2013年公安文职申论热点：勿让陪审成“陪衬

第一篇：2013年公安文职申论热点：勿让陪审成“陪衬

2013年公安文职申论热点：勿让陪审成“陪衬”

信息来源: 知满天教育

近年来，适用陪审进行审理的案件比例虽然不断增长，但由于人员数量有限、案件分配不均、权利保障不力等多方面原因，公众对于陪审员在司法审判过程中是否真正发挥了表达民意、监督法官的实际作用抱有疑问。只有真正扩大参与、优化程序、强化保障，才能有效避免部分人民陪审员“陪而不审”的“花瓶”困境。

一方面，要下真功夫扩大参与、优化结构，切实提高人民陪审员队伍的广泛性。这首先要扎实推进陪审员倍增计划，从源头入手夯实民意基础。应注意的是，“扩容”工程绝不是简单的数量翻番，其核心目标是在增量的过程中着力优化人员结构。尤其是要根据实际情况，调整陪审员的年龄结构、学历结构和职业结构。在选任标准方面，还应强化陪审员履职热情、时间保障方面的考量，通过设置必要的退出机制，防止其在实际工作中“潜水”、“隐身”。只有在数量“倍增”的过程中实现“去精英化”、“去形式化”，才能确保人民陪审员真正从人民中来，代表人民说话。

另一方面，要下大力气优化案件管理机制，落实“随机抽取”原则，确保人民陪审员真正参与审判，而不是“陪衬”。现实中，有的法院长期指派固定的陪审员审理案件，导致有的陪审员几乎从不参与审判，而有的陪审员则变成了整天匆忙“赶场”的“编外法官”。这种“职业化”的陪审员，其司法监督的功能难以发挥。因此，只有真正落实“随机抽取”原则等法律规定的程序要求，完善陪审制度的核心“软件”，人民陪审员才不会变成赶场走秀的法庭“龙套”。

此外，陪审制度的完善更应贯穿诉讼程序始终，只有全面保障人民陪审员阅卷、发问、核对笔录、经费补贴等方面的知情权、参与权，才能确保其表达民意、监督法官的角色价值不被架空。还应强调的是，每一个陪审案件，都是提升司法公信力、传播司法正能量的良好契机，法院只有充分表达对民意的尊重，才能收获民众的良好口碑。因此在庭审和合议过程中，职业法官要更多地引导人民陪审员发表意见，耐心解释相关的法律规定与裁判观点，积极回应人民陪审员的合理质疑，增加互动、增进互信。

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第二篇：申论热点：勿让恐怖气息在社会上泛滥

给人改变未来的力量

【导语】

近日，有网友爆料，淘宝网上有卖家出售昆明火车站暴徒所穿的同款T桖，淘宝网回应称：淘宝上绝不允许此类商品，坚决反对这种反人性的行径!已第一时间全部下架，订单全部作废，永久封店。此新闻一处，立即引起网民的热烈争论，而且舆论的方向倒向了一边，人们纷纷谴责该卖家为了赚钱而置国家利益和受害者家人感情于不顾的无耻行径，同时也对淘宝官方的举措表示称赞。【背景链接】

3月1日晚9时20分，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众。据云南省卫生厅报告，截至3月2日5时，事件造成29人死亡，143人受伤，其中重伤73人，轻伤70人。伤员分别收治在昆明的11家医院。公安部治安管理局通过其官方微博强调，这是令人发指的严重暴力犯罪活动，警方将依法严厉打击严重暴力犯罪活动。受中共中央总书记、国家主席习近平和国务院总理李克强委派，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱3月2日凌晨赴云南昆明指导处置3月1日晚发生在昆明火车站的暴力恐怖袭击事件，并慰问受伤群众和受害者家属。

恐怖主义，由于其强烈的反社会和反人类性，历来都被世界各国定位严厉打击对象，特别是美国和俄罗斯的理解领导人，对恐怖主义都是零容忍。我国由于国内外反动势力的存在，也曾数次出现过恐怖袭击事件，给民众的生命财产安全造成巨大损害。【国外怎么做】

给人改变未来的力量

美国国务院每年定期发布《各国反恐怖主义形势报告》，其中包括外国恐怖主义组织名单。自二○○一年九月十一日美国遭受恐怖主义袭击以来，外国恐怖主义组织名单为抗击全球恐怖主义发挥了更加关键的作用。美国国务卿有权将任何一个符合具体条件的组织定为外国恐怖主义组织。此外，尽管国务院是反恐怖主义的主导机构，确定外国恐怖主义组织的工作实际上要靠国务院、司法部和财政部协同进行。通过机密和非机密渠道搜集到的有关恐怖主义团伙的材料被汇编成一份详尽的“行政案卷”，说明某个组织应被定为外国恐怖主义组织的原因。【民众怎么看】

对于昆明恐怖袭击事件的发生，我国民众都不同程度的表达出了对恐怖分子的痛恨和对受害者的哀悼。如网民“大同民警王志强”： 昆明发生暴力恐怖袭击事件已过50多小时，目前已有29名同胞无辜殒命，140余人受伤，让我们向所有遇难同胞致哀!为所有伤者祈福!多么希望数字别再上升!时间分秒地过去，但生命仍在呼唤，昆明兄弟姐妹们，我们的心与你们在一起，有坚持就有奇迹，有人在就有希望。为昆明加油!祝福昆明平安!其中，越来越多的人对待事件的态度更加理性，在表达哀思的同时，尽自己的所能帮助国家尽快走出阴影。如网民“之歌衔烛之龙”： 在昆明的暴力恐怖袭击事件，在表达悲伤与愤怒的同时，请注意：①不要传播血腥画面，那样只会助长暴徒嚣张气焰，伤害孩子的心灵;②不造谣、不传谣、不信谣，谣言只会扰乱人心，真相终将大白，暴徒

给人改变未来的力量

必被严惩。③不要散播民族对立，这只是少数人员所为。逝者安息，伤者平安!【结语】

传播恐怖气息也是恐怖活动之所以猖獗的重要原因，在灾难面前，国家需要加强安全防范措施，建立有效的预防的遏制机制。同时，更重要的是广泛动员民众力量，发动群众参与到反恐的活动中来。这次昆明的恐怖袭击事件就明显反应出民众在应对恐怖事件中缺乏经验，没有掌握有效的自我保护技能。另外，更重要的是，需要让民众认识到恐怖主义的危害性，不要麻痹大意，像新闻报道中这样的淘宝卖家，面对灾难不仅没有提高防范意识，做到一个公民的责任，反而是借此机会发国难财，唯利是图，如果这样，受伤害的最终还是民众自己。

第三篇：2015河南省公务员考试申论热点：勿让恐怖气息在社会上泛滥

http://ha.huatu.com

2014河南省公务员考试申论热点：勿让恐怖气息在社会上

泛滥

2014河南公务员考试群：84482807

导读：2014年河南省公务员考试还有几个月的时间，为了帮助广大考生提前备战河南省公务员考试，华图网校专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在河南公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

【导语】

近日，有网友爆料，淘宝网上有卖家出售昆明火车站暴徒所穿的同款T桖，淘宝网回应称：淘宝上绝不允许此类商品，坚决反对这种反人性的行径!已第一时间全部下架，订单全部作废，永久封店。此新闻一处，立即引起网民的热烈争论，而且舆论的方向倒向了一边，人们纷纷谴责该卖家为了赚钱而置国家利益和受害者家人感情于不顾的无耻行径，同时也对淘宝官方的举措表示称赞。

【背景链接】

3月1日晚9时20分，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众。据云南省卫生厅报告，截至3月2日5时，事件造成29人死亡，143人受伤，其中重伤73人，轻伤70人。伤员分别收治在昆明的11家医院。公安部治安管理局通过其官方微博强调，这是令人发指的严重暴力犯罪活动，警方将依法严厉打击严重暴力犯罪活动。受中共中央总书记、国家主席习近平和国务院总理李克强委派，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱3月2日凌晨赴云南昆明指导处置3月1日晚发生在昆明火车站的暴力恐怖袭击事件，并慰问受伤群众和受害者家属。

恐怖主义，由于其强烈的反社会和反人类性，历来都被世界各国定位严厉打击对象，特别是美国和俄罗斯的理解领导人，对恐怖主义都是零容忍。我国由于国内外反动势力的存在，也曾数次出现过恐怖袭击事件，给民众的生命财产安全造成巨大损害。

【国外怎么做】

美国国务院每年定期发布《各国反恐怖主义形势报告》，其中包括外国恐怖主义组织名单。自二○○一年九月十一日美国遭受恐怖主义袭击以来，外国恐怖主义组织名单为抗击全球恐怖主义发挥了更加关键的作用。美国国务卿有权将任何一个符合具体条件的组织定为外国恐怖主义组织。此外，尽管国务院是反恐怖主义的主导机构，确定外国恐怖主义组织的工作实际上要靠国务院、司法部和财政部协同进行。通过机密和非机密渠道搜集到的有关恐怖主义团伙的材料被汇编成一份详尽的“行政案卷”，说明某个组织应被定为外国恐怖主义组织的原因。

【民众怎么看】

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对于昆明恐怖袭击事件的发生，我国民众都不同程度的表达出了对恐怖分子的痛恨和对受害者的哀悼。如网民“大同民警王志强”： 昆明发生暴力恐怖袭击事件已过50多小时，目前已有29名同胞无辜殒命，140余人受伤，让我们向所有遇难同胞致哀!为所有伤者祈福!多么希望数字别再上升!时间分秒地过去，但生命仍在呼唤，昆明兄弟姐妹们，我们的心与你们在一起，有坚持就有奇迹，有人在就有希望。为昆明加油!祝福昆明平安!其中，越来越多的人对待事件的态度更加理性，在表达哀思的同时，尽自己的所能帮助国家尽快走出阴影。如网民“之歌衔烛之龙”： 在昆明的暴力恐怖袭击事件，在表达悲伤与愤怒的同时，请注意：①不要传播血腥画面，那样只会助长暴徒嚣张气焰，伤害孩子的心灵;②不造谣、不传谣、不信谣，谣言只会扰乱人心，真相终将大白，暴徒必被严惩。③不要散播民族对立，这只是少数人员所为。逝者安息，伤者平安!【结语】

传播恐怖气息也是恐怖活动之所以猖獗的重要原因，在灾难面前，国家需要加强安全防范措施，建立有效的预防的遏制机制。同时，更重要的是广泛动员民众力量，发动群众参与到反恐的活动中来。这次昆明的恐怖袭击事件就明显反应出民众在应对恐怖事件中缺乏经验，没有掌握有效的自我保护技能。另外，更重要的是，需要让民众认识到恐怖主义的危害性，不要麻痹大意，像新闻报道中这样的淘宝卖家，面对灾难不仅没有提高防范意识，做到一个公民的责任，反而是借此机会发国难财，唯利是图，如果这样，受伤害的最终还是民众自己。

第四篇：公安现役部队笔试申论热点解析

公安现役部队笔试申论热点解析：安全生产问题

【背景分析】

保利剧院爆炸

5月20日，山东保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆炸事故，造成了33人死亡、19人受伤。事故暴露出该企业存在安全意识淡薄、安全责任不落实、安全管理混乱等问题。同时，也暴露出当地政府及其有关主管部门安全监管工作不到位、不得力。事故性质严重、教训深刻。王德学要求，各地区、各有关部门和单位要深入学习领会、切实贯彻落实总书记和李克强、张德江、张高丽等党中央、国务院领导同志的一系列重要指示精神，坚持科学发展、安全发展，充分认识当前安全生产形势尤其是民爆行业安全生产形势的严峻性和抓好民爆行业安全生产工作的极端重要性，切实加强民爆行业安全生产工作。一要牢固树立安全意识，切实层层落实安全生产责任。二要全面彻底开展排查，切实整改各类事故隐患。三要加大民爆行业“打非治违”工作力度，切实严厉打击非法违法行为。四要强化企业内部安全管理，切实做到固本强基。五要加强民爆行业安全监管，保障生产安全。六要加大企业重组整合、整改提升力度，切实提高科技安全保障能力。

吉林德惠火灾

2013年6月3日清晨，吉林宝源丰禽业公司发生火灾，截至6月10日，共造成121人遇难，76人受伤。事故发生后，企业法人代表已被控制。据吉林省消防部门介绍，本次事故系厂房氨气爆炸引发火灾。

经调查，事故发生的直接原因是：宝源丰公司主厂房部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是：宝源丰公司安全生产主体责任不落实，地方消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。

青岛输油管道爆炸

“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸事故造成62人遇难。事发六天后，“11·22”事故处置现场指挥部决定，泄漏段线永久停用，东黄复线将进行改道;并且，黄岛秦皇岛路、刘公岛路现有全部石油和化工管线迁至北部辽河路化工专用通道，具体方案将按规定公示，征求当地广大市民意见。

记者在事后调查过程中进一步发现，酿成大祸的根源矛盾并非青岛独有，随着城市扩张和人口聚集，油气管线与市政管网的矛盾冲突在全国成为一个普遍现象;同时，中国正处于新一轮油气管网建设高峰期，又有相当比例的管线进入“老龄化”，油气管道泄漏事故也处于高发期。两相叠加，风险陡增。当然，爆燃是可以避免的;即使爆燃不幸发生，重大人员伤亡也可以避免。

【作文题】

根据上述材料，写一篇文章。要求思想深刻，结构完整，语言流畅。

【范文导读】

坚守不可逾越的红线

发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。要把这条红线深深刻画在头脑中，坚决落实到行动上，痛定思痛，举一反三，坚决遏制重特大安全事故频发的势头。

这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚守这条红线，就是尊重生命，尊重人民。天地之间，人的生命最宝贵，发展的根本目的是人民的幸福，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨、我们国家的社会主义性质所决定的，也是坚持科学发展、实现中国梦的必然要求。发展不可能一帆风顺，不可能没有一点代价，但决不能以牺牲人的生命为代价。我们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展;我们要的是人民更幸福的发展，不要损害健康损害生命的发展。

这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。再多的GDP，再大的政绩，也无法弥补事故造成的人民生命财产损失。坚守这条红线，就要摆正安全与发展的关系，始终把人民生命安全放在首位，搞建设，谋发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不为过。

这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。切实保障人民生命财产安全，是党和政府的责任。责重山岳。各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。各级领导干部要深入第一线，到事故多发地、易发地，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。

发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们要时刻绷紧这条红线，松不得，碰不得。各地区、各部门要将安全生产放在经济社会发展全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的理念，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动我国安全生产状况实现明显好转。

始终把人民生命安全放在首位

生命最宝贵，安全大过天。保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革发展稳定的基本前提。近期发生的多起重特大安全生产事故，令人痛惜，催人警醒：要始终把人民生命安全放在首位，坚守这条不可逾越的红线，以人为本，安全发展，不能有丝毫麻痹懈怠。

始终把人民生命安全放在首位，就要把安全第一贯彻到经济社会发展的全过程，贯彻到经济社会发展的各个方面、各个环节，坚持安全发展。保障人民生命安全是衡量发展成果最重的砝码。处理发展遇到的各种矛盾和问题，都要掂量掂量人的分量，把保障人民生命安全作为根本。30多年改革开放，我国经济快速发展，总量已位居世界第二，人民生活明显改善，但发展的任务依然很重，发展的脚步一刻也不能停顿。要保持经济社会持续健康发展，就要以人为本，科学发展，安全发展。安全发展是科学发展的重要内容和基本保障。打造“升级版”，共筑“中国梦”，人的幸福是根本，人的发展是关键。以人民幸福为目标，不以牺牲人的生命为代价，让发展成果惠及广大人民群众，这样的发展，才是人民需要的发展，才是可持续的发展。

始终把人民生命安全放在首位，就要正确看待政绩，坚持人民利益高于一切。政绩看什么?不仅仅是看创造了多少GDP、上马了多少新项目，更要看人民群众的安全感和幸福感，不能GDP上去了，安全系数和幸福指数下来了。为官一任，要干事，要有政绩，但是，政绩好不好、大不大，应当人民群众说了算。安全是千家万户的幸福之本，安全没有保障，何谈幸福?各级领导干部应当树立正确的政绩观，致力于提升发展质量、增进民生福祉，把保障人民生命安全作为首要的执政理念，把安全生产作为经济转型升级的重要抓手。这样创造的政绩，才会赢得人们发自内心的掌声，才能经得起历史检验。同时，要调整“指挥棒”，完善干部政绩考核评价机制，杜绝“唯GDP论英雄”，让衡量政绩的天平更多倾斜向以人为本，倾斜向安全发展。

始终把人民生命安全放在首位，就要对人民高度负责，坚持抓好安全生产。安全生产是一项复杂的系统工程，涉及众多环节。抓好安全生产，需要有强烈的责任意识，严细的工作作风，一抓到底的精神状态。随着工业化、城镇化快速发展，安全风险加大、隐患增多，对安全生产提出了新的更高要求。各级领导干部要以对人民高度负责的精神，把安全生产责任制落到实处，在预防和治本上下更大功夫。要切实抓好重点行业领域的安全生产，筑牢安全的防护堤，做到不留死角、不走过场，并强化安全生产责任体系建设，对失责渎职者严厉问责，实行“零容忍”。

生命需要精心呵护。各地区各部门要始终把人民生命安全放在首位，采取更加有力有效的措施，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，为人民生命财产安全保驾护航，促进经济社会持续健康发展。

第五篇： 选调生申论热点：“隐性就业”成新风

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选调生申论热点：“隐性就业”成新风

华图教育 李晴翠

热点概述

今年全国高校毕业生人数首次突破700万大关。调查发现，不少“90后大学毕业生”开始“隐性就业”。

据悉，虽各地供需见面会举办得轰轰烈烈，“企业进校园招聘”时间提前，场次增多，但入场学生却并不多。

“‘90后’找工作都不慌不忙的。”华中师范大学新闻传播学院大四辅导员何畅透露，他们会通过做兼职、打短工自食其力，避免“毕业即失业”。

隐性就业相对灵活，常见方式有开网店、当管家、做家教、教钢琴、教羽毛球、教游泳、摆地摊„„不再限于考研、考公务员。

而从长远来看，要解决大学生就业难深层次结构矛盾，还需要对高等教育进行改革。全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠说，如果大学生都是市场真正需要的紧缺人才，问题自然就会迎刃而解，大学生就业难还是一个结构性的矛盾。

相关评论

@东方网：必须指出，“隐性就业”也是就业。这是毕业生务实、积极地融入社会的表现，不能因为其看似“非正式”，就戴着有色眼镜视之。恰恰相反，相对于无业在家当“啃老族”，青年人开网店与做家教本质上是在自主创业，社会应当点赞，更应给予鼓励和支持。[1]

@新华网：究竟如何选择自身的就业道路，是按部就班一尘不变，还是破釜沉舟另辟蹊径?总而言之，每一种道路都有需要面对的阻隔，但每一条就业路上亦有收获成果的机遇。[2]

模拟题

对于90后大学生“隐形就业”，你怎么看?

参考解析

国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

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所谓“隐性就业”，有别于签订正式劳动合同、在企事业单位就职，而是靠灵活的开网店、当家教等似乎“非正式”的活计赚钱谋生。就业者本人已经通过自己的劳动获取了报酬，而政府相关管理部门或高校就业部门仍然将其记入失业者之列。也有了“隐性就业”的说法。这几年，很多大学生比较青睐这种就业形式。究其原因不外如下：一是就业压力大。每年数百万的大学生拥向职场，求职竞争大，能找到一份自己满意的工作极其不易。二是社会对劳务的需求呈现多样性。劳务的购买者更注重劳务的个性化和针对性，这为隐性就业者的出现提供了市场空间。三是求职者的就业观念发生转变。现在的大学生不在为原来的就业观念所束缚，在就业时更多地考虑自己的兴趣、爱好，张扬个性，展现自我。

必须给予肯定的是，隐性就业不是失业，而是就业，是由新时代所造就的新的就业形式。这种就业形式是对“显性就业”的一种有效补充，丰富了劳务供给方式，减少了失业人群，分流了就业压力，减缓了社会焦虑。不但为经济注入了活力，也有助于社会稳定。从这个意义上，隐性就业未尝不值得肯定。

也有一些专家认为，隐性就业是大学生就业的权宜之计或过渡办法，高校应该加强就业指导。帮助大学生实现长远和稳定的就业之路。这种想法还停留在计划经济时代。市场经济由市场调节劳动力资源，没有铁饭碗，哪里有什么“长远和稳定的就业”?有的只是个人积极面对人生、面对市场、面对工作的乐观态度和奋斗精神。期望找一份工作，吃喝不愁，一生无忧，这本身就是一种和市场经济格格不入，消极而落后的思想。隐性就业者积极面对就业形势，寻求突破，自食其力的态度才和市场精神相契合。

如果说隐性就业确有弊端的话，那就是这种就业不便于政府管理，就业者的个人社会保障不足。严格地说这并非隐性就业本身之过，而是政府管理的滞后。如果就业统计方法能随着就业形式的变化而调整，“隐性就业”可能就成为了“显性就业”。如果社会保障方式能考虑到各类就业人员的需求，也许这些就业者的社会保障也不成问题。

因此，对于隐性就业者不应该冷眼旁观，冷嘲热讽，理解、包容、支持和帮助才是正道。

国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师