在全县半年工作会议结束时的讲话

第一篇：在全县半年工作会议结束时的讲话

ww w.5 Y k j.CoM文

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同志们：

这次全县半年工作会议就要结束了，会议开得很好、很成功。上午，县统计局通报了全县上半年经济社会发展运行的有关情况；××书记作了重要讲话。刚才，县委常委、县委政法委书记××、副县长××、××和××别就维护社会稳定、人口计生、安全生产和迎接“两基”复查、“普室”验收工作进行了安排部署，都讲了很好的意见。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，总结了上半年全县工作的成绩和经验，分析了当前面临的形势，指出了存在的困难和问题，紧扣全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的重大问题，对下半年工作提出了明确要求，作出了全面部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过这次会议，大家进一步认清了形势，统一了思想，提高了认识，增强了信心，振奋了精神。下面，我就如何贯彻落实会议精神，切实抓好当前各项工作，全面完成今年目标任务，讲三点意见。

一、认真贯彻落实会议精神,统一思想，力争在几个方面取得新的突破

贯彻落实这次会议精神，对做好全县各方面工作，确保完成全年各项目标任务，实现“十一五”规划的良好开局具有重要意义。各乡镇、各部门要通过召开会议等方式，进一步统一思想，及时把会议精神贯彻落实下去，使广大干部职工进一步增强紧迫感和责任感，在以下几个方面取得突破，真正把县委、政府的工作部署落到实处。

（一）要在振奋精神上取得突破。晓春书记在讲话中指出，我县乡镇党委换届工作已全面展开，一批德才兼备的优秀干部走上了乡镇党委领导干部的工作岗位，必将给我县的经济社会发展带来新的活力。新班子就应该要有新气象，全县干部特别是领导干部都要与时俱进、开拓创新，绝不能按部就班、墨守成规；要不甘落后、争创一流，绝不能小进则满，更不能不进也满；要艰苦奋斗、知难而进，绝不能在困难和阻力面前消极畏难、裹足不前。要紧紧围绕改革发展稳定的大局，出主意、想办法，把各方面的工作向前推进。

（二）要在转变工作作风上取得突破。一是要察实情。每位领导干部要深入实际，深入基层，深入群众，扎实搞好调查研究，掌握群众生产、生活中的真实情况。在此基础上，深入思考，认真琢磨，从实际出发，提出切实可行的发展思路和工作措施。二是要使实劲。把全部心思和精力放在工作上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。每一项工作、每一个项目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。细节决定成败。按照精细化管理的要求，从日常工作抓起，从小事做起，扎实细致地把每一个细节做好，一步一个脚印地把各项工作抓好。三是要求实效。每位领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工作的成效体现在加快发展上，体现在让人民群众得到更多的实惠上。

（三）要在提高执行力上取得突破。执行力，简单地说，就是把决策转化为结果的能力。长期以来，我们有很多好的政策措施，由于得不到很好的贯彻落实，没有取得应有的效果，影响了经济社会的发展。实现今年的经济社会发展目标，乃至未来五年的宏伟蓝图，关键在于我们能否抓好落实。因此，当前必须把提高各乡镇、各部门的执行力作为当前的一项重要任务来抓。一是要确保政令畅通。各级各部门要讲政治、讲大局，对中央的方针政策、省委、省政府的政策规定和地委、行署，县委、政府的决策部署，必须不折不扣地贯彻到位、落实到位，绝不能我行我素，合意的就执行、不合意的就拖着不办。二是加强协调配合。部门之间、单位之间的协调配合是提高工作质量和效率的关键。要牢固树立全县一盘棋的思想，相互支持，密切协作，严禁各自为政，严禁未经协商、未经协调就将矛盾上交。三是要依法履行职责。各乡镇、各部门都要正确履行法律法规赋予的职责，做到依法办事，按程序办事，既不能不作为，也不能乱作为。特别要强调的是，对那些有令不行、有禁不止的行为，对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位，以及执法犯法、以权谋私，损害群众利益的现象，必须依纪依法严肃处理，问题严重的还要追究有关领导的责任。

（四）要在健全制度上取得突破。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。抓好落实，必须有制度作保障。当前，迫切需要进一步加强以下四个方面的制度建设：一是责任制度。各乡镇、各部门要根据工作的总体安排和布局，进一步建立和完善抓落实的目标责任制，做到责任到人、落实到位。要把激励和约束结合起来，使部门、单位和个人既有压力，又有动力，积极为搞好改革发展稳定的各项工作动脑筋、想办法。二是督查制度。各乡镇、各部门的各项工作都要有部署、有督查，决不能只满足开会、发文件、作指示。特别是对县委、政府确定的重要工作、重大项目，要建立起全过程跟踪落实的制度，对每个环节进行实时督查，及时发现问题，及时予以解决。三是报告制度。各乡镇、各部门向县委、政府报告情况，要按程序、按规定，做到全面、准确、及时、规范。对重大突发事件，决不能出现迟报、漏报，甚至瞒报现象。四是考核制度。各乡镇、各部门的每一项工作不但要有部署、有督查，而且还必须有考核、有奖惩。要认真按照中央组织部最近印发的实施《实现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》明确的要求，结合各自工作实际，加快形成完善的考核制度、标准和办法，以及科学的评价体系，把目标任务完成和实现情况、人民群众的满意度和整体工作的推进情况作为考核的内容。要严格奖惩，使勤政为民、真抓实干的同志得到表彰、干部得到重用，使得过且过、好大喜功、弄虚作假者受到批评和惩戒。

二、扎实抓好当前工作的重点、难点和热点,确保全年经济社会发展奋斗目标的实现

今后几个月，是完成全年工作任务的关键时期。晓春书记的重要讲话，在充分肯定上半年工作取得的成绩，深入分析当前面临形势的基础上，对下半年工作作出了安排部署，提出了重要要求，就“三农”工作、工业强县、安全生产、人口计划生育、迎接“两基”复查和“普室”验收、“整脏治乱”、社会稳定和党的建设等方面讲了十分重要的意见，大家一定要结合本乡镇、本部门、本单位的实际，对照年度工作目标，明确工作重点，认真抓好贯彻落实。针对当前全县工作的重点、难点和热点问题，我再强调几点：

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（一）紧紧围绕社会主义新农村建设，切实推进农业农村工作

要紧紧围绕发展新产业、培育新农民、建设新村镇、塑造新风尚、建立新机制等问题，组织多层次、全方位的调研，详细掌握当前农村经济生活、社会生活、文化生活、政治生活等情况，了解群众最急需解决的问题，掌握新农村建设进展情况，总结特点亮点，分析存在问题，解决突出矛盾，全面推进新农村建设工作。按规定，10月底以前，要完成全县所有启动的新农村建设规划，使新农村建设发展有方向、建设有根据、工作有秩序、成效有保证。相关部门要抓紧结合各试点村上报的规划，对试点村产业发展项目进行可行性论证，及时组织资金投入第一批产业发展项目的实施。与此同时，要加强秋季作物的田间管理，做好水稻、玉米的病虫害防治工作，力争秋粮丰收，确保全年粮食丰收。要紧紧抓住品种改良、饲草饲料、疫病防治、畜产品加工等关键环节，加快推进畜牧产业化进程，夯实群众增收的基础。加大农村产业结构调整力度，对中药材、特色蔬菜、草食畜牧等主导品种，要按照规划认真抓好落实。

进一步加大对龙头企业的扶持力度，申报和培育一批竞争力强、辐射面大的优势农产品加工企业和流通企业，带动全县农业产业化、规模化发展。规划抓好秋种和农业工程。来年之计在前秋。必须早作谋划，早作准备，从解决良种良法上下功夫，为明年农业增收增效打下坚实的基础。当前，要切实抓好绿肥种植启动工作。农业工程方面，重点是加强农村山、水、林、田、路等基础设施建设，提高农业综合生产能力。要抓好“长治”七期工程、生态修复工程的前期工作和实施治理，配合做好贵毕公路水土保持生态建设大示范区创建工作。加大退耕还林、石漠化治理等工程实施力度，争取上级给予政策倾斜。抓好烟水配套工程。各级各部门各行业都要大力协同配合，形成支持、扶持农业发展的合力，以确保实现农民人均纯收入增加160元以上的目标。切实抓好烤烟生产和收购，确保农民收入增加。要进一步搞好合同核实和摸底调查工作，做好合同调整和年景分析预测。要加强烤烟田间管理，抓好成熟采收、科学烘烤和初分预检等工作，切实做好烟叶收购的各项准备工作，抓好烤烟的调运，以实现“双控双提”的目标。各乡镇要执行落实好烟农用煤补贴政策，督促合法煤矿限价、定点、定时、定量、凭票供应农用煤，解决种烟农户烤烟用煤问题。

（二）加大力度做好项目的争取和发展，强力推进重点项目建设

要努力营造良好的投资环境，树立良好的招商引资形象，积极的走出去、请进来，不断提高对外开放的水平和规模。围绕西部大开发建设和“西电东送”工程的实施，切实做好项目前期准备工作，积极争取国家投入。下半年，要结合国家产业政策和投资重点，继续抓好项目的前期准备工作，以交通、能源、农村基础设施、农产品加工、科技教育卫生、扩大城镇就业等方面的项目为重点，抓好项目建设规划、项目库建设和项目前期申报、争取立项等工作。在继续加大争取国家和省投资力度的同时，跟踪落实好新签招商项目，对融资能力强的项目，要通过加大宣传、推介力度和制定优惠政策措施，尤其要把直接利用外资作为工作的重中之重，吸纳社会资金对建设项目的投入，改变我县投资渠道较为单一的状况，促进投资的稳定增长。此外，要加强项目建设的管理。国家投资安排实施的项目，目前已完工，但未进行报帐的，要抓紧组织进行验收，并完善相关手续；资金已经到位，但仍未开工建设的，有关部门要加大督促检查力度，确保尽快启动实施；工程建设进展迟缓，影响整体推进的，也要查明原因，确保早日建成。对通过招商引资来我县建设的项目，有关部门要积极做好协调服务，争取尽快发挥效益，切实解决全县的项目执行问题。当前，要创造条件为红旗小区、火电厂运煤公路等一批加快县城建设、拉动经济发展的重点项目开工建设做好准备；积极为其他在建重点项目做好服务。

（三）抓好综合协调和服务工作，促进工业和服务业提质增效

经过“十五”的发展，我县工业经济取得了一定进步，但不同程度地存在着重视重工业放松轻工业发展、重视大项目放松小项目发展、重视新引进企业忽视原有企业发展、强调了资源开采忽视了可持续发展等现象，而且结构性矛盾突出的问题日渐显现。因此，我们必须把调整优化产业结构作为经济结构战略调整的核心，切实转变经济增长方式，着力推进结构调整和产业升级，围绕优势资源，依托科技进步、体制创新和市场需求，做到资源开发型与高新技术型项目并重，重大支柱项目与点多面广的中小项目齐抓，公有制与非公有制经济协调推进，以规模以上企业为重点，继续加大对电力、煤炭、资金的协调和服务力度，确保开足马力生产。当前，尤其要集中考虑高耗能企业的发展问题。同时要继续深入推进国有企业改革改制工作，进一步解放思想，以产权改革为突破口，出让部分国企产权，盘活国有资产，筹集改革脱困资金，积极推进国有企业改革脱困。要按照国企改革有关要求，抓紧对国有企业进行清产核资、债权债务的清理评估，并严格把好清产核资、财务审计、资产评估等关键环节，确保国有资产不流失。

要积极创造条件，加快以旅游业为主的服务业发展。旅游业发展方面，要以今年成功举办“两节”和百里杜鹃经营权开始推向市场为契机，进一步加大管理的力度，积极运作与贵州二月风旅行社签定的开发羊场喀斯特地貌和历史人文景观以及油杉河原始自然景区协议，带动其他景区的发展，并不断改善旅游及景点基础条件，把全县旅游产业做大做强。各乡镇、各有关部门要象重视引进工业项目那样重视引进服务业项目，围绕重点项目，在发展商贸餐饮等传统服务业的同时，大力吸引外资、民间资金投向现代物流、生态旅游、技术中介等新兴服务业，充分发挥服务业在扩大就业和促进相关产业发展中的支撑作用。

（四）加大工作力度，抓好增收节支工作

在时间过半、任务过半的基础上，力争大税种收入加快进度。把组织收入作为重心，加强财税部门之间的密切合作，在加强对重点纳税大户和重点税源监管的同时，完善对零星税收征管办法，综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为，堵塞各种“跑、冒、滴、漏”，依法做到应收尽收，均衡入库，确保完成全年财政税收任务。支出要本着保工资、保运转、保重点项目的原则安排。要进一步提高财政管理能力，把依法理财作为提高财政管理能力、强化预算约束的理论依据和重要手段，减少人为因素对财政预算执行的影响。要不断深化“收支两条线”管理，实现彻底的收支脱钩和收缴分离。要加强财政资金使用的监督检查，改善和优化监督方式，做到事前审核调研、事中跟踪监控和事后专项检查与绩效分析相结合。同时，强化财政监督手段，建立健全财政资金分配过程中的权力制衡机制和监督检查机制，确保财政资金规范、安全和有效运行，提高财政资金使用效益。在这里，需要指出的是，在乡镇换届中，有部分乡镇领导突击花钱，给新任领导班子带来很大困难和工作被动，对此，我们将严肃进行查处。

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（五）统筹兼顾,促进各项社会事业全面协调发展

针对十分严峻的安全生产形势。一是要树立安全发展观，狠抓各级安全责任的落实。按照有关安全生产的各项要求和规定，进一步落实安全生产目标管理责任制，做到一级抓一级，一级向一级负责，重心下沉，关口前移，不留死角，不出现盲点和空白点。二是要突出重点，狠抓整治，整体推进，全面提高。合法煤矿安全方面，要着力抓好企业安全生产主体责任的落实。当前，主要是把安全生产工作的立足点和落脚点始终放在企业的基础工作上。认真按照《安全生产法》等法律法规的要求，健全完善安全生产责任制和各项安全规章制度建立完善自我约束、自我管理的安全生产长效机制。督促企业在安全自查、隐患自除、责任自负方面把工作做到位，在人防、物防、技防方面把经费和措施落实到位，达到技术创新、管理创新的要求，实现企业长治久安。切实加大对打击非法采矿行为和整顿矿业秩序工作的力度，严格实行问责制和责任追究制，努力形成对非法采矿行为狠抓严管的高压态势，切实加大乡村巡查力度，及时发现，露头就打。

要积极推进煤矿整合、调整布局和新设矿权申报工作，确保有效解决大部分农民的生产生活用煤问题、基本解决过渡期电煤供应缺口。道路安全方面，要继续按照“五整顿、三加强”的要求，严格执行“三关一监督”制度，切实抓道路交通安全专项整治和监管工作。要对非煤矿山开展综合整治。淘汰、关闭一批不具备安全生产基本条件的小矿山，规范采掘作业规程，提高技术装备水平。要加大危化品专项整治力度，强化对生产、储存、运输、销售等主要环节的监管，督促危化品企业搞好重大隐患的整改和重大危险源的监控。除上述重点领域外，还要继续加大对重点工程、重点水库、民爆物品、锅容管特、食品药品学校及公共娱乐场所等方面的安全监管和专项整治力度。确保安全生产工作有序推进。

对人口和计划生育工作。一是在巩固现有工作水平的基础上，进一步加强基层一线管理服务，动态掌握辖区内育龄人群的婚育情况，基本杜绝政策外一孩生育；把控制政策外二孩生育作为提升符合政策生育率空间的突破口，改进工作方法，落实优惠政策，加大利益导向力度，强化包村帮户责任制，有效控制政策外二孩生育。二是加强过程管理与服务，解决工作运行中的突出问题。把过程管理中阶段任务的完成情况纳入年度目标考核，加大平时检查考核的力度，引导乡镇、村组把工作着力点放在经常性管理服务上，促进工作更加务实地开展。三是加大力度突破难题，进一步改善工作基础。把提高手术及时率作为过程管理的主要任务来抓，作为重要指标来调度，力争有较大的提高。激励措施和制约措施相结合，继续抓好二女户结扎工作。要落实相关责任制，明确流入地、流出地的工作责任和职责履行，切实兑现奖惩，最大限度地减少流动人口政策外生育。四是积极探索计划生育工作和建设社会主义新农村有机结合的路子。按照建设社会主义新农村的要求，把人口和计划生育工作纳入总体规划，以开展“四生家园”活动为载体，把推进人口与计划生育工作与实现计生家庭生产条件改善、生活水平宽裕、生态环境优美、生育文明有序有机结合起来，抓点带面，探索路子，实现人口与资源环境、经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展。五是进一步加大对村级源头信息和报表上报数的复核力度，切实解决报表质量不高的问题。六是要严格责任追究，兑现“一票否决”。

对迎接“两基”复查和“普实”验收工作。我还要强调，这是今年全县政治生活中的一件大事，是一项极其严肃的政治任务，必须确保全面完成。全县各乡镇、各部门要把“两基”复查和“普实”验收工作摆在更加重要的位置，无论任务有多艰巨，困难有多大，时间有多紧迫，也要千方百计地解决存在的困难和问题，以更大的决心和更有力的措施，扎实做好迎复查验收的各项准备工作。教育部门要加强学校管理，做好堵流控辍工作，做到该入学的一个不能少，入学了的一个不能流失，真正让学生进得得来、留得住、学得好，同时要加强对教师的培训和管理，提高师资队伍的整体素质，组织人力、投入物力，切实做好“普实”各项硬软件工作。县直各帮扶单位要进一步加大帮扶力度，真正为所帮扶的乡镇办好事、办实事，解决实际困难和问题。有关领导和部门要及时深入基层全面进行督促检查，通过抓典型、带中间，促进各项工作的顺利开展，确保打赢这场攻坚战。

社会稳定工作。要切实加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪和危害社会的行为，坚决扫除各种社会丑恶现象。全县各级各部门要按照《××县2005-2007年禁毒人民战争实施方案》的安排部署，结合具体实际，分析存在的问题，切实创新工作机制，使禁毒工作实现由公安部门的单打独斗向各级党委、政府部门齐抓共管，人人有责上转变；实现由有关部门抓的工作向发动了群众积极参与方向转变；实现由单一的运用法律手段向广泛动员社会各界力量，运用经济、行政、文化等手段方面转变。要把创建“无毒社区”和“无毒村寨”作为全县禁毒工作的重点来抓，积小胜为大胜，工作中，要依托计划生育村自管理模式，推进禁毒工作村（居）民自治，实行联户制度，将禁毒工作的政策和主张、社会导向纳入村规民约，象抓计划生育那样抓禁毒工作，织牢网底，让贩毒分子无处藏身，着力打好这场禁毒人民战争，确保如期摘掉重点整治县的牌子。要高度重视信访工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强对人民调解工作的指导和管理，建立健全社会矛盾纠纷排查调处的长效机制，及时妥善处理群众反映的突出问题和群体性事件。对上访人按合理程序反映的合理诉求，要抓紧解决；对有合理诉求，但采取不合法行为上访的要予以批评教育，并按规定予以解决；对既是不合理诉求，又采取不合理行为上访的，要严格依法处治，真正树立法律的权威性；对有不合理诉求，但采取合法行为上访的，要采取积极稳妥措施处置，严防被人利用，扩大事态，造成不良影响。

另外，当前还要加强地质灾害防治工作，突出监测预防，做好群众转移避险工作，减少人民生命财产损失。认真执行生态修复储备金制度，建立健全“谁破坏、谁治理，谁造成、谁赔偿”的机制，从根本上解决好地质灾害防治问题。要切实做好社会保障和救助救济工作，努力解决城镇和农村困难群众的生活问题。按照公开、公平、公正的原则，抓好城镇保障工作的动态管理，做到该保的一个不少，不该保的一个不多。要解决好遭受灾害的群众的生产生活困难问题，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住、发展生产有门路。不断完善合作医疗试点工作，工作实施情况、存在问题要抓紧督查，要抓好地方病、烈性传染病等的防治。要下功夫抓好“整脏治乱”专项行动，积极探索行之有效的长效管理机制，通过努力，彻底改变脏、乱、差状况，为广大人民群众创造一个良好的生产生活环境，树立良好的对外形象。要依法、事实求是地做好统计工作，特别是领导干部，一定要学会运用统计这一工具分析社会经济问题、进行科学决策。要不断推进科技、文化、体育等各项社会事业向前发展。

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三、加强作风建设，进一步提高政府领导发展和执政的能力

（一）要全神贯注抓发展。各级领导干部任何时候都不能分散抓发展的注意力，经济社会发展面临的许多矛盾和问题，必须靠发展解决。对我县来讲，发展是第一要务，这个主题任何时候都不能冲淡，经济建设这个中心任何时候都不能偏离，加快发展这根弦任何时候都不能松，各级领导抓发展的注意力任何时候、任何情况下都不能分散。下半年的工作头绪多、任务重，矛盾复杂，各乡镇、各部门的领导同志要善于分清轻重缓急，善于“弹钢琴”，把主要精力放在解决涉及发展的重大问题上，并将这些问题逐一分解，责任到人，明确目标和时限，及早研究，及早谋划，及早解决。

（二）要扎扎实实抓落实。一是要敢于负责。对那些对上级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人，各级领导干部首先要从自己做起，从现在做起，并对有此现象的同志不能迁就，必须严肃批评和处理。二是要建立健全责任制。对重大事项，特别是重要的发展项目、重要的制度建设、重要的信访案件，都要定领导、定目标、定时限，加强督办检查，一包到底，直到问题解决。建立责任制要对责任人明确授权，责任人应在授权范围内大胆工作，不该请示的问题到处请示也是不负责任的表现。三是要加大对行政不作为的监督力度。要将办事制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行，让群众揭发该办事而不办事、不该办而乱办事的现象，对行政不作为和行政乱作为的现象依法、依规严肃处理。四是必须坚持实事求是原则，不能操之过急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要从各乡镇的不同情况出发，从能够办得到的事情做起，从群众最急需的事情做起，坚持不刮风、不攀比，不提脱离实际的口号，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事。

（三）要认真解决好群众关心的热点难点问题。一是继续加大行政事业性收费项目清理力度。特别是对加重企业负担、社会反映强烈、严重违背市场经济规则、影响经济发展环境的不合理收费进行重点清理和查处。二是从严治理教育乱收费，切实解决好上学难上学贵的问题。严格执行教育收费标准，规范收费行为，加强对中小学“一费制”、教育投入落实情况的监督检查，严肃查处教育乱收费典型案件。严禁向学校搭车收费和进行摊派。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决好看病难、看病贵的问题。卫生系统要规范执业行为，确保广大群众“看得上病、看得起病、看得好病”。四是巩固治理公路“三乱”成果。严禁违规上路拦车检查，严禁“三乱”行为，解决在公路上违规设点检查、多头执法、重复收费和执法不公的问题。五是继续做好减轻农民负担工作，完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，落实粮补等惠农政策，防止农民负担反弹。六是积极采取财政补贴、减免税费、煤矿让利供应等有效措施，解决贫困户、五保户、独生子女户、二女结扎户等特殊群众的生产生活用煤问题。

（四）要切实加强效能建设。一是要强力推进行政执法责任制。变“随意型”为“依法型”，做到依法行政，规范执法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。二是要进一步深化行政审批制度改革。按照《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的规定，进一步清理、取消和规范行政审批事项，实现行政提速。三是要继续全面推行政务公开制度，认真做好政务服务工作。把政务公开作为政府施政、部门行政的一项基本制度，将行政行为置于群众监督之下，真正做到为基层、群众、投资者快办事、办成事，让群众、让企业、让基层、让服务对象来评议工作实效。

（五）要进一步加强政府自身廉政建设。要切实按照党风廉政责任制的要求，加强政府的廉政建设。作为领导干部，人民群众对我们的关注度非常高，要求非常高用好手中的公共权力是对我们各级领导干部的考验。要认真学习和落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切实开展好治理商业贿赂工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

同志们，今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年各项工作，为“十一五”规划的顺利实施具有重要的作用。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，振奋精神、抢抓机遇，坚定信心、加快发展，团结奋斗、扎实工作，狠抓各项措施的落实，确保完成和超额完成县委、政府确定的经济社会发展目标，为实现“十一五”规划的良好开局而努力奋斗！

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第二篇：在组织工作会议结束时的讲话

全县组织工作会议就要结束了。县委对这次会议十分重视。***书记同志发表了重要讲话，***副书记作了工作报告;对200*年党建工作先进集体进行了表彰;县基层组织建设领导小组和发展壮大乡村集体经济工作领导小组分别与各乡(镇)、有关单位签定了《***县社区帮扶共建目标责任状》和《***县发展乡村集体经济工作目标责任状》。会议虽然时间短，但内容丰富，重点突出，开得十分成功，对当前和今后一个时期我县党的建设特别是组织工作，必将起到重要的指导作用和积极的促进作用。下面，我就抓好组织工作落实和创新，深化社区帮扶共建，发展壮大乡村集体经济讲几点意见。

一、加强工作创新，狠抓工作落实，保质保量地完成好各项工作任务

喊破嗓子不如干出样子，200*年我县党的建设和组织工作能不能“百尺竿头，更进一步”，重点在狠抓落实，关键看工作创新。县委书记***同志、县委副书记***同志在会上所作的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党的建设与组织工作的指导思想、总体要求和主要任务。我们一定要把握内涵、掌握重点，深入学习、深刻领会，在狠抓落实上下功夫，在保证实效上作文章。各级党组织、有关单位要按照县委的统一安排和具体要求，高度重视党的建设与组织工作，克服思想上的务虚心理，增强工作责任感和紧迫感，突出发展集体经济、加强社区建设、提高干部队伍素质等重点、难点工作，一项一项地抓督查，一件一件地抓落实，不达目的不放松，不见成效不收手，切实把虚功做实、实功做好，确保各项工作任务落到实处、收到实效。要坚决杜绝党建工作中的形式主义，坚持把党的建设作为强基固本的工作来对待，反对作为装潢门面的“摆设”来处理;坚持把党的建设作为事关长远的大事来落实，反对作为上级检查的“差事”来应付。

求真务实、开拓创新是组织工作活的灵魂。缺乏创新的支持，组织工作的生命就会失去活力，就会停止前进的脚步。各级党组织和领导干部在加强党的建设与组织工作方面，要坚持干创业的事，不能做守成的人，满足于躺在前人的基础上，停留在上级的安排下，想问题墨守成规，死扣字眼、死搬教条;干工作缩手缩脚、畏首畏尾，不推不动。要适应工作形势任务发展的要求，牢牢把握马克主义与时俱进的理论品质，围绕发展集体经济等重点和难点，以敢为人先的创劲、排难而上的韧劲、狠抓落实的干劲和奋发进取的拼劲，不断加强和改进党的建设与组织工作。把创新渗透到的每一个领域里、贯穿于每一个环节中、体现在每一项工作上，按照“xxxx”的要求，善于扬弃旧制度，敢于创造新机制，以思路的不懈创新促进工作不断进步，以思想的空前解放推动事业全面发展。

二、围绕社区工作的目标要求，加强领导，通力协作，把“帮扶共建”活动不断引向深入

县委召开的这次会议不仅是组织工作的安排会，还是开展社区“帮扶共建”活动的动员会。会议作出了选派104个县直及驻县单位帮扶社区的决策，充分体现了县委抓好社区工作、完善城市功能的决心。这对于我县建设新型文明社区，加快旅游城市、园林城市建设步伐具有重要意义。我们一定要按照县委的部署，把“帮扶共建”活动不断引向深入，全面提高社区党建和社区工作水平。

(一)高度重视，加强领导，形成社区党建和社区工作合力。各帮扶单位要认真落实责任状，切实加强对“帮扶共建”的领导，列入重要工作日程，与本单位工作有机结合起来，充分发挥各自优势，以主人翁的姿态积极主动地参与到社区党建和社区建设中。牵头帮扶单位要认真履行工作职责，迅速行动，尽快组织各成员单位深入社区，开展调查研究，制订“帮扶共建”工作计划，于3月12前报县委组织部。要服从**党委、政府的工作安排，与社区党组织、居委会加强协作和配合，按照《***县社区党建工作联席会章程》的要求，积极组建社区党建工作联席会，形成齐抓联动、协调运转的社区工作机制。此项工作*月20号以前必须完成。

(二)努力创建精品社区，形成以点带面，典型引路的工作格局。围绕“全县示范、地区领先”的目标，以帮扶共建活动、“五个好”社区党组织创建活动为载体，力争三年内培育3个能在全县起领先作用的党建“亮点社区”，建设2个能在地区领先的党建“精品社区”。经过2~3年的努力，使***镇各社区拥有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖，适应城市管理要求的好班子;有一支开拓进取、勤奋拼搏、精干高效的社区干部队伍;有一个以社区党组织为核心，全体党员为主体，社区内各类组织紧密协作、共驻共建的社区工作格局;有一条立足旅游资源优势，发展社区经济，开展社区服务的好路子;有一套加强党员教育，规范党的活动，活跃社区工作的好制度，成为配套设施齐全、管理规范有序、保障功能完善、文明程度较高的新型文明社区。县委组织部、民政局将选择两个基础好、潜力大社区，分别作为社区党建工作和社区工作示范点，集中精力进行创建。

(三)以“七进”社区为载体，积极开展社区共建联创活动。帮扶单位要充分发挥自身优势，与城镇党委、社区党组织通力协作，以“七进社区”活动为载体，丰富帮扶内容，提高共建水平。引导、帮助社区立足各自实际，确定不同的社区文明创建主题，按照社区党组织分片划定的承包责任区，开展社区文明小区创建工作，形成人人讲文明、处处树新风的社区文明形象。充分利用本单位的各类资源，送图书、送科技进社区，协助社区通过举办社区夜校、再就业培训班等多种方式，对社区待业人员和下岗职工进行就业和再就业培训;通过筹建社区图书馆、举办知识竞赛等多种渠道，加强对社区居民的思想教育，形成人人尊重知识、崇尚学习的社区文明形象。协助社区组建医疗服务志愿者队伍，开展社区全民健身运动，提高社区居民健康水平，形成人人热爱生活、积极向上的社区文明形象。在社区积极开展文艺宣传活动，丰富居民业余文化生活，形成社区活动内容丰富、生动活泼的社区文明形象。积极在社区开展济贫帮弱、扶危解困活动，加强对社区弱势群体的关心和扶持，形成团结互助、关心互爱的社区文明形象。做好社区绿化美化和卫生保洁工作，创造优美的社区环境，形成整洁宜人、精致美观的社区文明形象。加强社区治安综合理工作，群防群治，及时将各类矛盾处理在萌芽状态，化解在社区，形成社会安宁、居民安居的社区文明形象。

(四)加快社区集体经济发展步伐，提高社区服务水平。帮扶单位要参与社区公益事业的共建联管，立足***县的旅游资源优势，帮助社区党组织做好社区经济和社区服务的规划、协调和引导，加大单位资源与社区共享的力度，积极争取筹措项目资金，帮助社区兴办一些便民、利民服务项目，并在人力、物力、财力等方面扶持社区发展壮大集体经济、兴办便民利民服务项目。***镇党委、政府要把发展社区集体经济摆到社区工作的中心位置来抓，建立健全奖惩激励机制，制定和实行社区党组织书记、居委会主任结构工资制度，将社区党组织书记、居委会主任的工资划分成基础工资、工作考核奖励工资、发展集体经济效益工资三部分，根据社区集体经济发展情况给他们核定发放发展集体经济效益工资，增强社区集体经济发展的内在动力。

三、依托扶贫开发和项目建设，不断发展壮大乡村集体经济，巩固党在农村的执政基础和群众基础

乡村集体经济是农村党组织凝聚群众的物质保障，是建设社会主义现代化新农村、全面实现小康奋斗目标的经济基础，乡村集体经济的发展壮大，直接关系到党在农村的执政地位，关系到农村经济能否快速协调发展。

(一)立足现状，找准差距，增强发展壮大乡村集体经济的紧迫感和责任感。目前，我县集体经济收入突破10万元的有4个，达到5—10万元的村有5个。乡村集体田面积达到17606亩，集体林面积增至5550亩，集体畜达到3970头(只)。总体来看，全县乡村集体经济发展形势是好的，但也存在着一些突出问题。一是一些单位、部分乡村对发展壮大乡村集体经济的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任意识，存在畏难情绪，发展目光短浅，工作不落实、不扎实、不切实。二是乡村集体经济实力不强，整体水平不高，发展不均衡，仍然存在依靠“化缘”维持运转的乡村，乡村两级不良债务“雪球”越滚越大的势头没有得到有效遏止。三是集体资产管理不严、经营不善的问题十分突出。部分乡对村集体资产底数不清、监管不力，经营管理机制不健全、不科学。四是个别乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。这些问题的存在，严重制约了乡村集体经济的健康、快速发展，必须引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决。

(二)明确责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各乡(镇)、牵头、帮扶单位、驻乡干部及村“两委”班子要牢固树立集体经济是经济建设中心工作重要组成部分的观念，加强协作和配合，积极主动的开展工作。适时召开联席会议，相互通气，共同研究，统一部署，统一规划，统一推动，统一验收，相互配合，各司其职。各乡(镇)要建立健全专门领导小组，实行分工协作制度，调整党政领导班子成员工作分工，将发展壮大乡村集体经济作为一项重要工作单列出来，由主要领导亲自抓、分管领导协助抓。对口帮扶单位要主动及时与所帮扶乡(镇)党委政府或村党支部、村委会加强联系，协助制定和落实乡级、村级集体经济发展规划，争取项目资金支持乡村集体经济的发展壮大，特别是帮扶单位党政一把手要认真履行好帮扶的各项工作职责，切实增强做好帮扶工作的主动性和责任感，经常深入乡村开展调查研究，指导工作，及时解决帮扶工作中存在的问题。驻村干部要以村为家，严格驻村时间，禁止走读现象发生。要协助村两委班子发展壮大集体经济，及时反馈发展村集体经济中存在的困难和问题，促进县、乡、村及职能部门的相互协作。每年干部年终考核时，县委对各乡(镇)、帮扶单位、下派干部落实责任状情况一并进行考核。完不成任务的乡(镇)和单位党政“一把手”、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。

(三)严格管理，规范运作，确保乡村集体经济保质增量。加强对扶贫项目资金的管理，想方设法提高扶贫项目落实到村的质量。全面推行村帐乡管制度，加大对村集体资产的监管力度，积极组织人员对各村进行清产核资，全面排查掌握各村集体资产的数额和各项财务开支，将村帐收归乡经管站统一管理，并要建立乡、村集体资产专门台帐，要实行村集体资产承包经营合同乡、村会签制度。逐步建立健全集体资产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，给予相应的党纪、政纪处分，情节严重的移交司法机关处理。完善村民理财等制度，定期公开集体资产承包经营情况和集体收入使用情况，加强对集体收入管理使用的监督。严格收支审批程序，把钱用在群众最盼、最急的事上，坚决杜绝乱花钱、多花钱现象，保证集体收入的合理使用。通过三轮帮扶，努力扩大乡村集体经济规模，切实解决好“有钱办事”的问题，不断增强农牧区基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。

同志们，今年地区组织工作的任务艰巨而繁重。让我们在地委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“xxxx”重要思想，认真落实县委(扩大)会议和县组织工作会议精神，努力开创组织工作的新局面，为加快地区改革开放和现代化建设步伐，提供坚强的组织保证。

第三篇：在全省法律援助工作会议结束时的讲话

在全省法律援助工作会议结束时的讲话

（2012年3月12日）

刚才，XX同志就滁州市近年来法律援助工作的新经验、新做法、新成果给大家做了介绍，值得大家学习。XX同志介绍的方案对全省开展法律援助为民服务创先争优年活动进行了全面部署，目标明确，任务具体。张武同志代表厅党委所做的报告，我完全赞成，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

最近三年，省厅在每年年初，都要专门召开一次法律援助工作会议，每次我都参加，和同志们面对面的交流，目的就是要推进全省法律援助工作的快速发展。这次把各市司法局主要负责同志、分管负责同志都请来，一是共同研究，在法律援助工作发展态势比较好的情况下，如何进一步推动工作深入发展。近年来，我省法律援助工作取得了可喜的进步，主要体现在各级党委政府高度重视支持，办案总量持续上升，投入不断加大。但这些成绩是在比较低的起点上的进步，不能沾沾自喜。在现有的基础上实现新的发展和跨越，责任更大，任务更重。面对这样的形势，如何贯彻好司法部的工作部署，推广好XX工作经验，把工作经验转化为推动全省工作进一步发展的动力，需要集思广益，群策群力。二是明确今年内必须完成的工作任务，主要是法律援助便民服务窗口建设，全省12348法律咨询工作平台建设，困难群体数据库建设。这几项工作事关今后一段时期的发展大局，如期完成，将使今后的工作在更高起点上发展，进而形成不可逆转的态势。

关于这次会议精神的贯彻落实，我提出以下三点要求：

一、创先争优必须要有干事创业的精气神

精神状态、精神力量，对一个人的生存发展至关重要，对一个单位、一项事业来说更是如此。实现创先争优预期目标，少不了攻坚克难，必须去争先进位，这都需要干事创业的精气神。近年来的快速发展，制约我省法律援助工作发展的一些问题，如经费等大都得到了比较好的解决，剩下的问题中有不少解决起来都更困难，特别是涉及体制机制的问题。面对这些困难，最重要的就是我们的精气神，就是勇于亮剑，敢于决胜疆场。精神懈怠、畏缩不前，就永远迈不过这些坎。攻坚克难要的是精气神，争先进位更离不开精气神。在为民服务中奋力争先，推动工作不断进位，体现的是一种责任、一种担当，与古人讲的“当仁不让”同质相类，这首先就需要一种积极进取昂扬向上的精神状态。我们要把距离党委政府要求和人民群众期待的差距摆一摆，要把自己在全国的位臵摆一摆，在全省的位臵摆一摆，哪些地方在我们前面，做到心中有数，赶超目标明确；同时要把别人长处看得明明白白，自己的短板找得真真切切，拿出赶超办法，在自我超越的基础上，赶超先进。回顾这些年司法行政工作历程，可以看到总有一种精神在支撑我们奋力前行、不断超越，我们把这种精神概括为创新争先，这是安徽司法行政系统独特的精气神。开展为民服务创先争优年活动，要求我们继续保持并不断提振这种精神品格。要在自觉践行党的宗旨中修养“精气神”。法律援助服务的是困难群众，直接把党的宗旨和执政为民的理念传递给人民群众，把公平正义输送到全社会，是党的伟大事业的组成部分。要全心全意为困难群众服务，努力把法律援助工作做大做强做优，为党的事业争光添彩，使部门的工作具有全局的意义，使具体的服务具有永恒的价值，从而增强干事创业的动力和自觉意识，永葆共产党人矢志不渝、永不懈怠的精神面貌。要在弘扬安徽司法行政系统核心价值理念中修养 “精气神”。忠于法律、公正廉洁、服务为民、创新争优，这一核心价值理念是在司法行政工作实践中孕育生成的，突出地体现了司法行政队伍的精神品格。要在为民服务创先争优活动中大力弘扬，努力践行，在弘扬理念中汲取力量，在践行理念中奋力作为。要在服务群众中修养“精气神”。要坚持以人为本、坚持群众利益至上，做到思想上爱民，行动上亲民、方法上便民、效果上利民。在服务困难群众中，履行好自身职责；在帮助贫弱者过程中体现人生价值，感受到助人的喜悦。同时，在服务困难群众的实践中，锻炼服务能力，提高服务水平，增强工作自豪感。

二、创先争优必须力拼智慧 力拼智慧是我们的优良传统。所谓智慧，就是对事物理解、处理的能力。力拼智慧的关键是敢于实践，这是安徽司法行政工作的特点。我省司法行政工作缺的不是智慧，缺的是敢于实践的勇气，“力拼”就是敢于决断、勇于实践。开展法律援助为民服务创先争优活动，必须把这一传统进一步发扬光大。

首先是要善于把握本质。本质就是事物的根本属性，把握了本质，事物就变得清晰明了，也就是佛家说的“明心见性”。前面说过，这次活动的本质就是为民服务，这是活动的出发点和落脚点。为民服务，为困难群众提供法律援助服务，那么，困难群众主要是哪些人，在哪里，有什么困难？我们怎么才能提供更多的服务？服务怎样更方便、更快捷、更有效？困难群众满意不满意？就成了我们思考研究解决的根本问题，这样做事大的方向就明了了。

其次是要精于选择路径。出发点落脚点定位后，路径至关重要。在上个月召开的全省司法行政工作会议上，我讲了信息化引领发展、一体化集成发展和社会化创新发展问题。这是全省司法行政工作的发展路径，也切合法律援助工作的发展实际。落实到法律援助工作和创先争优活动中，信息化引领发展，就是通过信息化引领法律援助全面走向服务现代化、管理规范化、队伍正规化。一体化集成发展，对法律援助意义更大。去年办结的法律援助案件中，社会律师占XX%，基层法律工作者占XX%，公证、司法鉴定的法律援助案件也呈上升趋势。整合资源，优化配臵，健全创新工作机制，发挥法制宣传、法律服务、人民调解等工作的职能优势，使之与法律援助同频共振，实现效果最优化是法律援助发展的必由之路。社会化创新发展，对法律援助工作是一个比较新的课题。法律援助是一种公共服务产品，也是社会管理的一项内容，这要求我们既要掌握公共服务产品的市场规律，组织好服务产品的生产供给，又要按照社会管理的总体要求来进行服务创新。这里要特别把握好两点，一是政府主导。要主导好宣传，通过更广泛、更细致、更具针对性的宣传形式，扩大法律援助社会知晓率，使法律援助是政府的责任和公民的权利成为社会常识。要主导好法律援助的组织实施，提供更多更好的服务，达到维权维稳并举的效果。二是社会参与。要通过制度创新、组织创新等方式方法，引导和动员更多的社会资源参与法律援助工作。同时，建立健全与公安、检察院、法院的工作衔接联动机制，与信访、民政、劳动及工青妇老残等部门的协作机制，使更多的部门组织更深入地参与到法律援助工作之中。

第三是要长于突破重点。路径选定了，下来就是重点，也就是解决主要矛盾和矛盾的主要方面。要通过重点问题的解决，使我们的弱项变强，强项更强。这里着重强调三个方面：一是要搞好顶层设计，即把法律援助工作纳入地方社会经济发展总体规划、民生工程、政府重点工作、社会治安综合治理等党委政府的主要工作和考评体系之中，从大的政策层面解决制约工作发展的主要问题。这是工作的纲，抓住了这个纲，往往事半功倍，其他问题一般都会迎刃而解。二是要抓好服务窗口建设。为民服务，第一步就是要做到门好找。临街一层，就是这个目的。基础建设年以来，全省窗口建设有了很大进展。但还有少数地方的服务窗口，或居于高楼之上，或藏于府院之中，或功能不全，个别地方甚至根本没有窗口，为民服务在这些地方可能就会因此而打上折扣。今年的活动要把服务窗口，特别是县级服务窗口建设列为重点，落到实处。尚未建立窗口的，年底前建成；不在临街一楼或功能不全的，要走下来走出去，健全功能。先接地气，方得人气。三是要抓好信息化应用。前面讲了信息化对法律援助工作的引领作用，这些作用能否有效的发挥，关键在应用。全案全员全流程是信息化应用的基本目标和要求，目前距此还有比较大的差距。突出的问题是办的不录，录的不办；不是按照办案流程同步录入，而是事后补录；关联应用不能到位。活动年实施方案中有一条，要求法律援助案件实现谁办谁录，即办即录，并把信息化应用列为岗位练兵的内容，很好。各级法律援助中心的同志，特别是主任要带好头，做表率。中心与设在司法所的工作站要全面实现网上申请、网上审批，与律师事务所、公证处、司法鉴定所的关联应用也要切实执行。在抓好网上办案的同时，抓紧建立困难群众数据库，开发运用“12348”法律援助声讯平台。信息化是我们工作的亮点，法律援助要在信息化应用方面打造新的亮点，以此推进工作全面发展。

三、创先争优必须做出实实在在的业绩

开展创先争优，必定要推出先进典型。先进不先进，优秀不优秀，最终要凭实实在在的业绩说话。法律援助作为政府提供的一项公共服务产品，核心是产品的数量和质量，即办案。群众满意不满意，关键点在此。前面说的各项工作，落脚点也在此。

要把提高法律援助办案量作为第一要务。为民服务，对法律援助来说，首先就是让更多的困难群众获得政府提供的服务产品。去年，全省法律援助办案量XX件，列全国第X，较上年提升了X个位次；但每万人办案量只是略高于全国平均水平，居于中游。每万人办案量，即公民享受法律援助比率是衡量一个国家、一个地区法治水平和工作水平的重要指标。居于我们之前的，有东部发达地区，如江苏、浙江，也有西部地区，如宁夏、青海。从数据和实际状况，不难看出，我们的办案量虽然在快速增长，但总体上是不足的，还没有真正做到应援尽援。不是没有困难群众，不是没有法律援助需求，是工作没有到位。所以，我们要在去年的基础上进一步加大办案力度，提升万人受援比率，满足更多的困难群众对法律援助的需求。一要抓好宣传，提高法律援助社会知晓率。困难群众一般在基层，文化程度不高，要根据他们的特点，进行有针对性的宣传。只有更多的困难群众了解法律援助制度，才有需求产生，才能真正实现应援尽援。二要降低门槛，扩大覆盖面。要落实省条例相关授权规定，逐步将受援对象由低保群体拓展到低收入群体，同时扩大援助事项范围，并重视做好刑事案件法律援助工作。三要把法律援助工作站、联系点建设好，作用发挥好。去年法律援助案件增长XX%，乡镇法律援助工作站和联系点功不可没。省厅最近出台了法律援助工作站管理办法，要按照相关规定要求，加强指导，健全组织，规范运作，把贴近群众、服务群众的优势进一步发挥出来。

要提高办案质量。案件质量涉及每个受援人的切身利益和内心感受，是法律援助工作的生命线。越是案件数量持续较快增长的时候，越是要高度重视案件质量，防止顾此失彼，大而不优。抓案件质量，公共服务产品生产供给的一般规律可供借鉴。首先对服务产品生产主体的控制。法律援助服务主体主要是律师、基层法律服务工作者，他们的职业精神和专业水平直接决定了所办案件的质量。律师在法律服务队伍中专业化程度相对较高，加大对律师的指派力度，提高律师办案在法律援助案件总量中的比重，对办理死刑、无期徒刑等案件的律师作出资质规定，这些举措对提高法律援助案件质量都有着积极意义，要一一落实。基层法律服务工作者是办案的重要力量。要加强培训，做好指导，不断提高他们的业务素养和办案能力。其次是对服务产品生产流程的控制。案件指派只是开始，流程控制至关重要。庭审旁听、重大疑难案件集体讨论等都是行之有效的方法，要常态化制度化。同时要探索网上实时监督。第三是服务对象和社会的评价。质量好不好，最终是消费者，也就是我们的服务对象——困难群众说了算。要提高案件回访率，重大的有影响的案件、彩票公益金项目案件必须回访，要把回访做细做实，通过回访找出问题和瑕疵，提高工作水平，改进服务态度和工作作风。要做好质量投诉查处理工作，对违纪违规的，一经查实，严肃处理。要开展社会评议，主动接受社会监督，提升服务品质，树立良好的社会形象。

按照方案，年底要进行考核评比。厅政治部要把省厅规定的办案数、窗口建设、建立困难群体数据信息库等主要指标列入各个市局局长包括广德、宿松的局长重要工作报告内容，加大分值，进行考核。

同志们，法律援助工作任重道远，希望同志们以饱满的热情、进取的姿态，在为民服务中扎实工作，进一步提高服务能力，提升工作水平，转变工作作风，创造一流业绩，努力争先进位，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在政治工作会议结束时的讲话

历时两天的*政治工作会议就要结束了。这次会议是我*贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和自治区、*有关会议精神，研究分析我*政治工作形势，安排部署今后政治工作任务，努力开创我*政治工作新局面的一次十分重要的会议。这次会议是面对新的形势新的任务，为加强和改进思想政治工作，更好服务改革开放和建成完善的社会主义市场经济体制的一次重要会议。期间，大家观摩了6个*和一些连队的思想政治工作、五好党支部建设、连队建设、基层民主建设、发展庭院经济等现场；10个单位向大会交流了“党建两级联创”、民选基层干部、围绕经济建设做好政治工作、扶贫帮困、加强职业道德建设等做法和经验；与会同志联系实际，围绕进一步解放思想，转变观念，全面做好我*政治工作，加快*的发展等问题进行了深入、热烈的讨论，提出了许多很好的建议和意见。会议还对文明单位、小康连队、精神文明建设先进单位进行了表彰奖励。刚才，*党委书记、政委向松同志作了重要讲话，对*政治工作进行了全面的总结，指出了存在的问题和不足，对当前面临的形势作了客观的分析，提出了切实可行的目标任务，工作思路明确，方法措施有力，符合中央对新形势、新阶段做好政治工作的总体要求和党的xx届三中全会精神要求，这对做好我*今后政治工作具有重要的指导意义。会议开得很好，很成功，是一次统一思想、提高认识的会议，一次明确方向、团结鼓劲的会议，一次研究新情况、探索新办法的会议。对于进一步重视和加强政治工作，开创政治工作新局面，必将产生重要作用。从落实“xxxx”重要思想的高度，从贯彻党的xx届三中全会精神的高度，从建成完善的社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会目标的高度，从改革发展稳定大局的高度，重视加强和改进政治工作，是我们开创政治工作新局面的关键和前提。历史和现实的经验一再告诉我们，越是发展经济，越是改革开放，越要重视政治工作。当前，经济全球化趋向明显加快，科学技术日新月异，市场竞争更加激烈。无论是经济领域，还是意识形态领域，困难与希望同在，机遇与挑战并存。在新世纪、新阶段，我们必须充分发挥政治工作的威力，高举马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的大旗，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，使广大干部职工始终保持思想上的坚定和清醒，使政治工作有声有色，富有成效。

一要突出重点，贯穿主线。要以理想信念教育为核心，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，大力开展世界观、人生观、价值观的宣传教育，大力开展讲学习、讲政治、讲正气的宣传教育，大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信仰，增强对改革开放、现代化建设和建成完善的社会主义市场经济体制的信心。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想，是我们做好各项工作的根本指导思想。我们必须坚持和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。加强马克思主义的指导地位，巩固共产党人的根本信仰，巩固团结奋斗的根本思想基础，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线不动摇，贯彻落实好xx大和党的xx届三中全会精神。

二要着眼基层, 用好载体。着眼基层，就是要充分发挥基层组织的作用把任务落到实处。*要抓连队，*直要抓社区，企业、学校、机关和其它单位都要做好思想政治工作。用好载体，就是要善于把思想道德教育的内容寓于讲文明树新风、“十星级文明户”、小康连队建设等创建活动之中。“三下乡”、送温暖、五好家庭、十星级文明户、人民满意的公务员等

，受到职工群众欢迎的精神文明创建活动，都要把着眼点放在提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质上，抓住不放，抓出成效。加强阵地，就是要运用各类宣传媒体，大力弘扬社会正气，搞好典型宣传、热点引导和舆论监督，营造思想政治工作的良好氛围；创作更多的优秀作品，丰富职工群众的文化生活。

三要联系实际，有的放矢。善于从职工群众最关心、与职工群众联系最密切的问题入手，把政治工作做到职工群众的心坎上。要深入群众、贴近群众，尊重人，理解人，关心人，多办好事，多办实事，把解决思想问题同解决职工群众工作和生活中的实际问题结合起来，把团结、动员、教育职工群众与服务群众结合起来。要积极探索新形势下做好政治工作的规律和办法。加强调查研究，了解社会舆论情况和思想动态，认真研究社会主义市场经济条件下政治工作的新特点、新方式、新内容，在总结经验、继承优良传统的基础上不断创新，真正摸索出一些规律性的新东西，增强工作的针对性和实效性。

四要以身作则，发挥表率。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和领导干部的表率作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇，必须自觉担负起政治工作的重要职责。党员、干部特别是领导干部必须以身作则。身教重于言教，已不正焉能正人。必须严格要求自己，在思想政治工作和精神文明建设中做出榜样。

同志们，这次会议对思想政治工作的地位作用、形势任务、指导思想、基本要求、方式方法、队伍建设、党的领导以及需要注意把握的重大问题，都作了非常明确的要求，这是新时期、新阶段做好我*政治工作总的精神、总的部署。现在，思想政治工作总的工作精神和目标任务都已明确，关键就是抓好落实。

一是要统一思想，提高认识。我们一定要把思想和行动统一到这次会议精神上来，充分认识政治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感、时代感和紧迫感，始终坚持“两手抓、两手都要硬”。要坚决防止和克服那种认为政治工作可有可无，解决不了实际问题的思想倾向；防止和克服那种认为只要经济搞上去，思想问题自然而然就会解决的思想倾向；防止和克服那种认为政治工作不好做、做不好的思想倾向。当然，也要防止和克服那种认为政治工作可以替代一切、包揽一切的思想倾向。要增强政治意识、大局意识、责任意识，增强阵地意识、表率意识、创新意识，牢牢抓住政治工作这个“生命线”不放松，经常做，反复做，持之以恒，坚持不懈，努力为*的经济发展和社会各项事业进步提供强有力的思想保证。

第五篇：在农业工作会议结束时的讲话

自治州农业工作会议今天就要结束了。这次会议是全面贯彻落实党的十六大、中央、自治区农村工作会议精神及自治区党委六届四次全委扩大会议和自治州党委七届四次全委扩大会议精神形势下召开的一次重要会议。会议期间，州委常委奥曲尔同志作了重要讲话，州政府副秘书长买买提·吾斯曼传达了自治区农村工作会议精神，州农业局局长张同悦同志总结了去年全州农业和农村工作的基本情况，安排部署了今年实现农民增收的工作重点。以上同志的讲话我完全同意，希望各县市、各部门认真贯彻落实，努力使自治州的农业工作再上一个新台阶。下面，我谈几点意见。

一、正确认识当前自治州农业和农村经济发展面临的形势

今年是我州贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。正确分析当前我州农业农村工作的形势，充分认识发展过程中存在的困难和问题，对于进一步增强信心，做好今年的农业农村工作具有十分重要的意义。

新阶段我州农业发展的大环境已经发生了新的变化。一是农业发展进入了一个新的历史阶段。农产品供求关系由长期短缺变为阶段性、结构性过剩，适应市场对农产品优质化、多样化的需求，大力调整农业结构，拓展农民增收的新领域，已成为当务之急。二是我国已经加入世贸组织，与国际市场全面接轨。农产品市场竞争关系已由国内竞争变为国内国际双重竞争。加快农业改革开放和开发，着眼于国内国际两个市场，牢固占领已有市场，大力开拓潜在市场，努力扩大农产品市场占有份额，是农业发展中必须考虑的重大问题。三是国家西部大开发战略已经全面实施，这对进一步改善我州的农业发展条件，提高农业综合生产水平极为有利。如何抓住这一历史机遇，促进我州农业优势资源转换，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。

当前我州农业总的形势是好的。去年以来，我州各级农业部门努力适应农业发展新阶段的要求，围绕农民增收，农村稳定，认真落实党的农村政策，加强农业基础地位，大力推进农业和农村经济结构调整，积极发展农业产业化经营，农业保持平稳发展，出现了许多积极变化。农业结构调整迈出了新步伐，农业的市场化程度进一步提高，实现了农业农村经济发展的预定目标。全州农业综合生产能力明显提高，农村经济快速发展，农牧民收入稳步增加。与此同时，还应看到，当前我州农业农村经济仍面临许多困难和薄弱环节，主要表现在：农业基础设施条件差，抗御自然灾害能力不强；农业的市场化程度还比较低；结构调整存在趋同性，传统型一般化的产品多，不能满足市场优质化、多样化的需求；农产品加工、贮藏、运销服务滞后，农业整体效益不高，农民增收难度大，城乡收入差距进一步拉大。希望各级农业部门认清形势，正视困难，坚定信心，开拓进取，使自治州农业和农村工作实现新的突破。

二、千方百计增加农民收入

农民增收是当前农业农村工作中的核心问题，解决这个问题是农业农村工作的重中之重，关系广大农民群众的根本利益。因此，我们必须从“三个代表”的高度，充分认识农民增收的重要性和紧迫性，下大力气解决好这个问题。

（一）继续推进农业结构调整，努力在“特”字上做文章

第一，在粮食生产方面，要适应自治州大力发展畜牧业的新形势，加快粮食内部结构的调整步伐，合理布局粮食作物品种，逐步形成食用粮、专用粮、饲料粮、特色粮的生产格局。围绕畜牧业，特别是农区畜牧业的发展，积极扩大饲草饲料种植面积，使种植业向粮、经、饲草料三元结构转变，向为畜牧业发展服务的方向转变，为畜牧业的发展奠定坚实的基础。

第二，坚持棉花发展战略不动摇，抓住棉花不放。棉花是我州目前最具竞争力的支柱产业，也是我州的最大特色。必须坚定不移地坚持棉花发展战略，紧紧围绕“提高单产、提高质量、降低成本、提高市场竞争力”，走内涵壮大棉花产业的路子，加快棉花品种更新和结。力争完成亩产120公斤以上皮棉面积60万亩，其中150公斤面积达到30万亩。农业科技人员要结合今年的科技双放工作，重点抓好棉花大面积高产攻关。对今年在开展棉花高产攻关方面做出突出成绩的科技人员及县市，自治州将继续予以重奖。

第三、加快实施特色农业发展战略。加快特色农业发展是调整农业农村经济结构战略重点。一是在结构调整中要加快发展园艺产业，要在“特”、“优”、“大”三个字上做文章。品种结构上要突出一个“特”字，大力发展具有我们巴州优势的特色干、鲜果品；质量上要强调一个“优”字，以品质优势在市场上站稳脚跟；规模上要尽量搞“大”，以形成规模经济效益。要下决心培育品牌，实施名牌战略，开拓和占领市场。二是坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，因地制宜地发展特色经济作物。要坚持有所为、有所不为，对特色和优势不突出的要坚决舍弃，集中精力发展特色优势突出，发展潜力大，市场前景广阔的产品产业。

（二）从实际出发，多形式推进农业产业化经营

农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一，是农业组织形式和经营机制的创新。要贯彻落实好农业部等八个部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》，积极配合有关部门尽快研究制定自治州农业产业化发展规划和扶持政策，积极推进棉花、香梨、甜菜、工业蕃茄、牛奶、蔬菜等产业化进程，扶持和培育一批按现代企业制度运行，带动农户能力较强的龙头企业。通过扶持龙头企业，带动农民发展优质、高产、高效农产品，大力发展农产品加工业，开拓农产品销售市场，促进农业结构调整。要积极探索农业产业化经营的多种组织形式，制定有效办法，鼓励龙头企业与农户建立稳定的购销关系，逐步形成利益共享，风险共担的经营机制，稳步推进农业产业化经营的健康发展。

要继续开拓农产品市场流通渠道。农业部门应发挥在开拓农产品市场中的作用。通过政府搭台，企业唱戏，发展“订单农业”，帮助龙头企业和农民搞好产销衔接。积极培育农民专业合作经济组织，农民经纪人队伍等中介组织，鼓励流通专业户，运销大户等流通服务队伍的发展。充分发挥农业产业化龙头企业在开拓农产品销售市场方面的作用，搞活农产品流通。健全农产品市场体系，加强产地批发市场建设，完善交易设施，规范交易秩序，为农民创造公平、公开、公正的市场环境。

（三）大力推进科技兴农

要实现新阶段农业和农村经济的发展目标，把农业农村经济的发展转移到以质量和效益为中心的轨道上来，就必须依靠科技进步。要大力开展新的农业科技革命，逐步建立高效益转化科研成果的技术推广体系和提高农民科学文化素质的农业教育培训体系。要以市场为导向，以农民增收，提高农业效益为目标，突出抓好以下几个方面的技术攻关和技术引进和推广应用。一是以提高投入产出水平为目的节本增效技术，如优良品种的培育推广、测土配方施肥、反季节生产等；二是以提高质量为目的优化农产品品质技术；三是以增值、增效为目的农产品加工、保鲜、贮运技术；四是以高效节约为目的的资源综合利用技术；五是以可持续性为发展为目的的生态环境保护技术。当前的重点是加快农业科技成果的推广运用，使新技术成果尽快转化为现实生产力，使农民从科技运用中得到更多的实惠。要充分发挥地州和县市、乡镇农业科技推广机构的作用，通过实施科技双放和建立科技创新体系和创新机制，鼓励农业科技人员投身农业农村经济发展主战场，面向基层，面向农民，放开手脚进行农业科技开发和推广的经营服务。

（四）狠抓农产品质量安全工作

质量安全是直接影响我州农产品市场竞争力的主要因素之一，要抓紧建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，从生产、流通等各个关口，严把质量安全关。积极发展无公害农产品和绿色食品。加强农产品生产和加工的环境管理，特别是对农药、化肥、生长调节剂等农资使用的安全管理，逐步实行农产品市场准入制度，杜绝有毒有害物超标的农产品流入市场。大力整顿规范市场经济秩序，充分发挥农业执法队伍的职能作用，依法严厉打击生产和销售假冒伪劣农资和有毒有害农产品的违法行为，为农民提供质优价廉的农资，确保农产品的质量安全。目前春耕生产已经开始，各地要加大工作力度，及时解决农资供应中出现的突出问题，使农资市场逐步走向规范化、法制化轨道。

（五）切实转变工作职能，加强对农业结构调整的指导和服务

调整农业结构既要增强紧迫感，狠抓落实，又要防止急于求成，工作简单化。各级农业部门要大力转变职能，改进工作作风和工作方法，加强对农业结构调整的跟踪调查和研究，及时了解和掌握新情况、新问题，研究制定应对措施，把握农业结构调整的方向。在引导农业结构调整过程中，要充分尊重农民的生产经营自主权，把调整农业结构的决策权真正交给农民。尊重农民经营自主权并不等于撒手不管。各级农业部门要把工作重点放在加强指导和为农民提供各种服务上，特别是搞好科技、信息和流通服务，提高指导水平，改进服务手段，保证服务质量，努力为农民创造宽松的外部环境，引导和帮助农民按照市场需求调整结构。要注意总结农民调整结构的经验，坚持以典型引路，抓好试验示范，绝不能搞行政命令，层层下指标，强迫农民种这种那。

（六）坚决贯彻落实好党的农村基本政策，保护和调动农民的积极性

党对农村工作的领导，主要体现在农村政策上。农村政策也是农民利益的集中体现。各级农业部门一定要按照中央和自治区的要求，抓好农村基本政策的落实。一是要强化农民负担管理工作，切实落实中央和自治区关于减轻农民负担的各项政策规定，进一步贯彻执行中央制定的减轻农民负担“一票否决”制度，认真落实减轻农民负担分级监督管理责任制。全面落实农民负担定项限额“一定三年不变”的管理制度，重点抓好农村反映强列的中小学校乱收费、报刊征订中乱摊派和乱收水电费的专项治理整顿，坚决纠正借收购农副产品之机带扣代缴的各种搭车收费，严肃查处加重农民负担的违法违纪行为和涉及农民负担的恶性案件。力争今年农民人均减负增收幅度更大一些。同时要积极、稳妥地推行农村税费改革，从根本上保护农民的切身利益。二是强化农村土地承包管理工作，重点是认真宣传“农村土地承包法”，在坚持农村土地家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，开展土地承包经营权的流转。

这次会议，州农业局将农民增收的目标任务以“责任状”的形式与各县市农业局签订，我认为，这种做法很好。但它毕竟是一种形式，关键是责任的落实和承诺的兑现。大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)家回去以后，要把落实责任状的事情作为头等大事来抓，将“责任状”层层细化，抓细抓实。

希望通过这次会议，能够把大家的思想统一到中央、自治区农业农村工作会议的精神上来，统一到增加农民收入这一核心任务上来。各级农业部门要紧紧围绕这一核心任务，结合本县市实际，拿出切实可行的措施，把工作落到实处，确保农业增效、农民增收。

同志们，在新的一年里，做好农业和农村工作，意义重大，任务艰巨，让我们以党的十六大精神为指引，深入贯彻“三个代表”重要思想，统一思想、坚定信心、与时俱进、扎实工作，为全面建设自治州农村小康社会，开创自治州农业和农村工作新局面而努力奋斗！