政府工作会议汇报材料

第一篇：政府工作会议汇报材料

年初以来，我旗在盟委、行署的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实盟委（扩大）会议和全盟经济工作会议精神，围绕推进经济转型，狠抓重点企业运行和重点项目建设，在遭受50年不遇旱灾的严峻形势下，全旗经济继续呈现稳定快速健康发展态势。

一、上半年经济运行情况

预计，1—6月份完成地区生产总值6.67亿元，同比增长39.7%，其中，第一产业完成增加值3800万元，同比增长5.2%；第二产业完成增加值5.1亿元，同比增长51.3%；第三产业完成增加值1.15亿元，同比增长13%。完成固定资产投资5亿元，引进区外资金2.9亿元。全部工业完成增加值4.45亿元，同比增长110%；完成现价产值7.9亿元，同比增长110%。完成财政总收入1.52亿元，完成年度预算的43%，比上年同期增加7895万元，增长108.72%，其中，第二产业实现税收4927万元，第三产业实现税收6118万元。城镇居民人均可支配收入6041元，增长32.2％；牧民人均现金收入2316元，增长 66.3％。

20*年主要预期目标是：地区生产总值达到26.4亿元，同比增长32％，其中，第一产业增加值5.5亿元，增长5.77％；第二产业增加值16.1亿元，增长45％，其中，工业增加值13.4亿元，增长42.6 ％；第三产业增加值4.8亿元，增长29.7％。全社会固定资产投资22亿元，增长30.3％；财政总收入达到3.6亿元，增长43.4％；城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别达到10500元和7600元，增长15.5％和7.3％。

二、重点项目建设情况

20*年，我旗计划安排重点建设项目57项，项目总投资为40.8亿元，计划年内完成投资20亿元。截至目前，项目开工率达75%，1—6月份累计完成投资2.8亿元。其中：续建项目37项，项目总投资38亿元，计划年内完成投资12.4亿元。目前已开工30项，1—6月累计完成投资2.03亿元；计划新开工项目19项，计划年内完成投资5.7亿元，目前已开工8项，1—6月累计完成投资6805万元。

（一）农牧林水项目10项，总投资为2.24亿元，计划年内投资7522万元。其中：续建项目8项，计划年内投资7122万元，新建项目2项，计划年内投资400万元；已开工建设项目7项，即：京津风沙源治理工程（包括禁牧舍饲、生态移民工程）、乌镇后敖包山生态公园建设项目、工业区及城镇防护林建设项目、牧区安全饮水工程、节水灌溉示范项目、嘎达布其防洪工程、农牧业综合开发项目。

（二）交通项目3项，项目总投资1.81亿元，计划年内投资1.38亿元。其中：续建项目1项，计划年内投资9000万元，新建项目2项，计划年内投资4830万元；已开工建设项目2项，即：乌镇至珠恩嘎达布其口岸公路建设项目、原额和宝力格苏木至阿拉坦合力苏木通乡油路工程。

（三）工业项目12项，项目总投资25亿元，计划年内投资9.25亿元。其中：续建项目6项，计划年内投资7.12亿元，新建项目6项，计划年内投资2.13亿元。已开工建设项目9项，即：锌冶炼厂建设项目、氯碱化工综合利用项目、铅冶炼厂建设项目、矿产资源堪探项目、20万吨粉磨站和5000万块免烧砖项目、元盛60万吨冰鲜羊出口加工基地项目、阿拉坦合力煤矿技改项目、嘎达布其镇30万吨进口褐煤脱水提质项目、2000吨/日处理进口钨项目、2000吨/日处理进口钼项目。

（四）电力项目3项，项目总投资4.4亿元，计划年内投资2.18亿元。其中:续建项目1项，计划年内投资1000万元，新建项目2项，计划年内投资2.1亿元；已开工建设项目2项，即：热电联产建设项目、东乌旗至锡林浩特市220千伏输变电工程。

（五）城镇建设项目13项，项目总投资6亿元，计划年内投资3.1亿元。其中：续建项目9项，计划年内投资2.48亿元，新建项目4项，计划年内投资6154万元；已开工建设项目10项，即：工业区给水项目、乌里雅斯太镇基础设施建设项目、嘎达布其镇基础设施建设项目、乌里雅斯太镇环城东路建设项目、乌里雅斯太镇新区供排水建设项目、工业区道路建设项目、工业区排水建设项目、房地产开发及住宅建设项目1项、国家机关建设项目2项。

（六）社会发展建设项目12项，项目总投资1.46亿元，计划年内投资6952万元。其中：续建项目7项，计划年内投资2052万元，新建项目5项，计划年内投资4900万元；已开工建设项目10项，即：农牧民科技培训中心建设项目、牧区信息化建设项目、民俗文化展演中心建设项目、民族综合高中办公楼、公寓楼建设项目、第二中学教学楼、蒙古族中学学生宿舍楼、蒙古实验小学迁建项目、蒙医院楼建设项目、苏木卫生院改扩建项目、牧区“送电到户”工程。

（七）商贸项目4项，项目总投资4230万元，计划年内投资2300万元。已开工建设项目3项，即：口岸物流园区建设项目、粮食储备库整体搬迁项目、乌镇蔬菜批发市场建设项目。

三、口岸建设情况

今年5月24日，国家口岸管理办公室同意珠恩嘎达布其口岸—毕其格图口岸在20*年5月27日至10月30日期间临时集中开放。目前，口岸联检大楼、边检生活楼和海关查验场地等工程已建成投入使用；总投资300万元的联检生活楼，正在进行装修，8月底竣工投入使用；总投资1200万元的海关和检验检疫两座办公大楼及其附属工程于4月开工建设，已完成投资500万元，今年10月底建成投入使用；常年开放所需的信息网络全部接通，已基本具备常年开放所需的查验办公和生活条件，我旗已向自治区口岸办提出对常年开放进行初验的申请。由中国建筑规划设计院编制的2平方公里镇区控制性详规现已完成，镇区各项基础设施工程已全面开工建设，已在积极向自治区开行贷款5000万元。为推进欧亚新通道建设，春城集团有意牵头开展蒙古国境内毕其格图口岸—乔巴山铁路项目前期工作，并委托中国铁道勘察设计单位进行预可研编制，我旗与春城集团已在苏赫巴特省西乌尔特市设立毕—乔铁路推进工作联络处。为确保口岸今年能够正式实现常年开放，我旗投资450万元援建蒙方毕其格图口岸800平方米的联检大楼、400平方米的联检单位宿舍、额尔敦查干县至毕其格图口岸20公里砂石路、额尔敦查干县3公里砂石路、毕其格图口岸联检区3000平方米硬化等基础设施工程，施工队已于7月1日进驻蒙古国施工，预计10月1日竣工。

1—6月，口岸进出口货物5.96万吨，同比增长7倍，其中，进口5.46万吨、出口0.5万吨，同比分别增长7.96倍、3倍；进出口贸易额2.23亿元，同比增长8.91倍，其中进口2.11亿元，同比增长8.51倍。今年计划进口货物达到30万吨，其中进口石油、矿产、煤炭25万吨以上。

四、生态保护建设及牧区工作

草原生态保护与建设得到加强，草畜平衡责任制和草场“三牧”制度有效落实，“四带四区”建设取得巩固和扩大。认真组织实施春季休牧，休牧面积达5152.6万亩，占草场总面积的 86.3％。在休牧期间，进一步加大休牧工作的指导落实力度，并全面推广5％休牧草库伦措施，牧民群众自觉休牧的积极性明显增强，休牧质量得到进一步提高；结合新牧区建设，积极推进草场整合，大力推行标准化划区轮牧，实施划区轮牧面积达到1060万亩，占草场总面积的17.76％；以“四带四区”建设为重点，进一步扩大草场禁牧面积，截至目前累计禁牧达663.27万亩，占草场总面积的11.06％；严格落实草畜平衡制度，及时组织力量全面完成夏季畜牧业普查工作任务，逐户清点牲畜头数，使牧业年度全旗牲畜存栏头数控制在312万头只以内，比上年减少11万头只。

把今年确定为“就业推进年”，全面落实《锡林郭勒盟关于引导扶持牧区人口向城镇转移措施的指导意见》，制定出台《东乌旗引导扶持牧区人口向城镇转移实施意见》、《东乌旗鼓励干部职工创业带动牧区人口转移实施意见》等优惠政策，设立了转移牧区人口服务大厅和牧区人口转移数据平台。目前，共征集到各类用工岗位2010个，培训牧区剩余劳动力789人，牧民进城就业328人，并纳入工伤保险，实行税务部门代扣代缴制度。

以发展现代畜牧业为主攻方向，以增加牧民收入为核心任务，加快转变畜牧业生产经营方式。全面落实提高繁成率和保畜率、黄牛改良、西门塔尔牛引进、乌珠穆沁羊提纯复壮、冬羔育肥出栏、转移牧民等各项增收措施。畜牧业产业化经营迈出新步伐，龙头企业＋协会＋牧户的利益连接机制有效形成，全旗牧区合作经济组织共有51个，产业化对牧民增收的贡献率达48％。在能繁殖母畜存栏同比下降2.1万头只的情况下，今年共接活仔畜136.83万头（只），成活率达98.5％，其中接冬羔、早春羔90.2万只。已引进西门塔尔牛856头，完成冷配黄牛4362头。积极推进社会主义新牧区建设，专门成立了社会主义新牧区建设办公室和转移牧区人口办公室，年初安排新牧区建设资金2000万元，重点抓好以下工作：一是加强新牧区试点嘎查建设。对国家试点巴音图嘎嘎查，年内整合50万亩草场，30%的牧户实行划区轮牧，年内使牧户安全饮水率达到80%，风光互补设备安装率达到30%，电脑入户率达到30%，全嘎查引进西门塔尔牛300头以上，牛和小畜良改比重分别达到84.5%和97%。此外，重点抓好满都宝力格和恩和吉日嘎朗嘎查试点建设工作，参照国家、自治区试点建设的标准，在每个苏木镇要抓好一个试点嘎查。二是加快草场整合。把草场整合工作作为新牧区建设的切入点，制定出台《东乌旗20*年度草牧场整合试点实施方案》，重点把无畜户、少畜户草场向牧业大户集中整合，积极培育适度规模经营的家庭牧场。年初安排草场整合专项资金250万元，计划完成500万亩草场整合工作，目前已整合草场近200万亩。

抗旱工作方面，截至目前全旗降雨量仅为52毫米左右，3月初至6月中旬共出现6级以上大风天气超过15天，草场返青迟缓，牲畜体质严重下降，形成全面旱灾。全旗7个苏木镇、57个嘎查中，有48个嘎查、5435个牧户、26861人、213.72万头（只）牲畜受到了旱灾影响，涉及草场4166.4万亩。其中，受灾严重地区有13个嘎查，涉及牧户1512户、人口6207人、1002万亩、牲畜 52.72万头（只）。虽然7月初下了几场小到中雨，局部缓解了严重的旱灾形势，但青贮饲料种植、过冬度春所需饲草料储备仍面临着严峻的挑战。

旱灾发生以来，我旗几大班子领导分头组织农牧、气象、民政、林水、扶贫等部门，深入牧区进行深入细致的摸底调查，全面掌握了受灾情况，及时成立了以旗党政主要领导为组长的全旗抗旱防汛工作领导小组，领导小组下设以一名常委任组长、分管领导为副组长的牲畜出栏、打贮草、青贮饲料及水源开发、疫病防控、宣传报道、督促检查等6个专项工作组，把抗旱防汛工作作为当前的一项重要政治任务，举全旗之力全力抓好水源开发、牲畜出栏、青贮饲料保灌、打草场管理、宣传动员等抗旱减灾工作。各苏木镇、嘎查也成立了相应的组织领导机构，形成了三级联动、分级负责的抗旱工作长效机制。截至目前，已发放抗旱专项资金570万元，专门用于受灾严重地区和重度受灾地区牧户的水源开发、牲畜出栏、青贮种植以及生活补贴上，大大缓解了受灾群众的抗旱压力。同时，通过入户动员和广播、乌珠穆沁报等新闻媒体进行广泛宣传，引导牧民进行生产自救和互助，动员有水利条件的牧户，积极种植青贮玉米，推广节水灌溉和覆膜种植技术，千方百计提高产量。

五、关于“***”奋斗目标调整完善及措施

在全面总结6月份考察学习鄂尔多斯、巴彦淖尔市经验，认真查找项目运作的质量和落实程度上存在的差距，以推进重点项目为主攻方向，进一步拓展发展思路，明确发展重点，调整完善了“***”期间的奋斗目标。

总的思路是：立足资源和区位优势，突出生态环境保护与建设，全力推进经济转型，夯实基础产业根基，提升主导产业层次，延伸支柱产业链条，做大特色产业规模，使国民经济保持一个较长时期的快速持续稳定增长，把东乌旗建设成为自治区重要的口岸贸易集散地、边境草原生态旅游胜地、有色金属采选冶炼加工基地、钨钼采选冶炼加工基地、煤电煤化工基地、绿色畜产品生产加工出口基地。

调整完善后的奋斗目标为：

2008年，全旗地区生产总值达到44.7亿元，人均生产总值达到6.2万元，财政总收入达到5亿元，固定资产投资达到27亿元，城镇居民人均可支配收入达到1.2万元，牧民人均纯收入达到8300元。其中，地区生产总值、财政收入在2006年的基础上实现翻一番。

2010年，全旗地区生产总值达到85亿元，年均增长40%，人均生产总值达到90000元。财政总收入达到8亿元，年均增长39%，固定资产投资达到50亿元，年均增长34.6%。城镇居民人均可支配收入达到15000元，牧民人均纯收入达到10000元。其中，地区生产总值、财政收入在2008年的基础上基本实现翻一番，最终实现“三次跨越、三个翻番”的预期目标。

按照上述发展思路和奋斗目标，下一步全力抓好一下重点工作。

（一）加快优势资源开发，做大优势特色产业

立足资源优势，整合优势资源，延伸支柱产业链条，做大做强优势特色产业。重点围绕有色金属、煤炭、钨钼、盐硝、畜产品五大优势特色资源，延伸五大支柱产业链：有色金属产业链、钨钼产品加工产业链、煤电煤化工产业链、氯碱化工产业链、畜产品加工产业链；培育壮大五个重点产业基地：有色金属采选冶炼加工基地、钨钼产品采选冶炼加工基地、煤电煤化工基地、氯碱化工基地、畜产品生产加工出口基地；完善四项配套建设：基础设施配套、城镇依托配套、物流服务配套、专业市场配套的发展格局，全力推进各项重点项目建设，加快新型工业化发展进程，推动国民经济跨越式发展。

依托乌里雅斯太工业区建设，延伸有色金属产业链。在不断扩大朝不楞多金属矿、融冠多金属矿、阿尔哈达铅锌矿、天贺银矿采选规模的同时，有序开发吉林宝力格、哈布特盖、达赛托、花脑特等矿山。到2010年矿产采选业采选能力达到480万吨，实现产值24.45亿元，成为自治区最大的有色金属采选基地。通过加快园区建设，重点实施三个10万吨冶炼厂项目（10万吨锌冶炼、10万吨铅冶炼、10万吨铜冶炼）、10万吨氢氟酸项目、100吨电解银冶炼项目、100吨铋冶炼项目、铅酸蓄电池项目、锌空气电池项目等项目。同步推进铋、铟等其它有色金属冶炼项目及下游产品的开发，鼓励高精铜板、带、箔、管材和铅锌板、带、条、棒材生产，由生产初级产品向生产中下游产品中间产品延伸，直至生产面向市场和消费者的终端产品。大力发展循环经济，以冶炼厂废弃的灰渣等为原料，重点实施60万吨粉磨站、5000万块免烧砖项目。到2010年有色金属冶炼能力达到25万吨，实现产值100亿元。

依托大连远东钨制品精深加工项目，延伸钨钼产品加工产业链。积极推进大连远东钨矿选厂扩建工程，重点实施3000吨仲钨酸铵厂二期扩建项目以及下游产品开发；以口岸为依托，加强对蒙古国资源的综合开发利用，特别是加强对已开发的钨、钼资源利用，在大连远东钨矿建设2000吨/日钨选厂项目，同时建设2000吨/日钼选厂项目。到2010年形成精钨钼砂5000吨、仲钨酸铵6000吨、兰钨700吨、钼产品2000吨以上的采选冶炼加工规模，实现产值18亿元。

依托额和宝力格煤田开发建设，延伸煤电煤化工产业链。推进海神、铁法煤业开发力度，尽快完成矿区总体规划。依托额和宝力格煤田、阿拉坦合力煤田、乌尼特煤田资源，按照煤电煤化工一体化的发展思路，运用先进技术，积极推进褐煤提质工作，重点实施海神集团褐煤提质尾气发电、铁法煤业集团额和宝力格煤田开发等项目，构筑煤化工产业集群；积极推进支撑电源点和电力出口通道建设，重点建设乌里雅斯太2×60万千瓦电源支撑点，向蒙古国东部三省输出220KV电力；实施褐煤提质尾气发电、煤矸石发电等项目，进一步扩大电力生产能力，把电力工业作为发展循环经济的重点产业。到2010年，煤炭产量达到1000万吨（包括进口）以上，褐煤提质200万吨以上，尾气发电10万千瓦以上，褐煤发电装机120万千瓦以上，实现产值23亿元。

依托额吉淖尔盐场盐硝资源，延伸氯碱化工产业链。依托额吉淖尔湖丰富非金属矿产资源，重点实施海神煤炭集团年产pVC10万吨、烧碱10万吨、10万吨兰炭焦化和18万吨电石、10万吨元明粉厂项目，以发展真空盐和各种高档保健用盐、聚氯乙烯等为方向，提高盐硝资源综合利用水平。

依托乌里雅斯太畜产品科技示范区建设，延伸畜产品加工产业链。以乌珠穆沁羊和西门塔尔牛加工为重点，延伸产品深加工产业链条，提高畜产品加工规模和水平。重点实施元盛60万只冰鲜羊出口加工项目、羊胎盘提取小分子活性肽项目、500吨骨明胶厂项目、高档牛、羊革制品开发项目，推进肉食品企业升级改造，提高精深加工水平，打造绿色品牌，实现优质优价。以中天绒毛、悦艺生物制品为龙头，促进绒毛加工上档次，向专、精、新、特方向发展，生产牛羊脏器、骨血、角、粪为原料的羊胎素、肝钠素、胃黄草、有机复合肥等制品。到2010年活畜年加工能力达到300万羊单位，冰鲜羊出口100万只，实现产值8亿元。

（二）加快欧亚新通道建设，全面繁荣口岸贸易

加快推进“新－珠－乔”铁路建设进程，全力构筑新的欧亚大陆桥，加强与锦州港、“新－珠－乔”经济带沿线区域的合作，提升区域经济合作水平。以口岸为依托，加强对蒙古国资源的开发利用，增进与蒙古国的经济技术合作，推动对外开放，特别是加强对蒙古国钨、钼、铜、铅、锌等矿产资源和天然牧草资源的合作开发。做好大庆塔木察格有限公司、辽河石油勘探局、华北石油管理局、中国有色金属建设股份有限公司等十多家在蒙方实施项目企业的交通运输、后勤保障等工作，吸引蒙古国矿产资源在我旗落地加工。加强珠恩嘎达布其口岸基础设施及配套设施建设，重点完善给排水、供电、供热、通信、道路等工程，加快推进铁路口岸建设工程，不断提高嘎达布其镇城镇功能与品位，大力发展口岸加工业和批发业，拓展城镇承载经济的能力。到2010年，镇区面积达到2平方公里，人口达到1万人，以原油、煤炭、有色金属、钨钼为主的口岸过货量突破200万吨，进出口贸易额突破60亿元。

（三）加快生态保护与建设，推进新牧区建设

进一步提高草场休牧、轮牧、禁牧和草畜平衡制度的实施质量，努力减轻草原生态压力。继续组织实施好沙源治理、生态移民等重点生态工程，全力推进“四带四区”建设，积极探索建立生态项目建设与促进牧民增收有机结合、相互促进的有效机制。在生态建设资金逐年减少的情况下，将资金重点向生态严重退化地区倾斜、向社会主义新牧区试点嘎查适当倾斜，进一步创新机制和项目资金投入方式，加大政府适当补助、牧民竞标建设和以奖代补运作方式的推行力度，努力使建设成果不断扩大。

坚持转移牧区人口与强化牧区外来雇工管理并重的原则，落实好盟、旗两级“人口转移优惠政策实施意见”，加大政策宣传和转移培训力度，力争年内转移牧区人口500户2000人以上。

以地方优良品种提纯复壮和发展西门塔尔牛为重点，进一步提高繁成率、冬羔早春羔、良种畜、母畜和出栏比重，特别是通过采取冷配、引进和“减羊增牛”等综合措施，增加全旗西门塔尔牛的存栏，到2010年形成10万头西门塔尔牛的养殖规模；着力提高畜牧业“五化”水平，继续做好协会组建工作，推进“六大基地”建设，加快畜牧业生产经营方式转变，努力实现畜牧业经济提质提效目标。加快台湾元盛60万只冰鲜羊出口项目建设，推进旗内民营企业技术改造，培育壮大畜产品加工龙头企业，努力把“乌珠穆沁羊肉”打造成国际驰名品牌。

按照我旗建设社会主义新牧区“一个不变、两个坚持、三个发挥、四个整合”的总体思路和牧户“十有十无”标准，全力推进试点建设，重点抓好国家、自治区试点白音图嘎、满都宝力格和恩和吉日嘎朗嘎查试点建设工作的同时，积极推进各苏木镇抓本级试点嘎查。

（四）加快基础设施建设，提升产业承载能力

继续加大水、电、路等基础设施建设力度，不断改善经济发展环境。在水利建设方面，重点实施嘎达布其截伏流工程、乌拉盖水库—乌里雅斯太工业区引水工程；在电力建设方面，重点实施2×600MW支撑电源点项目、5万千瓦风电项目、白音都兰至珠恩嘎达布其口岸110KV输变电工程。同时，提高以风光互补设备为重点的牧区洁净能源普及使用率；在道路建设方面，重点实施省道303宝力格至五叉沟二级公路、省道204巴拉嘎尔高勒至乌里雅斯太二级公路、省道101阿尔善—乌拉盖管理区一级公路、满都宝力格至乌拉盖二级公路、巴珠铁路建设工程。到2010年，全旗全部嘎查实现通路、通电、通电话、上网。

结合城镇建设和口岸建设，大力发展第三产业。围绕有色金属、煤炭、钨钼、盐硝、畜产品等优势特色产业，以信息化、网络化为基础，建设设施先进、功能完善、管理规范的四大专业型物流园区，即：中部乌里雅斯太工业区物流中心、北部珠恩嘎达布其口岸物流中心、东北部额仁高壁矿业经济区物流中心、西部煤电煤化工及氯碱化工区物流中心，到2010年，货物运量达到1500万吨，实现运输业产值2.7亿元；加快专业市场建设，重点建设口岸综合贸易市场、乌里雅斯太镇大型交易批发市场、畜产品交易市场、乌里雅斯太镇大型购物中心建设等项目，促进煤炭、建材、木材、蔬菜等专业市场形成规模；积极培育商贸、运输、旅游、餐饮等传统服务业以及物流配送、通信、金融、保险、会计、咨询、法律等现代服务业。

充分挖掘乌珠穆沁民俗、文化、生态、冰雪和跨境旅游等特色旅游资源，实现景区开发、景点建设、配套服务、产业规模四大突破。一是加强旅游基础设施及配套设施建设，完善旅游综合服务体系，加快旅游业的产业化进程；二是打造旅游精品线路，重点打造乌里雅斯太镇—珠恩嘎达布其口岸、乌里雅斯太镇—贵勒斯太—乃林郭勒—宝格达山等旗内精品线路，积极开辟锡林浩特—乌里雅斯太镇—珠恩嘎达布其口岸—蒙古国精品线路；三是加快旅游景点建设，重点打造乌里雅斯太山、乃林郭勒等精品旅游区。在现有那达慕会场的基础上，建设一处赛马场。同时新建一处大型体育场馆，积极争取2010年全区民运会在我旗召开；四是继续打造草原冰雪旅游品牌，延长旅游季节，丰富旅游内容，不断提升旅游档次和服务水平。到“***”期末，接待国内外游客突破100万人次，旅游收入突破3亿元。

第二篇：政府材料汇报格式

《政府汇报材料格式2011年1月10日》

一、适用范围

镇文件和各类汇报材料。镇文件包括党委、政府、党政联合、党政办公室和各部门文件。

二、具体要求

1、文件眉首标识。标识秘密等级和保密期限用三号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

2、发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成，用小四号宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。发文年份标全称，两侧用中括号“[ ]”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

3、文件和汇报材料标题。通常由发文机关、事由和文种三部分组成。除法规、规章和其他规范性文件名称加书名号外，一般不用标点符号。文件正标题要发文稿纸红色线下空1行，用小二号黑体字，分一行或多行居中排布。回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4、主送单位。标题下空1行，左侧顶格用四号宋体字，回行时仍顶格；最后一个主送单位名称后标全角冒号。

5、文件和汇报材料正文。每自然段左空2字，回行顶格。采用A4纸，左右边距为3.17cm，上下边距为2.54cm，行间距一般为固定值28磅（Word字处理系统），数字、年份不能回行。正文一般采用四号宋体字，如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用四号黑体字，第二层用四号楷体字加粗，第三层标题用四号仿宋字加粗。文字一律从左向右横排。

6、附件。文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字用四号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称回行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:

1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。

7、落款。文件落款：成文时间和发文单位一律用全称。成文时间为领导签发文件的日期，联合行文的，以最后签发机关领导签发文件的日期，年、月、日用阿拉伯数字，用四号宋体字。汇报材料落款：在标题之下空1行，汇报单位和时间一律用全称，时间年、月、日用阿拉伯数字，用四号仿宋字，居中排布。

8、报送和抄送。报送在落款下1行，左空1字用四号宋体字标识“报送”，后标全角冒号；抄送在报送下1行，左空1字用四号宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。报送、抄送机关之间不同系统或不同层次用逗号隔开，同一层次或同一系统内的单位用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

9、页码。一律页面底端居中，采用“1，2，3„“的数字格式，文件首页不显示页码。

10、其他。若文件是请示，必须有主题词和联系人、联系电话,置于文件落款之下,要有下划线。“主题词”用四号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；“词目”用四号楷体字，词目之间空1字，按类别词、类属词顺序排列。联系人、联系电话排在一行，用四号宋体字。联系人、联系电话位于抄送机关之下(无报送和抄送内容在主题词之下),用四号宋体字。

第三篇：政府工作会议主持词

xxxx第xx届人民代表大会第x次会议

暨xxxx表彰大会主持词

（年月日）

各位代表、同志们：

阳春三月，春暖花开。今天，在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，全面建设小康社会的关键时刻，我们迎来了xxxx第xx届人大第x次会议的隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，是实施“十二五”规划开局之年的一次重要会议，也是凝心聚力、共谋xxxx年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府工作报告、回顾总结xxx年工作，表彰奖励先进集体和先进个人，安排部署xxx年工作任务。

出席和参加今天会议的有：全市人大代表、党政班子成员，机关干部，机关单位和垂直管理单位主要负责人，全体干部和受表彰的代表，部分企业负责人。

今天会议的议程共有三项。第一项市长xxx同志作政府工作

报告；第二项颁奖表彰；第三项市委书记xxx同志作重要讲话。

下面分项进行：

现在我宣布：xxx第xxx届人民代表大会第x次会议开幕，请全体起立，奏国歌……（奏毕）。

请坐下。

大会第一项，请xxx同志代表市人民政府作政府工作报告，-1-

大家欢迎……（报告完毕）。

休会5分钟，进行下一议程。请。。。。留下。

下面，进行大会第二项议程，首先请宣读市委、政府《关于表彰xxxx工作先进集体和先进个人的决定》。

下面，为先进集体和先进个人颁奖。

首先，请综合考评先进xxx上台领奖……

请xxxxxx上台领奖……

请xxxxxx上台领奖……

请xxxxxx上台领奖……

请优秀干部

Xxxxx位同志上台领奖……

请市直机关先进工作者

Xxxxx位同志上台领奖……

由于会议时间紧，请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。

下面，进行大会第三项议程，请xx书记作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天会议的议程到这里进行完毕，以上，x市长作了政府工作报告，宣读了表彰决定，为先进集体和先进个人进行了颁奖，最后x书记作了重要讲话。X书记的讲话，总结了我市

xxxx年取得的工作成绩，也指出了工作中存在的差距和不足，并就xxx年工作进行了全面安排和部署，提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。

下面，我就贯彻落实好会议精神强调几点意见：

一、深入学习，认真领会，切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告，表彰了先进，分析了形势，明确了目标，为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题，拼搏进取，创优争先，推动全市各项工作再上新台阶。

二、认清形势，抢抓机遇，千方百计加快发展。过去的一年，通过全市上下的团结拼搏、扎实工作，全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到，我们基础工作不够扎实，发展速度不够快，工作任务非常艰巨，对此，各单位要增强紧迫感、危机感和责任感，努力在xxx等方面实现新的突破，推进我市实现跨越式发展，为建设小康市作出更大贡献。

三、明确任务，抓好落实，确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务，关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署，结合自身实际，将任务目标层层分解，出台硬措施，切实抓早、抓细、抓实、抓出成效，确保各项工作落到实处。

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：政府工作会议讲话

大家好：

按照会议安排，我就所分管的农业、扶贫、交通、民政、移民搬迁和新农村建设等工作讲几点意见。

一、**年农村工作总体思路

紧紧围绕中央一号文件“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总体要求，坚持以农民增收为核心，调整农业经济结构，转变农业发展方式，按照“一稳，二增，三突破，四推进”的工作思路，努力提升农业现代化、农村城镇化、城乡一体化水平，实现农业稳步增产、农民持续增收、农村稳定繁荣。“一稳”即稳定粮食产量，力争全年粮食总产量稳定在6.5万吨，满足口粮基本需求；“二增”是着力增加农民人均纯收入和农业总产值，分别达到6960元和10.3亿元，同比增长17%和7%；“三突破”就是按照发展现代农业要求狠抓现代农业园区建设、现代生猪产业和区域性特色产业，壮大总量、提升水平，巩固发展成果；“四推进”就是要扎实推进扶贫攻坚、避灾移民搬迁、新农村建设和职业农民培育四项重点工作，进一步缩小收入差距、统筹城乡发展，提高城镇化水平。

二、统筹安排，保证重点工作顺利完成

按照以上工作思路，各部门要积极营造重视农业，发展农业的良好氛围，及早谋划，周密部署，抢抓国家对陕南地区发展农业的项目和机遇，举全县之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，以更加务实有为的作风着力做好以下几项工作。

(一)强化农业基础地位，全方位促进农民增收。一是稳定粮油生产保供给。以稳定粮油生产为前提，加强农业科技和产业体系支撑，引进良种良法，优化品种结构，抓好高产创建，加强科技培训和技术指导，攻单产、促总产、提品质，确保粮食播种达28.5万亩，实现粮食总产6.5万吨，油料播种面积达9.2万亩，实现总产1.25万吨。以城关、池河镇为中心，以设施建设为重点，打造万亩绿色无公害蔬菜基地。巩固产销对接模式，扩大蔬菜种植面积，全年种植蔬菜6.1万亩（其中设施蔬菜种植2000亩），实现蔬菜产量5.5万吨。二是突出现代农业园区建精品。继续鼓励民间资本投入现代农业园区建设，积极推广池河五爱、明星精品农业园区建设发展模式，在巩固提升去年10个农业园区建设的同时，再启动后柳休闲农业园区、旺牛斋生态养殖园区、滹沱山生态农业园区、秋树坝山林经济示范园区、中坝畜、沼、菜生态农业园区、红花坪蚕桑产业示范园等6个园区建设，力争今年新进一个省级园区，两个市级园区。三是狠抓生猪“百千万”工程。围绕现代生猪产业建设，以规模养殖场为龙头，加快推进基地建设，创造条件发展万头场、主攻千头场、带动百头户，着力在圈舍建设、良种繁育、疫病防控、科学管理、市场培育几个环节上下功夫，全年新建万头猪场1个，千头猪场20个，百头户100户，力争全年养殖生猪50万头以上，出栏*万头以上。四是因地制宜发展区域特色产业。按照“发挥优势，突出特色，择优发展”和“区域化布局、规模化生产、产业化经营”的原则，引导农民发展烟、茶、果、药、菌等产业，多渠道增加农民收入。全年种植烤烟9000亩，收购烟叶2.27万担。加强与“两联一包”帮扶企业的衔接联系，采取企业＋基地＋农户的方式，发展中药材订单种植1.4万亩。充分利用中高山广阔山场资源，大力发展林下经济，新发展百头以上的生态养羊大户50户，林下散养土鸡200万只。五是加强农机推广和应用。县农业局和农机中心要及时准确地宣传国家农机购置补贴政策、补贴产品目录、补贴机具经销商名单，引导农户、农业专业合作社和园区建设业主购买适用的农业机械，进一步解放农业生产力，通过农业机械化推动农业现代化。全年完成农机推广国家补助资金400万元以上。六是扎实推进职业农民培育。按照“教学有设备、学习有场所、实习有基地”的要求，分产业建立职业培育中心，建立健全培训管理制度，配套现代化多媒体教学设施，加大培训力度，促进各类种养大户向职业农民转变，力争全年培育新型职业农民1000人。相关部门要认真贯彻落实《**市职业农民扶持奖励办法（暂行）》，在财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予扶持。

（二）全面推进“三五”扶贫攻坚战略，加快脱贫致富步伐。围绕“三五”扶贫攻坚，以改善群众生产生活条件为重点，加大扶贫项目争取力度，精心组织项目实施，集中力量解决项目村群众关心的热点、难点、重点问题，全年实现减少贫困人口*万人、争取项目和资金投入4000万元。一是坚持把扶贫开发作为县域发展的重点和难点，将扶贫移民、生态移民、避灾移民等项目进行整合，积极推进移民搬迁，以集中安置示范点建设为重点，认真抓好我县**年1400户5320人避灾扶贫搬迁安置任务，重点抓好城关镇新堰片区江南移民示范小区500户1900人跨区域集中安置建设，进一步加大特困户和危居贫困户安置工作，确保特困户搬迁安置比例不得低于10%，危居贫困群众搬迁安置不少于搬迁安置任务的20%。

抓紧做好**年移民搬迁安置各类档案、手续的完善工作，确保6月份顺利通过省市验收。二是以整村推进、连片开发为重点，集中精力抓好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区连片开发，在继续做好**年9个整村推进、连片开发的基础上，再实施10个整村推进村和5个连片开发重点村建设。三是深入开展行业扶贫、社会扶贫，认真抓好**-**年12个中央福

利彩票公益金支持革命老区试点项目工作，协调指导2个扶贫产业开发项目实施，争取小额到户扶贫贴息贷款1000万元。继续做好 “千企千村扶助行动”和省级“两联一包”建设的衔接协调工作，为帮扶单位和企业创造良好的工作和生活环境。四是加大贫困学生帮扶力度。落实干部包抓特困学生机制，使贫困学生都能完成学业，不出现辍学现象。通过“雨露计划”选送贫困学生进行培训，做好90名贫困大学生救助工作，让贫困学生毕业后都能找到一份工作，走出贫穷。五是认真完成新农村建设任务。积极做好与市、县新农村建设牵头单位及包扶单位的衔接工作，力争早日召开全县新农村建设联系会议，认真完成**年10个市级新农村重点示范村和51个县乡级新农村推进村工作任务，确保新农村示范村建设工作阶段达标，并通过年底省市检查验收。

（三）不断提升交通服务能力，努力改善发展条件。一是做好前期准备，促进项目落实。抓紧衔接**年交通项目，力争有更多的项目挤进省、市计划盘子，积极配合做好一条高速路，两条二级路，三条三级路的项目前期工作（即：石宁高速联络线；G210两河至宁陕、**至西乡界二级公路改造项目；后合路、石红路、石紫路三条旅游公路拓宽改造项目）。二是认真完成市上下达任务，加快在建项目工程进度。分清轻重缓急，有计划、有步骤的落实**年市上下达的县乡示范路30公里、通村示范路158公里、连户路300公里创建任务，并在11月底全面完成。推进长阳大桥建设，力争年底完成桥梁主体工程；全面完成饶峰至子午、迎丰至三官庙、石蒿路大沟桥至藕阳段改造、两河汶水河大桥、迎丰池河大桥、季家沟大桥危桥加固工程和第二批40座便民桥建设。三是狠抓公路养管，规范行政执法。以创建“省级养管示范县”为契机，落实农村公路养护责任主体，进一步完善指标体系和考核体系，突出做好旅游道路和交通干线的养护及管理工作，真正实现农村公路“有路必管、有路必养、管必到位、养必优良”的工作目标，为全县经济发展提供良好的交通环境。坚持把路政、水运、陆运和市场监管作为交通行政执法工作的重中之中，进一步规范市场行为，树立交通行业良好形象。四是壮大交通运输产业，提升保障能力。加快走规模化、集约化、系统化的发展道路，积极培育交通运输规模企业，实现零的突破。在城市公交一号线的基础上，争取再开通一条公交线路，方便群众出行，提高客运能力。同时，经营好交通资源，把公路沿线土地、港口码头等资源综合利用，实现保值增值。认真落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定。

（四）巩固完善社会救助体系，全力保障民生。一要加大争取项目力度。尽快完成县级中心敬老院、救灾物资储备库和中池区域性敬老院的装修工程，力争早日投入使用。在启动建设池河区域性敬老院和中坝敬老院建设的同时，积极与省市衔接，力争县级福利中心、救灾物资储备库、未成年人流浪保护中心、区域性敬老院、城乡社区、殡仪馆和公墓的建设项目能够立项建设，同时争取启动一所民办养老机构建设项目。二要着力完善“两个体系”建设。一方面要完善五保集中供养体系建设，加快农村五保供养服务机构建设，力争五保集中供养达到70%以上，落实机构聘用人员薪酬待遇，敬老院星级创建达65%以上。加强农村五保供养服务机构管理，制定《**县农村五保供养服务管理办法》，并在6月底前完成入住50人以上的农村五保机构事业单位法人登记工作。另一方面要完善社会救助体系建设，制定《**县最低生活保障工作规程》和临时救助政策，落实社会救助水平和保障标准与社会发展水平及物价上涨相挂钩的联动机制。进一步规范医疗救助“一站式”服务，逐步扩大定点医院（药店）范围，设立县、镇“一厅式”社会救助受理大厅。三要严把低保对象审批关口，做到“应保尽保、应退尽退、有进有出”。建立严格的工作程序，从根本上杜绝优亲厚友、虚报瞒报、错报漏报和违规施保的现象发生，把真正生活困难的人纳进来，把生活改善的人转出去，让低保资金发挥最大的社会效益。四要深化农村“三留守”人员关爱管护工作。在去年三个试点村的基础上，今年全面推开，继续按照《**农村留守老人和留守妇女管护服务办法（试行）》要求，深入实施帮扶包抓活动，重点围绕留守人员学习、生产、生活、安全、情感等方面实施有效服务。整合低保、两免一补和圆梦教育基金等救助政策，对特困和受到意外伤害的留守儿童进行紧急救援和帮扶，把愿意到敬老院生活的留守老人纳入敬老院统一管护；对经济困难的留守家庭，要适当给予生活费用补贴，针对有劳动技能的妇女优先帮助解决就业。同时，保证留守人员的生命财产安全不受侵害，实现留守人员安全有保障、生活有温暖、困难有人帮。五要做好防灾减灾和民政资金管理工作。完善县、镇、村三级自然灾害应急预案，健全自然灾害应急指挥体系，充分发挥减灾工作机构和相关部门紧急救援联动机制作用。加强自然灾害灾情管理信息系统建设，加大防灾减灾宣传教育，普及防灾减灾知识，开展灾害应急演练，逐步提高防灾减灾能力。完善救灾资金投入管理机制，保证救灾资金正常运转，确保救灾金高效使用。

（五）全面深化农村改革，激发农业发展活力。一是引导农村土地有序流转。按照中央1号文件关于土地流转相关政策的要求，鼓励和支持农村闲置土地向园区业主、农民合作社、产业大户合法流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。借鉴我县林权制度改革经验，先对农村土地改革确权发证工作进行摸底调查，造册登记，共同研究制定各项政策，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。二是优化农村金融服务体系。借助扶贫资金互助试点运行经验，支持社会资本和民间资本参与设立新型农村金融机构，创新金融产品和服务，创设符合农村特点的抵押担保方式和融资工具，建立多层次、多形式的农业信用担保体系，加大新型生产经营主体信贷支持力度，有效解决农民贷款难、担保难、抵押难等实际问题。三是大力发展多种形式的专业合作社组织。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型农村合作经济组织，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。全年重点抓好5个龙头企业，5个家庭示范农场和500个产业大户培育，新建4个专业合作社，创建2个省级示范合作社。四是加强村级班子建设。进一步优化村级班子结构，提高整体素质、提升工作积极性和主动性，打破论资排辈的选人用人观念，及时将优秀人才充实到村级领导班子。同时推行“基础+绩效”的结构工资制度，严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码，充分调动基层干部的主观能动性。

三、夯实责任，确保工作任务全面落实

目标任务已经明确，各镇和相关部门主要领导和广大干部要进一步理清思路、上下一心、鼓足干劲，全力推动工作落实，确保全年目标任务顺利实现。

一要尽快细化分解目标任务。县农业局、扶贫局、交通局和民政局要及时召开工作会议，安排部署全年工作任务，各镇及有关部门要认真对照各项目标任务，结合县委、县政府确定的工作重点，迅速将任务层层分解，细化到人，真正做到人人肩上有担子，个个心中谋发展，下决心纠正干与不干一个样，干多干少一个样的不良倾向，通过好的机制来调动广大干部的工作积极性，最大限度地挖掘工作潜能。

二要狠抓重点项目建设。各部门要充分认识重点项目建设的意义，加大项目的建设力度，强化精心施工、安全施工和科学施工，确保项目建设取得重大进展。县农业局重点抓好嘉晟园区的蔬菜交易中心和富硒农产品加工厂、明星园区的6万头现代化猪场和有机肥料场建设，两河园区的加工园二期厂房和5个千头猪场建设。扶贫局重点抓好城关镇江南移民示范小区跨区域集中安置建设，尽早制定出**年特困片区的扶贫攻坚实施方案，加强扶贫项目申报，争取6个整村推进连片开发项目村建设早日启动。交通局重点抓好长阳大桥、石紫路、石云路、后合路等建设项目，完成县乡公路示范路、通村公路示范路和连户路等创建任务，并积极争取项目资金。民政局要尽快完成县级中心敬老院、救灾物资储备库和中池区域性敬老院的的装修工程，力争早日投入使用。

三要着力破解工作难题。各级各部门要进一步创新工作方法，理清工作思路，及时召开联席会议、办公会议和班子会议，解决群众致富难、行路难、用电难、饮水难等民生问题，千方百计破解产业发展后劲不足和项目建设资金匮乏等发展难题，在工作中形成强大合力，坚持上下联动，部门协调，简化办事程序，有的放矢，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，全力维护社会和谐与稳定。

四要强化督查考核。各部门要结合县政府全年工作任务，制定相应的重点工作进度一览表，及时掌握工作进度和实效。建立督查考核机制，把各项目标任务细化到岗位、具体到项目、量化到个人，实行一月一通报，一季度一检查，不足之处要总结经验，汲取教训，没有做好的要适时补救，查缺补漏，认真把各项工作干好干实，确保重点工作和考核指标顺利完成。

各镇、各涉农部门要针对季节气候实际，及时发布农情信息，精心组织，集中力量，安排干部深入到村组农户，结合宣传中央一号文件精神、惠农政策，搞好技术指导和生产工作，切实把农业增产增效的各项措施落到实处。要积极开展春季农资打假活动，确保农业生产安全。县农业、工商、质监等部门要密切配合，加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假乱真等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好的环境。要及早调运、贮备春季动物防疫所需疫苗、消毒液、器械等，对全县养殖场、养殖户和屠宰加工企业进行全面普查，积极开展春防工作，抓好畜禽补栏，促进全县畜牧业健康发展。

农时逼人、人勤春早。当前正是做好“三农”工作的黄金时期，各级各部门一定要按照本次会议的要求，进一步坚定信心，强化措施，勇于创新，扎实工作，确保全面完成农业农村经济社会发展的各项目标任务，为富民强县作出新的更大贡献！

第五篇：政府工作会议主持词

县政府工作会议主持词

（2011年2月10日）

同志们：

现在开会。

春节假期刚过，我们就在这里召开这次县政府工作会议。会议很重要，请大家自觉遵守会议纪律，保持会场秩序，认真听会。

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全县经济工作会议精神，进一步分析形势，明确责任，细化目标，强化措施，抓好工作落实，确保全年目标任务的完成。通过这次大会，要进一步动员各乡镇、各部门迅速从喜庆的节日气氛中调整过来，积极投身到工作中去，为全年的各项工作开好头、起好步。

参加今天会议的有：县政府全体领导，县委常委部门副职，县直单位主要负责人，各乡镇乡镇长。

下面，首先请县长做重要讲话（大家欢迎）。

………

同志们，刚才，王县长从认清形势、明确任务、真抓实干三个大的方面作了一个很好的讲话，目标明确，重点突出，措施有力，对做好今年的各项工作尤其是经济工作具有很强的指导性和操作性，希望同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实。为贯彻落实好这次会议精神，我提三点要求：

一、要迅速传达，认真贯彻。会后，各乡镇、各部门要立即召开班子会议，认真学习、传达会议精神，研究制订具体的工作措施。特

别是对王县长就推进工作、抓好落实提出的明确要求，一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好，并使之成为今后我们开展工作的指针，力争使各乡镇、各部门精神风貌有个质的转变，各项工作有个新的进展。

二、要明确任务，狠抓落实。会上印发的县委办公室、县政府办公室《关于对全县经济工作会议确定的任务进行分解立项实施督促检查的通知》，因为时间关系没有再宣读。但是，各乡镇、县直各单位一定要按照这次会议的安排部署，结合《通知》要求，进一步明确责任，制定具体的落实措施和推进计划。要对本单位、本部门承担的工作目标任务进行层层分解，细化量化，建立起一级抓一级，层层抓落实的工作机制。工作措施和推进计划要形成书面材料，并于2月20日前报县政府办公室。

三、要强化措施，搞好督导。由政府办公室负责，要根据目标任务分解立项，深入一线搞好督办查办工作，准确掌握各乡镇、县直各单位会议落实情况和工作推进情况，及时编发《政务督查》予以通报。要突出重点，对大事实事、重点工作进行重点督导，每月至少编发一期督查通报，确保工作扎实、有序推进。要统筹兼顾其他工作，抓住亮点，盯住难点，有计划、有目标的进行督导。对工作落实不力、进展缓慢的，要重点督导，跟踪问效，确保各项工作落到实处，圆满完成既定目标任务，促进我县经济实现跨越式发展。

散会。