基建安全事故报告和调查处理制度

第一篇：基建安全事故报告和调查处理制度

基建安全事故报告和调查处理制度

1.事故分类

1）.伤亡事故等级分类

Ⅰ.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

Ⅱ.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事

故；

Ⅲ.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的事

故；

Ⅳ.死亡事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接经济损失的事故；

2）.非伤亡事故

一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为一级非伤亡事故：

发生的事故使矿井基建停工16h以上或开掘工作面及各系统停工3昼夜以上的；

瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；

井下发火封闭采区或影响安全基建的；

水灾使矿井全部或一面停止掘进的；

局部通风机无计划停风60min及以上的；

直接经济损失在50～100万（含100万元）的；

地面土建工程发生火灾造成直接经济损失10～20万元（含10万元）的；

其他认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。

二级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故：

发生的事故使矿井停工4h以上但不足16h或使开掘工作面、生产系统停工16h以上，不足3昼夜

井下发火封闭采掘工作面；

井下局部通风机无计划停风10～60min（含10min）的；

因水灾使采区停产的；

开掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；

大型物件坠入井筒的；

井下电缆或电气设备着火的；

排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；

直接经济损失在10～50万元（含50万元）的；

小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；

有毒、有害气体容器及管路泄露造成直接经济损失成特别严重后果的；

35kv以上供电系统误停、误送电的；

地面土建工程发生火灾造成直接经济损失在1～10万元（含1万元）的；

矿区内积水较多，主斜井、35kv变电所存在进水可能的；

其它认定性质达到二级非伤亡事故的；

三级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故：

凡所发生的事故使矿井停工1～4h或使开掘工作面、各系统停工4～16h的；

通风不良或局部通风机无计划停电，风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%的 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善，造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；

按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风10min以内的；

因水灾使一个开掘面停止掘进的；

直接经济损失1～10万元（含10万元）的；

锅炉缺水，压风机风缸捣毁，压力容器安全阀失效；

溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车；

井下透水影响正常作业的；

14、地面土建工程发生火灾造成直接经济损失在2000～10000元。

2.事故报告和事故调查

事故报告程序：

1).在基建过程中发生工伤、及其他安全事故，现场人员必须立即汇报煤矿调度室，调度室要及时汇报值班矿长、煤矿值班人

员，并按规定通知有关领导、有关部门。

2).单位负责人接到二级及以上非伤亡事故或重大未遂事故、重伤、死亡、重大事故报告后，要立即报告集团公司调度中心；

对于死亡事故然后逐级上报。死亡事故报告应当在事发1h内上报。报告内容包括事故发生队组、时间、地点、伤亡情况、简要

经过、初步原因分析、已采取的措施等。

3）.发生事故的单位要迅速采取一切必要措施，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，并要保护好事故现场。

事故调查规定：

1).轻伤、重伤事故，由安监站组织工程、调度、技术、等有关部门相关人员组成调查组进行调查。要将重伤事故调查处理报

告书每月底前上报公司安全监察部门。

2).轻伤、重伤事故经调查处理后，工伤人员的工伤票据必须由单位安监站负责填报、审批，并在每月前统计上报公司安全监

察部门。重伤事故审批后要到公司安全监察部门加盖工伤审核专用章，便于今后对重伤的管理及伤残等级鉴定。

3).凡发生3人以下死亡事故，根据事故调查处理权限，由煤矿所在地煤矿安全监察部门组织事故调查，报山西煤矿安全监察局

批复结案。凡发生3人以上死亡事故，由上级安全监察部门组织事故调查，并按事故调查处理权限进行批复结案，山西鑫飞集

团及煤矿安全、工会等有关部门配合，对事故进行调查分析处理。

4）、凡发生二、三级非伤亡事故，由事故单位调度部门负责组织工程、机电、通风等部门组成调查组进行调查，安技部门派

人参加。调查处理结果报公司安技部门。

5）、凡发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由煤矿生产调度部门负责组织业务保安部门组成调查组，安技部门派人参加。

调查处理结果报山西鑫飞集团。

6).事故调查研究组成员应符合以下条件：

(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长；

(2)与所发生事故没有直接利害关系。

7).事故调查组职责：

(1)查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情况；

(2)认定事故的性质和事故责任；

(3)提出事故处理意见和防范措施的建议；

(4)提交事故调查报告。

(5)事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有关资料，行何单位和个人不得阻碍、拒绝，或干涉事故调查

组的正常工作。

3.事故分析

1).基本原则：

(1)实事求是、客观公平原则；

(2)依法办事、规范处罚原则；

(3)惩前毖后、治病救人原则；

(4)科学分析、超前防范原则。

2).分析步骤：

(1)整理和阅读调查材料；

(2)按以下七项内容进行分析：

受伤部位；

受伤性质；

起因物；

致害物；

伤害方式；

不安全状态；

不安全行为。

3).确定事故的直接原因：

直接原因是指引发事故的因素，包括；人的不安全行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违范劳动纪律等；物的不安全状态，如机械、物质、环境等方面的事故隐患等。

4).确定事故的间接原因：

间接原因是指管理上出现纰漏，或没有有效预防事故，或在一定程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因素，包括：

(1)设计、技术、管理机制或制度上的缺陷；

(2)劳动组织不合理；

(3)未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术；

(4)没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善；

(5)对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；

(6)对事故隐患没有及时整改或整改不力；

(7)没有或不认真实施事故防范措施；

(8)其他。

5).事故责任分析：

根据事故调查研究所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。

直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。

间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等间接原因的人员责任属间接责任。

事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者和一般责任者。

直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员，包括现场班组长、监护人员、区队管理人员、科室业务管理人员、矿（厂、处、公司）级领导。其中

领导责任以分为：主要领导责任者、重要领导责任者和一般领导责任者。

4.事故处罚规定

依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，结合企业实际情况，对煤矿工作人员的处分种类分警告、记过、记大

过、降级、撤职、留用查看和解除劳合同处理。

1).事故处罚规定：

(1)矿井发生一起死亡1人事故，地面生产单位发生一起重伤事故，给予负有直接和主要责任者行政降级处分或免职；给予负有

重要责任者给予行政记大过或降级处分；当班班组长行政撤职或留用查看处分；给予事故单位分管生产、安全、技术的副队长

行政撤职处分，给予事故单位分管生产、安全、技术的队长行政记大过或降级处分，、分管科长行政警告或记过处分；给予分

管矿长行政记过或记大过处分；给予矿长、安全副矿长行政警告或记过处分。

上述处分可对责任人并处罚款。

（2）矿井发生一起死亡2人事故，地面生产单位发生一起死亡1人事故，给予负有直接和主要责任者行政撤职或解除劳动合同

处分；给予负有重要责任者给予行政降级或撤职处分；给予当班班组长行政留用查看或解除劳动合同处分；给予事故单位的队

长，分管生产、安全、技术的副队长行政撤职或留用查看处分，给予事故单位的队长，分管生产、安全、技术的科长行政撤职

或免职处理；给予业务保安科室的分管副科长、科长行政记过或记大过处分；给予分管矿长行政降级或免职处理；给予矿长、安监站长行政记大过处分或免职处理。

上述处分可对责任人并处罚款。

（3）矿井发生3人以上（包括3人）事故，由上级管理部门按相关程序处理。

（4）矿井发生1人次重伤事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导企业罚款500～800元；给予发生事故的相关科室主要

领导、分管生产、安全的副职罚款800～1000元；给予发生事故的队主要领导和分管安全的副职罚款1000～1500元，给予当班

班组长、分管生产的副职行政警告处分。

（5）矿井发生一起重伤2人次或年度内分管专业累计发生2人次重伤事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款1000

～1500元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款1500～2000元；给予发生事故的队主要领导和分管

安全的副职行政警告处分，给予当班班组长、分管生产的副职行政警告或记过处分。

（6）矿井发生一起重伤3人次及以上年度内累计发生3人次以上重伤事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款1500

～2000元；给予发生事故的相关科室主要领导、分管生产、安全的副职罚款2000～3000元；给予发生事故的区、队主要领导和

分管生产、安全的副职给予行政警告或记过处分，给予当班班组长行政记过或记大过处分。

（7）矿井发生一起一级非伤亡事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款1500～2000元；给予发生事故的相关科室

主要领导、分管生产、安全的副职罚款2000～3000元；给予发生事故的队主要领导和分管安全的副职行政记过处分，给予当班

班组长、分管生产的副职行政记大过处分。

（8）矿井发生一起二级非伤亡事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款1000～1500元；给予发生事故的相关科室

主要领导、分管生产、安全的副职罚款1500～2000元；给予发生事故的区、队主要领导和分管安全的副职行政警告处分，给予

当班班组长、分管生产的副职行政记过处分。

（9）矿井发生一起三级非伤亡事故，给予发生事故单位分管生产、安全的领导罚款500～800元；给予发生事故的相关科室主

要领导、分管生产、安全的副职罚款800～1000元；给予发生事故的队主要领导和分管安全的副职企业罚款1000～1500元；给

予当班班组长、分管生产的副职行政警告处分。

（10）对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情

况和资料的单位，根据情节轻重，对相关责任人从重处理，给予主要领导行政警告直到撤职处分。

（11）在本年度内发生两起一级非伤亡事故或重大未遂事故单位的矿长、分别给予行政警告处分；分管副矿长行政记过处分。

2).相关处罚规定：

(1)事故调查提供的事故调查处理意见和防范措施，由煤矿安监部门负责跟踪落实。

(2)凡发生二级及以上非伤亡事故或重大未遂事故，发生重伤、死亡、重大事故后未在规定时间内向公司汇报，拖延8h以上、12h以上、24h以上者，给予事故单位经济处罚10000元、20000元、50000元。

(3)事故责任人是中共党员的，按《中国共产党纪律处分条例》规定并处党内处分。

5.以上处罚由煤矿按上述标准进行处罚涉及到处罚煤矿的由集团公司进行处罚，罚款纳入煤矿安全奖励基金和集团公司安全奖

励基金。

6.本制度与国家有关法律、法规相抵触者按上级规定执行。

第二十一章 安全基建问责制度

本制度所称安全基建问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本矿安全施工工作不履行或不正确履行职责，以

致影响、贻误安全基建工作，导致产生重大安全隐患和发生安全施工事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其

负责人采取问责措施。

1.凡发生一起3人以上的生产安全死亡事故，事故单位负责人由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。

2.安全基建问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未

落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

3.问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

4.重大安全隐患认定标准：

(1)超能力、超强度或超定员组织生产；

(2)瓦斯超限作业；

(3)矿井未建立瓦斯监控系统，高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；

(4)通风系统不完善、不可靠；

(5有严重水患，未采取有效措施；

(6)越层越界开采；

(7)自然发火严重，未采取有效措施；

(8)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

(9)矿井没有双回路供电系统；

(10)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；

(11)各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；

(12)煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；

(13)矿井在生产经营区内存在可能导致人身伤事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

(14)上级或各级地方安全部门检查中提出，经查属实的,职工举报提出，由集团公司及以上安全部门界定确认的。

5． 有下列情况之一的，对责任部门予以黄牌警告：

(1)产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时汇报，强行组织生产作业的；

(2)在施工经营区域内存在上级单位检查中查出，本矿未查出或未列入整改计划的重大安全隐患的；

(3)存在煤业公司检查中查出，本矿未列入整改计划的重大安全隐患的；

(4)存在群众举报经查属实，本矿未查出或未列入整改计划的重大安全隐患的；

(5)未实现年度安全目标管理考核指标。

6.有下列情况之一的，对相关部门予以经济处罚，取消当年度评先评优的资格：

1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。

6．对重大安全隐患责任人的问责：

(1)生产重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；

(2)产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职

处分；

(3)产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政

记大过处分；

(4)对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。

7安全生产事故问责

(1)矿井发生一次死亡生产责任事故的，按照上级管理部门相关程序追究处理。

(2)发生非死亡生产责任事故的，由安监站进行事故责任人约谈。内容包括：主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应该准备书面材料和必要的图纸。

(3)约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10 日内进行。

(4)约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

(5)约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

(6)事故责任人所作检查，对事故责任人的约谈，对事故科队的经济处罚以及对事故责任部门的通报批评由安全、工会、劳资、财务等部门组织并监督执行。

第二篇：安全事故报告和调查处理制度[范文模版]

安全事故报告和调查处理制度

为了及时报告安全事故并搞好调查处理工作，减少事故造成的不良影响，制定本制度。

1、当校内发生安全事故以后，首见的第一人无论是学校教师或学生，都要及时向学校领导或法制安全处报告，不得隐瞒事实真象或拖延不报。

2、学校领导或法制安全处接到师生事故报告以后，要根据事故严重程度立即作出反映。造成人员轻伤者应立即将伤员送学校医疗室或医院救治，并尽快通知其家长或家属；造成人员重伤者应立即将伤员送医院抢救，尽快通知其家长或家属到场，同时要在第一时间向县教育局报告。

3、事故发生后，在积极救治伤员的同时，学校安全工作领导小组应立即责成有关人员，组成事故调查组展开事故调查，不得因种种借口延误事故调查。

4、对一般小事故由学校事故调查组经调查后写出书面调查报告，报学校安全工作领导小组，由领导小组作出处理决定。

5、对造成人员伤亡或经济损失惨重的重特大事故，要报县公安局派员调查处理，学校安全工作领导小组要指定有关人员配合调查，最后由公安部门依法作出处理。

6、在事故调查过程中，全体师生都有义务接受询问、向调查人员提供线索、反映真实情况，不可隐瞒事实，不可弄虚作假，否则要对相关人员进行严肃处理。

第三篇：安全事故调查处理制度（范文模版）

安全检查、隐患整改、调查处理制度

为进一步做好我公司安全检查、隐患整改、事故调查处理工作，确保我公司安全生产工作贯彻落实，特制定以下安全制度：

一、基本原则：

安全检查、隐患整改及事故的调查处理应及时、准确、有序，并 按规定的内容规范进行。处理要坚持实事求是，尊重科学和四不放过的原则：坚持事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过的原则。坚持依法查处，按照事故报告属地处理原则。

二、基本内容：

1、认真做好交接班记录，记录要真实、清晰、整洁。

2、严格执行操作规程，不违章作业。

3、组织人员定期、不定期对重大危险源进行检查，发现隐患 及时整改，不得拖延。

4、事故调查处理因遵循以下几个方面： ① 事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； ② 事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人）； ③ 事故的直接经济损失的初步估计； ④ 事故发生原因的初步判断；

⑤ 事故发生后采取的措施及事故控制情况； ⑥ 事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式；

⑦ 依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，伤亡事 故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告项目负责人。

⑧ 项目负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，应当立 即报告公司主管部门和公司所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

⑨ 公司主管部门和劳动部门接到死亡、重大伤亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报：死亡事故报至省、主管部门和劳动部门。

⑩ 发生死亡、重大伤亡事故时应当保护事故现场，并迅速采取 必要措施抢救人员和财产，防治事故扩大。

内蒙古镶黄旗宝同化工有限公司

二零零九年十一月

第四篇：安全事故调查处理制度

事故调查及处理制度

本项目发生事故按下列调查程序：

（1）组织现场处理并保护现场；

（2）根据事故大小，由相应部门组织技术鉴定；

（3）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况；

（4）查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

（5）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

（6）提出对事故责任者的处理意见；

（7）写出事故调查报告；

（8）事故处理应坚持“三不放过”原则，即事故原因不清楚不放过；有关责任人和群众没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过。对那些玩忽职守，不负责任，不遵守安全规章制度、违章作业。违章指挥所造成的重大事故的主要责任者将严肃处理，直至追究刑事责任。

第五篇：安全事故报告、调查、分析、处理制度

安全事故报告、调查、分析、处理制度

为了加强安全生产管理，确保信息畅通，及时有效的对施工现场发生的生产安全事故进行紧急救援和善后处理工作，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本制度。

一、伤亡事故的报告制度

1.伤亡事故的分级。轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；重大伤亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）以上的事故。

2.发生重伤或一次负伤两人以及死亡事故，必须立即电话报告经理部及经理部主要要领导，并且最迟于事故发生后一小时内将事故的时间、地点、经过、原因初步分析伤情及现场处理情况简要报经理部，其中重伤及以上事故，经理部最迟事故后12小时内报相关部门。

3.发生机动车辆重大、大事故，事故发生现场有关人员必须立即逐级上报，并最迟于事故后2小时内将事故地点、时间、肇事人姓名、驾驶车牌照号、车型、车辆受损部位损坏情况简要报经理部。如有随车后其他人员伤亡，必须同时报告受伤人员姓名、伤情及初步救治，处理情况。发生一般事故，亦必须在事故当天报经理部。机动车辆重大及以上事故经理部最迟于事故后24小时内报相关部门。

4.发生铁路行车事故，锅炉、压力容器爆炸事故及其他施工安全大事故，事故单位必须立即报经理部，经理部最迟于事后12小时内报相关部门。

5.发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

6、发生死亡、重大死亡事故后经理部应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

二、事故的调查、分析制度

1轻伤、重伤事故，由经理部安全领导小组负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

2死亡事故，由公司会同企业所在地的劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3、事故调查组成员应当符合下列条件：（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；（2）与所发生事故没有直接利害关系；

4、事故调查组的职责：

（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；(2)确定事故责任者；

（3）提出事故处理意见和防范措施的建议（4）写出事故调查报告；

5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和所取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

6.现场处理：事故发生后，应救护受伤害者。采取措施制止事故蔓延扩大；认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；为抢救受伤害者需要移动现场物体时，必须做好现场标志。

7.发生轻伤事故由所在单位负责调查处理，并于事故后15天内将事故调查处理报告报公司结案批复。

8.发生重伤事故，一次3人(包括3人)以上轻伤事故，由公司派员同事故发生单位，必要时请地方安全生产监督管理部门派员组成调查组，由事故所在单位最迟事故后20天内将事故调查报告报公司批复结案。

9.凡发生死亡事故或一次重伤3人（包括3人）事故，由公司领导组织调查组并报请集团公司安质部，地方安全生产监督管理部门派员立即赶赴现场进行调查分析，由公司于事故后30天内写出事故调查报告书（附地方有关部门的结论性意见）报公司安委会审定后报局集团公司，集团公司批复结案。

10.事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上一级劳动部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。

三、事故的处理

1.各类事故的处理必须严格坚持“四不放过”的原则认真分析事故发生的原因，提出对事故责任者的处理意见及今后应采取的整改措施，并结合事故原因对广大干部职工开展安全教育。

2.事故结案归档应包括：职工工伤事故登记表；职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；现场调查记录、图片、照片；技术鉴定和实验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计材料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。

4.在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

安全苗子报告、调查、分析、处理制度

为加强现场安全管理，杜绝安全苗子进一步发展，确保施工正常进行，保证职工的生命和企业的财产安全，特制定本制度。

一.报告制度

1、施工人员或管理人员发现安全苗子，要正确分析、判断和处理各种事故苗子，保护现场，并立即通知现场施工负责人。

2.现场施工负责人接到报告后应立即前往现场观察，根据现场情况作出正确决定，撤离现场作业人员，并设立警界区域设人员进行防护。

二.调查、分析制度

1.由施工负责人组织工程技术人员、施工作业班组、安全员等对事故苗子进行调查、分析。

3.在对现场进行调查、分析时，施工人员不能进行下一道工序施工；

4.警界区内禁止从事其他作业； 5.查明隐患发生原因情况； 6.确定造成原因；

7.提出事故处理意见和防范措施的建议；

8、现场调查人员将隐患调查、分析结果报经理部安全领导小组负责人处。

三.安全苗子处理制度

1、由工程部确定处理方案，现场负责人落实整改，现场安全员负责监督。

2.调整作业方法，预防事故苗子再次出现。

施工机械、设备安全管理制度

为了加强施工过程中的设备安全管理工作，为从业人员提供完好的机具设备，特制定本制度。

（1）.各级领导要切实加强对机械设备安全工作的领导，加强设备安全思想教育和安全知识的教育，经常组织有关人员深入现场督促检查设备安全工作的情况，发现问题及时纠正，消除隐患，使机械设备达到安全、优质、高效、低耗的运行。

（2）.严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和蛮干等不安全行为，对长期坚持安全生产，采取措施消除隐患，避免事故发生的人员予以表彰或奖励。

（3）.机械管理部门要督促各种机械设备操作人员学习“安全技术操作规程”，加强业务技能的学习。

（4）.各机械设备使用单位必须根据设备说明书的要求，制订出设备安全操作规程及注意事项，方可投入使用。

（5）.操作人员必须是政治思想好，身体健康，熟悉机械原理与构造及有关安全生产知识，并经考核取得操作合格证后方能单独操作。

（6）.操作人员及修理人员必须思想集中，严守岗位，在机械未停止运转时不准接触传动件及对其运行修理。

（7）.发现有异常情况要立即停机检查，并向主管部门及有关人员报告。

（8）.在机械操作危险区域外悬挂安全警示标志并建立场所安全制度。

(9).所有电器设备必须按有关规定，接地或接零保护。(10).有安全保护装置和安全指示装置的设备，必须定期按有关规定检查、调整。发现问题，及时处理。(11).在高温及有害气体的场所作业应按规定装设通风降温等设备。

(12).精密设备必须装有防尘、防潮、防震、保温等防护措施。(13).在设备集中停放场所，要有专人看守，应备有灭火设施，并采取防盗措施。

（14）.应注意做好设备防寒、防冻工作，严格执行换季保养制度，进入寒冬前应配好防冻、防滑设施。

（15）.应注意做好设备的防雨、防火、防风工作。要采取措施防止机电设备及电线路因洪水、风灾及石方爆破等造成损坏。

（16）.设备运输时，保证安全捆绑牢固，不超载、不超限、中心稳妥、运输设备制动可靠。

（17）.设备卸车时，要稳妥轻放，禁止从车上往下丢甩，防止损坏设备。

特种作业人员管理制度

为保证特种作业人员人身安全和公私财产安全，根据大丽铁路W10标段实际情况制定本制度。

1.特种作业人员和相关管理人员，应当按照国家有关规定经管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。

2.单位应对特种作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

3.特种作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4.特种作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

5.各单位必须根据施工的需要及时地申报特种作业培训申请，公司教育部门要根据各单位的培训申请制定培训计划，并积极地送培。

6.国家规定的特种作业人员要与地方职能部门联系培训，对于属于特种作业范围而当地又没有开展的业务，可由公司先进行培训，发给相应的操作证。

7.特种作业人员必须持证上岗，未经培训或培训不合格的人员不得从事特种作业。

8.特种作业人员应按照操作证注明的操作项目进行操作，不得从事与资质不符的工作。

9.特种作业人员的操作证统一由公司安质部保管，各单位可持复印件，以备查。各单位如因检查等需要使用原件时可到安质部办理借用手续。

10.公司教育部门要根据各安质部提供的特种作业人员证件的有效期情况，按时进行复审工作，保持证件的有效性。

危险品管理制度

为使危险品得到有效控制，预防爆炸事故的发生，保障人民生命和财产安全，特制定本制度。

1、经理部工程部负责组织、编制、实施本制度；安质部和物机部对危险品进行控制；经理部各项目队负责对生产现场及场所的危险品的控制；经理部安质部负责对危险品的管理、控制进行监督和指导。

2、加强对操作人员、管理员、押运员、管理员的培训、资格管理，做到持证上岗。

3、做好全员的危险品安全管理知识的学习、宣传教育工作。

4、严格执行防火安全制度，落实防火安全责任制，做好有关的防火、灭火应急准备预案的培训和演练工作；经常性的检查消防安全工作的落实情况。

5、加强对危险品的管理工作。危险品必须储存在专用仓库、专用场地，并设有专人管理；仓库内应当配备消防力量和灭火设施，严禁在仓库内吸烟和使用明火；仓库要符合有关安全、防火规定，物品之间通道要保证安全距离；遇火、遇潮容易燃烧、爆炸的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；受阳关照射容易燃烧、爆炸的物品应当在阴凉通风地点存放；化学物质或防护、灭火方法相抵触的易燃、易爆品，不得在同一仓库内存放。

6、加强危险品的运输装卸管理工作。在装卸过程中应轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒；对碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品不得违反配装限制和混合装运；对遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品，在装运时应当采取隔热措施。

7、加强危险品库的使用管理工作。使用易燃、易爆物品的单位要填写《爆炸物品收发台帐》，对物品的名称、数量及入库日期进行登记，并及时清点；危险品的使用及灭火方法应按照有关操作规程或产品使用说明严格执行；各种气瓶在使用时，距离明火10m以上，氧气瓶的减压器上应有安全阀，并且严防沾染油脂，不得暴晒、倒置，与乙炔瓶工作间距不得小于5m；加强对火源、电源和生产中贮存、使用危险品的场所监控；使用防爆型用电设备及照明装置。

氧气、乙炔管理制度

为保证大丽铁路W10标段施工顺利进行，加强氧气、乙炔使用、运输、保管的管理力度，确保氧气、乙炔使用安全，制定本制度。

1、气瓶储量应按有关规定加以限制，作业现场气瓶同一地点放置数量不得超过5瓶；若超过5瓶，但不超过20瓶时，应有防火防爆措施；超过20瓶以上时，必须设置二级瓶库。

2、气瓶要设专人管理。必须对气瓶的入库与发放实行登记制度。登记内容应包括：气瓶类别、编号、定检周期、外观检查，入库与出库时间和领用单位。

3、气瓶使用者应当尊守下列安全规定：（1）严格按照有关安全使用规定正确使用气瓶

（2）不得对气瓶瓶体进行焊接和更改气瓶的钢印或者颜色标记；（3）不得使用报废的气瓶；

（4）不得将气瓶内的气体向其他气瓶倒装或直接由罐车对气瓶进行充装；

（5）不得自行处理气瓶内残液。

4、吊运气瓶到上高处作业面应专门制作笼具。

5、现场使用气瓶严禁曝晒或油渍污染。

6、操作人员应保证气瓶之间在5m以上及与火源之间距离10m以上。

7、乙炔瓶防止回火装置，防震胶圈应完整无缺。

8、工程项目经理部应为冬季气焊作业提供预防气带子受冻设施，受冻气带子严禁用火烤。9、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖隔离。

10、气瓶应远离热源，严禁明火，有防止阳光曝晒瓶体的措施；

11、空、实气瓶应分开放置，有明显的标记并保持间距1.5m以上。且防倒措施可靠。

油库管理制度

为保证大丽铁路W10标段施工顺利进行，加强油料使用、运输、保管的管理力度，确保油库安全，制定本制度。

1、油库内严禁烟火。

2、严禁在库区检修车辆，敲击铁器等易产生火花的作业。

3、所有车辆均熄火加油。

4、加油的司机、乘坐人员不得影响加油站的安全。

5、严禁在加油作业区穿、脱、拍打化纤服装。

6、不准在库区使用手提电话。

7、油库管理员负责油料的入库检验、保管、发放和统计的安全工作。

8、油库管理员负责库区安全防范工落实防火、防爆等措施。

9、油库管理员负责库房发生紧急事件前期的处理工作。

燃油使用制度

为保证大丽铁路W10标段施工顺利进行，加强燃油使用的管理力度，确保燃油使用安全，制定本措施。

1、油料领用严格执行班组限额领料制度，做到领料有手续，发料有依据。

2、领料额度应根据施工预算及实际需要，由领工员、材料管理员共同研究提出意见，项目经理批准执行。

3、油料领用时应出示领工员签发的领料单，材料员应在额度范围内发料，按规定办理油料出库和领退料记录等，每月作一次统计结算。

4、油料领出后，由班组负责使用和保管，材料员必须按保管和使用要求对班组进行跟踪检查、监督。

5、在领、发料过程中，双方必须办理相关手续，注明涌料单位工程和班组油料名称、数量及领用日期、批准人等，双方需签字认证。

劳保用品管理制度

为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规的规定，制定本制度。

1、劳保用品的采购

（1）经理部根据本项目的工程特点，结合劳动保护要求，由安质部制定老保用品的采购计划，物机部负责采购；

（2）采购时必须查看老保用品的技术标准，必须满足现场安全要求；（3）老保用品的采购必须满足现场需要；

2、老保用品的验收

（1）每件产品都必须有产品合格证。产品合格证上至少应提供以下信息：产品名称或品牌标记、制造商、规格型号、生产日期、许可证编号。

（2）安全帽、安全网等特种老保用品，要求产品上应有安全标志。（3）劳保用品须经本单位的安全技术部门验收。

（4）经理部按照采购计划中明确的数量、规格、技术内容等具体要求和相关的产品标准，对接受的老保用品进行抽样检查，3、老保用品的保管

（1）合格品与不合格品、过期产品分开存放，并且做到标示明确。合格品外包装上注明名称、数量、规格、有效日期等。（2）对有环境条件要求的产品，应采取相应的措施，（3）出入库应有签字手续。定期盘点检查，对过期产品及时清理。（4）保管中应注意防盗、防火，定期检查电器设备、防火设备是否可靠有效。

（5）明确保管人员管理职责，根据实际工作需要，适时检查其履行职责情况。

4、老保用品的发放（1）、经理部应为劳动者免费提供符合国家规定的劳保用品。不得以货币或其他物品替代应当配备的劳保用品。

（2）、并按照劳保用品的使用要求，在使用前对其保护功能进行必要的检查。

劳保用品发放制度

认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，保障施工人员在施工中的人身安全与健康，强化安全防护用品发放管理，为施工人员提供有效的劳动保护。特制定本管理制度。

1、项目经理部物机部根据施工实际需要发放劳保用品，2、经理部按照配备档案发放，发放表上注明品名、规格、数量、领用日期、有效期等栏目，让领用人确认后签字。

3、专用劳保用品，由使用人建卡、保管，按使用期限发放，无正当理由损坏、丢失按规定由财务扣款后核发。

4．使用保管中应防潮使物品变霉；防止阳光爆晒使物品腿色、发脆、降低拉力。同时应防止虫蛀鼠咬。

5．使用保管中应注意防冻、防炎热，不得与油、酸、碱性物资存放在一起，经常查看有无受潮、受热。储存期不宜过长，一般不超过一年。

6．劳保用品发放前必须仔细检查，发现过期或损坏严禁发放。7.对老保用品的检查由经理部安质部负责，检查时间为每月一次定期检查和不定期检查。

8． 劳保用品发放标准：工作服两年一套；安全帽一年一顶；手套一月一双；口罩每月两个；特殊工种老保用品按公司规定发放；

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事故苗子、安全事故报告、调查、分析、处理制度

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特殊环境技术保障制度

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特种作业人员上岗制度

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消防及危险品管理制度

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劳保用品管理、发放制度

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施工用电安全管理制度

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施工机械设备管理制度

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五 防 措 施

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挖孔桩施工安全技术措施

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水硬性材料堆放、管理措施

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