莘县“三位一体”的机构编制管理模式

第一篇：莘县“三位一体”的机构编制管理模式

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莘县“三位一体”的机构编制管理模式

作者：王利文

来源：《机构与行政》2013年第06期

莘县编办立足本县实际，创新工作机制，探索建立预防、管理、监督相结合的“三位一体”管理模式，切实加强机构编制管理。

一是源头预防。为从源头上预防机构编制违规行为，编委主任与92个乡镇（街道）、县直部门的主要负责人签订了《机构编制管理责任书》。明确单位主要负责人在机构编制管理工作中的责任，即“八个严禁”：严禁对上级和县委、县政府机构编制管理的有关规定和决策部署不执行、不落实，或搞上有政策、下有对策；严禁擅自设立和撤并机构、加挂牌子、变更机构名称和职责权限；严禁超编进人、违规增加人员；严禁超职数配备中层干部；严禁违规跨单位、跨编制性质在系统内部调整人员；严禁擅自聘用人员、违规使用临时人员、擅自使用借调人员；严禁在机构编制工作中弄虚作假，严禁以虚报人员等方式占用编制、冒用财政资金；严禁利用职务之便，为自己或他人谋取私利。通过签订责任书，增强了各级领导执行机构编制管理政策规定的自觉性，为从源头上预防各种违规现象奠定了基础。

二是细化管理。严格编制使用管理制度，实现人员编制管理精细化。一是严格编制使用审核制度，严把人员“进口”。对新增或调整人员、政策性安置人员，坚持编委集中统一管理，编委主任“一支笔”审批，编办开具增人通知单，未经县编委批准，编办未开具增人通知单的，一律不予承认，财政部门不予办理工资手续。实行人员编制精细化管理，全方位管理人员编制。系统内调整人员，借调人员等均纳入编制管理范围，工勤人员实行社会化管理。通过严格管理，连续三年实现了人员负增长。二是加强出编管理。实行核减人员报告制度。下发《机关事业单位核减人员报告单》，各单位每月月底上报调出、死亡、退休、辞职、辞退、考入全日制院校等情况人员名单，并由单位负责人签字，编办据此核减编制实名制信息，开具“核减人员通知单”，通知财政部门核减其工资经费。建立有关部门联动机制，编办与组织、人社、财政、纪检、监察等部门建立联动机制，互通信息，对有关人员的核减情况进行及时沟通，为从源头上杜绝“吃空饷”现象提供了制度基础。

三是强化监管。出台了《莘县机构编制管理责任审计工作办法（试行）》，实行机构编制管理责任审计制度。规定县直党政群机关、副科级以上事业单位主要负责人，乡镇（街道）党委书记在调任、辞职、免职、解聘、机构撤并等离任前，都要进行机构编制管理责任的离任审计；并根据需要进行任中责任审计和专项责任审计。对于违反机构编制管理规定的行为，依法依纪对责任人进行责任追究，使主要负责同志离任时，不但要交清一笔经济账，同时要交清一笔机构编制账。□作者单位：莘县编办 E：LDQ

关键词：工作机制 编制管理 模式

第二篇：实施三位一体社区管理模式

实施三位一体社区管理模式，建设和谐民族社区

光复道街北岸华庭社区

光复道街北岸华庭社区是由北岸华庭小区、德丰花园小区、盈月公寓、秋星里4个居民小区组成，社区居民2260户，5100人，少数民族家庭 27 户，81 人。其中：回族21户、68人，满族4户、9人，朝鲜族1户、2人，蒙古族1户、2人。辖区内座落有陈家沟清真寺和2个清真饭店。几年来，我们社区始终重视党的民族团结进步工作，不断研究社区民族工作的特点和规律，在提升社区服务水平、加强社区事务管理、建设长效工作机制等方面取得了一定成绩，2009年，河北区政府授予北岸华庭社区 “民族团结进步模范集体称号”和“天津市民族团结进步模范个人荣誉称号”。2011年我社区实施“三位一体”社区管理新模式，借助新的工作理念，就是要把理顺社区、社区宗教组织及社区少数民族居民之间的关系，作为社区管理的重要内容，助推了社区民族团结进步和和谐家园建设工作向更高水平迈进。

一、实施“三位一体”社区管理，加强组织领导，建立长效工作机制

（一）加强组织领导，健全社区民族工作组织网络体系，在社区民族宗教工作领导小组指导下，成立了社区“民族事务协调小组”，负责协调社区民族关系，成立了社区“民族宗教联谊小组” 聘请民族工作信息员，负责社区内少数民族联络服务工作，把民族工作的网络脉梢真正延伸到少数民族家门口；加强社区党建工作，建立了楼宇党支部，少数民族党员在社区少数民族群众中发挥了先锋模范作用，把宣

1传党的政策深入到居民家中，形成纵向到底，横向到边的民族工作网络体系，夯实了社区民族工作的基础。

（二）齐抓共管，搭建诉求平台，建立协调帮扶机制。

一是设立党员接待站，坚持每周三、五两天作为群众接待日。二是成立社区服务中心，实行一站式服务，为少数民族群众个性化需求提供帮助。三是与驻社区有关单位和清真寺共建联谊会，每季定期活动沟通情况，解决问题。四是设定法律服务接待日，依法为少数民族群众、企业维权、服务。五是建立妇女儿童接待日，维护妇女儿童合法权益。六是建立人大代表、政协委员接待日，倾听群众的呼声，解决群众的诉求。七是设置意见箱、公布热线电话、发放“真情服务卡”，注明社区办事人员的联系方式。八是建立信息反馈、沟通机制，对于社区不能或者难以解决的诉求，及时提供和反馈给街道办事处、区民宗侨办等上级和相关部门，求得帮助和支持解决。渠道的开通、平台的搭建使我们社区为解决居民群众特别是少数民族群众的诉求奠定了坚实的基础。

二、在实施“三位一体”社区管理中，始终把解决民生问题作为民族团结进步的核心任务

今年，街道党工委、办事处按照“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，以群众满意为标准，以服务社区居民为核心，促进社区和谐，保障群众安居乐业，提高居民幸福指数为目标，实施“三位一体”社区管理新模式。“三位”即社区居委会、业委会、物业公司；“一体”是联合成立社区服务管理

委员会。

北岸华庭社区党委始终把做好民族团结工作，作为维护社区稳定、构建和谐社区的重要内容，将其纳入社区党建和班子建设的规划目标，今年在实施“三位一体”社区管理新模式工作中，社区党委召开专题 会议进行研究部署，分工负责，明确任务，建立健全了抓工作落实的制度和措施。成立了新的涵盖有宗教人士、物业公司、业委会、社区单位参加的北岸华庭社区“民族宗教工作领导小组”和“民族宗教联谊小组”，有的放矢的开展工作。

今年我们充分发挥社区“三位一体”服务模式贴近群众、了解民情、洞悉民意的优势，把解决少数民族最关心、最直接、最现实的问题放在首位，不断提升社区服务水平，增强少数民族群众的幸福感和归属感。

（一）拓宽社区服务渠道，构建少数民族困难群体救助服务体系。依托社区就业服务中心，完善少数民族就业档案，帮助少数民族“零就业”家庭实现就业；2011年我们共为少数民族居民提供各种就业和再就业岗位38个。3年共为社区4户特困少数民族家庭办理了低保；为一名少数民族学生争取到了 500元助学金；为12名少数民族母亲免费查体。2011年春节期间社区党委为社区3户特困少数民族家庭送去了价值500元的米、面、油、衣物等慰问品；社区卫生院张大夫与2户少数民族残疾家庭结成帮扶对子，苏宁电器公司承诺免费入户为社区少数民族家庭及残疾家庭保养维修家用电器，并与他们建立长期帮扶对子，让关爱的阳光照亮每个人心灵。共为7名少

数民族老年人办理老年优待证，为3名老人及时补办了免费乘车卡。在完成各项救助工作中值得一提的一项工作，是由社区居委会提议，街办事处多次会同区供热办及供热公司协调解决了陈家沟清真寺寺院1800平米供热及供热费减免等事宜，为寺院神职人员及到寺院做礼拜的伊斯兰居民提供良好活动的环境，体现了党和国家对民族宗教事务的关心和关注，让社区少数民族群众感受到民族团结大家庭的温暖。

（二）整合社区优势资源，开展惠民利民特色服务。

北岸华庭社区充分发挥“三位一体”社区管理的资源优势，整合社区文教、餐饮、医疗、养老、家政、宗教等资源，形成了功能完善、特色突出、覆盖全面的社区服务圈，满足了各民族群众及信教群众的日常需求。在少数民族群众普遍关心的社区医疗服务方面，依托社区医院，定期开展“社区健康行”、“名老中医进社区”、免费查体等活动，实现了民族社区居民“小病不出社区”的卫生服务模式。社区把尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰放在重要位置，为社区里的清真餐饮、宗教生活等提供及时必要的服务，方便社区居民生活，得了少数民族群众广泛赞誉。

三、实施“三位一体”管理，始终把创新社区服务少数民族文化、生活作为重要内容

随着物质生活的丰富，少数民族在精神文化方面的需求日益增加。在和谐民族社区建设中，在社区建立了图书室、电子阅览室、健身路径、老年人及残疾人日间照料活动室等设施，并因地制宜，开展了富有特色的社区文化活动。

2011年，在社区中开展“家庭和谐大家参与”系列主题活动，如开展了以“宝宝快乐健康、促进家庭和谐”为主题的活动、家庭趣味运动会、“我快乐、我成长”、“ 非凡的四岁生日”、“爱心助学感动我”、“童心向党”优秀童谣传唱、“安全知识送上门、快乐成长在北岸”、“真情都市，快乐周末”全民趣味健身活动、“谁不说咱社区好”、献给母亲的玫瑰花、“天津市2011年百万市民游津城、家庭北京一日游等活动。社区“家庭和谐大家参与”活动开展以来，共计有21户少数民族家庭参加了社区组织系列活动，提高了家庭文化、生活品味、提升家庭发展能力，提升了家庭和谐幸福感。在建党90周年之际社区领导带队走访了居住在社区内民族宗教人士、少数民族经营户和享受低保的少数民族家庭，向他们宣传了党的90年光辉历程和民族宗教政策，为他们送去了党和政府的温暖。此外，我们北岸华庭社区还注重挖掘和培养社区少数民族人才资源，利用和发挥少数民族群众的人才优势，组建了：《民族舞》、《评戏》、《京剧团》、《老年书画》《家教宣讲团》等团队。把他们充实到社区居委会和社区各志愿者团队、文艺活动团队当中，激发他们参与和谐社区建设的工作热情，发挥他们的聪明才智，鼓励他们为和谐社区建设献计出力，做出贡献。

2011年实施三位一体社区管理模式以来，促进了和谐民族社区建

设，得到了广大居民群众的信任和支持，特别是少数民族群众的信任和支持，为我们做好民族团结工作，为构建民族和谐家园促进了民族团结进步事业的发展，增添了无竭的动力。在以后的工作中我们要进一步拓展社区民族工作新领域，探索社区民族工作的新路子。把“依法保障少数民族合法权益”、“真心真意为少数民族服务”、“做好外来少数民族人员管理”、“维护社会稳定”、“健全社区民族工作机制”等作为工作重点，发挥以点带面，推进社区民族团结进步工作不断向前发展。

第三篇：江苏省铜山地税构建“三位一体”税源管理模式

江苏省铜山地税构建“三位一体”税源管理模式

发布日期：2010年07月21日来源 : 江苏省地方税务局

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今年以来，铜山县地税局紧紧围绕“三个一流”目标，积极构建税收管理员纵向分割、ABC岗横向统筹、税源管理组交叉监督“三位一体”的税源管理体系，对辖区内税源实施科学化、精细化、专业化管理，强力推进“精管税源”工程，实现“守土有责”、“守土尽责”。

该局认真落实分局长管户制和精管“20/80”制度，将全局23名正副分局长全部推向征管一线，对全县300户重点税源实施专门管理；税收管理员每月征收期间实行划片管理，征收期后统一集中开展巡管巡查、行业管理和纳税评估，形成划片管理与专业管理、责任管理与分权管理相结合的税收管理员纵向分割管理体系，有效化解“责任一体化”中的相互包容、相互隐瞒、底数不清、责任不明的弊端；按照“重点突出、任务明确、平衡发展”的原则，根据各基层分局的税源情况和各税收管理员的专业知识结构、能力素质条件、工作经验特长等，以分局为单位成立若干税源管理组，每组设置ABC三个岗，将人员统筹安排到各管理组，做到用人所长、人尽其才、取长补短、合力共进，构建起ABC岗横向统筹管理体系，有效解决征管力量薄弱、能力结构不合理的状况，全面提高税收征管效能；构建税源管理组交叉监督管理体系，要求各税源管理组定期通过日常巡查、纳税评估、管理点评等方法，对其他管理组管理范围内纳税人的开业登记、税负核定、停歇业管理、涉税信息采集等情况进行定性、定量分析，有效发现执法中的风险点、征管中的薄弱环节和廉洁从税方面存在的问题，在互帮、互助、互相监督中实现税源管理“面”与“线”的结合、“量”与“质”的同步。

第四篇：“三位一体”管理模式打造档案优势利用平台

“三位一体”管理模式打造档案优势利用平台

【摘要】为体现档案管理工作的参与性和前瞻性，实现源头控制，进一步推进档案编研，通过实践，构建公文、信息、档案“三位一体”管理模式，建立文档一体化、新闻信息与档案一体化管理，创新档案管理模式，有效集中和开发利用档案信息资源，提高档案信息资源利用率，三轮驱动服务于生产经营建设，以软管理提高硬实力。

【关键词】公文；信息；档案；三位一体

中国石油集团渤海钻探第五钻井工程分公司是基于国内外陆上石油钻井技术服务的大型国有企业。该公司着眼于“三基”建设，深入推进企业现代化管理创新，在档案信息化建设中，集公文与档案一体化、网络新闻信息与档案一体化管理的“三位一体”管理模式，以丰富的档案信息资源、快速查询的便捷手段和网络新闻信息的宣传效应，服务于生产经营，提高工作效率，树立企业形象。近几年来，国家对中央企业档案工作更加重视，业务指导由原来的国家档案局调整为国资委和国家档案局共同指导，明确提出中央企业档案是国家信息资料和国有资产的重要组成部分。中石油集团公司档案工作 “十二五”规划纲要明确提出“六化”建设目标：档案馆舍现代化、档案资源体系化、档案馆藏数字化、档案信息集成化、企业形象可视化、档案队伍专业化。结合国家档案局、国资委要求和集团公司档案工作目标，在渤海钻探公司统一指导下，该公司及时调整档案工作思路，将原有以实体档案管理为主转化为以电子档案数字化管理为主，并将“公文、信息、档案”三合一，通过网络捆绑式服务，解决公司因市场分散、点多面广战线长，钻井队不了解文件精神、不方便查询井史资料，信息渠道闭塞，造成管理脱节局面。从而有效推进管理提升，解决管理短板，堵塞漏洞，确保政令畅通，激励钻井队提速创效积极性，发挥出档案在钻井生产经营中的积极作用。近6年来，该公司档案管理工作通过不断实践创新，集文档一体化、信息档案一体化“三位一体”管理，推进了现代化的开放式档案信息管理模式，形成“产业链”式系统化工程，从档案产生、进入库藏、数字加工、提供利用到成果推广，打破了档案深闺锁死档的局面，打破了文件不出机关的局面，打破了“一言堂”新闻信息造假的局面，激活了管理模式，使档案信息在公司生产经营建设中的积极作用得到有效发挥。

一、建立公文、档案一体化管理

文档一体化，是基于档案工作前置，实现文件从接收到承办、从制作到发送最终归档的全过程控制管理，通过统一规范管理，实现文件、档案一步到位，既突出了文件管理职能，又体现了档案管理目标跟踪的要求。

该公司制订有《公文管理办法》，将“公文管理”岗位职责划归“档案管理”岗位职责，OA系统和档案管理系统由1人统一管理。管理人员在收文和发文后，均可通过OA系统“公文归档”，达到即时归档操作，无需下载后再上传，OA系统和档案管理系统的直接对接，实现了公文和档案的直通车。2009年，该公司上线集团公司OA电子公文系统，通过OA系统对上级文件接收、承办和公司文件拟订、审核、下发、归档的统一管理模式，使公司所有OA用户在同一时间能及时阅读到公司文件，了解相关政策，避免了文件查找困难和重复申请查借文件造成不便和资源浪费现象。由于作好前端控制，公文评比在渤海钻探公司中连续3年未出现差错，位居前列。

二、建立新闻信息、档案一体化管理

当低头看屏已成风景，信息已脱离纸介媒质呈迅速发展态势。2008年，该公司建立网络新闻信息化管理平台，由档案管理人员统一管理，根据信息重要性和时效性进行采集、核实、编辑，选取具有代表性、独特性，反映公司在生产经营建设方面的突出成绩、典型事例，每天进行采集、编辑和上报。使档案人从馆藏幕后走到网络服务前台、变故纸堆为活信息的有效途径，重视档案编研已成为集团公司及至整个社会的档案管理研究方向。该公司同时建立《网络信息管理办法》，明确职责和考核奖励制度，各单位及时上报工作亮点，档案管理人员通过对数据、事件核实，编辑成有价值的新闻稿发布，提升了档案人的前沿工作参与意识，为档案编研搭建平台。档案管理者从幕后到前台，不仅体现了档案意识和档案行为的深入和普及，而且对于档案人的素质也是一个极大的促进和提高，而更重要的是，对各基层单位的亮点及时反馈、工法、经验的共享，即树立了公司形象又提高了工作效率。

档案管理人员网络新闻信息工作已连续6年获得渤海钻探公司先进单位，2012年获得《平安之路》征文优秀单位、2013年获得《创新工法》征文优秀单位、2014年获《节支降耗优秀工作方案》多项奖励。

三、建立数字、实体档案一体化管理

集团公司档案“十二五” 规划纲要和档案评价工作要求，加快档案数字化、信息化建设，逐步形成档案资源集约化、库存数字化、利用网络化、人员专业化、管理现代化模式。该公司就此从完善制度入手，实行“归档范围确认制和备案制”，同时加大档案软、硬件建设投入，购置大存贮微机、扫描仪；更换档案密集架，加大档案管理人员专业培训，使该公司库（下转第35页）（上接第38页）存的文书档案、合同档案、科技档案、会计档案、设备档案、钻井井史和人事档案等，全部按照规范化管理，并及时实现了实体和数字化档案的全面对接。

一是推进档案信息化建设。档案信息化，是档案管理升级的必由之路。2011年，该公司着手进行了集团公司档案系统上线工作，成立《档案管理系统项目组织机构》，同时，对于电子档案按照相关规定进行特殊保护。首批完成了档案系统归档工作，涉及文书、合同、科技、会计、设备、井史、荣誉等档案，数据上线位居渤海钻探公司前三名。重点抓好历史档案数字化工作，下发《关于历史档案数字化工作安排的通知》文件，明确责任分工，同时购置扫描仪，专门用于文书和井史等档案扫描，历史档案数据进入系统，档案检索快速、提供利用迅速，通过档案系统平台，实现档案科学化、现代化管理。

二是深入档案开发利用。档案保管归根结底是为了提供利用，档案管理人员除日常办理档案查借阅，作到手续齐全、借出归还无差错外，还针对不同时期档案进行适时归类，重点开展专项档案编研工作。完成自1976年有公司记载的组织史、组织机构沿革。编纂渤海钻探公司成立以来大事记、年鉴，以及管理制度、干部任免职、钻井统计资料等13个汇编。同时档案管理人员注重收集网络新闻信息重要生产经营信息，积极发挥档案信息资源丰富的作用，撰写的稿件在中国石油报（中国石油新闻中心）、华北石油报、渤海钻探公司网页等报刊杂志和网络上发表，树立公司良好形象。连续6年获得渤海钻探公司网络新闻信息先进单位，实现档案信息资讯由收集、编辑、发布、归档到再利用一体化管理。

在容纳了OA、网络新闻信息、档案系统三个管理平台后，档案管理走在了各公司的前列，不仅实现档案由幕后服务到前台控制，整合了包括文书、合同、设备、科技、单井、会计、荣誉等诸多数据，形成了庞大的数据库，为钻井生产提供了优质高效的服务。2013年被渤海钻探公司档案评价为A级单位。

第五篇：浅谈幼儿园、家庭、社会“三位一体”安全管理模式的构建

浅谈幼儿园、家庭、社会“三位一体”安全管理模式的构建

内容提要：各地幼儿园伤害事件频频发生，给幼儿园、社会、家庭敲响了警钟。如何在幼儿园构建有效的幼儿园、家庭、社会“三位一体”安全管理网络，确实保障幼儿生命安全，是本文思考和解决的问题。

关键词：幼儿园

安全管理

三位一体

《纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。各地幼儿园伤害事件频频发生，给幼儿园、社会、家庭敲响了警钟。如何在幼儿园构建有效的“三位一体”安全管理网络，确实保障幼儿生命安全，成为一个亟待思考和解决的问题。

一、幼儿园是安全教育和管理的前沿阵地，是进行安全教育的重要场所，是“三位一体”中的主体。

幼儿园教育不同于家庭、社会的影响，对幼儿的健康成长，有着不可替代的而且是不容忽视的优势。从育人功能来看，幼儿园教育是教师依据一定的教育方针，有目的、有计划和有组织的对受教育者进行培养教育的社会化活动，根据教育大纲的要求，遵循儿童身心发展的规律，对幼儿进行系统的教育和训练；从育人环境来看，幼儿园有一个积极向上的学习氛围，给孩子的学习创造了一个和谐舒适的学习环境；从受教育的时间来看，幼儿在园受教育的时间最集中，更利于全身心接受安全知识的传授。

（一）构建园所安全保障体系，建立健全幼儿园安全工作机制，不断提高教师安全意识。

幼儿园要成立校园安全工作领导小组，要求人员到位，分工明确，目标清楚，责任到人，工作到位。要科学制订《学校安全工作计划和实施方案》，向教师签订《安全工作责任书》，制订《安全工作规章制度》、《幼儿园班级公约》等。要做到幼儿园逢会必讲，时常作安全工作布署。开展阶段性、季节性、定期或突击性、不定期的安全工作专项排查和整治活动。建立安全工作奖惩制度，做到赏罚分明。

（二）将安全教育渗透到各主题活动之中去。

幼儿园五大领域中，有许多与幼儿安全有关的小活动，可将一些重要安全知识作为重要主题活动来开展。如：在《篮球女孩》的故事中,孩子们感受到了交通事故给人带来的危害,感受到要注意交通安全的必要了。萌发了保护自己意识,想到了保护自己注意交通安全的方法。我们还可以创设环境收集一些图片让幼儿认识简单的交通标志:人行横道线、信号灯、停车线等。通过游戏《猜猜看》,来巩固对交通标志的认识。收集各种车辆,在区域活动、自主性活动中,进行模拟开汽车,让幼儿进一步了解各种各样的车和交通规则。与幼儿一起讨论:如何过马路?安全过马路有什么好处?培养幼儿的自我保护意识等等。除此之外，还可以开展形式各异的安全教育活动，开展应对突发事件预案的演练活动，如：地震来了怎么办？火警呜呜呜！等演习，可以教给孩子一些简单又实用的自救技能。

二、家庭是安全教育和管理的基础，是进行安全教育的调整和补充，是“三位一体”中的重要组成部分。

家庭教育是基础，是对园所教育进行必要的调整和补充。它具有早期优势，是子女成长的摇篮，它最能根据孩子的智力发展特点实施个别教育，也最能有针对的对各种社会信息景进行整理、筛选，是安全教育的有效调整和补充。它具有长期性、持久性，所以，利用各种形式进行家园一体的安全教育和管理势在必行。

（一）充分利用家长学校，请专家以安全教育为主题，进行法制法规知识教育讲座；用身边案例进行警示教育；向家长介绍幼儿安全教育的内容和方法。利用召开家长会等形式，让家长出谋划策，齐心协力，家校共建。

（二）充分利用园所网站，向家长宣传幼儿安全教育的有效途径。

（三）充分利用幼教论坛，积极探索幼儿安全教育及管理的新形势，新发展。

（四）发放安全教育《告家长书》，让家长配合幼儿园做好安全教育工作。

（五）邀请家长来到学校，面对面交流沟通，达成共识，增进互信，使家长的安全教育思想、行为幼儿园统一和同步。也可用家访，通电话，函告等方法及时互通信息。只有家园双方对学生情况了解，安全教育才能步调一致、有的放矢，双管齐下，效果明显。

三、社会安全教育和管理的延伸和发展，是“三位一体”中不可或缺的重要一环。

（一）园所要与地方派出所、当地综治办、社会进步团体建立共建关系。充分利用他们进行宣传，运用他们的行政、法规、条例、对幼儿和家长进行安全教育、安全管理、民事调解和经济处罚等。

（二）积极协调，尽量聘请社会安全协管员：（1）聘请派出所干警为幼儿园安全教育辅导员；（2）特聘学校附近的群众为园所安全协管员。园所近邻的群众对学校安全隐患早有洞察，便可尽早提醒幼儿园现阶段可能有哪些安全隐患，促使学校尽早解除；（3）建立举报制度，向社会公开举报电话，设立举报信箱等。让群众都来参与园所平安建设的管理和监督，共建平安校园。

总而言之，幼儿园安全工作要警钟常鸣，常抓不懈，精心布署，措施得当，人员到位，工作到位。安全教育要做到及时性、针对性和有效性这三者有机的结合。学校、家庭和社会三位一体，三管齐下。为了孩子身心健康发展，必须树立一种全新的观念，打破幼儿园和社会的界限，以园所为龙头、家庭为基础、社会为平台，把园所、家庭、社会三个方面力量有机组合起来，形成“三位一体”安全保障网络，共同创造有利于孩子健康成长和全面发展的良好环境。