一般生产安全事故报告和调查处理程序

第一篇：一般生产安全事故报告和调查处理程序

浅谈一般生产安全事故报告和调查处理程序

作为一名基层安监部门的工作者，维护事故调查和处理的严肃性和公正性，就必须严格按《条例》的规定执行。下面就一般生产安全事故的报告和调查处理程序，粗浅地谈一下个人观点：

一、事故报告阶段

事故发生后，事故单位有关人员应当于1小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告（以下简称主管部门），安监部门或主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为，经查证属实的，应立即上报事故情况。

二、事故调查阶段

事故调查由人民政府或人民政府授权、委托的有关部门组织进行，事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门的有关人员组成，并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与。调查组成员如与调查的事故有直接利害关系的必须回避，调查组组长由市政府指定。

事故调查的主要任务是：①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；②认定事故的性质和事故责任；③提出对事故责任者的处理建议；④总结事故教训，提出防范和整改措施；⑤提出事故调查报告。

事故调查取证是完成事故调查过程的非常重要的一个环节，主要包括五个方面：

（一）事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护，事故现场的处理至少应当做到：（1）事故发生后，应当救护伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好现场标志；（4）保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。

（二）事故有关物证收集。通常收集的物证应包括：（1）现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）重要物件应保持原样；（4）对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

（三）事故事实材料收集。事故事实材料收集应包括以下内容：[一]与事故鉴别、记录有关的材料。（1）发生事故的单位、地点、时间；（２）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄等；（３）受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；（４）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；（５）受害人和肇事者过去的事故记录。[二]事故发生的有关事实。（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；（２）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；（３）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（４）关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；（５）个人防护措施状况：包括有效性、质量、使用范围；（６）出事前受害人和肇事者的健康状况；（７）其他可能与事故致因有关的细节或因素。

四）事故人证材料收集记录。在事故调查取证时，应尽可能对所有受害人及证人进行询问。同时也要对事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行询问。要保证每一次询问记录的准确性。询问见证人、目击者和当班人员时，应采用交流的形式，不应采用审问方式。

（五）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。[一]事故现场摄影、拍照。在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。（１）显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片；（２）可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等；（３）事故发生现场全貌；（４）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。[二]事故现场图的绘制。对事故发生地点经过全面地研究和照相之后，通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。（１）确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置；（２）确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记；（３）查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹；（４）必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。提交的事故调查报告应当包括的主要内容：（１）事故单位的基本情况；（２）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；（３）人员伤亡和直接经济损失情况；（４）事故发生的原因；（５）事故的性质；（６）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（７）事故防范和整改措施；（８）事故调查组成员名单（注明单位、职务并签名）；（９）其他

需要载明的事项。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查报告报送人民政府后，事故调查这项工作即告结束。

三、事故处理阶段

事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理的任务，主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。所以，事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的之实现和落实。

提交的事故调查报告经市政府批复后，有关机关应当按照市政府的批复依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

其它法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局２００７年第１３号令）不同的，按照较大的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为，应合并作出处罚决定。

四、事故结案阶段

按照市政府批复的事故调查报告，有关机关和事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位，事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档的资料有：（１）职工伤亡事故登记表；（２）事故调查报告及批复；（３）现场调查记录、图纸、照片；（４）技术鉴定或试验报告；（５）物证、人证材料；（６）直接和间接经济损失材料；（７）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（8）发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；（9）处理结果和受处分人员的检查材料；（１0）有关事故通报、简报及文件。

以上这些是个人在学习和实践《生产安全事故报告和调查处理条例》中的一点粗浅体会。学习、宣传、贯彻《条例》是我们每位基层安监工作者的责职和责任，我们将不负众望，在加强自身学习提高执法水平的基础上，结合工作实践，把《条例》等相关的安全生产法律、法规宣传到基层，贯彻到一线，落实到岗位，为促进安全生产形势的进一步好转，为构建和谐社会做出我们安监人应有的努力。

第二篇：一般生产安全事故报告和调查处理程序

一般生产安全事故报告和调查处理程序

2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》，对我国生产安全事故的报告和调查处理工作起到了更规范、更具体的指导作用，解决了原有法规、标准规定模糊、程序不清的问题。为了及时报告、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，严肃查处各类伤亡事故，最大限度地减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》等法律、法规规定，特制订本程序。

一、事故报告阶段

事故发生后，负伤者或事故现场人员应当立即报告或逐级报告至公司总经理。公司有关人员应当于1小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告（以下简称主管部门），安监部门或主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为，经查证属实的，应立即上报事故情况。

二、事故调查阶段

事故调查由人民政府或人民政府授权、委托的有关部门组织进行，事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门的有关人员组成，并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与。调查组成员如与调查的事故有直接利害关系的必须回避，调查组组长由市政府指定。

事故调查的主要任务是：①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；②认定事故的性质和事故责任；③提出对事故责任者的处理建议；④总结事故教训，提出防范和整改措施；⑤提出事故调查报告。

事故调查取证是完成事故调查过程的非常重要的一个环节，主要包括五个方面：

（一）事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护，事故现场的处理至少应当做到：（1）事故发生后，应当救护伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好现场标志；（4）保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。

（二）事故有关物证收集。通常收集的物证应包括：（1）现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）重要物件应保持原样；（4）对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

（三）事故事实材料收集。事故事实材料收集应包括以下内容： [一]与事故鉴别、记录有关的材料。（1）发生事故的单位、地点、时间；（２）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄等；（３）受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；（４）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；（５）受害人和肇事者过去的事故记录。

[二]事故发生的有关事实。（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；（２）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；（３）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（４）关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；（５）个人防护措施状况：包括有效性、质量、使用范围；（６）出事前受害人和肇事者的健康状况；（７）其他可能与事故致因有关的细节或因素。

（四）事故人证材料收集记录。在事故调查取证时，应尽可能对所有受害人及证人进行询问。同时也要对事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行询问。要保证每一次询问记录的准确性。询问见证人、目击者和当班人员时，应采用交流的形式，不应采用审问方式。

（五）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。[一]事故现场摄影、拍照。在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。（１）显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片；（２）可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等；（３）事故发生现场全貌；（４）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。[二]事故现场图的绘制。对事故发生地点经过全面地研究和照相之后，通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。（１）确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置；（２）确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记；（３）查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹；（４）必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

提交的事故调查报告应当包括的主要内容：（１）事故单位的基本情况；（２）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；（３）人员伤亡和直接经济损失情况；（４）事故发生的原因；（５）事故的性质；（６）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（７）事故防范和整改措施；（８）事故调查组成员名单（注明单位、职务并签名）；（９）其他需要载明的事项。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查报告报送人民政府后，事故调查这项工作即告结束。

三、事故处理阶段

事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理的任务，主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。所以，事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的之实现和落实。

提交的事故调查报告经市政府批复后，有关机关应当按照市政府的批复依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

其它法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局２００７年第１３号令）不同的，按照较大的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为，应合并作出处罚决定。

四、事故结案阶段

按照市政府批复的事故调查报告，有关机关和事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位，事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档的资料有：（１）职工伤亡事故登记表；（２）事故调查报告及批复；（３）现场调查记录、图纸、照片；（４）技术鉴定或试验报告；（５）物证、人证材料；（６）直接和间接经济损失材料；（７）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（8）发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；（9）处理结果和受处分人员的检查材料；（１0）有关事故通报、简报及文件。

第三篇：生产安全事故报告和调查处理程序

汇林华城E、F区项目生产安全事故报告和调查处理程序

汇林华城E、F区

项目生产安全事故报告和

调查处理程序

编制：

审批:

中国轻工业西安设计工程有限责任公司监理公司

汇林华城项目部

2011年3月23日

中国轻工业西安设计工程有限责任公司监理公司汇林华城项目部

为及时报告、调查和处理生产安全事故，落实生产安全事故责任追究制度，严肃查处各类伤亡事故，最大限度地减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产条例》等法律、法规规定，我监理部特制定汇林华城E、F区项目的生产安全事故报告和调查处理程序。

一、事故报告程序

现场发生伤亡事故，事故现场监理人员应立即报告或逐级报告至总监。总监接到重伤、死亡事故报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和事故原因的初步分析等概况，报告甲方及所在的行业主管部门、街道、公安（派出所）。行业主管部门、街道接到重伤3人（含3人）或死亡1人以上的事故报告后，应在2个小时内，将事故发生的单位、时间、地点及事故发生的经过、原因等基本情况报告区安监局、区政府办。死亡事故和较大、重大、特大事故按规定逐级上报。

二、事故救援程序

接到重伤3人（含3人）或死亡1人以上的事故报告后，行业主管部门、街道主要领导应组织人员立即赶赴现场，组织抢救，保护现场。因抢救人员和财产、防止事故扩大而需要移动某些物件时，必须做好标志、记录、拍照或摄录相。接到较大事故（死亡3人以上）报告后，区政府领导及区级有关部门主要领导按照《成都市青羊区安全生产事故应急救援预案》有关规定，应立即赶赴现场，组织协调事故的救援工作。

三、事故调查程序

重伤3人以下或轻伤事故，由现场负责人、甲方、监理组织现场生产、技术、安全等有关人员及企业工会成员组成事故调查组，调查事故原因，拟定改进措施，并报送所在的行业主管部门、街道和区安监局。

重伤或急性中毒3人（含3人）以上、10人以下或死亡1人的事故，由企业所在的行业主管部门、街道、安监、监察、公安（派出所）、检察院及工会组成事故调查组，开展事故调查。

重伤或急性中毒10人（含10人）以上的事故，由区安监局会同市安监局、或行业主管部门、公安（派出所）、监察、检察院及工会组成事故调查组，开展事故调查。

死亡2人的事故，由区政府组织有关部门组成事故调查组，或受区政府委托，由区安监局会同行业主管部门、公安、监察、检察院及工会组成事故调查组，开展事故调查。

死亡3人以上（含3人）的事故，由市政府有关部门或区政府有关部门组成事故调查组，开展事故调查。

事故调查应查明事故原因、人员伤亡和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施建议。其工作程序：

（一）现场勘察：

1、查看事故现场的设备、作业环境状况；

2、拍摄、摄录有关的痕迹和物件，绘制有关处理的示意图；

3、收集和妥善处理与事故有关的物证。

（二）收集资料：

1、向有关人员调查事故经过和原因，并做好询问记录；

2、有关规章制度及执行情况；设计和工艺技术等资料；

3、事故受害人或肇事者过去事故记录和事故前健康状况；

4、伤亡人员所受伤害程度的医疗诊断证明或公安部门的验尸报告；

5、对设备、设施、原材料所作的技术鉴定材料或试验报告；

6、安全生产责任制落实及有关监督管理情况。

（三）事故分析：

1、确定事故类别；

2、确定事故的直接原因和间接原因；

3、根据事故调查组所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者、主要责任者和领导责任者；直接责任者指其行为与事故发生有直接关系的人；

主要责任者指其行为对事故发生起主要作用的人；

领导责任者指其行为对事故发生负有领导责任的人。

（四）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

（五）拟定改进措施：

针对事故原因，提出加强安全生产管理的具体要求。

（六）写出事故调查报告：

事故调查报告应包括以下内容：

1、事故发生的经过及人员伤亡、经济损失情况；

2、事故现场的抢救、救治情况；

3、事故发生的直接原因、间接原因、事故的性质及认定依据；

4、对事故有关责任人员的责任认定和处理意见；

5、事故的教训和防范措施建议；

6、其他需要报告的问题。

事故调查组在调查过程中，必要时可以邀请其他部门的人员和有关专家参加。事故调查组成员与所发生事故有直接利害关系者应予回避。

事故调查组对事故原因、责任分析及处理意见不一致时，由安监部门提出结论性的意见，如仍有不同意见，报上级安监部门上级有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报区政府裁决。

四、事故处理程序

事故调查组提出的事故处理意见和防范措施，由发生事故的单位和所在的行业主管部门、街道及公安、监察、安监、检察院、工会等部门负责处理。内容包括：

（一）执行对事故有关责任人员的处理；

（二）组织防范措施的实施；

（三）做好事故的善后处理工作。

因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，对企业负责人或其它责任人员给予依法依规处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场、隐瞒事故真相、弄虚作假、拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料，或在调查处理事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由监察、安监、公安、检察院、工会等部门对责任人员从严处理，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

对发生伤亡事故的企业，安监部门依据《中华人民共和国安全

生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和《陕西省安全生产条例》有关规定予以处罚。

五、事故结案程序

重伤或急性中毒3人（含3人）以上、10人以下或死亡1人的事故，由区安监局批复结案；死亡2人以上（含2人）的事故，由区政府批复结案；死亡3人以上（含3人）的事故，按事故分级管理权限，分别报送市安监局批复结案。

伤亡事故的调查工作，重伤和一般死亡事故应当在30日内完成，较大或重大以上事故应当在60日内完成，遇有特殊情况，应当书面向有权批复结案的上级安监部门申请延期理由，经同意后方可延长，但不得超过90日。事故报告、调查时限从核查证实之日算起。

区安监局对事故责任单位、责任人及善后处理应自调查报告批复之日起30日内作出处理决定，并将处理结果和防范措施落实情况抄送市安监局。

中国轻工业西安设计工程有限责任公司监理公司

汇林华城项目部

2011年3月23日

第四篇：生产安全事故报告和调查处理管理制度

生产安全事故报告和调查处理管理制度

1目的

为了规范公司生产安全事故的报告和调查处理程序，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，结合公司实际情况，制定本规定。2范围

公司及公司属各基层单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告和调查处理，适用于本制度。3引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》；

3.2《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)； 3.3《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号)；

3.4大连港集团有限公司《生产安全事故报告和调查处理办法》。4管理规定

4.1 公司安全部负责公司生产安全事故的综合管理；其他职能部门按照职责分工，负责生产安全事故相关事项的管理；各基层单位负责本单位生产安全事故的综合管理。

公司各级工会组织依法参与事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

4.2 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。4.3 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则；坚持事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则。

4.4事故发生单位必须全力支持、配合公司、集团和政府有关部门对事故的调查处理工作，并提供必要的便利条件。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

4.4 事故报告

4.4.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向公司安质部及主管安全经理报告，主管安全经理应立即向总经理报告，并在事故发生30分钟内报告至集团安全安委办。

特别是发生较大人员伤亡或被困、危险化学品泄漏、中毒、着火、爆炸等事故，除按规定向公司报告外，必须在10分钟内向集团安委办和市安监局（电话）口头报告，在拨打110、119报警时，应同时拨打12350或82595958向市安监局应急中心报告。

发生交通、火灾等事故，事故发生单位除按相关规定向公安部门报告外，还应按照以上规定报告公司安质部。

4.4.2报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生单位（单位全称、隶属关系、行业类型、经济类型、企业规模、各类证照等）；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

4.4.3事故报告后出现的新情况应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。

4.4.4事故单位负责人接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救；要立即启动事故应急救援预案，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要在抢险救援过程中科学施救,确保救援人员的生命安全,防止扩大伤亡或者发生次生事故。

4.4.5事故发生后,事故单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要清理或者移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录。必须使用摄像、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证，保留好现场视频监控。

4.5 事故调查

4.5.1发生死亡事故或者集团认为需要调查的，由集团联系政府相关部门负责组织；重伤及以下事故的调查，由集团负责组织。轻伤事故经集团同意公司可自行调查。

4.5.2集团组织的事故调查，事故调查组由安监部门、大连港公安局以及工会派人组成，并可根据事故的具体情况，邀请有关职能部门及专家共同组成事故调查组。

4.5.3公司组织的事故调查，事故调查组由安质部、工程部、工会及相关部门组成，并可根据事故的具体情况，邀请集团安监部有关领导参加指导。

4.5.4事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

4.5.5事故调查组履行下列职责：

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。

4.5.6事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

4.5.7事故发生单位的单位负责人、现场负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

4.5.8事故调查报告要严格按照新《安全生产法》和国务院制定的《安全生产事故报告和调查处理条例》执行，事故调查报告和有关资料须归档保存。4.6 事故处理

4.6.1对负有事故责任的单位及相关人员，按照政府批复的意见和集团事故处理通报及公司事故处理通报进行处理。对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

4.6.2发生生产安全事故，对公司主要负责人的经济处罚和行政处分依照集团对事故责任单位事故处理通报执行，公司不做另行处理；对公司其他高管人员需要承担经济处罚和行政处分的，由公司主要负责人比照集团事故处理通报提出处理意见。

4.6.3发生生产安全事故，公司对事故责任单位及责任单位领导成员的经济处罚和行政处分依照下列规定执行：

（1）按照新《安全生产法》规定，发生特别重大事故、重大事故、较大事故，对事故责任单位分别处500万元以上1000万元以下罚款，100万元以上500万元以下罚款，50万元以上100万元以下罚款；给予单位领导成员分别处上一年年收入80%、60%和40%的罚款，并视其责任程度可给予行政记大过以上处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

（2）发生死亡2人或者5人以上10人以下重伤，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的一般事故，对事故责任单位处30万元以上50万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入30%的罚款，并视其责任程度可给予行政记过以上处分。

（3）发生死亡1人或者3人以上5人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的一般事故，对事故责任单位处20万元以上30万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入10%至20%的罚款，并视其责任程度可给予行政记过或以下处分。

（4）发生重伤2人以上3人以下或者10人以上轻伤，或者直接经济损失50万元以上100万元以下事故，对事故责任单位处10万元以上20万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入5%至10%的罚款，并视其责任程度给予行政警告处分。

（5）发生重伤1人或者5人以上10人以下轻伤，或者直接经济损失30万元以上50万元以下事故，对事故责任单位处5万元以上10万元以下罚款；给予单位领导成员处上一年年收入3%至5%的罚款。

（6）发生1人以上5人以下轻伤，或者直接经济损失5万元以上30万元以下事故，对事故责任单位处2万元以上5万元以下罚款。

本条款中“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.6.4事故发生单位主要负责人以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为的，参照新《安全生产法》、《国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定>部分条款的决定》（国家安监总局令第42号）有关规定给予相应的处分。

（1）不立即组织事故抢救的；

（2）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的；（3）在事故调查处理期间擅离职守的；（4）伪造或者故意破坏事故现场的；

（5）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（6）在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的。

4.6.5对事故责任单位其他有关责任人员的处理，由所在单位提出处理意见，报公司安委办审核同意后落实处理；对公司其他相关责任人员需要处理的，由公司安委办提出处理意见。

4.6.6事故责任单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。事故调查报告以及防范和整改措施的落实情况应当依法及时向职工公布，并接受工会和职工监督。

公司安委办和有关职能部门应当对事故责任单位落实整改措施情况加强监督检查。

4.6.7公司实行安全生产“一票否决”。凡在生产经营过程中发生死亡事故或者重伤事故超标的单位，所在单位及其主要负责人、其他相关责任人当年不得评先。

4.6.8政府或集团批复的处理意见中对事故责任单位及人员的处理高于公司事故处理通报的，按政府或集团批复的处理意见执行，公司不另行处理。低于公司事故处理通报的，按公司事故处理通报追加执行。5附则

5.1凡是发生性质较为严重、虽未造成人员伤亡和经济损失的事故险情或者社会影响较大的安全事件，公司或上级主管部门认为需要调查处理的，参照本办法中的相关规定执行。

5.2相关职能部门负责按照各自职能根据公司事故处理通报落实经济处罚和行政处分，公司安委办负责协调跟踪。

5.3对事故单位的经济处罚，由事故责任单位按照公司处罚决定缴纳财务部门；对责任单位领导成员的经济处罚，从当事人年薪兑现中扣除。

5.4 本办法由公司安委办负责解释，本办法未规定事项，按上级有关规定执行。

第五篇：生产安全事故报告和调查处理条例(2011)

《生产安全事故报告和调查处理条例》

罚款处罚暂行规定

（2007年7月12日国家安全生产监督管理总局令第13号公布 根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改〈<生产安全事故

报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定〉的决定》修订）

第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。

第二条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。

本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。

第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。

第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；

（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；

（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；

（四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。

第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：

（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；

（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；

（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。

上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第七条 对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：

（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；

（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构决定；

（三）对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级煤矿安全监察机构所属分局决定。

上级煤矿安全监察机构可以指定下一级煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。

第八条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政处罚。

第九条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政处罚，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序执行。

第十条 事故发生单位及其有关责任人员对安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一条 事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的，处上一年年收入80%的罚款；

（二）事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的，处上一年年收入40%至60%的罚款；

（三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入60%至80%的罚款。

第十二条 事故发生单位有《条例》第三十六条第一项规定行为之一的，处200万元的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处300万元的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处500万元的罚款。

事故发生单位有《条例》第三十六条第二至六项规定行为之一的，处100万元以上200万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，处200万元以上300万元以下的罚款；同时贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。

第十三条 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款：

（一）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入80%至90%的罚款；

（二）谎报、瞒报事故或者事故发生后逃匿的，处上一年年收入100%的罚款。

第十四条 事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。

事故发生单位有本条第一款规定的行为且谎报或者瞒报事故的，处20万元的罚款。

第十五条 事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的，处20万元以上30万元以下的罚款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。

事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报行为的，处50万元的罚款。

第十六条 事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。

事故发生单位对重大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报行为的，处200万元的罚款。

第十七条 事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款。

事故发生单位有本条第一款规定的行为且谎报或者瞒报事故的，处500万元的罚款。

第十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

第十九条 法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，按照较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。

第二十条 违反《条例》和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当分别裁量，合并作出处罚决定。

第二十一条 对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。

第二十二条 本规定自公布之日起施行。