凤合镇扶贫开发工作方案（大全五篇）

第一篇：凤合镇扶贫开发工作方案

凤合镇连片扶贫开发工作方案

为进一步推进连片扶贫开发工作，促进社会主义新农村建设，力争使被帮扶村面貌有根本性好转，根据“两区”党政综合办公室昆倘通【2011】128号通知精神，结合凤合镇实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》的扶贫开发工作要求，紧紧围绕促进城乡协调发展，实现共同富裕、构建和谐凤合的目标。按照“政府主导、社会参与、自力更生、扶贫开发”的工作方针，把农业产业开发、基础设施建设、农田水利建设、生态环境建设作为扶贫开发的重点任务，把发展社会事业、科技培训、劳务输出作为扶贫工作的辅助措施，把科技、教育、文化、卫生、社会保障等公共服务均等化作为扶贫开发的重要举措。全面改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐，推进农村可持续发展。

二、目标任务

通过产业开发工程、基础设施建设工程、建设基本农田及高稳产农田、生态建设工程、社会事业发展工程、科技培训、劳务输出共七个方面的扶贫开发工作，使凤合镇全部106自然村,9119个农户，共计37733村民受益。在5年内，改善4000贫困人口的生活水平，巩固现已脱贫的6000人口的生活现状，使全镇人均年纯收入达到2500元以上。本次凤合镇连片扶贫开发预计所需资金约23亿元，通过各项工程必将使被帮扶村的生产生活条件得到明显改善，集体经济得到巩固，贫困存的落后面貌有根本性改观。

三、工作重点

（一）进一步加快农业产业开发

结合凤合镇贫困村、贫困户的实际情况，继续引导他们依托本地资源和劳动力优势，精心帮助产业开发工程项目贫困村巩固和发展好稳定增收的主导产业项目。引入经济作物、经济林果，发展水产养殖、大牲畜规模养殖、特色养殖，建设动物防疫室、冻精站，同时带动加工业、服务业、旅游业的发展以及生态农业产业园区的建设。形成遍地开花的产业发展格局，发展壮大农村集体经济，确保不返贫。大力促进农业龙头企业和农村合作组织带动产业发展，帮助贫困村、贫困户实现长期稳定增收。预计农业产业开发资金投入为3亿元，其中包括25000亩马铃薯繁育及生产基地、1000亩万寿菊种植基地、6000亩特色经济林、5000亩果木林、1000亩生物能源林、2000亩花卉标准化生产基地、1000亩中药材、养殖小区建设等项目。

（二）进一步加强基础设施建设

继续落实安居工程，保证特困户房屋改造工程的质量和效果，使特困户住有所居，改善生活条件，安居才能乐业；继续实施通路工程，修筑进村公路、硬化村内道路以及村容的亮化美化，彻底解决贫困村行路难的问题，为贫困村村民创建一个更加宜居的环境；继续加强贫困村的人畜饮水安全工程建设，彻底解决贫困村的安全饮水、生产生活用水问题，完善灌排，促进旱涝保收；继续加强贫困村电力建设，解决贫困村村民用电难问题，规范电力设施，排除村民在生产生活中的安全隐患，改善生活条件、提高生产效率。预计基础设施建设资金投入为15亿元，其中月11.7亿元用于安居工程，实施7800户住房改造；1.3亿元用于通路工程，改建160km砂石路、硬化85万平方米村内道路，建桥2座；5.6亿元用于人畜饮水；

1.1亿元用于电力建设。

（三）进一步保障及建设基本农田和高稳产农田

继续加强对基本农田的保护与合理规划、高效利用，确保基本农田总量不变，质量有提高。维护凤合镇粮食安全，保持社会稳定，对基本农田实行特殊保护，以满足我镇未来人口和经济发展对农产品的需求，为农业生产乃至经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。严格保护耕地，加强农村土地整理复垦，推进中低产田地改造和高稳产农田建设工程，积极开展农田水利建设，增加旱涝保收的高稳产农田。调整优化农业产业结构，推进优质农产品基地和现代农业示范区建设。预计投入资金2.3亿元，改造中低产田6000亩，滴灌建设2000亩，渠道建设30km,新建小型水库5座。

（四）进一步推进生态建设工程

建设更加宜居的环境，彻底改变贫困村的村容村貌以及一些落后的生产生活习惯。通过村庄四旁绿化，构筑农田林网、绿化村庄和发展庭院林业；建设垃圾池、污水处理厂、公厕可以实现村民家居环境、村庄环境、自然环境的和谐优美,为乡风文明、村容整洁提供物质保障。建设沼气池、节能灶，安装太阳能，为村民带来更多的生活便利，提高生活质量，同时也符合低碳理念，是建设生态农村的有效手段。预计投入资金2亿元，建设1个150亩的生态公园、建垃圾池424个、沼气池100个、太阳能2000套、节能灶550眼、卫生厩500间、卫生厕8000间、公厕3个、垃圾填埋场1个、污水处理厂1个。

（五）进一步支持社会事业发展

大力推进农村基本公共服务均等化，提高村级科技、教育、文化、卫生、社会保障等公共服务水平。改建校舍，保证我镇教育事业健康发展；大力开展科技扶贫培训，组织开展好科技下乡活动，普及推广农业先进实用技术，提高农业生产的科技水平；进一步完善文化站图书馆、多功能活动室的硬件设施建设，提高文化资源的综合利用率；建设各村服务场地，配备健身设备，增强村民身体素质，丰富村民业余生活。预计投入资金0.7亿元，其中0.09亿元用于建设校舍，0.06亿元用于基层政府职能建设，0.14亿元用于建设多功能活动室，其余用于建设活动场地、数字电视、安装路灯、建设公墓、科技培训、劳务输出等。

四、保障措施

（一）加强组织领导

进一步深化认识，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把扶贫工作作为一项重要的民心工程、德政工程、党建工程来抓。按照“一村一策、一户一法、整村推进”的整体思路，对扶贫工作进行再动员、再部署、再落实，进一步细化帮扶方案。

（二）加强资金管理

健全扶贫资金使用管理制度。严格规范计划审批、核拨使用、工程验收和绩效评价等相关环节的监控管理，确保扶贫工作成为“廉政工程”。保证资金利用的规范、合理、高效。

（三）强化督导检查

加强各参与扶贫工作单位之间，市、区、镇之间的沟通联系，形成合力、加强协调，及时研究解决工作的难疑问题。及时录入贫困村、贫困户帮扶情况、成效，为上级决策和检查考评提供准确依据。继续加强督导和考核，促进扶贫工作平衡发展。用多种方法广泛宣传扶贫理念，营造全社会共同关心参与扶贫工作的氛围。

凤合镇人民政府

2011年10月18日

第二篇：出入境扶贫开发工作方案

襄阳出入境检验检疫局对口帮扶老湾村

扶贫开发工作方案

按照《中共襄阳市委办公室、市政府办公室关于成立市直定点对口帮扶工作队的通知》的要求，为加快我市南河流域重点贫困区域的经济社会发展，切实做好南漳县板桥镇老湾村的对口帮扶工作，着力改善老湾村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，结合本局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，围绕《襄阳市农村扶贫开发纲要（2011-2020）》确定的目标，以帮助老湾村地区实现脱贫致富为首要任务，以增加贫困群众收入为核心，以农村能力建设为根本，以发展烟草产业为突破口，以加强农村基础设施、生态环境、公共服务体系建设为重点，以强化基层组织建设为保障，不断加大帮扶力度，以更大决心、更强力度、更有效措施，举全局之力，打好新一轮扶贫攻坚战，促进老湾村跨越式发展。

二、组织领导

成立扶贫开发工作领导小组，负责制定扶贫开发工作措施，研究解决扶贫工作的具体问题。具体组成人员如下：

组长：林 申

副组长：余 磊

成员：杨 威

潘 玮

办公室地点设在局办公室，余磊任办公室主任，全面负责对口帮扶各项工作。

三、目标任务

总体目标任务：大力发展现代烟草农业，坚持以烟叶产业发

展推动村级集体经济发展，以现代烟草农业建设带动新农村建设，积极探索以村为依托的烟叶生产基地化单元与烟农合作社生产组织模式，促进全村烟叶村级集体经济实力明显增强。通过烟草产业发展，改变老湾村落后面貌，80%以上被帮扶的农村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，村集体经济收入达到10万元。

四、帮扶项目

要以解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的实际问题为突

破口，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，整合资源、科学规划老湾村集体扶贫工作。

（一）大力发展烟草产业，壮大村级集体经济。

近几年，老湾村大力动员村民种植烟草，目前已有60亩，由于缺少规划和技术支持，烟草产业存在规模小、产量低、品质差等缺陷。我局计划在三年内，通过协调烟草专家制定相关规划通过组织武烟技术人员改良烟叶品种，培训技术人员等手段进一步优化烟叶生产布局，把稳定发展烟叶作为“一村一品”建设的重要途径，指导烟叶生产专业新村科学编制烟叶产业发展规划。按照“优质、高效、生态、安全”的要求，健全烟叶标准化生产技术规程，建立烟叶质量检测和追溯制度，不断提高烟叶质量水平。大力实施品牌战略，联合有关科研院所、工业企业，进行烟叶品牌深度研发，进一步明晰品牌市场定位，扩大种植规模，提升市场占有率。积极探索“以烟为主，多业发展”产业模式，进一步提高烟农土地复种指数，充分利用“棚、水、机”等基础设施，种植小麦、蔬菜、土豆等经济作物，拓宽烟农和村级集体经济增收渠道。力争3年内，烟叶产值占村级农业总产值的比重、从事

烟叶种植的农户占农村总户数的比重、烟叶为农民提供收入占农民人均纯收入的比重均达到60％以上。

（二）实施农村综合开发项目，保障和改善民生。老湾村农业灌溉用水主要靠水库储水。近年来水库储水能力下降，年降雨量少时，用水非常紧张。两条主干引水渠年久失修，渠道渗漏严重，农业用水矛盾十分突出，严重制约了该村的农业发展和农民增收。计划争取农业部门支持，把该村列入农业综合开发项目，对全村灌溉渠道、机耕路进行改造，推广良种良法，使全村600余人直接受益。

农村基础设施建设是农村发展必须解决的重要难题，我们将

通过多方渠道，整合资金，通过两年的项目实施，产业项目设施配套建设，提高农户致富能力，通过修建通村公路，彻底解决农村交通运输不便的难题，在农田水利、人畜饮水、安全饮水项目上加大力度争取多方支持，建设基础设施项目，同时对“一建三改”、村庄环境整治也要全面规划，营造良好的村居环境。

（三）坚持双结合，科学开展扶贫。做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合。有组织、有针对性的为老湾村百姓提供针对性、实用性强的技术培训，增强他们的市场竞争力，提高贫困劳动力转移就业水平。积极实施“走出去与引进来”战略计划，帮助该村村民联系外出务工地、企业，提高经济性收入；加大招商引资力度，引水活源

（四）加强村“两委”班子和党员队伍建设，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力。开展基层党组织致富示范基地和党员科技致富示范户，带动农民调整产业结构，激发和调动党员发挥先锋模范作用、带头致富、带领群众致富的积极性，使普通党员由“无职无责”变“有位有为”，达到“组织满意、党员乐意、群

众受益”的目的。开展“头雁工程”，选好配强村级领导班子，达到“选准一个支书、配强一个班子、带好一支队伍、脱贫一个村子”的效果。

（五）加强精神文明建设，丰富农民文化生活。开展“守法模范户”创建活动和“革陋习、树新风”评比活动，增强农民群众守法意识、环保意识，弘扬中华民族尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家等传统美德，美化村容村貌，净化村风民风。开展送科技进村、送法律进村、送文化进村、送医药进村等惠民活动，满足群众日益增长的物质文化需求和精神生活需求。举办篮球赛、晚会、放电影等各种文体活动，丰富群众文化生活。

以上项目按照“经济实用、充分论证、分步实施”的原则，积极筹措项目所需资金，争取有关部门支持，力保在2015年12月前全部实现。

五、保障措施

（一）加强沟通协调。为做好扶贫工作，要加强协调配合，切实履行职责，发挥我局优势，整合各方资源，同时和其他部门密切配合，协同行动，努力做到老湾村扶贫开发分工不分家。我局要确定责任人和联络员，建立帮扶活动联系网络和基本资料台账，要定期召开工作交流会，总结交流帮扶进展情况，及时反映工作中出现的新情况、新问题，确保工作如期推进。

（二）加强考核管理。坚持经常性检查和年终考核相结合的办法，对落实扶贫开发工作目标的情况进行检查考核，及时督促，及时通报。坚持每月向市扶贫办汇报工作进度，每季书面报告一次工作动态。认真做好档案管理工作，为推进扶贫开发提供真实的动态信息，增强扶贫工作的有效性。

（三）加强廉洁监督。要对项目建设和扶贫资金使用全程进

行督促检查。对各类项目的建设规划、实施数量、建设内容、扶持对象、补助标准、资金使用、物资发放等情况，进行公示、公开，充分听取群众意见，接受群众监督，确保每项扶贫工作都是廉洁工程、阳光工程。

（四）加强宣传工作。提高全体党员干部思想认识，在全局上下树立扶贫济困的光荣感，营造人人关心支持扶贫工作良好氛围。畅通帮扶信息渠道，及时将我局扶贫工作动态报送市扶贫办等部门。加强与板桥镇党委、政府及有关部门沟通、协调、配合，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。做好贫困村、贫困户的思想工作，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和主观能动性，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现脱贫。

二○一二年五月二日

第三篇：百侯镇打好扶贫开发攻坚战工作方案

侯府办字„2011‟ 号

百侯镇人民政府办公室关于印发

《百侯镇打好扶贫开发“双到”工作

攻坚战实施方案》的通知

各村委会：

《百侯镇打好扶贫开发“双到”工作攻坚战实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

百侯镇人民政府 2011年3月10日

百侯镇打好扶贫开发“双到”工作

攻坚战实施方案

根据市委五届八次全会和市人大五届六次会议精神，以更高的认识、更强的责任、更大的力度、更好的方式，打好扶贫开发“双到”工作硬仗，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全力加快绿色的经济崛起、建设美丽和谐新侯乡为目标，以建立贫困村、贫困户长效脱贫机制为重点，落实主体责任，加强统筹协调，加大帮扶力度，提升开发水平，“整村推进”建设示范点，力争2011年被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫、被帮扶的贫困村基本改变落实面貌。

二、目标任务

（一）帮扶贫困户目标任务

1、力争全镇100%有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元以上。2011年继续加大对贫困户的扶持力度，采取一村一策，一户一法的方式，在2010年脱贫98户（占总贫困户总户数的40%）的基础上，力争实现年内脱贫比例达到100%的目标任务。

2、帮助贫困村符合低保条件的贫困家庭全部纳入最低生 活保障，并实现动态管理下的应保尽保。

3、贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗。

4、贫困村贫困家庭60周岁以上老年人全部参加农村社会养老保险。

5、全部完成贫困村内贫困户的危房改造任务,2011年全镇计划完成危房改造101户。

6、完成贫困村农村饮水安全工程建设，贫困村95%以上农户用上安全卫生饮用水。

7、贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，且没有发生因贫困被动辍学；考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。对没有考上高等院校的和未能升高中的贫困家庭子女，经本人同意，98%能进入技（职）校培训。

8、确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；在家从事农业生产的贫困家庭劳动力接受免费技能培训2次以上，学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

（二）帮扶贫困村目标任务

1、村集体有稳定的经济收入。其中，2010年村集体经济收入低于3万元的，增长率达到50%以上（市指标30%以上）。在2010年全镇有3个省定贫困村实现村集体经济3万元以上稳定增收的基础上，积极探索其他各村村集体经济稳定增收模式，力争年内全部贫困村集体有稳定的经济收入。

2、确保每个贫困村有1家以上的龙头企业或经济合作组织对接，培育发展特色主导产业，实现村有主导产业，户有增收脱贫项目。

3、完成农田水利设施和农田基础设施建设任务。

4、镇到村公路实现硬底化，自然村通机耕路，完成贫困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任务。2011年计划完善苏姑坪主村到青坑、软桥村至武塘腾公寨、帽山林场的村道硬底化建设，横乾村至东山电站的沿河公路硬底化建设。

5、贫困村大自然村实现通电、通邮、通讯、通电视广播。

6、贫困村有垃圾收集、清运和处理设施，村容村貌整洁、卫生。

7、贫困村“两委”班子团结，党员队伍发挥作用好，村民自治各项制度健全，村级组织活动阵地实现“五有”，即：有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度。我镇2011年以村两委换届为契机，选好配强贫困村班子成员，将具体工作责任层层落实到村、到人。

三、主要措施和责任分工

按照“县负总责、镇抓落实、各部门分工合作”的原则，整体推进扶贫开发“双到”硬仗各项工作的落实。

（一）镇（场）党委、政府责任。镇（场）党委、政府是落实扶贫开发“双到”工作硬仗的责任主体、主要组织者和实施者，要成立专门机构，加强统筹协调，制订实施方案，落实 工作责任，集中时间、集中资源、集中力量，确保全面完成扶贫开发“双到”工作硬仗各项工作任务，打造一批成效明显、特色鲜明、有创新模式、有示范效应的先进村。

（二）帮扶单位责任。各级帮扶单位负有打好扶贫开发“双到”工作硬仗的主体责任和直接责任，主要领导是第一责任人。要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照省、县扶贫开发“双到”工作考评办法各项要求，积极筹措帮扶资金、落实帮扶项目、推进帮扶工作，充分调动贫困村、贫困户脱贫致富的积极性和创造性，全面完成帮扶目标任务。

（三）镇相关职能部门责任。镇相关职能部门负有专项工作的指导协调配合责任，具体职责和分工如下：

1、建立产业发展平台，确保贫困村、贫困户增收脱贫。按照镇的产业发展规划，结合贫困村的基础和条件，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接、与农贸市场和大型超市对接的产业发展体系，提升产业化扶贫水平，确保村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，确保每个贫困村有1家以上的龙头企业对接发展，力争在广州市对口帮扶区镇甚至珠三角超市和农贸市场设立大埔特色农产品专区。继续推进农田基础设施建设，改善农业生产条件。（指导协调配合单位：镇农业站）

2、创新劳务输出帮扶模式，实现贫困户转移就业。实施免费培训转移就业智力扶贫工程，加强对贫困家庭青壮年劳动 力的转移就业和创业培训。对大埔县域内企业的用工需求进行摸底调查，组织订单培训，实现就近就地转移就业。探索建立有效转移就业机制，对接省直和广州市帮扶单位、对接广州市及珠三角等地的劳务县场，帮助贫困户实现异地转移就业。（指导协调配合单位：镇人才所、镇劳保所）

3、推进农村社会养老保险全覆盖。建立贫困户基本生活保障机制，通过政府支持一点、帮扶单位补助一点、贫困户缴纳一点等办法，把60周岁以上的贫困家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系，特别是对无劳动能力的贫困老年人，引导帮扶单位按最高档次趸交，确保老有所养。同时，对45周岁以下、没有劳动能力的贫困人口，探索提高趸交、提高享受养老保险的途径和办法。（指导协调配合单位：镇劳保所）

4、进一步巩固普及“新型农村合作医疗”的成果。对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。完善村级卫生站建设，方便群众就医，实现“小病不出村”。（指导协调配合单位：镇卫生院、镇民政办）

5、统筹推进农村危房改造，改善贫困户居住条件。危房改造指标、资金，重点投向贫困村内的贫困户危房改造项目，鼓励帮扶单位提高危房改造的补助标准，对特困户的危房改造项目实施特殊补助，确保所有贫困户都能够完成危房改造。（指导协调配合单位：镇扶贫办、村镇站）

6、不断拓宽投入渠道，引导帮扶单位参与建设，鼓励农 民投工投劳，积极实施农村安全饮水工程，确保完成贫困村饮用水安全工程建设任务。同时，继续推进农田水利设施建设，开展省“大禹杯”竟赛活动。（指导协调配合单位：镇水管所、镇扶贫办）

7、进一步加大贫困村道路改造、建设力度，切实改变贫困地区的交通落后状况。（指导协调配合单位：镇公路站）

8、继续推进贫困村大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播和网络进村等公共设施建设。（指导协调配合单位：大埔百侯供电所、镇广播站、中国电信大埔分公司、中国移动大埔分公司、中国联通大埔分公司）

9、加强贫困村教育、公共卫生和生态旅游、红色旅游设施建设，扎实开展洁净乡村活动和创建生态镇村活动。（指导协调配合单位：镇村镇站、镇林业站）

10、整合各方资源，切实加大扶贫“双到”工作的专项资金投入。用好各级扶贫“双到”工作专项资金和广州市对口帮扶资金。整合“三农”资金，农业、水利、民政、社保、交通、卫生、教育、扶贫等部门要围绕贫困村、贫困户的项目优化资金投向，优先安排贫困村项目建设计划，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、义务教育、农田基础设施、危房改造等工作任务。主动配合、服务省直（中直）、广州市、梅州市直和大埔县直帮扶单位的扶贫“双到”工作，争取更多支持。（指导协调配合单位：镇财政所、镇扶贫办、相 关职能部门）

11、完善扶贫济困各项制度建设，积极引导社会力量参与扶贫“双到”工作。高质量办好“扶贫济困日”活动，积极主动募集社会扶贫资金。（指导协调配合单位：镇民政办）

12、选派优秀干部驻村，加强驻村干部管理。建立驻村干部教育培训和管理激励机制，确保驻村干部会干事、干成事、有奔头。（指导协调配合单位：镇组织办、镇扶贫办）

14、搞好村级换届工作，把能带头致富和带领村民致富的“能人”选进村“两委”班子。（指导协调配合单位：镇组织办、镇民政办）

15、加强扶贫“双到”工作信息宣传报送（导）工作，总结推广先进典型。注重对贫困户的教育引导，在全社会营造“等靠要”可耻、自主脱贫致富光荣的良好氛围。（指导协调配合单位：党政办、镇广播站、镇扶贫办）

16、培育打造扶贫“双到”工作示范村，进一步激发贫困村、贫困户的脱贫积极性和主动性。坚持培育典型，办好武塘百亩红肉蜜柚基地、横乾蜜柚基地、新乐蜜柚基地三个示范点和武塘示范村，在各贫困村打造5-6个脱贫示范户，通过以点带面，实现贫困户脱贫和村集体经济稳定增收的目标。（指导协调配合单位：镇扶贫办、镇村镇站）

四、加强组织领导

（一）成立镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部，指导、8 协调扶贫“双到”攻坚战各项工作。镇扶贫开发“双到”工作攻坚指挥部由镇党委书记张红梅任总指挥，镇党委副书记黄海军总负责并兼攻坚指挥部办公室主任，党政办、财政所、农业站、水管所、林业站、民政办、公路站、镇卫生院、人才所、劳保所、扶贫办、村镇站、文化站主要负责同志和各村支部书记为成员。指挥部办公室设在镇扶贫“双到”办。

（二）细化方案，落实工作目标任务、责任单位和完成时间。各村要制订扶贫开发“双到”攻坚战工作《实施方案》。各职能部门要根据各自职责制订扶贫开发“双到”工作攻坚战《专项工作方案》。

（三）建立定期研究制度，及时协调推进工作。镇党政联席会议每季度听取全镇的和各村的扶贫“双到”工作进展情况汇报、以及各职能部门的专项工作汇报。每月，挂村镇领导负责召集所在村驻村干部协调会。每半年，镇党委、政府召开一次全镇性的扶贫开发“双到”工作会议，并组织一次观摩活动。

（四）加强督查问责，推动各项工作落实。成立专责督查小组，由镇党委书记张红梅任组长，镇长蓝尚柏任副组长，党政办、组织办、扶贫办相关负责同志和各村书记为成员，每季度组织专项督查。督查组对各村实行“一月一督查”制度。每月根据督查情况，对各村进行综合排名，树立典型，鞭策后进。做得好的村在镇扶贫“双到”工作会议上介绍经验；排在末位的村支部书记则做作表态发言，限期整改跟上。制订好扶贫“双 到”工作村书记、主任长绩效考核办法。同时，对工作不落实、考核不达标的，对相关单位进行问责。同时，要加强工作指导，提高服务质量，推动各项工作落实。（责任单位：党政办、人大办、镇纪委、镇扶贫办、督查组）

（五）严格考核，严明奖惩。扶贫开发“双到”工作考评结果纳入各部门领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的依据。完成任务好的村和职能部门，由镇党委、政府通报表彰；未完成责任目标的村和职能部门，由镇党委、政府通报批评。（责任单位：镇纪委、镇组织办）

第四篇：三台镇扶贫开发工作汇报材料

三台镇扶贫开发工作汇报材料

一、基本情况

三台镇位于吉木萨尔县城西25公里，东西宽7.36公里，南北长76公里。总面积559平方公里，现有耕地面积6.8

万亩，总人口12317人，其中农业人口9985人，主要有汉、哈、维、蒙、回等11个民族。全镇辖区内有6个村委会，1

个居委会，29个村民小组，23个机关站所，草场面积

1034549.9亩，其中冬草场477468.8亩。其中山区冬草场

87468.8亩、夏草场126565亩、春秋草场127548.7亩、四

季草场215498.6亩，北沙漠草场40万亩（没有划分到户）。

二、自治区级重点村（喇嘛昭村）基本情况

喇嘛昭村位于三台镇南部山区,距三台镇25公里,距

县城50公里,全村现有421户,1576口人,全部为哈族、蒙族,以半农半牧为主,已开垦草料地4000亩,人均种草料地5亩,人均牲畜5头(只),2010年人均收入3100元, 其中来自种植

业收入达到1700元，畜牧业收入达到1300元，外出务工收

入100元。全村共有贫困户120户, 680人。

三、自治区级贫困村贫困原因

我镇新阶段扶贫开发工作在上级部门的大力支持下取得

了显著成效，但也存在一些困难和问题：

1、贫困村自然条件差，贫困程度较深。近年来虽然投入

了一定资金，解决了一些问题，但与贫困地区人口脱贫致富的要求仍有较大的差距，部分贫困人口生存环境恶劣、居住条件差、收入低，贫困的根源依然存在。

2、投入不足，投入效益较差。牧业发展受自然环境约束调整空间小，投入成本高。一是地方财政对牧区的投入十分有限，导致牧区定居点基础设施建设滞后。二是牧民收入水平，投入能力有限，造成农牧业生产条件差，生产力水平低。

3、牧民增收难度大。当前我镇贫困村，耕地少，农业结构单调，品种单一，扩大再生产能力相当薄弱，分户的生产和经营，难以形成产品优势，加上自然灾害频繁，依靠传统的家庭种养增收难度越来越大。

4、牧民劳力素质较低。当前，贫困村、贫困户文化教育水平相对滞后，牧民缺乏必要的专业技能，就业渠道少，导致牧区富余劳动力转移缓慢。

四、今后三年自治区级贫困村规划的重点建设项目

1、喇嘛昭村打机电井三眼，总投资36万元，需要申请财政扶贫资金36万元。

2、喇嘛昭村修建防渗渠5公里，总投资30万元，需要申请财政扶贫资金30万元。

3、喇嘛昭村高效节水灌溉2000亩，总投资90万元，需要申请财政扶贫资金90万元。

4、喇嘛昭村中低产田改造2000亩，总投资20万元，需要申请财政扶贫资金20万元。

5、喇嘛昭村“三贮一化”建设项目，建青贮池100个，总投资20万元，需要申请财政扶贫资金20万元。

6、喇嘛昭村定居点新建文化室、卫生室，总投资40万元，需要申请财政扶贫资金40万元。

7、喇嘛昭村继续发展奶牛业，购进高产奶牛50头，总投资50万元，需要申请财政扶贫资金50万元。

8、喇嘛昭村新建抗震安居房40栋，总投资80万元，需要申请财政扶贫资金80万元。

五、意见建议

加大基础设施建设力度，改变贫困村生产生活条件。积极争取上级扶贫项目资金，加强贫困村水、电、路、通讯、安居房等基础设施建设。水利方面，将贫困村的水利建设列入小型农田水利工程和牧区水利建设重点扶持项目，优先抓紧实施贫困村的安全饮水、节水灌溉、水土保持和水渠防渗工程。交通方面，优先安排贫困村通路项目，加大通村公路建设力度，改善交通状况，安居房建设方面，将贫困村住房建设与抗震安居工程，游牧民定居等项目结合起来，加大贫困村危旧房改造力度。

第五篇：大关镇2008扶贫开发总结

大关镇2008扶贫开发总结

2008年来，按照县委县政府的有关扶贫开发的文件精神，在县农办的指导下，在镇党委政府的领导下，大关镇扶贫工作紧紧围绕解决好和改善好贫困群众的基本生产生活条件，提高农民的基本素质、拓宽基本增收门路“三基本”问题，突出抓好整村推进、贫困劳动力转移、产业化扶贫三项重点工作。现将扶贫开发工作总结如下：

一、领导重视、措施有力

今年的财政扶贫资金项目，镇党委、政府高度重视，把扶项目的实施工作纳入党委政府的重要议事日程，多次召开党政联席会议，认真研究部署扶贫项目的实施，采取了切实可行的实施方案，成立了项目实施领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长亲自抓，扶贫工作站人员及相关人员为成员，抽调了业务素质好，工作能力强的干部蹲点把关，在施工中，领导小组经常督促检查工程进度和质量，村委会充分发动受益农户投工投劳，处理好施工中的各种矛盾和纠纷，通过验收的项目，作好移交工作，落实好项目后续管护。由于领导重视，措施有力，今年的扶贫项目质量好，进度快，效果明显。

二、扶贫项目资金申报情况

2008年，我镇除实施上项目外，还根据省、地县文件精神，分二次申报了2008财政扶贫资金项目12个，总投资178.5万元，其中财政扶贫资金155万元，自筹资金23.5万元。

今年申报的项目中，在专项资金方面，一是在锦岗、双井、中寨3个村整村推进工程，每村18万元用于茅草房改造，院坝硬化；二是在整村推进的每个村中7万元用于群众直接增收的脱毒马铃薯种植项目；三是基本农田配套小水池100口，分别安排在营山村50口，双井村22口，锦岗村28口，投放专项资金20万元。

切块块资金项目方面，主要是营山村通村道路硬化625米，投资10万元，丘林村道路硬化1500米，投资45万元，丘林村户与户之间便道硬化项目（5000平方米）5万元。

上述申报项目于七月十一日已获县扶贫开发办公室和县财政局下文批复。

三、二00八项目实施情况。

2008年，地、县对我镇批复立项的12个财政扶贫项目，已全面动工实施。其中：已竣工项目10个，占项目的83.33%,共使用资金135万元，占项目投入资金155万元的87.096%，其中已通过县给验收的项目5个。在竣工的10个项目中，其中，道路便道硬化项目3个，使用资金60万元，基本农田配套小水池项目1个，使用资金10万元，茅改项目3个，使用资金54万元，脱毒马铃薯种植项目3个，使用资金21万元，未峻工2个项目中完成工程量接近40%，争取在上级规定的时间内竣工验收。

四、扶贫开发规划、监测、统计及其它工作。

年初，我镇扶贫办组织18个村委会对全镇774户1975人绝对贫困人口和956户2950人低收入贫困人口进行核实、建档立卡，并按上级要求录入微机管理，现已全部上报到县扶贫办，正常开展对一类村和二类村的重点贫困户的监测统计工作。

总之，二00八年全镇扶贫开发工作，在镇党委、政府的领导下，得到了各有关部门的大力支持，特别是得到了项目实施村的村领导的支持和配合，使各个项目的实施有条有理地进行，较好地完成了全年的扶贫工作任务。

五、存在的问题

1、重项目申报，轻实施管理。

各村在项目申报时，争取项目的积极性很高，可是在项目实施中，个别村一遇到困难，就认为扶贫项目是群众受益，对村没有好处，重视不够，工作力度不大，造成项目进度缓慢。

2、督促检查力度不够。

在项目实施中，由于扶贫工作站人少，工作较多，下去督促检查施工情况相应较少，也是工程进展迟缓的一个原因。

六、2009年扶贫开发工作的思路。

2009年我镇扶贫开发工作总体思路是：以“三个代表”重要思想统揽全局，切实把解决农业、农村、农民问题作为扶贫工作的重中之重，坚持科学发展观，坚持以农业增效和农民增收为目标，下大力抓好扶贫开发工作，确保全镇贫困人口持续下降，贫困农民持续增收，贫困村基础条件和农民的生产生活条件继续改善。

目标任务。按照县下达的扶贫工作任务，普及农村农业技术培训，转移培训农村贫困劳动力，根据县下达的指标，解决一定绝对贫困人口和相对贫困人口的温饱问题。及时做好2009的扶贫项目的申报书和项目实施方案，在项目实施中做好协调配合及督促检查工作，全面完成本的项目建设任务。具体做好以下工作。

1、加强对扶贫资金的监督管理。财政扶贫资金严格实行“三专”管理，即：在镇财政所设立专户，分项目建立专帐，实行专人管理，专款专用，封闭运行，严格实行县级报帐制。

2、狠抓项目的实施和管理。为了使实施的扶贫项目在为贫困群众脱贫致富中更好地发挥效益，我镇的扶贫项目从申报起就严格把关，以扶贫开发为依据，成立项目实施领导小组，在实施中，严把好实施地点，建设规模、建设质量关，对项目实施经常进行督促检查。

3、完善和规范项目档案资料。为了对党和人民负责，使项目实施有章可循，有据可查，我镇实施的扶贫项目，从申报、实施到最后的检查验收和后续管护，规范齐备各种竣工资料，真正做到查找资料得心应手，管理规范高效。

09年的扶贫工作虽未展开，但是我们要做好充分的准备，继续发扬不怕苦，不畏难，敢拼搏，不言败的精神，上下一致，同心协力，我们一定能够夺取新的胜利。