第一篇:粮食企业安全生产事故报告暂行办法(共)
粮食企业安全生产事故报告暂行办法
(征求意见稿)
第一条为及时掌握粮食行业安全生产动态,做好粮食行业安全生产指导工作,规范粮食企业安全生产事故报告行为,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《粮油仓储管理办法》,制订本办法。
第二条发生人员死亡、或2人以上重伤、或10万元以上直接经济损失、或产生重大社会影响的安全生产事故,粮食企业均应按照本办法规定的程序和内容报告安全生产事故情况。
本条所称“粮食企业”指从事粮食(含油脂、油料)收购、储存、加工、运输等业务的各类所有制企业。
第三条发生安全生产事故后,现场有关人员应当立即向本企业负责人报告。企业负责人接到事故报告后,应当于1小时内向事故发生地县级粮食行政管理部门报告。
县级粮食行政管理部门接到事故报告后,应将事故情况逐级报至国家粮食局。每级上报的时间不得超过2小时。
第四条报告事故应当包括以下内容:
(一)事故发生企业名称、仓容或生产规模、隶属关系、联系电话等概况。
(二)事故发生时间、地点以及事故现场情况。
(三)事故的简要经过。
(四)事故已经造成的死亡、重伤、轻伤、失踪人数,初步估计的直接经济损失。
(五)已经采取的措施。
(六)其他应当报告的情况。
事故报告材料参考格式附后。
第五条事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
第六条事故调查结束1个月内,企业应将事故调查报告、事故现场音像资料、有关责任人的处理结果、采取的改进措施等逐级上报至国家粮食局。
第七条中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司(以下简称集团公司)应指导所属企业按属地原则及时向当地粮食行政管理部门报告安全生产事故情况。
集团公司接到所属企业安全生产事故报告后,应在2小时内向国家粮食局书面报告事故情况,并向事故发生地省级粮食行政管理部门通报事故情况。
集团公司接到所属企业事故调查报告后,应在15个工作日内向国家粮食局报告事故调查结论、对事故责任人的处理结果。
第八条地方各级粮食行政管理部门应当向社会公布具体负责安全生产工作的部门、联系电话及联系人,受理事故报告和举报。
第九条地方粮食行政管理部门接到事故报告后,应及时启动应急预案。如有必要,可派人到事故现场调查了解情况。指导粮食企业做好事故救援和善后工作。并跟踪事故调查情况,定期对本地区粮食企业安全生产事故做汇总分析,指导本地区粮食企业做好安全生产工作。
第十条地方粮食行政管理部门应加强与同级安全生产监督管理部门的沟通协调,严惩安全生产事故瞒报、谎报和迟报行为。
对于出现瞒报、谎报安全生产事故行为的粮食企业,应撤消企业负责人职务及承担相关的责任,同时,有关粮食行政管理部门应取消其粮食收购资格或中央储备粮代储资格。
对于出现迟报安全生产事故行为的粮食企业,有关粮食行政管理部门应责令企业整改,对情节严重的,有关部门应取消其粮食收购资格或中央储备粮代储资格。
对于出现瞒报、谎报、迟报安全生产事故的粮食行政管理部门,由上级单位予以通报批评,并按《国家公务员暂行条例》的规定给予相关责任人处分。
对于出现瞒报、谎报、迟报安全生产事故的集团公司及下属单位,由国家粮食局予以通报批评,由相关集团公司对责任人给予相应处分。
第十一条本办法自发布之日起施行。
第二篇:安全生产责任书粮食企业
2012安全生产责任书
为贯彻落实我库安全生产职责,保护直属库财产和员工人身安全、保证生产经营工作顺利进行,根据国家有关劳动保护法律、法规和《2012年安全生产目标责任书》(粮食)结合我库的实际情况,特制定本责任书。
一、直属库安全生产工作以“安全第一,预防为主,综合治理”为方针,坚持生产经营服从安全需要的原则,确保实现安全生产和文明生产。
二、各科室负责人为本科室安全生产责任人,负责本科室的安全生产和安全教育工作,贯彻落实直属库安全生产制度,同时督促检查安全生产制度的执行情况,确保安全生产工作顺利开展。
三、各科室负责人要坚决贯彻执行“谁主管,谁负责”的原则,层层落实安全生产责任制,明确安全生产工作的重点,定岗定人做到事事有人管,在安全生产工作中不留空白。
四、各科室必须设立安全生产检查员,负责本科室的日常安全生产督促检查工作,及时发现问题,解决问题,并做好记录,每月将安全检查记录上报,积极配合单位落实安全生产责任制。
五、各科室必须加强本科室安全生产教育工作,务必使员工树立起“安全第一,生产必须安全,安全为了生产”的思想,在工作中严格执行各项安全管理规定,遵守安全生产规章制度。
六、提高本科室员工的安全保护意识,做到“三不伤害”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
七、各科室负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作,发现隐患及时整改,多提有助于安全生产的合理化建议。
八、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过“的原则(事故原因没有查清的不放过,事故发生后没有整改措施的不放过,责任者和员工没有受到教育的不放过)。
九、仓储科安全生产工作
1、仓储科组织对仓库的安全工作,在储粮上严格按照“三.七.一”的粮情检查制度及“四无粮仓”的要求管理,严格执行《保管员职责》和有关粮情检查、检测的规定,确保储粮安全。
2、严格储粮化学药品的管理和熏蒸作业现场管理。防止事故发生。
3、粮食出入库期间加强对外包作业队人员各机械设备的管理。
4、严格用火、用电管理。做好防汛工作。
5、对仓房的墙体、地坪、瓦面进行经常性的检查。
十、检化验科安全生产工作
1、严格用火、用电以及化学试剂的使用。
2、严格实验操作规程。
3、做好防汛工作。
十一、综合科安全生产工作
1严格用火、用电管理。做好消防安全工作。
2、做好中控室、物资保管室的防火、防盗工作。
3、单位工程施工、维修期间加强对外包作业队人员和各机械设备的管理。
4、做好防汛工作。
十二、计财科安全生产工作
1、严格用火、用电管理。做好消防安全工作。
2、做好财务室、档案室的防火、防盗工作。
3、做好资金、票证的保管安全工作。
4、做好防汛工作。
十三、各部门安全生产工作按直属库《安全生产管理制度》予以奖惩。
十四、本责任书一式二份,本部门与安全生产领导小组各执一份。
法人代表:
年日责 任科 室:科室负责人:年月
-月日
第三篇:安全生产事故报告
安全生产事故报告范文3篇
如何有效处置各类安全生产事故,已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。本文是小编为大家整理的安全生产事故的报告范文,仅供参考。
安全生产事故报告范文篇一:
安全生产事故报告制度
一、依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定》的规定,生产安全事故报告制度为:
1、伤亡事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告单位负责人。
2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,除立即向项目建设和监理单位报告外,还应该将事故情况及时、如实向事故所在地交通主管部门、地方安监部门报告。
3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员好财产,防止事故扩大。
二、依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定。工程建设重大事故的报告制度为:
1、重大事故发生后,事故发生单位必须以最快方式,将事故的简要情况如实报至上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门及监察、劳动(如有人身伤亡)部门。
2、重大事故发生后,事故发生单位应在24小时内写出书面报告,按“第一项”所列程序和部门逐级上报。
3、重大事故书面报告应当包括以下内容:
(1)、事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称;
(2)、事故发生的简要经过、伤亡人数和预估的直接经济损失;
(3)、事故发生原因的初步分析;
(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(5)、事故报告单位。
三、依据《特别重大事故调查程序暂行规定》的规定,特大事故发生单位在事故发生后,必须做到:
1、立即将所发生特大事故的情况,报告上级主管部门和所在地地方人民政府,并报告省、自治区政府和国务院归口管理部门。
2、在24小时内写出事故报告,逐级报告单位负责人。
3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告”的内容相同。
安全生产事故报告范文篇二:
事故报告制度
一、根据《国务院生产安全事故和调查处理条例》,为规范生产安全事故报告,落实安全生产事故责任追究制,防止和减少安全生产事故,结合单位实际,制定本制度。
《建设工程安全生产管理条例》对建设工程生产安全事故报告制度的规定为:"单位发生生产安全事故,应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告;特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。
二、生产安全事故(以下简称事故)分为以下等级:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、事故调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故培训,提出整改措施,并对事故责任者追究责任。
四、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急或者遇到无法联系单位负责人等特殊情况时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
五、报告事故应当包括下列内容:
(一)事故发生单位概况;
(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(三)事故的简要经过;
(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(五)已经采取的措施;
(六)其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况时,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
六、任何部门和个人不得有下列迟报、漏报、谎报和瞒报事故行为:
(一)报告事故时间超过规定时限;
(二)因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报;
(三)故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容;
(四)故意隐瞒已经发生的事故。
七、事故发生后,应当立即启动事故应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
八、事故发生后,相关人员应妥善保护事故现场以及相关证据,任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
九、任何部门和个人应当支持、配合事故抢险救援,并提供必要的便利条件。
事故抢险救援中可能发生重大危险或者造成更大损失的,抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后,可以决定暂停或者终止抢险救援。
十、未造成人员伤亡但造成10万元以上直接经济损失的一般事故,受安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门委托对事故进行调查,应成立事故调查组对事故进行调查,并将事故调查报告报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
只造成人员轻伤,或者未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故,由单位组织事故调查组进行调查、处理,事故调查处理报告应当报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。
十一、事故发生后,根据事故的具体情况,成立事故调查组,并应履行下列职责:
(一)事故调查处理应当实事求是,坚持公平、公开、公正的原则;
(二)及时准确查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;
(三)查明认定事故性质和事故责任;
(四)根据公司相关制度,提出对事故责任者的处理建议;
(五)总结事故教训,提出防范和整改措施;
(六)提交事故调查报告。
十二、事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。
十三、事故调查报告应当包括下列内容:
(一)事故发生单位名称、地址、所属行业、经济类型、隶属关系等概况;
(二)事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况;
(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
(四)事故发生的原因和事故性质;
(五)事故责任的认定;
(六)对事故责任者的处理建议;
(七)事故防范和整改措施。
事故责任可以分为直接责任、管理责任和领导责任,前述各类责任从重到轻可分为主要责任、重要责任和一般责任。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
十四、事故调查组成员对事故原因、责任认定、对事故责任者处理建议等不能取得一致意见的,由事故调查组组长作出结论性意见。
十五、发生一般及以上事故,相关人员须按国家规定的调查责权,接受调查。
安全生产事故报告范文篇三:
安全生产事故分析报告
一、事故经过
xx年6月8日下午2点半左右,在二厂圆锥破检修时,发生一起安全事故,检修工王海林左手除拇指外的四个手指严重受伤,事故经过如下:13:30上班,加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子,经过水冷却,起吊部位为圆锥破挡料斗圈,此部件的重量约1.5T,其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点,周边只有5mm的间隙。钢丝绳无法插进,只能用钩子作为起吊工具,现场工作人员有:王见(现场指挥)、马振海、王海林(现场具体操作维修工),袁文仓、孟召青(现场检修辅助人员)。
下午14:15,王见、马振海、王海林上到圆锥破上部,做好一切吊装准备,并开始起吊。王见拉手拉葫芦,马振海、王海林稳着物件。随着物件慢慢升高,由于挡料斗圈已经磨损,在起吊过程当中物件不平衡,出现了一边高一边低的现象,当提升高度达到0.6m时,挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm,然后,王海林(站在王见的右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离,看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳,由于物件不平衡,插入木板的间隙不好确定。
王海林将高端往下压,由于突然用力造成物件晃动过大,吊钩变形,挡料斗圈滑落。将王海林左手除拇指外的四个手指挤断,事故发生后,王见立即向公司领导打电话汇报情况,公司立即派车送王海林去平泉县西坝骨科医院,因伤势过重,骨科医院建议转承德266医院,并联系266医院修院长做好手术准备,患者到达后做了检查和妥善处理后,医院建议转北京积水潭医院,马上送王海林赶往北京,李华云总经理在积水潭医院等候,患者到后由于医院将手术安排在下半夜,李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术,到6月9日上午8:00手术完成。
二、安全生产事故分析:
xx年6月8日下午2点30分,在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故,根据当事人辅助车间主任王见所写事故经过,事故受伤者王海林同马振海协助王见在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落,将王海林四个手指剪断。事故发生后,王见立即上报叫车,伤者及时送往医院治疗。
事故发生后赵锡波、尚烨、于勇、郝义坤到现场了解情况。还原现场情况同王见所写经过一样,王见站在靠近门口位置,马振海在其左手边,王海林在其右手边位置,档料斗圈起吊时,未水平吊起,马振海这端低,王海林这端已经超过短头上沿有150毫米,王海林拇指在上四个手指在下双手往下压,由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙,在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子,档料斗圈脱落王海林的左手手指被剪切,结果出现这一起安全事故。
事故分析如下:
1、现场指挥人员在拉手拉葫芦,没有起到指挥作用和观察协调作用。
2、对挡料斗圈磨损情况判断不准,没有充分考虑到起重过程的偏重问题,致使部件起吊后偏斜严重,为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。
3、由于对起吊部件按压晃动,瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。
4、检修前没有进行详细的方案论证。
5、王海林为新招职工,对大型设备检修经验不足,虽然参加了县安监局组织的安全培训,但现场培训不足。
6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。
7、在本次事故中生产副总经理赵锡波、生产部经理尚烨、技术部经理于勇、机电维修车间主任王见负有不可推卸的责任。
三、教训
本次事故的教训是惨痛的,通过对本次事故的详细分析和研究,举一反三,得到以下教训:
1、不管项目大小,都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。
2、在安全三级教育过程当中,一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。
3、现场指挥和安全监督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的合格产品,自制的工具、器具要经过检验方可使用。
5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。
6、施工过程中,相互提醒和相互保护严重不足。
四、整改措施
1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证,无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后,方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。
2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划,安全措施,保护措施,形成文字材料上报领导批准后,传达到每一个参与施工的人,所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会,要求参与施工的全体人员参加。
3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察,对有可能发生的事故进行预测,制定出相关的预案和规避办法。
4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查,合格后方可使用,材料、物资、工具按规定摆放,施工现场不得放置与施工无关的杂物,防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。
5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员,严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作,严禁多人指挥和违章指挥。
6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中,安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。
7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患,制定整改措施,限期完成。
8、施工现场要准备急救医药箱,矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆,以便紧急使用。
9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。
第四篇:粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法
转发国家粮食局关于印发《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》的通知
皖粮仓〔2011〕107号
发布时间:2011年7月14日 浏览次数:438次 【关闭】
各市粮食局:
现将国家粮食局《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》转发给你们,请认真贯彻执行。
今年的灾损情况请各地按《办法》要求和附表格式于七月二十五日前上报省局,以便汇总上报。
电子邮箱: 联 系 人:戴春牛、白侠峰
联系电话:0551—2889716,2870502。
安徽省粮食局
二○一一年七月十三日
主题词:转发 自然灾害统计△ 办法 通知
信息公开选项:主动公开 附件:
国家粮食局关于印发《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》的通知
国粮展〔2011〕102号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司:
为规范粮食企业自然灾害损失统计报告工作,保证统计数据的及时性、全面性、准确性,提高各级粮食行政管理部门应对自然灾害的能力,我局制订了《粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法》,现予以印发。本办法自发布之日起实施。
安徽省粮食局
二〇一一年六月十四日
粮食企业自然灾害损失统计报告暂行办法
第一条 为科学、有效地组织粮食企业自然灾害损失统计报告工作,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,发挥统计在掌握灾情损失、提高应急能力、服务灾后重建中的作用,根据《粮食流通管理条例》和《粮油仓储管理办法》,制定本办法。
第二条 本办法所称自然灾害是指由各类自然因素引起的,并对粮食企业造成损失或危害的突发性事件。自然灾害报告分期间性灾害报告和瞬时性灾害报告。期间性灾害一般持续
时间较长,灾害期间损失情况不断变化;瞬时性灾害一般在较短时间内发生,损失情况相对稳定。
第三条 本办法适用于各类粮油仓储单位,以及参与地方粮食应急保障供应体系的加工企业、军供企业和供应网点等,以下统称“粮食企业”。
第四条 粮食企业遭受自然灾害后,应及时处置灾情,避免损失扩大,同时尽快清点损失情况。因灾损失粮食10吨以上或油脂2吨以上,或造成其他财产直接损失10万元以上,应及时报告。清点损失应在保证安全、条件允许的情况下进行,特别要注意易燃、易爆、有毒等化学品处理安全和用电安全,避免发生次生灾害。
第五条 地方粮食企业要按照粮食流通统计制度规定的报送渠道向地方粮食行政管理部门报告情况,加工企业、军供企业和供应网点还应同时抄报对其授权定点的粮食行政管理部门。统计报告应讲求时效和实事求是,不得迟报、虚报、瞒报和谎报。
第六条 报告内容主要包括人员伤亡情况及库存粮油、仓房(油罐)、厂房、供应网点、附属设施、生产用车辆、设备仪器等的直接损失。有条件的企业可附加电子图片。涉及中央事权粮(油)受损的受损企业还应将中央事权粮(油)的损失情况抄送中国储备粮管理总公司相关直属企业。
第七条 瞬时性自然灾害发生后,受损企业应立即向所在地粮食行政管理部门报告,并在灾后1日内报告损失情况。县、市(地)级粮食行政管理部门在灾后2日内逐级汇总上报至省级粮食行政管理部门,省级粮食行政管理部门在灾后3日内报至国家粮食行政管理部门。社会影响特别重大的瞬时性灾害,省级粮食行政管理部门应在灾后24小时内报至国家粮食行政管理部门。如统计的受损情况有变化,应及时更新上报。因特殊情况不能按时统计上报,应说明原因。
第八条 期间性自然灾害的报告应在灾害持续期间以不定期更新方式连续进行,前后两次报告的间隔最长不超过3个工作日。受损企业第一次报告所在地粮食行政管理部门的时间最迟不超过灾后3个工作日,县、市(地)级粮食行政管理部门第一次上报省级粮食行政管理部门的时间最迟不超过灾后4个工作日,省级粮食行政管理部门第一次上报国家粮食行政管理部门的时间最迟不超过灾后5个工作日。
第九条 中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司等中央企业所属企业遭受自然灾害,不纳入地方粮食部门统计范围,由总公司或集团公司直接将灾害损失情况报送国家粮食行政管理部门,同时将相关情况抄送有关省省级粮食行政管理部门备案。
第十条 本办法自发布之日起实施。
附件:1.粮食企业自然灾害损失统计报告基础表
2.粮食企业自然灾害损失统计报告汇总表
3.填表说明 附件3
填 表 说 明 1.粮食企业自然灾害损失统计报表分基础表(附件1)和汇总表(附件2)。基础表由企业填报,汇总表由各地粮食行政管理部门逐级汇总上报。
2.灾害类型填写属于哪种类型的自然灾害,主要包括:洪涝、风灾、雨雪冰冻、地震、泥石流、雷电等。灾害性质填写瞬时性灾害或期间性灾害。
3.固定资产是指使用期限超过1年,单位价值在2000元以上的各类设施、设备、工具和仪器等。固定资产损失金额按灾害发生前固定资产账面净值测算。
4.粮油损失指库存粮油不复存在,或失去食用价值。中央事权粮(油)包括中央储备粮(油)和临时存储粮(油)。
5.仓房和油罐的损失分倒塌与受损两种情况。倒塌即仓(罐)容灭失不复存在;受损即仓房(油罐)需要维修才能正常使用,并可以通过维修恢复原来用途。轻微受损且不影响正常使用、不存在安全隐患的情况不用上报。
6.附属设施、设备仪器及生产用车辆受损是指遭到破坏,完全丧失原有功能或影响正常使用功能发挥的情况。
7.人员伤亡是指因灾害造成企业区域内人员伤亡的情况。
8.“备注”栏填写其他需要说明的问题。
9.企业性质填写国有或非国有。
10.如企业有多个库区,可在统计表中“合计”以下依次加行,列明每个库区的损失情况,并逐列合计;单库区企业直接填“合计”一行。
11.汇总表中汇总层级填县(区、市)、市(地)、省(自治区、直辖市)。
12.汇总单位根据下级汇总单位或填报企业上报的表格填写,在汇总本级合计数的同时,还应全面显示以下所有层级单位的合计数和每个企业的统计数(多库区企业在汇总表中不列各个库区的数据),企业隶属哪级即在哪级下方显示。例如省级汇总表中,应显示各市(地)的合计数,在市(地)的合计数以下显示该市(地)各县(区、市)的合计数,同时整个表中还反映省、市、县各级所有企业的统计数。
13.省级粮食行政管理部门通过全国粮食系统纵向网上报本级报表(EXCEL格式)。
第五篇:粮食企业如何落实安全生产经验材料
浅谈粮食企业如何落实安全生产主体责任
xx县xx粮管所
安全生产责任重于泰山,我们决不可掉以轻心。企业是安全生产的责任主体,安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人负责制。为全面推进落实企业安全生产主体责任制,让企业在安全的环境中得到发展经济,必须以对人民生命财产高度负责的精神,采取更加有力的措施,努力实现安全生产状况
好转,坚决遏制重特大安全事故发生。落实粮食企业安全生产的主体责任,要强化第一把手安全管理机制,树立“人人关注安全生产主体责任”的氛围,在认真学习相关文件、了解法律规定的主体责任、认识落实安全生产责任主体责任的重要意义以及分析粮食行业的特点,将企业安全生产主体责任落实到位四个方面下功夫。
一、认真学习《安全生产法》等相关法律文件
企业是安全生产的责任主体,政府是安全生产的监管主体,因此管生产必须管安全。要将企业安全生产主体责任落实到位,必须认真学习相关法律文件。一是学习《安全生产法》,认真领会总则、生产经营单位的安全保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则的内容实质;二是学习《安全生产法》中与企业有关的若干基本法律制度,主要是安全生产的市场准入制度、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度、生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度、对各类人员进行安全生产教育、培训、考核的制度、“三同时”制度、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度、生产经营单位对重大危险源的登记建档及向安全监管部门报告备案的制度、生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度、建立应急救援预案和应急救援体系制度等十多个方面的内容。
二、充分认识法律规定企业安全生产的主体责任的内在合理性
在现代经济体系中,企业必须遵照专门法律规定,履行安全生产的义务。这就是说企业在安全生产中的主体责任,是由法律规定的。现代法律规定企业对安全生产承担主体责任,有着充分的法理根据。企业是经营利润的享有者,按照“谁受益谁负担”的原则,对安全生产承担主体责任的应该是企业,而不是以劳动者身份参与生产活动的员工,也不应是消费产品及服务的消费者。政府则在健全法律、实施监管和指导以及保证舆论监督方面负有责任。不仅如此,企业承担安全生产的主体责任还有以下客观的内在合理性:
1、就社会经济关系而言,企业承担安全生产的主体责任是合理的。企业的安全事故发生在生产过程中,其原因涉及到企业与从业人员,以及生产设施、设备、原材料、作业环境等生产过程的各个方面。但企业相对于其他主体来说,对生产过程各方面了解得更为清楚,对有关生产过程的信息掌握得更为全面、系统,因而最有能力规避安全事故。按照“最低成本规避者”原理,由最有能力规避事故的企业来承担安全生产的主体责任,对于社会整体来说是最合理的。与政府、从业人员及消费者相比,企业可以用较低的成本,制定相关规章制度,并保证其实施。并且企业可用生产命令的形式,对从业人员进行安全生产的教育培训,能有效地提高从业人员的安全生产意识和事故防范能力。
2、从经济管理的特点看,生产和经营中的优势地位也决定了企业应承担安全生产的主体责任。在生产活动中,企业对从业人员有指挥权和监督权,并直接影响着从业人员的行为。如果企业的安全意识高,严格按照安全生产规章制度、操作规程等来指挥生产和实施监督,就能减少从业人员违规作业的可能性,把安全事故的发生概率控制在最低水平。因此,保障安全生产的关键就在于企业。
3、从经营活动的连续性来看,企业对安全生产承担主体责任,有利于其长远发展。有些人认为,企业追求经济利益与安全管理之间存在着矛盾。但这只看到问题的一个方面。如果企业忽视了安全管理,发生了生产事故,不仅会给从业人员、消费者等带来身心健康上的损失,还会中断其生产经营活动;并要根据生产事故的法律责任,对受伤害的从业人员、消费者等承担民事损害赔偿责任;如果构成犯罪,还要接受刑事处罚。另一方面,在企业外部,生产事故会影响企业的声誉,导致交易企业、消费者对该企业的不信任和企业交易量、销售量的下降;在企业内部,则将导致从业人员对企业忠诚度和生产积极性的降低。所以,忽视安全生产最终必定会给企业带来巨大的损失。
三、深刻领会企业安全生产主体责任落实到位的重要意义
胡锦涛总书记指出:要切实做好安全生产工作,坚持安全第一,严格落实安全生产责任制。必须下更大气力抓好安全生产,从健全法制、完善体制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理等方面加大力度,要强化安全生产责任制,加强安全生产监督检查,加大事故责任追究和处罚力度。
1、充分认识安全生产工作
与贯彻落实科学发展观的关系。继续发展是硬道理,发展必须是科学发展,是以人为本的发展,要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。以人为本,首先要以人的生命为本;科学发展,首先要安全发展。发展应建立在合理利用人力资源、不断改善安全状况的基础上,不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取经济发展。要从经济发展全局的高度,充分认识
安全生产的重要性,充分认识安全发展是创新发展模式的重要内容,实现安全发展是贯彻落实科学发展观的必然要求。
2、充分认识安全生产工作与构建和谐社会的关系。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件,要从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,更加注重经济社会协调发展,促进人的全面发展。粮食安全生产工作关系到广大粮食行业职工的生命和财产安全,关系到粮食行业的整体形象和全局利益。要进一步增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感、现实危机感和紧迫感。我们要从社会稳定大局的高度,充分认识安全生产的重要性,认清实现安全发展是构建和谐社会的必然要求。
3、充分认识到安全生产工作的现实性和紧迫性。目前我国的安全生产形势严峻,其原因是多方面的。我们要紧紧依靠各级党委和政府的领导,加强与安监等部门的联系和协作,在思想上始终重视安全生产这根弦,充分调动职工的积极性,在粮食行业安全生产方面,必须格外重视粮食行业安全生产,这个事关职工生命安全、国家财产安全以及粮食行业发展的十分严肃和十分紧迫问题。
四、抓好安全生产管理是将企业安全生产主体责任落实到位最有效的方法
1、健全网络,安全责任落实到人。针对资产重组带来的机制体制变化,粮食企业要从所到站明确和配备安全生产管理人员及专职粮食保管人员,健全安全网络,为做好安全工作提供有力的组织保证。同时层层落实安全职责,在体现“安全生产工作一把手负责制”原则的基础上,明确赋予单位主要领导、分管领导的安全责任。
2、制订落实消防应急预案,认真做好冬季防火工作。粮食企业根据消防制度,制订落实消防应急预案,备足消防物资,加强消防器材维护保养,加强火源管理,严禁堆积易燃易爆物品。
3、加强粮情监测,确保库存粮食安全。对于库存的粮食,粮食企业要加强粮温和水份监测,发现问题及时处理;对于新收购的粮食,要及时组织清杂和降水,充分利用当前气温低、湿度小的有利时机,降低仓温和粮温,做好仓房隔热密闭工作;对于经整理符合标准的粮食,要及时组织入仓;对于必须露天储存的粮食,要做好苫盖等维护工作,加强粮情监测和日常管理;对操作人员要进行安全生产培训。
4、严格管理,规范操作。粮食企业要加强对储粮化学药品的采购和运输过程管理,严格储粮化学药品领用制度,防止药品丢失、泄露、爆炸,防止药品流入社会。要严格按照规定的程序和方法,做好药物残渣的无害化处理,防止污染环境。同时,在加工、运输等过程中要严格执行操作规程,防止出现设施设备伤人事故。要加强对设备操作人员的培训,严格执行机械设备操作人员持证上岗制度;加强对设备的维护保养,严禁设备带病作业;建立设备管理和使用档案,详细记录设备使用、修理情况。
5、破损仓房及出租房生产安全治理。针对部分粮食企业仓储设施差、破损仓库多、储粮安全难的现状,要积极维修改造仓库设施,确保粮食保管安全系数。同时,针对近几年来部分粮站闲置资产的出租,出租房的安全生产也是粮食企业出现的一个新情况、新特点,针对少数出租房生产易燃产品、安全隐患多的情况,一是要正常性地开展逐一检查,完善和规范资产租赁合同,明确落实承租方的安全责任;二是加强防范,对纺纱织布等求业主必须添置消防器材,并要做到加工生产区与粮食保管区基本分开;三是对检查中发现的问题要及时整治。