区2012人口和计划生育目标管理责任书

第一篇：区2012人口和计划生育目标管理责任书

＊＊区2012年度人口和计划生育目标管理责任书

为进一步健全完善党政领导责任体制和统筹解决人口问题的决策与调控机制，确保全区人口低生育水平持续稳定，促进全区人口与经济社会全面发展，中共＊＊区委、＊＊区人民政府与街（镇）党工委（党委）、办事处（政府）签订2012年度《人口和计划生育目标管理责任书》（以下简称《责任书》）。

一、责任目标

（一）人口发展指标

1、年末总人口控制在人以内；

2、人口出生率控制在‰以内；

3、自然增长率控制在‰以内。

（以上三项指标均以年度《罗庄区国民经济和社会发展计划》为准）

（二）否决指标

1、合法生育率达到%以上；

2、综合治理出生人口性别比问题，加强B超管理，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和私自终止妊娠，人口出生性别比控制在109以内；严厉打击“两非”行为，出生人口性别比综合治理案件查处1例以上；

3、全市乡级考核排名达到名以内；

4、计划生育薄弱村居帮促转化率达到＊%以上。

（三）工作质量指标

1、加强孕期监控，严格落实月访季查制度，合法生育

二孩孕情跟踪率达到＊＊%以上；

2、强化经常性基础工作，已婚育龄妇女进站查体率达

到＊%，已婚育龄妇女意外妊娠补救措施落实率达到＊%；长

效避孕节育措施落实率达到＊%以上，及时率达到＊%以上，无重大技术责任事故发生;

3、加强未婚青年管理服务工作，严格落实街镇、村居

单位访查制度和区备案销号制度，严格落实包保责任制，未

婚青年建档率、管理服务合同签订率、重点人员包保责任人

访视率、意外妊娠备案补救措施落实率均达到＊%；

4、严格落实人口计生利益导向政策，计划生育家庭奖

励扶助政策落实到位;

5、实施出生缺陷干预，出生缺陷发生率逐年下降或低

于全区平均水平;

6、流动人口计划生育综合管理服务落实率达到＊%以

上;

7、依法行政责任落实，行政执法规范，社会抚养费按

法定标准和程序及时、足额征收，全额上缴区财政，无违法

违纪案件和重大侵权案件发生;

8、健全落实企业法定代表人负责制。

二、保障措施

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期深入基层

调查研究，及时解决人口计生工作中存在的重大问题。党工

委（党委）、办事处（政府）保持“五职责任人”领导体系，建立并落实人口计生工作问责制度；把人口和计划生育工作

纳入经济和社会发展规划，纳入重大事项督查范围，严格人

口和计划生育目标管理，继续落实重点工作包保责任制，全

面落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。

（二）建立完善部门统筹解决人口问题的经常性工作机

制，充分发挥部门职能优势，认真履行统筹解决人口问题的工作职责，综合治理出生人口性别比偏高问题，严厉打击“两

非”行为，在宣传教育、出生人口性别比治理、未婚青年管

理、流动人口管理服务、后进村居帮促等方面，建立经常性

工作协作配合机制，整合政策、信息、社会公共管理服务等

资源，加大执法力度，形成统筹解决人口问题的合力。

（三）确保人口计生工作机构稳定，人员和队伍得到加

强。建立完善城区计划生育管理服务网络，社区配备必要的计划生育专（兼）职人员，村计生专职主任工资实行区、街

镇统筹发放，严格落实计生专职主任星级化管理；认真落实

人口计生事业投入规划，年增长幅度不低于经常性财政收入

增长幅度，在落实财政转移支付中，明确用于人口计生工作的比例，优先保障人员待遇、法定支出、重大政策和工作运

转等经费投入。

（四）充分利用国家出台改善民生的政策，结合实际，制定出台有利于计划生育工作的规定，体现对计划生育家庭的优先优惠，让计划生育家庭优先分享改革的成果，营造统

筹解决人口问题的政策环境。

（五）综合抓好以长效为主的节育措施落实、已婚育龄

妇女访查、未婚青年教育管理、社会抚养费征收、党员干部

和富人、名人超生处理等措施，巩固遏制违法生育反弹成果；

继续坚持信息核查、举报直查、多部门信息核对，治理出生

瞒漏错报问题，坚持扎扎实实工作，实事求是报数，不断提

高人口统计信息质量。

（六）严格落实人口计生目标管理责任制，进一步完善

考核方式方法，按照上级下达的责任目标，进一步细化、量

化各项工作任务，科学制定切合实际的人口计划和责任目

标，把人口计划落实到村居、明确到人。把重点工作尾子作

为考核的重要内容，实行阶段性考核，追踪奖惩。

三、考核奖惩

本《责任书》执行情况，由区委、区政府两办实施督查，区人口和计划生育领导小组具体组织考核评估。各街镇党工

委（党委）、办事处（政府）每年10月底以前向区委、区政

府写出《责任书》执行情况书面报告。区委、区政府将考核

结果作为评价街镇及其主要负责人政绩的一项重要内容，对

完成《责任书》规定指标成效显著的予以表彰奖励；对未完

成责任目标的予以处罚，落实“一票否决”制度；对执行人

口和计划生育责任目标期间调离的有关责任人，落实“离职

审计、追踪奖惩”制度。同时，根据“分级考核，下管一级”的原则，对工作被动、问题突出的村居和单位即时实行工作

警告、黄牌警告和重点管理。

特立此书。

签字人

中 共 ＊＊ 区 委：

＊＊区人民政府：

街镇党工委（党委）：

街镇办事处（政府）：

二O一二年二月日

第二篇：区2012人口和计划生育目标管理责任书

＊＊区2012人口和计划生育目标管理责任书

为进一步健全完善党政领导责任体制和统筹解决人口问题的决策与调控机制，确保全区人口低生育水平持续稳定，促进全区人口与经济社会全面发展，中共＊＊区委、＊＊区人民政府与

街（镇）党工委（党委）、办事处（政府）签订2012《人口和计划生育目标管理责任书》（以下简称《责任书》）。

一、责任目标

（一）人口发展指标

1、年末总人口控制在 人以内；

2、人口出生率控制在 ‰以内；

3、自然增长率控制在 ‰以内。

（以上三项指标均以《罗庄区国民经济和社会发展计划》为准）

（二）否决指标

1、合法生育率达到 %以上；

2、综合治理出生人口性别比问题，加强B超管理，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和私自终止妊娠，人口出生性别比控制在109以内；严厉打击“两非”行为，出生人口性别比综合治理案件查处1例以上；

3、全市乡级考核排名达到 名以内；

4、计划生育薄弱村居帮促转化率达到＊%以上。

（三）工作质量指标

1、加强孕期监控，严格落实月访季查制度，合法生育二孩孕情跟踪率达到＊＊%以上；

2、强化经常性基础工作，已婚育龄妇女进站查体率达到＊%，已婚育龄妇女意外妊娠补救措施落实率达到＊%；长效避孕节育措施落实率达到＊%以上，及时率达到＊%以上，无重大技术责任事故发生;

3、加强未婚青年管理服务工作，严格落实街镇、村居单位访查制度和区备案销号制度，严格落实包保责任制，未婚青年建档率、管理服务合同签订率、重点人员包保责任人访视率、意外妊娠备案补救措施落实率均达到＊%；

4、严格落实人口计生利益导向政策，计划生育家庭奖励扶助政策落实到位;

5、实施出生缺陷干预，出生缺陷发生率逐年下降或低于全区平均水平;

6、流动人口计划生育综合管理服务落实率达到＊%以上;

7、依法行政责任落实，行政执法规范，社会抚养费按法定标准和程序及时、足额征收，全额上缴区财政，无违法违纪案件和重大侵权案件发生;

8、健全落实企业法定代表人负责制。

二、保障措施

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期深入基层

调查研究，及时解决人口计生工作中存在的重大问题。党工委（党委）、办事处（政府）保持“五职责任人”领导体系，建立并落实人口计生工作问责制度；把人口和计划生育工作纳入经济和社会发展规划，纳入重大事项督查范围，严格人口和计划生育目标管理，继续落实重点工作包保责任制，全面落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。

（二）建立完善部门统筹解决人口问题的经常性工作机制，充分发挥部门职能优势，认真履行统筹解决人口问题的工作职责，综合治理出生人口性别比偏高问题，严厉打击“两非”行为，在宣传教育、出生人口性别比治理、未婚青年管理、流动人口管理服务、后进村居帮促等方面，建立经常性工作协作配合机制，整合政策、信息、社会公共管理服务等资源，加大执法力度，形成统筹解决人口问题的合力。

（三）确保人口计生工作机构稳定，人员和队伍得到加强。建立完善城区计划生育管理服务网络，社区配备必要的计划生育专（兼）职人员，村计生专职主任工资实行区、街镇统筹发放，严格落实计生专职主任星级化管理；认真落实人口计生事业投入规划，年增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度，在落实财政转移支付中，明确用于人口计生工作的比例，优先保障人员待遇、法定支出、重大政策和工作运转等经费投入。

（四）充分利用国家出台改善民生的政策，结合实际，制定出台有利于计划生育工作的规定，体现对计划生育家庭 的优先优惠，让计划生育家庭优先分享改革的成果，营造统筹解决人口问题的政策环境。

（五）综合抓好以长效为主的节育措施落实、已婚育龄妇女访查、未婚青年教育管理、社会抚养费征收、党员干部和富人、名人超生处理等措施，巩固遏制违法生育反弹成果；继续坚持信息核查、举报直查、多部门信息核对，治理出生瞒漏错报问题，坚持扎扎实实工作，实事求是报数，不断提高人口统计信息质量。

（六）严格落实人口计生目标管理责任制，进一步完善考核方式方法，按照上级下达的责任目标，进一步细化、量化各项工作任务，科学制定切合实际的人口计划和责任目标，把人口计划落实到村居、明确到人。把重点工作尾子作为考核的重要内容，实行阶段性考核，追踪奖惩。

三、考核奖惩

本《责任书》执行情况，由区委、区政府两办实施督查，区人口和计划生育领导小组具体组织考核评估。各街镇党工委（党委）、办事处（政府）每年10月底以前向区委、区政府写出《责任书》执行情况书面报告。区委、区政府将考核结果作为评价街镇及其主要负责人政绩的一项重要内容，对完成《责任书》规定指标成效显著的予以表彰奖励；对未完成责任目标的予以处罚，落实“一票否决”制度；对执行人口和计划生育责任目标期间调离的有关责任人，落实“离职审计、追踪奖惩”制度。同时，根据“分级考核，下管一级” 的原则，对工作被动、问题突出的村居和单位即时实行工作警告、黄牌警告和重点管理。

特立此书。

签

字

人

中 共 ＊＊ 区 委：

＊＊区人民政府：

街镇党工委（党委）：

街镇办事处（政府）：

二O一二年二月 日

第三篇：2013人口和计划生育目标管理责任书

2013年人口和计划生育目标管理责任书

为了贯彻落实科学发展观，全面加强医院人口和计划生育工作，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，为构建和谐黄梅创造良好的人口环境，制定2013人口和计划生育目标管理责任书。

(一)按相关文件规定，掌握本科室计划生育管理对象底数，掌握率达到100％，全员人口数据库主要信息完整准确率达95％以上。

(二)符合政策生育率达100％，出生统计准确率达到98％以上。

(三)应节育对象长效节育措施落实到位率达100％(未到期和有禁忌症且使用药具者除外)。如发现一位不到位，给予科室和个人经济处罚各500元。

(四)各科室重点服务对象“三查”服务一律到县计生服务站落实；重点服务对象一年两次“三查”服务到位率达100％。

(五)政策内孕妇要及时登记上报，对怀孕三个月以上的政策内孕妇要落实包保责任人，签订包保服务合同，并实行孕情月访视；发现“两非”行为要及时上报、及时查处。

(六)对本科室各种原因请假在外的育龄妇女实行常态管理，发现异常情况及时上报。

(七)按程序及时办理计划生育有关证件；及时参加计划生育工作例会，统计和上报计划生育数据，规范帐卡表册资料；及时查处上级交办的计生信访案件。

院领导签字:责任科室责任人签字：

二0一三年三月二十九日

第四篇：人口和计划生育目标管理责任书（精选）

人口和计划生育目标管理责任书

为了全面完成今年人口和计划生育工作目标，提高人口和计划生育工作管理水平，促使各小组更好的履行人口和计划生育职责，实行目标管理责任制。

2012年人口和计划生育目标管理责任书主要内容如下：

一、加强对人口和计划生育工作领导，做到责任到位、措施到位、投入到位

（一）坚持党、政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入党委政府重大事项的督查范围，纳入中心组学习内容，每季度至少研究一次人口和计划生育工作，及时解决工作中存在的问题。

（二）严格落实目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别考核，落实“一票否决”制度，严格兑现奖惩。

（三）人口和计划生育事业经费投入达到市定标准，并按月均衡拨付到位。

二、加强人口综合管理，切实稳定低生育水平

（一）确保政策生育率达到100%以上。

（二）流动人口和计划生育“一盘棋”服务管理实现区域协作一体化；流动人口管理率达到91.5%以上。

（三）查处“非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠”案件数不少于1件，结案率达到100%。

三、强力推进计划生育服务体系建设，不断完善利益导向政策

（一）实施“品牌”推动战略，大力拓展计划生育技术服务项目，促进优质服务提质提速。

（二）出生缺陷一级预防人群覆盖率达到100%。

（三）完善修订优先优惠政策，建立台账，确保各项奖励优惠政策落实率达到100%。

四、深化开展人口和计划生育综合改革示范创建活动

（一）成立专门组织工作机构，出台创建文件和实施方案。

（二）形成统筹解决人口问题和人口计生综合改革工作体制机制。

（三）示范建设项目特色突出，带动辐射力强，亮点培育工作成效明显。

（四）强力推进计划生育基层群众自治示范活动，培育示范亮点。

黑荞母居委会居民小组负责人：负责人2012年月日 2012年月日

第五篇：人口和计划生育目标管理责任书

人口和计划生育目标管理责任书

政府是领导人口和计划生育工作的责任主体，政府的坚强领导是做好人口和计划生育工作的根本保证。为了全面完成今年人口和计划生育工作目标，提高人口和计划生育工作管理水平，促使各乡镇、街道更好的履行人口和计划生育职责，区政府对各乡镇、街道实行目标管理责任制。

2010年人口和计划生育目标管理责任书主要内容如后。

领导机关：责任单位：

领导人： 责任人：

签订时间：二○一○年四月

二○一○年人口和计划生育工作

目标管理责任书

一、加强对人口和计划生育工作领导，做到责任到位、措施到位、投入到位

（一）坚持党、政一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入党委政府重大事项的督查范围，纳入中心组学习内容，每季度至少研究一次人口和计划生育工作，及时解决工作中存在的问题。

（二）严格落实目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口计生部门分别考核，落实“一票否决”制度，严格兑现奖惩。

（三）人口和计划生育事业经费投入达到省定标准，并按月均衡拨付到位。

二、加强人口综合管理，切实稳定低生育水平

（一）确保全年人口出生人口控制在人。

（二）确保政策生育率达到以上。

（三）流动人口计划生育“一盘棋”服务管理实现区域协作一体化；流动人口管理率达到以上。

（四）查处“非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠”

案件数不少于件，结案率达到。

三、强力推进计划生育服务体系建设，不断完善利益导向政策

（一）实施“品牌”推动战略，大力拓展计划生育技术服务项目，促进优质服务提质提速。

（二）出生缺陷一级预防人群覆盖率达到100%。

（三）贯彻市委[2009]29号文件精神，完善修订优先优惠政策，建立台帐，确保各项奖励优惠政策落实率达到100%。

四、深化开展人口和计划生育综合改革示范创建活动

（一）成立专门组织工作机构，出台创建文件和实施方案。

（二）形成统筹解决人口问题和人口计生综合改革工作体制机制。

（三）示范建设项目特色突出，带动辐射力强，亮点培育工作成效明显。

（四）强力推进计划生育基层群众自治示范活动，培育示范亮点。

（五）积极开展国家计划生育优质服务先进区创建活动。