产业经济学第三次作业

第一篇：产业经济学第三次作业

产业经济学平时作业三

年级：10建工专业 ：建筑工程技术班级：3班

姓名：席新学号：102104350315得分

一、单项选择题

1.配第-克拉克定理中用来反映产业结构变化的要素是（B）

A.劳动力和国民收入

B.劳动力

C.国民收入

D.经济增长

2.西蒙?库兹涅茨用来反映产业结构变化的要素是（A）

A.劳动力和国民收入

B.劳动力

C.国民收入

D.经济增长

3.衡量产业结构是否合理的关键是（B）

A.产业间是否协调发展

B.产业间是否均衡

C.产业间比例是否恰当

D.产业构成是否齐全

4.从总体上来说，推动产业结构变化的最根本最主要的因素是（C）

A.需求因素

B.制度因素

C.科技进步

D.社会因素

5.产业结构优化的目标是（A）

A.实现产业结构的高度化和合理化B.实现经济的飞速发展

C.促进各产业间的协调发展D.调整不协调的产业结构

6.改革开放以来，我国对产业布局实施了（A）战略。

A.区位优势

B.平衡布局

C.生产要素优势

D.非均衡布局

7.（D）是工业区位理论的奠基人

A.谢费尔

B.费特尔

C.帕兰德

D.韦伯

8.对于选定地区发展的重点及产业集中发展的战略，属于（B）

A.产业组织政策B.产业布局政策C.产业技术政策D.产业关联政策

9.哪个城市的产业集群是由原来的资源驱动和贸易驱动为主转向外商直接投资为主（D

A.上海B.北京C.杭州D.苏州

10.哪个产业集群是科技资源衍生型产业集群的典型代表（C）

A.东莞IT产业B.南京软件园C.北京中关村D.上海张江科技园

11.产业转移型产业集群主要存在于我国哪个地区（D）

A.北部B.中部C.南部D.中西部

12.印度产业集群的发展与（D）分不开

A.企业研发B.外商投资C.自然资源D.政府支持

13.产业布局政策的目标为（D）

Ａ.资源配置最优 Ｂ..经济增长最快 Ｃ.生产最有效 Ｄ.效率及公平）

14.直接规制政策的对象主要是(A)

A.自然垄断产业B.农业C.竞争性产业D.高技术产业

15.(B)是处于技术不断成熟、平均成本不断下降、产业规模不断扩大、市场需求不断增加的时期

A.幼小产业B.新兴产业C.朝阳产业D.衰退产业

16.产业组织政策的实质是(C)

A.提高企业的服务质量和水平B.优化资源配置

C.协调竞争和规模经济间的矛盾D.促进技术进步

17.为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策是：(B)

A.产业结构政策B.产业组织政策

C.产业布局政策D.产业技术政策

18.鼓励专业化和规模经济的产业组织政策是(A)

A.竞争促进政策B.产业合理化政策

C.反垄断政策D.产业技术政策

19.由于技术老化、需求萎缩、成本上升、长期亏损不能适应市场的需要而退出市场的产业是(C)

A.幼小产业B.夕阳产业C.淘汰产业D.衰退产业

20.竞争促进政策主要是(A)

A.限制过度竞争的政策B.反垄断，反不正当竞争政策

C.鼓励企业兼并联合的政策D.中小企业政策

二、多项选择题

1.产业结构优化的内容包括(ABCD)

A.供给结构的优化

B.需求结构的优化

C.国际贸易结构的优化

D.国际投资结构的优化

2.以下属于三次产业分类法中的第一产业的有(ACDE)

A.种植业B.采矿业C.畜牧业D.林业E.渔业

3.影响产业结构变动的因素包括(ABCDE)

A.自然条件和资源禀赋B.技术进步

C.消费需求D.投资需求E.国际贸易

4.产业布局的影响因素有（ABCD）

A.地理位置因素

B.自然因素

C.人口因素

D.社会经济因素

5.产业集群形成的影响因素（ABCD）

A.区位因素B.基于信任的社会关系网络C.规模经济D.外部经济

6.我国产业集群可以分为（ABCDEF）

A.资源驱动型B.贸易驱动型C.外商直接投资型

D.科技资源衍生型E.大企业种子型F.产业转移型

7、资源驱动型产业集群包括（AD）

A.社会资源驱动型B.企业资源驱动型 C.文化资源驱动型 D.自然资源驱动型

8.产业政策主要包括有（ABCD）

A.产业组织政策 B.产业结构政策 C.产业布局政策 D.产业技术政策 E.其他相关政策

9.产业组织政策包括（CD）

Ａ.竞争促进政策Ｂ.产业合理化政策Ｃ.市场结构控制政策 Ｄ.市场行为控制政策

10.产业组织政策的手段有(BC)

A.调整衰退产业B.控制市场结构C.控制市场行为

D.直接改善不合理的资源配置E.行政干预

11.产业结构政策通常包括(ABCD)

A.幼小产业保护政策B.主导产业选择政策

C.战略产业扶植政策D.衰退产业调整政策E.产业规制政策

12.直接规制政策的对象主要是自然垄断产业，其主要内容包括：(ABCD)

A.进入规制B.数量规制

C.质量规制D.价格规制E.规格规制

三、判断题

1．产业结构理论以产业之间的技术经济联系及其联系方式为研究对象。（是）

2．德国经济学家霍夫曼对工业化问题进行了许多富有开创性的研究，提出了被称为“霍夫曼工业化经验法则”的工业化阶段理论。他根据霍夫曼比例，即消费品工业净产值与原材料工业净产值的比例，把工业化划分为四个发展阶段。（否）

3．产业结构优化过程是通过政府的产业政策来调整和推进的。（是）

4．产业结构有时并不能及时地和完全地适应市场的需求结构。（是）

5.建立经济特区是一种非均衡布局模式。（是）

6.产业布局政策是产业政策与区域经济发展相结合的产物。（否）

7.自然资源对产业布局的大格局起着间接的决定作用。（是）

8.传统社会的产业布局实质是农业布局问题。（否）

9.产业集群是指地理邻近的产业生产单位、服务单元，借助于劳动力市场、产品市场和专业化分工，实现规模经济和范围经济的一种经济现象。（否）

10.资源驱动型产业集群和大企业种子型产业集群都是自发形成的。（否）11.外商直接投资型产业集群以IT产业为典型代表。（是）

12.海尔工业园是一个以知名品牌为核心的大企业主导的半产业链产业集群。（否）

13.意大利是一个以大企业为主体的国家。（否）

14.各项产业政策之间都是相互联系、相互影响的。（是）

15.产业政策的核心是通过协调竞争与规模经济的关系来缓解垄断对市场经济运行造成的危害。（否）

16.产业技术政策市国家对产业技术发展实施指导、选择、促进与控制的政策的综合。（否）

17.产业结构政策具有地域性、层次性综合性等特点。（是）

18.产业国际竞争力即一个国家在排除了贸易壁垒障碍的情况下产业持续获利的能力。（是）

19.产业结构政策的最基本的内容是战略产业的扶植政策和衰退产业的调整政策。（否）

20.技术与经营支持是对新兴产业的调整政策。（否）

第二篇：产业经济学作业

会计091班施建科09064127

杭州萧山产业结构简介

近年来，萧山区大力实施科教兴区战略，全面强化区域创新体系和自主创新能力建设，努力提升地方产业科技发展水平，科技发展为萧山区结构转型和增长方式转变提供了强大的支撑力。根据我对自己家乡的了解，萧山的产业结构主要以机械汽配、纺织印染、服装羽绒、钢构网架等传统制造业为主，另外，萧山的花木业也比较繁荣，萧山花木城在全国享有很高的知名度。我将主要从两个方面介绍萧山的产业：传统产业以及新兴产业。

传统产业：以钢构业和花木业为例

萧山作为一个综合发展的经济区，拥有自己特色的产同工业，在以钢构为代表的重工业和以花木业为代表的花木业都有很好的发展。

浙江省的钢结构产业，也可以说是我国的钢结构产业是从萧山起家发展的，已成为我省建设系统和地方的一个支柱产业，对建筑业能否可持续发展影响较很大。萧山钢结构企业在全国市场占有率五分天下有其一，占浙江省钢结构建筑业总产值的４５．２％。萧山钢结构行业在全国享有较高的知名度与品牌效应，在全国各地打响了东南网架、大地网架、杭萧钢构等萧山钢结构品牌，这是一笔宝贵资产。面对这样一个产业前景，如何把握机会，乘胜发展，上更高水平，有待我们去研究。

花卉苗木成为萧山农业的一张“金名片。花卉苗木是浙浙江省杭州市萧萧山区农业五大特色主导产业之一，全区花木种植面积连续6年稳定在15万亩，2009年实现产值15.4亿元，销售收入13..5亿元，分别比去年增长11.8%和12.5%，连续15年保持产销两旺的良好态势。

苗木花卉产业的发展呈现出四大特点：

（一）产业化程度不断提高，产业分工越来越细

伴随产业化程度的不断提高，花木信息中介、苗木收购、运输物流等服务行业逐渐形成，还产生了专门从事苗木扦插、嫁接、种植、起苗、装运等专业队伍，产业分工进一步细化，形成了一条龙的服务链条。

（二）产品结构不断优化，多元化生产满足市场需求

面对市场需求的不断变化，萧山花木在坚持以花灌木为主导产品的基础上，积极引进新优品种，优化苗木品种结构，改变了原有新品种引进滞后的面貌。同时，根据不同的市场需求，生产多元化的花木产品，在以培育大型市政和房地产绿化用苗为主的情况下，积极抓住庭院绿化、居民个人消费的潜在市场，培育一些造型、精致的产品，极大地拓宽了产品的销路。

（三）科技含量不断提升，生产水平明显提高

越来越多的花木企业认识到了科技对效益提升的作用，利用现代科学技技术，通过设施栽栽培大力提高生产力水平，喷灌、滴灌等先进设施在绿化苗木生产上的应用逐步推广。

（四）制定花木生产标准，产品质量明显提高

近年来，萧山花木大力推广、实施标准化生产，降低种植密度，提高科学套种，加强整型修剪，提高植株的可观赏性，促进根系生产、提高移植成活率。先后制定了桧柏、瓜子黄杨、桂花、花叶络石、小丑火棘、蝴蝶兰等花木品种的生产技术标准。标准化生产，使萧山的花木质量得到了明显的提高，市场竞争力进一步增强，市场的青睐度进一步提高。

新兴产业：高新技术企业

近年来，萧山区已初步形成以轿车轴承、智能型高压成套电器与低压断路器以及泵、减

速器等为代表的机电基础件产业集聚区块；形成了佳力科技、欣美成套电器、万向精工等一批具有较强研发实力的高新技术企业群体。

围绕高新技术的引进、消化、吸收和产业化，萧山区加大了科技创新能力的建设力度，鼓励和引导企业加大研发投入，建设一批具有自主研发能力的科研机构。至目前，全区80%以上的重点骨干企业都建立了技术中心和研发机构；已有市级以上企业研发中心45家，其中省级以上18家，市级27家。

佳利科技股份有限公司就坐落在我家的附近，浙江佳力科技股份有限公司是一家跨国经营的民 营高新技术企业，被列为国家重点高新技术企业，是全国优秀民营科技企业、省高新技术企业、省技术进步优秀企业、省专利示范企业、省创新型试点企业、省安全 生产标准化企业、省工商企业信用AAA级„重合同守信用‟先进单位和银行信誉AAA级企业。注册商标“佳力”系浙江省著名商标。

该公司拥有自己实力雄厚的科技团队，现主要从事高新技术产品的研究、开发和制造，例如风能设备的研制等等，公司拥有自己实力雄厚的科技团队，走在萧山高新技术发展的前列，成为其他新兴企业学习的模范。

总结：

现如今科技发展迅速，传统老产业面临巨大的挑战，随着信息化的普及，传统产业要加强企业信息化改造，做到与技术发展同轨，同时结合自身产业的基础优势，以及地方政策对于传统产业的支持，才能立足于社会。

另一方面，高新技术产业的迅速崛起为萧山的发展起到了关键的作用，在政府的大力支持下，高新技术企业要学会整合资源，以本地的自然资源和人力资源为基础，同时加强与其他先进企业的技术合作，开发新技术，做到可持续发展和和谐发展。

无论是传统产业还是新兴产业，都需要加强企业自身的管理，构建企业自身的文化特色，企业只有练好内功，增强素质，加强管理，不断创新，才是唯一出路。

第三篇：产业经济学(作业)03版

产业经济学（二班）2014

1、产业经济学的研究对象是什么？产业是如何界定的？ 答：（1）产业经济学以产业为研究对象，研究同一产业内部企业的运行以及不同产业之间的联系。

（2）通常将产业界定为“具有使用相同原材料、相同工艺技术或生产产品用途相同的企业的集合”。

2、产业经济学的基本理论体系包含哪些内容？

答：国际学术办对产业经济学的理论体系存在一定的分歧。在国内，一般认产业经济学主要包括产业组织理论与产业结构理论，以及产业组织政策和产业结构政策研究。其中，产业组织主要研究产业内容各企业之间的关系，从市场角度研究企业行为，或者说从企业角度研究市场结构；而产业结构研究各产业之间的关系，如产业演化规律、产业间投入产出关联、产业区域布局等。

3、简述产业组织学的理论渊源及其发展。

答：产业组织和产业结构两大部分具有不同的理论渊源，在不同地区呈现出不同的发展态势。

（1）产业理论可以追溯到亚当·斯密、阿尔弗雷德·马歇尔、张伯伦、罗宾逊夫人等。梅森及弟子贝恩等人完整地提出了结构——行为——绩效分析范式，标志着传统产业组织理论体系的最终形成。在哈佛学派名满天下的同时，芝加哥大学的一群学者形成了有别于哈佛学派的产业组织理论。二十世纪70年代后，引入博弈论逐渐形成了旨在分析企业策略性行为的“新产业组织理论”。

（2）产业结构理论可追溯到威廉·配弟，逐渐形成了产业结构演进理论、产业关联理论、产业布局理论、产业集群理论等。

4、简述市场结构的特征与其影响因素。

答：在产业组织理论中，产业市场结构是指企业市场关系的特征和形式。即构成产业市场的卖者（企业）之间、买者之间，以及买者和卖者之间的商品交易关系的地位和特征。四种基本类型的市场结构：（1）完全竞争的市场结构

特征：①产业集中度很低；②产品同一性很高；③不存在任何进入或退出壁垒；④完备信息。

产业经济学（二班）2014

（2）完全垄断的市场结构

特征：①产业集中度非常高；②无替代产品；③进入或壁垒非常高。

（3）寡头垄断的市场结构

特征：①产业集中度高；②产品基本同质或差别较大；③进入或壁垒较高。

（4）垄断竞争的市场结构

特征：①产业集中度较低；②产品有差别；③进入或壁垒较低。

决定市场结构的因素很多，主要包括：（1）市场集中度；（2）产品差别化；（3）进入和退出壁垒；（4）市场需求的价格弹性；（5）市场需求的增长率；（6）短期成本结构。

5、比较一般集中与市场集中的区别和联系。

答：一般集中与市场集中都表示少数大企业占有了较大部分资源的现象，都对市场竞争状态有一定影响，但二者所描述的范围与意义不同。

一般集中表示在整个国民经济或全部企业的经济活动中，最大的企业所占比重的指标，意味着少数大企业的部分高级管理者对整个社会经济事务拥有较高的影响力。

市场集中描述特定市场中卖者或买者的集中程度，直接影响特定市场的竞争状态和效率。需要指出的是，一般集中度并不必然与市场集中度相关，也就是说较高的一般集中度并不意味着市场竞争性的缺失。

6、进入壁垒和退出壁垒之间存在怎样的联系？

答：进入壁垒是对准备进入产业的潜在企业而言的，而退出壁垒则是对产业内部准备退出产业的现有企业而言的。从二者的要素看，两者具有一定的联系，表现在两者具有一定程度的重复性和关联性。

7、横向并购、纵向并购、混合并购的区别是什么？并简述三种并购的福利效应。

产业经济学（二班）2014

答：（1）横向并购是指并购双方处于同一行业的并购活动；纵向并购是指处于生产同一（或相似）产品不同生产阶段的企业之间的并购；混合并购是指在彼此没有相关市场或生产过程的公司之间进行的并购行为。

（2）一方面，横向并购扩大了企业生产规模，降低了单位产品成本，提高了效率，形成规模经济；另一方面，横向并购形成卖方集中，增加了卖方施加市场势力的机会，造成了一定程度的垄断，导致福利损失。

企业间通过实施纵向并购可以在获得被并购企业的同时得到所需的资源，也可以通过纵向并购达到进入某一行业的目的，完成企业的扩张。

混合并购对竞争的影响可能是多方面的，某些影响可能改善资源配置，而另一些影响可能造成行业垄断，增加福利损失。

8、如何提高小企业的创新能力，推进小企业与风险投资公司结合，促进签订保密协定？ 答：（1）加强实验基地、基础设施和条件平台建设。

（2）重点建设一批科研基础设施和大型科学仪器、设备共享平台，自然科技资源共享平台，科学数据共享平台，科技文献共享平台，成果转化公共服务平台，网络科技环境平台等，全面加强对自主创新的支撑。

（3）加强企业和企业化转制科研机构自主创新基地建设。（4）加强国家高新技术产业区建设。

（5）推进科技创新基础与条件平台的开放共享。

9、策略性行为的含义，其研究的市场基础与方法分别是什么？

答：策略性行为是指一个企业在通过影响竞争对方对该企业的预期，使竞争对手在预期的基础上做出对该企业的有利的决策行为。

策略性行为的市场基础是寡占或垄断市场。

策略性行为的研究方法主要是博弈论和信息经济学的运用。

10、简述市场绩效与衡量标准？

答：市场绩效是指在特定市场结构下，通过一定的市场行为使某一产业在价格、成本、产量、利润、产品质量、品种及技术进步等方面达到的最终经济成果。它实质上反映的是在

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特定的市场结构和市场行为条件下市场运行的效率。衡量标准有：（1）收益率是一种衡量每一元投资盈利多少的方法。（2）勒纳指数，即价格——成本加成。（3）托宾q是指一家企业资产的市场价值与这家企业资产的重置成本的比率，是衡量市场绩效的一个指标。

11、比较哈佛学派与芝加哥学派关于市场绩效的观点。答：（1）在市场结构上，与哈佛学派强调对市场结构干预的政策主张相反，芝加哥学派反对各种形式的对市场结构的干预。哈佛学派主张实行严格的兼变控制，对长期存在的过度集中的大企业实行拆散政策。

（2）在市场行为上，哈佛学派要求阻止卡特尔和协调行为方式。芝加哥学派则强调对企业在市场上的横向协调价格行为和市场分配的协调行为等实行事先禁止措施。

（3）在市场绩效上，芝加哥学派认为哈佛学派把竞争目标分解为各种各样的具体目标，不能为政府提供一个简单明了而又可行的政策手段，在实践中难以贯彻实施。芝加哥学派认为竞争唯一的目标，即保证消费者福利最大化。

12、企业改善市场绩效的市场行为主要有哪些，试举例说明企业能否通过某种市场行为达到期望中的市场绩效改善？ 答：市场行为是指企业为在市场上赢得了更大利润和更高市场占有率所采取的一系列策略性的活动，包括价格行为和产品差异化、广告、研究与开发等非价格行为。企业改善市场绩效的市场行为主要有：（1）价格行为：

① 垄断定价与福利损失。

② 价格歧视侵占消费者剩余。

（2）技术创新：

① 市场集中度与技术创新。② 进入壁垒与技术创新。

（3）进入威胁：

SCP理论认为市场结构决定市场行为，而市场行为又决定市场绩效。如某企业降低价格，若是为了排挤竞争对手而发生的市场行为，对有效竞争就是一种损

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害；若是为了创新导致成本下降而发生的市场行为，就会促进有效竞争，会达到期望中的市场绩效改善。

13、怎样认识投入产出分析法的理论基础？

答：投入产出分析的理论是瓦尔拉斯的一般均衡理论。他用联立议程组来描述一般均衡状态，方程组的解就是均衡价格体系列昂节夫的投入产出分析可以说是通过一些假定而对瓦尔拉斯一般均衡模型所做的简化。但是，列昂节夫的简化工作，使他的投入产出分析完全排除了瓦尔拉斯一般均衡理论的核心——价格对市场的调节作用。这一点可以看作是为了一般均衡理论能够应用于实证分析而付出的代价。因此有人说，列昂节夫的最大贡献在于把一般均衡理论成功地应用于实证分析。

14、部门间投入产出分析和全国投入产出分析有何异同？ 答：地区投入产出分析与全国投入产出分析十分相似。一般地说，全国投入产出分析在经济结构分析、经济预测等方面的应用，地区投入产出分析也可以进行。具体运用方法也大体相同。但是，完整的地区投入产出表较详细地反映了产品的调入与调出，这是它的特色。

15、决定和影响产业结构的因素有哪些？

答：一切决定和影响经济增长的因素都会在不同程度上对产业结构的变动产生直接的或间接的影响。主要有：（1）知识与技术创新。最主要因素。

技术革命催生新产生；技术创新促进产业发展。

（2）自然资源禀赋。（3）需求结构。（4）人口规模与结构。（5）国际贸易。

这些因素可能互相促进、互相制约，以至互相抵触，综合地影响和决定着现有产业结构及其演进趋势。

16、产业结构合理化的基准有哪些？

答：合理的产业结构应符合以下主要判别基准：（1）充分有效地利用国内外两个市场和两种资源。（2）国民经济各部门协调发展，社会再生产顺畅进行。（3）产业结构与需求结构相适应。

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（4）有利于科技进步和产业结构向高度化、现代化推进。（5）具有良好的经济效益，实现人口、资源和环境的可持续发展。

17、产业布局的基本内涵是什么？

答：产业布局是指产业在一定地域空间上的分布与组合。它是一种全面性、长远性和战略性的经济布局。从产业布局的研究对象看，产业布局就是将资源在不同地域、不同产业之间配置的过程。从产业布局的目标来看，就是实现资源在空间上的最优配置。

从纵向方面考察，产业布局是同一产业在各地区的配置与关联；从横向方面考察，是集聚于同一地域空间的各产业的关联与组合。从静态地考察，产业布局是指产业生产力在一定地域空间的分布状态；从动态地考察，是产业生产力诸要素在空间上的安排部署和调整，是政府对产业在空间上的规划、部署、协调和组织。

18、全球化和知识经济时代产业布局的新区位因素有哪些？ 答：产业布局的新区位因素是指经济全球化和知识时代除传统区位因素外的对产业布局有重要影响的新区位因素。（1）技术创新环境：根本动力。（2）完善的基础设施：硬环境。（3）政策法规和行政绩效。（4）优美的生态环境。（5）高素质人才的供给。

19、产业结构政策的主要内容是什么？ 答：产业结构政策的主要内容包括：（1）主导产业政策：

① 产业环境协调政策。② 产业扶植和保护政策。③ 优先发展基础产业政策。④ 技术引导政策。

（2）支柱产业政策：

① 支柱产业结构高度化政策。② 支柱产业结构协调化政策。

（3）衰退产业援助政策。

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（4）幼稚产业扶持政策。

① 贸易保护政策。② 扶植政策。

③ 优化市场环境。

20、简述规模经济政策的适用性及其政策体系。答：（1）规模经济政策的适用性：追求规模经济的产业组织政策通常是经济发展水平较低的国家，对市场集中和进入壁垒偏低的产业所采取的产业组织政策重点。在经济发展水平较低的国家，往往缺乏资本的大量积聚和集中，以至在那些规模经济十分明显的产业中，存在许多组织规模远远小于最小经济规模的企业，处于过度竞争状况，不能实现规模经济。因而，对这些产业就采取追求规模经济的产业组织政策，通过培育大型企业，提高市场集中度，最终实现规模经济。（2）政策体系： ①企业并购政策。②企业联合政策。

③ 经济规模。

④ 直接管制政策。⑤ 中小企业政策。

21、反垄断政策的基本内容是什么？ 答：由三方面构成。（1）禁止限制竞争协议。是反垄断政策的核心内容。（2）禁止滥用市场支配地位。可从多方面限制滥用市场支配地位：禁止差别待遇、禁止强制交易、禁止搭售或者附加不合理的交易条件、禁止掠夺性定价、禁止独家交易。

（3）并购控制。防止企业规模无限扩张，进而防止市场垄断。

22、简述价格管制的政策目标。答：（1）促进社会分配效率。（2）刺激企业生产效率。（3）维护企业发展潜力。

23、简述产业分析的重要性。答：（1）预测产业发展趋势。

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（2）分析产业发展障碍。

（3）为投资者提供可行性论证支持。（4）提升项目控制能力。

24、产业分析有哪些基本流程？

25、运用产业周期分析法，分析中国手机产业的生命周期。

第四篇：政府经济学第三次网上作业.

案例一国务院决定第3批取消和调整495项行政审批项目

自2001年10月国务院对全国行政审批制度改革作出全面部署以来,行政审批制度改革始终健康有序、扎实有效地向前推进。新一届国务院高度重视行政审批制度改革工作,强调要以贯彻行政许可法为契机,加快推进行政审批制度改革,大幅度减少行政审批事项。继2002年10月和2003年月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院近日作出决定,第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此,国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。这次取消和调整的审批项目涉及经济管理、社会管理以及行政管理等方面的事务。予以取消的项目有409项,这些项目属于公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效解决,以及重复交叉审批或审批对象和条件已经发生变化的事项。予以调整的审批项目有项,分改变管理方式和下放管理层级两种方式处理。

【案例分析】: 在社会主义市场经济条件下,市场通过政府宏观调控在资源配置中发挥基础性作用,政府经济管理职能主要体现在提供公共物品、克服市场失灵,满足社会公共需要,实现其资源配置、收入分配、经济稳定与发展等目标。

市场失灵。市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。市场失灵的主要表现有:(1市场处于不完整竞争状态。(2公共物品。(3外部效应。

(4信息的不对称性。(5市场的不完整性。(6收入公平分配。(7宏观经济的稳定与增长。

政府并不完整可以解决市场失灵的现象。政府失灵主要表现在:(1政府决策信息的有限性。(2市场及主体行为空中的有限性。(3对政府机构控制的有限性。(4政治程序实施中的有限性。

政府经济职能有:(1政府收入分配职能。(2政府经济稳定与发展职能。(3政府资源配置职能。

政府取消众多审批项目是源于政府调控能力有限。根据案例纳入行政审批范围的有:纯部门内部事务;部门对自己所属事业单位的人事任免;部门对内设部门的出国审批;行业组织能自律管理的事项。政府管理市场的手短通常应是:法律手段、财政手段、货币政策工具和一定的行政手段。

我国政府职能转变存在的问题与深化改革的趋势:

1、政企分开,各行其道。政企分开,各行其道,要求政府明确划分政府资源配置与非政府资源配置的界限政府不直接干预企业生产经营活动,企业是自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体,企业根据市场需求独立决定生产什么、为谁生产、生产多少、何时生产等生产经营问题。而政府主要运用财政政策、货币政策等工具,调节企业等微观经济主体行为,从事宏观经济管理,为经济社会发展创造良好的环境。

2、政事分开,政社分开,提高政府公共服务能力。在市场经济体条件下,政府财政以提供公共物品,满足社会公共需要为目的,即公共财政。而我国现行事业单位制度、社会团体管理制度及其资金供给,与公共财政要求还有一定差距,政事不分、政社不分,使政府职能存在明显“越位”现象。

3、国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。在我国政府职能转变中,与市场经济发达国家相比,如何处理国有产权管理职能与政府公共管理职能关系,是一个较为独特的问题。

4、政府职责分工的规范化、法制化。我国政府经济职能转变,不仅要划分政府整体资源配置界限,解决政企不分、政事不分、政社不分的问题,还需要解决政府内部职责分工、走规范化、法制化道路。

在经济体转轨时期,我国政府面临着繁重的职能转变任务。上述案例表明,我国政府职能转变已迈出实质性步伐。第一,政府逐步退出可由市场机制调节,属于私人

物品范围,应由企业、个人或其他社会组织自行决策的资源配置活动,而加强宏观经济管理。第二,政府主要运用法律、经济等间接手段,配合必要的行政手段,履行其经济社会职能,尽可能减少多企业、个人等微观经济活动的直接行政干预。因此,国务院决定大幅度取消和调整行政审批项目,体现了我国政府职能转变的重要方向。

第五篇：产业经济学案例分析作业

案例分析作业

案例材料：

十一五以来，我国中西部地区工业在全国所占份额大幅上升，东部沿海地区产业在向外转移，转出的主要是资源型产业、纺织服装和食品制造等劳动密集型产业，但目前在微型计算机、集成电路、钢铁、汽车等工业生产能力上东部仍有较大优势，产业还呈现出由珠三角、长三角向环渤海地区转移的“ 北上” 趋势。从地区上看存在的主要问题是，各地仍普遍追求重工业化，制造业在沿海少数省份集中度较高，沿海沿江工业污染严重，多数地区工业研发能力不强，未来要以主体功能区规划为基础，推动各类区域转型升级。

具体来说，东部地区除了烟草制品业、化学纤维制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、石油和天然气开采业等行业在全国的份额略有上升外，其余 34 个行业的份额都在下降；中部地区除了 6个行业份额下降外，其余 32 个行业份额在上升；西部地区仅有 4 个行业份额有所下降，其余 34 个行业都在不同程度地上升。东北地区有12 个行业份额下降，24 个行业上升，说明总体上东部沿海地区产业在向外转移，属于产业转出区，西部、中部和东北地区属于产业承接区。

从具体行业来看，十一五期间煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、非金属矿采选业，主要向西部地区转移。木材加工及木竹藤棕、草制品业、燃气生产和供应业、非金属矿物、制品业、家具制造业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、饮料制造业、专用设备制造业、农副食品加工业在中部地区有较大提升。黑色金属矿采选业、非金属矿采选业主要向东北地区转移。但同时东北地区的石油和天然气开采业、燃气生产和供应业、石油加工、炼焦及核燃料加工业在全国份额处于下降状态。

东部地区向外转移最多的行业相继是非金属、矿采选业、非金属矿物制品业、家具制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、饮料制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、农副食品加工业、金属制品业、黑色金属矿采选业、专用设备制造业、食品制造业、塑料制品业、纺织服装鞋帽制造业，份额减少幅度在12.73——7.28个百分点之间。

目前总体上，东部地区在微型计算机、集成电路、布、钢铁、汽车、水泥、原油等工业品的生产能力上仍占有绝对优势，中西部在电力、原煤、天然气等能源工业品占优势，东北老工业基地在原油、汽车和钢铁等方面的传统优势尚未根本改变。

东部沿海三大经济圈是中国最具经济活力的地区，十一五期间，长三角地区有8个行业份额上升，其余 30 个行业份额都在下降；珠三角地区有9个行业份额上升，其余 28 个行业下降，1个行业份额不变；而环渤海地区有16个行业份额下降，其余 22 个行业份额则不同程度地上升。可见在东部沿海地区，产业转移总体上呈现出由南部向北部的“北上”趋势。从具体行业的升降来看，长三角地区的资源循环回收、金属矿产、纺织、家具、木材等日用轻工业比重下降较大，而烟草制品、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、化学纤维制造业、燃气生产和供应业、通信设备、计算机及其它电子设备制造行业产值份额上升明显。珠三角地区上升最快的行业为资源循环回收、金属矿产加工和化工能源、文教体和工艺品制造，而仪器仪表及文化、办公用机械、电气机械及器材制造、日用轻工业、金属等矿物制品业份额下降较大；环渤海地区通用设备、仪器仪表制造、废物循环回收、日用轻工业、金属冶炼及压延加工业份额增加最大，而金属矿物、能源开采与供应、造纸、通讯设备及计算机、食品加工制造业则下降较多。

（1）（25分）我国当前产业布局形成的影响因素有哪些？

（2）（25分）如何评析当前的产业布局及其存在的问题？

（3）（25分）请评析长三角地区产业发展特色及对区域经济的影响？

（4）（25分）怎样看待当前的产业转移及产业“北上”现象？