第一篇：交通局党委书记在地区2010年交通廉政工作会议结束时的讲话
同志们：
这次会议，主要任务是围绕学习贯彻十七届中纪委三次全会、全国交通系统廉政工作电视电话会议、七届区纪委四次全会、地区纪检监察工作会议以及全区交通系统廉政工作会议精神，结合我地区交通工作实际，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。刚才，赵建勇同志代表局党委总结了**地区交通系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了2010年的工作任务，我完全同意。，我局党风廉政建设工作受到地委表彰，获得先进集体奖，局纪委也受到了局党委的表彰，希望今后再接再厉，努力工作，为**地区交通事业的发展再立新功。下面，我代表局党委讲几点意见：
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义
胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。交通系统的广大党员干部要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、区党委、地委、行署的要求上来，进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和坚定性。，在地委、行署、地区纪委的正确领导下，交通局党委、纪委紧紧围绕交通中心工作，服务大局，深入开展廉政教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩，为交通事业又好又快发展做出了积极的贡献。但是仍然面临不少新情况、新问题，反腐倡廉形势依然十分严峻，任务十分艰巨，我们必须抢抓机遇，应对风险和挑战，这就要求我们广大党员领导干部要不断加强党性修养锻炼，牢固树立忧患意识、大局意识和责任意识，牢固树立正确的政绩观、权力观和利益观。今年，是推动我地区交通事业科学发展再上新台阶的关键一年，也是加强党风廉政建设，提升反腐倡廉工作水平的重要一年，反腐倡廉是我们必须始终抓好的重大政治任务。因此，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立反腐败斗争长期作战的思想，深刻认识加强党风廉政建设的重大现实意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，以坚强的党性和优良作风，扎实推进**地区交通系统反腐倡廉各项工作，为我地区交通事业科学发展提供坚强的政治保证。
二、加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风
加强党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。当前，我们的领导干部队伍作风总体是好的，特别是在去年应对重大挑战、完成重大任务的实践中，率先垂范，经受住了考验。但是，与所肩负的重要职责相比，与党的先进性建设相比，少数同志的党性修养和作风状况还有一定的差距，影响了交通事业的科学(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）发展。因此，我们要结合地区深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈地把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务抓紧抓好，要重点做好以下几方面工作：
一是牢固树立和弘扬密切联系群众的工作作风。今年是中央实行扩大内需促进经济增长决策部署的关键之年，我地区公路建设投资规模不断增加，交通基础设施建设步伐不断加快，而交通又是地区经济社会快速发展的一个重要环节，面对繁重的交通建设任务，交通战线上的各级领导干部一定要按照胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上提出的“四个统一”的要求，真抓实干、埋头苦干，不断提高“三个服务”的能力和水平，强化宗旨意识，始终保持党同人民群众的血肉联系，切实把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项交通工作中，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。
二是牢固树立和弘扬清正廉洁的领导作风。坚强的党性和良好的作风是抵制消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，加强领导干部党性和作风养成，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。在新一轮大建设、大发展中，落实好中央扩大内需各项政策措施，交通基础设施建设的任务十分繁重，从全国和自治区交通系统来看，商业贿赂现象仍时有发生，招投标活动中围标串标、弄虚作假、违法转包、非法分包等问题仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻，我们一定要保持清醒的头脑，从中吸取教训，要经受住权力和金钱的考验，加强党性修养，进一步增强拒腐防变能力和
反腐倡廉斗志，干干净净做人，清清白白做官。
三是要牢固树立和弘扬艰苦奋斗的生活作风。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业、节约办一切活动，领导干部要带头反对贪图享受和奢侈浪费，带头抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风，作廉洁自律、克己奉公的模范。要注
重加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，慎重选择个人爱好、慎重对待朋友交往、慎重对待生活小节，检点自己生活的方方面面，始终保持共产党员的本色，体现领导干部的表率作用。
三、以坚强的党性和优良的作风，扎实推进反腐倡廉各项工作
胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上强调，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，关键是要坚持求真务实、真抓实干。今年的交通工作任务繁重，面临的困难也很多，要实现我地区交通发展目标关键在人，关键在干部。全面实现我地区交通事业又好又快发展，必须有一支党性强、作风硬、业务精、人民群众信得过的干部队伍。今年的党风廉政建设和反腐败工作，赵建勇同志已经做了全面部署，我想再强调几点：
（一）加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效
去年，我们的党风廉政建设和反腐败工作在大家的共同努力下抓的很好，受到地区表彰。今年，我们要继续做好反腐倡廉各项工作，要认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，纳入交通工作总体规划，统一部署、统一实施。抓好责任分解、责任落实和责任考核。主要领导要履行第一责任人的政治责任，其他班子成员要切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作，纪检部门要全面履行职责，协助党委抓好反腐倡廉工作，切实加强监督检查，为交通事业取得更好、更快、更大发展保驾护航。
（二）加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政
一要紧密结合学习实践科学发展观活动，广泛开展党纪、政纪、法纪教育，引导广大党员领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和地位观、利益观、权力观，不断提高拒腐防变的意识和能力。二要推进反腐倡廉教育创新，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，深入开展正反两方面的教育，不断改进工作方法。三是切实加强廉政文化建设，不断增强廉洁自律意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为反腐倡廉创造良好环境。四是以容易滋生腐败的重点领域和重点部位为突破口，加大改革和制度创新，努力从源头上防止腐败。五是决不允许借婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办，聚敛钱财和赌博行为。六是领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律各项规定，要过好权力观，坚持为民用权，秉公用权、阳光用权，始终保持共产党人的高尚气节和情操。
（三）加强监督检查，做好交通基础设施建设领域的廉政工作
做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义尤为重大。我们一定要按照十七届中纪委三次全会、七届区纪委四次全会、地区纪检监察工作会议和全区交通系统廉政工作会议精神提出的总体要求和工作部署，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，认真做好交通基础设施建设领域的廉政工作。要坚持把交通基础设施建设领域的反腐倡廉工作作为廉政建设的重中之重。我们在加快项目建设的过程中，既要保证项目扎实推进，又要防止“工程上马、干部下马”的现象，要紧紧抓住工程招投标、工程分包、材料采购、设计变更、资金拨付等关键环节和重点部位，强化监管。一是在工程招投标中，严格执行招投标法，坚决杜绝领导干部利用职务上的便利暗示、授意、间接干预招投标，弄虚作假，围标串标、非法转包、违法分包等现象。二是切实加强在建项目管理，认真落实好各项规章和管理制度。三是加大对工程质量的监督检查，要坚持多修路、修好路、修廉洁路要求，努力打造优质工程、廉洁工程。四是要加强对建设资金管理使用的监督检查，做到公开透明。五是充分发挥各业务主管部门的职能作用，把管理与教育、管理与监督统一起来，把业务建设与廉政要求统一起来，努力形成齐抓共管、各负其责的工作合力，不断推进交通事业科学发展。
（四）加强行风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风
要保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强行政执法队伍建设，严格规范执法行为，把依法行政、文明执法与维护人民群众根本利益和树立政府形象结合起来，抓党风、促政风、带行风，不断开创反腐倡廉建设新局面。对利用公共权利谋取私利、损害群众利益和交通基础设施建设领域的各类违纪违法案件，要坚决查处。
（五）加强队伍建设，努力转变作风
当前，加强领导干部作风建设，关键就是要贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导的八个方面良好风气，交通系统领导干部要带头做好表率，一是要做廉洁自律的表率。要有一个好的精神状态，一身正气，自觉抵制各种不正之风。要认真，切实加强作风建设，在党风廉政建设和作风建设中带好头。二是要作执行民主集中制的表率。要有民主意识、组织意识和纪律意识，要自觉接受群众监督，加强班子内部的团结。三是要做行业的表率。要树立与科学发展观相适应的政绩观，把工作的着眼点放到解决交通改革发展稳定的重点问题上，要深入基层，调查研究，帮助基层解决问题，提高工作质量，改进服务态度，按照科学发展观的要求切实转变工作作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，为实现交通工作科学发展提供保障。
同志们，今年交通工作任务十分繁重，机遇与挑战并存，责任与使命在肩，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，狠抓落实，进一步加强党性修养，转变工作作风，努力开创工作新局面，为交通事业科学发展做出新的贡献。
第二篇：区交通局党委书记在交通系统廉政专题会议讲话
区交通局党委书记在交通系统廉政专题会
议讲话
同志们：
根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原基础上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。
一、总结经验肯定成绩
刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五”规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回顾。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面：
一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政氛围
去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争
优”主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年”活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广大公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了《萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编》。6月18日，针对当时区内和杭州市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的氛围。
二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线
去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求层层落实反腐倡廉工作责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通项目和重点建设任务的效能监察，我局制定了《交通工程建设重点项目效能监察实施方案》，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势发展，认真研究修订了《萧山区交通局小型项目招标投标管理办法》；转发了萧山区政府投资项目变更管理实施细则等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深
化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（～2014年）；再次清理和规范行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处罚已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政规范性文件的管理制度，完成了行政规范性文件清理；开展了进一步规范行政处罚裁量权工作。
三是监督检查不断加强，规范了交通各项工作
去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，规范了各项行为。为实施好道路交通“12881”工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、保安全、保进度、保廉洁”为主要内容的“四保”竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法，完善了司法监督机制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。
四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设
去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原则，继续开展政风行风建设，巩固了“作风建设年”活动成果。继续
深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和基层基础达标活动，我局还在全区基层基础建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共服务类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评”民主评议活动，拓宽了监督渠道。系统各管理机构和服务企业在积极开展行业文明创建活动的同时，还根据自身实际开展了一系列规范执法、优质服务活动，提高管理效能和服务水平。
一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共服务和各单位的改革、发展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发
展的保驾护航作用。系统广大干部职工聚精会神搞建设、一心一意谋发展，展示了良好的精神风貌。
二、居安思危警钟长鸣
在总结成绩的同时，我们还是应该清醒地看到，系统反腐倡廉工作的薄弱环节仍然存在，发生腐败的隐患尚未消除，防腐保廉的任务十分艰巨。交通部门历来是腐败现象的多发区、重灾区，纪检检察部门和社会高度关注的重点区、敏感区。在座的各位就是身处这样一个区域。我们一定要居安思危，小心谨慎，警钟长鸣，不能有丝毫的放松。
去年，我们在总结各地交通系统和以往发生过的腐败案件的基础上，列出了部分廉政建设的重点领域。在岗位廉政教育活动中，又通过公职人员对自身所处岗位的廉政风险点的梳理，进一步明确了廉政工作的重点。在交通工程领域，在项目前期征迁时，有的工作人员在政策范围外乱开口子，甚至与被征迁方勾结骗取补偿资金；在工程招投标时，规避招标、虚假招标、违反规定程序招标以及围标、串标、挂靠，利用职权违反规定插手招投标工作；在合同管理中，从业单位非法转包和违法分包，擅自修改工程设计或者不按照规定履行变更审批手续；在工程现场管理中，监管不力，失职渎职；放任从业单位以次充好、偷工减料、弄虚作假。在工程计量、结算时，与从业单位相互串通，虚增造价，等等。在交通行业管理中，行政审批、行政工作不规范、不文明，失职渎职，损害群众权益；没有好处不作为，有了好处乱作为，滥用权力。在企业经营管理中，在基建、装修、重要设备物资采购，公房出租、废旧物品出售等活动中，搞暗箱操作，从中谋利，收取回扣好处等等。在单位财务管理中，违反财务管理规定，私设“小金库”。在干部选拔任用和人事调配中，搞任人唯亲，甚至钱权交易。以上都是交通系统易发的问题，虽然近年来在我们系统没有发现，但谁也不敢保证不会发生。
从交通内外已经发生的各种案件来看，发生腐败案件的原因是多方面的，既有共性，也有个案特点；既有主观原因，也有客观因素。从宏观环境上说，当前处在新旧体制交替阶段，社会主义市场经济体制尚未完全建立，各种制度还不够完善。我们廉政教育的方式和力度也存在一定问题。行政权力边界不清晰、配置不合理、运行不规范也是重要原因；行政管理事项杂、内容繁、环节多，各项政策透明度低，行政
自由裁量权过大，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私创造了条件。同时，廉政监督也不够得力。有人说是“上级监督太远、群众监督太难、同级监督太软”。以上都是产生腐败的客观原因。所有这些，都有待我们进一步研究，采取措施。一些机制性、体制性的深层次缺陷，我们要通过改革逐步加以完善。
唯物主义哲学告诉我们，事物的变化，外因是条件，内因是决定因素。对于腐败，还是要从主观方面查找原因。当前我们的党员干部的整体素质参差不齐，个体的廉洁自律意识有强有弱，这是产生腐败的根本原因。深挖内在根源。归结起来，我认为，腐败分子以及犯错误的同志往往存在这样“五个失”。
一是忽视学习，放松改造，信念失守。一些党员干部之所以陷入腐败泥坑，根子在于理想信念动摇，思想防线失守，道德良知滑坡，价值观念扭曲，人生观、世界观发生了根本变化。很多人本质上都不是坏人，还都曾经创造过辉煌、取得过业绩，但是他们忘记了入党时的誓言，当干部时的承诺。之所以会有这种变化，原因是放松了学习改造。人是会健忘的，有些东西需要温故知新，常学常新，时刻保持清醒头脑。“刀不磨要生锈，人不学习要落后。”党员干部不学习，会失去自律，降低标准，腐朽变质。
二是心高气傲，专横跋扈，行为失范。一些党员干部存在着特权心态，“官本位”思想，入党当干部后，地位高了、手中有权了，就架子十足，浑身官气。对上级的意见，不合意的不服、不听，对同事的不同意见，不理不睬，对群众的批评建议，更是气急败坏，说不得、碰不得，作风专制，骄横狂妄，有的根本就目无法纪，认为自己奋斗多年，功劳不小，拿点收点，都是“合理回报”，我行我素，为所欲为，慢慢滑向了腐败的边缘。
三是盲目攀比，心理扭曲，心态失衡。一些党员干部喜欢与他人比高低。但这种比较往往比错了对象、比错了内容，不是比思想素质、比成绩贡献、比业务能力，而是一味比谁岗位更好、谁升职更快、谁收入更高、谁生活更潇洒等等，比来比去，总感到自己吃亏了，因而产生了不平衡心理。特别是与坐豪车、住豪宅、赚豪钱的一些大款比，囊中羞涩，产生强烈的反差和失落感。为了获得“补偿”，往往通过权钱交易，满足膨胀的私欲。
四是回避管束，心存抵触，监督失效。一些党员干部把制度的制约当作绊脚石，认为是麻烦事；把组织和群众的监督看成是与自己过不去，千方百计规避制度约束，对监督的抵触情绪强烈。“没有监督的权力必然导致腐败”。自由过头，最后就换来了不自由。反感监督之严，最后就往往要感受监禁之苦。
五是小节不拘，大节难保，品行失端。一些党员干部信奉“小节无害论”，认为“喝点小酒、收点小钱、搞点消遣”是人之常情，是社会风气问题，都是小节问题，只要不收大红包，就不会出大事，最多算是不拘小节受点批评，今后注意就可以。但是，“量变不觉悟，质变挡不住”。最后不是积
少成多，集腋成裘，触犯底线，就是一发而不可收拾，胃口越来越大，直至东窗事发。
所以，我们一定要做到自醒、自警、自律，在组织上建立健全外部防线的同时，在自己的头脑中构筑起思想防线，严防死守，拒腐反腐，永葆本色。
三、严以律己思廉践廉
如何加强党风廉政建设，组织上要强化教育、健全制度，加强监督，建立健全惩治和预防腐败体系，而我们的党员干部个人必须参加学习，执行制度，接受监督，必须提高党性修养，加强廉洁自律。为此，下面提出五个方面的要求与大家共勉。
一是要修为政之德，牢记肩负之责
春秋时宋国有个贤臣叫子罕。有人要献给他一块宝玉，子罕拒不接受。献玉的人说：“这美玉真是块宝啊，所以献给您。”子罕说：“我把不贪婪当作宝物，你把美玉当作宝物。如果把玉给了我，那么我们两个人都丢掉了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。”子罕把廉洁作为自己的宝贝，这样的为政之德让人心生敬意。
为政之德，是一个根本性问题。作为党员干部，必须牢记宗旨，必须有所担当。要深怀爱民之情，恪守为民之职，大兴惠民之举，全心全意为人民服务。群众对党员干部的要求，无非是两个方面：一是干事、二是干净，也就是勤政、廉政，这就是最基本的为政之德。评判一个党员干部是否优秀，关键在德，在宗旨观念和责任意识。宗旨观念和责任意
识强，就会清正廉洁，以工作为重、群众利益为先，就会遇事通达，坦然面对个人得失进退。忘记宗旨，忘记责任，就会争权夺利，以权谋私，就会贪婪无度，腐败堕落。
加强宗旨观念和责任意识，我们不仅要进行考核、评议，更要时常进行廉政教育。这就是我们局党委每年召开廉政大会的出发点，这就是我们把反腐倡廉教育放在业务工作同等位置进行部署的目的所在。每位党员干部要理解我们的用心，自觉加强政治理论和廉政知识的学习，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，培养高尚的道德操守，在思想上夯实拒腐防变的根基。
二是要记感恩之情，走好人生之路
有这样一个真实的故事：江苏省邳州市原市委副书记王行道，因犯受贿罪被判处有期徒刑。王的父亲去世较早，但95岁高龄的老娘尚在。入狱前，王叮嘱妻子瞒住老娘。但一年多后，老娘还是得知了这一情况，顿时急出一场大病。为在临终前能见上儿子一面，妻子借了辆面包车，颠簸数百公里，将老娘送去探监。见了儿子，老娘老泪纵横地说：“儿呀，早知你有今天，娘就不该供你读书做官。”王行道心如刀绞。老人家前后共生了10个孩子，夭折了8个，还有一个也早已去世，就剩下王行道这么一个儿子，原指望为她养老送终，而王行道也确实比较“孝顺”。可一堵高墙挡住了这一家的幸福之路。
我们都在人生的道路上追求幸福。什么是幸福？并没有标准答案，一般认为幸福主要还是主观感受。我们认为，身
体健康，工作顺利，全家平安，生活和美，收入稳定，就是幸福。不满足于眼前的幸福，不断追求更高层次的幸福也不是不可以，但应当是在珍惜现有幸福的基础上，依靠勤劳智慧，通过合法途径追求幸福。如果不珍惜，幸福很容易失去。
搞腐败的后果是牺牲幸福，代价十分惨重。这方面的例子有很多，我们在以前的廉政教育中也多次给大家讲述。这里我再介绍江苏省徐州市原建设局的女局长靖大荣的“算帐法”。她在铁窗里算了自己个人的“七笔账”：一算“政治账”——自毁前程；二算“经济账”——倾家荡产；三算“名誉账”——身败名裂；四算“家庭账”——夫离女散；五算“亲情账”——众叛亲离；六算“自由账”——身陷牢笼；七算“健康账”——身心憔悴。——代价非常沉重。我们不能等关到牢里才学会算帐。这一本本帐，我们要当作“清醒剂”。
要珍惜现在的幸福，就应当满怀感恩之情。在我们每个人的成长道路上，离不开父母的养育、师长的教诲、组织的培养、领导的关怀、家庭的支持、同事的帮助。我们应当以自己的行动感恩，孝敬父母、回馈家庭、回报单位、奉献社会。如果不珍惜来之不易的一切，搞腐败犯错误，那就是对事业、单位的不忠，对父母、家庭的不孝。一个污点，会毁掉自己整个人生，甚至还毁掉父母妻儿和全家的幸福。
三是要思贪欲之害，戒除非份之想
《史记》中记载了这样一个故事：鲁国有个宰相公仪休喜欢吃鱼。于是不断有人送鱼到他家，但公仪休都谢绝了。弟子问他既然喜欢吃鱼为什么拒收。公仪休回答说：“正因
为喜欢吃鱼，所以才不能收人家的鱼。我现在做宰相，还买得起鱼，自己可以买来吃。如果我收了人家的鱼，就可能因此违反国家的法律而被免去宰相之职，我自己从此就买不起鱼了。那时谁还会再给我这样一个罪人送鱼？这样一来，我还能再吃得到鱼吗？因此，我是决不能接受别人送的鱼的。”多年前公仪休的话发人深省。其实公仪休是有吃鱼的欲望的，但是他很清醒地看到了收受别人好处的后果。同时他不仅看得透，还放得下，有很强的自我控制力。
腐败的直接原因，大多是贪欲太盛。对财富、美色的贪得无厌，就会不择手段，受贿、索贿、贪污、挪用、滥用职权、徇私舞弊……合理、适度的欲望是动力，能够激励人，调动人的潜能。但是过度的贪欲，就具有难以控制的破坏力。这类腐败民愤极大、社会危害严重。
杜绝腐败，要从戒除非份之想开始。一要防止“小搞搞不算什么”的思想。有的人认为只要自己不出大问题、不犯大错误就行，沾点小便宜、得点小实惠问题不大。自律的防线一旦打开了缺口，小毛病肯定会酿成大错误。二要警惕“别人这样我也这样”的心态。一些人不学好样，尽看坏样，随波逐流，还心安理得。每个人都应当对自己的行为负责。别人有错并不能减轻你的责任；三要纠正“不收受现金就行”的想法。有的人认为，只要自己不受贿现金、不私分公款，而利用公款吃喝玩乐不要紧。实际上，不合理的公款消费，也是导致腐败的源头之一，而接受宴请和馈赠，也是有相应的规定的；四要打消“有权不‘用’，过期作废”的念头。
一些人抓住一切机会利用权力为自己谋利，而不是“权为民所用”。”人生苦短”，我们应当只争朝夕，抓紧时间埋头工作；如果想在有权时以权谋私、多捞快捞，最终肯定得不偿失、悔恨终身。
四是要怀敬畏之心，深惧法纪之威
有这样一个故事：清朝时河南巡抚叶存仁有次离任，下属在码头送行，大家依依话别，难舍难分，直到夜深人静时，来了一艘船，船上载有许多礼品。原来，下属们为避人耳目，特地在深夜送礼品给他。叶存仁领了心意但拒绝了下属的礼品，并当即写下了一首诗：“月明清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”诗中最后一句“不畏人知畏己知”力重千钧、掷地有声。“畏人知”是有贼心但贼胆不一定够，而“畏己知”则是根本没有贼心。叶存仁之所以有这种自律精神，是因为他有所敬畏。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。
当前的党员干部，要敬畏什么？要敬畏党纪国法。如果人无所敬畏，不仅远离了神圣，同时也接近了罪恶；如果党员干部心目中没有党纪国法，那就不是个合格的党员干部，而且已经滑到了危险的边缘。
敬畏法纪，就要认真学法、自觉守法。很多腐败分子在事发后都后悔自己不懂法。无知者无畏，由于不懂法纪，很容易踏入禁区，落入法网。而触犯了党纪国法，不管你掌握多大权力，不管你做出过多大贡献，也不管你曾经多么勤政廉政，一样会受到严惩。到那时，你不敬畏也得敬畏了。
敬畏法纪，就要正确对待监督，自觉接受监督。从党员干部个人角度来说，监督是真情的关怀、真心的保护；从单位和事业的角度来说，监督是安定团结的基础，是健康发展的保障，是推进工作的动力。今后各单位和在座的各位，都要全力支持和配合驻局纪检组的监督活动。
五是要育高尚之趣，保持勤俭之风
再讲讲清官于成龙的故事。于成龙在任广西罗城知县时，轻徭薄赋、兴修水利、发展生产，政绩显著。但他在县衙办公室内的桌子却是泥土堆砌的，在家里自己洗衣烧饭。在升任上路前，于成龙嘱咐下属买200斤萝卜放在船上。下属很奇怪地问：“大人为何买这么多萝卜？”他解释说：“这一路上要走好几天水路。萝卜便宜，既可当饭吃，又有了水和菜。”他喜欢喝茶，但买不起茶叶，只能以榆树叶代替。他说：“现在百姓生活相当艰苦。我们这些当官的还真得学会过日子，学着‘小气’些。”于成龙历任知县、知府、巡抚、总督等职，为官三十多年，不仅不贪不占，还常常用俸禄救济灾民，而他自己却保持了十分清廉的生活作风，俭朴到了刻苦的地步。于成龙去世后，他曾经任职的各地百姓痛哭流涕，争相为他立祠，还被康熙皇帝赞誉为“天下第一廉吏”。
我们党员干部的精神追求是否高尚、情趣爱好是否健康、生活作风是否勤俭节约，不仅反映个人的品格，还直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到我们的交通事业发展的环境。于成龙这样一个封建社会的官吏能够恪守自己的操行，洁身自好、为政清廉，我们现今的党员干部更应在生活情趣、品行操守方面对自己提出严格要求。
知足常乐是培育高尚志趣的重要前提。在生活待遇上，党员干部要做到知足常乐。知足，就是要主动适应生活环境；常乐，就是要保持良好的心态。现在我们的收入水平，虽然发不了财，但是相对稳定，衣食无忧，居有所安。同时我们有光荣的职业，有能够体现人生价值的舞台，有同事间相互支持的团队，这些都是财富。“良田万顷，一日只能三餐；华厦千层，一夜只睡半张床”。只有健康的身体、健全的精神是我们自己的。金钱、财物都是身外之物，生不带来、死不带去，都是过眼烟云。
党员干部的人生志趣是否高尚，与其生活作风密切相关。我们不是清教徒、苦行僧，也会有物质需求和精神追求，这无可厚非。但我们要牢记自己是党员干部。要保持淡泊名利的“平常心”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉抵制铺张浪费的奢靡之风。要检点自己八小时外在生活圈、社交圈里的行为，谨慎择友，注意形象。
同志们，反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，组织上要全力以赴，全体党员干部也要身体力行。廉政建设需要监督制约、批评帮助，需要“他律”，但更要靠自己，靠自觉，靠自律。让我们更加紧密地团结起来，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进系统的党风廉政建设，为交通运输事业发展作出新的更大的贡献。
第三篇：在地区审计工作会议结束时的讲话
三是要加强审计质量控制体系建设。审计质量是审计工作的生命线。建设审计质量控制体系，是提高审计工作质量的保证，是适应社会主义市场经济发展的要求，是降低审计风险、避免法律诉讼，提高审计机关权威的有效手段。建设审计质量控制体系，关键在于规范审计行为，明确审计责任。各级审计机关要高度重视审计质量工作，从确定审计方案到进点审计、收集证据、撰写审计报告、作出审计决定、跟踪落实整改措施等各环节，必须严格依照法律法规办事，依法行政。作出的审计决定一定要程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、处罚适当，要经得起历史的检验。要正确处理审计数量和质量的关系，要确保质量，多出审计“精品”。要树立审计风险意识，严守审计人员的职业道德标准，逐步完善和健全审计项目质量控制制度，对违反法律法规、不依法办事而造成审计结果不实、不准、不真的责任人要追究审计项目质量责任。
四是要积极尝试开展效益审计。开展效益审计，是审计署五年规划提出的今后审计工作的重要目标之一，是实现审计工作现代化的必然要求，各级审计机关要立足于实际，不仅要查处违法违规问题和经济案件，而且要积极推进效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，防止财政资金和国有资产的流失。因此，我们一定要给予高度重视，认真分析研究地区审计工作发展的形势和现状，在开展效益审计方面进行积极的实践和探索。可以把效益审计的范围主要安排在财政资金、投资项目和专项资金审计方面，通过揭示管理和效益方面的问题，有针对性地提出审计意见和建议，我们要把较少的资金用在刀刃上，发挥更好的作用。
第三，做好审计工作是加强党的执政能力建设的重要手段。加强党的执政能力建设，全面提高党领导经济社会发展的水平，是“十一五”时期的一项重要工作。坚持依法行政，强化对权力的制约和监督，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，也是保障经济社会全面协调可持续发展的关键。我国《宪法》和《审计法》赋予了审计机关维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的监督职能。党的十六大又从深化政治体制改革、强化对权力约束和监督的高度，对审计工作提出了新的更高的要求。只有充分发挥审计监督作用，才能保证行政机关正确行使权力，预防违纪违规问题的发生，确保执政方式和各种活动符合国家宪法和法律规定，才能从根本上维护好、实现好地区各族人民群众的根本利益。
第四，做好审计工作是加强党风廉政建设和反腐倡廉的有效途径。审计工作是党和政府反腐倡廉工作的重要组成部分，是维护党和政府形象、教育挽救干部的重要手段，依法对各级领导干部进行监督是审计机关的重要任务。因此，做好审计工作对于我们进一步强化领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、从源头上预防和解决～问题，推动地区经济社会健康发展具有重要意义。当前，我地区正处于全面建设小康社会新的历史时期，随着小康社会建设步伐的加快，各类重大项目、重点资金投资的投入不断增加，市场经济日趋活跃，反腐倡廉的任务日益繁重，加强审计监督的任务十分紧迫。
总之，在新形势下，加强审计工作不仅是保持我地区经济社会持续快速健康发展的客观需要，也是落实科学发展观、加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的必然要求。审计工作是党和政府工作的重要组成部分，是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财经法纪的“卫士”，是反腐倡廉，打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。各级党委、政府和各部门要从地区改革发展稳定的全局高度，充分认识加强审计工作的重要性，不断增强紧迫感和责任感，采取有效的措施，加大工作力度，为审计工作的健康发展创造良好的外部环境，为促进地区经济社会持续快速健康发展做出新的更大的贡献。
二、适应新的形势，努力提高审计工作的质量和水平
当前，审计工作面临着新的形势、新的任务，我们要积极探索审计工作的新路子，努力提高审计质量和水平，推动审计工作由传统审计向现代审计迈进。
一是要大力推进审计创新。创新是审计事业发展的不竭动力。在经济转轨、社会转型的历史进程中，财经领域的违纪违规现象形式更加多样，手段更加隐蔽。审计工作不能满足于过去的老传统和老经验，必须与时俱进，开拓创新，不断地研究新情况，不断地拿出新举措，不断地解决新问题。各级审计机关要坚持从实际出发，深刻认识和把握新时期审计工作的规律，积极推进审计内容、方法和管理的创新，靠创新解决问题，靠创新走出新路，靠创新提高水平。
五是要加快审计信息化建设。审计信息化是审计领域的一场革命。加快审计信息化建设，不断扩大计算机在审计工作中的作用，不断探索计算机辅助审计方法，对于提高审计工作效率和质量具有重要意义。各级审计机关要高度重视审计信息化建设工作，要根据审计署实施“金审工程”的要求，积极争取党委、政府的支持，把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划。各县市政府要加大投入，下大力气抓好审计信息化建设，加强基础建设，各级财政部门要帮助解决好审计机关必需的计算机审计软件、硬件配置经费。广大审计干部也要刻苦学习计算机技术，提高自身本领，努力投身计算机审计实践，推进计算机在审计实施和审计管理中的应用，为实现审计手段的现代化奠定基础，跟上时代和社会对审计提出的更高、更新要求。要通过加强审计信息化建设，提高地区审计监督工作的整体水平。
六是要抓好审计整改的督促落实。提高审计成效，关健在于抓好审计整改的落实。审计机关每年审计很多单位，查出很多问题，这仅仅是审计工作的一个方面，更重要得是抓好审计整改的落实。各级审计机关要贯彻落实～年自治区人民政府下发的《关于进一步加强我区地县审计工作的几点意见》精神，做好审计整改的跟踪、检查和落实工作，并积极探索在一定范围内通报审计结果的方式、方法。要加大转化审计成果力度，真正形成监督的整体合力，确保审计反映的问题整改落到实处，不断巩固审计工作成果，真正为政府的宏观决策当好参谋助手。
三、求真务实、开拓创新，力求审计工作取得“四个新突破”
一是解放思想，创新思路，在发挥监督职能上实现新突破。第一，要坚持审计工作服从服务于加快发展的指导思想不动摇。发展是执政兴国的第一要务，是所有工作的第一要领，是我们一切工作的落脚点。各级审计机关要将服务寓于监督之中，以“三个代表”和“三个有利于”为标准，努力使审计监督的作用与地区经济发展的目标相一致，在思想上、工作方针上、工作原则上，都要用是否有利于加快发展、协调发展、全面发展来衡量，以服务发展的成果作为检验审计工作成效的第一标准。第二，要通过审计工作促进政府各部门树立科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观与正确的政绩观是紧密相联的，没有正确的政绩观，就不可能落实好科学的发展观。各级审计机关要坚持规范性审计与效益性审计相结合，进一步强化行政行为也要讲成本的意识；要继续加大对违反规定设立收费关卡和“小金库”行为的查处力度，对加重企业群众负担的行为，要依法追究部门负责人和当事人责任。第三，要进一步增强审计的权威性。当前，各级党委和政府交办的审计任务越来越多，社会各界对审计工作的期望值也越来越高，审计工作的地位和作用越来越重要。审计监督职能的发挥要在原有的基础上，再上一个新的层次，要立足于在更高层次上发挥审计监督作用，加强调查研究，善于抓住典型，多提一些审计意见和建议，切实当好参谋助手，真正体现政府审计的职责和权威。
二是全面审计，突出重点，在服务加快发展上实现新突破。近年来各级审计机关在服务领导决策、加强经济监督方面发挥了重要作用，希望各级审计机关进一步改进审计方法，集中力量，对重点领域、重点部门和重点资金切实加大监督力度。要坚持用发展的观点认识、分析和解决审计工作中遇到的新情况、新问题。要在审计思维上创新，要跳出微观看宏观。审计人员由于长期和数字打交道，容易形成思维定式，只看重个别违纪现象，只善于从数字到数字，从报表到报表。当然，审查数据是审计的根本手段，从报表中发现问题也是对审计人员基本技能的要求，这不能丢，但是不能仅仅把大量的微观问题报给政府，对于为什么出问题，对全地区经济有什么影响，怎么解决这些问题，不能一概不论。各级审计机关和广大审计人员要跳出微观看宏观，要由审计论经济，要善于从具体违纪现象中归纳出经济运行中体制性、机制性问题，从而为政府提供超前性、预警性的分析，使政府决策也能关口前移，防患于未然，才能更好地为政府服务。
三是加强协调，形成合力，在营造审计环境上实现新突破。随着地区经济和社会形势的发展，审计的作用越来越明显，地位越来越重要。同时审计工作也是一项得罪人的工作，做好审计工作，需要良好的环境，单靠审计部门自身努力是远远不够的，还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。各县市党委、政府要进一步提高对审计监督的认识，加强和改进对审计工作的领导，加大对审计工作的支持力度，帮助解决好审计工作中存在的困难和问题，旗帜鲜明地支持审计机关依法独立行使审计监督权，为审计工作的开展创造良好的环境与条件。各级审计机关要主动向政府汇报工作，加强与被审计单位的沟通，积极争取政府更多的支持，争取有关部门更多的理解。审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。各部门、各单位要正确认识和处理审计与被审计的关系，理解审计，关心审计，支持审计，自觉接受和配合审计监督，保障审计工作顺利开展。特别是各级领导干部要带头接受审计监督，要认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用，共同促进地区经济和社会的发展。
四是严格管理，提高素质，在加强自身建设上实现新突破。各级审计机关要“严”字当头，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明，具有战斗力的审计监督队伍。首先，政治思想要合格。审计队伍必须认真学习贯彻邓小平理论和十六大、十六届四中、五中全会精神，用“三个代表”重要思想武装头脑。其次，审计业务要精通。各级审计机关要坚持不懈地搞好业务培训，抓紧培养既精通审计业务，又熟悉审计法律法规，更具备计算机技术的高素质、复合型审计人才，推进审计技术方法的变革。第三，工作作风要过硬。审计机关干部职工要自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，树立实事求是、求真务实的工作作风，真正做到扎实、务实、求实。第四，廉政纪律要严明。审计工作面临各方面的压力，一定要有昂扬锐气，浩然正气，坚持原则，无私无畏，对重大违法违规问题和经济犯罪案件要一查到底，决不退却。各级审计机关要坚持不懈地开展政治纪律、廉政纪律和审计纪律教育，认真落实党风廉政建设责任制等各项制度，进一步强化制度约束机制，增强审计人员执行廉政规定和遵守职业道德规范的自觉性，提高拒腐防变能力，保持良好的社会形象。
同志们！审计工作任务光荣而艰巨，责任重大。希望地区各级审计机关和广大审计干部，全面落实科学发展观，紧紧围绕地委、行署的决策部署，求真务实，开拓创新，为促进地区经济社会的健康、协调发展做出新的更大的贡献。
第四篇：区交通局党委书记在2011年交通系统廉政专题会议讲话
同志们：
根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责
任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原基础上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。
一、总结经验肯定成绩
刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五”规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回顾。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面：
一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政氛围
去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争优”主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年”活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广大公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了《萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编》。6月18日，针对当时区内和杭州市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的氛围。
二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线
去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求层层落实反腐倡廉工作责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通项目和重点建设任务的效能监察，我局制定了《交通工程建设重点项目效能监察实施方案》，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势发展，认真研究修订了《萧山区交通局小型项目招标投标管理办法》；转发了萧山区政府投资项目变更管理实施细则等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（～2014年）；再次清理和规范行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处罚已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政规范性文件的管理制度，完成了行政规范性文件清理；开展了进一步规范行政处罚裁量权工作。
三是监督检查不断加强，规范了交通各项工作
去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，规范了各项行为。为实施好道路交通“12881”工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、保安全、保进度、保廉洁”为主要内容的“四保”竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法，完善了司法监督机制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。
四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设
去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原则，继续开展政风行风建设，巩固了“作风建设年”活动成果。继续深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和基层基础达标活动，我局还在全区基层基础建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共服务类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评”民主评议活动，拓宽了监督渠道。系统各管理机构和服务企业在积极开展行业文明创建活动的同时，还根据自身实际开展了一系列规范执法、优质服务活动，提高管理效能和服务水平。
一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共服务和各单位的改革、发展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发
第五篇：在地区行署廉政工作会议上的讲话
同志们：
在全地区上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开地区行署廉政工作会议。会议的主要任务是认真贯彻中纪委五次全会、xx第三次廉政工作电视电话会议和自治区纪委七次全会以及自治区人民政府廉政工作电视电话会议精神，回顾～年地区廉政和纠风工作，对今年地区廉政建设和反～工作作出具体部署。开好这次会议，对于做好今年地区行署廉政建设各项工作具有重要的意义。刚才，行署纠风办主任王晋新同志作了纠风工作报告，地区教育局、卫生局、国土资源局的负责同志分别作了重点发言。下面，我就抓好政府系统廉政建设和反～工作讲几点意见：
一、正确分析形势，进一步提高认识，切实增强做好廉政工作的责任感和紧迫感
坚持不懈地抓好廉政建设和反～工作，是各级政府和政府各部门的一项重要职责。去年以来，在地委、行署的正确领导下，各县（市）、地直各部门坚决贯彻中央、自治区和地区关于反腐倡廉的各项工作部署，以解决损害群众利益的突出问题为突破口，切实加大工作力度，政府系统的廉政建设和反～工作取得了新的成效。着力解决了土地征用、城镇拆迁以及拖欠农民工工资等方面存在的突出问题，教育乱收费、公路“三乱”以及医药购销中的不正之风得到进一步的治理和纠正；加大了从源头预防和解决～的力度，行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度改革进一步深化，建设工程招投标更加规范，政府集中招标采购制度进一步完善；坚持依纪依法查办案件，集中力量突破了一批群众反映强烈的案件，严肃了党纪政纪；深入推行政务公开和开展部门行业作风评议，政府机关政风行风建设得到了进一步加强。但是，我们也必须清醒地看到，当前我地区廉政建设还存在不少问题。主要是：中央、自治区和地区关于廉政建设的法规制度和政策措施在一些地方和部门没有得到很好落实，违反纪律、不依法行政、损害群众利益的不正之风仍然不同程度地存在，～现象蔓延的势头在一些行业和领域没有得到有效遏制，群众还不太满意，政府系统廉政建设和反～的任务还很艰巨。对此我们必须进一步采取措施，切实加以解决。
～问题损害人民群众的利益，破坏党与人民群众的血肉联系，削弱党的执政基础和执政能力，影响社会稳定，干扰改革发展稳定的大局。党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度，对加强党风廉政建设提出了新的要求，强调要加大预防～的工作力度，建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。今年1月16日中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》。同时，中纪委五次全会、xx第三次廉政工作电视电话会议、自治区纪委第七次全会和自治区人民政府廉政工作电视电话会议，对新形势下做好党风廉政建设和反～工作提出了新的更高的要求。各县（市）、各部门一定要认真学习领会，深入贯彻落实中央、自治区和地区有关会议精神，充分认识当前形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和自治区的决策和部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚持把廉政建设的重点和精力集中到狠抓各项制度和措施的落实上，努力把政府系统廉政建设和反～工作不断推向深入。
二、深化改革，健全制度，大力推进政府廉政建设和反～工作
～年，我地区廉政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、自治区和地委关于反腐倡廉工作的各项部署，全面落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，按照建设廉洁政府和为民、务实、清廉的要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革统揽预防～工作，在继续严厉惩治各种～行为、切实纠正损害群众利益不正之风的同时，加大从源头预防和治理～的力度，推进政府系统反腐倡廉体制、机制和制度创新，努力开创我地区反腐倡廉工作的新局面。
建立健全惩防并举的反～体系，加大预防～的工作力度，必须坚持用改革的办法解决导致～现象的深层次问题，健全制度，创新体制和机制。今年，要重点抓好九个方面的改革和制度建设，推动政府廉政和反～工作的深入开展。
（一）改革和完善政府决策机制。要进一步推进决策科学化民主化，防止滥用权力滋生～。继续完善重大事项集体决策制度，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，以及国有土地、国有资产处置等，必须由领导班子集体作出决定，不许个人独断专行。要建立健全专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家评估和论证。要建立决策听证制度和公示制度，涉及人民群众切身利益问题的决策，必须进行听证和公示，广泛听取群众的意见。要建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制，对违反决策程序、滥用职权造成损失的要切实追究责任。
（二）深化行政审批制度改革。近几年来，我地区积极推进行政审批制度改革步伐，取得了明显成效。但要看到，与完善社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求相比，还有不小的差距。今年要继续认真贯彻《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，对现有的行政审批事项要继续进行清理，不必要的或不适当的要坚决取消或调整。要严格规范备案、核准的范围和程序，对已经取消的和放下去的审批事项，绝不能以“备案”的名义搞变相审批和权力上收。今后设定行政许可事项必须有法律依据。要加大“一站式”服务窗口建设力度，进一步加强地区招商引资服务大厅管理，切实简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，方便群众办事。
（三）加快推进财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度和非税收入管理改革。要建立科学规范的政府收支分类体系，扩大基本支出预算范围，完善项目支出预算管理办法和预算编制、执行的制衡机制，强化对预算执行的监控。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行国库集中支付，有效防止财政资金运用过程中的“跑冒滴漏”。要扩大政府采购的范围和规模，在国家机关、事业单位和团体组织，逐步全面实行政府采购制度，并要不断规范操作程序，提高采购透明度，防止暗箱操作。同时，要继续深化“收支两条线”管理改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预算管理。对于违反“收支两条线”规定和设立“小金库”的，要严肃查处。
（四）健全政府投资监管制度。全面落实《xx关于投资体制改革的决定》，合理界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。一要完善政府投资项目决策机制。重大项目决策前要进行充分论证，提高政府投资决策科学化、民主化水平。二要建立政府投资项目公示制度。除涉及国家秘密的项目外，凡是政府投资的项目，不论是全额投入的还是补助投入的，都要向社会公示，接受公众和新闻媒体的监督。三要完善政府投资项目公开招投标制度。政府投资的工程项目，凡依法应当公开招标的，一律要面向市场公开招标，不许领导打招呼、批条子、“暗箱”操作，切实落实公开、公正、公平的原则。四要完善政府投资管理机制。要对政府投资项目进行全过程监管，积极推行政府投资项目代建制，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价制度，切实加强对政府投资项目全过程的监督与管理。五要建立政府投资责任追究制度。因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失和～问题的，要追究责任。特别要加大对交通、城建等重点部门、重点项目的监管力度，完善制度，堵塞漏洞，从源头上遏制～。
（五）强化对国有资产的监管。加强对国有企业产权交易的监管，健全国有资产经营责任追究制度，规范中小企业国有产权转让中管理层收购，防止国有资产流失。规范国有企事业单位管理层职务消费，加强监督管理，坚持勤俭办事，反对挥霍浪费。
（六）严格规范和管理土地市场。要认真贯彻《xx关于深化改革严格土地管理的决定》，坚持“两个严格保护”的原则，严格保护基本农田，不得擅自占用或改变用途；严格保护被征地农民的合法权益，健全征地程序，完善征地补偿和安置办法。要切实加强城市和农村建设用地批租管理，严格依照法定权限审批土地，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。要进一步规范拆迁管理行为，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。继续完善并认真执行经营性土地使用权出让制度，积极推进土地资源的市场化配置，严格控制划拨用地范围，逐步实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让。强化对协议出让土地的监管，协议出让土地必须严格依照法定程序审批，出让价格不得低于国家规定的最低价标准。禁止非法压低地价招商。划拨土地要实行公示，接受社会监督。
（七）推进行政执法责任制。各级政府以及各部门，都有与职能相应的行政执法权，如果这个权力被滥用，执法违法，以权谋私，就会导致～，损害群众利益。必须看到，许多～现象和损害群众利益的问题，就发生在行政执法过程中。因此，必须推进行政执法责任制，规范行政执法行为。行政执法必须坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要完善行政执法程序，当前执法中忽视执法程序的现象是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。各级政府机关及其工作人员必须养成按法定程序办事的习惯，行政决定、执法行为要遵守法定程序。要实行行政执法依据公开制度，建立健全行政执法过错追究制度和行政执法评议考核制度，切实加强对政府职能部门、行政执法机关运用权利、履行职责、执法程序的监督检查。对于违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正和严肃处理，确保政府机关及其工作人员公正执法、文明执法，减少和杜绝侵害群众合法权益的事情发生。
（八）坚决纠正损害群众利益的不正之风。纠正部门和行业不正之风工作，是反～的三项任务之一，也是加快我地区发展、维护群众利益、保持社会稳定的一项重要工作。要突出抓好软环境建设，对损害群众切身利益、阻碍经济发展、影响发展环境的突出问题，重点进行专项治理。要坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理整顿各类开发区，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。
要在全地区义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，公办高中招收择校生实行“三限”政策；规范和完善药品集中招标采购工作，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为；进一步加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案（事）件；继续治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题；切实加强从源头预防和治理公路“三乱”工作；全面开展民主评议政风行风活动。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。力争通过深化改革，综合治理，努力建立健全纠正不正之风的长效机制。
（九）大力推进政务公开。要把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度。乡镇政府要不断完善制度和措施，进一步把政务公开落到实处；地区行署和县（市）政府也要积极推行政务公开。各级政府机关办理行政事项，要以公开为原则，能够公开的都要向社会公开。要通过推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，使政府与群众和社会各界的沟通更加通畅。推进政务公开，要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手。学校、医院和供水、供电、供气、供热、住房、环保、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。
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