创造良好舆论环境，主动应对媒体对事件的关注，满足公众的知情权，同时化企业危机为转机。

1.2编制依据

根据中共**市人民政府国有资产监督管理委员会委员会《关于进一步规范市国资委企事业单位新闻发布制度的意见》国资党发[2006]17号

文件、《市化轻公司重特大事件应急预案》、《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》及塑件化工厂党政主要领导指示精神。

1.3分类分级

1.3.1分类

（1）工业生产事件

工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）和油气管线泄露、放射性事件等。

（2）公共卫生事件。

公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。

（3）自然灾害事件。

自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。

(4）社会安全事件。

社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件和境外事件等。

(5)环境事件。

环境事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

1.3.2分级：

根据国家相关标准和危害识别、风险评估及安全评价结果，塑件化工厂将可能发生的各类突发事故（件）划分为四个等级，分别是：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。

1.4适用范围

本预案在《市化轻公司重特大事件应急预案》和《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》框架内实行，适用于涉及塑件化工厂发生突发事件的媒体应对工作。

1.5工作原则

有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则：

（1）第一时间原则

在第一时间引导舆论，即抢占制高点，先入为主。第一时间发布新闻，就掌握了舆论的主动权、事件处理的主导权。不求全，但求快，且要准。突发事件的突发性要求突发事件处理必须迅速有效。突发事件一旦发生，伴随着大众媒体的介入，会立即引起社会公众的关注，企业必须快速反应，各单位必须立即向媒体应对办公室报告情况，以便及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑企业形象的进程。

（2）全局利益优先原则

在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益的最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。

（3）口径一致原则。

在突发事件处理过程中，企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差异。

（4）满足基本需要原则

新闻采访与写作有六个基本要素，即“五个W一个H”（who—何人,when—何时,　where—何地,what—何事,why—何故,how—如何）。这些都是记者和公众最关心的，由于时效等原因，不可能一次披露所有的信息，但要最简明扼要地把几个基本情况讲清楚。

（5）滚动发布原则

第一时间发布的信息，不一定是全面的。有了进一步的信息，滚动发布，不断发布最新情况，对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，保持企业是信息最权威发布者的地位。

（6）以我为主原则

媒体对突发事件的过分炒作往往会造成不良的社会影响。因此，在第一时间只介绍事情的基本情况，企业认为应该对公众的提醒，而不一定要披露具体细节。在告诉公众基本事实的同时，一定要告诉政府和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。

1.6应对体系

1.6.1公司级应对体系

（1）媒体的日常公关：由宣传部牵头组织相关人员对社会主流媒体进行日常公关，加强日常联系，及时沟通新闻线索，报告新闻事件，增进媒体感情，为可能出现的突发事件做好媒体应对前期准备。

（2）媒体的采访接待：由宣传部组织相关人员负责媒体接待工作，主要负责向媒体提供由公司审议通过的新闻稿，有必要时通过新闻发言人向新闻单位说明发稿要求，掌握报道主动，引导社会舆论。

（3）事后统计评估：包括各类媒体的性质，覆盖面，媒体对事件的关注度，各类媒体对事件的发稿量，公众对事件的关注度、评价和反应。

（4）设立基础资料库：资料库包括塑件化工厂的介绍，各生产装置的规模、产品、装置的挥发物、装置有毒有害物体明细等。各单位根据《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》所列的关键装置、要害（重点）部位的明细向厂党委宣传部提供以上基础数据。

1.6.2各单位应对体系

各单位应根据厂应对预案和本单位实际情况，制定应急预案，主要包

括报告程序，确定事件报告人和报告人具体职责，并报厂宣传部备案。

1.6.3各车间（队）应对体系

确保事件发生后，在第一时间信息快速上报到指定部门。

2、组织体系

2.1领导机构：

根据塑件化工厂的组织结构和工作实际，成立突发事件媒体应对领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，统一领导、组织、协调，减

少中间环节，提高效率，做到管理的有序、有力、高效，发挥整体协调能力。领导小组由厂党政一把手任组长，主管宣传的党委副书记任常务副组长，其他领导班子成员任副组长。

2.2办事机构：由厂长办公室、党委办公室、党委宣传部、安全监察部、环境保护部、保卫武装部、行政管理部、塑件化工厂电视台、厂报编辑部、事件责任部门和事发单位等成立媒体应对办公室，办公室常设机构设在厂党委宣传部。

各部门的主要职责是：

厂办公室：统一协调内部各部门，传递领导指示；沟通上级有关部门，落实接待媒体记者的场所等。

党委办公室：与厂办公室一道协调各方，传递领导指示。

党委宣传部：沟通上级新闻管理部门寻求支持，收集分析新闻信息，商定新闻发布口径，接待媒体记者采访，协调内部报道事宜，进行与新闻事务有关的善后处理工作，必要时进行新闻发布。

安全监察部、环境保护部：沟通上级安全环保监督部门，及时传递事件信息，商定新闻发布口径。

保卫武装部：沟通公安部门，做好现场的治安安全保卫工作；在事故状态下，派员在警戒区内巡逻，劝阻擅自入内的记者离开警戒区，以保证记者的生命财产安全。

行政管理部：和医疗卫生部门沟通，统一对外问询口径，报厂媒体应对办公室统一发布。

厂电视台、厂报编辑部：组成应急资料拍摄小组，做好事件资料的现场采制及事后整理、保存工作，适时对事件进行报道。

事件责任部门和事发单位：及时并动态传递事件信息，商定新闻发布口径，了解职工心态，加强内部控制，在厂保卫武装部的指导下，做好现场的治安安全保卫工作，协助做好现场记者接待等相关工作。

2.3工作机构：塑件化工厂媒体应对办公室根据事件性质分设各专业机构，由各部门根据分管工作围绕媒体可能提出的各种问题给予权威咨询，以方便新闻发言人对外发布信息。

2.4专家组

根据事件的性质在厂范围内就媒体关注的话题，提供技术咨询。厂建立各专业人才库，名单由各专业处室提供。

3、运行机制

3.1事前公关：建立主流媒体定期走访机制，在厂预算考虑公关费用。建立定期电话交流公关机制，适时向主流媒体通报新闻线索，不定期组织和策划新闻事件，吸引媒体报道，并以此建立长期合作关系。

3.2信息发布：根据事件等级，由塑件化工厂突发事件媒体应对领导小组商定的对外发布口径后，由新闻发言人统一对外发布信息。如需要由市化轻公司或**市政府发布的信息由塑件化工厂突发事件（故）指挥中心上报市化轻公司应急指挥中心和**市国资委宣传处，由市化轻公司应急指挥中心或**市政府统一对外发布，其他任何单位和个人不得向外发布信息。

3.3应急处理

3.3.1信息报告

当发生特大事件时，应立即报告厂媒体应对办公室，塑件化工厂应急指挥中心立即向市化轻公司应急指挥中心和**市国资委宣传处报告。

当发生重大事件时，机关各职能部门、相关机构及各单位应按照《塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案》在得到相关信息后，立即向媒体应对办公室提供相关情况，以便及时掌握事件发生的动态，应对媒体可能想了解的情况。

3.3.2应急响应

在接到厂应急指挥中心或各单位信息员报告发生各类突发事件后，厂媒体应对办公室，应立即启动应对预案，并报厂突发事件应急领导小组。

3.4媒体统计

媒体统计应包括事件发生时和事件发生后，参与采访报道的新闻单位的数量、各媒体的发稿数量及体裁、到现场采访的记者人数、媒体的性质、有无境外媒体。

3.5调查与评估

采取各种方式调查媒体和公众对此次事件的反映和评价，总结应对方案的成败，评估事件的影响，策划另外的新闻事件弥补因事件带来的消极影响，降低公众和媒体对事件发生后对厂形成的看法，重新塑造或扭转厂的外部形象。

4、监督管理

4.1预案演练：本预案演练应纳入到塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案演练中，可在塑件化工厂突发事故（件）应急救援预案演练中同步进行，媒体应对办公室不单独组织预案演练。

4.2宣传和培训：

厂媒体应对办公室要会同相关部门，通过各种宣传手段，对塑件化工厂媒体应对预案进行广泛宣传，要做到人人皆知。要根据本预案及时在全公司范围内进行宣传和培训，培训和演练方式要根据不同情况进行，宣传部要做好事前计划。

4.3责任和奖惩

4.3.1塑件化工厂媒体应对工作实行党政领导负责制和责任追究制。

4.3.2塑件化工厂媒体应对领导小组对在媒体应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

4.3.3对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应对工作中有其它失职、渎职行为的要按照塑件化工厂管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

5、附则

5.1本预案由塑件化工厂媒体应对领导小组制定，厂媒体应对办公室负责解释。

5.2本预案自发布之日起实行。

二00六年把八月六日

第四篇：浅谈媒体应对突发事件的策略（本站推荐）

浅谈媒体应对突发事件的策略

——对“10·25世纪新华都酒店火灾”报道的几点思考

唐征宇林玉琴

2005年10月25日下午3点，福州市广达路世纪新华都酒店10层突发大火，5位入住酒店的百万富翁从10楼跳窗逃生，结果酿成3人当场摔死、2人摔成重伤的悲剧。福建广播影视集团987都市生活广播中断正在举行的周二例会，延迟设备的停机检修，从下午3点20分开始到晚上7点30分对此突发事件进行了深入全面的连续报道，成为当天下午事发同时福州第一家也是唯一一家对该事件进行同步报道的媒体，笔者作为一名记者也亲自参与了这次的报道工作。根据987行销部当天下午4点开始对福州路面的移动人群随机抽样调查显示，有相当大的比例当天下午锁定收听987的连续报道。和伊拉克战争、非典、特大洪水等突发事件相比，这也许只是很小的事件，不过媒体如何应对突发事件发生，“10.25世纪新华都酒店火灾”（以下简称“新华都火灾”）的成功报道同样给笔者以启发与思考。

突发事件往往是短时间甚至瞬间以内，在不可预知的情况下，事物、环境和人的生存状态的急剧变动，比如自然灾害、刑事案件、安全事故、疫情等等。它冲击力强、震撼力大，很快会成为社会关注的热点和焦点。无论哪一级新闻媒体都把对突发事件的报道作为抢抓新闻时效、扩大自身影响、显示综合素质的难得机会。突发事件已经成为新闻媒体快速反应能力、准确判断能力、创新策划能力、整体协调能力等媒体综合实力的检验和体现。

一、突发事件报道的特点

要想正确制定突发事件报道的对策，首先要先了解突发事件报道的特点。突发事件报道与普通新闻事件报道相比有如下特点：

1、时效性更强。突发事件最大的特点在于它的“突发”，来的突然，去的也快，往往影响巨大，由于突发事件关系每个个体的切身利益，民众急需了解事件的情况，相互之间相关信息的传播频率、速度、数量等等就会急剧攀升，公众会想方设法通过更多的渠道获得更多的相关信息，比如火灾的波及面有多大、火灾造成的人员伤亡、暴雨即将带来的降雨有多少等等信息，而且有些事件还需要受众根据这些信息及时作出反应，所以突发事件报道的时效性显得更加重要。同时，时效性也是新闻竞争胜负的主要标志。

2、具有连续性。突发事件的发生、发展、结果，群众都十分关心，新闻媒体对突发事件的发生进行报道后，就应该跟踪报道事件的发展过程，让受众了解这一事件的最新进展，以及事件造成的影响和有关方面的反应。就“新华都火灾”事件，987都市生活广播就采取了分段连续报道的方式，第一事件向听众现场直播了火灾的发生情景、消防队员灭火救人的过程、新闻发言人的讲话、灭火后调查工作的开展、大火对周边交通造成的影响等等重要信息，连续的报道不仅让受众了解了事件的全过程，疏导交通营造了良好的救火救人的环境，也传达了政府的声音，安定稳定了人心。

3、准确性要求更高。突发事件报道，由于时间紧、现场混乱，了解情况难度大，但突发事件报道影响大，引导性强，稍有差错就会在社会中造成不良影响。采访突发事件的记者如果不能够亲临现场，或者在外围“道听途说”，在没有了解事件真相的情况下，将火灾说成爆炸起火、将意外导致的火灾说成人为纵火、将跳楼逃生说成为罪自杀，对听众来说，这虽然听起来荒谬，但毕竟出自记者之口，必将带来极其恶劣的社会影响。当然，“新华都火灾”事件事发闹市，现场目击者多，新闻发言人提供消息早，还不至于发生如此荒谬的报道事故。但总之，突发事件报道的准确性要求比普通新闻更高。

4、现场生动、感染力强。在“新华都火灾”现场，有许多震撼人心的细节：跳楼逃生的人跳楼前手抓的铝合金门框被烧变形脱落、停在楼下的一辆面包车被落下的人砸出一个深半米多的凹陷、酒店十楼许多间客房窗户玻璃被烧得碎裂从高空坠落、从酒店逃出的房客有的还衣冠不整„„

1突发事件报道因为有事发现场，只要在报道中抓住了典型的场景和细节，就会给受众以真实感和强大的冲击力、感染力。

二、媒体搞好突发事件报道的对策

1、改变观念，提高突发事件报道率和时效性。

突发事件一般都具有消极的一面，不少领导怕影响工作业绩和稳定不愿公布，一些新闻媒体也因为怕触动了某根神经而顾虑重重，从而使一些突发事件不能及时报道，有的甚至始终不做公开报道。实际上，现今社会人们思想已比较活跃，对突发事件比较敏感，加上通讯高度发达，媒体竞争激烈，突发事件捂是捂不住的。在这样的信息社会中，如果政府在突发事件发生后的新闻发布缺位，那么，各种新闻的替代品一定不会缺位，越是想“封锁”，越是谣言、小道消息漫天飞，群众马上会陷入惶惶不安之中，并且可能导致事态向不良方向发展。满足公众的知闻需要，而保证新闻信息的真实、准确是社会与公众对媒体传播最基本的要求。突发公共事件中，相关信息及时、准确地向全社会告知十分必要，只有这样，才能防止谣言的产生，有效应对突发事件。

“新华都火灾”发生后，987都市生活广播总监立即决定派记者前往现场对事件进行报道，当了解到火灾重大并造成3人死亡2人重伤后，又立即决定增派记者进行连续报道，并且在报道中公开火灾造成伤亡的准确数字。事发闹市，警戒线外的围观群众不下千人，数百辆小车滞留在火灾附近的道路上，周边还有许许多多的小区居民，由于这些群众只能够看到许多消防车、许多警车在忙碌，不能够像记者一样进入现场进行采访，如果他们第一时间得不到事件本质和伤亡人数的有关信息，就会猜测臆断并且把猜测作为事实向外界传播。但是此时有媒体向社会公开了事件真相，就避免了谣言的产生。另外，此次政府相关部门的动作也非常迅速，有关领导第一事件到达事故现场，并责成有关人员开展事故调查，在火灾发生后的仅1个多小时，政府新闻发言人就在现场向媒体和社会发布了火灾的救援和调查结果，这对安定稳定人心起到了极其重要的作用。

2、建立广泛的信息网，增加线索来源，提高突发事件报道的灵敏度。

突发事件的现场往往稍纵即逝。如果我们没有广泛而又畅通的信息系统，就不能迅速了解新闻信息，及时赶往新闻现场，在最短的时间内发布消息。福州几家成功的新闻媒体的实践证明，新闻媒体不仅要与政府部门、公安、交通、交警、消防、水利、卫生等部门建立联系，还要将媒体的联系电话（新闻热线）的联系方式向社会公布，采用新闻线索有奖的方式鼓励广大群众发现新闻线索时能迅速与媒体取得联系。

“新华都火灾”发生于当天下午3点左右，从3点05分开始到直播开始的短短15分钟时间里，987都市生活广播的热线不断，接到听众提供的线索30余条，并且从消防、公安、医院和媒体同行等不同渠道得到同样的线索。广泛的消息网不仅保证了消息来源的真实可靠，更重要的是保证了媒体能够在第一时间获得线索。

3、培养一支政治、业务素质过硬的采编播队伍，提高突发事件报道的质量。

突发事件报道一般需要记者在很短的时间内作出判断，如这一事件的发生发展如何，怎样获得事件的有关情况，对社会有什么影响，如何报道更加有利等等，记者没有一定的政治素养和业务能力是很难胜任的。对于广播记者来讲难度更大，广播通常要求用最快的速度现场直播，除了要在最短的时间里找到目击者了解事实的真相外，还要迅速理清思路，用最简洁明了的语言做报道，编辑和剪辑的过程都是瞬间在大脑里完成的。所以，除记者本人要加强学习，提高能力外，作为媒体，也应加强训练，培养一支去之能战，战之能胜的采编播队伍。

4、建立媒体突发事件应急机制。

突发事件应该激活媒体的整合传播策略。“整合传播”概念来自美国营销界，是近两年传媒界比较看好的品牌推介策略。由于体制原因，媒体不同利益单元之间有不同的利益出发点，很难形成统一的驱动。媒体各个环节之间互相脱节，无法形成统一的目标有机运转，要实现资源的优化配置必须建立统一的应急机制。打破部门、中心、栏目等科层化界限。从实践看，应急机制应该包括以下几个要素：领导机制、人员配备、策划预案和技术支持。

不同的频道要根据自身特点确立报道规模、手段、方式，对此进行精心策划，根据不同的突发事件制定不同的策划预案。成立突发事件领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，统一领导、组织、协调，减少中间环节，提高效率。建立上级沟通机制、掌握报道方针，维护新闻纪律，做到报道安全，发挥稳定社会的导向功能。组成重点报道力量，抽调精兵强将，编辑、记者、主持人等各个环节人员协调配合，打破原来的分工界限，进行横向联合，组成任务小组。使报道有充分的人力保障，实现人力资源的有机协调。

在“新华都火灾”事件的报道中，987都市生活广播的突发事件应急机制发挥了充分的作用。频道在得知火灾事件发生后，原先制定好的火灾报道应急预案立即启动，频道总监下达报道决策，分管节目的副总监亲自到导播间协调安排记者和直播间主持人的采编播工作。在安排现场采访方面，除了一名原先就负责突发事件报道的记者来自机动采访小组，另外又从频道节目部和行销部抽调精干力量到现场和医院增援。直播间安排了两名有丰富经验的新闻主播对现场直播进行引导和控制。在统一协调和指挥下，整个报道过程有条不紊地进行，报道全面客观、有深度、有力度。

另外还要提到的就是技术支持。时效是新闻竞争的第一要素，在新闻竞争空前激烈的时代，报道的技术支持是保持时效的关键因素，对电视台和电台来说更加重要。如直播节目的直播连线，完全以可靠的先进的传输手段支持运做。技术大发展已经使电台、电视新闻的时效由TNT(Today News Today)今日新闻今日报发展到NNN(Now News Now)现在新闻现在报阶段。在电台、电视日益强调现场事实，现在进行时的时代，直播的各种技术手段应放在更为突出的地位。“新华都火灾”事件发生正逢周二下午，这是省级所有电台停机检修的时间。987都市生活广播领导果断推迟了停机检修时间，保证了连续直播可以正常进行，成为福州上空当天下午唯一同步报道该事件的声音。如果没有技术部门的支持，可想而知这一任务是不可能完成的。

三、突发事件报道应该注意的几点事项

突发事件报道应注意与平时报道的不同特点，突发事件具有破坏性，不可预知性、偶发性、无法控制等特点，使新闻报道难度加大，报道好坏关系社会稳定。要想成熟、理性、有度地报道突发事件，就需要注意以下几个方面：

1、快速反应但要准确判断。

在各种媒体竞争空前激烈的背景下，时效竞争是第一要素。这就要求我们在突发事件后，尽可能在“第一时间”发布新闻，时差越小，新闻越新，时差为零，同步传播，是新闻记者的最佳境界，也是媒体责任感的体现。但是，抢时效不等于没有判断的抢发。媒体对突发事件应准确分析判断，顾全大局、严格纪律。应从对党、对人民、对社会负责的角度，判断事件性质，影响。应谨慎选择报道时机、口径、范围规模，做到有计划有针对性地从正面组织报道，起到稳定人心，稳定社会的作用。对于“新华都火灾”事件，987都市生活广播首先作出了快速反应，立即准确判定了事件性质并开展连续直播报道。在报道过程中，尽量少描述火灾带来的灾难性场面，多描述消防官兵救火救人的感人场景，以减少火灾和人员跳楼对群众带来的恐慌。因为当时有22辆消防车停在不宽敞的广达路上，交警部门戒严了道路，节目除了报道火灾外，还在每次报道中强调了当时的最新路况，对引导交通，畅通救援通道起到了积极的作用。而在后期，报道的重点又转移到了火灾的起因、大楼存在的安全隐患、高楼火灾逃生的技巧等等方面。

2、全面报道也要有取有舍。

对突发事件，媒体应力求真实、全面报道事件的起因、过程、结果。对于新闻的五个W、一个H(how)应予以全面真实客观揭示。但是，这并不意味着为了获得事件真相，记者就可以不折手段、不计影响。

在“新华都火灾”救援的现场，为了灭火能够顺利进行，为了更好地调查取证酒店一楼大堂被警方的警戒线戒严，不允许记者进入大厦，其中的一个原因也是出于对记者安全的顾虑。记者当然可以不顾生命危险强行进入火场，了解到更为生动的细节，拍到更让人震撼的画面，但是也给消防队员灭火工作带来困难，给被困人员的疏导带来麻烦，甚至还会破坏火场留下的一些重要物证从而

影响火灾的定性。所以，全面报道突发事件原貌，也应坚持报道的法律尺度和法律道德约束，不超越报道权力的极限。

3、客观真实却要注重以人为本。新闻的生命在于真实，对突发事件的实录与直播，追求现场感、真实性是我们的责任，但追求客观真实并不是乎视人的价值、生命与尊严，追求“热点”、“焦点”更不应乎视广大受众的心理承受力。“新华都火灾”事件中有5个人从10楼跳下，3人当场毙命，亲眼目睹这一幕的人也许终身难忘，类似的突发事件对人的心理创伤是巨大的，对于受众来说也是如此。记者在采访报道中不应该过分地描述当时跳楼的场景，更不应该拍摄和登出或者播出摔死的人员的惨状，这是对受众的一种尊重。火灾发生后不久，许多死者和伤者的亲戚朋友赶到现场，许多租在大楼里的公司员工也赶到现场，这个时候，记者不应该因为拍到独家镜头而“欢欣鼓舞”或者笑容满面。另外，跳楼生还的一名男子次日清醒的时候就有多家媒体前来采访，此时伤者对火灾发生的那一幕还非常恐慌，一提及当时发生事情呼吸心跳立即加速，如果有媒体不顾伤者情况，继续追问下去，尽管可以问到事件的真相，但是对伤者和伤者家属来说，这样的做法也是非常不人道的。所以，媒体追求卖点的同时，也要充分为死伤者及其家属考虑，也要考虑受众的安全感，体现人文关怀。

面对突发事件，媒体如何来正确应对，是各级媒体面临的崭新课题，是挑战和考验，从另一视角看这更会给我们带来机遇和发展。

参考文献： 《突发事件中媒体应对策略分析》

《地方电视台突发时间报道的对策》

作者： 苑志强 作者：襄樊电视台 肖大顺 叶学军 《浅论突发性事件的新闻传播和应对措施》作者：毛晓梅

(作者单位：福建广播影视集团都市生活广播)

第五篇：媒体应对应急预案

媒体应对应急预案

一、编制目的：

加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，有效地维护公司形象。

二、适用范围：

本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作。

三、工作原则：

根据要求，新闻媒体采访的应急处理，要在第一时间向单位主要管理人员汇报。所有员工未经授权不得接受任何与事件相关的采访。对违反宣传工作纪律的，将严肃追究责任。

四、信息收集与发布：

突发事件信息的收集应快速、详细、准确。由事件发生地主要负责人在第一时间向分管主管报告，同时告知上级领导。经研究判断后，形成统一口径，由上级领导授权、确定信息发布人，并在第一时间以适当方式作出回应。

五、新闻宣传和媒体应对：

突发事件一旦发生，即刻启动《媒体应对应急预案》。

1.沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止突发事 件进一步扩大；

2.及时向上级、领导和相关部门报告有关情况；

3.加强现场巡逻；

4.事件发生地负责人要立即召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工不要乱发议论，把握说话技巧。遇到自己的知识盲点，不瞎说，不逞强。任何人不得以任何理由向外部散播对事件不利的信息；

5.事件发生地要加强值班，接到新闻媒体人员打来的电话，要询问对方所在的单位、姓名与联系电话，查明意图，并立即向上级领导和相关部门汇报。

6.值班人员对前来采访的媒体记者，要有礼貌地验明证件，登记姓名，并向突发事件新并向上级领导和相关部门通报。

7.对打电话要求前来采访和已经来到事件发生地的新闻媒体采访人员，请他们拨打上级领导和相关部门的电话。

六、必须以维护公司和广大员工的权益为前提，应对和处置突发事件。使处置应对工作法制化，规范化，制度化。加强对员工的危机教育，只有危机意识成为了全员的共同意识才能有效化解危机。

七、任何负面事件背后都有新闻危机，特别是关于公共卫生，质量，管理方面的问题以及涉及到公共利益与社会安全的事件。在各项日常工作中加强管理，规范操作，按章依法行事，防止出现意外。加强各类法律法规的学习与执行，防止出现被媒体炒作的素材。

八、责任与奖惩：

新闻宣传和媒体应对工作实行责任追究制。对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应对新闻宣传和媒体应对工作中有其他失职、渎职行为的，将严肃追究有关部门和个人的责任。

九、本应急预案自公布之日起实施。

上海锦日物业管理有限公司西交蓄车场管理处2012年8月1日