决定的写作

第一篇：决定的写作

决定的写作

决定的使用范围较为广泛，种类也比较多，按照决定的具体用途和内容的不同，将其划分为两大类：

对重要事项作出安排的决定

从具体事项的区别上看，常用的对重要事项作出安排的决定有法规性决定、政策性决定、布置重大事项的决定、审批性决定、表彰性决定、惩罚性决定、人事安排决定、接受组织成员决定等等。

对重大行动作出安排的决定

这是一种事先对重要工作进行布置的决定，这类决定的指挥性很强。如召开会议的决定、重大活动安排的决定、重要机构设置的决定、行政区划重大调整的决定等等。

（十六）决定的一般写法

决定，在结构上由标题和正文两大部分组成。

标题

决定的标题包括发文机关名称、事由、文种三者缺一不可。如在报纸上公开发表的决定，成文日期应标在标题之下。

正文的写法

决定正文包括决定因由、决定事项两个部分。

决定因由，即作出决定的原因，有时讲述事件经过及其意义。这部分行文要求简明扼要，逻辑严密，用语准确。

决定事项，通常有以下几种表达方式：

一是一段到底式。即不分段，一口气写到底。这种方式适用于内容单

一、篇幅简短的决定。

二是分条标项式。即把决定中涉及的若干问题按照主次列成若干条项，并用数码标出。这种形式适用于牵涉较多具体问题、事项的决定。

三是小标题式。即把决定中每条的中心内容归纳成小标题，分列于每一部分之前。这种写法条理清晰，内容突出。

四是分部分表述式。即把全文分成若干部分，每一部分表达一个中心意思，用中文数码标明各部分的顺序。

决定的最后，可根据决定事项提出执行决定的要求、意见。表彰性的决定，则提出希望和号召。在行文上，可作为全文的单独一段来写，也可作为主体部分的一条来写。

第二篇：决定应用文写作

一、命令（令）的适用范围和特点

命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；

宣布施行重大强制性行政措施；

嘉奖有关单位及人员。

命令（令）的特点：1．法定的权威性。2．执行的强制性。

二、命令（令）的主要类型

任免令：用于任免国家行政机关的首长

公布令：用于公布重要的行政法规、规章。

行政令：主要用于公布重大的强制性行政措施。

嘉奖令：用于表彰有功人员和先进单位、先进集体

三、命令（令）的结构和写法

标题、编号、正文、签署和日期 1．标题：命令（令）的标题有两种写法

一是发文机关+事由+文种，通常用于嘉奖令、行政令；

二是发文机关（或机关首长）+文种，通常用于公布令、任免令等。2．编号：命令（令）的编号有两种：

一是标题三个要项齐全，编号用发文字号；

二是标题只有两个要项，用于个人名义签署的命令，编号用流水号。3．正文：命令（令）的种类不同，正文的写法也有所不同。

（1）任免令的正文

一般包括任免的依据、被任免者的姓名及所任免的职务，是命令中结构最简单的一种类型。

（2）公布令的正文

包括两个内容：一是所公布的法规名称及其依据；二是施行的日期。至于法规的全文，则多数作为公布令的附件。

（3）行政令的正文

一般由发令原由、命令内容和执行要求三部分组成。

（4）嘉奖令的正文由三部分组成。

第一部分概括嘉奖对象的主要事迹及简要评价，这也是发文的依据和目的；

第二部分写命令事项；

第三部分是结尾，提出希望和号召。4．命令（令）的签署和日期。

命令（令）有签署领导机关名称的，也有签署领导人姓名的。凡签署领导人姓名者，必须标明该领导人职务的全称。如“中华人民共和国国务院总理温家宝”。署名写在正文的右下方。发布命令（令）年、月、日，写在签署的下面；也有的命令（令），在标题下注明发布时间。

一、决定的适应范围和特点

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

决定主要有两个特点：制约性、稳定性

二、决定的类型

指挥性决定、法规性决定、知照性决定、表彰与处理性决定、变更或撤销性决定

三、决定的结构和写法

决定由标题、正文和落款三部分组成。1．标题

①发文机关+事由+文种：《中共中央关于科学技术体制改革的决定》

②事由+文种：《关于环境保护工作的决定》 2.正文

做出决定的根据和原由

决定的事项、处理的问题或部署的重大行动

执行决定的要求和提出号召 3．落款。

如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。

决定的日期是写公布此项决定的年月日，其位置通常写在标题下的小括号内。

如果是会议通过的决定，需要在标题下的小括号内写明这一决定是在什么时间、什么会议上通过的。

四、“决定”与“命令”的区别 1.使用权限方面：

“命令”非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用

“决定”则可较普遍地使用 2.适用事务方面：

“命令”涉及的是特定的具体事务

“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务 3.表达方面：

“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求

“决定”则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。篇二：应用文基础知识&命令、决定

广东省阳江市技工学校

理 论 课 教 案

编号：qd—14—12 版本号：b/0 流水号： 审阅签名：

****年**月**日 篇三：决定、命令、意见应用文写作模式分析

工管134 储炜航、夏晨煜 篇四：应用文写作

应用文写作

题型：不定项选择40’ 简答10’作文50’

基础知识点整理（按书本内容整理的，可能不全。课后习题基本都在整理的知识点里了，注意点用※标出，重要的内容前面标☆，总结了几个可能会考的选择和高频写作题，写作题内容太多没打，可以自己参照书本例子）

一、绪论

写作的本质：创造性的脑力劳动 特点：目的性、综合性、实践性、主体性 应用文中法规、规章名称加书名外，一般不用标点符号。

应用文分类：通用公文（决定、决议、通知、通报、请示等）、事务文书（总结、计划报告、等）、专业文书（起诉书、预测报告、合同等）

应用文文本的构成要素：主旨、材料、结构、语言

应用文的特点：实用性、规范性（程式性）、真实性、时效性、简约性

应用文的作用是宣传教育、沟通协调、交流传递、凭证依据、法律法规、管理指导

应用文的材料是体现文章主旨的理论、事实的依据，材料工作分为收集、鉴别、选择和使用收集方法：社会调查、查阅文献 原则：紧扣主旨、准确典型、新颖 使用注意点：取舍得当、详略得当、顺序得当

应用文写作的主旨 要求：正确、鲜明、集中 表现形式：标题明旨、开头明旨、文中明旨、篇末明旨

应用文是实用性文体，语言 特点：准确、简明、平实、得体 表达方式：叙述 说明 议论 ☆应用文写作过程：①准备阶段：包括平时的准备和为写作而做的具体准备。其中具体准备包括明确写作目的和搜集材料两方面 ②构思阶段：主要包括确定主旨、选择材料、安排结构和拟写提纲等 ③草拟阶段：作者按照一定的思路，用具体材料和连贯的书面语表达和展开提纲中的要点。④修改审定阶段：检查文种、主旨是否正确，材料是否真实，结构模式是否规范，语言是否得体、标点是否恰当。

二、公务文书

党政公文的特点：法定的权威性、鲜明的政治性、体式的规范性、制发的程序性 党政公文的作用：指导、沟通、宣传教育、凭证备查 公文的格式：公文版头、主体格式（公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件）【不属于：主题词、签发人、发文字号】

公文的标题 构成 三项式：发文机关、事由、文种名称（国务院 关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作 的 通知）两项式：发文机关和文种名称（中华人民共和国人民代表大会 公告）或 事由和文种（关于计划外增加出口涤棉布 的复函）※文种一定不能省略 公文的主送机关：对公文有办理和答复责任的机关

公文的特点：政治性、公务性、法定性、规范性、时效性

公文的行为关系有：非隶属关系、隶属关系、评级关系、上下级关系 公文的语言：用词准确贴切、句式简练严谨、固定惯用语

公文的写作过程：交拟、构思、确立提纲、草拟、修改、审核发布

公文的作者必须是制发文件的机关

公文的行文规则：逐级行文

眉首：公文中至于公文首页 红色反线以上 的各要素

※15种公文：命令（令）、决定、决议、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要。

公文分类

，是指在全国各级党政机关、军队、人民团体、企事业单位普

遍使用的公文。专用公文，是指在一定的工作部门和业务范围内，按特殊需要为一定专业服务的公文。（如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等；司法机关使用的起诉书、判决书、调解书等。）根据性质与作用划分⑴指挥性公文（命令、决定、批复、指示、通知）⑵报请性公文（请示、报告、意见）⑶知照性公文（公告、公报、通告、通知、通报、函）⑷会议性公文（会议、纪要、议案、决议）上行文：具有直接隶属关系的下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。如：报告、请示、呈转性意见。※需要注明签发人姓名 下行文：具有直接隶属关系的上级机关向下级领导机关发送的各类公文。如：指示、命令、批复、决定及规定性通知、通报（表彰）、部署性意见等。平行文：平行机关或不相隶属机关之间由于工作需要相互往来的行文。如：函、交流性纪要、平级的议案等。（包括平级政府机关向立法机构请求审议的公文）普行文：向社会公布的公文（公告、通告）根据紧急程度：紧急公文（特急、加急）和普通公文 根据秘密等级：无保密要求和有保密要求（绝密、机密、秘密）※秘密等级和保密程度应标注于首页版心左上角

命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。①特点：内容的重大性、作者的权威性、执行的强制性、语体的庄重性 ②类型：发布令（发布主要法规和规章）、行政令（宣布重大强制性行政措施）、嘉奖令（嘉奖杰出贡献有功单位、人员）、任免令（任免国家行政机关首长）③ 结构：标题、文号、发布日期及施行日期、署名

☆决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。①特点：制约性、稳定性 ②类型：部署性、表彰性、惩戒性决定 ③结构：标题、主送机关、正文、日期

☆批复。适用于答复下级机关请示事项。①特点：针对性、权威性、政策性 ②类型：批准性、指示性批复 ③结构：标题（完全式、省略式、表态式※表态如果是同意要写，不同意不要写）、发文字号【包括机关代字、年份、序号 写作正确的：国发﹝2012﹞30号 ※年份用六角括号且不能加年字，编号前没有0（不能写030）】、正文【引述请示（《关于??的请示》?发收悉）、批复事项（写明同意部分或不同意理由）、批复结语（特此批复或此复）】、落款（发文机关和日期）

报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。①特点表达的直陈性、选材的灵活性、行文的单向性 ②类型：工作、情况、答复、报送 ③结构：标题、主送机关、正文（缘由、事项、结束语）、落款、附件 ※必须有主送机关且是直接上级领导机关，报告的主送机关只能是一个，不能送给领导个人）

☆请示。适用于向上级机关请求指示、批准、提出建议。①特点：单向性、恳切性、请批性 ②行文规则：一般不得越级请示、必须一文一事、一般只有一个主送机关、不得抄送下级机关③类型：请求批准性、请求指示性 ④结构：标题、正文、落款 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。①特点：功能多样、权限灵活、内容明理 ②类型：指导性意见（结尾写明未尽事项如何实施等事项）、批转性意见（结尾写以上意见如无不妥，请批转）③结构：标题、主送机关、正文、落款

公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。①特点：发文机关权威、内容重大、行文严肃 ②类型：告知性、法规性（要有发文字号）③结构：标题、正文、公告的日期和编号，结尾写特此公告 ※企事业单位不能发公告

☆通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。①特点：广泛性、普遍性、法规性、针对性 ②结构：标题、主送机关、正文【通告缘由（原因、目的）、通告事项（遵

守、周知，可分项）、通告结语（此告、特此通告）、结尾落款（发文单位和日期）

☆通知。行文方向主要是用作批复下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文。在党政机关中，任免和聘用干部时所用的公文文种。①特点：广泛性、传达性、时效性 ②类型：指挥性、发布性、批转转发性（发文机关+批转或转发+被转发文件标题+通知）、事项性 ※要有主送单位

☆通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。①类型：表彰性通报（被表彰对象的先进事迹、事迹意义、表彰内容、提出希望和号召）、情况通报（主要情况、提出意见和要求）和批评通报（错误事实、错误性质和严重程度、处理决定、希望和要求）②特点：事例典型、内容知照、目的晓谕（树立榜样）

公报。适用于公布重要决定或者重大事项。①类型：会议、事项、联合、新闻 ②结构：收不（标题、成文时间）、正文（开头、主体）、尾部

☆函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。①特点：广泛性、公务性、双向性 ②按照内容和用途分为商洽事宜函、通知事宜函、催办事宜函、邀请函、请示答复事宜函、转办函、催办函、报送材料函等。③结构：标题、发文字号、主送机关、正文（结尾用特此函告、盼予复函）※公函和便函：公函要有正式的公文、文件头、发文字号、标题、公章等；便函正文后有机关日期、其余不用。

决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。①特点：权威性、指导性 ②正文要包括决议缘由和事项

纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。特点：纪实性、概要性 分类：座谈会、办公、研讨会；消息类、决议型、记录型

议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。特点：制作主体的法定性、内容特定、严格的时效性

※易混文种区别（上文概念）

☆“公告”与“通告” ☆请示与报告不同点

☆请示与请示性函

相同点：都是请求批准事项 不同点：“请示”是向有隶属关系的上级行文，在行文关系上属上行文；“请批函”是向没有隶属关系的有关主管部门或职能单位行文，从行文关系上看多数为平行文。

三、事务文书

事务文书的种类：计划类、报告类、简报类 事务文书的写作要求：一方针政策为指导，以法规规定为依据；从实际出发，获取真实材料；格式相对稳定，语言准确清晰 ☆计划按照内容分为综合性计划和专题性计划 计划的不同名称：规划、安排、方案、要点、设想 ①特点：预见性、现实性、目的性 ②一般结构：标题、正文、落款 ③要求：方向正确，顾全大局；实事求是，留有余地；要求明确，突出重点；语言简洁，朴实自然 总结按性质分：综合性总结、主题性总结 ②特点：过程性、客观性、理论性

简报 ①作用：沟通渠道、交流途径、单位情况媒介 ②特点：快、简（短）、实、新；内容专业性强、篇幅简短、限于内部交流 ③结构：报头、报核（在间隔线以下，包括：按语、目录、标题、正文、正文的署名）、报尾

调查报告 ①结构：横式、纵式、综合式 ②特点：真是性、针对性、叙述为主加分析和议论 ③作用：提供依据、推广经验、揭露弊病、澄清事实

策划 ①特征：创新、有资源、整合性、目的性 ②基本内容：封面、正文 ③注意点：主题要单一；活动要集中；安排合理；表述客观 ④原则：逻辑思维、简洁朴实、可操作、创意新颖

四、经济文书

经济文书的特点：实用性、真实性、效益性、政策性、程式性

经济文书的作用：预测市场需求，提供科学依据、维护市场秩序、领导和指导、引导消费、汇报和交流

市场调查报告 特点：针对性、时效性、科学性

经济预测报告的完整式标题包括预测时限、预测区域、预测对象和文种 主体包括：慨况、结论与建议、分析预测 特点：预见性、科学性、能动性、时效性、近似性（与实际有差别）可行性研究报告 特点：科学性、预见性、系统性、有效性

招标书 特点：公开性、紧迫性

投标书 特点：正式性、竞争性、针对性

意向书 特点：协商性、一致性、临时性、灵活性、简略性

协议书 特点：合法性、约束性、平等性

合同 自然人、法人、其他经济组织之间为了实现一定的经济目的民事权利义务关系的协议。按是否立即交付分为诺成合同和实践合同； ①内容：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或酬金；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的办法 ②要求：准备充分、条款明确、用词准确、文面整洁

五、个体文书 个体文书的特点：个人性、针对性、目的性

☆求职信 ①作用：介绍自己、表达求职意愿 ②特点：真是性、针对性、短小精悍 ③格式：标题（?求职信）、称呼（尊敬的某某经理）、正文【个人基本情况（姓名、学校、专业、毕业时间等）、求职条件（学业基本情况、个人综合素质、特长、求职动机、意愿）、致谢（感谢对方阅读，希望予以答复）、落款（署名、日期）】、附件（简历、成绩表）

简历 原则：有重点、有感召力、尽量陈述有用信息 ②内容：个人资料、教育背景、工作经历、所获荣誉、兴趣特长、自我评价、附件

讲话稿的特点包括：有声性、鼓励性、临场性、通俗化、口语化、针对性强、结合实际 慰问信 正文：首先说明写慰问信的原因和背景，其次概述和赞扬对方的先进思想、先进事迹或者鼓励他们战胜困难继续前进，然后表示慰问和学习；尾语写上表达良好祝愿等话 学术论文 ①格式：前置、主体、附录、结尾 ②选题原则：创新性、可行性、目的性原则 不应放在学术论文前置部分的是 引言、参考文献 ③特点：专业性（客观合理）、创新性、科学性、清晰严谨、规范性 ④分类：交流性、考核性（毕业论文）☆学术论文的写作过程

1、初步选题

2、收集文献资料

3、细化选题

4、进行研究

5、做阅读笔记

6、拟写论文的主题中心句

7、开列提纲

8、开始写作

毕业论文 ①选题原则：价值性、（选题有科研价值，有社会需求）创新性、（应该是新领域探索、空白填补。通说的纠正、前说的补充）可行性（个人条件、实践性调查、资料占有条件、指导教师条件）。②包括内容：标题、书名、目录、摘要、关键词、正文、参考文献、附录等 ③特点：科学性、严谨性、考察性 ☆写作的步骤：选题、搜集资料、确立论点和选定材料、编写提纲、撰写初稿、修改定稿

消息 种类：动态、述评、综合消息

通讯 特点：更详细丰富（完整性）；有较强的文学性（生动性）；评论性 ※通讯结构中属于横式结构的：空间并列式、性质并列式、群相并列时、对比并列时

广告文案包括广告语、标题、正文、随文等 按文体分类：说明体和文艺体

电脑写作的特点有非线性、网络性、自主性 条例 是具有强制性和约束力的文件 介绍信分为：信笺式、分联式；

入党申请书 写作格式：标题。受文对象、正文、结尾、落款、日期

应聘文书 种类：自荐信、求职信、应聘书 特点：针对性强、自荐性强、目的性强 写作要求：态度谦恭、情况真实、目标明确、语言简洁

调整好大纲级别后，自动生成目录的方法是：①光标定位到文档最前面②打开插入菜单③选择“引用→索引和目录”命令，打开“索引和目录”对话框④切换到“目录”选项，点击选项按钮⑤在打开的对话框上清楚“样式”复选框前面的小勾后点击确定

电子邮件中信体包括：称呼、开头；正文；结尾句和礼貌性结束语；寄件人姓名、签名信息和附件

六、习题整理

1.属于应用文的范畴：民事起诉状、求职信、杨澜申奥演讲词、寻物启事、毕业论文 2.以下属于上行文的是：通达学院招就办送交校招就办的请示；南京市人大提交省人大的经济发展报告 3.王某和孙某通过某相亲节目认识，恋爱期间王某为孙某购买一辆车并登记在孙某名下。分手后王某提起诉讼要求孙某返还车辆。王某起诉状属于：民事起诉状和经济纠纷起诉状 4.[5]徐慧慧。对影视编导技术的研究[d].南京：南京邮电大学，2010.“属于参考文献著录格式中的学位论文 5.在制发公文时法律认可的有效公文作者的签名包含有：法定代表人的签名，单位领导者的签名。机关或单位的真实名称 6.篇五：应用文写作复习资料

应用文写作复习补充材料

第一节 应用文写作绪论

一、应用文及其特点

（一）什么是应用文

应用文是国家机关、人民团体、企事业单位和人民群众用以处理事务、交流情况、传递信息、沟通联系，具有惯用格式文体的总称。

（二）应用文的特点

应用文在内容上、形式上都有自己的特点。1.实用性 跟文学作品比较，应用文的实用性更强，是“缘事而发”，即因为要办理某件具体的事情才写应用文。2.真实性 应用文必须用事实说话。文章中所涉及到的时间、地点、人物、事件、数据，都要真实可靠，不允许虚构。而文学作品可以虚构人物、编故事、编情节。3.时效性 应用文必须在特定的时间内完成，才有效用。例如，如果在工作完成之后，才拟定工作计划就毫无意义。而其他一般文章则没有时间限制。4.规范性 应用文外观式样具有相对固定的格式，有很强的规范性，特别是公文，甚至有强制性（如命令）；而其他一般文章并不一定具有强制性和规范性。

以上1实用性、2真实性、3真实性是内容方面的特点。4真实性是形式方面的特点。

二、应用文的种类

应用文种类繁多，可以从不同的角度划分成不同的类别。

（一）按处理事情的性质划分

可以分为公务类应用文和私务类应用文。1.公务类应用文

是指为处理国家和集体的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的公文。2.私务类应用文

是指为处理个人的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的个人日常应用文书。

（二）按表达方式划分

1.记叙文 是以记叙为主要表达方式的应用文。2.说明文 是以说明为主要表达方式的应用文。3.议论文 是以议论为主要表达方式的应用文。

（三）按使用领域划分 1.行政类应用文

行政类应用文包括国家行政机关公文和日常行政公文。

（1）国家行政机关公文

是国家机关、社会团体或企事业单位处理事务的文件，例如命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。主要用来传达和贯彻党和国家的政策法令，指导工作，提出要求，答复问题，通报情况，交流经验，传递信息。

国家行政机关公文制作比较严格，具有一定的法律效力，在写作和使用时，要根据国家最新的行政机关公文处理办法，区分每类公文文种的行文要求和使用

范围，确定适用的文种形式，确保其使用效率。

（2）日常行政机关公文

指上述国家法定的行政机关公文以外的一些事务文件。例如简报、计划、总结、调查报告、规章制度，介绍信、证明信等用来处理单位内部日常事务，与具体部门进行工作联系的应用文。它们的行文格式不像公文那样严格，制作也比较自由。

日常事务公文不具有法定的权威，一般不单独行文，如有必要，需另行备文，按法定公文处理，否则只作为参考材料。有些日常事务公文还可在报刊上发表。2.专业工作应用文

指在一定专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的应用文。3.日常生活应用文

主要指个人用来处理日常生活事务和礼仪的应用文，如书信、电报、启事、请柬、讣告、日记、读书笔记。

日常生活应用文虽然也有一定的格式，但不十分严格，写作较灵活自由。

第二节 行政公文写作 0 序言：

（一）什么是行政公文

行政公文是国家机关、社会团体及企事业单位在公务活动中，为行使法定职权而制作的文件。

（二）行政公文的种类

1、根据《国家行政机关公文处理办法》可分为：

一、命令（令），二、决定，三、公告，四、通告，五、通知，六、通报，七、议案、八、报告，九、请示，十、批复，十一、意见，十二、函，十三、会议纪要。

2、行政公文按行文方向划分，可以分为上行文、下行文、平行文。

3、行政公文按秘密等级划分，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件、一般公文四类。

一、决定的写作

（一）决定的适用范围

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。它是一种带有制约、规范、指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定性的公文。

（二）决定的结构

决定的结构模式=标题+正文+签署+日期。(三)撰写决定的注意事项：

1、要注意决定的必要性。

2、要注意决定的正确性。

二、通知的写作

（一）通知的适用范围

通知适用于批转下级机关相关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（二）通知的结构

通知的结构模式=标题+受文单位+正文+签署+日期。

（三）撰写通知的注意事项：

1、要认真仔细。

2、被通知单位的名称要写清写全。

三、报告的写作

（一）报告的适用范围

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（二）报告的特点

1、已然性

2、总结性

3、陈述性

（三）报告的种类

按其呈报要求可分为呈报性报告、呈转性和呈复性报告。

按其内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告。

（四）报告的结构

报告的结构模式=标题+主送机关+正文+落款及日期四部分。

四、请示的写作

（一）请示的适用范围

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

（二）请示的特点：

1、行文关系具有固定性。

2、行文的内容具有单一性。

3、行文目的鲜明性。

（三）请示与报告的区别

第一，行文目的不同。请示用于向上级请求指示或批准某些事项，待上级明确审批意见后再开展或结束工作，在请示中可以向上级明确提出务必予以答复的要求；报告却不能请求指示或批准，更不能要求必须复文。

第二，两个文种的作用不同。请示对工作起到启始或中续作用；报告则起到汇报工作，反映情况供上级了解或参考的作用。

第三，两个文种的形成时间不同。请示只能在事前，报告则在事后或事情进行当中形成。

（四）请示的结构

请示结构模式=标题+主送单位+正文+签署及日期组成。

五、批复的写作

（一）批复的适用范围

批复，是上级机关根据有关的方针、政策和法律法规，依据自身的职权，针对下级机关的请示事项所作书面形式的答复。

（二）批复的结构

1．标题 2．主送单位 3.正文 4.落款及时间

六、函的写作

（一）函的适用范围

函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（二）函的结构 ：标题+主送单位+正文+落款与时间。

（三）函与批复的区别 1.从概念上加以界定。

2.从作用与行文关系上来区分。

（四）函与请示的区别：

第一，请示是上行文，函是平行文。

第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文单位是平行或不相隶属的关系。

七、会议纪要的写作

（一）会议纪要的适用范围

会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（二）会议纪要的种类

会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看，大体可分为三种：指令性会议纪要、通报性会议纪要、座谈会纪要。

（三）会议纪要的结构：标题+时间+正文等项。第三节 事务文书写作 0.序言

（一）什么是事务文书

是指在法定的行政公文之外的，在国家机关、企事业单位、社会团体中处理 日常工作事务的文书，有时被称为“常规文书”。

（二）事务文书的特点

事务文书除了具备应用文共有的特点（例如实用性、真实性、时效性、规范性；新华版教材有“政策性、务实性、真实性、可行性”）之外，还有一些自己独具的特点。

1、制发程序、行文格式无严格规定：例如，简报这种事务文书，既可以呈送给上级机关使之作为了解下情、正确决策的参考，又可以发给下级部门用于指导工作、沟通情况的工具。其主送、抄送单位无严格界限。

2、本身不具备法定权威：事务文书一般不单独行文，它要发挥自身的作用，需要批转、转发、印发通知和实施命令等条件。否则，它只能被看作是一种参考意见。

3、使用频率高： 事务文书在机关、团体、企事业中，使用很多，而且连续使用。

一、计划的写作

（一）计划的分类

计划类文书包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等。

（二）计划的结构

计划都应具备标题、正文、落款、日期4部分。1.标题：完整的标题包括制定计划的单位名称，计划的期限、内容范围和计划的类别四个要素。

2.正文：写计划的内容。正文一般分为前言和主体两部分。（1）前言部分：一般说明制定计划的总的原则

（2）主体部分：要具备三项基本的内容——目标、措施、步骤。3.落款： 4.日期：制定计划的日期 一般写在正文结尾处右下方，也有写在标题下方的。

（三）计划的写作格式

计划的写作可以有多种格式，常见的有条文式计划、表格式计划。有时两者兼而有之。（教材p.84-88有3篇例文）。

二、总结的写作

（一）撰写总结的目的总结是对前一阶段工作回顾、反思和分析研究，找出成绩和问题、经验与教训，用来指导今后工作的应用文。

（二）总结的结构

总结常见的结构模式=标题+正文+署名和日期三个部分。1.标题 有三种写法：（1）文件式标题，包括单位+时限+事项+文种。（2）文章式标题，只有内容的概括，和一般文章的标题一样。（3）综合式标题，主标题是文章式标题，副标题是文件式标题。

全面总结（综合总结）和专题总结正文的写作格式有明显的不同。

（1）全面总结正文包括4部分：①基本情况。这是总结的开头部分。这部分的写法，常见的有以下几种：一是概述总结工作的全貌、背景；二是说明总结的指导思想和成果；三是将主要的成绩、经验、问题扼要地提出来，先给人以总的印象，作为下文的铺垫。②成绩和问题。成绩要说够，问题要写透。③经验和教训。经验体会是总结的核心，是从实践中概括出来的具有规律性和指导性的东西。能否概括出具有规律性和指导性的东西，是衡量一篇总结好坏的关键。④今后的设想和打算。

（2）专题总结正文以介绍经验为重点，以论带叙，首先逐条概括出经验的中心要点，然后加以说明，将情况、过程、做法等用来充当经验的论据，成绩收获融合在经验的条项之内。各条项之间具有内在联系。3.署名和日期：全文之后要写上单位全称及完整的年、月、日。

三、调查报告的写作

（一）调查报告的写作要点： 1.深入调查研究，详细地占有材料。2.认真分析，找出事物的规律。3.恰当选材，努力做到观点和材料的统一。4.要有点有面，不要笼统空泛，不要以偏概全，既要有典型事例，又要有一般情况的概述，这样才能给读者以完整的印象。

（二）调查报告的结构：

调查报告结构模式=标题、开头、主体和结尾四部分。

四、会议记录的写作

（一）会议记录的整理

（二）做记录的注意事项1.忠实准确2.反应迅速3.注意保密

五、演讲稿的写作

演讲稿也叫演说辞，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场所发表的讲话文稿。

第三篇：决定的写作

决定的写作

一、决定用途

《党政机关公文处理工作条例》规定，决定“适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。”

二、适用范围

决定的发文机关与适用范围没有特定限制，党政机关、社会团体、企事业单位只要在权限范围内，对于重要事项或重大行动作出安排及决策，都可以适用决定行文。

三、决定分类

1.法规性决定

法规性决定是由国家权力机关或具有相应职权的政府机关制定、修订和发布施行的法规性文件或行政法规。如《关于惩治虚开、伪造和非法售出增值税专用发票犯罪的决定》。

2.政策性决定

政策性决定是用于进行政策交代或政策引导，或直接规定重大方针政策的文件，对全局工作具有重要而深远的影响。如2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

3.批准性决定

批准性决定是主要用于国家机关批准或修改某些具有立法意义的文件的决定。如2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改［中华人民共和国个人所得税法］的决定》 《××省人民代表大会常务委员会关于批准清理地方性法规情况报告的决定》。

4.部署性决定

部署性决定是用于党和国家机关为部署所属全局工作，或采取某种重大举措的文件。如《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发［2011］38号）。

5.知照性决定

知照性决定是用于将重要事项、重要工作安排或对某一重要问题的主张、态度或解决结果告知相关单位及人员的文件，而不需要首问单位及人员具体进行什么工作。如《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发［2007］33号）。

6.奖惩性决定

奖惩性决定是用于对重要人物、单位、事项进行褒奖或惩处的决定。如《国务院关于表彰全国公安机关先进模范集体的决定》（国发［2012］16号）。

四、特点说明

1.权威性

决定虽然没有命令那样浓重的强制色彩，但也是一种权威性很强的下行文。决定的制发旨在对下级机关的工作提出重要意见，是上级机关经过重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排，具有明确方向的作用。决定一经发布，就对受文单位包括个人具有很强的约束力，必须遵照执行。

2.指挥性

决定在对重要事项进行决策时，同时也提出工作任务、具体措施和实施方案，要求受文单位依照执行，从而保证工作的顺利开展，并取得预期效果。

3.全局性

决定一般不是向某一个具体单位发出的，行文对象有一定的普遍性。这是由于决定所涉及的事项和解决的问题，都有全局性的意义，都是事关全局的重要问题。即使是地方政府发布的决定，也必然会涉及本地的全局性工作。

五、决定要素解读

决定通常由标题、主送机关、正文、落款等格式要素组成。1.标题

决定的标题可以有两种形式：

（1）发文事由+文种。这类决定有正式文头下达，为避免重复，标题一般只由“发文事由+文种”组成，发文机关和日期均需签于文后。如《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》；

（2）发文机关+发文事由+文种。这类决定是常见的普发性决定，由于没有文头而要求完整式标题，如《国务院关于2011国家科学技术奖励的决定》。

2.主送机关

决定属于重要的下行文种，需要写明收文机关名称。如《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》的主送机关是“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。没有特定收文对象的决定，则不需要写主送机关。

3.正文

决定的正文需要写明两项内容：决定的依据和内容。根据决定种类的不同，决定的正文有三种结构模式：

（1）基本型。即“原因+决定事项”。首先是简要说明决定的原因、目的或依据，接着阐述决定内容，以行文目的为重点。决定事项较少时，可紧接着在原因之后写出决定事项，前后两个部分基本属于逻辑上的因果关系，奖惩性决定大多采用这种结构形式。决定事项较多时，为确保条理清楚，便于阅读和执行，可采用分条列项的方法阐述决定事项。

（2）三段型。即“原因+决定事项+号召”。在基本型的基础上，增加发出号召或提出实施要求的部分。

（3）直叙型。行文起笔入题，直接阐述决定事项。如2009年1月14日国务院549号令发布的《国务院关于修改<特种设备安全监察条例>的决定》开篇即入题的写法：“国务院决定对《特种设备安全监察条例》作如下修改：

一、第二条第一款修改为：‘本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。’

二、第三条第二款修改为……”

4.落款 一般决定在落款处注明发文机关署名和成文日期。经过会议讨论通过的决定，发文机关和成文日期采用“题注”的形式，在公文标题之下的小括号内表明。如《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的标题下表明了：“（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）。”

六、注意事项

要特别注意“决定”和“决议”的区别。

在公文中，“决定”和“决议”是近似文种，在写作实践中需要把握以下五个方面的区别：

一是形成程序有所不同。按规定，决议的形成必须经过会议讨论通过；而决定，虽然有时也要经过会议讨论通过，但更多时候是由发文机关领导人签发生效执行的，没有规定必须经过会议讨论通过。

二是发布名义不同。决议都以会议名义发布，通过决议的会议就是决议的发布名义；决定更多是以机关名义发布，发文机关就是决定的法定作者。

三是内容有所不同。决议涉及的内容原则性、理论性较强，并且主要着眼于针对以往活动或事件做出结论性意见；决定涉及的内容相对比较具体，实践性更强一些，而且主要着眼于针对今后事项作出决断，重在执行。

四是表达方式有所不同。决议的突出特点在于“议”，所以较多使用议论；决定则较多用来布置工作、提出要求，不一定要展开充分的议论。五是成文日期标写有所不同。决议的成文日期，用括号标写在标题下方，有时还要包括会议名称；决定像一般公文一样，将成文日期标写在正文之后（行政公文的决定要求一样）。

第四篇：观察力决定写作力

关于作文

孩子们，写作无极限，什么都可以写。写作其实就是找到能和读者产生共鸣的事情来写。读者会想，咦？写的就是我呀。

大学刚毕业那会儿我在北京一家影视公司写剧本。培训第一天，师傅就发我们每个人一个小本子，要求记录下身边有趣的事情。要么就是领我们到火车站，听别人讲话，然后记下来。

师傅说，不要太相信你的想象力，人类的想象力是有限的，你们初学者的想象力，没有经过训练更是不靠谱的。就向生活学习，留心身边的事儿。当你写作的时候，觉得哪些事情有可能用上，用几个简单的字写在本子的空白处，哪里能用上哪个故事，随手拿来，比你生编硬造的好多了。

顺便说一句，三四年级的考试会有两种作文题目的选择。一种是来源于生活的，一种是想象作文。孩子大多会选择想象作文。以为想象作文好写。其实你错了，你的想象力是没有规矩的狂想和瞎想。而不是那种有规矩有框架的想象。不一定能得高分。而且，当你选择想象作文的时候，你的分值就低了两分。老师还是希望看到生活作文的，因为他觉得生活作文有功力。而这个功力，其实就是对生活的观察和体会。

凡事记录的这个习惯我一直保留到今天。它不仅培养了我留心观察的习惯，其实也改变了我的生活。当我翻开我的‚金眼睛‛本子的时候，我会发现，原来我的生活不像自己以为的那样单调，在平凡的生活中，也有闪光的时刻，也有会心一笑。

先来个学校里发生的‚好玩的‛事情。

这里还是鼓励个性化的作文。

遇见一个几年前教过的一个孩子的家长。家长说我们孩子上了高中以后作文突飞猛进，几乎篇篇范文，老师说有个性。孩子说就是小时候打的底子好。所谓的底子好，有一方面就是我强调的‚与众不同‛吧。那个妈妈说写作文的时候，我们说就写这个吧，孩子会说，太普通了吧。

个性化发展，不仅仅在写作中得到体现。其实也体现在人格发展上面。我们的孩子出国留学会发现，外国孩子的智商恐怕不比我们高，但是他们的思考方式我们就学不来。很多学习很好的孩子到了国外会跟不上，跟不上的不是知识方面的要求，而是思考方式的差距，那种求异思维和独立思考精神跟不上。

当时我好惭愧，我还教人家学会观察呢，我都没有这个意识。也很感动，到了这个程度，就真的养成观察生活的习惯了。

够认真完成这个作业的孩子作文都会有很大的进步。我说检查，不是随便看看就完了，而是要一篇篇念的。我边念边点评。孩子作文所有的缺点都可以在‚金眼睛‛上面得到体现。在对这些错误矫正的过程中，孩子就知道了作文该怎么写了。这次我说是流水账，该怎样修改，下次我不说了，你们说，该怎么改。一来二去，孩子就把这些写作方法烂熟于心了。但是只知道作文是怎么样的还不行。真要掌握，那得改。作文是改出来的。我常和孩子开玩笑，我说我指出你的毛病之后，你回家修改了下次给我看，我给你一元钱。

开始的时候，孩子确实觉得有些困难。记啥呀？也没什么值得记的事情呀。这时候，爸爸妈妈就要伸出手来。孩子学写作文，就像刚刚学走路一样。要有一个拐杖，或者一双手牵着走几步。看见值得记下的事情的时候家长要及时提醒下。这个就可以记下来呀，还有那个事情呀。不一定非得是出去旅游才有值得记录的事情，就留心身边的。等孩子找到感觉了，慢慢我们再放手。

下面看几篇孩子写的‚金眼睛‛。

点评：好吧，我承认，我从来没有想过报时鸟在钟里面的事情。那么，你是怎么想到的？这样的选材，只能证明你有一双独特的观察世界的眼睛。写什么？！

汉口路小学四年级 贾君强

今天上作文课，马老师让我们练习自由写作法，我把头发全抓没了也想不出写什么好，我死命地想，恨不得把头拧下来，把肚子剖开，看看有啥可写的，可在我的大脑程序里面却怎么也找不到相关的资料，让我束手无策，急得像烧到一百零一度的水，直冒泡。

我抓耳挠腮，抓头发，抓得头屑满天飞，我看了看我的同桌，他也正好看着我，我俩都成哑巴了，实在是无话可说，水已经烧到了一百一十度了。

我现在心里更别扭了，就想着：‚哎呀，不如找个悬崖一头栽下去，遇到碗口大，扁担长的蛇，让它把我吞了吧，如果遇到了一群蛇，那就让它们把我刮分了吧！‛

‚我想了又想，看了又看，最后不知道该怎么办。‛我哼着自己改编的这首歌，一边无奈的看着手里的铅笔，真想把这铅笔给狠狠咬一口解解恨。

我写啊写，写呀写，写啊写，写呀写，写写写写……还是不知道写什么好。

再见，拜拜！

点评：看见了吧？写作无极限。写什么都行，想写什么就写什么，想怎么写，就怎么写。

写作无极限。什么都可以写，原来‚写不出作文‛也可以变成一篇作文。

蒙娜丽莎神秘的微笑

力学小学四年级 程思睿

今天，妈妈给我看了《蒙娜丽莎》这副非常有名的画。

这幅画看起来非常一般，可看着看着，就越来越恐怖，特别是她的嘴不管你站在哪儿看，她似乎都朝着你笑。她的鼻梁像一个成年男人的后背，再配上那阴森恐怖的背景，越看越像墓地，看起来让我毛骨悚然，不由得打了个寒颤。我连忙躲在了妈妈身后，可是我探出头来一看，只见她竟然对我眨了下眼睛，那笑容更是意味深长，好像有什么秘密要对我说。

看了一会儿，我吵着闹着要回家，一路上，我的脸色苍白，像受了很大的惊吓。晚上睡觉，我梦见蒙娜丽莎复活了，用她那非常诡异的笑声大笑，我被吓醒了，身上直冒冷汗。点评：据说有一种病叫‚大卫综合症‛，就是人在面对伟大的艺术品时瞬间产生的眩晕，国人少有这种患者，因为那需要对生命的敏感。这孩子有一颗多么柔软的心呀，尤其难能可贵的是他竟然能把这种感受表达的如此淋漓尽致，具体传神。

我们鼓励这样找到了感觉的‚想象‛。过‚红外线‛ 五老村小学 茅亦然

我们家阳台上有一棵迎春花，现在枝繁叶茂，枝叶已经挡住了走道，想要过去，必须拨开枝叶再走，不然，那锋利的枝子准会把你手刮破的。有的时候光用手还挡不住，那枝子会弹回来，就有了一股力量，更容易伤到自己。

所以，我要试试能不能用电影上的过红外线的方法过去。我打量着‚红外线‛，想着该先把手放哪儿，头放哪儿，是低头还是半蹲着过去。。。

想好啦！我先把胳膊插进一个枝叉里，半蹲一下，往前走一小步，脑袋往后仰，抬腿跨过一条枝子，手臂往后一缩，侧身，走过去。。。Oh, yea！成功！突破纪录啦！

接着，突破‚世界纪录‛！以5秒的速度过去了！虽然是爬过去的，不过也还是成功，不一定就得像过‚红外线‛一样嘛！小阁楼

财大附小 五年级 刘浏

放学回家的路上，我意外地发现了一个破旧的小阁楼。‚天啊！‛我不禁失声叫了起来。‚我在这里生活了近11年了，以前怎么就没有发现呢？！‛

这是一座藏在宾馆后面的小阁楼，虽破旧不堪，但却有一种独特的风格。我怀着极大的好奇心走近它。与其说是踱步，不如说是小心翼翼地走了进去。这里实在是太破旧了，那些扶手好似脆弱到了轻轻一碰就要倒了似的。昏暗的屋顶布满蛛网，当我走到第二层时，呼吸到了比第一层新鲜的空气。我继续向上爬，越往上，空气越新鲜，也渐渐明亮起来。

到了顶层，我的手情不自禁地舒展开来，闭起眼睛，深深地呼吸这新鲜的空气，静静地听着树上鸟儿的呢喃细语，贪婪地享受这美妙无比的一切。慢慢地，我睁开了眼睛，环顾四周，然后俯视着下方。哦！这是多么美妙的场景啊！院子里妇人们哼着不知名的歌曲，悠闲地带着可爱的孩子玩耍，时不时还扭过头，询问着刚刚放学的孩童，在学校学了什么。我不禁看得入迷，想象着自己也住进了这儿，哼着歌，那该是多么休闲自得的一件事儿啊。

眼看天黑了，当我想到一大堆作业还没写，便一路小跑回家，边跑还不时回头看一眼那座夜色中朦胧起来的小阁楼。

点评：在千篇一律的钢筋水泥的海洋里，一个孩子，竟然发现了另一种美。那是岁月沉积下来的美，那里的时间感觉都是停滞的，给人一种穿越的感觉。‚想象自己也住在这儿，哼着歌。‛可是‚一大堆作业还没写‛，所以只好‚边跑还不时回头看一眼那座夜色中朦胧起来的小阁楼。‛多么敏锐的心呀！

仅仅是好奇心吗？不，是那种与生俱来的神奇的感受能力。具有这样感受能力的人，她的人生也比普通人更加精彩吧。因为，那座小楼就摆在那里，可是只有这个女孩感受到了它。

12月22日的太阳

鼓楼一中心五年级（2）班 许倩

12月22日的早上，一轮火红的太阳挂在天空，玛雅人错了。当我睁开眼睛时，我都有点儿不相信，我居然还呼吸着，我依然躺在卧室的床上，我还活在世界上，我还在地球上开始了新一天的生活。

我拿起准备穿的衣服，突然感到有点陌生，我是不是还真的活着？现在是在天堂还是在地狱里？是在梦中还是在现实生活中？2012世界末日到底发没发生？我静静地躺在床上想着，怀疑着，我用平常捏同桌的那双手，使劲捏了自己的脸，呀，疼死了！我又怀疑：难道在天堂或地狱也有知觉？正当我疑问之时，我听到了窗外的鸟叫声，风吹声。我听到了妈妈的大喊大叫，还有碰击锅碗的声音。没错，我还活着，我又产生了活力。面对这珍贵而美好的人生，我会更加努力！

世界末日，拜拜喽！

点评：哇！对生命的热爱。也需要一颗敏锐的心吧。每个人都看到12月22 日的太阳，可是这样感慨的人恐怕不多吧。

在点评过程中，我们会刻意鼓励这些独特的选材。孩子们受了影响，慢慢也要写‚不一样‛的东西。

好了，‚金眼睛‛这个作业很重要，如果学作文一定要有作业的话。家长最好帮着盯一下，不要强求，只要鼓励。虽然不是必须完成的任务，但是养成观察生活的习惯总是不错的。我希望孩子们能够通过这种训练，培养一双‚金眼睛‛，能够观察到别人不留意的事情，能够感受到普通人感受不到的生活。

这一章需要纠正我们对好作文的理解。很多人都觉得什么样的作文才是好作文？就是那种看起来文字很炫、很美的。学校老师也总是要求孩子们搜罗所谓的‚好词好句‛。再好的‚好词好句‛在文章里面也只是绿叶中的红花，离开那片绿叶，就没有那么美丽了。叶开曾经说过：‚划‘好词好句’就像揪树叶，就算你揪下了所有的树叶，也体会不到一课大树的美‛。脱离了整体的好词好句，一方面忽略了整篇文章结构上的美，另一方面又扭曲了孩子的审美观，以为‚华丽、花哨‛就是美。其实越是美丽的东西越是朴素的。这样做也严重忽略了孩子的语言魅力，其实你懂得欣赏的话，孩子的文字是很有魅力的。

三年级的孩子，刚刚从二年级升上来。学习了大概2000个文字，他能够使用的也不过8、900字。你让他用这些文字组织一篇语句通顺的文章就很了不起了。如果你老是拿作家的标准来严格要求他，那么他就会充满挫折感——我做不到呀，作文太难了呀。

作文要慢慢培养孩子的语感，鼓励孩子对生活的观察力，那该多好呀。

写作要循序渐进，最要不得的就是揠苗助长。教学这个东西是三分教，七分等。没有耐心只能适得其反、欲速不达。又回到国家语文教研组对小学作文的要求。第二条是‚童言童趣‛，强调孩子自己的语言，而不是‚好词好句‛。我很想知道到底是谁发明了‚好词好句‛这个傻瓜词儿。你看哪个大作家是靠语言取胜的？几乎很少。而且你发现没有，很多老师推崇的作家都是那种文字很厉害的作家。还记得我们初中时候读的《白杨礼赞》《春》吧？也就这个档次了？

什么是作文？我给作文下个定义就是‚把心里话说明白‛。关键词是‚心里话‛和‚明白‛。‚心里话‛才是孩子最喜欢说，最善于说的话。而不是那种‚假大空‛的话。

‚说明白‛就是要表达清楚。也就是最基本的要求‚语句通顺‛、‚条理清晰‛。语文教研组对小学作文最后一个要求是‚言文一致‛。也就是说，你怎么说话就这么写作。这个很简单吧，会说话基本就会写作。‚言‛和‚文‛要一致。

第五篇：公文写作之决定

公文写作之决定

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：

一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。

二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

适用范围（类型）:

决定的适用范围相当广泛，按其内容和作用划分，大体可分为下面三类：

1．对某项工作或重大行动作出安排的决定。如《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》，《中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》

2．对某一重大问题作出处理的决定。

3．对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项作出的决定。

写法:

决定一般由标题、正文、发文机关、发文日期等部分组成。

（一）标题。

决定的标题要求写明发文机关、事由、文种，这三部分一般不能随意省略。

标题下一行，有一题注，标明通过或发市时间。

（二）正文。

由于决定的类型不同，其正文的内容侧重点就有不同，写法也有不同。

对某项工作或重大行动作出安排的决定正文的写法：

这种决定具有很强的规定性和指挥效能，既要提出工作任务或重大行动，又要阐述完成工作任务或重大行动的政策规定、方法措施等，内容丰富，行文较复杂。正文通常由决定原由和决定事项两部分构成。

决定原由是指对某项工作或重大行动作出安排的依据。行文要求简明扼要，依据要恰当充分，令人信服。

决定事项是全文的主体内容，主要包括开展工作的有关政策原则、执行的事项及有关规定要求等。涉及材料较多的，一般采用分条式或分题式表述，行文要眉目清楚，用语要确切明了，易于有关人员把握和执行。

写作注意事项:

（一）不能滥用决定行文。

决定的内容要与“决定”文种相符，不能滥发决定。有些单位以为用决定才能引起注意，把该用“通知”行文的内容，用“决定”行文。这种滥用决定的情况应当尽量避免。

（二）决定原由要充分、准确、合理。

决定的原由是决定事项的依据、理由。要注意交待清楚，做到既简明扼要，以要有理有据，令人信服。

（三）决定事项要具体、明确、清楚。

决定事项是决定的主要内容，有关机关据此贯彻执行。因此，决定事项要求具体，明确，明明白白地讲清应当如何贯彻执行。内容比较复杂的决定，事项部分要分条列项表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面。结构要合理，层次要分明，内容要合乎逻辑。

（四）标题要完整、时间标注要准确。

决定的标题，一般应写明发文机关、事由、文种，而且要规范、准确，特别是事由要能准确概括决定的主要内容。决定的时间标注要注意两个问题：一是成文时间要以会议通过的日期或领导人签发日期为准。二是决定的时间一般要标注在标题下方，可用小括号括起来。

与其它文种的区别:

（一）决定与决议的区别：决定和决议都能反映重大的事件或重要的问题，都具有较强的法规性，但两者又有区别：

1.形成的方式不同。

决议必须是某一级领导机关或组织法定的正式会议表决通过，才能形成文件，并以会议名义发布。决定则不同，它既可以经某种会议讨论通过，以机关的名义下发，也可以由某一级领导机关直接制定并发布。

2.行文用语不同。

决议的行文中常用“会议认为”、“会议指出”、“会议号召”等惯用语领起下文。决定的原由和事项两部分之间常用“为此，特作如下决定”之类的惯用语过渡。

（二）决定与通知、指示的区别：一般事关全局、政策性强，任务艰巨、执行时间长的重大工作，才适宜使用“决定”这一文种。它的使用范围较“通知”要窄一些。指示虽也是指导性的文件，但它是针对某一时期全面的、原则性问题，且偏重于步骤、方法和原则的指导。在使用时要加以区分。

范例一

国务院关于大兴安岭 特大森林火灾事故的处理决定

一九八七年六月六日

1987年5月6日至6月2日，在林业部直属的大兴安岭森工企业，发生了特大森林火灾，这场森林大火，给国家和人民的生命财产造成了重大损失，是建国以来最严重的一次。

这次特大火灾事故的发生，主要是由于企业管理混乱、纪律松驰、违反规章制度、违章作业和领导上严重官僚主义所造成的。这次火灾充分暴露了这个地区护林防火制度和措施很不落实，防火力量严重不足，消防设备、工具和手段准备很差，以致火灾发生后不能及时彻底扑灭，小火酿成大火，造成了建国以来损失最为惨重的特大火灾事故，这场大火不仅烧掉了许多森林资源，而且烧毁了城镇、民房、贮木场、仓库和火车站，造成职工、居民死亡一百九十三人，伤二百二十六人……

森林防火工作是林业部的主要职责之一，大兴安岭特大森林火灾事故的发生，充分暴露了林业部领导对这项重要工作没有给予应有的重视，也没有吸取近年来频频发生森林火灾的教训，对国家的森林资源和人民的生命财产不负责任，这是严重的官僚主义和重大的失职行为，林业部主要负责同志对此负有不可推卸的重大责任。为了严肃认真地处理这次火灾事故，国务院全体会议决定：

一、撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。

二、责成林业部和大兴安岭扑火前线总指挥部对这次特大森林火灾进行认真调查，总结经验教训，提出改进措施，并对其他负有直接责任的人员进行严肃处理，并将处理情况报国务院。

三、国务院对在这次特大火灾事故中死亡的人员表示沉痛的哀悼，对受伤人员和死亡人员的家属致以深切的慰问，并将采取措施组织灾区人民重建家园，恢复生产。

四、国务院高度赞扬在这次灭火抢险斗争中作出了重要贡献的人民解放军指战员、森林警察、公安消防人员和职工群众及有关部门，并责成有关各级人民政府对军队和地方的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

五、责成林业部和各级人民政府对所属林业企业的防火制度、防火组织进行认真整顿，建立严格的岗位责任制……

国务院认为，多年来，林业系统的全体职工，包括大兴安岭林业管理局的职工，在艰苦的条件下，为我国林业资源的开发作出了重大贡献……希望林业部及其所属单位各级领导同志振奋精神，切实总结教训，制定切实改进工作作风、坚决克服官僚主义的具体措施……

大兴安岭林区特大火灾事故，也是对全国其他部门和各企业事业单位的一个严重警告。安全生产是全国一切经济部门特别是生产企业的头等大事，各企业及其主管机关的行政领导，都要十分重视安全生产，万万不可掉以轻心，要采取一切可能的措施，保障国家和职工群众生命财产的安全，严防事故发生，……对于一切重大的责任事故，都必须严肃处理……

各企业及其主管部门要重视发挥职工代表大会、工会、保卫机构和科技人员对安全生产的监督作用，对工人、技术人员和专家关于安全情况、安全措施的批评和建议，必须认真对待，对于揭发控告忽视安全生产现象的职工和技术人员，决不允许打击报复…… 国务院相信，在党中央领导下，只要各级政府依靠广大人民群众认真贯彻执行各项制度和措施，我国整个生产安全和劳动保护状况就一定会得到改善，重大事故将会大大减少，亿万劳动人民勤俭建国、奋发向上的积极性一定会大大提高，从而为实现社会主义现代化的伟大事业作出更大的贡献。

范例二

关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定（1983年9月3日六届全国人大常委会二次会议通过）

为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定：

一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：

1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；

2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的；

3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的； 4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；

5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；

6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。

二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。

三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。

附件：

刑法有关条文

第一百六十条 聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。

流氓集团的首要分子，处七年以上有期徒刑。

第一百三十四条 故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上七年以下有期徒刑；致人死亡的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第一百四十一条 拐卖人口的，处五年以下有期徒刑，情节严重的，处五年以上有期徒刑。

第一百一十二条 非法制造、买卖、运输枪支、弹药的，或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药的，处七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。

第九十九条 组织、利用封建迷信、会道门进行反革命活动的，处五年以上有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第一百四十条 强迫妇女卖淫的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百六十九条 以营利为目的，引诱、容留妇女卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处五年以上有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产。

范例三

全国人民代表大会关于成立香港特别行政区的决定

1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过第七届全国人民代表大会第三次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：

一、自1997年7月1日起设立香港特别行政区。

二、香港特别行政区的区域包括香港岛、九龙半岛，以及所辖的岛屿和附近海域，香港特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。

范例四

关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）

第八届全国人民代表大会第一次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：

一、自1999年12月20日起设立澳门特别行政区。

二、澳门特别行政区的区域包括澳门半岛、仔岛和路环岛。澳门特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。

范例五

全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定

全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过

为了惩治侵犯著作权和与著作权有关的权益的犯罪，对刑法作如下补充规定：

一、以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役，单处或者并处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；

（一）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的；

（二）出版他人享有专有出版权的图书的；

（三）未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像的；

（四）制作、出售假冒他人署名的美术作品的。

二、以营利为目的，销售明知是第一条规定的侵权复制品，违法所得数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役，单处或者并处罚金；违法所得数额巨大的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。

三、单位有本决定规定的犯罪行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本决定的规定处罚。

四、查获的侵权复制品、违法所得和属本单位或者本人所有的主要用于侵犯著作权犯罪的材料、工具、设备或者其他财物，一律予以没收。

五、犯本决定规定之罪，造成被侵权人损失的，除依照本决定追究刑事责任外，并应当根据情况依法判处赔偿损失。

六、本决定自公布之日起施行。