集团安全生产事故报告、调查和处理制度

第一篇：集团安全生产事故报告、调查和处理制度

附件3

集团安全生产事故报告、调查和处理制度

第一章 总 则

第一条为了规范安全生产事故的报告和调查处理，有效防止安全生产事故。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、北京市《生产安全事故报告和调查处理办法》，结合集团实际，制定本制度。

第二条集团出资的企业（以下简称企业）发生交通、火灾、生产、治安案件，群体事件等各类事故的报告和调查处理，适用本制度。

第三条各级企业结合实际，都应制定安全生产事故报告、调查和处理制度，加强事故报告和调查管理，采取有效措施防止事故扩大与次生事故。

第二章 事故分类、分级

第四条事故分类

（一）火灾事故：在生产及日常生活中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

（二）交通事故：机动车或行人在道路行驶，由于违反交通法规或机械故障及其他原因造成人员伤亡或财产损失的事故。

（三）生产安全事故：在生产过程中，由于组织、指挥错误，或违反工艺操作规程和劳动纪律，造成人员伤亡或财产损失的事故。

（四）被窃事故：由于值班巡逻不到位，防盗措施不力造成现金、支票、物品被盗的事故。

（五）爆炸事故：在生产及日常生活中，由于各种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。

第五条事故分级

（一）特大事故：一次事故造成死亡30人以上，重伤100人以上，直接经济损失1亿元以上。

（二）重大事故：一次事故造成死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下，直接经济损失5000万元以上1亿元以下的。

（三）较大事故：一次事故造成死亡3人以上10人以下的，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的。

（四）一般事故：一次事故造成死亡3人以下，或重伤10人以下，直接经济损失1000万以下。

第三章 事故处理及职责

第六条事故发生后，当事人或现场人员应当立即向企业负责人报告；火灾、重大交通、爆炸事故应先报警，企业负责人接报后，立即报集团安全保卫部，发生特大事故可同时上报政府有关部门。

第七条事故企业领导应立即赶赴现场，组织现场抢险、救助受伤人员，保护现场。根据事故等级，主要领导应在2小时内赶到现场，启动相应抢险救援应急预案，防止事态扩大与次生事故发生。

第八条事故报告内容

（一）发生事故的企业名称、时间、地点。

（二）事故的类别、事故范围。

（三）事故人员伤亡情况。

（四）事故直接和间接（估算）经济损失。

（五）事故教训及防范措施。

（六）事故责任分析及追究。

第九条事故报告材料一式三份，内容要求实事求是，伤亡、损失数字准确。

第十条发生一般以上事故由企业主要领导向集团主要领导汇

报，集团主管领导和主管部门负责人参加。

第十一条按照“大事不过时，小事不过天”的原则，凡发生一般以上事故企业，应及时向集团主管部门及主管领导报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

第十二条在对事故主要原因基本查清的前提下，尽快以书面形式向集团主管部门和主管领导汇报，时间不能超过5天。

第十三条事故发生企业，在事故发生后15日内，按报告规范写出情况报告，并遵循“四不放过”的原则，提出对责任人的处理意见及整改措施，一并上报集团主管部门。

第十四条事故调查。发生一般事故，由发生事故企业组织调查；发生较大、重、特大事故，由集团、事故企业，配合政府有关部门调查。

第十五条事故调查组根据事故等级由集团或主管部门进行组织，参与事故调查组人员应符合下列条件：

（一）具有事故调查的专业知识和一定专长。

（二）与事故企业和事故发生没有直接利害关系。

（三）工作认真负责、实事求是、有较强的原则性。

第十六条事故调查组职责

（一）查明事故发生过程、原因和人员伤亡、财产损失情况。

（二）确定事故直接责任人、企业责任、管理责任。

（三）有权向事故发生企业有关部门和人员了解情况，查看现场，索取有关资料，任何企业和个人应积极配合，不得拒绝。

（四）提出的事故报告要内容详实清晰，定责准确。

第十七条事故处理

（一）事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查明不

放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过。

（二）因安全管理主体责任不落实，安全教育、投入、管理不到位，隐患排查整治不及时，以致造成事故的，集团将按照国家有关法律法规规定，对事故企业负责人给予处理，如触犯法律构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（三）在事故发生后迟报、漏报、瞒报、谎报，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供相关资料的，集团或主管部门对事故企业和直接责任人给予处理，触犯法律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条事故处理的审批

（一）一般以上事故通过总经理办公会，由集团主管领导审批，主管部门备案。

（二）较大、重、特大事故通过总经理办公会，由集团主要领导审批，主管部门备案。

第四章 附 则

第十九条本制度的生效、修改和效力

本制度经总经理办公会审议通过后生效。

本制度中未予规定的事宜，依照国家有关法律法规和上级有关文件精神执行。在本制度执行中，如遇有上级颁布新的法规文件，按上级的法规文件精神执行。

第二十条解释

本制度由集团安保部负责解释。

第二篇：安全生产事故调查和处理制度

安全生产事故调查和处理制度

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全责任追究制度，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，特制定本制度。

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、事故报告要及时准确，完整，对事故不得 迟报、谎报、漏报、或者瞒报。

3、事故报告应当包括下列内容:事故发生单位的概况、事故发生的时间地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。

4、事故报告后，又出现新的情况的应当补报。

5、事故发生单位的负责人接到事故事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效的措施，组织抢救，防止事故的扩大，减少人员伤亡和财产损失。

6、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护好事故现场以及相关的证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关的证据；需要移动的现场物件，应当做出标记，留影像资料。

7、事故单位和安全生产监督管理部门要建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

8、发生事故并上报后，县安全监督管理部门应组织事故调查组，进行调查。

9、事故调查应当坚持实事求是，尊重科学的原则，及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性 质、认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故者依法追究责任。

10事故调查组履行下列职责: 查明事故发生的经过原因人员伤亡情况及直接的经济损失；认定事故的性质和事故的责任；提出对事故的责任者的处理意见；总结事故教训提出防范和整改措施；提交事故调查报告。

11、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

12、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

第三篇：桥式起重机事故报告、调查和处理制度

桥式起重机事故报告、调查和处理制度

1．桥式起重机事故发生后，立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2．发生重伤以上的桥式起重机事故后，按规定1小时内向上级单位、市特种设备安全监督管理部门及其他政府有关部门报告。

3、发生桥式起重机事故后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应当对设备、场地、资料进行封存，安排专人看管。

1)因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场车辆的，负责移动的相关人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应当现场照相或制作视听资料。

2)事故调查期间，任何人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。

3）桥式起重机异地发生重大事故后，按规定1小时内向事故发生当地特种设备安全监督管理部门报告，同时报告设备注册登记地特种设备安全监督管理部门。

4、事故报告应包括以下内容：

1)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；

2)事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成3)或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直观经济损失、初步确定的事

4)故等级、初步判断的事故原因；

5)3)已经采取的措施；

6)4)报告人姓名、联系电话；

7)5)其他有必要报告的情况。

8)

5、配合事故调查与处理

9)1)发生桥式起重机事故后，积极配合有关部门进行事故调查。主要负责人

10)和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实

11)提供有关情况或者资料。

12)2)事故调查结束，根据事故调查结论进行整改。事故桥式起重机仍有使用

13)价值的应在对其进行全面检查消除隐患后方可重新投入使用。

14)3)落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况并接受工会和

15)职工的监督，同时接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。

第四篇：生产安全、工伤事故报告、调查和处理制度

生产安全、工伤事故报告、调查和处理制度

1、依据国家2012年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市工伤保险条例》、国务院令《企业职工伤亡事故报告处理规定》、交通部令《重大事故报告和调查程序规定》、《职工伤亡事故统计办法》、《职工伤亡事故统计问题解答》、《中华人民共和国安全生产法》，为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。

2、安全事故发生后，生产现场负责人应排除险情，立即组织抢救伤员，采取应急救援措施，以防止事故蔓延，并立即停工，保护好现场。

3、现场安全负责人必须在事故发生2小时内将事故情况用多种方法报上级经理，上级经理在12小时内将事故报表和事故报告书上报公司。

4、发生的安全事故，必须及时上报。不得隐瞒不报、迟报、隐瞒篡改事实、破坏现场，否则将会受到法律制裁。

5、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。

6、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。

7、发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报公司。

8、重伤事故由公司安全职能部门会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。

9、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集团公司有关部门配合进行调查分析和处理。

10、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。

11、事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进

措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。

12、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。

13、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。

第五篇：安全生产事故报告处理制度

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安全事故报告处理制度

为建立有效的事故处理机制，及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，根据国家、行业的有关规定，特制定本制度。

本制度适用于项目范围内发生的各类安全生产事故的报告、调查与处理。

一、术语和定义

1.职工因工伤亡事故，是指项目职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故，包括：

（1）职工因从事生产或工作发生的伤亡事故。

（2）在生产时间、生产区域内，职工虽未从事生产或工作，但由于项目的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故。

（3）与项目的生产、工作有关，在生产区域内，因车辆伤害造成的伤亡事故。

（4）项目发生各种灾害或者险情时，职工因抢险救灾而造成的伤亡事故。

（5）区劳动保护监察机关或企业主管部门报市劳动保护监察机关认定的职工因工伤亡事故。

2.职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素导致的疾病。

3.轻伤事故指受伤后歇工一个工作日以上，但够不上重伤的事故。4.重伤事故指造成肢体残缺、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。依据原劳动部颁发《重伤事故范围》或经医师诊察后认为受伤较重，由公司人力资源部门会同工会做出研究提出初步意见，由地方劳动部门审查确定为重伤的事故。5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。

6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。7.未遂事件指未造成人员伤亡的事件。

8.五不放过指事故原因查不清楚不放过，责任不明不放过，责任人员得不到

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处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过。

二、事故的报告

1.发生生产安全事故，必须保护现场，积极抢救伤员，迅速逐级上报。2.发生轻伤事故，由项目经理部填写《工伤事故登记表》，在事故发生当月随职工伤亡事故情况月报表一同报送公司安全部。

3.发生重伤事故由项目经理部填写《项目职工重伤、死亡事故调查统计快报表》，24小时内报逐级上报至公司安全部及主管领导。

4.发生死亡事故项目经理须立即上报公司安全部及主管领导。5.报告内容

（1）事故发生的单位、时间、地点；

（2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然状况；（3）事故现场采取的控制措施；（4）报告人姓名、工地电话。6.发生火灾事故，应迅速逐级上报。

7.职工经职业健康检查确认患有职业病后，将患职业病人员检查结果及处置情况向上级安全管理部门报告。

8.发生未遂事件应在发生当月报上公司安全部。

9.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案。项目经理和项目管理人员迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，采取措施制止事态蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。10.任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

三、事故的调查

1.轻伤事故由项目经理组织调查，查清事故原因，确定事故责任。2.重伤事故由分公司安全部组织同级生产、技术、安全、工会、保卫等人员组成事故调查组，确定事故责任。

3.直属项目死亡事故由公司安全部、保卫部门、工会组成事故调查组，分公

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司所属项目死亡事故调查应有分公司相关部门参加，配合当地政府安检、公安、建委、工会等部门人员进行调查，并协调做好事故善后处理工作。

4.发生火灾、交通事故，由公司消防和交通的主管部门成立调查组进行调查。5.发生职业病、传染病、食物中毒，由安全部、办公室、事故发生单位组织对病情、疫情的调查。

6.发生未遂事件，由项目经理组织相关人员进行调查。

7.事故调查中，事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索取资料，事故发生单位应积极配合事故调查组的工作，应及时、准确、全面地提供安全事故的有关资料、证据和相关证人，接受并配合调查人员的现场查证。任何单位和个人不得以任何借口拒绝、干涉、阻碍调查组的工作。对故意破坏事故现场、无正当理由拒绝配合调查组调查等情况，由事故调查组提出意见，按照有关规定对责任人给予必要的行政处分。

8.事故调查期间，未经事故调查组同意，事故发生单位、项目必须负责保护好事故现场，相关人员不得离开事故现场。事故调查组同意撤销对事故现场的保护后，方可组织对现场的整改、整顿后，恢复施工。

9.在事故调查过程中，玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由公司按照有关规定给予行政处分。

四、事故的处理

1.轻伤事故的处理，由项目经理部事故调查组提出处理意见和防范措施，经上一级安全主管部门认定后，由项目经理部负责处理。

2.区域分公司重伤事故的处理，由分公司事故调查组提出处理意见和防范措施，经单位负责人领导认可后，报公司安全管理部，经公司领导认定后，由区域分公司负责处理，并将处理结果报公司安全管理部。公司直管项目重伤事故由公司安全管理部负责处理。

3.死亡事故的处理，经事故调查小组召开分析会，由事故调查组提出处理意见和防范措施，事故报告单位向事故调查组提出书面结案申请。事故报告批复后，按批复文件对事故责任者作出处理，交纳事故罚款。

4.发生各类因工伤亡事故的应急救援措施详见各单位《应急准备和响应方案》。重大伤亡事故应立即启动应急救援预案，并按相关程序进行事故调查、分

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析、报告和处理。

5.对未遂事件，项目经理部应及时采取预防控制措施，并对事件责任人进行必要的处罚。

6.发生安全事故后，各单位必须按事故分类及相应的事故调查处理程序，组织事故调查小组调查事故发生的原因、伤亡和物损情况，提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。事故现场必须经调查人员现场查证并做出有关指令后方可进行清理，恢复施工。

7.事故的处理必须按照“五不放过”原则，进行及时、认真的处理。制定的纠正措施和预防措施要通过综合评价后实施。

8.忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照国家及上级有关规定对工程项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。9.对工伤与职业病患者的处理，应严格执行国家有关规定和企业职工工伤范围和保险待遇暂行办法，为工伤和职业病患者安排合适的工作岗位，并办理相关手续。

10.事故处理后，应将处理结果以通报形式发至各相关单位，以使广大职工吸取教训，预防类似事故的重复发生。

11.为维护员工的合法权益，工会应监督工伤、职业病患者有关待遇的落实情况，需要时代表员工与行政领导沟通、协商解决。

12.各级主管生产的领导，对伤亡事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

13.各级安全主管部门应建立健全职工工伤事故档案、台账，保存安全生产事故调查处理的所有记录。

14.对职工发生工伤的考勤，应有班组长证明，有工长和安全员签字，方可成为工伤考勤依据，任何人不准隐瞒工伤事故，不准假报工伤事故。

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2015年3月15日

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