建设工程职业健康安全事故分类

第一篇：建设工程职业健康安全事故分类

伤亡事故分类：

一、按安全事故伤害程度划分

1． 轻伤，指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害

2． 重伤，指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000工作日

3． 死亡，指损失工作日超过6000工作日

二、按安全事故类别分类

三、按安全事故受伤性质分类

四、按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类

1． 特别重大事故，指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失

2． 重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失

3． 较大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失

4． 一般事故，指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下100万元以上直接经济损失。

施工项目发生安全事故，实施四不放过的原则：

1． 事故原因未查明不放过

2． 事故责任者和员工未受到教育不放过

3． 事故责任者未处理不放过

4． 整改措施未落实不放过

事故报告

1． 施工单位负责人接到报告后，1个小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告

2． 建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过2小时

3． 事故报告后出现新情况后，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报

事故单位的事故处理

1． 事故现场处理

2． 事故登记

3． 事故分析记录

4． 坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表

环境保护的目的1． 保护盒改善环境质量

2． 合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境

施工单位应当采取下列防止环境污染的措施

1． 妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流

2． 除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质

3． 使用密封式的圆筒或采取其他措施处理高空 废弃物

4． 采取有效措施控制施工过程中的扬尘

5． 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填

6． 对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民

第二篇：职业健康安全事故分类和处理

职业健康安全事故分类和处理

一、职业伤害事故的分类

职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。

(一)按照事故发生的原因分类

按照我国《企业伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986)规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业有关的有以下12类。(电打火(的)重机车 坠塌、烫爆 毒伤)

1.物体打击：指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。

2.车辆伤害：指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害。

3.机械伤害：指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害。

4.起重伤害：指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害。

5.触电：由于电流经过人体导致的生理伤害，包括雷击伤害。

6.灼烫：指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。

7.火灾：在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。

8.高处坠落：由于危险势能差引起的伤害，包括从架子、屋架上坠落以及平地坠入坑内等。

9.坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故伤害。

10.火药爆炸：指在火药的生产、运输、储藏过程中发生的爆炸事故。

11.中毒和窒息：指煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等。

12.其他伤害：包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。

以上l2类职业伤害事故中，在建设工程领域中最常见的是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾7类。

(二)按事故后果严重程度分类

我国《企业伤亡事故分类标准》(GB 6441--1986)规定，按事故后果严重程度分类，事故分为：

1.轻伤事故，是指造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤，能引起劳动能力轻度或暂时丧失的伤害的事故，一般每个受伤人员休息l个工作日以上，105个工作日以下;

2.重伤事故，一般指受伤人员股体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失105工作日以上的失能伤害的事故;

3.死亡事故，一次事故中死亡职工1～2人的事故;

4.重大伤亡事故，一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故;

5.特大伤亡事故，一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(三)按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类(同182页质量事故四个等级相对应)

依据2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为：

1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

2.重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上l亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者l000万元以下直接经济损失的事故。

二、建设工程安全事故的处理

一旦事故发生，通过应急预案的实施，尽可能防止事态的扩大和减少事故的损失。

(一)事故处理的原则(“四不放过”原则)

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容如下。

1.事故原因未查清不放过

2.事故责任人未受到处理不放过

3.事故责任人和周围群众没有受到教育不放过

4.事故没有制定切实可行的整改措施不放过

(二)建设工程安全事故处理

1.迅速抢救伤员并保护事故现场

各个行业的建设施工中出现了安全事故，都应当向建设行政主管部门报告。专业工程出现安全事故，还需要向有关行业主管部门报告。

1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

3)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

2.组织调查组，开展事故调查

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

3.现场勘查

4.分析事故原因

通过直接和间接地分析，确定事故的直接责任者、间接责任者和主要责任者。

5.制定预防措施

6.提交事故调查报告

事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告应当包括下列内容：

(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生经过和事故救援情况;

(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(4)事故发生的原因和事故性质;

(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(6)事故防范和整改措施。

7.事故的审理和结案

重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复;特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

质量事故和安全事故的标准是不一样：

质量事故分为一般质量事故5000-5万，严重质量事故（5万-10万，2人重伤），重大质量事故（10万以上，死亡、重伤3人）

重大质量事故又分为四个等级。一级、二级、三级、四级

在看建筑实务，发现质量事故4类等级与安全事故4类等级划分标准一样，都是死亡(30,10,3),重伤(100,50,10)，损失(1亿，5000W，1000W)彻底糊涂了。

P231页：建设部的文件：<<关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量问题和调查处理工作的通知＞＞2010年111号，指的质量问题，是指参建单位违反工程质量有关法律法规标准，使工程产生结构安全，使用功能方面的质量缺陷，造成人身伤亡或重大经济损失的事故。工程质量问题分为四个等级：一般、较大，重大，特别重大事故。成因，分为8点。由质量问题造成。

P288页：伤亡事故：国务院＜＜生产安全事故报告的调查处理条例＞＞1991年3月1日第三条伤亡事故分四类：（基本同上，就一般事故无下限，特重大事故多了个工业中毒。）P287页，安全生产事故分类：生产事故，质量问题，技术事故，环境事故。显然是包括质量问题了。

P387页：掌握工程建设生产安全事故发生后的报告的调查处理程序，事故报告里，又把伤亡事故＝生产安全事故了。

安全生产（责任）安全生产（责任）事故

按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》2007 年 6 月 1 日起施行，建设部原有部 规《工程建设重大事故报告和调查程序规定》.《建筑安全生产监督管理规定》2007 年 9 月 18 日已经废止！因此，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行！第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般 分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业 中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故。

工程质量事故

一、工程质量事故概念

1．质量不合格 根据我国 GB/T19000-2000 质量管理体系标准的规定，凡工程产品没有 满足某个规定的要求，就称之为质量不合格； 而没有满足某个预期使用要求或合理的期望（包 括安全性方面）要求，称为质量缺陷。

2．质量问题 凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济 损失低于 5000 元的称为质量问题。

3．质量事故 凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成的直接经 济损失在 5000 元以上（含 5000 元）的称为质量事故。

二、工程质量事故的分类（按照财产损失分，也有人）

1．按事故造成损失的严重程度划分

（1）一般质量事故 指经济损失在 5000 元（含 5000 元）以上，不满 5 万元的；或影响 使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷的。

（2）严重质量事故 指直接经济损失在 5 万元（含 5 万元）以上，不满 10 万元的；或 严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的； 或事故性质恶劣或造咸 2 人以下 重伤的。

（3）重大质量事故 指工程倒塌或报废； 或由于质量事故造成人员死亡或重伤 3 人以上； 或直接经济损失 10 万元以上的。

（4）特别重大事故 凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所所列发生一次死亡 30 人及以上，或直接经济损失达 500 万元及以上，或其他性质特别严重的情况之一均属特别重大事故。

第三篇：职业健康安全事故报告制度

职业健康安全事故报告制度

第一章 总 则

第一条 为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡、职业病危害事故，认真吸取教训，积极采取预防措施，保证安全生产，根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和国家有关劳动保护法规，结合我处实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称伤亡事故，是指职工在生产劳动过程和工作中发生的人生伤害、急性中毒事故；职业病危害事故是指劳动者在从事职业活动中可能导致的职业病事故，职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素，包括：

（一）从事生产或工作时发生的伤亡事故、职业病危害事故；

（二）在生产、工作时间或区域内，虽未从事生产或工作，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善而造成的伤亡事故、职业病危害；

（三）在生产区域内因车辆伤害造成的伤亡事故。

（四）其他伤亡事故、职业病危害事故。

第三条 伤亡事故、职业病危害事故的报告、统计与处理工作，必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

第二章 事故报告

第四条 事故等级划分规定：

（一）特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故；

（五）轻微事故，死亡0人，重伤0人，直接经济损失0元，上报县级，企业处理。

第五条 处属各单位发生伤亡事故、职业病危害事故后，均应立即上

报，各项目负责人应对伤亡事故、职业病危害事故报告的准确性和及时性负责。

第六条 发生轻伤事故、轻微职业病危害事故时，应由当事人或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、原因、经过等，立即报告班组长或安全员，由班组长或安全员及时报告单位负责人。

发生重伤事故、重大职业病危害事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告处主管部门和主管领导。处主管部门接到事故报告后，应立即报告局主管部门。

发生死亡事故或重大死亡事故后，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告处主管部门和主管领导，最迟不得超过二十四小时。处主管部门接到报告后，应立即报局主管部门和事故发生地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

第七条 事故发生后，应立即组织抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。如因组织抢救需要变动现场时，必须事先做出标记、拍照、录像或者绘制事故现场图并详细说明。事故现场必须经过事故调查组勘查完毕同意后方可清理。

第三章 事故调查与处理

第八条 事故发生后，应按本规定第十一条的规定，立即组成事故调查组进行调查。

第九条 事故调查组成员应当符合下列条件：

1、具有事故调查所需的某一方面的专长；

2、与所发生的事故没有直接利害关系。

第十条 事故调查组的职责：

1、查明事故发生的原因、经过和人员伤亡、经济损失情况；

2、确定事故责任者；

3、提出事故处理意见和防范措施的建议；

4、写出《事故调查报告》和《企业职工伤亡事故调查报告书》（以下简称《调查报告书》），《调查报告书》应包括本条前三款的内容。第十一条 事故调查组有权向发生事故的单位及有关单位、有关人员了解情况和索取资料，任何单位和个人不得拒绝，并应如实反映情况，提供证据，不得阻碍和干涉事故调查组的正常工作。

第十二条 事故发生后，按下列权限和程序组织调查和处理：

1、一次轻伤1至2人的事故，由项目部负责人或其他指定人员组织有关人员参加的调查组进行调查、处理，并向处结案。一次轻伤3人

以上的事故，由单位负责人提出处理意见，并报处审批、结案。

2、一次重伤1至2人的事故，由项目部负责人、处主管领导和处主管部门组织有关人员组成事故调查组进行调查，提出处理意见，报处审批结案，并报局备案。一次重伤3人以上的事故，由处负责人组织有关部门会同事故单位组成事故调查组进行调查，提出处理意见，报局审批结案。

3、死亡事故和重大死亡事故，由处会同事故单位所在地劳动部门、公安部门、监察部门和工会组成事故调查组，进行调查，写出联合调查报告。重大死亡事故，由局派员参加调查。地方政府和有关部门对死亡事故和重大死亡事故的调查和处理另有规定的，按地方政府和有关部门的规定办理。

4、事故调查结束后，除写出《事故调查报告》外，还应写出《事故调查报告书》。重伤事故《调查报告书》应在二十日内提出，按照第十一条

（二）款的规定审批结案。死亡事故《调查报告书》应在三十日内提出，重大死亡事故《调查报告书》应在四十日内提出。然后，由处向当地劳动部门写出文件形式的“事故调查处理请示报告”，同时，把联合调查组的调查报告和《调查报告书》作为请示报告的福建一并报当地劳动部门。

5、地方劳动部门对“事故调查处理请示报告”批复后，处再向局以正式文件形式写出“事故结案请示报告”，同时把劳动部门的批复、罚款凭证、联合调查报告和《调查报告书》作为结案请示报告的附件一并报局。

第十三条 处应将局审批后的结案请示报告归档保存。

第十四条 事故处理工作一般应在六十日内结案，如出现反常情况，可在九十日内结案，特殊情况，如重大死亡事故，不得超过一百八十日。

第十五条 事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位及有关业务主管部门处理。处理内容包括：

（一）执行对事故有关责任人员的行政处分，并将处分存入处分人的档案；

（二）组织防范措施的实施；

（三）做好事故的善后处理工作；

（四）公开事故的批复建议和处理结果。

第十六条 对发生事故的单位和责任者给予经济处罚的，应按照二功

劳发（89）字第095号《交通部第二公路工程局对违反劳动安全规定经济处罚实施办法》和二公办发（90）第192号《关于强化安全生产管理的规定》的有关规定办理。给予行政处分的，应按照职工管理权限和国家有关规定，经主管部门批准。对事故情节严重、触犯刑法事故责任者，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 事故统计

第十七条 各项目部应安排专门人员负责事故统计工作，及时准确填写《企业职工伤亡事故月（年）报表》。

第十八条 各项目部必须对事故的报告、统计与调查处理的正确性和时限性负责。在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，经指正后仍不改正的，由有关部门按照国家有关规定，对项目部负责人和直接人员给与行政处分，并责成补报。

第十九条 各项目部必须建立健全事故档案管理制度和台帐。事故档案应制定专人负责管理，并作为永久卷保管。事故档案管理必须做到资料完整，真实可靠。

第二十条 事故统计的对象是由企业支付工资的各种用工形式的职工，包括固定工、合同工等。

附则

第二十一条 发生特大事故应按照国家有关规定办理。

第二十二条 本规定由处安全生产委员会负责解释和修订。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。过去与本规定不一致的，一律按本规定执行。

第四篇：建设工程安全事故分析

建设工程安全事故分析 建设工程安全事故特性分析

建设工程安全事故的特点是由建筑施工的特点决定的。建筑施工过程复杂，不安全因素随施工进度的变化而变化。因此使建筑施工长期处于高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等安全事故的危害之中。

1.1建设工程的生产特点

1.1.1

产品固定性，人员流动性

建设项目一旦成立，其地址选定后，就具有固定固定性，施工人员要围绕着它进行施工生产活动。一般建筑体积庞大、施工期长。这就形成了在场地有限的条件下而集中了大量的操作人员、施工设备、建筑材料等。建筑施工人员流动性大，不仅体现在单一工程中，还表现在完成某一工程后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的建设工程。这些新的工程可能在同一地域，还可能是在另一个城市内，施工队伍就要不同区域内间流动。由于现代用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化进行流动，给安全管理带来很大的困难。

1.1.2高处作业多，手工操作，劳动繁重

目前我国建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的60%~70%。建筑物都是由下至上构建起来的，施工人员每天都要在十几米、几十米甚至百米以上的露天从事高空作业。我国建筑业至今大多数工种以手工操作为主，导致施工人员劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中或发生违章操作的现象十分普遍。

1.1.3施工变化大，规则性差，不安全因素隐患多

每幢建筑物由于用途、结构、施工方法、施工工艺不同，其不安全因素亦不相同。因此，施工变化大，规则性差。施工现场的不安全因素，每时每刻都在变化，给安全防护带来诸多困难。因此，在施工现场必须随着工程进度，应及时的调整和补充各项施工安全措施，杜绝侥幸心理避免安全事故发生。

1.2 建筑施工伤亡事故的特点

从建筑物的建造过程以及建筑施工的特点可以看出，施工现场的操作人员随着从基础→主体→屋面→装饰装修等分部工程的施工，就要从地面到地下，再回到地面，再上到高空；经常处在露天高处和交叉作业的环境中从事施工生产活动。建筑施工的伤亡事故也主要发生在高处坠落、物体打击、触电和机械伤害四个类别中。被称为建筑施工中的顽症或四大伤害，其发生的部位主要是：

1.2.1 坠落

从“三边四口”处坠落；脚手架上坠落、垂直运输机械在安装、拆除过程坠落；模板支撑失稳倒塌及安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。

1.2.2 触电

对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；电线破皮、老化，又无开关箱等触电。

1.2.3 物体打击

主要发生在同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。1.2.4 机械伤害

主要发生在木工机械、混凝土机械、钢筋机械、垂直运输机械设备中的伤害。

另外在大型基坑支护过程中也时常发生边坡失稳、支撑失稳等安全事故。因此，在四大伤害的基础上增加了坍塌事故，建筑施工也就从四大伤害变成了五大伤害。建设工程事故原因分析

通过近几年建筑工程安全事故分析得出我国建设工程事故原因主要有以下几个方面。2.1 行政监管不到位、行政权力交叉、责任不落实

各地区建设行政主管部门按现行的法律和法规的要求，都制定了相关的安全生产责任制，但专职监管人员少、监督覆盖面小、监管力度不够、责任不落实。监管方面，一是各有关部门沟通不力，事故处理不当，造成了同类事故在同一个地区经常发生；二是未能深入分析本地区安全生产形势，针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全生产工作主动性和预见性差；三是未能合理组织利用建设系统各种管理资源，未能形成安全生产监管的合力；四是对安全生产违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强有力的手段措施，对有关责任主体的震慑力不够；五是对一些工程管理体制不顺，存在监管盲区，检查敷衍走过场，甚至是人情场。

责任落实方面，一是部分建设主管部门建立了安全生产责任制，但未能落实在行动上。如有多起事故没有按照规定办理建筑施工手续，照样施工，对此建设主管部门有监管不到位的责任；二是部分施工企业负责安全人员责任意识不强，只讲经济效益、轻视安全，安全设施投入不足，安全培训走形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系；三是一些建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；四是部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时作出应有处理，安全生产监督责任未能真正落实到位。

2.2 安全技术规范在施工中不落实 施工中任意改变结构形式，大型模板的支设方式；大型基坑开挖和大型模板支设不经过专家论证；重经验，轻理论。

2.3 有章不循，冒险蛮干

有些建设工程对分部分项工程既不编写施工组织，也不进行技术交底，有章不循，冒险蛮干。

2.4 以包代管，安全管理薄弱 对于低价中标的建设工程，中标单位为了获得利润将工程转包，甚至中标企业虽然成立了项目部，但只管理收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。而分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，有施工组织设计也只是为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度，如三级教育、安全交底、班前活动、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走走形式。

2.5 操作人员安全意识和技能较差

当前，中标的施工企业，其劳动力基本是由农民工施工。他们没有经过安全培训，“三级教育”也是走形式。他们不熟悉施工现场的作业环境，不安全因素不了解，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力差，不能辨别危害和危险。还有些对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准落实不到施工队伍手上，又因缺乏管理，违章作业现象不及时的纠正和制止，安全事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。

2.6 安全生产的各个环境要素尚需完善

一是有些建设项目不按法定建设程序，企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包，非法转包，无资质单位挂靠，以包代管现象突出；二是建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平较落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来；三是建筑施工安全生产领域的中介机构发展滞后，在政府和企业之间缺少相应的机构和人员提供安全

评价、咨询、技术等方面服务。建筑工程安全的发展

3.1 完善法制建设

我国相继发布了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，明确了各自职责，加大了监管力度。

3.2 安全技术

目前我国建筑业施工技术有了长足的进步，其施工工艺、方法、设备等都发生了很大的变化，施工机械化程序的提高，减少了手工操作，提高了工作效率。随着施工技术的进步，为保护操作者在施工过程中安全健康的安全技术也有了很大的发展。建筑工程安全事故预防

建设工程安全事故大多数属于人为性事故，安全事故发生微观上的可避免性和宏观上的不可避免性具有双重性。建设工程的安全，不仅关系到我国建筑行业的健康发展，更关系到国民经济的发展。建设工程安全事故的发生会给个人、企业以及社会带来了严重的损失，社会的影响是巨大的。因此建设工程安全事故预防应从技术、教育和法制三方面考虑。即国际上公认的“3E安全对策”。

4.1技术对策

要预防事故的发生，首先要编制各种施工操作的安全规程，科学指导建筑施工的整个过程；应该将安全因素放在第一位考虑；其次要提高施工技术的机械化，正确使用各种施工机械，提高劳动效率，准确监测各种施工参数，完善预防措施；再次，要推广国际先进的安全管理体系，提高安全管理效率。

4.2教育对策

各参建单位的专业人员应熟悉各种安全条例和相关的法律法规，岗位培训、“三级教育”常抓不懈，从源头杜绝不安全因素的存在。施工企业是工程建设的主体之一，应加强基层施工人员的技术培训和安全教育才能切实保证生产的安全，要让其清楚地认识到自己所进行的工作性质、危险性程度和避免危险的措施，了解工作场所的危险源。特种作业人员应严格按照国家有关规定，进行培训、持证上岗。

4.3

法制对策

只有建立法制对策，才能保证落实安全对策。我国于1997年颁布实施了《中华人民共和国建筑法》，2000年颁布实施了《中华人民共和国招投标法》，2002年颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，2004年颁布实施《建设安全生产管理条例》。这些法律法规的颁布，表明了政府对建筑工程生产安全的关注，从法制角度规范了建筑市场，对建设工程的安全进行了宏观的控制，有利于建筑业的健康发展。

第五篇：工程建设安全事故调查报告参考格式

工程建设安全事故调查报告参考格式 Χ年Χ月Χ日，***县**建筑公司在建设**工程过程中，因***造成*人死亡，直接经济损失**万元。按照生产安全事故调查处理规定，***县人民政府于*月*日成立了由县安监局牵头，县纪委、监察局、检察院、总工会和建设局派员参加的“***”事故调查组，对事故进行认真调查，现将调查情况报告如下：

一、事故发生经过

****年*月*日上（下）午**时，**公司在……，造成***重伤，***（姓名），男（女)，**岁，***市***镇人，职业，起重工）在送往医院抢救的路途中死亡。

二、***公司概况

***公司是****年**月在***注册的一家**企业，注册资金***万元，公司主要从事房地产开发，现有职工30人，办公地点在**县城关镇，法人代表***，总经理***。

三、事故的应急救援和善后处理

1、应急救援。事故发生后，***县政府立即启动应急救援预案，对失踪人员进行全力搜救。县领导***、***等立即赶赴现场指导救援。经过**小时艰苦作业，于*月*日**时发现失踪人员***，搜救工作结束。

2、善后处理。事故发生后，副县长***主持召开了由公安、安监、法院、劳动、建设、工商等单位负责人参加的事故处理协调会，通过多方做工作，遇难人员家属情绪稳定，对事故善后处理结果表示满意和接受，整个事故善后处理工作平稳有序。

3、及时报告情况。事故发生后，公司按规定及时上报，并在搜救期间多次向县安监局和政府有关部门报告搜救进展情况，得到了上级领导的及时指示。

四、事故发生的原因

经现场察看，询问相关人员，查阅有关记录，调查组综合分析认为：

1、事故的直接原因……。

2、事故的间接原因……。

五、事故的性质

经调查组认真调查及综合分析认定，“***”事故是违规指挥、违规操作、管理不善造成的生产安全责任事故。

六、事故责任划分

1、事故主体责任单位——***建筑公司。

***建筑公司作为独立法人单位，理应依据《安全生产法》规定，加强公司各个环节的安全管理。但是，该公司在****开发建设过程中，安全生产管理制度不健全，安全责任不落实，管理人员违规指挥，职工违规操作……。***建筑公司应承担事故的主体责任。

2、事故直接责任人——起重工***、***。

***在起重作业时，违反操作规程，不按要求******，是发生事故的直接原因，应承担事故发生的直接责任。

3、事故主要责任人——***

公司现场负责人***，没有履行好开发项目安全管理职责，违规指挥，造成人员伤亡，属严重失职。***应承担事故的主要责任。

4、监管部门的责任。

（1）县建设主管部门的责任……

（2）***部门的责任……

五、处理建议

根据《中国共产党纪律处分条例》和《黄冈市实行行政领导安全生产责任制的规定》，对事故责任单位和有关责任人建议处理如下：

1、***、起重作业人员，安全意识淡薄，不按规定进行作业，是事故的直接责任人，鉴于本人已在事故中死亡，免于追究法律责任。

2、***，男，**岁，中共党员，***公司副总经理，安全意识淡满，违规指挥，负事故主要责任，建议给予党内严重警告处分，罚款1万元，移送公安机关依法处理。

3、***，男，中共党员，***建筑公司总经理，安全意识淡薄，……，建议给予党内警告处分。

4、建议对***建筑公司行政处罚2万元。

5、建议对***建筑公司通报批评。

6、建议由县人民政府对县建设局通报批评。

六、整改措施

***事故发生后，***县建设局高度重视，举一反三，认真汲取事故教训，在全县范围内开展建设工程安全生产专项整治，做到防微杜渐。一是……,二是……。

***建筑公司认真汲取“***”事故惨痛教训，在公司内部强化安全管理，落实安全生产责任制，…….附件：

1、县人民政府办公室关于成立“**”事故调查组的通知

2、事故现场平面图及有关照片

3、有关部门出具的鉴定结论或技术报告

4、事故直接经济损失统计表

5、“**”事故调查组成员名单及签字表

6、“**”事故遇难人员名单

7、其它需要载明的事项