群众路线的意义

第一篇：群众路线的意义

论群众路线的价值意义

2004-12-27 11:19:00

坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，是党的十六届四中全会《决定》的要求。群众路线是党的根本工作路线、工作方法和领导作风，是党的历史经验的总结，深刻体现了党的性质、宗旨和指导思想。群众路线集中体现了党的优良传统和作风，对党的巩固和发展有着重要的理论和实践意义。

一、群众路线是中国共产党的政治优势

群众路线是党的思想理论体系中的重要内容，是得到党内成员一致认同的，并深深扎根于绝大多数党员的内心深处，它是党的各项工作有效开展的条件和基础。群众路线不仅仅为党内成员提供了一种工作方法，更重要的是有利于保持党的性质和宗旨不变，有利于克服党内的不良现象。群众路线得到了人民群众的拥护和支持，群众路线的贯彻执行情况已经成为人民群众对党的一个重要评价标准。群众路线也是实行党的领导的重要保证。

首先，群众路线是实现党的领导的根本路线。群众路线是马克思主义的根本观点，群众路线则体现我们党的领导的目的和手段。邓小平曾指出，党的领导的本质内容是群众路线。“党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。”（《邓小平文选》，第１卷，２１７页）党的领导是思想、政治和组织的领导。从根本上说，党是人民群众的引导者和组织者。党依靠自己正确的思想路线、政治路线和组织路线，为人民群众指明前进的方向，认清自己的利益和使命，提高人民群众的觉悟，统一人民群众的思想和行动，团结带领群众为实现自身根本利益而奋斗。党要在群众工作中不断加强和改善领导，提高党的群众工作水平。

其次，党的群众路线奠定了党的领导基础。党的事业是人民群众的事业，党的事业能否成功，根本在于能否得到人民群众的支持。群众路线强调“相信群众”，这规定了党的领导思想的来源。党的正确思想来自于人民群众，是人民群众经验的总结。群众路线强调“依靠群众”，党只要在人民群众的支持下才会不断取得胜利。依靠群众，党就会制定正确的决策；依靠群众，党的正确决策就会得到落实。党的历史说明，党很好地执行了群众路线，党的政治优势就会增强，反之，党的政治优势就会削弱。

再次，党的群众路线体现了党的根本的组织制度和领导制度。党的民主集中制是党在革命和建设的实践中，贯彻执行党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去的领导方法，逐步形成和完善起来的。它是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，是党的根本的组织制度和领导制度。因此，加强党的组织建设，必须不断健全和完善民主集中制的一系列制度；提高党的领导水平和增强党的执政能力，也必须坚持民主集中制的领导制度。因为只有发展党内民主，才能充分表达党员和各级组织的意愿、主张，调动他们的积极性和创造性；才能实现决策的民主化和科学化；才能保障党员的权利、义务，加强党内监督。从根本上说，才能体现人民群众当家作主，尊重人民群众的首创精神。只有坚持民主基础上的集中，才能把全党的意志、智慧凝聚起来，达到行动的一致。也就是集中正确的意见，形成正确的路线方针政策；在行动上做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，自觉执行党的纪律，维护中央的权威，增强党的凝聚力和战斗力。

二、群众路线是党的正确决策和决策有效执行的重要保证

党的群众路线之所以具有如此重要的作用，是由群众路线自身内容决定的。群众路线要求坚持一切为了群众、一切依靠群众的基本方针，充分体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，把为人民谋利益作为党的全部活动的出发点和归宿；充分体现了相信群众、依靠群众、尊重群众首创精神，即人民群众是历史创造者的历史唯物主义的基本原理。刘少奇在党的七大关于修改党章的报告中明确指出，党的群众路线是党的根本政治路线，也是党的根本组织路线。

“从群众中来，到群众中去”，既是党在一切实际工作中的根本的工作路线，又是马克思主义的认识路线。党的群众路线的上述重要特征，是党和国家制定正确路线方针政策的根本保证；是使党的路线方针政策得以正确贯彻执行的根本保证；也是检验、丰富和发展党的路线方针政策的根本途径。因为正确路线的制定离不开正确的认识，离不开客观真实的情况。从根本上说离不开人民群众的实践活动，离不开群众的智慧和经验。马克思主义认识论告诉我们，认识来源于实践，又服务于实践。而人民群众是实践的主体，要获得正确的认识，只有坚持“从群众中来，到群众中去”的正确途径，广泛听取群众的意见和建议，总结群众创造的实践经验，才能保证党的决策符合人民群众的根本利益和愿望，制定出正确的路线方针政策来；贯彻落实党的方针政策，离不开人民群众的觉悟和行动。通过从群众中集中起来，再到群众中坚持下去的无限循环的过程，既可使领导者的认识一次比一次更正确、更生动、更丰富，又能提高群众的认识水平；既改造客观世界，也改造领导者和群众的主观世界，从而保证党的路线方针政策的贯彻执行，并通过群众实践的检验，使之不断得到丰富和发展。

党的十一届三中全会后，我们党领导人民群众进行了广泛深入的拨乱反正，重新确立了马克思主义的思想路线；制定并执行了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；创立了邓小平理论和“三个代表”重要思想，丰富和发展了党的指导思想，不仅扭转了“文化大革命”十年内乱造成的严重局势，而且把中国特色社会主义建设推进到了一个新的阶段，开创了现代化建设的新局面。事实证明，只有坚持党的群众路线，倾听群众的意见和要求，总结群众的实践经验和智慧，才能保证党的路线方针政策反映人民群众的意志、表达人民群众的主张、维护人民群众的利益，使党的执政活动更加富有成效。

三、群众路线深刻揭示了党的权力来源和本质

执政党是执掌国家政权的党，必须正确认识党与权力的关系。党的群众路线揭示了党与人民群众的内在联系。党与人民群众的关系，包括两个方面：一方面从党的历史上看，人民群众必须有党的领导，没有党的领导，人民群众的革命斗争就不能胜利，人民群众当家作主、管理国家的权力以及建设自己文明、富裕、幸福的生活，就得不到保障；另一方面从党的工作实践上看，党又必须联系人民群众，党一旦脱离了群众，就失去了自己赖以存在和发展的基础，就不能取得革命的胜利和建设的成功。在党同群众的关系上，首先要处理好领导与被领导的关系，即共产党人如何看待和行使自己的权力。

从党的群众路线的角度来看待共产党人的权力，其中至少有两层含义：一是共产党人的权力是人民赋予的，二是共产党人的权力要替人民办事。这就深刻揭示了共产党的权力来源和本质。既然共产党人的权力是人民赋予的，那么这种权力就应体现人民群众的意志，就要了解和集中人民群众的意愿。既然共产党人的权力要为人民服务，要替人民群众办实事，那么，每一个掌权的共产党员就必须树立公仆意识，一切对人民负责。现在有一些党员尤其是一些领导干部忘记了人民群众是国家的主人，忘记了自己的权力来自于人民群众，应当服务于人民群众，其思想和行为表现为：推崇“权力至上”，特权思想，滥用职权。克服这些思想和行为，既要靠教育，靠法制，靠深化改革，也要靠坚持党的群众路线。在传统的计划经济条件下，资源配置按行政隶属关系进行。而在市场经济条件下，市场机制在配置社会资源中的基础性作用得到充分发挥。因此，政府的职能需要转换，由指令转向指导，由领导转向服务，由具体管理转向宏观调控。这样有助于人们克服“权力至上”、“特权思想”等错误观念。竞争机制、市场运行、法制管理，使习惯于滥用职权者不能不感受到是一种制约和威胁。所以，在社会主义市场经济条件下，强调坚持党的群众路线，可以使我们党的各级领导干部更加牢固地树立起权力是人民群众赋予的观点，真正为人民群众掌好权，用好权。

四、群众路线反映了党的根本认识方法和工作方法

群众路线具有方法论的意义。对党员和党的领导干部来说，群众路线主要是认识方法和领导方法。由于群众的经验和知识往往是自发的、分散的、不系统的，因此，领导者必须深入群众总结经验，并将其上升为理论，形成党的路线、方针、政策、计划和方案。只要领导者的认识集中了群众的正确意见和智慧，代表了广大群众的利益和要求，那么，领导者的认识同群众认识就会达到一致。用理性认识的成果指导群众的实践，一方面可以通过群众实践，使精神变为物质，改造客观世界；另一方面又可以通过群众实践检验已有的认识正确与否，从而补充、修正和发展已有的认识。群众的实践是不断发展的。因此，领导者的认识也不能固步自封、停滞不前，必须不断发展和提高。党的群众路线也是一种基本的领导方法。把群众路线化为党的认识方法和领导方法，以科学方法总结群众经验，以正确的领导方法组织群众、领导群众，就会极大提高党的领导水平。

党的群众路线在新的历史时期仍然需要坚持和发展，需要不断丰富其内容和形式。

努力扩大党的群众基础。工人和农民仍然是党的基本群众基础，是党依靠的对象。世界政党发展的历史表明，政党的阶级基础和群众基础只能巩固和发展，而不能放弃和削弱，否则政党必然使自己业已存在的基础动摇，导致依靠力量不稳定，影响政党的发展和壮大。同时必须看到，随着我国社会生产力的发展，经济结构的调整，产业层次的升级，社会分工的细化，许多新的社会阶层、群体在迅速发展，因而社会阶层、群体从过去的单一变得多样，所以，党的群众工作的“对象”也变得更加广泛。执政党的目标是全面促进经济社会发展，因此执政党的重要功能是实现有效的社会整合。执政党的利益表达要尽可能最大限度

地表达社会各阶层和各个群体的利益。执政党只有尽可能整合社会一切资源，才能赢得更多的社会支持力量，才能巩固和扩大执政党的社会基础，巩固执政党的执政地位。

树立群众工作的新理念。人民群众是国家的主人，党领导的本质是保证人民群众当家作主。贯彻落实党的群众路线，关键是怎样使人民群众积极主动参与到党和国家的政治生活中。要在人事的选举上、重大问题的决策上、社会各类组织的管理上、对权力的监督上等方面创造条件，使人民群众能够行使管理国家和社会事务的权利，从而最大限度地体现人民群众的意志、表达人民群众的主张和维护人民群众的利益。此外，还要扩大参与的内容和层次。要扩大和落实人民群众的知情权，知情权是人民群众民主权利的一个部分，没有知情权，也必将影响其他权力的行使。还要树立与群众平等的思想，肃清封建等级观念。既要重视党外群众的作用，也要重视党员的作用，善于以党内民主推动社会民主。

建立完善的制度保障体系。坚持群众路线需要制度保证。加强制度建设是新时期党的建设的一个特点，要通过制度建设使党的群众路线真正得到落实。要通过制度，培植和强化群众路线的观念，增强坚持群众路线的自觉性；要通过制度为群众参政议政提供有效的渠道，扩大人民民主；要通过制度纠正群众工作中的偏差，防止脱离群众路线的问题。完善党的政策、国家的法律制度以及具体的工作制度，从根本上保证群众路线的贯彻执行。

积极探索群众工作的新方法。新的社会实践内容需要新的实践形式。只有积极探索贯彻执行群众路线的工作方法，才能使群众路线得到很好的坚持。近年来已实行的听证会、民主测评、公推公选等形式就是很好的探索，还要继续拓展和深化。主要是：一要坚持传统和现代的结合。如一方面深入基层，同群众面对面地做好思想政治工作；另一方面善于利用现代媒体宣传导向，增强教育和宣传的效果。二要调动各方面力量，拓展做群众工作的途径。党是群众工作的主体。但随着现代社会的发展，政府职能的转变，公共管理的模式开始变化，许多管理的内容将由社会承担。因此，要善于通过一些中介组织、社团组织等开展群众工作。三是由单一内容变为多项内容。走群众路线，不仅仅局限于某些重大决策的内容，而是包括经济、政治、文化、社会发展等方方面面，都应该体现群众路线的要求。

（作者单位：中共浙江省委党校）

第二篇：群众路线的意义及启示

群众路线的意义及启示

习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性”。这充分说明，坚持群众路线，加强党的群众工作，是党和国家事业发展进步的根本保证，是我们党赢得主动赢得未来的制胜法宝。

一、群众路线的基本内涵及其理解

所谓群众路线就是：就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去。

（一）一切切为了群众

立党为公、执政为民是中国共产党宗旨的根本体现，是中国特色社会主义理论的本质要求。体现在群众路线的方面就是“全心全意为人民服务，”这是我们党的唯一的宗旨，是坚持和衡量党员标准的根本条件，我们党的性质、宗旨和指导思想，决定了党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿，人民的利益就是党的生命线。把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。人民的利益就是党的利益，共产党员没有自己的特殊利益。共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的利益，为广大人民群众所拥护为最高标准。

倘若我党改变了“一切为了群众”的原则，对群众的生活置之不理，又怎会赢得人民的爱戴与支持，中华民族的伟大复兴有如何得以实现？

（二）一切依靠群众

一切依靠群众，就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。一切依靠群众，必须在一切工作中发动群众、组织群众。要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。建设有中国特色社会主义是人民群众自己的事业。党的群众路线是一切从群众中来，从群众中去，人民群众是利益的主体，党始终代表人民群众的利益但是社会的发展是需要人民群众的力量，党因人民而存在，人民群众在党的正确路线的领导下才能创造更多财富。

古人云，得民心者得天下。只有依靠群众，才能取得革命、改革、建设事业的胜利。

（三）从群众中来，到群众中去

中国共产党来自于人民，植根于人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党和人民一切工作的出发点和落脚点。这是我们党的认识方法和科学的领导方法。因此要求党的领导干部深入基层、深入群众，注重调查研究，因地制宜．虚心向群众学习，倾听群众的呼声，了解群众的思想情绪和要求，集中群众的智慧和才能，在总结群众实践经验基础上形成正确的意见、决策。正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自觉行动才能实现。党的思想路线、政治路线、组织路线都应该是在相信群众、依靠群命的基础上，正确的从群众中来，又正确的到群众中去的路线。

脱离群众是危险的，没有群众的支持，就没有中国现在的成就。在新民主主义革命时期，蒋介石脱离群众、不得人心，终于失败。

综上所述，对当的群众路线我们可以作这样的理解和表述：党的群众就是我们党一切从人民利益出发。建立同人民群众正确关系的路线；就是我们党用科学的态度即科学的方法指导人民胜利前进的路线；就是实现党的工作态度和科学的方法领导人民胜利前进的路线，就是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线。

二、我党坚持走群众路线的历史事实及重大意义

群众路线是党在长期的革命、建设、改革过程中积累的宝贵经验。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。历史一再证明，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的法宝。

（一）我党在中国革命和建设的实践中形成和确立了党的群众路线。著名的淮海战役，就是我党走群众路线的重大胜利。淮海战役被称作“小车推出来的胜利”，淮海战役中出动民工543万人，其中随军常备民工22万人，二线民工130万人，后方临时民工391万人；担架20.6万副，大小车辆88万辆，挑子30.5万副，牲畜76.7万头，船只8539艘；筹集粮食9.6亿斤，运送到前线的粮食4.34亿斤。参战兵力与支前民工的比例高达1：9，强大的后勤补给，是胜利的保证。兵马未动，粮草先行，有大量的人民群众推着小车为部队运送补给作为后勤，保证了战争的胜利。得民心者得天下，我们共产党取得了人民群众的支持，才取得了战争的胜利。毛泽东指出，“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”。我们党正是一切依靠人民，才取得了抗日战争、解放战争和新民主主义革命的胜利，取得了社会主义革命和建设的成功。历史事实充分证明，人民群众是我们党最深厚的力量源泉。

（二）改革开放以来，面对出现的新情况新问题，我们党反复强调：党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自觉行动才能实现。在改革开放中，我们实行家庭联产承包责任制，建立经济特区，实施沿海开放战略，发展社会主义市场经济等等，都是坚持党的群众路线的结果。江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，强调把“始终代表中国最广大人民的根本利益”作为我们党始终保持先进性的一条根本原则。胡锦涛同志强调，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺应人民群众过上幸福生活的新期待，庄严承诺“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，更加彰显其为民宗旨和责任担当。正是因为我们党几十年来深深扎根于人民群众的沃土之中，保持了良好的党群关系，保持了无产阶级先锋队的性质，党才能历经磨难而不衰，始终站在时代前列，党的事业才能不断从胜利走向新的更大的胜利。

（三）新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们只有坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量；坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民群众满意的好事实事；坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，才能够不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、如何坚持贯彻走群众路线

（一）培养强烈的责任感。每个人都承担着自己的那份责任，一个人如果没有责任心，就会失去立身之本，最终一事无成。有了责任感，工作中才会有压力，工作才会更加用心。因此在新形势、新问题和新困难面前，各级党员领导干部必须要增强开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的责任感和使命感，牢记我党全心全意为人民服务的宗旨，发扬党员干部从群众中来，到群众中去的优良传统，把这项工作当做自己的一项基本义务、一项神圣使命去推进、去落实，把党的群众路线教育实践活动贯穿到每个群众、每件事。

作为军校大学生的我们，实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求，勇于正视缺点和不足，从自己做起，从现在改起，端正行为

（二）要践行党的群众路线，首先就得深入学习、研究、讨论，以百姓之心为心、密切联系群众。其次是是要准确把握中央关于开展教育实践活动的基本要求，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，科学运用马克思主义，突出解决当前在“四风”方面存在的主要问题，紧密联系工作实际，以整风精神开展批评与自我批评，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题找出来，把根源分析透。进而要认真抓好整改落实，制定整改落实方案，明确整改内容、时限、措施和责任，对突出问题进行集中治理。最后是力争在在促进更好地履行职能、转变作风、提高服务水平等方面下功夫，敏锐感知群众冷暖，关注群众诉求，解决群众热点难点问题，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民利益而奋斗，以优良作风把广大人民群众紧紧凝聚在一起努力为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

第三篇：群众路线

群众路线1、2013 年6 月18 日党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是：（三个选项的要引起注意）

①实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；

②保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；

③是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

【口诀】标题党

2、主题：为民务实清廉。

3、主要任务。他强调指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义这“四风”问题。

4、总要求。他指出，教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，主要是以党章为镜，摆问题、找差距、明方向；正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足；洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评；治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。

【注释】考试不会白痴地考你这四个选项，他会怎么考你，譬如，照镜子，问你照的是什么？所以大家记住，照镜子照的是不足，正衣冠，正的是作风，洗洗澡，洗的是灰尘，治治病治的是问题。

【拓展】非常适合理解后运用到面试答题中，以照镜子为例：在实际工作中，我们要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。

5、2013 年7 月11 日至12 日习近平在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。习近平在西柏坡参观时强调，毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”思 想意义和历史意义十分深远。“两个务必”①包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴；②包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结；③包含着对胜利了的 政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思；④包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，使我们的党永远不变质、使我们的红色江山永远不变色。（跟两个务必有关的都是四个选项）

6、严守党的群众纪律的思想根基是唯物史观。

7、1929年9月28日，毛泽东在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。

第四篇：群众路线

双桥区党的群众路线教育实践活动

需归档、上报材料清单

一、上级下发的所有文件（截止到3月上旬）

二、本级文件清单（截止到3月上旬）

及办公室的通知》（需同时向区委活动办上报正式文件）；

工作方案》、《党的群众路线教育实践活动启动阶段和学习教育、听取意见环节主要日程安排》（需经督导组审定签字后向活动办上报正式文件）；

 《党的群众路线教育活动“十清楚十明白”简明问答》、《党的群众路线教育实践活动不走过场的30条基本要求》（可转发）；

 《党的群众路线教育实践活动工作推进机制》、《党的群众 路线教育实践活动“群众三评”活动的办法》、《落实领导干部“一岗双责”的通知》；

 《关于党员领导干部到基层开展“走亲连心”活动的实 施方案》、《做好近期领导干部到基层联系点指导工作的通知》、《关于做好个别谈话、听取意见的通知》、《关于践行群众路线、公开承诺有关事项的通知》；

 《党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》、《党的群 众路线教育实践活动督导工作方案》；

 《关于在流动党员中开展党的群众路线教育实践“六个 一”活动的通知》、《在农村开展党的群众路线教育实践活动的实

1施方案》、《在社区开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》；

 中央、省、市、区领导讲话可汇总并以“明白纸”形式下 发；

 形成的本级其它文件。

三、“建帐”清单

（一）“动员培训台帐”

 召开党委（党组）会或班子会研究活动有关事宜的会议 记录；成立领导小组及办公室、研究制定教育实践活动实施方 案情况；本单位活动准备情况报告（向督导组汇报材料）；动员会主持词、领导讲话、签到表、动员会记录及培训会相关材料；

 前期调查研究、“送温暖、听意见”等活动开展情况；

（二）“学习台帐”

教育”活动安排等（单位学习计划需同时上报区活动办备案）；

 开展“四学四提”、“七项教育”活动情况，包括“七项 教育”方案、具体安排、学习材料、讲课内容、相关影像记载等（需及时向活动办报送特色做法、典型经验及成效）；

要负责同志心得体会、交流会发言材料需同时报区委活动办备案）；

 组织交流会和开展“马克思主义群众观点和党的群众路 线”专题讨论情况（逐一发言提纲、专题讨论记录等）；

 学习教育小结（需同时上报区委活动办备案）。

（三）“问题台帐”

【征求意见环节】



 “六进五访四问一交流”和“走进群众听和组织群众提” 征求意见情况；个别谈心、听取意见情况（征求意见梳理清单征求意见情况报告）（需同时上报区委活动办备案）；

 “我为做好群众工作献一策”征集活动相关材料；  征求意见阶段小结；

【查摆问题、开展批评】

 对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》 自查自纠情况；查找问题专题会议相关材料（会议记录、发言材料、专题会议报告等）；谈心情况；

 形成“四风”具体表现材料（需同时上报区委活动办备案）；

【专题民主生活会】

 领导班子及班子成员都要有对照检查材料，对照检查材料 要逐一列出“四风”具体表现和3个以上典型事例（领导班子对照检查材料在一定范围内征求意见情况，提请领导班子会议审议通过的相关记录；领导班子和党委、党组主要负责同志的对照检查材料要同时上报区委活动办备案）；

 研究制定民主生活会专项方案，报督导组审核通过后实 施，要有督导组签字；专题民主生活会会议记录；拉出查摆问题清单，在一定范围内通报；满意度测评情况；

 形成查摆问题、开展批评和自我批评专题民主生活会报告（需同时上报区委活动办备案）；

 专题组织生活会：民主评议党员情况、党组织对照检查材 料、存在问题清单、改进措施等；

 查摆问题、开展批评环节小结；

（四）“整改台帐”

 建立整改清单；领导班子制定整改方案，对重点整改任 务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员制定个人整改措施；村、社区等基层组织列出问题清单，明确整改措施；(领导班子和单位“一把手”整改方案、措施经督导组审定后同时上报区活动办备案)；

 月调度、月通报情况，整改成效；

 制度清单：对现有制度进行集中梳理情况、体现出“废、改、立”，建立健全新的制度情况；

 整改情况小结；

（五）“评议台帐”

 “群众三评”活动相关会议、活动记录及结果运用情况等；

（六）“连心台帐”

【“走亲连心”活动】

心”日记，择优上报；

 “了解民情、体察民意、破解难题、服务群众”情况汇 总；

【“下基层”活动】



 落实蹲点“四联”要求情况（村一级要做到机关干部 挂职蹲点驻村联户全覆盖，每名驻村干部要联系1名村干部、1名老党员、1个贫困户、1个致富能手）；听取意见、服务群众、服务企业、帮解难题情况；

 形成专题调研报告（处级党员干部，各镇街、各部门、各单位党政负责人调研报告需同时上报区委活动办备案）；

【“联系点”制度落实】

 建立“联系点”情况；到“联系点”开展活动情况（特 色做法及明显成效随时上报）；

 “联系点”制度落实情况总结；

（七）“公开台帐”

 体事项、承诺人（单位、股、科室等）；承诺事项经党委（党组）会议研究确定后，迅速做好承诺公开工作（处级领导、领导班子及“一把手”承诺事项于3月20日前经督导组审定后上报区委活动备案）；履诺、践诺、评诺情况；

 “月公开”制度落实情况；

（八）“专项行动台帐”

 根据“十个专项行动”方案，结合本单位实际，分别制 定专项方案；

 专项行动开展情况阶段性小结；

 实事清单：开展“十个专项行动”及服务群众办实事等 方面内容，取得的成效、经验等（及时上报区委活动办）；

 举措清单：重点列出“十个专项行动”部署落实等方面

情况（明显成效、典型做法需及时上报区委活动办）

四、活动中形成的综合性材料

 开展阶段性“回头看”材料；各级督导、指导、检查情 况；活动期间随时通知上报的表格及材料等；活动总结（需同时上报区委活动办备案）；报送的征文稿件，活动中上宣外宣信息、稿件，本级编发的简报、专报等；

 所有能够反映活动开展、检查指导、督导落实及成效等 内容的影像、录音材料（加强与区宣传简报组沟通，随时上报）；

 活动中形成的其它材料。

说明：

1、此清单内容以现有文件（上级文件和区文件）及有关通知要求为主要依据，若有新的要求和内容，随时补充完善；

2、所有清单中要求上报区委活动办备案的材料需督导组审核、审定后签字方可上报；

3、所有上报材料由各督导组汇总后上报区委督导联络组，由督导联络组统一报送活动办公室。

备注：加下划线的需周五前报督导组

2013年3月11日

第五篇：群众路线

中共官渡镇委员会

关于在“人民好公仆”教育实践中开展群众

观点和群众路线再教育的实施方案

各村（社区）支部、镇属各单位：

为深入贯彻落实重庆市委、巫山县委的统一部署精神，扎实推进以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动，经镇党委班子商议研究，决定在“人民好公仆”教育实践中开展群众观点和群众路线再教育活动，以此加强我镇干部队伍的工作作风建设，鞭策我们的党员干部在实际工作中创先争优、争做“人民好公仆”。现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，牢固树立“人民群众是历史的创造者，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定性力量”的马克思主义群众观点，时刻谨记我党“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，贯彻推进“人民好公仆”教育实践活动，着力强化服务意识，着力改进工作作风，进一步增强同人民群众的鱼水感情，努力开创我镇党政工作的崭新局面。

二、目标要求

（一）理想信念更坚定。要切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，正确把握政治方向，切实增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性。

（二）宗旨意识更牢固。要切实强化“全心全意为人民服务”的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，扎实做好新形势下的群众工作，更加密切与人民群众的鱼水关系，确保人民群众对我镇公务人员满意度达到90%以上。

（三）工作作风更过硬。要继承和发扬中国老一辈共产党员的优良传统和作风，在扎实推进我镇四学四治活动的基础上，进一步努力克服“特权风、享乐风、浮躁风”，营造风清气正的良好氛围，树立一心一意为人民的“人民好公仆”形象。

三、基本原则

（一）坚持人人参与。从镇领导到一般党政工作人员、村支两委干部、大学生村官，人人参与活动，人人接受教育，人人得到提高，实现教育活动从镇到村全覆盖。

（二）坚持求真务实。坚持教育与实践相统一，坚持正面教育和树立先进典型相结合，不搞形式主义，不做表面文章，真正把崇高的理想信念和远大的抱负使命转化为推动我镇党政工作的实际动力。

（三）坚持统筹兼顾。这次在“人民好公仆”教育实践中开展群众观点和群众路线再教育活动，要与我镇创优争先、四学四治等活动结合起来，把着力点聚集到推进服务队伍建设、促进实

际工作上来，用队伍建设水平、群众满意度来衡量和检验活动成效。

四、活动安排

此次活动从2011年8月开始，集中四个月的时间，原则上按照加强理论学习，做好宣讲工作、落实自查自纠任务，召开专题讨论会交流经验，总结经验建立长效机制四个阶段进行。每个阶段结束后，自然过渡到下一阶段，同时转移活动重心。

（一）加强理论学习（2011年8月）

1、学习方式：自学、集中学习、开展讨论等；

2、学习对象：镇党政工作人员、村支两委干部、大学生村官等；

3、学习时间：每周三下午6点至8点，各单位、各村自行组织集中学习或开展讨论，并做好学习记录；每人每天自学半小时以上，并做好读书笔记。

4、学习内容：毛泽东同志的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》；《中国共产党党章》、《中国共产党党史》、《论党的群众工作重要论述摘编》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论概述》;毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于践行马克思主义群众观点和我党群众路线的重要指示；胡锦涛总书记在庆祝建党90周年上的重要讲话以及县委县府的相关文件等。

5、督促机制：镇党委将通过抽查学习记录、读书笔记的方式进行检查。

（二）做好宣讲工作，落实自查自纠任务（2011年9月）

1、宣讲方式：开宣传会、发宣传资料、办公示栏、小组交流等；

2、宣讲和自查自纠对象：镇党政工作人员、村支两委干部、大学生村官等；

3、宣讲内容：科学发展观教育、“人民好公仆”教育、群众观点和群众路线教育、创先争优教育、三项活动教育等；

4、自查自纠内容：要善于从平时工作、生活中发现自身的问题，并积极予以修正。一是要查找思维导向上存在的问题，看是否树立了群众观点、是否贯彻了群众路线、是否站稳了群众立场；二是要查找工作作风上存在的问题，看是否想群众之所想、急群众之所急，是否坚持下村入社，为农民解决更多难题，提供更多实惠。

5、具体安排：由各驻村干部牵头组成工作小组，每周至少两次深入各村做惠农政策及相关党的路线方针政策的宣讲，带上测评表，以入户谈心和院坝会等方式和老百姓交流思想，了解他们的疾苦，征询他们的意见，将群众满意不满意作为评价我们工作好坏的标准。各工作小组回乡对照群众测评干部的表册，召开各小组及全体干部会议，严格开展批评与自我批评，查作风纠不

足，找差距促进步，并做好会议记录；各小组成员要有相应心得体会。

6、督促机制：镇党委将通过下村走访、抽查会议记录和心得体会的方式进行检查。

（三）召开专题讨论会交流经验（2011年10月）

1、交流对象：各单位和各村党政工作人员、村支两委干部、大学生村官等；

2、工作要求：镇党政办公室于本月组织两次关于群众观点和群众路线再教育的专题讨论会，做好会议记录。

3、具体安排：各工作小组汇报开展群众路线再教育情况，相互交流经验教训。镇党委根据实际情况表彰一批让人民满意的先进工作者，总结提炼一些好的做法，以此促进大家更好地开展工作，更好地为人民服务、做“人民的好公仆”。

（四）总结经验建立长效机制（2011年11月）

第一，各单位、各村在2011年11月25日之前，要自行召开至少三次经验总结会，将好的经验与做法整理成文档，上交到镇政府党政办公室；

第二，2011年11月25日左右，由镇党政办公室组织各单位、各村召开一次经验总结大会，将各单位、各村上交的文档择优编印成册，届时发放；

第三，本次活动最终要建立如下长效机制：一是要建立密切联系群众机制，深入开展“人民好公仆”教育实践、创先争优、三进三同、结穷亲、农民文化艺术村等活动，使我镇公务人员进村入社、深入群众成为常态；二是要建立民情汇集机制，及时了解和汇集农民群众的所思所想，增强今后工作的主动性和预见性；三是要保障服务供给机制，以各村委会为连接农民群众的纽带，及时将国家的政策和补贴送下乡，使群众少跑路；四是要建立人才保障机制，加强我镇党政工作人员、村支两委干部、大学生村官的培训和激励，促使他们更好地服务基层、服务群众。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各村（社区）支部、镇属各单位主要负责人要切实落实好本实施方案的精神，保障本单位群众观点和群众路线再教育活动的顺利开展。各单位负责同志要一手抓业务，一手抓活动的实施，创新思路，力争做到业务工作和教育活动两不误，且互相促进。

（二）加强督促检查

把在“人民好公仆”教育实践中开展群众观点和群众路线再教育活动纳入今年对各村（社区）支部、镇属各单位工作考核范围之内。建立汇报、检查制度，各村（社区）支部、镇属各单位要定期自觉汇报开展此次活动的情况；镇党委不定期进行督促检查，确保活动的整体推进。