巴林左旗第十四届人民政府政府述职报告[小编整理]

第一篇：巴林左旗第十四届人民政府政府述职报告

巴林左旗第十四届人民政府政府述职报告

巴林左旗第十四届人民政府自2004年1月履行职责已近四年。本届政府组成以来，在上级党委、政府和旗委的正确领导下，在旗人大的法律监督和旗政协的民主监督下，紧紧围绕“强旗、富民”两大任务，带领全旗各族人民抢抓机遇，克艰攻难，求真务实，开拓进取，国民经济和社会发展取得了可喜的成绩。下面，我代表政府班子进行述职，请予评议。

一、主要工作及取得的成效

本届政府组成以来，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，抓住国家实施西部大开发战略和振兴东北老工业基地的历史机遇，充分调动全旗广大干部群众全面建设小康社会的积极性和创造性，以增加城乡人民收入、财政收入为重点，强力实施“生态立旗、工业强旗、开放兴旗”三大发展战略，全力推进工业化、产业化、城市化进程，使全旗综合经济实力明显增强，产业结构更趋合理，基础设施再上水平，城乡面貌明显改观，民主法制进一步健全，人民群众精神和物质生活水平显著提高，超额完成了本届政府工作目标。预计到2007末，全旗地区生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入三项指标在2003年的基础上全部实现翻番。其中，全旗地区生产总值达到36.77亿元，比2003年增长101.3%，翻一番多；财政收入将达到3.73亿元，比2003年增长300.7%，翻两番多；农牧民人均可支配收入将达到3792元，比2003年增长100.2%，翻一番多。城镇居民人均可支配收入达到8472元，比2003年增长60.3%，年均增长12.5%。全旗呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。

（一）发展水平明显提升

——工业经济发展势头强劲。本届政府履职以来，牢固树立大办工业的思想，全面实施“工业强旗”战略，着力引进工业项目，努力优化工业发展的环境，大力加强工业园区建设，积极构建具有巴林左旗特色、比较优势和较强竞争力的新型工业体系。经过近四年的努力，全旗工业经济速度与效益同步提高，支柱产业进一步发展壮大，园区建设开发步伐不断加快，工业项目建设成效显著，蒙东地区有色金属生产加工基地建设初具规模，使工业经济呈现出经济总量增大、效益提高、发展速度加快、后劲增强的良好发展态势。预计2007年末，全旗实现工业增加值16.16亿元，比2003年增长149.1%，年均增长25.6%。限额以上工业企业实现增加值14亿元，比2003年增长269.9%，年均增长38.7%；实现税金

3.2亿元，比2003年增加2.66亿元，增长492.5%，年均增长123.1%，工业在地区经济中的支柱地位进一步增强。充分抓住国家加大矿业秩序整顿和矿产资源整合及铅锌市价格上扬的有利时机，大力培育有色冶金、农畜产品加工、能源化工三大优势产业取得突破性进展。到2007年末，全旗有色金属采选能力将达到7500吨/日；铅冶炼能力达到9万吨/年，明年可达到19万吨/年；锌焙砂加工能力达到10万吨/年；水泥生产能力70万吨/年；笤帚苗制品加工能力达到5000万件/年；肉禽屠宰能力600万只/年；肉羊屠宰能力150万只/年；已经开工的氢氟酸项目明年投产后生产能力达到6万吨/年。工业园区作为工业发展的平台，项目吸纳能力大幅提高。以能源、重化工等为主的凤凰山工业园区、以冶炼、建材、煤炭配送为主的南塔工业园区和以农畜产品加工等轻工业为主的上京工业园区从无到有并得到全面发展，现入园企业已达21户，年实现产值10亿元，实现增加值3.6亿元，实现税收6500万元，分别比2003年增加320%，421%、296%和332%，园区经济成为工业经济新的增长极。重点工业项目建设进展顺利，预计到2007年末，全旗四年累计建设工业项目将达到197个，完成投资31亿元，新增现价工业产值30亿元，工业经济总量进一步扩大。其中白音诺尔铅锌矿铅冶炼、白音罕山矿冶集团铅冶炼、库博红烨公司锌焙砂三期扩建、内蒙古富邦化工公司氢氟酸等投资亿元以上的项目达到6个，项目建设数量之多、投资规模之大是我旗项目建设史上绝无仅有的，工业经济已经成为县域经济的主导。

——农村牧区经济稳步发展。十四届人民政府始终把农牧业和农村牧区工作放在经济工作的突出位置，紧紧围绕农牧民增收这一核心，抓住国家加大对“三农”扶持的有利时机，坚持多予、少取、放活的方针，认真落实各项支农惠农政策，积极发展现代农牧业，强化农村牧区公共服务，大力加强新农村新牧区建设，使全旗农村牧区经济在连年遭灾的情况下仍实现稳步增长。通过连续深入开展干部大下乡活动和鼓励党政机关工作人员离职或利用业余时间领办、创办农牧业产业化项目及加大扶持力度等措施，以发展特色、绿色、生态和抗灾避险农牧业为重点进行的产业结构调整取得显著成效。羊、笤帚苗产业进一步做大，瓜菜、禽、牛产业进一步做强，马鹿、肉驴产业进一步做特。预计2007年末，畜牧业占第一产业的比重达到53.6%，比2003年提高13.4个百分点；6月末家畜存栏达160.3万头只，比2003年增长70.9%，年均增长14.3%；优质绒山羊存栏达到70万只，笤帚苗种植达到40万亩；设施农业达到6000亩，肉鸡养殖量突破150万只，肉牛存栏达到7.6万头，食用菌生产规模达到10万个单位；马鹿存栏5600头，肉驴存栏16万头。农畜产品基地建设规模扩大，区域化程度提高，旱地笤帚苗作业区、山地丘陵绒山羊养殖区、沿河优质肉猪养殖区、林东周边瓜菜种植区等已经形成，绒山羊良种繁育基地、笤帚苗加工种植基地、肉禽养殖基地、设施农业瓜菜菌生产基地初具规模。产业化龙头企业和中介组织不断发展壮大，龙翔公司、健元鹿业、东源羊绒制品公司等20多家产业化龙头企业正在做强做大，农畜产品就地加工转化率达到38%。中介组织不断发展壮大。中介服务组织发展到154个，农牧民经纪人发展到4140人，农牧民参与产业化经营的比重达到64%，比2003年提高30个百分点。加大农牧业适用技术推广力度，累计培训农牧民35万人次，农牧民科技素质明显提高。劳务经济快速发展，累计劳务输出26.1万人次，劳务收入达到9亿元，被评为“全国劳务输出示范县”。

——第三产业发展日趋活跃。本届政府组成以来，把发展第三产业作为国民经济新的增长点和振兴农村牧区经济的突破口，制定了一系列措施，有力地促进了第三产业的发展。成立了加快第三产业发展工作领导小组，并实行了第三产业发展目标责任制，纳入班子年终考核目标之中；完善了“一站式”服务体系，公开办事程序，公开税费标准，实施“阳光操作”，加大了对乱收费案件的查处力度；出台了优惠政策，努力为第三产业的发展创造良好环境，提高了第三产业的整体水平。商贸流通业进一步搞活。充分发挥我旗商贸服务业比较发达的优势，着力建设赤峰北部物流中心。近四年来，结合旧城区改造、新城区开发，完成市

场建设8.5万平方米，以连锁、专卖店、超市、步行街、仓储物流等为特色的多元化、多层次的销售网络已经形成。物流园区前期运作步伐明显加快，近期进入总体规划阶段。2007年末，白音花煤田至林东运煤专用公路的建成和铁路建设前期工作的快速推进，将使我旗有望成为白音花煤田煤炭的集散地；笤帚苗、牛、羊等交易市场已发展到5个；“万村千乡”市场工程的实施，使农村流通网络进一步完善。旅游业不断发展壮大。按照整体规划、重点突破、突出辽文化特色的原则，高标准、高质量的完成了全旗旅游规划编制工作；成功的引进了契丹旅游公司，正式启动实施了召庙旅游区开发项目；辽上京遗址、真寂之寺、辽祖州祖陵、云门寺等历史遗存的知名度不断提高，旅游基础设施建设不断增强，全旗主要旅游景点全部实现油路贯通。服务业领域不断拓宽，新兴产业发展明显加快。预计到2007年末，第三产业实现增加值达10.38亿元，比2003年增长78%，年均增长15.5%；社会消费品零售总额实现10.9亿元，比2003年增长89.8%；四年累计接待游客76.5万人，实现旅游收入33.8亿元，分别比2003年增长137.5%和228%。

（二）发展活力不断显现

——各项改革纵深推进。第二次苏木乡镇机构改革完成，全旗撤并苏木乡镇10个，精简编制619个。认真落实粮食直补政策，全部取消了农业税，税费改革取得历史性突破。疾病控制与卫生监督顺利分离，苏木镇林业工作站、动物防疫工作站、广播电视站、司法所、土地所上划工作圆满完成。完成了信用社、粮食和供销系统企业改革，认真配合市政府推动中国有色金属集团与白音诺尔铅锌矿合作，积极推进红岭铅锌矿转制工作。农村牧区义务教育管理体制改革、卫生管理体制改革扎实推进，农村牧区小型水利设施产权制度改革全部完成。积极推进行政审批体制改革，减少和取消行政审批事项380项，减幅达70.7%。

——招商引资成果丰硕。本届政府组成以来，不断创新招商引资机制，改进招商引资方式，优化招商引资环境，招商引资工作成效显著。招商引资工作力度不断加大，将招商引资责任目标纳入了科级领导班子考核体系，近四年来招商引资工作投入达1600多万元，用于招商引资先进单位及个人的奖励达200万元，招商引资已成为经济工作的主旋律，全旗上下工作积极性进一步提高。继续完善重点项目跟踪服务制、重点企业挂牌保护制，对外开放环境不断优化。预计到2007年末，四年累计引进国内外资金将达到42.1亿元，引进项目256个，中外运集团、库博红烨公司、侨兴集团、山东鲁蒙水泥集团、山东富邦化工公司和源源集团等大企业纷纷到左旗投资兴业，一个全方位、多层次的开放性、融合型经济格局正逐步形成。

（三）发展后劲日益增强

——城市面貌发生明显改观。坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市，大力提高城镇化水平。完成了林东镇总体规划第三轮修编报批工作，制定了《巴林左旗城镇规划管理办法》，建立了层次分明、相互衔接、科学完整的城市规划体系。继续实施旧城区改造，新城区开发建设，城市建设步伐不断加快。近四年来，全旗城镇建设工程总投资达到9.36亿元。其中，市政工程投资1.67亿元，实施市政基础设施建设项目36项，路网改造

25条近23万平方米；供热管网达到41公里；污水处理厂工程、新区景观带工程、北山公园绿化等一系列工程全面竣工。实施建设工程投资7.69亿元，完成建筑工程项目93项，新增住宅面积30万平米，林东城区常住居民人均住房面积达到26平方米，全旗城镇化率目前已达到29.6％。充分发挥城投公司和土地收储中心的功能，完成新区建设征地861亩，利用经营性土地使用权的招标拍卖挂牌实现土地收益3300多万元。坚持建管并重的原则，进一步加强了城镇管理，成立了城管局，修改了《林东镇城市综合管理办法》，城镇管理水平不断提高，使市容市貌有了很大改观，创造了良好的城市环境。

——基础设施建设扎实推进。大力实施退耕还林、京津风沙源治理等工程，四年累计完成造林57.2万亩，水保治理54.88万亩；禁牧成果不断巩固，全旗森林覆盖率提高到33.2%，被全国绿化委员会评为“全国绿化模范县”，生态环境明显好转。积极组织实施抗旱水源、农业开发等项目，全旗累计新增有效灌溉面积10.95万亩，完成中低产田改造17.6万亩，新建棚圈6.5万平方米，新打配机电井380眼，解决人畜饮水1.56万人、3.36万头只，农牧业抵御自然灾害的能力不断加强。交通状况明显好转，全旗累计完成公路建设投资9.93亿元，改造建设公路680公里，省际通道竣工交付使用，林东至白音花煤田运煤公路预计年末竣工通车。农网改造一期工程已竣工，二期工程按计划进行，供电能力大幅度提高。通讯业务进一步拓展，信息网络建设明显加快，全旗固定电话用户已达3.5万户，手机用户超过9万部，小灵通用户1.6万户，分别比2003年增长25%、381%和416%。

——可持续发展能力逐步增大。近四年来，我们抓住国家加强重点项目宏观调控的有利时机，认真研究国家产业政策，加大“跑部进厅”力度，加快固定资产投资速度，加强项目前期工作步伐，使全旗的经济建设始终保持接续发展的良好态势。预计到2007年末，累计完成固定资产投资68.3亿元。在国家关紧项目审批闸门之前，核准立项大项目20多个，项目总投资近50亿元。加大项目库建设力度，建立了“十一五”大项目库，目前项目库储备项目共7大类290项，总投资达263.4亿元。加强了项目前期工作力度，提高了项目前期工作质量，其中林白铁路项目、白音罕山二期10万吨/年铅冶炼项目、10万kw/年风电项目、100万kwh/年铅酸蓄电池等项目取得了突破性进展。

——各项社会事业不断进步。教育事业全面发展，“两基”成果不断巩固提高，学校布局调整取得突破性进展，出资1000万元，购置了林东师范校舍，加快高中教育发展；林东六小建设全面启动，林东一中图书馆、林东职中职教中心竣工投入使用，四年间累计投入资金3100万元新建维修校舍2.43万平方米，办学条件得到进一步改善；教育管理水平不断提高，获得了“自治区级教育管理先进县”称号，近四年来全旗累计向区内外大中专院校输送新生5700人。科技事业不断进步，与浙江乐清市签定科技经济合作协议，东西科技互动共建工程正式启动。医疗卫生事业得到加强，突发性公共卫生事件应急机制和重大疾病预防控制体系初步建立，成功预防了禽流感等人畜共患疾病传染；旗医院顺利通过自治区二甲医院验收；旗医院门诊楼、传染病区、中蒙医院住院楼竣工投入使用，建设改造了10所卫生院，医疗卫生设施建设加快；新型农村牧区合作医疗工作全面启动并规范运行，农牧民参合率达88.6%，有力的解决了群众“看病难、看病贵”的问题。人口和计划生育工作健康发展，人口出生率控制在10‰以内，人

口自然增长率7‰以内，符合政策生育率为均在98%以上，进入国家计划生育家庭奖励扶助试点旗县范围。文化体育广播电视工作又有新进展。博物馆、文化馆、图书馆改扩建工程全部竣工。全旗苏木镇政府所在地全部实现旗乡两级有线电视联网。电视卫星转星工作顺利完成。第三次文物普查进展顺利，第一次非物质文化普查和《巴林左旗文物志》编纂工作有序进行，辽上京汉城遗址防洪工程恢复建设。老干部活动中心投入使用，全民健身活动蓬勃开展。

（四）发展保障更加有力

——精神文明建设加强。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，人民群众的综合素质和文明程度进一步提高。扎实推进“民主法制村”创建活动，第六届嘎查村村民委员会换届选举工作全面完成。出台了《巴林左旗关于加强信用体系建设的决定》，积极构建诚信左旗，信用环境进一步好转。依法加强对宗教事务的管理，被国务院授予“民族团结进步模范先进单位”称号。林东镇创建八星级文明城镇顺利通过自治区验收。荣获自治区级“双拥模范旗”称号。

——社保体系日趋完善。社会保险覆盖面不断扩大，城镇养老保险、失业保险覆盖面达100%，医疗保险、工伤保险、生育保险稳步推进。年年开展以“送温暖”为主题的扶贫济困活动，四年来累计投入各类扶贫资金4150万元，大力实施移民搬迁工程、整村推进直接扶贫到户工程，不断改善贫困地区群众的生产生活条件，共解决了3.8万农村牧区贫困人口温饱问题；累计救助贫困大学生700多人，发放救助金36万元。巩固城镇低保成果，建立农村牧区低保制度，累计为41153名城乡低保对象发放保障金2258.8万元，使困难群体的基本生活得到保障。认真落实再就业优惠政策，累计安置就业4639人。

——城乡社会保持稳定。高度重视信访工作，认真解决群众关心的热点难点问题，近四年来，接待群众来信来访近1.5万件次,村级财务、机构改革、企业改革等一系列多年信访积案大都得到解决，积极稳妥的解决了红岭铅锌矿、五道街拆迁问题。“四五”普法工作顺利通过赤峰市验收，“五五”普法工作深入开展。严厉打击各类违法犯罪活动以及“法轮功”等邪教组织，社会治安综合治理得到加强。深入开展了拖欠农民工工资、拖欠工程款等专项整治活动，严厉打击非法用工，维护劳动者合法权益。编制和完善了各类突发公共事件应急预案，建设了城市监控系统，处理突发事件的能力得到提高。严格落实安全生产责任制，遏制了重特大事故的发生，切实保障人民群众生产生活安全。

——灾害救济工作扎实有效。努力健全完善救灾救济管理体系，认真安排好灾区和困难群众的生产生活。地震灾后重建工作取得了全面胜利。共争取农牧民建房补助资金6151万元，全面完成了全旗农村牧区13553户重建户的灾后重建任务。四年来，我旗连续遭受旱灾、风灾、雹灾，给全旗的经济建设和群众生产生活造成了极大的危害。在救灾工作中中，我们查实灾情迅速，物资储备充足，措施及时到位，有效的保证了灾区群众的正常生产生活。

二、政府自身建设情况

近四年来，我们牢固树立宗旨意识，努力建设有为、责任、服务、法治、廉洁型政府，政府自身建设不断加强。自觉接受旗人大的法律监督和政协的民主监督，累计办理人大代表意见和建议174件、政协委员提案206件，办理质量不断提高。坚持依法行政，修订完善了《政府工作规则》，推进政务公开，加快了政府职能转变。政府会议精简、文件压缩、任务目标按期完成，工作效率进一步提高；行政管理方式进一步改进，政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；行政执法监督进一步强化，依法行政迈上新台阶；严肃政务纪律，加强政务督查，狠抓效能监察，保证了政令畅通，政府全体工作人员精心谋事、潜心干事、坦荡处事、尽职办事；认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，纠正部门和行业不正之风工作取得显著成果，树立了良好的政府形象。

三、存在的问题

回顾近四年的工作，我们清醒地看到，在全旗经济社会发展取得一定成绩的同时，还存在着一些突出问题，主要表现在：经济增长方式比较粗放，总量小、人均水平低，财政收支矛盾突出；工业经济产业层次和产业集中度低，资源开发利用水平不高，产业链条短；农牧业基础设施薄弱，产业化水平低，抵御自然灾害能力不强；经济发展环境不容乐观，招商引资工作思路和方式创新不够；社会不稳定因素仍然存在，影响社会和谐的因素较多等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，制定出解决问题的措施，下大力气加以克服和解决。

第二篇：沅江市第十四届人大常委会述职报告

沅江市第十四届人大常委会述职报告

（2007年8月31日）

沅江市第十四届人大常委会自2002年12月选举产生以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，在市委的坚强领导和广大代表的配合支持下，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，求真务实，开拓创新，全面完成了届期内各项工作任务。现将本届人大常委会的工作情况报告如下：

一、加强法律监督，切实保障了法律法规的贯彻实施

确保宪法和法律法规在本行政区域内的贯彻实施是地方各级人大常委会的重要职权。五年来，市人大常委会采取多种形式，切实加强对各项法律法规实施情况的监督，有力地促进了行政机关依法行政和司法机关公正司法。

1．抓普法教育，提高全民法律素质。人大常委会把督促抓好普法教育作为不断提高全民法律素质的一项基础性工作来抓。本届五年期间，以上届人大常委会第二十四次会议作出的《关于进一步开展法制宣传教育的决议》为指导，支持督促司法行政部门大力开展法制宣传教育。常委会议和主任会议多次听取了市人民政府及其司法行政部门关于法制宣传教育工作的汇报，适时掌握“四五”普法工作的动态，及时指导“四五”普法顺利开展。为迎接“四五”普法验收，2005年10月常委会召开主任会议，听取市司法局关于“四五”普法工作情况的汇报，要求司法部门做好“四五”普法扫尾工作。2006年是“五五”普法的第一年，为继续深入开展法制宣传教育，市人大常委会第25次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，决议对

提高我市全民法律素质，加强我市社会主义法制建设将产生重要的推动作用。

2．抓执法检查，督促政府及其职能部门依法行政。五年来，市人大常委会配合上级人大开展执法检查及执法调研30多次，涉及财政、农业、计划生育、国土、税收、环境保护等方面的30多部法律法规。与时同时，人大常委会每年根据工作要点的安排有针对性地开展了执法检查。2007年，对《土地管理法》、《水污染防治法》的贯彻实施情况进行了检查，常委会第30次和32次会议分别对执法检查的情况进行了认真审议，并形成审议意见交市人民政府办理。审议意见对市人民政府及其行政主管部门提出了具体的工作要求，有效促进了政府行政执法部门规范执法行为，提高执法水平，改善执法环境。

3．抓案件监督，促进司法机关公正司法。

市人大常委会把受理公民的申诉控告案件作为督促司法机关公正司法、维护公民合法权益的重要措施来抓，逐步完善了公民申诉控告受理制度和督办处理制度。五年来，人大常委会共受理申诉控告案件218件，其中对公安78件，对检察的24件，对法院的116件。人大常委会按照《个案监督办法》的规定和要求，经过审查和筛选后，对有关案件进行了交办。五年共向公安司法机关交办案件68件，其中公安15件，检察5件，法院48件，通过催办、督办共办结48件，其中公安办结10件，检察办结4件，法院办结34件，未办结案件，有关单位都向市人大常委会作出了书面说明。

4．抓信访处理，保护人民群众合法权益。

五年来，人大常委会共接待代表和人民群众来信来访6128人次，对于人民群众的来信来访，人大常委会按归口办理原则，根据信访所反映问题 的轻重缓急，采取转办、交办、督办、自办等方式将所有信访问题落实到责任单位，并积极与有关单位联系，使诸多问题得到了较好的解决。

二、加强工作监督，有效促进了沅江经济的快速发展

五年来，人大常委会紧紧围绕市第九次党代会提出的沅江经济社会超常规跨越式发展这一目标，对政府工作在监督中支持，在支持中监督，有效促进了沅江经济的快速发展。

1．坚持了对财政预决算的议决。

对财政预决算的议决是法律赋予地方人大常委会的重要职责。本届人大常委会五年中，每年的人民代表大会都听取了市人民政府关于上财政决算和本财政预算的报告，并对报告作出决议。为了使人民代表大会通过的决议落到实处，每年的年初，人大常委会都要听取和审议市人民政府关于上财政决算和本预算情况的汇报。同时，要求审计部门对上决算作出审计，向人大常委会汇报，确保了预决算的真实性和人大决议的严肃性。2006年，我市财政收入增长较快，同时，支出也相应增加，为此，市人民政府向市人大常委会提请了调整2006年财政支出预算的议案，市人大常委会认真审议了这一议案。会议认为：市人民政府提出的支出预算增加有可靠的财力保证，且调整支出预算符合《预算法》的要求。为支持政府工作，会议作出了《关于调整2006年预算的决议》，并要求市人民政府对调增的预算支出加强监管，做到专款专用。不仅如此，五年中，每年八月份召开的常委会议都要听取和审议上半年财政预算执行情况的汇报，使常委会组成人员适时掌握我市财政运行状况，便于对政府财政工作提出科学合理的建议。

2．密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题。

市人大常委会始终坚持以人为本的执政理念，把关心人民群众的生产生活放在工作的首要位置，把人民群众关心的热点、难点问题作为工作的主要内容。特别是近年来，响应省委省政府“围绕三农搞调研，排忧解难促和谐”的号召，做了一些具体的工作。

教育是社会普遍关注的问题。本届人大常委会将教育工作作为审议政府工作的重要内容之一，并多次组织常委会组成人员对教育工作进行视察。继常委会第25次会议听取和审议市人民政府关于职业教育情况的汇报后，2006年4月份，常委会又召开主任会议，针对教育收费及学校周边环境问题，要求市人民政府及教育局坚决制止乱收费行为，切实减轻人民群众负担，树立教育良好形象，开展以网吧为主的整治行动，净化学校周边环境，保证教育经费到位，确保教育事业发展。

医疗卫生事业关系到人民群众生命健康安全。常委会第2次会议听取和审议了市人民政府关于《医疗机构管理条例》、《农村卫生初级保健条例》贯彻实施情况的汇报。会议建议市人民政府及其卫生行政部门进一步加强队伍建设，健全制度，严格执法，切实规范我市医疗机构管理，确保农村卫生初级保健工作健康发展。常委会第8次会议听取和审议了市人民政府关于卫生防疫工作的情况汇报，会议针对我市疾控管理体制体系不够健全、卫生防疫人员素质参差不齐等问题，要求市人民政府加大对卫生防疫工作的宣传力度，进一步深化农村卫生体制改革，强化工作职责，落实疾控措施。常委会第16次会议又听取和审议了市人民政府关于卫生工作的情况汇报，并视察了卫生工作。会议在肯定我市卫生工作成绩的同时，要求市人民政府继续深化改革，努力提高医疗技术水平和行政管理水平，加大引进人才和职工培训的力度，切实提高我市医疗卫生队伍的整体素质。

2003年非典流行，常委会组成人员全力以赴深入防非典一线，下到各乡镇参加战斗，用实际行动体现了对人民群众生命健康的关心。

劳动社保和民政低保工作关系到广大人民群众特别是特困群体的生存生活，也关系到社会大局的稳定。常委会第11次会议听取和审议了市人民政府关于社会保障情况和低保情况的汇报。会议要求市人民政府进一步健全劳动和社会保障体系，加强社保扩面，加大基金征缴和清欠力度；强化对各类社保基金的监管；进一步增强对社会、民众的责任心，推行“阳光低保”真正实现“应保尽保”，不应保的及时脱保，把党和政府的温暖及时送到贫困户家中。

随着经济社会的发展，人民群众对精神文化生活的要求越来越高。2004年初，针对我市文化市场较乱，群众反映比较强烈的情况，人大常委会主任会议到文化局现场办公，听取市文化局关于网吧、营业性演出市场管理情况的汇报。主任会议针对存在问题提出了强化工作措施，加大对文化违规经营活动打击力度；开辟新的文化阵地，繁荣文化市场，接受群众对文化事业的监督等要求。市文化局按照主任会议的要求，迅速采取有效的整改措施，通过宣传教育与依法打击双管齐下，使沅江文化市场出现了一派健康向上、繁荣有序的景象。

3．高度重视防汛抗灾工作。

水情是沅江最大的市情，水患是沅江最大的隐患。防汛抗灾是关系到我市经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全的重大问题，人大常委会十分重视这一工作。本届五年中，人大常委会在每年的3、4月都要组织组成人员深入各乡镇调查、检查和视察，在常委会议上听取和审议市人民政府关于防汛抗灾准备工作情况的汇报，督促政府切实抓好防汛抗灾各项

准备工作，确保安全渡汛。在防汛抗灾期间，常委会正副主任都亲临一线，指挥抗洪抢险和救灾工作。形势紧张时，从机关干部中抽调力量充实到险工险段，守堤护垸，积极参与防汛抗灾工作。

4．着力优化经济发展环境。

招商引资是市委率领全市人民实现超常规跨越式发展目标的重要战略举措。为支持和督促政府大力开展招商引资，市人大常委会把推进园区建设和优化经济发展环境提到了重要的议事日程。常委会第16次会议听取和审议了市人民政府关于优化经济发展环境情况的汇报。会议要求有关部门进一步端正思想、强化全局观念、服务观念和廉政观念，转变工作职能，严肃查处破坏经济发展环境的人和事，对扰乱经济发展环境的案件要发现一起、处理一起，决不姑息迁就。常委会第17次会议专题视察了园区建设，并听取园区建设情况的汇报。会议要求市人民政府落实科学发展观，严格园区准入制度，对环境污染型、资源消耗型，且无可持续发展能力的企业不能引进，既要重视“招商”，更要重视“安商”、“扶商”，进一步优化环境，使引进的企业留得住、搞得活。此后，常委会第25次会议又听取和审议市人民政府关于工业强市及招商引资、立项争资情况的汇报，常委会第33次会议又听取和审议了市人民政府关于优化经济发展软环境工作情况的汇报，充分体现了人大常委会对我市招商引资工作的关注。

三、充分行使职权，对关系经济社会发展的大事适时作出决议、决定 重大事项决定权是宪法赋予地方人大的一项重要职权。五年来，人大常委会本着对党和人民高度负责的精神，以科学发展观作指导，坚持抓大事、议大事，充分行使法定职权，依法对关系全市经济社会发展的大事作出决议、决定。

市第九次党代会提出了“三化一开发”的战略目标。为使这一目标顺利实现，使党的意图变为全民意志，市人大常委会第3次会议作出了《关于大力推进沅江市工业化进程的决定》。《决定》要求市人民政府及各工作部门认清形势，牢固树立“兴工强市”的理念，解放思想、大力发展民营经济；加大招商引资、立项争资力度，抓好国有、集体企业改制；依法行政，努力为企业发展创造良好的经营环境。

随着工业化、城镇化进程的加快，我市城市规模得到迅速扩展，城市综合功能得到显著提高。为适应新的形势需要，市人民政府制定了新的建设规划，为确保建设规划顺利实施，2003年10月，人大常委会第5次会议作出了《关于通过〈沅江城市近期建设规划〉的决议》。决议要求城建规划小变要报人大常委会备案，大变要报人大常委会批准，有效防止了对规划的随意变更。

市人大常委会第10次会议听取和审议了市人民政府《关于将城区总体规划中的绿化休闲广场用地调整为商业用地的议案》。经过充分讨论，会议认为：根据国家有关规定和专家反复论证，原规划中的绿化休闲广场用地不符合国家规定的要求，必须对原有规划进行调整，因此，会议通过了市人民政府这一议案，作出了《关于调整绿化休闲广场用地性质的决定》。

2005年，为做好我市农村综合配套改革试点工作，市人大常委会积极支持市人民政府开展乡镇机构撤并工作，在充分征求意见的基础上作出了《关于乡镇行政区划撤并上报方案》的决议，为精简机构合理调整行政区划提供了法律保障。

四、严格规范程序，把好人事任免关

五年来，人大常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则，按照干

部队伍四化方针和德才兼备的标准，先后任免国家机关工作人员238名，在人事任免工作中，按照组织法和《沅江市人大常委会任免地方国家工作人员办法》的规定，严格规范各项程序，使任免工作依法依序进行。一是坚持了任前考试制度。对市委提名的干部根据任职岗位的特点进行相关的法律知识考试。对未参加法律知识考试或考试不及格的一律不予任命。有效增强了拟任人员的法律意识，提高了国家机关工作人员的法律素质。二是坚持了供职承诺制度。对拟任人选除由提请机关负责人到会向常委会组成人员介绍有关情况外，还要求拟任人员到会作出从政发言、供职承诺，增强了拟任人员的人大意识和公仆意识。三是坚持了任后监督的制度。对由人大任命的国家机关工作人员进行述职评议是监督法实施前采取的一种主要的人事监督手段，这项工作开展了十多年，取得了很好的效果。监督法实施后，为规范监督工作，人大将不再开展述职评议，但对国家工作人员的监督并未中止，今后将主要以工作监督的形式进行，以确保监督工作的统一性、延续性。

五、加强联络指导，大力夯实了人大工作基础

本届人大常委会把加强同人大代表和人民群众的联系，充分发挥人大主席团和人大联络组的作用作为一项重要的基础工作狠抓了落实。

1．加强了与人大代表和人民群众的联系。

代表工作是人大工作的基础。人大常委会始终保持了与本市各级人大代表的联系，以组织代表座谈、组织代表视察、邀请各级代表列席常委会议、上门走访代表等形式，了解社情民意，加强沟通了解，调动代表参政议政的积极性。2006年9月，为认真贯彻中央（2005）9号文件关于代表工作的要求，人大常委会开展了集中走访代表月活动，对全市100名市、乡两级代表进行了集中走访，保持了人大常委会组成人员同广大代表之间的密切联系，收到了良好的效果。2006年，以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题，组织开展了代表履职评优活动，向上级人大推荐代表活动积极分子7人，向省人大推荐人大工作先进个人1人，大大提高了代表履职的积极性。

2．认真督办代表建议、批评和意见。

本届人大五次大会共收到代表建议、批评和意见456件，人大常委会在闭会期间均按归口办理的原则进行了交办，每次代表大会后，人大常委会都要会同政府及时召开有政府职能部门和两院负责人参加的联席会议，专题研究办理问题，明确办理要求，使每件建议案都能落到实处。对于一些难度较大的建议案，人大常委会采取现场督办的方式，以此提高建议案的见面率、满意率和办结率。如2005年，人大常委会现场督办了曹文举等代表提出的《关于将净下洲农场公路纳入全市通乡公路建设》和文正希代表提出的《关于在百乐社区枫树汊路建设农贸市场》等建议案，均收到了良好效果。

3．加强了对乡镇人大工作的指导。乡镇、街道人大是人大工作的基石。五年来，人大常委会切实加强了对乡镇人大工作的指导。

一是重视乡镇人大队伍建设，每年年初，对乡镇街道人大岗位的工作人员进行业务培训，以此提高基层人大工作者的业务素质。同时，每次常委会会议都安排了乡镇人大主席或街道人大联络组长列席会议，便于熟悉人大工作程序，掌握人大工作动态，提高业务工作能力。

二是坚持了对乡镇街道人大工作的考核。五年中，每年都制订了《乡镇人大工作目标管理责任制》，将乡镇人大工作量化细化，年终逐一进行

考核，对工作出色的单位和个人进行表彰，充分调动乡镇人大工作者的积极性。

六、加强自身建设，不断提高常委会整体效能

常委会组成人员素质的高低决定常委会审议质量和决策水平的高低。五年来，人大常委会切实加强自身建设，着力提高自身素质，进一步提高了常委会整体工作效能。

一是讲政治。始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在政治上与党中央保持高度一致，确保人大工作自觉接受党的领导，始终依靠党的领导。五年来，坚持了每次重大活动都事先报告市委，每项重要工作都争取市委的重视与支持，从而使全市人大工作得到顺利开展。

二是讲学习。人大常委会一贯注重学习，注重调查研究。为提高组成人员法律素质和业务水平，坚持了每周五进行半天政治和法律知识学习，共上法律辅导课100余次，使学习成为了一种习惯、一种制度。近两年来，每次常委会都安排上一堂法律课。为加强调研，每次常委会议召开之前都提前十多天或一个月发出预备通知，要求有关人员根据审议内容作调查研究，以切实提高审议质量。鼓励常委会组成人员和机关干部撰写调研文章，开展人大制度理论研究，不断提高全市人大工作者理论水平。

三是讲大局。人大常委会在行使法定职权的同时，始终服从和服务全市工作大局，积极支持经济建设和社会事业的发展。过去五年中，由于市委的信任，许多重点工程建设的指挥都由常委会正副主任担负。如白沙大桥、沅益一级公路、赤山大桥、黄茅洲大桥、县乡公路建设等。每年的防汛抗灾工作，常委会正副主任都担负一个堤垸的指挥任务，防汛期间，都

亲临一线指挥作战。近两年的招商引资工作，常委会正副主任积极参与，如质如量完成了市委统一下达的招商引资任务。社会主义新农村建设、对口扶持企业等市委中心工作，常委会正副主任也都有各自的联系点，充分体现了人大常委会对经济社会发展的责任。

四是讲团结。人大常委会始终坚持集体行使职权的原则。在审议、决定重大问题上坚持个人服从集体、少数服从多数，坚持民主决策、科学决策。对于不同意见善于及时做好工作，求大同、存小异，确保党的意图转达变为国家意志，确保人大的决议、决定真正符合全体人民的意愿，得到广大代表的支持。五年来，人大常委会求真务实，精诚团结，依法依序履行职责，没有出现过重大的意见分歧，确保了各项工作的顺利开展。

回顾过去，人大常委会工作成效显著，在市委的坚强领导下，通过全体组成人员的共同努力，人大工作不断规范，人大作用不断发挥，人大地位不断提高。人民代表大会制度是一个不断完善的过程，同样，人大常委会工作也须不断改进和加强。特别常委会组成人员参政议政的能力有待加强，对人大制度的理论研究和调查实践有待深入，人大常委会参与各项经济社会事业的主动性有待加强，对监督工作的追踪问效有待进一步落实。这些都是我们今后工作中努力的方向。

第三篇：XX县第十四届人民政府第一次全体会议主持词

XX县第十四届人民政府第一次

全体会议主持词

2012年2月9日

各位领导、同志们：

请大家安静，现在开始开会。

我宣布，县第十四届人民政府第一次全体会议开幕。请全体起立，奏《国歌》。

………

请坐下。

………

同志们，县人大常委会和县政协常委会已经决定，县第十四届人民代表大会第二次会议和政协县六届二次会议将分别于2012年2月23日、2月22日在县城相继召开。“两会”的召开，对我县2012年经济社会的全面发展必将起到积极的促进作用。县人民政府为了向“两会”作好《政府工作报告》，谋划好2012年的政府工作，决定召开XX县第十四届人民政府第一次全体会议。

参加今天政府全会的有：县人民政府领导；县级国家行政机关各办局（司、行、社）（含内设归口的正科级部门）的行政主要领导；中央、省、州属驻X单位行政主要领导。

会议邀请县委、人大、政协、纪委的领导到会作指导；县人武部部长、县法院院长、县检察院检察长和各乡镇乡镇长按照有关规定列席会议。

本次全会的议程共有四项：一是X副县长作关于《政府工作报告》的说明；二是分组讨论和修改《政府工作报告》、《县2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012年国民经济和社会发展计划（草案）》、《关于县2011年财政决算情况和2012年财政预算（草案）的报告》；三是讨论通过《县政府工作规则》；四是进行大会总结。本次会议时间紧，任务重，请同志们自觉遵守会议纪律，集中精力开好会。

下面，请XXX副县长作关于《政府工作报告》的说明，大家欢迎！

………

同志们，即将召开的县第十四届人民代表大会第二次会议和县政协六届二次会议，是全县各族人民政治生活中的重大盛会，对推动全县经济社会更快更好、持续健康的发展具有重大意义。县人民政府以积极、认真、负责的态度做好会议的各项筹备工作，迎接“两会”的胜利召开。刚才，X副县长作了关于《政府工作报告》的说明，提交今天会议讨论的《政府工作报告》已经多渠道、多形式的听取和征求了各方面的建议意见，几上几下、反反复复、几易其稿，这充分说明县人民政府向“两会”作好《政府工作报告》是非常重

视的。这次全会的核心任务，就是要讨论和修改好《政府工作报告》，保证《报告》的质量。为此，会议安排了较长的讨论时间，分组讨论的人员名单、讨论地点、内容及时间要求等，都已在《会议须知》内明确，请参会同志认真按照分组情况按时参加讨论，不得请假和缺席。请召集人认真负责地组织好讨论会议，安排专人做好讨论记录。讨论结束后，各个小组要将讨论意见梳理后，于下午5：30以前交政府办文秘股或会议联络员。

休会！

第四篇：在二七区第十四届政府第一次全体会议讲话

在二七区第十四届政府第一次 全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天的政府全会，是新一届政府完成组建后召开的第一次全体会议。会议的主题是，分析形势，抢抓机遇，明确工作职责，提高行政执行力，推动全区各项工作再上新台阶。刚才，人大范主任宣读了区人大常委会对18个政府组成部门负责同志的任职通知，张区长宣读了区政府的任免通知，随后我们又对政府任命的同志颁发了任命书，在此，我代表区政府向新任命同志表示热烈祝贺！同时，也希望你们尽快熟悉新岗位，把工作衔接起来；努力树立良好形象，把干部职工的思想凝聚起来；尽快理清新思路，把负责的事业发展起来，以人民公仆的标准严格要求自己，牢记使命树标杆，把握大势担重任，开拓思路，放手工作，埋头苦干，创新有为，为二七的跨越式发展勇立新功、做大贡献。在今年1月24日区十四届人大一次会议上，根据上级关于区人大、政府、政协换届的相关要求，选举产生了新一届政府领导班子；在8月9日区人大十四届二次会议上，代表选举我为区政府区长，期间人大常委会又任命了政府组成部门的负责同志，新一届政府成员已经就任。为开好此次会议，我们会前专门召开了政府常务会，对区政府领导分工进行了调整，并就政府自身建设提出了具体要求。下面，根据政府常务会研究的意见，我讲三个方面的内容。

一、抢抓机遇，开拓创新，推进二七经济社会跨越式发展近年来，在历届党委、政府的领导下，在广大干部职工长期不懈的努力下，我区经济社会保持了持续健康快速发展，许多工作走在了全市前列。2000年，我区财政收入仅2.2亿元，经过短短几年的持续发展，去年我区财政收入已达6.5亿元，今年上半年达到了4.2亿元，预计全年有望达到8.5亿元，将是2000年的近4倍，如此快的发展速度在我区发展史上是不多见的甚至是前所未有的，与其他地区相比也是很快的。除了财政收入这一主要指标，其他经济指标如地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、招商引资等也都快速增长，一年一个台阶，一年一个跨越。在市统计局公布的上半年全市6区12项指标排名中，我区生产总值、规模以上工业增加值、出口总值和城镇居民人均可支配收入增速名列第一，社会消费品零售总额、第三产业增加值、第二产业增加值增速名列第二。在经济快速发展的同时，我区城区基础设施不断改善，城市管理不断加强，各项社会事业蓬勃发展，社会大局保持稳定，创造了良好的发展局面，为我区今后跨越式发展奠定了良好的基础。可以说，我们已站在了一个新的发展起点上。面对未来，我们可以看到，我们的发展前途光明，充满希望，大有可为，我们具备在新的条件下实现更大跨越的优越条件和良好机遇，这些机遇不是远在天边的，也不是仅仅写在文件上的，而是看得见，摸的着，抓得住的。从大的方面说，国家大力实施中部崛起战略，将不断给中部地区提供政策、项目和资金支持；沿海发达地区由于受政策、土地、资金、劳动力等方面的影响，其产业加速向中部、西部转移，作为区位优势明显、发展基础良好的郑州来说，在承接发达地区产业转移上具有明显优势；作为郑州重要中心城区之一的我区来讲，更有着发展工业得天独厚的条件和后发优势：在市内5区中，尽管惠济区有三全、思念等工业企业，管城区有初建的现代工业园、中原区有刚刚起步的纺织工业园，但只有我区拥有基础较好、规模成型、实力雄厚的工业园区；省委、省政府加快推进郑汴洛一体化进程，着力建设中原城市群经济隆起带，深入实施中原崛起战略，市委、市政府大力推进跨越式发展三年行动计划，为我区发展创造了良好的政策环境。从我们自身来说，我们也有许多独有的发展机遇：一是“一站一桥一路”项目实施特别是火车站西出站口的打开，给二七中心城区发展带来了百年一遇的有利条件。100年前，郑州火车站建成，为郑州从郑县一步步发展成为省会城市和全国特大城市奠定了基础，“二七大罢工”、“郑州商战”等著名历史事件都发生在铁路以东，这与火车站出站口开在铁路以东有关。“一站一桥一路”项目，仅政府投资就可达30亿元，并可撬动社会投资近百亿元投向我区中心城区。这对火车站西部区域土地开发、项目建设以及中心城区面貌改善、形象提升、产业结构调整具有重大，对我区当前和今后的发展乃至郑州整个西区发展都具有巨大的推动作用。区委、区政府正紧紧抓住这一机遇，积极举办火车站西出站口经济圈发展论坛等宣传活动，收到了很好的效果，一大批国内外客商纷纷来这里洽谈投资事宜。二是受国家实行的严格的土地政策的影响，广大开发商纷纷把资金投向城中村改造和旧城区改造。在此形势下，市委、市政府审时度势，出台了鼓励、支持城中村改造的有力政策，对身处老城区、城中村众多的二七区来说，机遇十分难得。当前，我区小李庄、佛岗、菜王、王胡寨等城中村改造正在积极推进，拆迁工作十分顺利，佛岗搬迁剩余不到10户，小李庄创造了郑州城中村改造史上的“小李庄速度”，正在准备土地招拍挂，其他路砦、冯庄、孙八砦、齐礼阎、黄岗寺等城中村也竞相行动、加紧规划、谈判和做群众的思想工作，我区城中村改造势头强劲、前景广阔。在抓这个机遇上，区委、区政府行动是迅速的、措施是得当的、效果是明显的，我们实行了开发商交纳开发保证金、拆迁安全保证金制度，同时规定开发商用土地做抵押贷款必须经村和区里同意，并接受区里监管，这些好的做法和成功经验都得到了市认可、表扬，并在全市得到推广。三是南水北调工程即将开工，它不仅能够改善南部城区生态条件、美化南部环境，更重要的是它将为南部城区提供一条流动的滨河产业带、发展带，催生、带动一大批项目在此集聚和发展。我区南部长期以来的基础设施薄弱、发展相对落后的局面不仅会得到改善，而且将会形成巨大的发展活力和潜力。这个机遇我们正在努力去抓，也是我们下步的工作重点。机遇不是长久的，是稍纵即逝的。如果不积极主动去抓还可能会变成发展的障碍，如南水北调工程建设的机遇抓好了是优势，利用不好可能会变成制约二七向南扩张发展的天堑鸿沟。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，坚决地去抓、去抢，真抓实干，开拓创新，全力以赴地把这些机遇利用好。能否抓好这些机遇，关键在政府、在领导干部，在大家是否具有高屋建瓴的眼界、强烈的发展意识、舍我其谁的勇气、锲而不舍的精神和真抓实干的韧劲。在前段时间的一次培训课上，李克同志讲了一课，他强调领导干部要加强学习、充实知识，但比知识更重要的是破解问题的方法，比方法更重要的是眼界。眼界不高、视野不广难谋大事、难成大事。“打铁还需自身硬”。作为人民代表选出的新一届政府，必须把加强政府自身建设、增强干部素质、提高政府执行力放在更加重要的位臵抓紧抓好。

二、加强政府自身建设，提高行政执行力，为推进经济社会跨越式发展提供动力 要顺利完成各项目标任务，实现跨越式发展，政府必须要有所作为，要坚持从自身建设入手，抓好以下几个方面。

（一）讲制度。俗话讲，“没有规矩不成方圆”，社会讲“规矩”，政府更要讲“规矩”，只有这样才能实现政府管理的规范化。一要强化各项规章制度学习。要认真学习《政府工作规则》、《行政首长问责办法》、《政府投资项目代建制办法》、《规范文件管理等八项制度》等制度，进一步明确部门职能和岗位职责，明确哪些应该做、哪些不能做、哪些该怎样做，哪些事情需要协商、哪些事情应该请示、哪些事情可以拍板，这就要求我们明白我们是干什么的、能干什么、必须干什么。二要认真贯彻各项制度。规章制度是行事准则，是更好地开展工作的根本前提和制度保障，应当得到坚持不懈的贯彻执行，而不能成为一纸空文和装点门面的摆设；要自觉遵守请示报告制度、公文流转制度、会议制度等制度，使各种行为都按规矩来、各种事情都按程序办，不断提高政府工作的制度化、规范化水平。三要不断完善各项制度。各单位各部门要结合本部门实际，进一步建立健全本系统、本单位、本部门的各项工作纪律和规章制度，使各项工作和行为有章可循、有据可依。

（二）讲责任。要切实转变工作作风，增强加快发展的责任感和紧迫感。每个人都要立足本职岗位，不管是经济发展、城市管理还是社会稳定，都要勇于负责，敢于负责，积极主动地开展工作，力争取得最佳效果。对领导干部来说，不敢负责就算不上好干部。遇事绕着矛盾走、碰到困难就上交、有了责任就往外推，这是不敢负责的表现。部门要敢于替分管副区长担责任，副职要敢于替正职担责任，只有这样才能形成工作合力。对区委、区政府决定的事，要恪尽职守、不折不扣地完成和落实，坚决做到政令畅通、令行禁止。这说轻了是习惯和作风问题，说重了是大局意识、责任意识、服从意识以及行政执行力和党的执政能力建设问题。对工作中出现的新问题，领导干部要迎难而上，主动深入一线，调查研究，拿出方案，解决问题，推进工作，以实际行动落实每项任务，为推进全区经济社会跨越式发展做出应有贡献。今年我区拆迁任务重，全省400万拆迁指标，郑州市占210万，我区占88万（不含城中村），如果没有拆迁干部进村入户上门做深入思想工作的这种责任感，拆迁工作就不会这么顺利的推进。拆迁户不是外人、不是敌人，而是二七辖区的居民，当他们为公共利益而服从大局的时候，政府就有义务和责任为他们搞好服务。

（三）讲服务。始终牢记为人民服务的宗旨，强化为民服务的理念，把为群众办实事、搞好服务作为自己工作的根本出发点和落脚点，以能否为群众提供高质量的服务作为检验自己工作成败和效果的标准。在政府党组民主生活会和上周人大会上，我强调了一个观点，也是我的体会：区长不算官。原因有三，一是在二七辖区内比区长大的官有很多；二是区政府不是个完整的政府，对上要贯彻市委、市政府意图，对下要为辖区群众提供服务；三是区里没有广播报纸电视台等媒体，老百姓不认识我们，区长没权威，老百姓有事就找市长、省长。基层政府是中国行政体系的神经末梢，真正和老百姓打交道、为他们提供直接服务的是我们，直接反映和代表党和政府形象的也是我们。因此，要淡化做官意识，增强服务观念。《南方周末》有一篇关于为什么基层政府都是“恶人”的报道，分析的原因一是距离产生美，基层政府与群众接触最多不容易产生美感；二是基层政府是政策的直接贯彻执行者，容易挨骂；三是基层工作人员素质确实有待进一步提高。可以说，群众对我们期望很高，也需要直接从我们这里感受党和政府的温暖。创新服务措施，要在完善我区首创“代办制”服务的基础上，继续全面贯彻落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知和责任追究等行之有效的措施，真正实现一站式审批、一条龙服务；同时，着眼于方便群众、方便基层，探索实行服务进社区、下乡村等活动，积极开展“送服务”专项活动，把政府的服务送到老百姓的家门口、心坎上。一般说，上级要求我们做的，百姓认为是我们应该做的，上级没要求我们自己率先做好了，百姓才能感受到我们的好。因此，我们要更多的关注基层群众、弱势群体，创造“亮点”。同时要继续巩固“讲正气、树新风”活动的成果，在全区各部门、各系统、各单位开展服务竞赛活动，端正服务态度，强化服务措施，不断提高群众的满意度。

（四）讲公开。“公生明，廉生威”。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，深入开展政务公开活动，变被动公开为主动公开，变让我公开为我要公开。在公开内容上要更加全面，坚持围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点特别是选拔招聘、工程招投标、旧城拆迁改造等问题，把重大事项、审批项目取消保留、为民办实事、政府采购、干部奖惩等情况进行公开。前段时间，我们面向社会公开招聘了150名教师和20名事业单位人员，实行把安臵政策、安臵面积进行公开为主要内容的“阳光拆迁”，这些都是好的做法。部门政务公开要围绕单位职责、收费项目、办事程序等进行公开。在公开形式上要更加灵活有效，要把方便群众知情、便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高政务公开质量；要充分发挥好区政府网站、电子屏幕、阳光政务简报的作用，积极探索网上受理审批、网上政民互动等方便快捷的公开载体，继续抓好政府网站建设和行政审批中心建设，保障群众知情，方便群众办事，打造“阳光政府”。在公开载体上，要加强政府网站、行政审批中心和电子屏幕信息建设。建议大家多上网特别是区政府的网站，要有自己的邮箱并将自己名片上的商业邮箱改成区政府网站的邮箱。要加强政府网站信息建设，做好信息采写、及时进行更新，提高信息的质量和实效性。实行行政审批首席代表制，有行政审批事项的职能部门授权首席代表到区行政审批中心，全面负责权限内的事项审批。目前，由区法制局牵头、行政审批中心配合，正在对全区行政审批项目办件进行全面统计，据此科学合理安排进驻审批中心的单位及人员数量，总之就是既要做到便民又不流于形式，特别是审批事项少的部门的首席代表，要确保手机畅通，以便能及时取得联系。要加强电子屏幕硬件建设，同时也要进一步丰富电子屏幕信息，除了全区综合性、专业性会议外，每位四大班子领导的下访、调研活动，以及区里的典型新闻、事件等都要进行报道；电子屏幕信息除了由信息中心采编外，各责任单位和部门要主动做好信息的采写、报送，没有及时报送的责任首先在部门。

（五）讲团结。团结出生产力、团结出战斗力，团结是成事的前提和保证，团结奋进、务实创新的班子对事业成功至关重要。大到全区，小到一个单位和部门，都要切实搞好团结。一要牢固树立“全区一盘棋”的思想，围绕区委、区政府的中心工作，自觉维护全区形象和利益，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确处理好局部与全局、部门（单位）与政府、个体与整体的关系，要从维护整体利益出发，自觉做到局部服从全局、部门服从整体、个人服从组织，思想上同心、目标上同向、行动上同步，心往一处想，劲往一处使。这里，我谈两点意见，一是谁是政府。在大家看来，主席台上坐的代表政府，这是狭义的政府；在老百姓看来，每一个部门、每一位政府工作人员都代表政府，大家的一言一行、一举一动都代表政府形象。二是谁代表政府。我强调一下，区长分工是工作分工，不管是主管区长还是非主管区长，在召开会议、处理事务、签发文件、协调问题的时候，都代表区政府，特别是成立由副区长为组长的领导小组，参与此项工作的每一个成员都要服从指挥。工作中有异议可以提出来，坚决不允许不提异议又拒不贯彻执行的行为发生。二要加强协作，各单位、各部门及全体成员要识大体、顾大局、讲团结，做到政治上相互信任、思想上坦诚交流、工作上相互支持；部门之间要遇事协商、互谅互让、相互支持，既各司其职、各负其责，又互相尊重、主动配合；班子成员之间分工不分家，要经常碰头、经常商讨，互相体谅、互相补台，团结一致，合作共事。区里每周一上午召开区委常委会、区长碰头会，通报上周工作情况和本周安排的工作；区政府区长实行“AB角”工作制也是从制度上加强沟通的措施。希望各单位、各部门也要自觉加强沟通，做好班子成员之间的沟通。三要坚持民主集中制，正确处理好民主和集中的关系，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，正确处理好“班长”与“一班人”之间的关系，“班长”要有胸怀，广纳群言善于倾听和集中大家的意见，带头执行决议，带头维护团结；班子成员要当好参谋、做好助手、搞好配合，自觉维护“班长”的权威，职权范围内的事不推不拖、主动去做；内部讨论要发扬民主充分讨论，集中定下来的事都要不折不扣坚决执行。

（六）讲法制。依法行政、建设法治政府，既是我们的目标也是我们必须坚持的行为准则。在新形势下，每位领导干部都要认真学习法律知识，自觉讲法制，积极运用法律的方法和手段开展工作。在日常工作中，坚持依法行政、依法管理社会事务，严格公正执法，积极运用法律武器协调关系、化解矛盾，不断增强依法办事的本领；自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，依法报告工作；认真贯彻落实国家《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范性文件必须经法制局把关或备案，签订的合同必须经法制局审核；具体行政行为也要有法律依据。法制局要做好法制审核把关，对认为与国家法律法规有抵触的文件、具体行政行为等要及时的提出来。在拆迁指挥部拆迁后果由区政府这个问题上，法制局就做了很好的把关。执法部门的负责同志要带好队伍，加强执法人员的业务培训和考核，执法业务知识不够的，要加强培训；没有取得执法资格的，坚决不能上岗执法。此外，依法行政首先从我本人做起，请大家监督。

（七）讲廉政。充分认识做好廉政工作的重要性，自觉遵守各项廉政规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，要耐得住清苦，守得住寂寞，顶得住歪风，抗得住诱惑，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净，一身正气，两袖清风，形成一种“风清、气正、团结、和谐”的工作环境，用清正廉洁树立政府的正气，以清正廉洁取信于广大群众。健全廉政制度，从源头上预防和治理腐败。探索构建完善、管用、有效的廉政监督机制，着力抓好制度的执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保权力不被滥用；强化对权力运行的监督，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，用“制度力”推动执行力。加强政府重大投资项目、政府采购等的监管，积极开展专项和经常性监督检查；推行领导干部经济责任审计、任中审计等，对重点项目做好专项审计；深入开展纠正部门和行业不正之风工作，减少各类评比和检查活动，防止和克服形式主义、官僚主义。“雁过留声，人过留名”。还要积极的办好事、办实事，为二七长远发展和子孙后代留下些东西。要有超前意识和气魄，在经区人大批准后通过贷款等多种形式积极筹措资金多修路、修好路。要切实搞好文化活动中心、工艺美术馆和学校、医院等群众性、公益性设施建设，特别是在文化活动中心和工艺美术馆建设上，土地、规划等部门要优先给予大力支持，二七人民医院也要搬迁到长江路附近更加适合长远发展的区域；在城中村改造中，要统筹安排好学校、社区办公场所。积极对区委老院等资产进行盘活，挖掘闲臵资产的潜力和效益，把“死钱”变成“活钱”。要充分利用现有资源，积极创造条件，逐步改善办公条件，非综合性部门要有大局意识，服从整体安排，积极做好配合。

三、咬定目标，真抓实干，全面完成今年的各项目标任务 发展是硬道理，发展是主旋律。今年是我区跨越式发展承上启下的一年，特别是郑州市“加快发展、为民谋利、维护稳定”的指导思想中，把发展摆在了第一位。关于下步工作，区委工作会已经做了详细安排，我这里就不再多讲，各部门各单位要对照年初确定的目标，真抓实干，狠抓落实，坚决保证各项目标圆满完成。要重点做好以下几项工作。

（一）经济工作。一要继续抓好重点项目建设，各指挥部和工作组要切实发挥好组织领导作用，采取切实有效的措施，千方百计推进项目进展。最近，还要继续听取新农村建设指挥部等其他指挥部的工作进展情况，做好重点推进；各区域项目责任单位也要做好组织协调工作，确保项目顺利推进。二要切实抓好马寨食品工业园区规划编制、土地储备和建设工作，为园区发展拓展更大的空间，同时做好园区申报省级开发区工作，促进园区上档升级。加快服装加工中心建设步伐，抓好园区的招商工作，招大商、招品牌商，提高园区知名度和发展档次。三要借助“一站一桥一路”等重大项目建设的契机，切实抓好中心商业区上档升级，加快传统商业提升改造步伐，积极发展现代商贸服务业，不断扩大二七商贸新优势，重振二七商业雄风。四要抓好招商工作，要瞄准中国500强乃至世界500强企业进行招商、选商，招大商、选好商，坚决防止那种炒地皮、搞投机的行为，要在以后的招商合同中明确项目开工时间、建成时间等，对开发商进行约束。五要继续搞好新农村建设，加快市重点示范村建设步伐，确保10月份拿出我区的“亮点”。

（二）城市建设管理工作。继续深入推进已经启动的小李庄、佛岗、菜王、孙八砦、王胡砦等城中村的改造，拉高坐标，高标准做好城中村改造；同时，切实抓好郑州市对城中村改造支持的大好机遇，做好其他城中村改造的准备工作，今年全区所有城中村都要纳入计划，力争成熟一个，启动一个，并尽可能多的实现招拍挂；要抓住王胡砦城中村改造的机遇，切实抓好土地的储备，为二七长远发展开辟空间。进一步完善城市管理指挥中心运行机制，加快数字化城市管理指挥中心建设，确保早日发挥作用；切实抓好全国文明城、绿化模范城创建工作，抓住薄弱环节，确保完成任务，努力创造更多的亮点，提升二七的形象。

（三）社会事业。继续加快政通路小学等中小学建设步伐，保证学生按时入学；切实做好区文化活动中心、工艺美术馆建设，为群众提供良好的文化环境；继续做好城镇居民医疗保险工作，确保10月份开始征收保险费；抓好“省级计划生育优质服务先进区”评审验收准备工作，确保成功创建；切实抓好防汛工作，当前汛期还未结束，要立足于防大汛、抗大险，未雨绸缪，做好物质储备，搞好防汛预演，确保安全度汛。同时抓好社会治安综合治理、信访、消防和安全生产等工作，维护社会大局稳定。切实抓好10件实事特别是关系弱势群体利益的实事办理，各责任单位要切实负起责任，财政部门要重点给予倾斜和支持，确保圆满完成。同志们，摆在我们面前的任务十分艰巨，也十分光荣，全区人民对我们寄予了很大的期望。上周区人大二次会议全票通过我为政府区长，这是对我的信任和支持，给了我很大信心、勇气和力量，也是我做好工作的坚强后盾。我相信，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只要发扬二七人不怕吃苦、迎难而上、奋力拼搏、敢于胜利的精神，团结和带领全区广大干部职工，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，我们就一定能够实现二七经济社会的跨越式发展，谱写二七奋力崛起的新篇章

第五篇：政府述职报告

资中县XX镇人民政府

述职报告

（XX镇人民政府镇长XXX）

县委考察组：

本届政府在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结和带领全镇人民，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以增加农民收入为重点，以改革开放为动力，以结构调整为主线，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，牢牢把握“提速增效、加快发展”这一主题，坚持科学发展观，解放思想、开拓创新、以人为本、求真务实、扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，全镇经济循环发展，社会和谐进步。

一、四年来本届政府主要工作回顾。

（一）加强执政能力建设，提升班子工作形象

1、认真学习，不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员自觉参加中心组及其他形式学习，主动深入学习“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、“科学发展观”以及党在农村的各项方针政策。通过认真学习与深入实践，形成本届班子工作思路，实地指导各项工作的开展。

2、发扬民主，坚持民主集中制原则。我们通过加强民主团结，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业 1

中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先用民主集中提高决策质量。凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交镇长办公会讨论。对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的，召开专题会议进行研究；严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展工作。其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。再次，严格执行政务公开制度，增强了镇政府工作的透明度，让群众了解和监督政府工作。

3、转变作风，带头履行党风廉政建设责任制。围绕中央提出的“四大纪律，八项要求”和县委、县政府提出的廉洁从政有关要求，狠抓廉洁自律规定的落实。班子成员严格要求，未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动的行为。认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养，坚决抵制送钱送物行为，坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动；加强镇政府机关作风建设，政府的会议能合并开的合并开，可开不可开的尽量不开，牢固树立“低碳”理念，进一步精减各类文件；严肃财经纪律，班子成员做到了属于个人负担的费用，一律由自己承担，没有交由办公室其他部门报销；班子成员为民服务意识进一步增强，经常深入到基层调研，了解社情民意，妥善解决各种问

题，及时掌握农村工作动态。

（二）坚持发展要务，经济社会全面发展。

1、农业产业结构调整取得初步成效。农业农村工作以农业增效、农民增收、农村经济全面发展为目标，切实加强农业基础设施建设，加大农业科技含量，XXX年，农业增加值增长XX%，农业产业化产值XXX万元，粮食产粮XXX吨，生猪出栏XXX万头。在继续抓好常规农业生产，保证粮食生产稳定增长的同时，因地制宜，积极推进农业产业结构调整。积极培育乌龟山村、吊脚楼村、东溪湾村等优质水果生产基地，逐步加大对大棚蔬菜的指导帮扶力度，不断拓宽农业增收渠道。

2、二、三产业效益稳步增长。镇政府积极为企业提供优质服务，协调解决企业困难和问题，切实营造良好的发展环境。全镇工业经济发展不断取得新突破，XXX年非规模工业增加值实现XXX万元，规模以下产品销售收入实现XXX万元，工业技改投入XX万元，承接产业转移XX万元，固定资产投资XXX万元。针对本镇实际，积极引导群众发展运输、饮食、加工、建筑等服务行业，组织农村富余劳动力外出务工，农民人均纯收入年均增加XXX元以上。

3、农村工作力度进一步加大。在上级党委、政府和有关部门大力支持下，本届政府着力从群众反映的热点、难点问题入手，抓好各项基础设施的建设。近年来，镇政府大力加强农田水利基础设施建设，农村居民饮水安全问题得到有效保障，城乡环境综合整治工作取得明显成效，“村村通”公路的目标基本实现。

4、社会各项事业全面发展。一是人口与计划生育工作健康发展，各项任务指标总体向好。二是社会治安综合治理工作取得明显成效，初步建立了一个覆盖全镇范围的社会治安防范网络防控体系，确保全镇的治安稳定。三是进一步加强普法依法治理工作。建立健全镇、村干部管理监督机制，民主决策、民主监督得到加强，政务公开、村务公开逐步完善。四是部分弱势群体生活得到有力保障。各项民政救济发放到位，城镇低保、农村低保、农村五保实现了动态管理。农村安居工程和灾后恢复重建等一系列工作处置有序。五是城镇建设和政府政务建设顺利开展。有力开展基本农田保护规划修边和土地纠纷调处工作，大力宣传土地法律法规。立足长远，搞好集镇规划，加大农贸市场建设，场镇街道实现了硬化目标。全面加强政务服务中心建设，极大改善办公条件，方便群众办事。六是强化安全生产责任制，不断加强安全监管，各项指标均控制在县下达目标限额以内，多年无重特大事故发生。

二、工作中存在的主要问题

近年来，我们始终按照党员先进性要求，努力加强政府班子成员的依法行政能力，创新发展能力和管理服务能力。我们始终坚持正确的政绩观，努力转变思想作风、工作作风，牢固树立镇政府机关立党为公、执政为民的良好形，不断加强机制体制制度创新，努力提高源头治理腐败能力，全面推进和深化党风廉政建设工作。我们始终坚持以人为本的发展理念，重点解决事关人民群众切身利益的实事难事，努力为推进和谐XX进程奠定坚实基础。

纵观近年来全镇各项工作，可以说，重点工作有特色，常规工作有创新。但在成绩面前，我们也必须清醒地认识到还存在的一些问题和不足，主要是：全镇经济总量仍然较小，可支配的财力明显不足；经济发展中结构性矛盾还比较突出，第一、二产业的技术含量和附加值不高，第三产业比重仍然偏小，农民增收致富的渠道还不够多；畜牧业发展的步伐还需要进一步加快；村（居）环境整治工作需要进一步加大力度，群众卫生意识有待加强；培育和宣传典型的力度不够，提高群众的整体素质难度较大；缺乏创新人才，公务员队伍素质仍有待进一步提高，社会治安形势与广大人民群众的期望相比还有不小差距。这些问题都需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中集中精力加以有效解决，努力开创政府工作新局面。

三、下步工作打算

1、强化政府自身建设，树立政府勤政为民新形象。

一是全面正确履行政府职能，切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。二是努力建设法治政府，进一步建立健全科学民主决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度，建立健全决策信息反馈和决策后评估机制。三是努力建设服务型政府，坚持立党为公、执政为民，大力推进政务公开，确保各项工作落到实处。四是努力建设廉洁高效政府，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，规范权力运行、资金监控和从政行为。

2、优化农业产业结构，着力推进经济发展方式转变。

切实做好“三农”工作，落实好各项惠农支农政策，加大对农业的投入，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，继续搞好农业产业结构调整，促进农民增收；抓住机遇，采取有力措施，优化投资环境；以发展经济为中心任务，着力构建和谐社会。

3、加强精神文明建设，推进社会各项事业。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度，统筹推进社会各项事业健康发展。