××市综合经济实力提升三年规划纲要（5篇）

第一篇：××市综合经济实力提升三年规划纲要

××市综合经济实力提升三年规划纲要

2008年，是全面贯彻党的十七大精神的开局之年，是全面实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是实现××市综合经济实力“三年新提升”奋斗目标的起步之年。按照中共××市委以“双增升位”为重点推动县域经济又好又快发展的新要求，提出《××市综合经济实力提升三年规划(纲要)》如下：

一、县域经济发展现状

2003年以来，××县域经济发展连续5年保持了快速增长的势头，实现了新跨越。2007年全市地区生产总值实现95.5亿元，同比增长15.1%，其中一、二、三产业增加值分别实现26.8亿元、39.8亿元、28.9亿元；地方财政一般预算收入实现4.09亿元，同比增长20.6%；全社会固定资产投资完成34.5亿元，同比增长85.4%；农民人均纯收入实现5675元，同比增长19.4%。在全省44个县(市)县域经济发展综合实力评价中跻身十强。

工业经济实力大幅提升。积极推进“项目年”和“工业倍增”计划，工业总产值由2002年的46亿元增加到253亿元。金属冶炼、农副产品深加工、建材石材、服装纺织等四大支柱产业核心竞争力得到提升，汽车零部件、机电制造、新能源等新兴产业正在形成。全市规模以上工业企业由40户发展到150户，其中产值超亿元企业22户，沈宏、华龙、金纸等3家企业分别进入全省纳税额亿元以上和5000万元以上税源大企业行列。多晶硅、风力发电等重大项目相继开工，填补了省内和锦州地区行业空白。

外向型经济取得突破性进展。大力改善投资环境，坚持走出去、请进来，积极开展境内外、多层次经贸洽谈活动，对外招商领域实现由周边国家、地区向欧美、澳洲等地区拓展转移。截至2007年，全市累计引进项目315个，实际利用外资2900多万美元，出口创汇实现11.2亿美元，引进域外资金18.8亿元，经济发展的外向度水平有了明显提高。

农业和新农村建设步伐加快。以农民增收为目标，大力发展特色农业和现代农业。全市设施农业面积达到20万亩、高效田面积达到35万亩；建成畜牧小区63个，人工造林68.5万亩，发展果树28万亩、桑树1.5万亩。农业产业化龙头企业达到30户，发展订单面积42万亩。年经营额500万元以上农民专业合作社达到18个。农产品质量安全被省列为“三品整体推进示范市”。社会主义新农村建设取得新进展，建成省级示范村2个，锦州市级示范村8个。11个“面上贫困村”实现了整体脱贫。

海洋渔业优势不断显现。坚持捕捞、养殖、加工并重，形成了一体化发展格局。全市水产养殖面积达到122万亩，水产品总产量实现23.5万吨，渔业经济总产值实现23亿元。渔业龙头企业达到12户，达莲、金海等企业进入省级渔业龙头企业先进行列。精品渔业、无公害水产品基地面积分别达到20万亩、23.7万亩,海参养殖面积达到3.2万亩，产值实现1.6亿元。加强海洋综合管理，实现了海域有偿使用。

第三产业发展提速明显。以市场建设为重点，推进商贸流通业快速发展，社会消费品零售总额由2002年的12.7亿元增加到21.5亿元。市场建设三年规划顺利完成，城乡各类市场达到54个。我市被农业部评为全国百家调出生猪大县，建业无公害韭菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程。“万村千乡”工程顺利实施,建成连锁农家店285家。东东快车、华联等大型超市运行良好，××电力商城、锦州湾大酒店如期竣工并投入使用，提升了城市消费水平和档次。

竞先争前，是当前县域经济发展不可回避的客观现实和主流趋势，更是我们进一步发展所面临的根本性挑战。要想实现县域经济发展新突破，就必须对凌海发展有一个清醒的认识。

从县域竞争来看：虽然我市综合经济实力排名进入全省十强，但还没有完成由量到质的飞跃，县域间的竞争仍然使我们面临着很大压力。一是标兵越来越远。从地方财政一般预算收入上看，去年我们实现4.09亿元，虽与排名第9的灯塔仅差17万，但与排名第1的瓦房店比，差了将近10个亿。二是追兵越来越近。去年，建平地方财政一般预算收入实现3.8亿元，落后我们3位，今年指标定为4.93亿元，已经超过我们4.91亿元的预期。三是自己部分指标位次不升反降。比照2004年，地方财政一般预算收入和农民人均纯收入2项指标均下降1位，特别是一般预算收入增幅低于全省平均水平近10个百分点，情形堪忧。

从自身因素来看：一是产业结构矛盾依然存在，非农产业比重偏低，虽然2007年我市非农产业比重达到72%，但较当前高水平经济结构标准相差超过10个百分点。二是农业产业化程度和抵御自然灾害能力不高，农产品转化增值率较低，增产增收的基础还不稳。三是工业经济潜力没有得到体现，缺少品牌企业和产品，缺乏布局集中、规模集聚、技术创新能力突出的产业园区和企业群

体。四是以连锁经营、物流配送、电子商务等为标志的现代服务业发展缓慢，第三产业在gdp所占比重相对较低，等等。

基于上述分析，今后三年乃至更长时期发展目标的确立和实现，就是要着眼加快缩小与发达地区存在的差距和解决自身存在的问题这两方面，以创新的思路、创新的举措推动县域经济发展新跨越。

二、发展思路和目标

综合分析当前县域经济发展现状和形势，凌海市委、市政府果断提出“一年迈大步、两年上台阶、三年再造一个新凌海，全省位次向前排”的奋斗目标，明确了今后三年全市经济发展的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以强市富民为目标，全党动员，全民创业，加快产业结构调整，加快社会主义新农村建设，坚持思想大解放、对外大开放、项目大推进、资本大投入、产业大发展，为实现财政增长、农民增收，三年再造一个新凌海的宏伟目标而努力奋斗。

具体目标是：到2010年，实现“五个翻番、一个提高”。“五个翻番”即：地区生产总值翻番，达到200亿元，预测在省里排在第8位；地方财政一般预算收入翻番，达到8亿元，预测在省里排在第6位；全社会固定资产投资翻番，达到69亿元；社会消费品零售总额翻番，达到43亿元；规模以上工业总产值翻番，达到220亿元。“一个提高”即农民人均纯收入提高到8000元，比2007年增加2300元，预测在省里排在第9位。

到2012年，地区生产总值达到280亿元；地方财政一般预算收入达到10.6亿元；全社会固定资产投资达到100亿元；社会消费品零售总额达到60亿元；规模以上工业总产值达到290亿元；农民人均纯收入达到9500元。

三、发展任务

（一）深化结构调整，提高工业经济运行质量

做大做强特色产业。凌海的特色产业是钼铁，2007年钼铁产量近1.8万吨，占全国总产量的22.4%；实现总产值70多亿元，占规模以上工业总产值的55.6%，对财政的贡献率达到44%。今后，我市将继续扶持沈宏、华龙、华宇等主要钼铁生产企业发展，鼓励企业积极引进、开发和利用先进的技术、工艺、装备，进一步拉长产业链条，最大限度降低能耗，提高我市钼铁行业整体水平。同时，加快衡泰钼铁等新兴企业发展步伐，打造第二梯队，力争3年内钼铁产量占全国份额30％以上，实现产值130亿元，新增纳税额1亿元，打造中国“钼铁之乡”。

加快工业园区建设。积极承接锦州产业转移，按照省级标准规划、建设好双羊中小企业园区，实现产业、资金和技术集聚，尽早实现大锦线工业走廊“项目连片、产业成群”。要以金华、大地丰肥业、圣田农产品三户企业为核心，加大凌南工业园整合开发力度，特别要借助省市政府扶持多晶硅产业发展的有利契机，尽快争取15亿资金到位，打造全国多晶硅产业基地。以滨海公路建设为契机，加快滨海工业带基础设施建设，完成国电风电项目30亿元固定资产投资并实现投产达产；抓住达莲公司与大连水产学院联合建设研究生培训基地的良好契机，以海洋生物制药、水产品精深加工、盐化工等为重点，打造海洋产业集群。要以园区建设为载体，做好风、水、石、油、海、电六大资源的转化文章，培育县域经济新的增长点。

全力推进项目建设。一是抓好项目洽谈签约。重点抓好西班牙大水泥、辉山乳业、美国upc风电、韩国独资木糖醇等10个规模以上在谈项目，千方百计提高在谈项目成功率。二是抓好项目投产达产。国电风电、金厦风电、金华多晶硅、光和密封、大地丰肥业、华信开关等6个投资3000万元以上的项目要紧抓进度，尽快投产达产。特别对作为省市重点扶持的金华多晶硅项目，要尽全力帮助企业解决建设中的资金、土地、电力等方面难题，力争早日投产。全市每年新上固定资产投资500万元以上工业项目30个。

（二）加快农业发展，千方百计促进农民增收

培植龙头促增收。大力支持百通集团、阿里郎公司、圣田公司等农业产业化龙头企业强势扩张，扶持百斯特米业、东双绿源、喜粒粮油等成长型龙头企业提档升位。坚持“外引内育”的龙头企业培育观念，切实把产业牵动性强、市场前景好、科技含量高、增收效果好的龙头企业列为发展重点，在现有30户龙头企业的基础上，集中力量每年扶持培植1－2户大型农业龙头企业、6－8户中小型农业龙头企业,发展订单农业面积60万亩，带动农户12万户，户均增收5000元。

发展畜牧促增收。积极利用国家政策性资金扶持，提高生猪规模化饲养、集约化经营水平，推动我市生猪饲养业超常速发展，建成全国生猪养殖大县。借助辉山乳业龙头带动作用，依靠科技示范、专业户、规模化养殖的带动，大力发展肉牛养殖。力争到2010年，生猪、黄牛、绵阳和家禽饲养量分别达到240万头、12万头、60万只和2500万只，肉蛋奶总产量达到33万吨，畜牧业产值达到38.5亿元，占农业产值的58％以上。

劳务输出促增收。深入实施“阳光工程”，切实加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民就业能力，推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。每年转移农村富余劳动力1万人，对外劳务输出1000人，实现农民外出劳务增收。

做优品牌促增收。以市场为导向、科技为支撑，开发市场前景好、科技含量高、产品营销对路的名、特、优、新、稀产品，打造无公害、绿色品牌，力争每年完成5个以上无公害农产品、绿色食品和有机食品的质量认证，争取更多的农产品拿到国内、国际通行证，提高农产品市场占有率和外向度。百合小菜要打造全国名牌，3年内实现“一村一品、一乡一业”的奋斗目标。

（三）坚持统筹发展，构筑城镇化支撑体系

推进城市南拓。编制城市南拓详细规划。充分利用亚行贷款，按照一年打基础、两年出形象、三年大变样的思路，重点建设交通网络、供排水管网、电力通讯等基础设施，推进凌南新城区“七通一平”进程，扩大城市发展空间。

加快小城镇建设。进一步完善城镇体系规划，用经营城市的理念建设管理小城镇，大力发展特色产业，努力增强城镇经济实力。以双羊、阎家、石山、翠岩、右卫、余积为重点，加快小城镇建设步伐，着力构建布局合理、功能互补的城镇发展格局。

建设新农村。推进示范村建设，大力推广村企共建型、产业带动型、市场拉动型等新农村建设模式,建成锦州市级示范村24个、县级示范村60个。推进农村基础设施建设,扩大以“一池三改”为重点的新型能源覆盖面，新建能源建设综合示范村35个。推进农村生态环境建设，完成人工造林作业面积33万亩，新建绿化新村60个。

（四）突出招商引资，提高经济外向度

夯实招商引资基础。进一步修改和完善《凌海市关于鼓励招商引资的暂行规定》，保持招商引资政策的连续性和稳定性。充分调动市乡领导干部、职能部门、凌海籍外地人士以及全市群众的招商热情，营造全民招商的良好氛围。加大公共行政服务中心建设力度，切实精简审批事项，缩短审批时限。坚持用硬措施优化软环境，严厉打击“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，真正实现办事零距离、招商无门槛、部门无关卡。加强项目储备，每年包装精品项目达到20个以上。

注重招商引资实效。突出企业和园区招商引资的主体地位，紧紧围绕重大产业项目、产业集群招商。进一步拓展交往空间，到欧美、东南亚、南非、俄罗斯、印度等国家和地区招商，到港澳台、珠三角、长三角等地区招商，巩固原有的合资合作，发展新的合作伙伴。通过积极鼓励民间投资，强化利用外资，重点吸引大企业、大项目落后××，每年力争引进投资500万美元以上外资项目1－2个，投资3000万元以上内资项目10个。

切实提高外向度。鼓励和支持条件成熟的企业与国外经济组织开展多种形式的合作，加大引进外资力度，提高利用外资比重，实际利用外资累计实现5000万美元。鼓励现有出口企业采用国际质量标准组织生产，提高竞争力和出口份额。加快培育新兴出口生产企业，拓展新的出口领域，促进外贸出口持续增长。出口创汇年均实现3.3亿美元。

（五）加强市场体系建设，繁荣第三产业

推进市场升级。优化市场结构布局，推进生产要素合理流动。进一步扩大××石材、建业无公害蔬菜等专业市场规模，建成谢屯蔬菜批发市场，确保市内十大专业市场至少有3家在省内享有较高知名度。争取上级资金扶持,加快华跃农机、北方桑蚕等企业的发展，力争进入“双百”市场工程。规范集贸市场，实现乡镇大集全部进场经营。

扩大商贸流通。高标准完成市级商业网点编制规划。运用现代经营方式改造传统商贸业，大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业和现代物流业,提高现代服务业市场化程度和整体水平。深入实施“万村千乡”市场工程，新建连锁农家店100个。

加快旅游开发。培育旅游市场，整合旅游资源，加大景区依法管理力度。打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌，发展乡村旅游；以萧军纪念馆、萧军故居、辽沈战役前线指挥所为依托，开发红色旅游；利用好凌河口湿地、翠岩山等旅游资源，做大生态旅游。三年累计实现旅游收入15亿元。

（六）狠抓财源建设，促进财政收入快速增长

深入挖掘财源。向纳税大户要收入。2007年，我市地方财政一般预算收入在全省44个县（市）中排名第9，全市36户纳税超百万元企业到了决定性作用。今后要继续扶持纳税大户发展，加快构建“248”格局，力争3年内实现纳税超亿元企业2户（沈宏、华龙）、5000万元企业4户（金城造纸、华宇、电力制钢、国电风电）、1000万元企业8户（电力变压器、华信开关、衡泰钼铁、金日纸业、达莲、百通、光和密封、谢屯蔬菜批发）。向油田要收入。加大工作力度，努力实现油田增值税属地纳税，实现财政增收1个亿。向资源要收入。加强水资源管理，加快城市南拓储备土地开发经营，促进财政增收。每个乡镇每年都要新上1户纳税50-100万元以上企业。

强化税收征管。积极落实税收法规政策，完善税源监控体系，推进财税库银电子缴库横向联网，加大税收稽查力度，确保各项税收收入应收尽收。国税部门重点做好金属冶炼重点税源企业税收征管、福利企业税收优惠政策调整后税款征收以及小规模纳税人代开发票税款征收工作。地税部门要做好城镇土地使用税、耕地占用税、车船税、资源税和房地产一体化税收的征收工作。财政部门继续完善非税收入各项管理制度，规范非税收入项目和征缴行为，强化土地、海域、矿产等国有资源有偿使用收入征缴，增加政府统筹财力。

四、保证措施

1、加强组织领导。发展县域经济是市乡两级政府当前工作的重中之重，急中之急，为推动县域经济取得突破性进展，市政府将成立县域经济发展工作领导小组，统一指导、协调全市工作的开展。各乡镇也要建立健全相应组织机构，切实把县域经济发展摆上重要议事日程。主要领导要重点抓，把握全局，精心部署；分管领导要亲自抓，深入一线，真正做到情况明、底数清。各部门要各司其职，密切配合，将发展县域经济当成政治任务来认识，不折不扣地加以落实。

2、实行政策扶持。将综合实力位于前5名的乡（镇）列为发展县域经济扶持试点乡（镇），采取财政贴息、有偿使用、奖励扶持等方式，集中扶持发展县域主导产业和重点项目。各乡镇今后新增的纳税企业，以建成投产纳税额达到100万元为基数，市财政采取以奖代补的方式，按照适当比例，一次性兑现奖励到各乡镇。对在培植重点龙头企业和优势骨干企业中做出突出贡献的党政领导、专业技术人员和管理人员，三年一评，由市委、市政府给予重奖。

3、层层落实责任。要继续实行领导包项目制度，市级领导要带头盯住重点项目不放，按照在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的要求，靠前指挥深入一线，现场办公，解决实际问题，促使项目早上马、快见效。各乡镇、各部门要严格按照县域经济发展规划要求，突出工作重点，明确责任抓落实，切实做到一级抓一级、一级向一级负责，确保工作取得实效。

4、严格督查奖惩。为切实推动县域经济发展，市政府将责成有关部门对规划各项指标完成情况进行督查，做到一月一督促，一季一总结，半年一考核。要引入“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，实行重奖重罚：年终验收完不成任务的，要黄牌警告、诫免谈话、媒体曝光；对工作成绩突出的，市财政每年拿出500—1000万元予以重奖。要让能干事、肯干事、干成事的人得到应有的奖励，让不干事、干不成事、耽误事的人受到惩罚，并以此为导向，在全社会形成聚精会神抓经济、一心一意谋发展的浓厚氛围。

第二篇：教学质量提升三年规划

新章小学教学质量提升三年规划

为贯彻落实“全县基础教育质量提升会议”精神，提升我校教育教学质量，兹制定学校教育教学三年发展规划：

一、工作目标：积极实践和推进新的课程和教材教学改革，完善学校课程框架体系。加强信息技术与学科教学的整合，优化课堂教学方式。探索科学合理的评价体系。加强基础，注重能力，关注差异，分层导学，鼓励学生个性化发展，减轻学生过重课业负担，全面提高教学质量。

二、工作措施：

（一）、为了加强教学常规管理，加强学习，深入研究，探索教学工作的规律,提高我校的教研和教学质量，加强教研组建设，特制定我校质量监控体系如下：

1、教学质量监控的组织体系：

由教务处、教研组及教师构成三级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。

2、教学质量监控的方法体系：

A、随时监控——通过日常的教学秩序检查，对所有教学活动、各个教学环节等教学常规进行经常性的随机督导，及时了解和掌握教学中的动态问题，与教研组长沟通，随时推广或督促改进。

B、定时监控——期初、期中和期末教学检查，及时推广或改进。

3、教学质量监控的制度体系：

A、听评课制度——行政领导、教研组长及教师相结合的听评课制。B、学生评教制——每学期通过问卷调查的形式，由学生对教师的教学质量进行评估。

C、教学常规制度（涉及教学计划、备课、上课、辅导、作业、考试等环节）。

4、教学质量的评价：

A、过程性评价和终结评价相结合的办法；

过程性评价依据随时监控的信息由教研组长和教务处进行评价，学期结束依据学校考评由教研组长和教务处给出终结评价。B、定量评价与定性评价相结合；

根据教师的教学任务及教学效果进行定量评价与定性评价相结合。做好学生、任课教师、班主任以及学校的四级分析，建立四级跟踪表或曲线图。

5、发挥三级监控功能，实施分层目标管理：（1）一级监控——教务处

A、教务处是监控执行的中心，是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织，起组织协调、分析反馈作用。

B、定期（期初、中、末）检查或随机抽查教师的备课、上课、作业批改等教学工作情况，发现有特色的和不足的及时总结。每次检查要突出重点，要检查教学活动的全过程。

C、每学期定期或不定期进行学科知识、能力的抽查，并对结果进行科学分析，将情况及时反馈于任课教师，指导并帮助教师做好质量分析，从而提高自身教学水平。

D、开展定量性听课，做到有记录，有评析。(各教研组内成员之间互相听课、外出听课学习。)

E、每两月或一学期召开一次教学质量分析研讨会。研究、讨论、分析并解决教学中存在的共性问题。

F、召开学生座谈会，了解教师的教学情况及作业布置、批改情况。

（2）二级监控——教研组，A、教研组是中枢及骨干力量，起疏通、组织、调整、反馈作用。

B、组织制定本教研组的各种教学进度与计划，并监控执行。

C、加强教研组的备课活动，由教研组长负责，每月集体备课２次，对教学中的共性问题进行专项探讨，并做到有书面记录。

D、由教研组长牵头，各年级备课组长负责汇总本年级各班学习有困难学生的名单，建立个人档案，定期出基本练习题，对本年级学习本学科有困难的学生进行质量追踪分析。

E、教研组长负责学科的教研活动，做到计划、时间、内容、小结四落实，教研活动的开展与记录及时、有效果。

F、有针对性地对教育、教学情况进行监控与检查。教研组长每学期至少检查两次教师的备课、作业情况，要做好记录与评价并及时反馈。

（3）三级监控——教师自我监控，A、教师是具体执行、操作者，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。

B、加强质量意识，为学生的全面发展制定具体计划和措施。

C、积极参加市县、校组织的各类培训。不断提高自身教学水平。

D、上课后要有随笔，及时记录课后反思和想法。

（二）、为了充分发挥集体的智慧，充分利用好信息资源，加大信息技术与课程整合的力度，特建立我校教学资源库。

1、资源库的内容：

A、同步教学（包括电子教案、相应课件、课堂实录）、B、试题宝典

C、教学研究（包括教师论文、评课、教研组建设）

D、任课教师、班主任以及学校的教学质量跟踪表或曲线图。

2、建立、充实资源库的方法：

A、建立、充实资源库与教研组的考评挂钩，由教研组长、备课组长分别负责本学科、本年级的资源库建设。

B、开学初，由各学科、各年级的备课组长统一到资源库管理人员处领取本学期的材料，在本学期使用过程中不断充实、完善。

（三）、聚焦课堂教学，在课改中积极实践，探索适合我校校情的教学策略；探索中小学衔接的操作体系；构建符合学校特点、体现德育渗透、富有学校特色的教学方法。

以课改为抓手，以教科研为引领，每学期以教研组为单位，以某一课型的研究为突破口，探索适合我校校情的教学策略，在课堂上结合文本教材，有意识地注意渗透德育目标，期末写出切实可行的结题报告或校本教材。三年形成一整套适合我校校情的、针对每一课型的教学策略。加强学校特色的教学，教研组集体参与，共同打造。2016、1-2016、6 初步形成校本课程 2016、9-2017、6 充实完善上述校本课程 2017、9-2018、6 形成我校特色的校本课程

三、科研工作目标：

营造专家指导、自主研究、互相合作、共同探讨的科研氛围。建立和完善立足校本的学校科研工作的运行机制。形成一支素质高，能力强的科研骨干队伍。以教育科研的过程、成果和经验，有效推动学校的学校教育教学改革，促进学校整体发展。工作措施：

（一）、构建校本教研的制度体系

校本教研要长期健康的开展下去，既要依靠思想认识的发动，也要靠必要的行为规范和学校管理保障。

首先要构建校本教研制度的体系，必须体现以“教师为本”，在聚焦课堂中努力为教师的研究指明方向，创设空间和搭建平台。校本教研制度体系的构建，是学校文化内涵的重建。它创造的是一种崇尚研究、共同探讨、平等合作、共享经验的氛围，创设的是一种有利于每位教师专业发展的机制。如果学校管理还是以前那一套，那么，教育发展和改革也就无从谈起。

（二）、校本教研制度体系的主要内容；

1、建立学校领导的教研常规。要明确校长是建立以校为本教研制度的第一责任人。要整合教务处、教科室、教研组的力量，使之具备促进和指导校本教研顺利开展的职能，形成教学、教研一体化的格局。

2、建立教研组常规管理。学校教学处和教科室是校本教研工作的具体责任部门，教务主任和教科室主任是主要责任人。要科学地设置教研组，建立一种促进学校、教师合作、发展的学校文化。既按学科设置学科教研组、备课组，又要交叉设置校本课程、研究性学习、教学评价等适应新课程的综合教研组，以及跨校教研协作组，以加强学校、教师、学科之间的沟通或整合。

3、加强教师教学研究。教师是校本教研的主体，加强教师教学研究是构建校本教研制度的根本，使以校为本的研究真正为教师教学服务，为教师的专业发展服务。主要应包括理论学习、教学反思、备课、上课、作业布置与批改、学生辅导、学生评价与考试、教学质量分析等。

（1）理论学习。研究认为，教师对学习的态度及效果有四个层次：（a）迫于任务（完成学校规定的读书或其它学习任务）；（b）为了生存（各类学历进修、考核）；

（c）一种生活（读书、思索、探究成为一种习惯）；（d）视为享受（我学习因为我快乐）

理论学习制度建设目的就是要构建一种机制营造一种氛围，使教师能从第（a）、（b）种状态中走出，尽快步入第（c）、（d）种状态。树立终身学习的理念，把学习作为自己专业发展的必要，不断学习新的知识、新的理论，为反思提供理论基础。

（2）教学反思。只有善于对自己的行为或观念经常反思质疑的教师才能得到较快发展。所以，我们要经常反思，上课之余要写教后感,反思课堂教学得失；考试结束要写考后记,反思成功与不足等等，用研究者的眼光，对自己的教育实践和身边发生的教育现象进行审视、反思、（反思的记录就是很好的科研札记）。要引导教师开展既能提高理性认识又能改进实践的反思研究，比如课例研究、叙写教学案例或教学故事、做教学情况调查等。寻找问题的原因，提出解决方法，同时也为下一步确立校本课题做准备。（3）备课、上课等教学常规。校本教研强调“教学即研究”，我们必须同步建立一种与之相配套的常规教学管理制度，促使教师把日常教学和教学研究结合起来，不断提高其研究能力。

4、建立学校内部教研的交流常规。为了使教师互助得到落实，学校要积极为不同层次的教师牵线搭桥，为教师的合作和交流提供平台。这方面主要应有集体教研、集体备课、教师帮带、听课评课。

（1）集体教研。充分发挥学校教研组的组织协调作用，开展形式多样的集体教研活动，改变教师教学研究各自为战和孤立无助的状态，有效开展教师间的交流与合作研究。

（2）集体备课。充分发挥学校备课组作用，开展形式多样的集体备课活动，校内跨学科备课、同学科跨学校备课；再集中时间说课、交流；备课组先集体备课，共同研究，设计课堂教学，再由教师自主上课，形成学习共同体。（3）教师帮带制度。学校要倡导教师个体之间的相互指导，开展“老带青”、“结对子”等教师之间日常的互相合作和交流活动。要求名教师、骨干教师帮带一般教师；同时青年教师要积极拜师为徒。要完善制度，规定师徒各自的义务，强调双方互动、合作、共进，建立师徒档案，使新教师尽快适应教学，并在实践中不断地成长。

（4）听课评课。听课、评课是领导实施有效教学指导的重要措施，是教师相互学习、共同提高的重要途径，是优化教学的重要手段。各学校要按新课程的要求，改革和完善听、评课制度，明确听课的节数、记录的要求、评课的要求等，充分地发挥其管理、研究、诊断及评估教学的功能，促进教师相互学习，促进课堂教学的优化。

四、教师队伍建设目标：

塑造师德高尚，关爱学生，敬业奉献，自主发展，善于沟通和合作的教师群体形象；通过理论研究、系统培训以及课程和教材的改革实践，培养教师的专业意识，提高教师的专业素养，加快教师专业化发展的进程；既而形成一支“双又型”（又红又专）的教师队伍。１、近期目标

争取到２０16年，实现四个１０％以上：（1）有15％以上的教师成为县学科带头人或骨干教师；（2）使４０岁以下的中青年教师中有１０％以上在学校的中层岗位锻炼，并从中选拔优秀者充实学校干部队伍。

２、远期目标

形成一支具有鲜明的时代精神，良好的人文素养，复合的知识结构，较强的教育能力和研究能力的中青年骨干教师队伍，培养出一定比例的县级以上学科带头人和品牌教师，为学校的可持续发展打造优质的教师队伍。

主要工作措施：

师德是教师的灵魂，敬业是教师的天职，爱岗敬业、教书育人、为人师表是教师职业道德的核心。加强教师职业道德建设，进一步推动教师政治思想素质和师德修养的提高。

坚持中心组学习、党员学习、全校教职工学习制度，采取“学习、讨论、活动”三步走的方法，做到有组织、有计划、有活动、有检查、有总结，从时政、法制、道德等方面对教师进行教育，以此来规范教师的言行，提高教师依法治教的水平，使教师切实感受 “教育无小事，事事能育人；教师无小节，时时是典范”。通过师德优秀评选、宣传栏弘扬先进等营造正确的舆论导向，凝聚人心，努力在校内营造讲奉献、重合作、乐创新的和谐氛围。

鼓励教职工对学校的发展提问题、讲看法、出设想。丰富和完善教职工参政议事的渠道，引导教职工热爱学校，与学校同甘苦、共命运。

加强我校教师自培基地建设，多渠道推进教师队伍专业化发展。依靠学校自身力量，积极开展校本培训，着力建设校本培训课程，努力发掘校外教育资源，建立和完善不同发展阶段教师的特色校本培训体系。普及性培训：

一是对全体教师开展暑期和寒假的集中培训，二是不定期的组织科研、多媒体课件制作等讲座和培训，三是教师学期中参加培训。通过“请进来、走出去、沉下去”等活动，使教师具有三类课程的教学能力，并且在计算机运用和教科研能力等方面有突破。带教性培训：

合格性带教：对教龄1-2年的青年教师进行业务带教及班主任带教，重点是班级管理常规、教学基本功的训练，通过以老带新、结对互学使职初期教师快入门、早合格。

成长性带教：学校经过综合考虑，安排教龄１０年以下的有潜力的青年教师校内、校外拜师，促使青年教师早日脱颖而出。发展性培训：

①“引路子”。确定专人对骨干教师或选定的培养对象进行系统的、经常性的指导和帮助，指明努力的方向和途径，选送优秀的骨干教师参加各级培训，并积极发展优秀青年教师入党。②“压担子”。骨干教师的成长主要靠“实”，对他们适时安排与其教学工作密切相关的教研科研任务，通过项目引领，充分发挥他们的主观能动作用，督促他们通过教育教学岗位上的刻苦研究和改革探索来提高自己。

③“架梯子”。对骨干教师的成长发展积极给予扶植，努力为他们的逐步提高创造必要的条件，根据他们自身发展的情况，尽可能提供学习观摩和高层次培训进修机会。

④“搭台子”。开展各种形式的教育教学改革和实践活动的交流、研讨和评比活动，为骨干教师提供展示水平和成果的“舞台”。

以“教师发展为本”，加大对教师队伍建设的设备和资金的投入，建立有利于教师发展的激励机制。

进一步完善教科研成果评审机制，健全教育教学奖励评价制度。通过评审发挥典型示范效应，实行好“两个结合”：物质奖励和精神激励相结合；项目奖励与常规激励相结合。

加大干部选拔任用制度改革的力度，完善在一线优秀班主任、优秀骨干教师中选拔培养管理干部的机制。开展民主推荐学校中层后备干部；选拔“双强型”（即政治素质强，发展能力强）的骨干教师到学校的管理岗位，使学校管理队伍有可持续发展的能力。

（１）鼓励教师参加学历和学位进修，制订教师参加高学历进修管理条例，在经费上予以支持。

（２）进一步完善人事制度、分配制度改革方案，试行评聘分离。建立“职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的教师任用新机制，形成“上岗靠竞争，聘任靠实绩，考核看实效，奖励看贡献”的良性循环，从根本上促进教师队伍整体素质的提高。

五、分阶段实施要求：

围绕学校总体办学目标，根据上述实施系统分为三个阶段实施和推进： 1、2016.1——2016.6 调整与规范年

制定新的发展规划，申报新的项目，开展各项工作的试点。确立学校的龙头课题，并以此整合学校管理、教育、教学、师资等各项工作。

完善和制定学校各项管理制度，进一步理顺关系，提高管理效率，着手学校文化建设，为形成新的学校文化建设奠定基础。探索构建新的学校课程体系。在保证基础型课程的基础上，积极开发拓展型和探究型课程，形成校本课程雏形。

建立学生心理健康教育的各项机制。

以项目建设为载体，切实推动青年教师的专业化发展。2、2016.9——2017.6 质量与管理年

全面实施“实施系统”、“保障系统”。在实施过程中，边实践边反思，调整规划中的不适当的部分，使学校发展沿着正确的办学方向，顺利达到学校发展的目标。全面加强质量管理，全面评价教育质量，总结经验，交流开放，扩大辐射面与影响。

完善学生心理健康教育的各项机制。

各项规章制度的实施落实到位。对课题研究的成果进行中期评估。对合作项目的中期小结和调整。3、2017.9——2018.6 发展与创新年 学校走上良性发展轨道。

学校文化初露端倪，学校特点形成。形成学科特点的校本课程。学校总课题结题，对各项科研成果进行推广和运用。

总结各项工作，形成长效机制，思考新的工作目标和规划。

六、机制保障

目标：探索现代学校制度，强化服务意识，加强质量管理，严格依法治校。措施：

发挥领导作用，把握办学方向 坚持依法治校，以德立校，诚信办学 推行全面、全员、全程性的质量管理体系

加强“凝聚力工程”建设，强化服务意识，筑高管理平台，提高管理品质 坚持精神文明建设，争创文明单位 坚持校务公开，扩大民主管理 坚持党的统一战线，调动一切积极因素

第三篇：市房地产业十一五规划纲要

**市房地产业“十一五”发展规划是全面加快我市房地产行业跨越式发展，实现我局提出的争创“全国房地产管理先进单位”和“国家级文明单位”发展目标的重要规划，对促进我市“三大目标”实施具有重要意义。按照国家、省、市有关“十一五”规划编制要求，我局在总结房地产“十五”规划取得成绩的基础上，准确把握我市未来五年建设和谐***的发展形势，拟定出与我市房地产业发展相适应的规划框架。

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一、“十五”时期房地产业发展取得的成就

“十五”时期是我市房地产业改革发展的重要时期。按照科学发展观的要求，我市提出并坚定了“大房管、大行业”发展理念，进一步完善房地产市场经济体制，打造“五个体系”，拓展职能服务，营造了统一规范、竞争有序、和谐发展的房地产市场氛围。通过不断深化改革，坚持依法行政，加强精神文明建设，积蓄了较为丰富的行业管理经验。五年的奋斗业绩为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。

城镇住房制度改革持续深化，住房保障体系得以巩固和加强。我市通过推行住房公积金制度，积极提供经济适用住房、廉租住房和住房补贴等方式，多措并举，解决城镇中低收入居民的住房困难，不断完善住房保障体系。切实加强住房公积金监管工作，五年间监督指导归集住房公积金超过****亿元，发放公积金个贷***亿元，实现贷款回收率***以上，不良贷款低于***。加快廉租住房建设，建立和完善以租金补贴为主、实物配租为辅的廉租住房制度，切实强化了廉租住房配租后的服务与管理，健全了进、退出机制，充分发挥了廉租住房制度的保障作用,全市已享受廉租住房制度保障的达***户。为进一步扩大救助面，我市在全省率先探索建立起以财政预算为主、广泛吸纳社会捐助等多种成份为一体的廉租住房基金制度，通过社会各界解囊相助，筹集廉租住房基金***万元，为廉租住房制度的推行起到了强有力的长效保障作用。同时，我市坚持大力推行住房货币化分配制度，在深入调查全市职工住房情况基础上，经省房改办批准，报请市政府出台了《**市住房分配货币化实施办法》，以此确保住房分配货币补贴的顺利实施，为我市住房制度改革起到了深化和延展作用。近年来,我市进一步加强了集资建房管理，集资建房行为更加规范。

城市人居水平不断提高，房地产市场供应体系得以优化和健全。五年来，我市建立并逐步形成了以商品住房为主、经济适用住房、廉租住房为辅的多层次住房供应体系。商品房总体上发展平稳，投资总额***亿元,开工面积***万m2,竣工面积***万m2,销售面积***万m2,销售额***亿元。经济适用住房建设投资***亿元，建设面积***万m2，在满足全市***户中低收入家庭住房需求的同时，有效地稳定了住房价格，对我市房地产市场的稳健走高起到了决定性作用。全市人民的居住水平不断提高，“十五”期间市区居民人均住房建筑面积达***m2，与改革开放前的人均住房建筑面积***m2相比，增长了***倍，高出全国全省平均水平。特别是***年，在国家房地产调控新政密集出台的背景下,我市房地产业立足实际，瞄准城市化发展方向，努力改善产品供应结构，推动了房地产市场多层次消费。以***、***、***、***、***等为代表的商业地产，积极培育市场新视点，不断创新发展主题，在城市功能分区和新区建构中发挥了积极作用。以***小区、***等为代表的经济适用住房小区，以***、***、***、***等为代表的商品住宅小区凸显行业品牌特色，打造了新城时尚亮点，从群众所关注的、群众所需要的、群众所共享的城市环境层次上建造了一批生态宜居家园，充分展示了房地产行业在城市品位塑造上的表现力和震撼力。

房地产职能日益扩充规范，房产市场管理体系得以完善和发展。“十五”之初，我们放眼长远，积蓄力量，在自力更生基础上增加科技投放，打造了一座***万ｍ2的现代化房地产市场，可称为全国居前、全省一流。五年来,综合集成了包括房产权属登记、交易、抵押、测绘、租赁、中介等多元化服务的房产市场管理体系，功能日臻完善，与社会良性互动。五年中共办理房地产交易手续***宗，交易金额***亿元，面积***万m2，抵押手续***宗，抵押金额***亿元,面积***万m2；办理商品房预售许可证***本;发放房屋所（共）有权证***本，登记率和发证率均在***以上。为财政征得房产契税***万元。房屋权属登记和产权交易管理顺利通过了“全国房地产交易和权属登记规范化管理单位”考核验收，为我市的“全国房地产管理先进单位”创建工作奠定了良好基础。特别是***年，我们牢

牢把握了区划调整机遇，整合了市区房产管理资源，合并了房地产产权、交易两部门为副县级事业单位，在4个市辖区新设立了4个直属房管分局。通过机构调整，实现了房屋产权交易与权属登记一体化，有力地促进了我市房地产市场管理体系的完善和发展，营造了统一规范、竞争有序、和谐发展的市场氛围。突出表现在：一是实行了房屋租赁区域化管理。着力在房屋租赁管

理覆盖面上挖掘潜力，集中力量实施区域排查，健全房屋租赁档案，加强部门配合，改善收缴方式，增强执法能力，积极探索住宅租赁管理新机制，加大了租赁管理力度。非住宅租赁管理面已达***，住宅租赁管理工作也开始启动，管理面也在逐年上升。二是确保了公有住房经营管理的良好态势。我市继续推进了公有住房出售，五年来，共出售公有住房***万m2以上，回收售房款***亿元。同时，加强存量公有住房的维修和管理，积极推行竞价、拍租制度，调整公有住房租金标准，使其逐步走向市场化，加大租金收缴力度，积极防范国有资产流失。三是村镇房屋登记发证工作初见成效。为进一步拓展服务职能，我局在全省首家开展了村镇房屋登记发证工作，制定了集体土地房屋产权登记发证程序，大力宣传，引导示范，扩展了管理服务职能，统筹了城乡发展。四是实现了房屋测绘与权属管理相分离，运作规范。房屋测绘基础工作得到了加强和改善，加大了数字化工作力度，特别是对**老城区基础图进行了修测补测，完善了数字化系统，有力地拓宽了房产测绘发展空间。五是房屋安全鉴定工作进展良好。进一步强化了安全鉴定职能，努力拓宽服务面，配合开展了我市农村中小学校舍安全普查和全市2003年以来的***个危房改造项目验收工作，培育了省级先进典型，树立了良好部门形象。六是成功举办了五届***市房地产展示交易会。为进一步巩固和繁荣我市房地产市场,我市精心筹办了五届房地产展示交易会，促使房展会成为全市房地产经济的增长点、房地产市场的兴奋点和全市人民的关注点，引导房地产会展走向市场化运作，集聚多种业态，创办高层论坛，开辟了会展新路，取得了显著成效：五届会展共办理房地产交易***件，交易额***亿元。

社区人居环境不断改善，物业管理服务体系得以逐步形成。五年来，我市着力于培育物业管理这一新兴行业，使物业管理行业得到了较快发展。一是按照科学引导和“细、实、深、固”的要求，切实加强对物管企业的监督管理，规范物管企业行为，大力推行物业管理合同示范文本，严把物管企业资质审批关，实行了前期物业管理的招投标制度，规范物管收费行为；成立了物业管理协会，加强了行业自律；建立了业主投诉、举报制度，认真接待群众投诉，解答群众询问；强化了从业人员培训工作，全市近***名从业人员取得了上岗证，持证上岗率达***。二是加大了物业维修资金的收缴管理力度，积极创新物业维修资金收缴模式，建立了维修资金管理信息系统，进一步规范了维修资金管理，确保了专款专用。三是认真贯彻落实国家《物业管理条例》，大力开展社会宣传活动，逐步提高居民对物业管理的认识，努力营造物业管理发展的社会环境。“十五”末，全市共有住宅小区***个，其中有***个小区实行了物业管理，物管企业进驻率***，全市***万m2以上的住宅小区全部实行了物业管理，管理覆盖面达到了***；***小区创“全国示范小区”，***小区创“全国绿色小区”，全市还创省级示范小区***个，省级优秀小区***个，省级“绿色小区”***个，市级优秀小区***个，市级“绿色小区”***个。此外,我市还在经济适用住房建设的同时，投资发展社会公益事业，修建了城市部分路段和小区精品花园，创造了宜居环境。一个社会化、市场化、规范化的物业管理服务体系日益形成。通过近几年的努力，我市物业管理已逐渐成为人民群众关注的新兴行业，对提高人居环境质量，扩大再就业，推动社区文明建设，创建生态宜居城市做出了积极贡献，我市已成为省内各地物业管理交流的示范点。

大力整顿和规范市场秩序，房地产行政执法体系得以培育和加强。“十五”期间，我市从“规范房产管理”这一管理范畴放大到“建、管、服”并重的新领域，覆盖到房地产行业方方面面的依法行政工作面，大大拓宽了房地产行业的法治视野。我市在全省率先建立起市、县两级房产监察机构，目前已形成一支政治强、素质高、作风硬、纪律严的专业化执法队伍，进一步完善了我市统一完善的房地产行政执法体系，为我市房地产业依法治理工作提供了有效的体制保障。一是加强了商品房预售管理。建立起预售现场图片电子档案，及时对外公布办理预售许可证的楼盘，为购房消费者提供真实有效的参考依据。二是加强了信用体系建设。较为全面地建立了全市房地产企业信用档案系统，强化了社会监督，并积极探索逐步建立健全了信用约束和失信惩戒机制，通过规范管理和市场选择，优胜劣汰，取消了一批无资金、无信誉、无项目的企业，引导和培育了我市房地产行业实力企业。三是着力清欠工程款。针对建设领域拖欠工程款问题，我市结合行业实际，采取了一系列措施，取得了显著成效。四是坚持清理整顿房地产市场秩序。加强执法检查，查处违法违规开发、合同欺诈、面积缩水、虚假广告和违法中介，重点查处了投诉集中、老百姓反映强烈的违法违规开发行为，创造了良好的房地产市场环境。五是加强对县域房地产市场管理的指导和交流。在政策研究、住房制度改革、房地产行政执法和专业培训等多方面给予指导，在经验上相互借鉴，相互促进，实现了市、县两级的共同发展。

五年来，我市房管部门先后获得了房地产市场管理创全国先进达标单位、房地产产权管理创全国先进达标单位、省级文明单位、省级卫生先进单位、省级青年文明号，每的省房地产业管理先进单位、省房地产交易管理先进单位、省房地产产权产籍管理先进单位、省房改先进单位、省建设系统党风廉政建设先进单位、省建设系统精神文明建设先进单位、省建设系统法制工作先进集体、省房地产中介管理先进单位、省物业及房屋安全管理先进单位等***多项荣誉；个人获得省、市级荣誉的达***人次。

“十五”时期，我市房地产业在取得卓著成绩的同时，也积累了改革发展的经验。一是始终坚持“大房管、大行业”发展理念。核心内容是：狠抓诚信行业建设，努力拓展职能服务，深化房地产业改革。二是实施人才兴业战略。以“事业造就人才，人才推动事业”为方针，加强行业队伍建设。三是扎实开展党性教育活动。以先进性教育为载体，不断增强各级党员干部的依法依规行政能力，为我市房地产业的发展奠定良好的组织领导基础。四是加强党风廉政建设和精神文明建设。努力为争创国家级文明单位积储力量。这些经验都为指导我市房地产业持续健康发展创造了有利条件。同时，面对新形势也清醒地认识到，我市房地产市场经济结构还不尽合理，城市化水平还相对落后，滨河宜居城市特色尚未充分显现，住房制度改革需要进一步深化，影响发展的体制机制问题亟待解决。我们在前进道路上还面临不少困难和问题。

二、“十一五”时期房地产业发展总体构想和发展目标

（一）基本思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕我市“三大目标”，坚持新区开发和旧城改造相结合，科学引导各类房地产开发投资，充分利用我市自然景观资源，建设较高品位的生态宜居滨河区域，合理布局商业房地产，努力打造我市开放型、区域性商贸物流中心；着力优化住房供应结构，大力发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房；积极探索城乡房地产开发模式，促进城乡一体化发展；进一步完善房地产市场体系，促进房产权属登记和产权交易规范化管理；积极培育房屋租赁市场；加强市场监管，建立健全市场信用体系；以构建和谐**为主攻方向，巩固和发展住房保障体系，千方百计解决困难群体在住房方面的热点、难点问题，保障低收入居民基本住房权益；规范发展物业管理，提高物业管理市场化程度；加强诚信行业建设，强化行业自律，促进房地产业快速健康发展，为建设充满生机、活力和希望的新**做出贡献。

（二）主要预期指标

商品房开发建设：年均投资增长率**以上，**年累计投资额突破**亿元，住房空置率控制在**以下，人均住房建筑面积达到**ｍ2。每县区争取培育**个以上小城镇开发建设试点镇，引领城乡一体化。

经济适用住房建设：坚持新区开发和旧城改造相结合，**年内计划开发**万ｍ2，平均每年开发**万ｍ2。

廉租住房制度落实：**年内累计投入***万元，其中：建设廉租住房***套，对***户廉租对象家庭进行实物配租；对全市***户实行租金补贴，年均落实***户。

物业管理：实现全市物业管理规范化、专业化，**万ｍ2以上住宅小区物业管理覆盖面达到***。

（三）重点发展方向

1、加强房地产市场宏观管理。把握国家对房地产业宏观调控政策的走向，切实加强对国家重大政策实施及房地产应对策略的研究，建立和完善我市房地产业市场信息预警、预报系统，着力于市场调查监测，与相关部门一起运用综合和必要的行政手段，加强对房地产市场的宏观调控，努力实现房地产市场供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，与全市经济发展相协调，创造良好的住房消费预期，引导房地产业经济的健康发展。

2、积极调整完善房地产市场结构。坚持住宅建设和环境优化同步，建立合理化的住房供应体系，满足不同消费群体的需求；调整产品供应结构，重点突出沿河开发、商业开发、郊区开发的综合开发观念，鼓励仓储开发，满足我市现代物流业、食品工业、餐饮业、旅游业、会展业等行业发展的需要。大力推进我市城镇化发展进程，充分发挥县域房地产在发展县域经济、推进城镇化进程、全面建设小康社会中的作用，促进房地产行业统筹发展。积极探索把开发建设企业做大做强的路子，鼓励和支持房地产开发企业进行横向、纵向联合，通过品牌、技术、财力等资源整合，催生实力雄厚、竞争力强的企业集团，提升产业集约度。

3、着力完善产品多样化的住房供应体系。科学把握房地产市场走势，调整住房供应结构，努力采取商品房、经济适用住房、廉租住房等多措并举，尤其要加快经济适用住房建设，控制大套型，适当配置小套型，完善供应办法；加强对经济适用住房的价格管理和供应对象的准入管理，在保证“经济”的前提下，切实注重居住环境质量，确保经济适用住房的“适用性”；加强配租后的廉租住房管理，完善退出机制，充分发挥廉租住房制度的保障作用，规范落实住房分配货币化补贴制度。

4、大力建造节能省地型住宅。按照国家循环经济的发展要求指导全市住宅建设，落实“节能省地型”住宅建设的产业政策；建立“节能省地型”住宅控制指标，研究制订并大力推进“节能省地型”住宅创新机制，大力推进住宅建设的技术进步，通过引进和创造先进技术实现住宅产业的不断更新升级。

5、全面规范房地产市场管理体系。积极推行房地产交易管理与房屋权属登记规范化管理，在完成权属登记和产权交易一体化管理基础上，以有效保障国家和个人权益为核心，深化改革，简化办事程序，减少办证环节，强化民本意识，提高房地产行政管理水平；实现产权登记和产权交易的系统链接和升级，增强办事人员素质，提高工作效率和服务质量；进一步激活住房二级市场，积极研究制订相关政策；逐步完善房屋测绘数字化系统，实现房屋测绘规范化管理；进一步扩展职能服务的覆盖面，加大集体土地房屋所有权登记发证的工作力度，积极开展村镇房屋登记发证工作。

6、发展和完善房地产市场中介服务。支持并鼓励房地产置业担保、房屋收购和置换业务的开展，在政策允许范围内给予一定的优惠；着力构建中介服务支撑体系，扶持一批有实力、服务规范的中介企业上规模、上水平，引进理念先进、管理规范的知名房地产中介企业，营造良好的市场竞争环境；建立和完善房地产中介服务执业规则和标准，全面推行房地产中介服务人员持证上岗制度；大力加强房地产中介行业自律和诚信体系建设，实现所有房地产估价机构和大部分房地产经纪机构纳入房地产信用档案体系；开展房地产估价经纪机构资信评价等活动，向社会宣传、推介一批社会信誉好、综合实力强的中介机构。

7、加强行业安全生产和房屋安全鉴定工作。坚持落实行业安全生产领导责任制和责任追究制，进一步健全安全防范体系，消除安全生产隐患，杜绝安全事故发生。大力宣传贯彻建设部《城市危险房屋管理规定》，出台《***市房屋安全管理办法》，严格执行国家房屋安全规定，对未经竣工综合验收而居住的房屋，必须提交房屋安全鉴定机构出具鉴定报告，采取有效措施，加大全市房屋安全检查工作力度。

8、规范和发展房屋租赁市场。认真落实国家公安部、综治办、民政部、建设部、税务总局、工商总局《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》要求，积极主动协调其他相关部门联合成立房屋租赁协管机构，制定协管方案；组织开展出租房屋的清理整顿专项行动，依法取缔非法出租的房屋；支持鼓励房地产开发企业投资于以租赁经营为目的的商品住宅建设，特别是中低价位、中小户型住宅建设；鼓励私人住房租赁市场的发展；积极发展租赁型经济适用住房，实行“租售并举”的经济适用住房政策。

9、努力提高物业管理市场化程度。全面贯彻落实《物业管理条例》，进一步完善相关制度，促进物业管理的法制化和规范化。大力推行市场竞争机制，提高物业管理市场化程度。依法查处物业管理企业的不规范行为，大力开展物业管理诚信和职业道德建设，建立良好的物业管理市场秩序。进一步完善维修资金管理制度。继续通过资质动态管理等手段，加快物业管理市场化、社会化进程，开展旧住宅小区综合整治工作，加强物业管理企业市场信用档案建设。

10、努力创造条件逐步解决进城务工农民住房问题。逐步将进城务工人员家庭住房需求纳入城镇住房供应体系及保障体系，通过发展住房租赁市场、建设职工公寓等方式，多渠道解决进城务工人员的基本居住需要。

三、保障机制和措施

1、进一步优化经济发展环境。切实转变行政管理职能，依法清理不合理不合法的行政许可项目，规范行政行为，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的原则要求，深化管理体制改革，明确审批责任，落实行政责任追究制度。加大依法治理力度，进一步规范房地产开发经营行为，全面落实项目手册备案、项目资本金、住宅小区建设项目交验使用等各项制度，实施房地产开发市场专项治理，查处违法违规开发销售、合同欺诈、虚假广告等行为，优化房地产开发市场环境。进一步整顿房地产中介市场秩序，严格实施房地产中介执业资格制度，严肃查处非法中介行为；健全房地产咨询、评估、经纪等资信管理制度，形成行业自律管理和政府部门监督管理的市场管理体系。狠抓行业诚信建设。着力健全房地产开发、房地产中介和物业管理等执（从）业人员信用档案系统，积极推行房地产企业信用等级评定制度和不良行为公示制度，加强行业信用监督管理，促进房地产市场主体建立起自我约束机制；结合整顿和规范房地产市场秩序工作，深入开展行业诚信建设活动，在房地产行业大力提倡和开展购买“放心房”以及文明服务、优质服务、标准化服务等诚信服务活动。切实加强政风行风建设，强化社会管理和公共服务职能，注重为市场主体服务和创造良好发展环境，全面实行政务公开和办事规则公开，积极推进电子政务，降低行政成本，真正做到高效、快捷、便民。

2、完善干部激励机制，增强干事创业活力。从目标设置、考核办法、奖惩措施、干部使用等方面进一步改进干部激励机制，目标设置既突出重点，又注重统筹兼顾，反映发展绩效的指标和创新工作，考核办法采取定量考核，全程量化打分；实行领导评价与群众评价相结合、组织部门考核与职能部门考核相结合、平时监督与年终考核相结合，形成立体化的考评体系，强化过程管理，注重群众公认，对一个班子、一个干部的评价，主要以目标任务完成情况、位次、创新成果、各方面的公认度来衡量。在奖惩措施上，坚持有奖有罚、奖罚分明，体现正激励与负激励相统一。切实体现凭实绩用干部，进一步树立正确的用人导向，激励全局干部竞相干大事业、求大发展。

3、实施人才兴业战略，切实加强行业队伍建设。全面贯彻落实“事业造就人才，人才推动事业”的方针，进一步提高行业队伍综合素质，通过“走出去、请进来”和“送外”、“引进”等方式加强行业队伍建设；进一步完善房地产从业人员资格准入和个人信用制度，努力提高执业人员职业道德和专业水平；进一步完善干部交流、竞岗制度和聘任制度，强化干部任期责任目标考核，形成优胜劣汰的干部聘用机制；进一步加强对房地产系统专业技术人员的评聘管理，完善“职、岗、责、权、利”相统一的制度，强化专业技术人员的责任感和成就感。加强房地产行业社团建设，充分发挥社团的桥梁纽带、提供服务、反映投拆和规范行为的作用，为有志于从事房地产行业者拓展新的发展渠道。

4、切实加强党风廉政建设和精神文明建设。坚持以执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设。教育和引导全体党员干部不断提高十六届四中全会所要求的“五种能力”，把握和遵循社会发展规律，增强激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾和开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。着力构筑惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉思想教育，积极推进制度创新，落实党内监督各项制度，从源头上治理腐败。采取有力措施抓好党风廉政建设责任制的落实，坚决查处违法违纪违规案件，严格落实行政责任追究制。深入开展行业精神文明创建活动，培育和树立房地产行业先进典型，大力弘扬房地产行业精神，努力建设学习型、创新型、节约型单位，争创“国家级文明单位”。

第四篇：教科研工作三年规划（2005—2008）和实施纲要

XX六中教科研工作三年规划（2005—2008）和实施纲要

一、现状点击

近几年来，在市教科所和上级教科部门的指导下，我们学校从教育实际出发，坚持“课题进课堂、科研促教学、教学出成果"的思路，努力将课题实验与课程改革、课堂教学密切结合起来，切实有效地开展了一系列教育科研活动。从1997年―2004年，共申报立项的县市级科研课题有6项，大市级科研课题有7项，省级科研课题有4项，已经结题的省市级科研课题共5项。在上级教科研部门的关心和支持下，我校申报立项的国家级研究课题《中学生自主学习策略研究》已被教育部批准、立项为“十五”规划课题。近几年，教师每年发表和获奖科研论文达200余篇，在连续3年江苏省“师陶杯”论文大赛中，我校均获得优秀组织奖，为了充分展示教科研成果，我校分别编印了《六中教研》、《青蓝文集》、《扬帆文集》等多本优秀论文专集，配合研究性学习与新课程改革方案的全面实施，我校编辑出版了六中校本课程《活动课程》、《中学生自主学习策略》读本。由于科研工作扎实，科研成果明显，学校多次获得省市级课题研究先进集体，并被XX市教科研先进集体，被镇江市教育局命名为高中政治和地理学科基地，成立了江苏省教科研基地，与江苏省教育科学院合作成立了“XX六中学校发展研究中心。

强化教育科研，促进了教师队伍素质的提高：近年来在全国先后招聘特级教师1名，镇江市、江苏省优秀教育工作者4人，硕士研究生9人（含6人在读），48名教师被认定为XX市级以上学科带头人和教学骨干，有20余名教师获得镇江市级以上评优课和基本功大赛等级奖。高级教师94人。有20多名教师参加国外、全国和省级培训，有66名教师先后被评为省、市优秀教师和优秀班主任，一支个体素质高、群体结构好、具有创新超前新观念、掌握现代化教育技术的教师队伍正在形成。

但近几年来，学校班级扩张太多,年轻教师进得较多，优秀教育资源相对缩小。为了促进年轻教师的成长，促进优秀教师群体尽快形成，进一步提升学校教科研品位，特制定本规划。

二、奋斗目标

（一）定性目标（即教育理念）

1．使我校的教育科研、教学改革和教学管理处于全市领先水平，完善“自主”管理模式、“自主”教学模式、“自主”教育模式；科研课题的研究方向、研究方法与时代同步。

2．突破陈旧的“三中心”（教师中心、课本中心、课堂中心）教育思想的影响和束缚，正确处理教师与学生的关系、知识与能力的关系、教师课堂讲授与学生自主活动的关系，确立以学生为本的教育主体观，以能力发展为本的教育质量观，以组织学生自主活动为本的教学观。

3．承认学生的个体差异，尊重学生主体人格，开发学生潜能；要求学生全面发展，但不求平均发展。

4．在校内培育“教研文化”，激发每个教师的科研热情和潜力，为全校教师营造“在研究状态下工作”的氛围。

5．通过多种途径提高教师的论文写作水平；提高教师参与国家、省、市、校各级科研课题的研究等级。

（二）定量目标

1．教师教育观念明显改变。80%的课堂教学能体现“以学生为主体”的教育思想，基本杜绝“满堂灌”现象。

2．教师科研能力明显提高。承担课题研究的教师能规范写出实验设计和实验结题报告，并掌握2种以上的科学研究方法；45岁以下的教师要100%参加一项以上的课题研究或教改实验，结题率达100%。

3．教师能熟练运用现代教育技术辅助课堂教学，80%以上的教师能独立制作教学课件。

4．教育部“十五”规划课题《中学生自主学习策略研究》将构建学生自主学习的课堂模式及评价机制，形成个案集；写出阶段性报告，请专家进行中期评估；写出研究调查报告，出版《中学生自主学习策略研究》专著。获省级教育科研成果奖2项以上；在国家级刊物或核心期刊发表论文6篇以上，在省级刊物发表论文40篇以上。

三、阶段目标

教科室根据学校“科研兴校、科研强校”的总体战略思想，将学校教育科研工作的整体目标分解为具体的阶段性目标。

第一阶段（2005——2006学年）

此阶段的工作重点是解决教师“为什么教”（教学目的）、“教什么”（教学内容）和“怎样教”（教学方法）的问题。将把转化教师教育观念放在首位，通过系统的教育理论学习，使全体教师在思想上实现四个转变：

1．由“假设学生都不会”向“假设学生自己能学会”转变；

2．由关注教学结果向关注学生学习过程转变；

3．由以传授知识为主向引导学生自主探究转变；

4．由封闭式的课内教学向开放的课内外结合的教学方式转变；

在此阶段，教研组要通过反思性教研活动、“合作式”评课等方式提高教师的业务水平；各教研组的教研活动要紧紧围绕教科室制定的阶段目标进行，并创造性地开展工作。

本学年第一学期的理论学习主要以教研组为单位的集体学习和个人自学相结合。要求全体教师必须完成每学期2000字以上的学习笔记。第二学期的理论学习主要由学校统一组织，将定期举办由校名师和骨干教师举行的专题讲座进行校本培训，同时外请专家学者来校讲学。系统地学习现代教学理论（具体学习材料由学校统一发放）。教研组的主要工作是学模、建模，形成民主、平等课堂氛围。

第二阶段（2006——2007学年）

此阶段的工作重点主要解决学生“如何学”的问题，即研究学习方面的理论，主要包括“为什么学”、“学什么”和“怎样学”。通过学习使教师由单纯的关注教材转向关注学生，关注学生的学习方法和策略的培养以及学习能力的形成。学生学习方式指导主要采用专家指导、校骨干教师举行讲座、备课组组织相结合的方式。本阶段教科室将在进一步完善反思性教学活动的基础上，在全校开展案例教学，并组织教师学习案例的写作格式。

此阶段全校要基本形成“学生主动学习”的课堂教学模式，课堂教学的中心要逐步转向以培养学生的创新精神方面。课题组的主要工作是建模、用模。

第三阶段（2007——2008学年）

此阶段工作重点主要是探讨在现代教育理念下教与学的有机结合，探求教与学的最佳结合点，构建最优化的教学模式。在主要学科形成“多维”互动的课堂教学结构，即通过教学主体互动、教学主客体间互动、师生认知互动、师生情感互动、师生实践活动互动等，促进多维互动的教学关系的生成，实现学生的主动发展。课题组的主要工作是炼模。

以上三个阶段是相互联系，相辅相成的，各课题组可根据实际情况有所调整。同时，以上三个阶段与我校承担的教育部“十五”规划国家级课题的结题时间也是基本一致的。

四、实施措施

学校教育教研工作的中心就是围绕课堂教学改革这个主旋律，通过扎实有效的课堂教学，提高课堂教学效益。

（一）教师方面：

1．要求全体教师加强学习，提高教育教学能力

教师理解和体验教育，关键在于学习。没有学习后的眼界开阔和认识上的突破，理解和体验只能停留在浅层次上，正所谓厚积薄发。全体教师必须认真地参加学校组织的理论学习，系统地学习并掌握一门现代教育理论和现代教育技术手段。要求教师能运用教育理论指导教学实践，每年读书笔记在5000字以上；备课组长、年级组长承担市级科研课题的教师在6000字以上，听课40节以上（指35岁以下教师），看2盘优质课教学录像。

2．更新教育观念，规范教学行为

研究表明：教学质量与教师的教学行为有着直接的关系。教学行为是教师教育观念的体现，所以转化教育观念与提高教学质量有着必然的、直接的联系。要求教师从课堂教学改革入手，不断反思自己的教学行为，使自己的课堂教学充满民主、充满个性、充满人性，让课堂活起来；每年6月20日前，45岁以下教师必须交一篇论文给教科室，教科室在初评后，预以推荐发表或选评。35岁以下教师的公开课必须先“说”后“上”。

3．自觉参加课题研究

每位教师均可以到教科室申请课题立项。45岁以下教师必须参加一项课题研究或教改实验。

4．提高反思能力

美国心理学家波斯纳认为，没有反思的经验是狭隘的经验，至多只能是肤浅的知识。他提出了教师（尤其是青年教师）的成长公式：成长=经验+反思。有效的反思是：教师对他们在课堂中遇到的问题进行调查研究，反过来再改善教师的教学实践，并形成一种有意识地进行调查研究的良好的习惯。教师要加强课后备课（有效的反思），写好课后反思。

（二）备课组方面：

1．备课组长要加强岗位意识

备课组长要准确、详细传达学校教学工作会议及备课组长例会精神，认真贯彻学校的方针、政策，深刻领会“科研兴校、科研强校”的战略思想，并围绕这个思想认真配合教务处、教科室的工作，把学校布置的工作落到实处。

2．备课组长要加强学习

备课组长千方百计提高自己的理论水平和教学水平，成为名副其实的学科带头人，能独立指导科研工作。

3．备课组长要重视常规管理

备课组长在备课组工作中要善于管理，敢于管理，把备课组建设成一个团结、拼搏并有较高教学水平的备课组。

（三）管理方面

1．建立健全组织机构，加强组织管理，形成科研网络

形成学校教育科研领导小组——教科室——课题组——年级组、教研组的管理体系，进一步完善教科室——课题组——实验教师组成的三级科研网络。教科室要制定好学校教科研的中长期规划与近期目标，充分发挥其管理，咨询、研究、协调、指导的职能。

2．重视制度建设与创新，加强课题的规划与管理

教科室将进一步完善《教科研立项制度》、《教育教学改革制度》、《优秀科研成果奖励制度》、《教育教学评价制度》等规章制度，积极推进我校“自主学习” 模式的建构；突出对科研过程的管理，重视科研成果的评价与转化，在实验课、研究课中树立“只求突破，不求完美”的思想。．抓好教育观念转化工作

为保证教师队伍的教育观念与时代同步，学校将在《扬帆》上增设“教师论坛”，就学校教育教学中存在的具有普遍性的问题进行探讨。通过探讨提高教师的理论和论文写作水平；通过“教研动态”把国内外最新理论动态、研究热点介绍给教师，并通过教学研究、教学实验、教学改革等丰富多彩的教研活动把这种观念融入教师的教学指导思想中。

4．抓好教师队伍建设

以“校本培训”为主，在全体教师树立“成长在六中、成名在六中、成功在六中”的思想。争取通过几年的时间建设一支由“骨干教师——教学能手——六中名师”组成的高素质的教师队伍。

5．教改课、研究课学生自主学习的时间不能少于1/3

针对我校目前实际，教改课、研究课、示范课教师讲授时间不得多于30分钟。

6．加强理论学习，完善“青篮工程”制度

每学期师徒互相听课10节以上。师傅要给徒弟以指导, 徒弟要向师傅虚心学习。

7．抓好教学评价工作

对教学评价的结果要认真分析，并反馈给教师，使教师知道自己的不足，明确努力方向。

“三年目标”是学校整体工作的一部分，它的实现还需要学校各科室的大力支持、学校各部门的密切配合和全体教师的积极参与，只有这样才能使我校的教科研工作再上一个新台阶。

XX六中教科室

第五篇：综合实践活动 三年规划

建宁小学综合实践活动课程三年发展规划

(2010——2013)

随着基础教育课程改革的进一步深化，综合实践活动课对学生全面发展的重要作用愈加突显出来。《基础教育课程改革纲要（试行）》规定从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其主要内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。综合实践活动课程对丰富学生的经验，形成对自然、对社会、对自我的整体认识，发展创新精神、实践能力，以及良好的个性品质，都具有重要意义。

一、指导思想

苏霍姆林斯基曾说过：“人的心灵深处，总是有一种把自己当做发现者、研究者、探索者的固有需要，这种需要在小学生精神世界中尤为重要。”因此，在小学开始综合实践活动课就显得极为重要。综合实践活动课能让学生在调查研究的过程中动手动脑，发现问题，分析问题，解决问题，培养学生的创新精神和创造意识。

为了进一步全面落实关于课程改革和新课标教材使用的要求，推动我校综合实践活动学科改革，在总结过去经验与不足的基础上，现制定我校综合实践活动学科发展规划，争取在三年内初见成效。

二、现状分析

（一）师资队伍情况

目前，大部分教师从事综合实践活动课程实践不长,因此,实施活动的经验不足,专业知识技能匮乏；而且综合实践活动教师队伍不稳定,师资建设不足、对活动过程驾驭能力不是很强，专业素质和科研水平都有待提高。所以综合实践活动师资队伍的建设是我校综合实践学科规划的一项重要任务。

（二）综合实践活动存在的主要问题

教师方面：

1.教师队伍不稳定，许多指导教师缺乏专业的系统的培训，对综合实践活动课程的理念把握不准，导致综合实践活动课程实施过程中的盲目。

2.教师缺乏整体研究、协同教学的氛围。一些教师缺乏研究意识，遇到具体问题不会通过理论学习、合作研讨、实践反思的途径寻找解决问题的办法，而是凭个人经验处理，导致指导过程中出现偏差。

3.由于工作任务重，参与新课程研究与实施的积极性不高，消极实施综合实践活动课程的现象在个别学校教师中存在。

4.缺乏高水平的、及时的专业引领，教师专业成长速度缓慢。

学校方面：

1.综合实践活动指导教师的配备与安排有困难，学校设立一名专职综合实践活动指导教师负责全校的综合实践活动教学，有的将综合实践课程搭给班主任，有的将综合实践活动课安排给教学能力较差或者怀孕等需要照顾的教师。

2.学校缺乏整体研究、协同教学的氛围。

3.学校对综合实践活动课程内容、活动类型等方面缺乏整体规划，导致学生活动主题、活动类型单一片面，学生广泛接触社会生活实际的目标难以达成。

4.综合实践活动课程实施的相关保障制度不完善，对综合实践活动认识有偏差，综合实践活动课时被学科课程挤占等严重现象。

学生方面：

现在的学生聪明，机灵。但由于大多数是独生子女，在家里很少做事，动手能力不是很强。很多学生做事没有耐心，怕遇到挫折，不太会与人交往。因此，在活动过程中的行为习惯、良好的合作精神还需要进一步培养，学生在实践参与中发现问题、解决问题的探究能力和分析问题的能力也有待于进一步增强。

三、规划目标

（一）总体发展目标规划

从教师单纯的知识传授向有效的学习策略的转变，从单一的学科教育为目标向以全人教育为目标的转变，从升学教育向终身教育的转变。重视学生自信心的培养，积极向上的学习态度，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神；课程资源的开发和利用要紧扣基础教育性质，符合综合实践活动的理念，立足全体学生素质全面提高，培养创新教育的教师，使学生成为“学会求知，学会做事，学会共处，学会做人”的新型人才。

（二）具体发展目标规划

教师发展目标规划：

1.教师要完成角色的转变，转变为课程的探索者、文化的传播者、活动的组织者、学习的合作者、智力的开发者和创新能力的培养者。

2.要积极钻研教材，开发教材，建立开放的学习环境，采用生动活泼的教学方式，注重学科的交叉和渗透，形成开放型的课程，提高学生的综合实践的能力。

3.提高教师的专业发展水平，是促进学科的发展的关键。我校力争以教师主动发展为核心，以校本培训为载体，通过2—3年的努力，初步形成适合我校的综合实践活动课程体系。

课程开发目标规划：

综合实践活动是由国家设置、地方指导和学校根据实际开发与实施的课程。国家教育主管部门着眼于宏观指导而研制综合实践活动指导纲要。地方教育行政部门加强管理并提供必要的专业支持。学校要根据纲要所设定的基本框架规划学生活动的基本类型、基本内容和具体活动方案。

1.要充分尊重小学生好奇心强，求知欲旺盛，对身边问题有浓厚的探究兴趣，擅长形象思维，想象力丰富，探究活动充满游戏色彩等特点。

2.综合实践活动的课程开发着眼于学校生活、家庭生活和社会生活。让学生在体验与创造中学习，使学习充满探究的快乐。让学生在探究生活中融入生活、热爱生活。

3.抓住课堂上学生具有“生成价值”的回答，开发动态性的课程资源。在课程中整合、改进教材，开发课程资源。在用好课内资源的同时适当引入课外资源。

四、主要措施

（一）加强制度建设

学校已有一系列的常规管理制度，我们将进一步建设和完善“备课组、教研组建设”、“教研组、备课组评价制度”、“学科教师考核评价制度”。在实践的过程中要对这些制度进行实践和检验，更有力地促进和保障我校规划的实施。

（二）加强设施建设

学校图书资料在现有的基础上将不断更新，从数量和质量上严格要求，以适应学生学习的需要。充分利用校综合实践学科网站，让学科教师真正地实现资源共享。重视音像资料的充实、归类、整理、使用，充分发挥音像资料在学科教育

中的作用。学校行政要保障落实教师进修和培训，使教师能及时了解当前综合实践活动的新趋势。注重后勤协作，保证综合实践活动的顺利开展，不管是外出参观、考察，还是组织集体活动，联系及后勤工作都有校长办公室和总务处负责并进行协调，给综合实践活动的顺利开展提供保证。

（三）加强综合实践活动课程模式的开发

1.校本课程模式的开发和实施 把综合实践活动课程引入学校发展规划、制定学校综合实践活动实施规划，课程开设进入常态实施状况。

2.推进“学校+基地”的实践模式

综合实践活动课程的实施需要有多样化的课程资源，为了适应这一要求，我校将加快综合实践活动课程的基地建设，充分发挥实践活动基地在综合实践活动课程实施中的作用，形成了“学校+基地”推进模式。综合实践活动基地切实解决了学生实践环节薄弱的问题，并注重跟踪指导学生后续的活动过程。

（四）加强教师队伍建设

1.加大教师专业素质培养的力度。组织教师开展业务学习，深入学习各类教育教学理论、课程理论、课程标准和专业知识，建立综合教研组相对独立的学习计划等方式来进行校本研训。

2.广泛开展不同层面的教学研究活动。组织开展多种形式的教研活动，并争取承担上级教科研部门布置的教研活动。通过观摩、评优活动推动课堂教学研究，转变教师观念，使部分教师脱颖而出。

3.加强教学反思，提高科研能力。科学的研究要有科学的态度和方法，学校要组织教师不断学习与综合实践活动课程相关的教育教学理论，更新教育教学观念，尤其注重对有效教学策略和教学评价等理论的学习。教师在综合科研之时应从小处着眼，并扎实有效地开展教学与研究，真正做到教学相长。

（五）加强综合实践活动课程的实施与管理

1.落实课程的三级计划管理。要求学校设立校级研究和协调综合实践活动的领导小组，行政职能科室应有专人负责，以保证“综合实践活动”课程的顺利实施。学校要根据自己的《综合实践活动课程实施方案》，明确本学期实施综合实

践活动课程的目标和基本思路，落实教师（至少配一名专职骨干教师）和课时，认真制订好每学期实施计划。

2.组织好学生的综合实践活动。注意解决好活动各个实施阶段中一些关键的具体问题：选择和确定主题、制订活动计划阶段——强调从学生感兴趣的问题出发；活动展开阶段——强调全体学生亲身经历、亲历亲为；汇报交流阶段——强调全员参与、充分交流；活动总结阶段——强调有效反思、合理评价。

3.认真及时积累有关资料。对于学校来说，主要是计划、教师管理、课时管理、检查调研等过程管理方面的资料；对于教师来说，主要是实施方案、活动设计、活动案例和专题性总结等实施过程以及反思成果方面的资料；对于学生来说，主要是建好、管好“综合实践活动档案袋”。

五、多元评价

因为综合实践活动是一门课程，在管理与评价时，就必须关注教师与学生这两个最重要的因素，对于教师主要从执行课表与备课两方面进行监督管理，对于学生要注重形成性评价、质性评价和发展性评价。从学生的参与态度，完成课题的能力与结果等方面，采用自评、组评、师评和家长评价等手段，对学生进行立足与全面评价的评价。在适当的时候，可以开辟综合实践活动的单项奖励。