市人事系统法制宣传教育第四个五年计划

第一篇：市人事系统法制宣传教育第四个五年计划

市人事系统法制宣传教育第四个五年计划

市人事系统法制宣传教育第四个五年计划

在市委、市政府的领导下，按照国家人事部、省人事厅统一部署，我市人事系统顺利地完成了人事法制宣传教育第三个五年规划的各项任务，取得了明显成效。根据国家人事部《全国人事系统法制宣传教育第四个五年规划》（人发[2001]99号）、省人事厅《广东省人事系统法制宣传第四个五年规划》（粤人发[2001]243号）和市委、市政府批转市委宣传部、市司法局的《广州市关于开展法制宣传教育的第四个五年规划》（穗字[2001]5号），结合我市人事工作实际，制定本规划。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照党中央、国务院确定的深化干部人事制度改革和实施[本文转载自人才战略的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持依法治国与以德治国相结合、法制教育与法制实践相结合，继续深入开展人事法制宣传教育，进一步提高人事工作者的法律素质，全面推进人事法制建设，实现人事工作的依法管理，开创人事人才工作的新局面。

二、目标、对象和内容

（一）目标

通过“四五”普法规划的实施，进一步提高人事工作者尤其是人事部门领导干部的法律素质，全面提高人事工作的法治化管理水平，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，大力推进人事法制建设，为人才战略的顺利实施创造良好的法治环境。

（二）对象

全市各级政府人事部门的工作人员（含乡镇组织人事干部）、各级政府工作部门人事机构的工作人员、企事业单位从事人事管理的人员以及人才中介服务机构的从业人员。重点是各级政府机关、企事业单位负责人事管理的领导干部。

（三）内容

深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民同志关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传社会主义市场经济的法律法规和与加入世界贸易组织相关的法律法规，学习宣传国家行政管理的法律法规，学习宣传廉政建设和严肃干部人事工作纪律方面的政策法规，注重培养人事工作者的现代法制观念和良好的职业道德，全面提高全市人事工作者的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平。

密切联系人事制度改革和发展，认真学习宣传人事法制基础知识和人事管理各个方面的法律、法规和规章及规范性文件。在此基础上，结合不同岗位的特点，联系实际，突出重点。各级政府人事部门的工作人员和各级政府工作部门人事机构的工作人员，重点学习与履行职责相关的人事政策法律法规，特别是《国家公务员暂行条例》及配套的法规规章，待《公务员法》出台后，集中学好《公务员法》；事业单位从事人事管理的人员重点学习《中组部、人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和将要出台的《事业单位聘用制条例》以及专业技术人员管理等方面的政策法规；企业单位从事人事管理的人员重点学习《全民所有制企业转换经营机制条例》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规中关于人事管理的内容。还要学习人才资源市场化配置方面的政策法规。

三、工作措施

各地、各单位人事部门要根据本规划要求，结合实际情况，采取有效措施，有针对性地开展工作，保证人事法制宣传教育各项任务落到实处，取得扎扎实实的效果。

（一）建立健全普法培训制度。普法学习根据实际需要，采取自学、集中学习讨论、举办法制讲座等多种形式进行，重点要建立健全普法培训制度，全面推进普法培训工作。在“四五”普法实施阶段，市人事局组织各区、县级市人事局和市直各单位人事部门人事干部培训班，各区、县级市人事局组织各街、乡镇和区、县级市直属单位人事干部培训班。普法培训要结合实际情况，制定切实可行的培训方案，分期分批进行，力争五年内对全市人事干部轮训一遍。

（二）建立普法考试制度。在“四五”普法期间，市人事局在全市范围内分专题组织实施2-3次人事专业法制知识考试，考试由市人事系统“四五”普法领导小组统一组织命题，采取开卷考试的形式，个人独立完成答卷，各级人事部门按照要求组织本地区、本单位所有人事干部参加，并认真做好考试成绩的登记和统计工作。各级人事部门要将人事干部普法考试成绩和平时学法用法情况记入个人档案，作为干部任职、考核、定级、晋升的重要依据。

（三）进一步健全领导干部学法用法制度。建立人事系统领导干部学法日制度、法制讲座制度、理论中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度和任前法律知识考试考核制度，逐步落实领导干部学法责任制，加强对人事系统领导干部尤其是处级以上领导干部学法监督检查，努力提高

第二篇：实施普法教育第四个五年计划

实施普法教育第四个五年规划方案

中山市黄圃镇新地小学

一、实施普法教育指导思想：

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，遵循青少年身心发展的规律，围绕培养社会主义的建设接班人这一总目标，把提高学生的法律素质作为素质教育的重要任务，进一步加强我校法制教育，为依法治国，建设社会主义法治国家打好坚实的基础。

二、实施普法教育的目标和任务：

1、目标：

通过开展普法教育活动，培养小学生的公民意识和民主法制意识，培养他们的遵纪守法、依法办事的自觉性，进一步提高我校学生的法律素质。

2、任务：

(1)、我校普法教育对象是四年级至六年级的中高小学生。重点学习的法律法规有：《宪法基本知识》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《国防教育法》、《义务教育法》、《刑法基本知识》、《治安管理处罚条例》、《交通法规》。

(2)、我校“四五”普法教育，对上述规定的学习内容既要全面把握，又要根据不同学段学生的接受能力确定教育内容的重点和深浅。即由浅入深，由低到高，互相衔接，使我校学生能扎扎实实地掌握一些基本的法律常识，在义务教育阶段完成普法学习的任务。

(3)、帮助学生增强公民意识，特别是增强公民的权利和义务的意识。要教育学生严格遵守国家的法律和政策，养成遵纪守法，敢于向各种违法乱纪的现象作斗争的良好品质。

(4)、加强校纪教育。学校环境中的纪律教育是学生未来民主的法制生活的必要基础。让学生懂得并理解遵守纪律的必要性，养成遵守纪律的行为习惯。让纪律成为学生参与建设自己成长环境的一个主动行为。

三、普法教育工作要求

(1)、提高认识，加强领导。普法教育工作必须以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，彻实加强学校“四五普法”教育工作的领导。同时，使全体教育工作者必须充分认识加强小学生法制教育是实施“依法治国”、“以德治国”方略的基础工程，是素质教育的重要任务。

(2)、健全机构和队伍，落实工作责任制。成立学校“普法教育工作”领导组。

组长 ： 学校校长冯荣根

副组长：交警队长邓元汉

组员：罗江华副校长、黄转娇主任、郭铨文主任、冯海芳大队辅导员、吴少平老师、吴淑卿老师、梁娥老师。

(3)、把法制教育列为必修课，列入考试内容。学校法制教育要做到“五个落实”计划落实、教材落实、课程落实、教师落实、教育时间落实。

(4)、建设学校法制教育的宣传阵地。学校设有法制教育宣传专栏、班级要订《法制教育画报》、家长学校上课要有法制教育内容。

(5)、加强预防在校学生违法犯罪的工作，依靠社区教育力量构建齐共管的教育网络，做好后进生转化工作。

2001.11.28.

第三篇：关于开展法制宣传教育的第四个五年规划

泉州市凌霄中学关于开展法制宣传教育的第四个五年规划

一九八六年，中央宣传部、司法部联合发出号召，在全国公民中开展法制宣传活动，并先后制定了“一五”、“二五”、“三五”普法规划，为认真贯彻实施中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，坚持普法与依法治理相结合，突出重点，注重实效，认真组织实施了“三五”普法教育工

作，全面完成了“三五”普法规划所确定的各项任务，取得明显成效，为我校改革开放、现代化建设和社会稳定创造了良好的法制环境。为了更好地适应我校社会主义现代化建设事业跨世纪的新发展，进一步推进依法治国基本方略的实施，加快依法治校的进程，实现全民法律素质和全社会法治化管理水平的不断提高，根据中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知精神和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》要求及省、市、区、局文件精神，结合我校实际，特制定如下法制宣传教育的第四个五年计划。

一、指导思想

我校第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，以弘扬法制文化为主旋律，以基层村（居）为主阵地，以推进法制宣传教育的社会化为手段，以实现依法治校为总目标，着眼于我校社会与经济发展“十五”计划的顺利实施，着眼于泉州市现代化文明城市的创建，着眼于入世对法律普及工作的现实需求，紧紧围绕党和国家工作的大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，扎实推进依法治校，使全校各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进我校社会稳定、经济建设及各项事业顺利、健康发展。

二、总体目标

“四五”规划的总体目标是：通过继续深入开展宪法、基本法律和各类专业法律、法规的宣传教育，全面提高师生的法律素质；通过对教师进行法律培训，全面提高依法执教水平，通过扎实推进学校、教师、学生依法治理“三大工程”，全面提高全校法治化管理水平，从而进一步实现由提高师生法制观念向增强师生法律素质的转变，由一般地强调学法用法向全方位推进依法治理的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，努力营造民主、健康的校园法治氛围，为最终实现依法治校奠定坚实的基础。

三、主要任务

（一）继续深入学习、宣传邓小平民主与法制建设理论，宣传“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平和依法管理水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（二）宣传与师生工作、学生、生活密切相关的法律法规知识，努力提高师生的法律意识和法律素质，使全体师生树立起自觉遵纪守法的思想意识和行为习惯，进一步增强权利义务观念提高民主参与和民主监督的能力。

（三）紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极开展法制宣传教育，有针对性的宣传与加入“世贸”组织相关的法律知识，宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。依法治理是法制宣传教育的内在要求。要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为前提，以基层依法治理实践活动为基础，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治校进程。

（五）不断完善法制宣传教育社会化的运行机制，全面营造法制文化氛围，把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，不断促进民主法制建设和精神文明建设。

四、教育对象

法制宣传教育的对象包括一切有接受教育能力的师生，其中学校领导干部、教师、青少年是我校“四五”普法重点对象。

五、工作要求

（一）着力抓好各类重点对象的“四五”普法教育。

学校领导干部要带头学法用法，认真学习社会主义法制理论、宪法和其他基本法律知识，养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，努力实现领导方式和管理方降淖洹Ｒ⒔∪斓几刹糠ㄖ平沧贫龋Ｆ辗斓夹∽檠Хㄖ贫取⒎膳嘌抵贫取⒅卮缶霾咔暗姆勺裳蠛酥贫取⒀Х己说羌侵贫取Ｃ磕昙醒Хú簧儆谒拇巍?br>教师要不断提高自己的法律素质和依法执教水平，掌握宪法、国家基本行政法律法规和履行职务需要的专门行政管理法律法规。根据国家立法进程，有计划有重点地安排具体学习内容。将教师普法纳入规划，统一组织考试，实行合格证制度，将教师学法用法的情况与公务员的录用、考核、调动等项工作结合起来，作为教师录用、任职、晋级的重要条件之一。教师每年学习法律

第四篇：全国人事系统法制宣传教育第五个五年规划

全国人事系统法制宣传教育第五个五年规划

根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（中发〔2006〕7号）和十届全国人大常委会第二十一次会议作出的《关于加强法制宣传教育工作的决议》的要求，为进一步做好人事法制宣传教育工作，结合人事系统实际，制定本规划。

一、指导思想、目标和对象

（1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展人事法制宣传教育，全面推进人事法制建设，实现人事工作依法管理，为实施人才强国战略、建设社会主义和谐社会提供

人事人才保证。

（2）总体目标。在前四个五年普法工作的基础上，进一步广泛深入地开展人事专业法制宣传教育，普及法律知识，提高法律意识，人事部门领导干部和广大人事干部学法、守法、用法的自觉性和主动性显著提高，人事部门依法管理和服务社会的能力和水平显著提高；人事法规政策知识在广大公务员、专业技术人员和管理人员中得到较好的宣传和普及，管理服务对象和社会公众对人事工作的知晓度、认可度显著提高。到2010年，全国人事系统法制宣传普及率达到100%，人事干部法律知识参训率达到100%，人事部

门普法验收合格率达到98%以上。

（3）普法对象。各级政府人事部门的工作人员，各级政府工作部门人事机构的工作人员，企事业单位从事人事管理的人员。此外，还要对人事管理服务对象和社会公众宣传普及有关的人事人才法规政策。

二、主要任务

（4）学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，是人事法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体人事干部的宪法意识，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施。学习宣传国家基本法律制度，培育人事干部的民主法制观念和国家安全统一意识。

（5）学习宣传依法行政方面的法律法规。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、立法法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例、国务院全面推进依法行政实施纲要等法律法规，进一步加强依法行政理论知识学习，促进人事干部增强现代法治意识，全面提高依法

决策、依法行政、依法办事的水平。

（6）学习宣传公务员法及其配套法规。公务员法是我国干部人事管理第一部总章程性质的法律。公务员法的颁布实施，是干部人事制度改革的重大成果，在干部人事工作历史上具有里程碑意义。在公务员法学习方面，人事干部必须先学一步，学深学透，能够准确、熟练地掌握法律的各项原则和具体规定并娴熟

运用，切实把公务员法贯彻好、落实好。

（7）学习宣传有关干部管理的党内重要法规。深入学习宣传中国共产党章程、党内监督条例、纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例等法规文件，进一步加深人事干部对党员义务、党内监督、纪律处分、选拔任用等制度的认识和理解，全面贯彻落实党管干部原则，不断强化人事干部特别是领导干部的廉政意识，提高领导水平和拒腐防变能力。

（8）学习宣传人事人才管理法规政策和人事法制基础知识。紧密联系人事人才工作的发展形势，深入学习与履行职责相关的人事人才法规政策和人事法制基础知识，包括事业单位人事管理法规、专业技术人员管理法规、人才市场管理法规、引进国外智力法规等，及时向公务员、专业技术人员、管理人员和社会公众宣传重要的人事人才法规政策，通过普法进一步促进立法工作，切实提高人事人才管理与服务的法制

化水平。

（9）通过普法提高人事工作法制化水平。将法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，通过普法积极推进公务员管理、事业单位人事管理、专业技术人员管理等方面的立法，尽快改变人事工作部分法律法规缺位、不系统、不配套的状况；建立和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；加强机关内部法制工作制度建设，紧密结合业务工作特点，建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政

应诉、法律顾问等制度。

（10）加大向社会宣传普及人事法规的力度。动员和组织各方面力量，运用多种形式，向人事管理服务对象和社会公众宣传普及重点人事法规政策，使管理服务对象和社会公众进一步了解和掌握有关的人事

法规政策，自觉配合推进人事制度改革工作和人事执法活动，发挥他们对人事工作的监督作用。

三、实施步骤

全国人事系统法制宣传教育“五五”规划从2006年开始，到2010年结束。共分三个阶段实施：

（11）动员部署阶段（2006年）

从本规划下发起到2006年12月，各级人事部门要成立人事法制宣传教育领导小组，由主要领导或者

分管领导担任组长，办事机构设在法制部门，确定专门人员，负责组织指导人事法制宣传教育。制定规划。根据本规划，结合本地区、本部门实际，制定适合自身特点的“五五”法制宣传教育规划，做好组织、宣传、发动等工作。2006年底前，要将本地区、本部门制定的普法规划报全国人事系统法制宣

传教育领导小组办公室备案。

编印教材。全国人事系统法制宣传教育领导小组领导并组织实施人事普法教材的编写工作。一是将人事政策法规的基本理论、基本知识编写成指导性的《人事专业普法教材》，作为全国人事系统“五五”普法的规范性读本；二是将有关法律法规汇编成《人事管理常用法律法规选编》，方便学习查阅。

（12）组织实施阶段（2007年-2009年）

各地区、各部门要制定切实可行的工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务，认真组织实施。培训工作骨干。人事部负责培训各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级市人事厅（局）的法制宣传教育骨干；各地人事部门负责培训本地区、本部门的法制宣传教育骨干。

开展专题活动。利用公务员法实施一周年和五周年之际，大力开展各项宣传活动。对新颁布的与人事

系统履行职责密切相关的法律法规要及时组织开展相应的专题宣传活动。

强化督促检查。人事部在规划实施中期将组织有关人员对各地法制宣传教育工作情况进行抽查，鼓励先进，督促后进。各地可根据具体情况，对本地区、本部门法制宣传教育进行阶段性督促检查，开展必要的考试或者考核活动。

加强工作交流。人事部将利用刊物、网络和会议等形式，交流工作经验。通过《人事政策法规专刊》及相关网站的法制宣传教育专栏，介绍各地工作动态，推广典型经验。各地人事部门要切实加强对本地区、本部门法制宣传教育工作交流和经验推广工作的指导。

（13）总结验收阶段（2010年）

2010年，各地人事部门要在做好法制宣传教育工作的同时，研究制定普法验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、抽样调查等形式，认真做好本地区、本部门“五五”法制宣传教育的总结验收和表彰工作，并将普法总结报告于2010年9月底前报全国人事系统法制宣传教育领导小组。全国人事系统法制宣传教育领导小组将组织抽查验收，并召开全国人事系统“五五”普法总结表彰会议，总结交流工

作经验，对取得显著成绩的单位和个人予以表彰。

四、工作要求

（14）切实加强人事系统法制宣传教育工作的组织领导。深入开展人事法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进人事工作依法治理的基础性工作，各级人事部门要把人事法制宣传教育工作作为人事工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划，组建专门的领导机构，建立普法工作目标责任制，将普法工作任务层层分解，落实到人，切实抓好。要明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度。地方各级人事部门的主要负责同志要就“五五”

普法工作亲自作动员，带头讲授法制课和进行法制辅导。

（15）积极完善人事系统法制宣传教育制度。大力推进人事系统领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。人事部门党组（党委）理论中心组要制定学法计划，安排专门的学习时间。建立和落实人事干部学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。在公务员录用中，应测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力；把法律知识作为公务员培训的重要内容。建立人事系统人事法制工作者定期培训制度，紧密结合人事工作实际，每年组织一次人事法制工作者法律知识学习培训。进一步完善人事系统法制宣传教育联系制度。要确定一名普法联络员，定期将开展人事法制

宣传教育的情况报告全国人事系统法制宣传教育领导小组，以加强联系沟通，总结交流经验。

（16）努力探索人事法制宣传教育活动的新形式。深入开展以“法律进机关”为主要形式的法制宣传教育主题活动。把法律知识作为机关干部职工学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为人事干部学法提供条件。充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，组织和开展人事法律知识竞赛、法制图片展览、普法工作专栏等形式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动，营造学法用法的良好舆论氛围。各级人事部门要结合政务公开的要求，在门户网站专门开辟法制宣传教育栏目，建立完善人事政策法规信息库，及时公开和发布人事政策法规。利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。围绕“12.4”全国法制宣传日开展干部喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。建立人事专业法制宣传日，每年开展以人事法律法规为核心的法制宣传教育活动。

（17）认真落实法制宣传教育经费保障。各地区、各部门要按照中发〔2006〕7号文件的要求，安排

人事法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。

附件：

全国人事系统法制宣传教育领导小组名单

组长：张柏林人事部部长

副组长：陈存根人事部副部长

成员：周泽民人事部办公厅主任

孔昌生人事部政策法规司司长

左春文人事部规划财务司司长

唐军人事部人事教育司司长

尚春博人事部机关党委常务副书记

傅兴国人事部公务员管理司副司长

全国人事系统法制宣传教育领导小组办公室设在人事部政策法规司。

联系电话：842***43

传真：84211641

第五篇：关于印发《全省劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划》的通知

关于印发《全省劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划》的通知

【颁布单位】 广东省劳动保障厅 【颁布日期】 2002-11-19 【实施日期】 2002-11-19 【发 文 号】 １

各地级以上市劳动保障局（劳动局、社保局），顺德市劳动保障局：

按照中共广东省委、广东省人民政府《批转〈省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法制教育的第四个五年规划〉的通知》（粤发〖2001〗6号）和劳动和社会保障部《关于印发〈劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划〉的通知》（劳社部发〖2001〗10号）要求，我厅制定了《全省劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划》，现印发给你们，请各市结合本地实际，认真组织落实。

二OO一年十一月十九日

全省劳动保障系统法制宣传教育的第四个五年规划

为深入宣传贯彻劳动保障法制、法规，全面提高我省劳动保障行政部门工作人员、用人单位管理人员和劳动者劳动保障法律素质，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》（中〖2001〗8号）、《中共广东省委、广东省人民政府批转〈省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》（粤发〖2001〗6号）和劳动和社会保障部《关于印发〈劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划〉的通知》（劳社部发〖2001〗10号），结合我省劳动保障工作实际，制定本省劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划（以下简称劳动保障“四五”普法规划）。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大精神，以提高全体劳动者劳动保障法制意识与法律素质为目标；以贯彻建设社会主义法治国家基本略和全面推进依法行政为出发点，紧紧围绕劳动保障的中心工作，扎实深入地开展劳动保障系统“四五”普法活动。努力推进全省劳动保障普法工作法制化、规范化、普及化和经常化建设。促进劳动保障部门从依靠行政手段管理为主向注重运用法律手段管理转变；用人单位从被动遵守劳动保障法律、法规，向主动学法、用法，依法规范管理转变；劳动者从被动接受用人单位管理向积极依法维护权益转变。逐步形成劳动保障部门依法行政，用人单位依法规范劳动保障管理，劳动者依法维护自身合法权益的格局。

二、普法对象和主要内容

各级劳动保障部门执行公务人员（特别是领导干部）、用人单位负责人和劳动保障管理人员、劳动者（特别是流动就业人员）为劳动保障普法教育的重点。要根据普法对象的特点，有针对性的开展普法活动。主要内容如下：

（一）宪法和有关基本法律。包括法律基础知识、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国老人权益保障法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业破产法（试行）》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院社会力量办学条例》 等。

（二）劳动保障法律、法规、规章。包括《中华人民共和国劳动法》、《国务院禁止使用童工规定》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《国务院社会保险费征缴暂等待条例》、《国务院失业保险条例》、《招用技术工种从业人员规定》、《劳动力市场管

理规定》、《工资集体协商试行办法》、《失业保险金申领发放办法》、《社会保险登记 管理办法》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险基金行政监督办法》、《社 会保险基金监督举报工作管理办法》、《社会保险统计规定》、《劳动部门劳动统计工 作管理办法》、《就业和失业统计管理暂行办法》、《劳动保障行政复议办法》、《社会 保险行政争议处理办法》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》、《违反和解除劳动合同 的经济补偿办法》、《工资支付暂行规定》、《广东省流动人员劳动就业管理条例》、《广 东省企业职工劳动权益保障规定》、《广东省企业集体合同管理条例》、《广东省社会 养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》、《广东省职业介绍管理条例》、《广东 省劳动监察条例》、《广东省失业保险规定》、《广东省企业职工最低工资规定》、《广 东省劳动合同管理规定》等，以及其他新颁布、修订的劳动保障法律、法规、规章。

（三）与世界贸易组织相关法律、法规。包括世界贸易组织基本规则，我国加入世界贸易组织后签订的国际公约，以及我国为适应加入世界贸易组织修改或制定的法律、法 规等。

三、实施步骤

从2001年开始，2005年结束，分三个阶段实施。启动阶段（现在至今年年底）。主要有三项工作：

1、各级劳动保障行政部门根据本规划制定本地区的“四五”劳动保障普法规划，特别要做好乡镇一级的普法零星划。

2、开展广泛深入、形式多样、简明易懂、生动活泼的普法宣传活动，为启动“四五”劳动保障普法工作营造舆论氛围。

3、建立健全普法工作机构，编写普法教材资料，培训普法宣传骨干。实施阶段（2002年至2004年）。各地按照规划既定目标、任务和要求，不断完善普法工作责任制、普法工作考评验收办法、普法工作机构、普法宣传骨干与普法联络员管理办法等相关配套措施。各地要按照每年劳动保障工作重点与新颁发法律、法规、规章，制定普法工作要点，有步骤、有重点、有成效地组织实施。对本阶段各地工作进展情况，实行考核制度，省厅将不定期组织阶段性检查验收，召开经验交流会，表扬普法先进单位，对后进单位进行通报。各地级以上市应于次年1月10日前将上一工作总结报厅普法办公室。考核验收阶段（2005年）。考核主要内容：普法规划制定及落实情况、劳动保障管理岗位资格证书制度推行情况、对流动就业人员普法培训情况、劳动保障系统干部参加普法考核情况、普法宣传资料发放情况、普法宣传员与普法骨干学习培训情况、普法机构设立情况、各项普法奖惩制度落实情况、普法的成效情况。

四、工作要求与保障措施 

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