在廉政警示教育大会上的讲话修

第一篇：在廉政警示教育大会上的讲话修

以岗位廉政风险防范为手段促进交通事业健康发展

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全系统广大党员干部攻坚克难、创优争先，发挥了先锋模范作用，各项工作都取得了新的进步。历年来的事实说明，只有坚持通过抓党风廉政建设促进作风和效能建设，才能引导干部职工合心合力，高效履职，从而保障交通事业的持续健康快速发展。下面我结合交通实际谈几点体会：

一、充分认识开展岗位廉政风险防范的重要性

历年来，我局持续开展党风廉政建设和作风建设活动，在全系统营造了“风正、气顺、劲足”的工作氛围，全系统广大干部职工都能保持良好的精神状态，切实履行岗位职责，交通各项事业都取得了令人瞩目的成就。

近年来我局相继实施了一大批重点交通基础设施建设项目，高速、干线、农村公路建设取得了前所未有的突破，基本形成了“四纵二横八连”和“一干三支”的交通格局，城乡交通面貌发生了可喜的变化，群众出行条件从根本上得到改善，交通基础设施建设的巨大成果为长兴经济社会发展发挥了重要的支撑、保障和服务作用。没有一支廉洁、务实、高效的党员干部队伍，不可能取得这样好的成绩，这也说明了交通系统党风廉政建设工作扎实有效。

当前，从中央到地方，都陆续出台了一系列反腐倡廉建设工

1作的文件，我们要结合交通实际，学习好，领会好，要认清形势，立足全县交通发展大局，进一步加深对党风廉政建设重要性的认识。有权就有廉政风险，开展岗位廉政风险防范机制建设首先要提高认识。要使党员干部消除认识误区，认识到风险是一种可能性，找风险是找可能性，从而消除实际工作中的问题。要认识到找风险不是针对个人，是针对岗位，不管谁在这个岗位，风险都是客观存在的，从而使党员干部认识、理解并接受“廉政风险防范”这一全新的工作，消除顾虑，积极投入到廉政风险防范机制建设工作中去。

二、当前存在的一些问题

近两年来，我局先后开展了一线执法人员专项教育整顿（巩固）和“争创优质工程、争当优秀干部”等一系列主题活动，增强了党员干部的反腐倡廉意识，机关作风和工作效能也得到了一定改善，总体来看，全系统党员干部的综合素质是比较高的，但也存在着一些亟待解决的问题，比如：一是敬业精神还不够。少数同志安于现状，得过且过，对待工作不够负责，只讲待遇不讲奉献；二是工作效率不够高。目前还存在着重管理轻服务的现象，主动靠前服务的意识不强，工作效率有待提高；三是在遵守党风廉政建设有关规定方面做得还不到位，如违反“四条禁令”等现象仍有发生。

这些问题的存在，影响了交通队伍的整体形象，也阻碍着交通事业的科学发展。今年，我们交通系统各项工作都比较繁重，交通基础设施建设面临着征迁难、融资难等问题，城乡交通统筹发展水平还有待于提高，各项工作任务还很艰巨，因此，全系统党员干部更加应该以先锋模范作用影响和带动广大干部职工，出色完成全年的目标任务，共同推进我县交通事业的进步。

三、需要采取的措施

针对存在的问题，我们需要采取以下措施：

一是加强学习和教育。违法违纪最根本的原因就是平时放松了政治理论学习和思想改造，导致理想信念动摇，世界观、人生观、价值观偏离了正确的方向。因此，我们全体党员干部务必要持之以恒地加强学习，宣传贯彻好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要加强对干部的从政道德教育，并通过开展学习型党组织建设，进一步增强我们的党性观念，提升能力、改进作风。形成善于深入基层化解矛盾的作风、形成群策群力解决问题的作风、形成想干事能干事的作风。二是加强监督、健全机制。党的十七届四中全会强调：要“健全权力运行制约和监督机制”，“推进反腐倡廉制度创新”。这是新形势下反腐倡廉建设的一个重大举措。我们要结实交通实际，充分发挥好效能监察、考核奖惩等机制的作用，落实《关于实行党政干部问责的暂行规定》和《长兴县机关工作人员问责办法》，加大问责力度，加大对庸懒现象的治理力度，以规范机关工作人员行为。同时要健全岗位责任制度，创新激励机制和方法。三是规范执法行为。2009年曾发生过杭宁高速公路长兴超限运输检测站少数协管人员和“黄牛”内外勾结，私放超限车辆收取好处费的问题，涉及此案的违纪违法人员和负有领导责任的相关人员已接受了严肃处理，这些问题的发生，严重损害了交通的形象，作为我们长兴来讲，虽没有发现这类问题，但也不能断定就没有这类问题的存在，因此我们必须高度重视，引以为戒，坚决预防和杜绝此类问题的发生。要让交通执法人员牢固树立以人为本、执政为民的理念。同时也要健全投诉受理机制，发挥好社会监督的作用。当前长兴交通正处于建设发展的高潮期和行业转型期，面临着许多新问题和新挑战，反腐倡廉建设的任务依然十分繁重，因此大家务必绷紧党风廉政建设这根弦。党员干部要自觉做勤政廉政的表率，带头参与“效能建设提速年”活动，积极开展岗位廉政风险防控机制建设，全面提升学习力、执行力和创新力，以更加强烈的事业心、责任感和使命感投入到工作中，为实现“两年大跨越、再创新辉煌”的奋斗目标作出我们应有的贡献。

第二篇：在节前廉政警示教育大会上的讲话提纲

在节前廉政警示教育大会上的讲话提纲

同志们：

现在开会。

经局党组研究，决定今天召开局机关中秋国庆节前廉政警示教育大会，会议的主要任务是贯彻全面从严治党要求，落实党风廉政建设主体责任，在关键节点给广大党员干部提提醒、敲敲钟，进一步强化同志们的廉洁从政意识、筑牢防腐思想防线，为做好全市**工作打好基础。

这次会议共有三项议程，下面以此进行。

首先，请**宣读《*的通报》，并由*****。

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下面，请**带领大家共同学习中纪委和市纪委通报的关于违反中央八项规定精神以及党规党纪典型案例。

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同志们，下面，我就做好当前党风廉政建设讲几点意见：

一、以案为鉴，汲取教训，警钟长鸣

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，向全党全社会表明，从严治党不是口号，惩治腐败没有例外。以案说纪、以案说法，运用典型案例开展警示教育，发挥案件治本功能，是帮助党员干部筑牢思想防线的有效措施。刚才，谢永利总工为大家通报了几起典型案例，如何从这些案件中汲取教训，真正达到举一反三、引以为戒。我认为，至少有三个方面：

一是思想上要勤自警，始终保持头脑清醒。人的变化都是从思想开始的。一些腐败分子并不是从一开始就腐败变质的，他们也是在成长过程中，抵制不住一些消极思想的腐蚀，使自己的人生观、世界观慢慢发生变化，从而一步一步走向了违法违纪的道路。在座的各位中有领导干部，也有环节干部，手中拥有一定的权力，不可避免会接触社会上的不良习气，同时也是社会上不法之徒盯着拉拢腐蚀的对象，可以说“诱惑时刻就在眼前，陷阱时刻就在脚下，失足时刻就在瞬间”，谁能顺利趟过“地雷阵”，就看谁能够牢牢筑起思想道德防线，用道德抵御诱惑，用意志填平陷阱，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。因此，同志们在学习典型案例的时候，千万不要当作耳边风，左耳进右耳出，把别人的事故当故事听，而是要入心入脑，触动灵魂。我们要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行为有没有出格、生活有没有越轨。古人曾说“吾日三省吾身”，我们三省做不到，一省总要做到，千万不能任凭自己的思想随着欲望的驱使信马由缰，那样将非常危险。人生的历程，就像一架凌空翱翔的飞机，不仅要平稳起飞，还要平安着陆，希望大家警钟长鸣，善始善终。

二是工作上要常自律，始终保持廉洁从政。我们党的性质，决定了秉公用权、廉洁从政是对各级党员干部的基本纪律要求和准则。干部一旦拥有权力，如果放松了警惕，把握不住自己，就很容易犯错误。权力是一把双刃剑，既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落，这就需要个人的把握，需要加强自律。我们在座的科级干部的工作都有一定的独立性，班子成员不好干预，群众不好参与，组织监督和社会监督难以深入，只有自律才能起到有效的监督效果。而自律则取决于干部本人的觉悟、素质，取决于领导本人的权力观。权力法则与自然法则是有相似之处的，权力就像人生之中一道美丽的风景，但风景最美丽的地方，往往也都隐藏着风险，要抵御风险，就必须审慎用权，“如履薄冰，如临深渊”，这样才会常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心，始终把自己置身于“险峰峻岭”，时时小心谨慎，处处廉洁自律，做到登山涉水，不越雷池，历险不惊，一帆风顺。

三是生活上要多自重，始终保持慎独慎微。《礼记·中庸》有句话：“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说，有君子之德的人，即便在一个人独处时，也会谨慎行事，仔细检点自己的行为，不会因为别人不在场或不注意而做有违道德的事。我想，这对我们非常有启发教育意义。慎微实际上也是慎独的应有之义，祸患常积于忽微，大贪源于图小利，腐败分子的很多教训，都是从小恩小惠开始，尔后演变为贪官污吏。个别干部认为自己辛辛苦苦工作，收一点拿一点、捞一点沾一点，是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，犯点小错误、有点小毛病，组织上也会宽容；有的觉得反腐也就是一阵风，只要自己不去明目张胆地违反规定，低调一点，小心一点，就不会有事。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不治则滔天。千里之堤，毁于蚁穴，这是千年古训，我们千万不能心存侥幸、掉以轻心，放松自我约束。

二、恪尽职守、严格自律

前车之覆，后车之鉴。腐败分子的最终下场是，政治上断送前程，经济上两手空空，名誉上身败名裂，家庭上支离破碎，自由上身陷囹圄。广大党员干部要深刻认识干部与腐败分子之间，并没有天然屏障，稍有放松、懈怠，就有可能滑向腐败的深渊。

一要正确对待金钱。这一点总书记要求很明确，当官不要以钱为念，要以理想为基础，不要看到经商发财而感到怅然若失，如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财。那么，对于党员干部来说，怎样才能在市场经济的条件下，做到为政清廉，不为金钱所腐蚀呢？送大家两句话：一是取之有道。俗话说“君子爱财，取之有道。”面对各种各样的挣钱机会，党员干部绝不能不讲规矩，乱了阵脚，必须要坚持“两条标准”：第一条，要坚持政策标准，在法律和政策允许的范围内行事。第二条，要坚持道德标准，绝不能唯利是图、危害国家、集体和他人的利益。明朝朱元璋有句话说得好：老老实实地当官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。平稳的生活、社会给予的荣誉、细水长流的收入，就是对党员干部奉公守法的最好回报。二是用之有度。有句老话大家都知道：“广厦千间，夜眠七尺，良田万亩，日食三餐”，意思就是说，房子再大也只能睡一张床，钱再多一天也只能吃三顿饭，它告诉我们要正确对待金钱，不要做金钱的奴隶，花钱不能没有节制，能够节省的要节省，少花钱多办事、办好事，让钱发挥出更大的作用。

二要正确对待法纪。廉洁自律是党员干部的从政底线，党纪国法是不能逾越的红线。法纪对每一名党员干部都是带电的高压线，绝不可越雷池半步。一是法有禁止不可为。这是底线，决不能违法乱纪。大家一定要强化纪律观念、组织观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，自觉养成依法办事的习惯，努力形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作，这是对于**执法干部最基本的要求。二是法无禁止皆可为。要坚决克服怕出错、不求新的思维定势，善于用改革的办法、创新的举措寻求工作的突破，努力使各项工作都有新起色、新变化。当前，要抓好**信息化建设，标准化建设和社会化服务，力求关键环节上取得重大进展，努力助推**发展。

三要正确对待工作。当前，从中央到地方，对干部的监督管理越来越严格，不少同志产生了求稳怕乱、为官不为的思想。之所以会有这种思想，根子里还是工作观、事业观出了问题。要摒弃三种思想：一是摒弃挑肥拣瘦的思想。坚决抵制有好处的工作就干、没有好处的工作就不干的错误思想。二是摒弃不敢担当的思想。“为官避事平生耻”，在困难挑战面前，回避矛盾就是失职。当前正是全市**工作迎难而上的关键时期，大家要切实增强攻坚克难的意识，尤其是在一些大事、难事、要事、急事上，要有“亮剑”的精神。三是摒弃得过且过的思想。面对复杂繁重的**形势，有的干部产生了消极怠工、得过且过、敷衍应付的思想，这种思想对事业的发展是没有任何好处的，必须坚决克服。

四要正确对待生活。生活态度和廉洁自律紧密相关。作为党员干部，如果不能正确对待生活，就等于有了犯错误的通行证。因此，大家都要认真想一想，自己在生活上是不是存有问题，是不是不拘小节，年深日久小节会不会铸成大错。要做到“三戒”：一是戒享乐。有些干部蜕化变质，就是从吃喝玩乐上起步的。有的热衷于迎来送往，有的痴迷于业余爱好，有的流连于花鸟虫鱼，稍稍放松警惕，这些东西就可能成为别有用心者的“钓饵”，不知不觉地让人上钩。大家要牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，增强进取意识，强化责任担当，要多在工作上出成绩，少在生活上比待遇，多在工作上超标准，少在生活上讲享受；要以脚踏实地、敬业奉献的精神，在创造一流的业绩中体现自身价值。二是戒奢靡。要牢记“山珍海味败肠肚，青菜豆腐出健康”，学会简单地生活，养成朴素的生活方式，不讲排场，不比派头，不好面子，不摆阔气，确保自觉始终行进在正确的人生航向上。三是戒庸俗。必要的生活情趣，是党员干部调节身心的良药，释放压力的渠道。生活情趣反映着理想信念和精神追求，关系着事业的发展，体现着人品和官德。大家一定要自觉加强道德修养，保持健康向上的精神追求，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。要在工作之余，多读书学习，多锻炼身体，培养健康高雅的生活情趣；要倍加珍惜现在拥有的宝贵时间、机遇和舞台，尽职尽责，为事业而拼搏。

五是正确对待亲友。每个人都要有亲人朋友，都有同学故旧，但如果对这些感情把握不好，就有可能会出问题。有的在大是大非问题上把握不住原则，对家属一味迁就，对子女过分溺爱，与朋友相互利用，和故旧进行权钱交易，最终换来的只能是失望悔恨，甚至是牢狱之灾。亲情、友情再深也有“界”，这个“界”就是公权不能私用。大家要做到讲亲情不能错位，重友情不能变味，在任何时候任何情况下，都不能用权力来为自己和亲友谋取私利、徇私枉法。要纯净朋友圈。党员干部同样需要友情，但对待友情需要谨慎，防止被人钻空子。要控制交往的人，不能什么人都交，什么场合都去，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警惕。要坚持“君子之交淡如水”，防止利益甚至铜臭渗透到友谊中，使友谊变质；要多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，不断净化自己的朋友圈。

三、从严管理，正风肃纪

一要加强理想信念教育。总书记指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须要加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我们要以典型案例作为反面教材，切实筑牢思想防线。一是理论上要清醒。自觉用科学理论武装头脑，深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党章党规和总书记系列重要讲话，把握精髓，领会实质，做到真学真懂、真信真用，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚定理想信念，提高党性修养。二是政治上要坚定。坚持对党绝对忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和组织纪律，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，就眼下而言，全体党员干部要坚决贯彻执行局党组的各项决策部署，不打折扣、不搞变通。三是为官上要清白。对党员干部而言，廉洁是底线，做到是应该的，更是必须的。要算明白账，干部一旦贪污腐败，无论是算政治账、经济账、名誉账，还是算亲情账、健康账、自由账，都得不偿失。要摆正心态，做到谨慎用权、堂堂正正，不能既想着当官，又想着发财。要防微杜渐，从点滴做起，从小事做起，赢得口碑，树立形象。

二要健全完善制度机制。“没有规矩，不成方圆。”当前，我们已建立了不少好的制度，但是很多的制度，还只是写在纸上、挂在墙上，没有落实到行动上。下步，既要用制度管权管事管人，更要加强责任追究，决不能使制度成为稻草人、纸老虎。一方面，要抓好“两学一做”学习教育，在“三比一整治”活动和落实巡视反馈意见整改工作中强化制度修订和执行，认真贯彻落实八项规定精神和自治区党委、市委有关规定，着力加强制度化、规范化建设，深入开展突出问题专项整治，严格落实“三重一大”集体决策制度，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。另一方面，要确保制度落实到位，按照“有权必有责、用权受监督、违纪受追究”的原则，严格执行党员干部问责规定，加大明查暗访力度，严肃查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、执法检查不严等突出问题，真正发挥制度的约束力。

三要加强对党员干部的监督。事实证明，权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。局机关上下要从典型案例中汲取教训，查找在党员干部监督和管理中的薄弱环节，有针对性地建立健全行之有效的监督制约措施。一要强化党内监督，贯彻落实民主集中制，党员领导干部要坚持双重组织生活制度，坚持和完善谈心谈话制度，自觉接受党组织和党员的监督。二要强化监管服务对象对干部的监督，进一步畅通反映问题渠道，真心接受群众监督。三要强化社会监督，纵深推进党务、政务公开，开展岗位廉政风险防控，公开权力清单，确保权力在阳光下运行。

四要坚定不移地惩治和预防腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，切实让党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。一要抓早抓小。健全廉政教育、诫勉谈话等机制，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，小毛病发展成大疾病，这是对干部的最大爱护。二是有贪必肃。党纪国法面前人人平等、没有例外，必须以零容忍的态度惩治腐败，让一切腐败分子和腐败问题无处藏身，让每一个干部牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理。三要举一反三。健全案件剖析机制，总结经验、吸取教训、堵塞漏洞。今后像今天这样的警示教育会议，一年要多开几次。四要落实责任制。在落实党组主体责任的同时，要强化纪检组监督责任的落实，执好纪、问好责、把好关；要起那个花班子成员“一岗双责”责任，履行好分管范围内的党风廉政建设领导责任。

同志们，开展警示教育，就是要给党员干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这是局党组对干部的真心爱护。全体党员干部一定要牢记组织重托、群众信任和职责使命，以案为鉴，吸取教训，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，不断强化学习，锤炼党性，筑牢拒腐防变思想防线，为全市**工作做出新的更大贡献。

这次会议到此结束。散会。

第三篇：廉政警示教育大会上讲话投稿

在廉政警示教育大会上的讲话 多篇精选

这次全市警示教育大会是市委决定召开的一次十分重要的会议。这次大会，既是贯彻落实中央要求和省委部署，对***案高度警醒、引以为戒的政治任务，也是在**案移送检察机关后，以身边人身边事教育党员干部的现实需要。**案问题严重、性质恶劣，触目惊心、发人深省;**案是我市近年来査处的重大案件，是小官巨贪的典型，违纪违法时间之长、人员之多、金额之巨，为建市以来之首。市委组织召开如此大规模的警示教育大会，目的就是教育引导大家以案为鉴，深刻汲取教训，模范遵守党纪国法，做忠诚干净担当的好干部，推动全面从严治党向纵深发展。下面，就抓好全市警示教育，我再强调几点意见。

一、坚决贯彻落实中央精神，切实把思想和行动统一到中央要求部署上来

党中央对开展政治性警示教育高度重视。中央办公厅印发了**的忏悔书，**同志在**案剖析报告上作出重要批示。我们坚决拥护党中央严肃查处**严重违纪违法间题的决定，认真学习领会中央精神和中央领导同志的批示精神，按照省委的部署和要求，深刻吸取**案的沉痛教训，结合我市的**案，深入开展好政治性警示教育，切实增强推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉、思想自觉

和行动自觉。

一是充分认识以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动全面从严治党的坚强意志和坚定决心。习近平总书记强调，在全面从严治党这个间问题上，不能有差不多了，该松口气、歌歌脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。党的十八大期间，以习近平同志为核心的党中央以顽强的意志品质推进党风康政建设和反腐败斗争，五年里经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部**人，局级干部**余人，县处级干部**万人，全面从严治党成效显著，反腐败斗争形成压倒性态勢。党的十九大至今年**期间，中央纪委又查处**名中管干部，**就是其中两人。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党永远在路上、反腐败一刻不停歌的冷静清醒和坚韧执着。我们定要保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

二是深刻理解巩固提升**良好政治生态的责任感和紧迫感。习近平总书记强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大的代价。中央纪委的通知也明确要求，要切实把中央关于全面从严治党要求不折不扣落到实处，全面加强本地政治生态建设。

我市**召开以**为主题的警示教育大会，经过净化修复、巩固提升，我市的政治生态工作取得了明显成效。但是我们还要清醒地看到，政治生态的修复、保持、提升都不是一日之功，需要持之以恒、久久为功，抓在日常、严在经常。尤其是对照党中央全面从严治党的新部暑新要求，我们的干部在严守政治纪律和政治规矩上仍有差距，顶风违纪问题仍然存在，个别违法犯罪问题时有发生。**案就是巡视反馈的问题线索，这次巡视**也给我市转来了些问题线索。我们要结合这次政治性警示教育，以案为鉴、警钟长鸣，严肃党内政治生活、严格正风肃纪、严历惩贪治腐，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断巩固提升**良好的政治生态。

三是牢牢把握开展警示教育的极端重要性和必要性。习近平总书记强调，要加强纪律教育，不搞不教而诛，用身边人身边事开展警示教育、用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，“见不贤而内自省”，使铁的纪律转化成党员干部的日常习惯和自党遵循。对于我市而言，开展这次政治性警示教育具有更强的现实性、针对性和指向性。**案涉及**余人，涉案违纪违法事实**余件，涉案金额**余元，牵沸面很广、影响力很大，到现在还有许多上访与此相关。我们一定要举一反三，按照中央和省委的要求，切实提高政治站位，深化思想认识，以严肃认真的态度、务实管用的措施，不断增强政治性警示教育的针对性、实效性。

二、坚持以案为鉴，切实抓好政治性警示教育

中央纪委明确指出，要提高警示教育的政治性，凡查结的党员领

导干部违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育。我们必须按照要求，抓好当前和今后的政治性警示教育，以案为鉴、对照警醒，深刻剖析、入脑入心，筑牢紧拒腐防变的思想防线。

一是旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”。作为党的高级干部，**毫无政治意识、丧失政治原则，在贯彻执行中央重大决策部署上敷衍塞责、失职渎职，长期违规投资并持有上市公司股份，却从未按规定向组织报告。**将收受的住宅谎称由别人为其购买，之后又过户到该人名下，**与相关人员订立攻守同盟这两人向组织提供虚假情况，掩盖事实，违反了政治纪律。作为党员干部，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须体现在实践中、落实到行动上。从近年查处的违纪违法党员干部看，其腐化堕落最致命的根子就是假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员千部，我们一定要引以为戒，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到令行禁止。

二是坚定理想信念，切实加强党性炼。*信念丢失、精神丧失，长期放松理论学习，大搞迷信活动，生活奢廉、贪图享乐，摘权色、钱色交易;*、*生活奢靡，开豪车、戴名表，他们都违反了生活纪律、放弃了党性约東。事实上，每一个变为“阶下因”的党员干部，无不是

从放松思想改造，理想信念动摇、滑坡开始的。对于党员干部而言，坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是劳水逸可以保持的。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，认真践行“两学一做”学习教育，积极参加主题教育，敢于善于拿起批评和自我批评的有力武器，敢于勤于自我修正、自我净化、自我提升，进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机，不断巩固和形成坚强的党性，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

三是严明纪律法纪，真正做到敬畏知止。*、*是党的十九大后不收缴不收手的典型，严重违反中央八项规定精神，“七个有之”、特权思想和特权现象、“两面人”等在他们身上没有一项不犯、没有一条不有，可以说“五毒俱全”。*、*等人身为党员领导干部，无视党的纪律，拉帮结派、买官卖官，大搞奢靡之风，大肆索贿受贿，“抱团”腐敗，侵吞国有资产，在党的十八大后仍然我行我素。这些肆意践踏党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律、工作纪律以及国家法律法规的行为，最终玩火自焚。这些违纪违法事实表明，在持续高压态势下，“四风”反弹回潮隐患犹在，滋生腐败的土壤犹在，利益输送问题犹在，领导干部被“围猎”、甘于被“围猎”等问題仍很突出。我们一定要以案为鉴，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒加强作风建设和纪律教育，敬法畏纪、遵规守矩、接受监督，筑半思想防线、守住纪律底线。

四是讲政德修品行，时刻保持公仆本色。*放纵私欲、贪恋女色到了色令智昏的地步，与多名女性存在权色、钱色交易;*、*生活奢靡、贪图享乐，贪占国家财产，甚至连贫困群众的生活钱、教命钱都不放过，他们都是道德、政德败坏的典型。在中央纪委通报、腐败分子的忏梅书中，经常看到“道德败坏”“毫无道德底线”“毫无廉耻”“道德沦丧”“生活奢靡”等表述，这些都折射出腐败分子背后的道德问題。我们必须从政治生态的高度认识政德问题，始终绷紧廉洁自律这根弦，正确对待公与私、是与非、义与利、亲与清的关系，管好自己、管好亲属和身边的工作人员。特别是，主要领导千部要以身作则、以上率下，坚定不移厉行法治，而不舍常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律已之心。

三、坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境

习近平总书记指出，这些年来，有一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。对此，我们要警醒起来、认真起来、严肃起来，以这次政治性警示教育为契机，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不等不靠、主动作为，不断将全面从严治党压实做实。是始终把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。从我市情况看，一些党员干部理想信念“总开关”拧得不紧，违反政

治纪律和政治规矩甚至对党不忠诚的现象仍然存在，有的党员千部把同党中央保持一致仅仅当作标语和口号，工作和行动上落实不坚决、打折扣、搞变通，“两面人”“两面派”还没有完全深挖出来、清除出去。对此，我们一定要把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央的各项决策部署。要深刻汲取**拉票贿选案教训，进一步破除“圈子文化”，进一步铲除“七个有之”现象，严肃查处违反党的路线方针政策、违反党的政治纪律和政治规矩、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等间题，坚决反对各自为政各行其是，坚决反对有令不行、有禁不止，坚决反对上有政策、下有对策，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。要坚持以政治建设为统领，深化政治巡察，坚持发现问题、严格整改、严肃查处，保持震慑常在。

一是坚决落实全面从严治党主体责任。党员千部腐败堕落，一方面有自身信仰不牢、贪欲不敛、修养不够、要求不高的原因，另一方面也反映出有的党组织、党组织主要负责人同志管党不力、治党不严。从全市来看，全面从严治党“上热中温下冷”情况突出，有些基层党组织，特别是个别职能部门、企事业单位仍然存在主体责任空转虚转、党的领导弱化等问题;个别党组织和党员领导干部甚至把层层传导压力变成层层推卸责任，出现层层负责、层层不负责的问题。各级党委(党

组)及其主要负责人要进一步强化责任担当，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫。各级党委(党组)要把全面从严治党主体责任扛起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各級纪检监察机关要认真履行监督责任，敢当“包公”、敢唱“黑脸”、敢于“亮剑”;各级党委(党组)书记要切实履行“第一責任人”责任，知责、负责、尽责;领导班子其他成员要抓好分管领域的全面从严治党工作，做到亲自研究、亲自部署、亲自推动。特别是，我们一定要用好问责利器，做到失责必问、间责必严，推动全面从严治党取得扎实成效。

二是始终保持惩贪治腐高压态势。今年一季度，全市纪检监察机关共处置反映问题线索**件，增长**%;立案**件，增长**;结案**件，增长**;给予党纪政纪处分**人，增长**。截止目前，**巡视组向我市移交的问题线索和信访举报件**件。这些情况表明，我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须以反腐败永远在路上的坚初和执着，深化标本兼治，不断现固压倒性态势、夺取压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、扶贫攻坚、生态环保等重点领域和关键环节的腐败问题。要坚持行贿受贿一起查，在重拳惩治受贿行为的同时，将枪口对准行贿人，坚决遏制住行贿“围猎”干部的歪风邪气，双管齐下努力铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。要坚决查处发生在群众身边的腐败问题，把深入推进反腐败斗争与扫黑除恶专项斗争、扶贫领城腐

败、违规占用农垦土地、违规占用转包滩涂养殖地和作风题专项治理结合起来，与打造营商环境最优市结合起来，严厉打击“村”和宗族恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，推动全面从严治党向基层延伸，不断厚植党执政的政治基础。

三是自觉主动接受监督。不受监督的权力必然导致腐败，失去监督的干部容易跌入泥潭。**案就是活生生的典型例子。去年，我市各级监察委员会已经成立，监督对象从全市党员扩大到所有公职人员，大家一定要认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，这既是一种约東，更是一种爱护，大家要养成在监督下工作生活的习惯。要深化政治巡察，围绕主体责任、监督责任开展“巡双察”，推动市、县区、基层巡察全覆盖，对巡察过的地方和单位，多杀几个“回马枪”，切实提高巡察质量。要主动接受党员群众的监督，自党自愿地把工作的评判权、监督权交给普通党员、人民群众;主动接受実论监督，广开與论监督大门，有则改之、无则加勉、不断进步;强化党内监督，严格执行党内监督各项制度，强化自上而下的组织监督，有效发挥派驻监督的“採头作用”，加强对中央决策部署和省、市委工作安排落实情况的监督检查，把党内监督与国家监察、群众监督有效结合起来，构建“一盘棋”的大监督格局。

四是认真做好**巡视整改意见落实工作。对巡视组提出的问题我们即知即改、立行立改。同时，根据省委的部署要求，将对超编运行、机关混岗、吃空问题和开发区、高新区、产业园区及中介机构、社会组织管理不规范问题进行专项整治。要围绕解决间题、整改落实这个关键，坚持问题导向，诚恳接受、正确对待、照单全收、认真反思、坚决整改，严肃查处移交的问题线索，确保件件有着落、事事有回音。按照中央通知精神和省委部署要求，就深入开展政治性警示教育，我再强调两点意见:一是全市各级党组织要召开专题民主生活会。以案为鉴开展对照检查，进行党性分析，深刻吸取教调，通过严肃认真的批评和自我批评，使每个党员干部都受到一次深刘的思想洗礼、党性锻炼和法纪教育。

五是深入开展政治性警示教育。案发地区要通过召开警示教育大会、专题学习整改等方式，层层对照检查，认真剖析查摆，深挖问题根源，制定整改措施，坚决肃清**等人遗毒。同时，要将整改情况纳入相关单位全面从严治党考核，有针对性地加强政治生态建设。其他地区和单位也要结合实际，深入开展政治性警示教育。

同志们，在座的各位是**改革发展的中坚力量，我借这次警示教育的机会，和大家在一起作了一次思想上的交流，主要还是希望大家真正从警示教有育中得到警醒、受到教育，牢记习近平总书记的教海，拒腐蚀、水防变，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，清清白白做人、干干净净做事，不希望有人成为新时代征程上的“掉队者”，更不希望有人成为新时代征程上的“绊脚石”。总之，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以案为鉴、警钟长鸣，以廉政取信于民，以勤政造福于民，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩!

在廉政 警示教育大会上的讲话

春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。

2019 年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正

职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件，群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全 20 多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。

一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大

党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。

一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。

二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。

三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反

腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。

二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面

党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。

一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包

庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。

二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党

组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。

三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。

三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶

作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执

行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。

一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私

人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。

二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各地各部

门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。

三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细

求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。

四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力

党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中

之重的位置，科学谋划，有序推进。

一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。

二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。

三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯

皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不断激发干部队伍的生机和活力。

在廉政警示教育大会上的讲话

下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。

一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不

慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对 XX 的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待” 一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织

不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营

养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

四戒“铺张浪费”奢侈习气，正确对待节俭。胡锦涛同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神;必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公仆形象 1、如何才能堂堂正正做人?我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变的防线。

2、如何清清白白做官?这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。

3、如何踏踏实实做事?习近平同志在市委九届二次全会上强调指出：

“作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。”所以说，党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做到“三个坚持”：一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，实现动

机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。

三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作，常筑防腐之堤

1、切实加强干部队伍思想政...

第四篇：在警示教育大会上的讲话

在**警示教育大会上的讲话

2008年5月16日

同志们：

今天，我们用一个下午的时间组织警示教育活动，目的就是通过反面典型案例，教育全体工作人员廉洁自律、恪行操守、保持气节，为**开发建设又好又快进行提供强有力的保证。刚才，我们一起赴市看守所现场接受了教育，观看了案例碟片，传达了市委赵书记的讲话精神，我想，大家的感触应该是比较深的，心灵震撼是比较大的。戒备森严的监狱是谁也不愿意进去的，进去了就意味着失去饭碗、失去人生自由。碟片上出现的干部有些大家是很熟悉的，甚至曾是在自己身边工作过的同事，原本是风华正茂的年轻有为干部，也曾有过理想、有过追求、有过奋斗，也曾有过鲜花、有过掌声、有过辉煌，现在却因为一时的冲动沦为阶下囚，这种教训是惨痛的，是发人深省的。

前车之辙，后车之鉴。我们应该从这些反面典型中得到教育，吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。**的每一位同志手中都或多或少地掌握着一定的权力，经常性与工程队、开发商、材料供应商等打交道，尤其要加强廉政建设，慎独慎为，干干净净做事，清清白白做人。可能开发商一个工程做下来，能赚几十万、上百万，是我们工作人员的几十年、一辈子的工资，但我们不能眼红。黄埔军校的校训说得好:贪生怕死请 走别路,升官发财莫入此门。要想端公家的饭碗，就请你断绝发财求荣的念头；要想发财求荣，就请你别端公家的饭碗，自己到市场中去打拼。鱼和熊掌不可兼得，一旦贪字出现，人生道德防线就会决堤。“善恶之间，一念之差；高墙内外，一步之遥”，从公仆到罪人，往往是一步之遥，一念之差。所以，我认为对金钱还是保持一种知足常乐的心态，心态平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不败之地。

目前，**负责的工程多起来了，资金投入大起来了，大家的责任越来越大，风险也相对越来越大。每一位同志都要加强廉政建设，筑牢思想防线，绷紧防腐拒变这根弦，对**负责，对自己负责，对家人负责。同志们现在大多是35岁左右的年青人，加上各种费用平均年收入大约为4万元，就算到75岁，你也会总收入达到160万元，而且这种收入是每年逐步增长的，医疗、养老国家都会包揽下来的，切莫为了区区一点蝇头小利而自毁前程、深陷囹圄，否则就会追悔莫及。市委、市政府对我们也寄予厚望，现在大家确实比较辛苦，但有为就会有位，相信将来我们在座的同志也许会到各级机关的领导岗位上工作，前途广阔，大家一定要志存高远，洁身自好，慎独有为。

下面，我结合**的工作实际，就廉政建设向大家提几点具体要求：

1、所有工程管理人员不得参加施工单位任何名目的宴请，发现一次将严肃查处一次。

2、所有工程管理人员一律不得接收施工单位、开发商、监理单位的实物馈赠和有价证券。

3、**任何人不得与开发、施工、监理单位等有一分钱的经济往来。

4、工程管理人员不得参加一切与工程建设有关的娱乐活动。

5、**任何人员不得借用工程建设、开发等相关单位的交通、通讯工具。

同志们，加强廉政建设、增强防腐拒变的能力，是一项长期的工程。我们一定要以此次警示教育活动为契机，结合**正在开展的“二比二看”和“深入解放思想、推进科学发展”主题教育，进一步采取措施，完善制度，强化管理，严格监督，不断建立健全内部防范机制，不断增强防范意识，切实有效地预防和减少违法行为的发生，为**开发建设事业持续健康发展提供优良的组织保证。

第五篇：在警示教育大会上的讲话

在警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，召开全市领导干部警示教育大会，这个大会是经市委批准，市纪委、监察局和市预防职务犯罪领导小组共同筹办，目的是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉教育活动，进一步增强全市党员领导干部的拒腐防变能力，为我市全面建设小康和构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合，对领导干部进行警示教育，是教育和保护干部的一项重要举措。刚才，大家听了四名服刑人员的现身说法，又听了四起案件情况的通报，相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。借此机会，我受纯清书记委托，代表市委讲几点意见。

一、以案为鉴，牢记教训，进一步提高拒腐防变的警觉性 西安市城市建设投资有限公司代董事长、总经理，西安城投土地整理开发有限公司董事长刘景文、西安市房屋管理局房屋物业管理处处长钟军、西安市国土资源局耕地保护处副处长朱岐安、西安市城投土地整理开发有限公司总经理杜岳鸿以及刚才现身说法的四名服刑人员等，违法违纪走上犯罪道路成为阶下囚，他们的教训极其深刻，再次给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂，决定着领导干部的人生走向。少数领导干部腐败堕落，根本原因是他们不加强学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。

教训之二，心理出现失衡，放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠，不重事业重金钱；认为吃点、拿点是“小节”，“堤内损失要堤外补”；存在不信法律信关系的侥幸心理。刘景文、钟军等人，过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。

教训之三，权力观发生扭曲，在诱惑面前经不住考验。少数领导干部把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而臵党纪国法于脑后，经受不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

教训之四，不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约，必然产生腐败。刘景文等人都曾担任过一个部门或地方的主要领导干部，掌握着一定的权力，但他们把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，最终胆大妄为，滥用权力，走向犯罪，教训是非常深刻的。

前车之辙，后车之鉴。刘景文、钟军、朱岐安、杜岳鸿等人的案例为我们提供了难得的警示教材，我们每个党员领导干部都应该引以为戒。

二、加强理论学习，提高思想境界，不断增强拒腐防变能力 总体上看，我市党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部廉洁奉公，勤政为民，为推动我市经济社会发展做出了重要贡献。但是，也有少数领导干部放松学习，放松世界观的改造，经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最终违纪违法，走上犯罪的道路。对此，我们要从加强修养入手，不断提高拒腐防变的能力。一要常修从政之德，加强理论学习，提高自身修养。最近，市委十届七次全会通过了《西安市建设学习型社会规划纲要》，确定了建设学习型城市的目标任务，强调领导干部要带头学习,成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。领导干部加强学习，不仅可以增长学识、增长才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通过学习，促进领导干部坚定理想信念，提高道德修养。思想境界高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，而不会去斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利。我们要切实把学习作为做好领导工作的重要方法，作为加强自身能力建设的一个重要手段，融入日常工作和生活之中。当前尤其要认真学习党纪条规和法律法规，做到知纪知法，守纪守法。

二要常思贪欲之害，做到警钟长鸣，始终保持清醒的头脑。领导干部的成长确实很不容易，有党和人民的培养，有个人付出的努力，有家庭给予的支持。在当前错综复杂的形势下，我们各级领导干部必须警钟长鸣，保持清醒头脑，认真算好“三笔账”。一是算好政治账。要珍惜人民给予的权力，珍惜自己的政治生命，恪守做人为官的基本准则，廉洁勤政，努力工作，以回报组织和社会，而不能因为偏离政治方向，导致一失足成千古恨。二是算好经济账。作为领导干部，我们都有稳定的收入，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。仔细算来，应该十分知足。在这种情况下，如果经受不住诱惑而铤而走险，成为阶下囚，你失去的就不仅仅是政治生命，还有无法挽回的经济损失。三是算好家庭账。领导干部一旦违法犯罪，不仅毁掉了个人的前途和自由，还会影响到家庭美满和幸福。人活一张脸，树活一张皮，触犯党纪国法，既丧失自己的人格，也丢尽家人亲友的脸面，一人腐败，全家受累，得不偿失。

三、强化自律意识，增强法制观念，做廉洁从政的表率 廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去自律意识，就会走向腐败。各级领导干部要常怀律己之心，严格要求自己，在思想上筑牢拒腐防变的防线，在行动上增强拒腐防变的能力，做到从小事做起，从小处做起，自觉做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎独、慎交友；自重、自警、自省、自励。要增强法纪观念，遵守职业道德，守住清贫，耐住寂寞，抵制诱惑。要带头执行廉洁自律各项规定，经常对照检查，自觉用党纪国法和廉洁自律规定规范自己的从政行为。各级领导班子和领导干部要积极主动地按照党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部门和单位党员干部的廉洁自律工作。领导干部的腐败，往往是从礼品、礼金等所谓“正常人情往来”开始的，稍有不慎，就会一滑到底。领导干部务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，注重小节。无论在公务活动中还是在个人生活中，党员干部特别是党员领导干部交友要慎，选友要准，往来有度，不离原则。要多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友，维护好自身形象。

四、切实加强监督，规范权力运行，造就良好和谐的工作环境 反腐倡廉的实践证明，权力滥用导致腐败的重要原因在于对权力的运行缺乏有效的监督。因此，要防止领导干部滥用权力，防止领导干部犯错误，仅靠“自律”还不够，必须加强“他律”，加强对领导干部的监督。

对领导干部的监督，要突出重点，围绕权力行使的重要部位和环节进行，抓住最容易滋生腐败的行政审批、资金支配、人事安排、工程发包、土地出让、产权交易以及行政执法和司法等权力相对集中的环节，强化对权力的有效规范和监督约束。要加强对领导干部决策、执行环节的监督，使领导干部严格按照程序决策，决策的过程符合民主集中制原则，所做出的决策科学合理，决策的执行全面、高效。要加强领导班子内部的监督，认真贯彻民主集中制，班子成员之间要积极开展经常性的批评与自我批评，自觉克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风。要将党内监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督和新闻舆论监督有机结合，形成监督合力，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，真正解决监督缺位和监督流于形式的问题。

作为领导干部，要正确对待监督，摒弃抵制、害怕监督的错误心理，要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，拿出共产党人的气度和胸怀，自觉、虚心地接受来自各方面的批评和监督。要做发展党内民主的表率，带头贯彻执行民主集中制，鼓励班子成员发表不同意见，充分调动和保护党员群众监督的积极性，营造一种监督有理、监督有功的氛围，造就良好和谐的工作环境。

五、齐心协力，分工负责，做好《实施纲要》的贯彻落实 贯彻落实《实施纲要》，是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。市委已经印发了《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要>的具体办法》，市纪委已经召开了任务部署大会，任务明确，要求具体。各区县、各部门的主要负责同志，要切实负起领导责任，按照市委的要求，把贯彻落实工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，与本部门、本单位业务工作一起研究、部署、考核和实施。要从本地区、本部门容易引发不廉洁行为的薄弱环节入手，组织研究制定有针对性和可操作性的措施。要抓好任务分解，明确具体目标、工作措施、时间进度、分管领导、责任部门和责任人。要抓好督促检查，既要注意总结好的做法和经验，推动工作开展，又要认真检查和研究工作任务落实不力的原因，有针对性地采取措施，切实加以解决。要建立健全责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制，真正把教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作任务落到实处。同志们，反腐败斗争任重而道远，反腐倡廉教育要时刻警钟长鸣。我们要坚持从严治党的方针，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实市委十届七次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，不断提升反腐倡廉能力，为全面建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安提供坚强有力的政治保证。

谢谢大家！

通过查办案件，惩治了腐败分子，纯洁了党的组织，严肃了党的纪律，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，同时也给我们带来了许多的警示。

警示之一：尚失理想信念是党员领导干部走向腐败堕落的根源所在。有些党员干部没能树立起共产主义远大理想，忘记了我们党的宗旨是全心全意为人民服务，内心彷徨，精神空虚，过于计较个人名利得失，世界观、人生观、价值观扭曲，直至走上违纪违法犯罪的不归路，这时才真正意识到坚定的理想信念对自己是多么的重要，殊不知“一步错、百步歪”，“祸到临头悔恨晚，船到江心补漏迟”。

警示之二：价值观取向发生偏差，心理失衡，是党员干部走上违法犯罪道路的一个重要通道。有的人看到别人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理严重失衡，认为自己吃亏了，组织上“对不起”自己，由此产生“堤内损失堤外补”，“政治损失经济补”，“仕途损失金钱补”等心理，于是把党和人民赋予的权力变成了为自己和亲属谋取私利的工具，把公共权利当作了个人的摇钱树。

警示之三：放任小节，由小节不保到大节有失，是领导干部犯错误的通例。有的党员干部慕腐心态严重，认为一些高官恣意腐败尚逍遥法外，自己辛辛苦苦工作，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是生活小节罢了，只要在大是大非问题上不出纰漏就行，殊不知“骄纵起于奢侈、危亡起于细微”，对看似不起眼的小节问题不引起足够重视或掉以轻心，日积月累终会酿成大祸。

希望广大党员干部特别是党员领导干部要从发生在我们身边的这些典型案例吸取深刻教训，加强自身修养，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。借此机会我诚恳地提出三点意见与大家共勉。一是一定要对权力有清醒地认识：权力是把双刃剑,权力能使人高尚，也能使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福于人民；滥用权力，掌权为已，以权谋私，就会使权力祸害于人民。凡是用权力经营起来的“花园别墅”，往往就会成为埋葬自己的“坟墓”。二是一定要把握好用权尺度：“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。要保持权力应有的尊严和威信，防止权力私有化、商品化、庸俗化，党员干部要不为名所缚，不为物所累，不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，要为人民掌好权、用好权。三是一定要绷紧廉洁自律这根弦：要以案为鉴，认真吸取反面典型的沉痛教训；信念动摇不得，自律放松不得，责任松懈不得，监督忽视不得，形象损害不得。任何时候，个人欲望的实现必须以遵守党纪国法为前提，我们必须划清公欲与私欲、正欲与斜欲的界限，择其善而从之。要经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。

同志们：

6月5日，市委召开了全市领导干部警示教育大会，深刻剖析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件，市委戴书记在给领导干部讲廉政党课时特别强调，要认真吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，深刻反思，亡羊补牢，努力开创反腐倡廉建设新局面，为郴州“两城”建设、科学跨越发展营造良好的环境。戴书记首先深刻分析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件发生的深层原因。腐败案的发生，首先是个人层面的原因，也就是说腐败分子自甘堕落，这是内因，也是腐败案得以发生的根本原因；其次是集体层面的原因，主要是班子和组织监管不力，这是腐败案得以发生的关键因素；第三是社会层面的原因，即干部群众中存在一些不良风气，这是腐败案得以发生的社会基础。前事不忘，后事之师。痛定思痛，我们要认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训，教训有五个方面：（1）不受制约和监督的权力必然导致腐败；（2）疏于加强自我修养则拒腐防线不攻自破；（3）制度的缺失是留给腐败的最大空间；（4）惩治腐败不力等于助长腐败之风；（5）什么样的执政理念就有什么样的为政之德。因此，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住小节，干干净净做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊补牢，犹为未晚。我们要在认真吸取教训的基础上，一切向前看，以推动郴州科学发展为取向，努力开创郴州反腐倡廉工作的新局面。戴书记具体讲了六个方面的要求：一要以系列腐败案为反面教材，全面加强对党员干部的反腐倡廉教育；二要以约束“一把手”为重点，切实强化对领导干部的监督管理；三要以规范权力运行为关键，建立完善经济社会各领域的制度建设；四要以转变党员干部作风建设为核心，推动党风政风好转；五要以惩治腐败为有力武器，旗臶鲜明地开展反腐败斗争；六要以推进科学发展为取向，努力实现百业俱兴、政通人和的良好局面。

根据市委的统一安排，县委今天在这里召开领导干部警示教育大会。刚才，大家观看了郴州系列腐败案的警示片，康德同志组织大家认真学习了郴办发电„2009‟51号文件和《关于郴州系列腐败案的剖析报告》。同时，也宣读了市纪委《关于杨文、黄湘鄂、曹立根严重违纪违法案件的通报》，请各单位认真组织好以“吸取郴州系列腐败案教训，树立为民务实清廉良好形象”为主题的专题教育活动。今天，大家非常认真地看了系列腐败案的录像，里面所点到的人物，过去都是领导，离我们并不遥远，或者说有些甚至就发生在我们身边。这一系列案件令人震憾，发人深思。它警示我们，权力失去监督，就必然滋生腐败；忽视世界观的改造，就必然走向腐败；目无法纪，放纵自己，就必然沦为阶下囚。我希望大家通过这次警示教育，一定要深刻反思，引以为戒，做到警钟长鸣。借这个机会，我跟大家上一堂廉政党课，作为一次集体廉政谈心，也作为正在开展的学习实践活动的一项重要内容，同大家交流，与各位共勉。

第一，要算一算腐败的风险帐，倍加珍惜人生。李大伦、周政坤、曾锦春、樊甲生、刘清江、雷渊利等6名罪犯，过去都是郴州市委、市政府原领导班子主要成员，都是一呼百应、八面威风、响当当的主政郴州的“风云人物”，他们蜕变为今日的腐败分子、沦为阶下囚、甚至走上不归路，其教训是惨痛的，代价是巨大的。要知道，他们的地位，他们头上的光环，也是经过一番辛勤、一番努力得来的，而今，他们的所作所为令人深恶痛绝，结局也十分令人痛惜！我们一定要认真吸取深刻教训！每位同志都要经常算算腐败的风险帐，看看搞腐败值不值、划不划算。过去我在省国资委工作的时候，在省属国有企业推行过一种新的管理理论，叫做全面风险管理，主要应用在企业管理领域。所谓全面风险管理，就是通过对风险的识别，运用多种分析方法进行辨析、测评，有针对性地采取不同的风险应对措施和风险监控措施，力争使风险降到最低。我想，全面风险管理理论，也完全可以引入进行反腐倡廉教育。从某种意义上讲，任何单位和个人，都存在着腐败的风险，特别是在座的党政领导干部，承担着一定的责任，手上有一点权，无论职务高低、责权大小，都有被腐败的风险，但风险有的大有的小，职位越高风险越大，权力越大风险越大，所以在座的每位同志都要经常盘算一下，算算四笔帐。一是算算政治帐。在座的都有一官半职，能够走到这个位臵很不容易，组织的培养，个人的努力。如果不慎走上腐败之路，总有东窗事发的时候，那么政治前途丧失殆尽，身败名裂。二是算算经济帐。县里很多同志尽管工资不高，但是过日子没问题，如果去贪一点，心存侥幸，就会越贪越多，贪到最后这个钱是不会属于你的。东窗事发，过的就是铁窗生涯。就算能够出来，将来什么也没有，工作没了，工资没了，生活没了保障。当干部搞腐败的风险是最大的，还比不上一个工人，工人还有社保，我们的干部养老金都没有，后半生怎么过，这笔经济帐大家要好好算。所以从某种意义上讲，当官莫发财，发财莫当官，想借当官发财的人，最终只会人财两空。三是算算家庭帐。我们每个人都有家庭，家庭是遮风挡雨的港湾。我们看腐败分子的家庭，大都家人被牵连进去，一家人都害得很惨，抬不起头。搞腐败不但毁自己，也害家人，甚至影响几代人。一人腐败，全家遭殃，有的家破人亡、妻离子散。四是算算健康帐。搞腐败，心里会不踏实，成天提心吊胆，身心都会受到打击。像原来省机械厅厅长林国悌，他收了几百万，一分钱都不敢花，都存银行，一听到警车叫，就提心吊胆，睡不好觉，进去以后就更不用说了。这些帐，大家都要好好算一算，特别是当前，大兴土木、大抓项目之时，每位同志都面临很大的诱惑，甚至面对的是陷阱。当然，跟老板接触，只要不违四条底线，可以大胆接触。但在面对诱惑、陷阱时，大家都要冷静一下，算算帐。对可能的风险进行风险评估、风险识别、风险测评，都得掂量掂量，做出正确的风险应对措施。郴州系列腐败案这几位过去风光的人物都是身败名裂，倾家荡产，有些甚至是妻离子散，付出的代价非常之大，也充分证明，搞腐败是划不来的，不值得的。有句古话叫做 “天作孽尤可为，自作孽不可恕”，我们一定要吸取郴州系列腐败案的深刻教训，千万不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每个人来到这个世界都很不容易，饱含了母亲十月怀胎的辛酸，饱含了父母含辛茹苦的养育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，饱含了自己付出的艰辛努力，离不开组织和人民的教育培养。我们每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美国著名的心理学家马斯洛的人生需求论，人有五种需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我价值实现。生理生命是人最起码的需求。生命是可贵的，父母亲给了我们生命，把我们养育成人，是希望我们回馈社会、回报父母，所以特别要珍惜生命，切不可违法乱纪，与社会背道而驰，对家庭、对国家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐败分子一旦琅珰入狱，失去自由，才觉得自由的珍贵，都发出同样的感慨：人生最大的不幸莫过于失去自由。在座的领导干部现在要受很多约束，包括纪律约束、法律法规约束、道德约束……看似不怎么自由，但我们起码没有失去自由，如果我们今天放任自由，不受约束，不受监督，明天最终会失去自由。三是要珍惜友情。每个人都是社会人，人活在世界上总有亲情友情，总得到了家人朋友的帮助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我们在一起工作，来自五湖四海，是一种缘分，同志之间要建立一种纯粹、纯洁的友谊，不要搞得铜臭味十足，庸俗低下，最终害人害己。四是要珍惜名誉。人都有面子，都希望受到他人尊重。对干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护好自己的政治形象。五是要珍惜组织培养。自我价值的实现，离不开组织的培养，组织上培养一个干部不容易，培养成主政一方的“一把手”更需要付出长期的心血。在座的都可以说是宜章的成功之士，切不可放纵自己，千万不能掉以轻心。培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失；常怀一颗进取之心，在开拓创新中绝不能有丝毫懈怠；常怀一颗律己之心，在严格要求上绝不能有丝毫放松。贪廉一念之间，荣辱一瞬之间，自由与监狱一墙之隔，人间与地狱一步之遥。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒、谨言慎行、从严要求、防微杜渐。第二，要注重道德修养，保持良好的心态。一些腐败分子成为阶下囚的原因，说到底就是思想变质，党性丧失，行为失范。我们每个领导干部都要从中吸取深刻教训，一定要在改造客观世界的同时，切实加强自身主观世界的改造，注重道德修养。孔子曰：君子谋道不谋食，君子忧道不忧贫。有知识教养的人应该淡泊物欲，注重道德操守。德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字一撇一捺。没有德字这一撇，不成其人；没有才字这一捺，人难自立。德才兼备德为先，成人比成才更重要。上世纪60年代，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧；然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德是灾难。作为党的各级执政骨干，我们要高度重视德性问题，致力提升自己的品质。一要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。德是做人的灵魂，诚是为人的根基。许多人之所以有成功，得益于细微而不起眼的美德。伏尔泰曾经说过，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力则总是相对而言的。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯曾说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。人格是非权力影响因素，是权力影响因素所不能及的。作为我们个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如

一、言行如

一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信。二要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”桃李不言，下自成蹊。领导干部践行道德规范，以身作则，率先垂范，就是无声的命令。干部重德性，首先要讲大德，就是说要坚定理想信念，坚守政治原则，坚持服务宗旨。具体讲，就是要忠于党、爱祖国、为人民。同时要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服、跟着来做呢？讲道德自律，不能忽略细节、轻视小事。许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。这就是人们所说的，小节不守，大节不保。我们常犯的错误有四种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。三要坚持道德修养。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足而常乐，人到无求品自高。“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到财富；控制饮食，可以得到健康；控制情绪，可以得到快乐；控制感情，可以得到幸福。

与此同时，还要保持良好的心态，做到心态平稳。我们每个人都要有一颗平常心。得而不骄狂，失而不气馁，追求不强求。要保持良好心态，关键念好“顺、慎、和”三字诀，顺，就是顺其自然，顺随四季气候变化养心，顺理依章处臵矛盾纠葛，凡遇不如意事，顺其来去，不背忧虑包袱，否则劳心伤神、损害健康。慎，就是谨慎处事，凡事做最好努力，又有风险防范预案。谋求最好，虑及最差。这样不怕一万，就怕万一，规避了万一的风险，进可以成功，退可以安全。和，就是和谐为上，心平气和，从容镇定，坦然面对一切。要知道，虽然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你强的，比你富裕的人千千万，比你困难的更有万万千，持有这种心境意念，就能够气顺心安，过好每一天。现在有些干部不能正确对待困难挫折、名利得失、进退去留。在学习实践活动动员大会上我讲过，有的干部官还没有当两天，就想着提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎样拉关系往上爬，这都是没有一个好的心态造成的，所以每位同志都要保持良好的心态。凡事不要心存饶幸，对待腐败尤其要高度注意，腐而不败的人是没有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫为。这些，大家都要谨记。有一段话大家可能也曾听过，我觉得很有道理：想不开时，可以去看看“三座山”。一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们还活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了八宝山，最后都是一缕青烟。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开。还有人建议，人在浮躁之时，不妨去三个地方看看。一是常去医院看看，你会觉得在这个世界上，只有身体是最重要的。二是常去监狱看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬场看看，无论什么级别、荣耀、富贵，在这里实现了最终的平等。许多东西都是身外之物，不能为之弄得神形憔悴。如果有了权和钱，却失去了尊严，没有了健康，活着又有什么乐趣，把人生想深想透，把名利看轻看淡，心态自然平衡。

第三，要携手共建腐败风险防范体系，开创我县反腐倡廉工作新局面。廉政建设，是一项大的系统工程，长期战略任务，需要全党参与、全民参与，需要协同推动，共同努力，党内与党外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体，都要心往一处想，劲往一处使，才能够把风气搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防变能力。我们每个领导干部都要严格要求自己，按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的要求，切实加强自身修养，增强纪律观念。在思想上筑牢拒腐防线，恪守道德底线，在行动上增强拒腐防变的能力。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。腐败往往从薄弱环节突破，我们如果意志不坚定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向党和人民的反面。领导干部的腐败，往往是从礼品礼金等所谓“正常人情往来”开始的，行贿受贿也是从“第一次”开始的，结果越收越大，越收越多，最终一滑到底，跌入深渊，难以自拔。这就是第一道防线被冲垮，往往“兵败如山倒”，第一道“闸门”被打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。各位同志务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，严把小节关，挡住第一次，真正做到勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之。

二要完善制度体系。制度具有长期性、稳定性、根本性和全局性，是源头预防最基本、最有效的方式。从查处的违纪违法案件暴露出来的问题看，制度缺乏、制度建设滞后、制度执行不力等问题越来越凸显。今天，我要跟纪委的同志出个题，怎么样探索将全面风险管理的理论应用于我们的反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，探索建立前期预防、中期监控、后期处臵三大防线，作为一种探索，也作为我们先行先试的一种内容。把西方企业管理方面的理论，甚至包括质量管理的PDCA循环管理理论，引入到反腐倡廉预防腐败的体系建设是非常有效的。纪委怎么从制度层面，引入这个理论，探索建立惩防结合的反腐倡廉长效机制，还有很多工作需要我们去探索。要完善用制度管事、管人、管权的制度体系，切实做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，形成用制度规范权力，靠制度管人、管事、管钱的有效机制，特别是要建立对“一把手”约束机制。县里已经下发“三重一大”事项集体决策制度和三项工作“一把手”不直接分管制度等文件，马上要推行“禁赌禁酒令”，着力治懒、治贪、治玩。下一步还要建立领导干部绩效管理制度，实行绩效考核，并把民调引入到绩效考评中来，对每位干部、每个班子进行绩效考评。总之，就是要通过学习实践活动，边学边改，边查边改，在廉政建设上要取得良好实效。

三要明确廉政责任。搞好廉政建设，人人有责任。领导干部既要独善其身、洁身自好，又要兼齐天下、风正一方职责。我们每位领导干部，在严格自律、接受监督、当好表率的同时，要认真承担分管范围的党风廉政建设和反腐败工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”职责。要加强对配偶、子女和直接分管的下属单位、负责干部以及身边工作人员的教育管理，及时指出问题，及时作出纠正，是领导干部的一份职责，不仅要把自己管好，还要把周边的人也管好，四要加强监督管理。不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐。纪检监察部门对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话，提醒告诫。要加强权力制衡，强化对“一把手”的监督，进一步推进权力“阳光”运行。权力在阳光下运行，腐败就没有滋生的土壤。领导干部尤其是“一把手”要带头接受监督，欢迎大家监督，做到“不送礼从你做起，不收礼从我做起”，“我在台上教育大家不要腐败，也请大家在台下监督我不腐败”。这样才能正一方风气。

五要强化案件查处。要进一步加大案件查处力度。特别是对那些不听招呼、不受教育、我行我素、胆大妄为、顶风违纪的，不管是谁，不管涉及到哪个部门单位，都要从严查处，决不失之于宽、失之于软，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。在办案导向上，只要是守住“四条底线”，我们允许工作失误，但必须及时改正错误。要大力支持改革创新者、先行先试者，保护干事创业者，正确区分渎职腐败与工作失误的界限。严查工作渎职者，宽容肯干事、能干事、会干事，工作有点失误者；严查不肯干事甚至造谣生事、捕风捉影、无中生有、诬陷他人者。通过查案扶正祛邪，营造风清气正、心齐气顺、和谐稳定的发展环境，为我们宜章科学跨越发展提供坚强有力的纪律保证。第四，要以廉促政，统筹抓好当前工作。抓好廉政建设，是为了更好地促进各项工作。当前，全县项目建设工作已经推向一个新的热潮，这是主导我们全年工作的一条红线、一条主线。全县各级各部门都要振作起来，紧张起来，全身心投入到工作当中，全力以赴抓好项目建设，以良好的精神风貌迎接全市项目建设调度会在我县召开。当前主要工作，我在5月31日项目调度会上已经作了安排，今天，再跟大家强调一下，有些工作还要交待一下。

一要全力以赴抓好项目建设。项目建设是今年工作的主线，也是全县经济社会发展的生命线。必须按照5月31号县委、县政府召开的全县主要项目建设调度会上提出的要求，在保证质量、保证安全的前提下，快马加鞭、全力以赴、心无旁鹜、聚精会神抓项目建设。特别是要切实抓好项目建设的“三个一批”，就是开工建设一批，申报争取一批，包装储备一批。加强资金保障，破解发展难题，完善高效协同推进机制，抓住目前晴好天气，尽快形成实物工作量，扎扎实实把项目建设推向到一个新的台阶、新的水平。就全市来讲，我们有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厉害。所以大家一定要有紧迫感、危机感，不能再这样慢腾腾地干活，整个6月份乃至今后，我们每位同志都要按照市委倡导的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特别在项目建设上，必须凝心聚力、聚精会神、全力以赴，确保5月31日全县项目建设调度会议精神能够落到实处。近段时间，我看了一些项目，现在都动起来了，有些情况不错，有些还有差距，项目建设作为第一位任务，希望各位联系领导、有关乡镇都要高度重视。

二要深入开展学习实践科学发展观活动，认真扎实开好民主生活会。这个主要是在县直单位，包括县委、政府几大家和县直有关部门，以及作为试点单位的白石渡镇，都是第一批开展学习实践活动的单位，要在本月认真扎实开好民主生活会，认真查摆问题，提出分析检查报告，特别要把这次警示教育纳入民主生活会的范畴，认真对待。“一把手”要带头剖析党风廉政建设方面的突出问题，认真剖析根源，同志之间要开展严肃认真的批评与自我批评，按照学习实践活动领导小组办公室的部署，扎扎实实把学习实践活动推向深入。

三要全面调度，切实抓好上半年的经济工作。上半年马上就要过去了，今年能不能够实现时间过半、任务过半就看我们的工作。现在我们既要对保增长、保民生、保稳定工作充满信心，又不能有丝毫的松懈，对一些数据的变化趋势大家都要心里有数，我们的财政收入的增长比例、收入水平、生产总值情况怎么样，对整个走势、整个运行态势，特别是规模工业的运行态势，各种生产要素的配臵情况都要有数，要切实把上半年的工作抓实，特别是各位分管领导、各个部门要力保上半年有个圆满的结局。7月份县委、县政府将召开务虚会，对上半年的工作进行总结回顾，对今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快园区建设。6月6日在开发区调研时，我就提出，我们要把宜章经济开发区打造成宜章的特区，赋予了它几个方面的历史使命和它的功能定位。当前园区建设情况严重滞后，严重影响了我们招商引资工作，6、7、8这几个月，全县上下都要举全力支持园区基础设施建设项目，在搞好控制性详细规划的基础上，加快园区的基础设施建设，加快标准厂房建设，加快招商引资步伐，能够使我们的园区在短短几个月迅速把形象树立起来。“一区三园”牵涉到的相关乡镇，城关、城南、白石渡要围绕工作大局，做好你们必须做好的工作。

五要创新招商引资模式。这是这几个月苦苦在外招商引资得出的一个结论、启示。招商引资再也不能点对点，采取这种模式是不可能有成效，必须创新招商引资模式。在广东召开经贸洽谈会时，我们跟东莞塘厦镇进行了接触，提出了合作共建东莞（宜章）工业园的设想，得到他们的呼应，这项工作正在积极的地做，能否做成，取决于我们的工作，取决于我们的诚意。除了专业招商、合作招商以外，县里准备出台文件，充分调动各个科局、委办、各乡镇招商引资的积极性，将来在园区里建园中园，或者说“飞地园区”。所谓“飞地园区”，就是乡镇、机关引进的项目，由县政府提供土地在园区建立企业，任务算乡镇的，将来产生的税收县政府与乡镇分成。有的乡镇较为偏远，不具备建开发区的条件，引进的项目，特别是产业项目，原则上一律进园区，除非一些有特殊要求的矿产项目以外。乡镇在招商引资方面搞个评价，大家比一比、评一评，像白沙圩乡在招商引资方面的意识就比较强，引进台湾石材厂。我期望每一个乡镇包括科局同志都有这个意识，把人脉资源充分挖掘出来，多宣传宜章的好形象、好环境，多带客商来，把他们引到宜章来，少讲些空话。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面净讲宜章不好的话，甚至还有些干部在拆迁过程中，跟政府唱反调。这样的人和事，我希望越少越好，大家都要共同为了宜章的事业来想办法、出主意，把你们的关系都挖掘出来，县里提出全民创业、全民招商，将来都会有一些具体举措，像江苏只要你是老板，愿意到这里投资，连出租车司机都有这个意识，愿意带客户去跑，为你忙乎。我想，全县上下都要形成这么一种全民创业、全民招商的格局，宜章的发展就大有希望。今天就特别跟科局和乡镇的同志讲，充分发挥你们的主观能动性，发挥你们的人脉关系，大家各显所能，积极招商引资，引进的项目进园区，园区一路为你开绿灯。当然，项目要符合产业结构的要求，不能是高污染的项目。对有本事招商引资过来的，到时候县里还要奖励。

六要切实抓好当前的三农工作。一是早稻田间管理。这两天天气连晴几天，可能又会干旱。各个乡镇特别是农口系统、农业部门，要把农业生产抓紧抓实，确保夏粮丰收。特别要强调安全防汛的问题，前几天，徐明华副省长到我们宜章察看病险水库的加固除险工程，看了雷洞水库，给予了好评。今年这方面工作我们是出了不少力，动了不少脑筋，水利部门做了不少工作，但是不能有丝毫的松懈。林子坪水库要加快采取措施，确保今年能安全渡汛。还有两处是在市里挂了号的，容易出现山体滑坡发生地质灾害的两个重点，一个是麻田的桐子树下，一个是里田的塔下，请两个乡镇的同志及相关部门务必要高度重视。

七要抓好安全生产，确保月月无事故。安全生产工作今年形势总体较平稳，但安全生产主管部门、各个乡镇，特别是煤炭和烟花爆竹产地所在乡镇，要时刻绷紧安全生产这根弦。

八要切实加强社会治安综合治理和维稳工作。今年整个民调排名在上升，这是好事，但基础不牢，还要巩固。我们要继续坚持开展“领导大接访、干部大下访”等行之有效的措施，倾听群众的意见，努力化解社会矛盾，确保社会大局的稳定。

九要启动创建文明卫生城市的工作。

4、5月份，我们集中整治了县城市容市貌，有了效果，但现在又开始反弹了，街道又开始乱起来了，乱停乱摆乱放的问题还是很严重，希望有关部门不要做虎头蛇尾的事。在这个基础上，尽快出台“创卫、创文明”的实施方案，到时再召开一次动员大会。

十要狠抓卫生防疫和计划生育。甲型H1N1流感病毒呈大面积的扩散趋势，越来越厉害，每天都有新增病例甚至还有第二代病例的发生。宜章是个车水马龙的地方，卫生、防疫部门、分管领导要高度重视。计划生育工作必须常抓不懈，不能有丝毫放松，每位乡镇的负责同志都要高度重视。

同志们，宜章正处在科学跨越的关键时期，任务艰巨，前景广阔。我们要深刻吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，倍加珍惜肩负的使命，倍加珍惜良好的发展机遇，倍加努力地做好工作，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，干事创业，争先创优，努力为加快推进宜章科学跨越发展作出积极的贡献。

（2009年6月8日）