文山市地方财政预算收入破10亿元

第一篇：文山市地方财政预算收入破10亿元

文山市地方财政预算收入破10亿元

晚刊讯2012年，文山市全年完成财政总收入19.3亿元，地方财政预算收入突破10亿大关，达10.7亿元。去年，文山市财税工作呈现出“增收基础进一步巩固、支出结构进一步优化、税收征管进一步加强、监督水平进一步提高、财政收入再创历史新高”的喜人局面。全年完成财政总收入19.3亿元，增长28.2%，其中，地方公共财政预算收入突破10亿大关，达10.7亿元，增长24.4%；完成全社会固定资产投资94亿元，增长26%；实现农业总产值24亿元，增长9%；工业总产值139.3亿元，增长26.4%；社会消费品零售总额65亿元，增长20%，农民人均纯收入5850元，增长24.7%；城镇居民人均可支配收入2万元，增长12%。

（曹桂梅）

第二篇：市地方税务局收入工作总结

200x年，我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下，充分发挥税收职能作用，规范税收征管，致力于扩大收入规模，提高收入质量，服务服从于地方经济发展，全市地方税收计划执行情况良好。现将一年来的组织收入工作总结如下：

一、税收计划完成情况今年的税收计划完成情况，简单地概括有四个特点，即收入规模有所扩大，均衡入库历年少见，收入质量明显提高，新老欠税防控到位。具体表现在：

1、收入规模有所扩大。今年，省地税局下达给我局的收入计划是8.52亿元，其中地方税收8.20亿元，教育费附加0.32亿元。截止11月底，累计入库各项收入8.02亿元，占计划的94.16%，同比增收1.38亿元，增长20.92%。其中入库地方税收7.70亿元，占计划的93.88%，入库教育费附加0.321亿元，占计划的101.18%。分级次看，中央级收入入库1.36亿元，占计划的97.02%；省级收入入库0.94亿元，占计划的91.80%；市本级收入入库1.79亿元，占计划的95.57%；县乡级税收入库3.61亿元，占计划的90.61%。分税种看，除土地增值税比去年同期略有减少外，其他税种都比去年同期有不同幅度的增长。特别是个人所得税，增幅达到了24.36%。从各县（市、区）看，全市除两个县未达到平均进度外，其它的县（市、区）都略高于平均进度。其中临武县、宜章县已经完成了全年任务。从目前抓收入的进度和来势看，通过12月份的奋力拼搏，预计到12月底止，可入库各项收入9亿元。

2、均衡入库历年少见。每月收入实现了平均进度，出现了历年来少见的均衡入库，大起大落现象逐渐消失，6月份的过半、12月份的完成全年任务，压力都明显小于往年。

3、收入质量明显提高。今年，我们按照省局提出的“规范管理年”的要求，加强税收征收管理，严格执行征收纪律，严禁收过头税，“寅吃卯粮”，严禁贷款交税，严禁空转税款，严禁转引买卖税款，严禁混级混库，收入质量明显提高，杜绝了挤兑中央级、省级和市本级收入现象，收入水份基本挤掉。

4、新老欠税防控到位。对xx烟厂、郴电国际、郴建集团、xx电信分公司、xx汽车运输集团公司等重点税源加强管理，采取专人联系工作、随时了解生产经营情况、及时督促应缴税款入库、领导牵头催缴欠税等工作措施，确保了这些重点企业发挥骨干作用，应缴税款及时入库，有效地防止发生新欠，历年陈欠逐步压缩。

二、组织收入的主要措施今年的组织收入工作完成较好，一方面得益于全市经济的发展，得益于各级党委、人大、政府、政协及各部门的支持，另一方面，面临多年高速增长下的税收任务，面临国家多次宏观政策调整，地税征收范围收缩的现实困难，我局在组织收入方面坚持收税为民理念，改进工作作风，创新征管办法，规范办税流程，实现征管质量和效率的提升，确保税收计划得到科学落实。采取的主要工作措施有：

1、抓计划，及时落实严格考核。对各县（市、区）局和直属征收单位严格按照“8.33”的月进度实行考核，按收入进度下拨经费。各县（市、区）局将收入完成情况与干部职工的津补贴和奖金挂钩，月月考核，月月兑现，增强责任意识和工作效果，促进均衡入库。

2、抓调研，掌握政策挖潜增收。通过抓税源调研，挖掘税收新的增长点。通过抓税政调研，重点是煤炭、小水电站、小有色税费统征、私房产业税收的调研，形成了一些行业税收管理新的工作思路。通过抓征管调研，促进税收征管工作规范化。5月份，我们领导班子成员分别带相关科室负责人下到基层，开展为期一周的调查研究，重点调查了解征管工作的现状和存在问题。回来后，每一个局领导都写出了一份有情况、有分析、有对策的调查报告。通过召开局长办公会，专题研究存在的问题，规范税收征管工作。

3、抓改革，完善机制形成合力。我们进一步完善了税收征管机制、委托代征机制，健全协税护税网络，形成了部门联动、齐抓共管的税收征管格局，通过不断探索，改革征管方式，取得了很好的成效。如把自主开发应用的建安税收征管软件并入《湖南地税综合软件》，继续实行电脑监控，全面取消手工开票点，建安行业税收步入良性循环轨道，同比增收近千万元。继续与交警部门联合征管城区车辆税收，将缴税义务融入交警车辆年检程序，从根本上堵塞了车辆税收流失“黑洞”。111月份，城区车辆税收入库1201万元。通过加强对个人所得税的源泉控管，完善代扣代缴机制，健全协税护税网络，加大对不履行代扣代缴义务的单位和个人处罚力度，促进了个人所得税的稳步增长，到11月底止，入库个人所得税1.69亿元，同比增收0.33亿元。通过加强与国税、工商等部门的联系与合作，建立信息共享制度，委托基层国税部门窗口开票代征地方税收，使这一部分容易流失的个人所得税、城建税、教育费附加得到有效控制，促进了收入的增长。

4、抓清理，突破难点堵塞漏洞。今年，我们主要开展了三项较大的税收清理工作，既整顿规范了税收秩序，又促进了收入的增长。一是开展市场税收专项清理。全市系统共对100多个市场进行了专项清理，查出漏征漏管户310户，拔除“钉子户”35户，查补入库税款120多万元。二是开展“三私”行业税收专项清理。在全市系统组织对私房出租、私房自营和私房装修税收专项清理。通过贴公告和在电视上宣传政策，组织调查摸底，清理税收入库，建立台帐整改提高等步骤，取得阶段性成果，全市共清理入库“三私”行业税收500余万元。三是开展改制、重组、联合企业的税收清理。对100多个改制、重组、联合企业的地方税收进行检查清理，及时防范了企业借这些机会偷逃税的行为，查补入库税款上千万元。

5、抓执法，严格程序规范行为。4月份，市局统一部署，从市局机关和各县（市、区）局抽调21人，组成3个检查组，分赴15个征收单位进行深入的税收执法检查。抽查了14户企业、9户个体户。发现并纠正了适用税收政策不准确、征管不到位、使用文书不规范、强制执行措施执法程序不到位等错误，查补入库税款120万元。我们进一步完善了“一级稽查”体制，充分发挥稽查部门的稽内查外作用，对内整治执法不严、执法不公的行为，对外严厉查处各类偷税行为，打击抗税行为。111月份，全市稽查系统共检查各类纳税户746户，查补税款、滞纳金、罚款4518万元，入库4050万元。

6、抓服务，落实政策回报社会。今年，我局针对纳税人反映较多的问题，进行了认真研究解决，如简化了发票领购手续，简化了外来施工企业审批手续，优化办税窗口设置，缩短了办税时间。全市系统有5个办税厅被省政府评为“依法办事示范窗口”。尤其突出的是把落实下岗再就业税收优惠政策当作一件大事来抓，明确局领导负责，法规科具体抓，实行责任追究制，把不落实税收优惠政策视同收过头税予以处理，制定科学的管理方式，确保下岗再就业人员能及时享受税收优惠政策，同时按政策和程序严格减免税管理，做到落实政策和组织收入两不误。截止今年10月1日，我局已审批个体经营户2034户，减免税收550万元，审批企业吸纳下岗失业人员减免税67户，减免税收1085万元。到目前为止，未发现一起地税人员在落实优惠政策中的违纪违规问题。税收优惠政策落实得好，缓解了征纳矛盾，赢得了社会对地税部门的信任和支持，促进了组织收入工作的顺利开展。

三、地税工作当前存在的困难和问题

1、现行地方税制过于老化一方面，现行中央税制基本上是1994年制订施行的，而现行的地方税制，除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的以外，其它的税收条例都不同程度地存在老化问题。城建税、土地使用税、房产税等大多数地方税收条例都是20世纪80年代后期制订的，个别条例甚至是20世纪50年代建国初期制订的。这些税收条例无论从哪一个方面考虑都不可能再与经济发展的现状相适应了。换句话说，我国现行地方税制已经不能对地方经济发展起到应有的调节作用了，在某些方面甚至还对经济的发展产生制约作用。比如房产税、城镇土地使用税、城建税等税种，其征税对象的价值已发生了相当大的变化，纳税义务人与受益对象相脱节，税负不平衡；个人所得税仍然采取分类课征的办法，导致税收负担不公平；房产税既按房产原价征税，又按租金收入征税，使房产税既具有财产税的特点又具有营业税的性质。而一些本应该开征的税种，如遗产税、赠与税、社会保障税等等，由于种种原因至今尚未开征。另一方面，1994年实行分税制时规定划为地方税的税种多达18个（而且还不包括共享税），但是除了营业税和个人所得税是较为稳定的税种外，其它的大多数是税源分散、收入零星、征管难度大的小税种，而且这些税种的立法精神本来就偏重于税收的调节职能，组织收入的职能淡化，因而造成现行地方税制主体税种缺失，主体税种地位不凸现，税收总量难以上去，税收的聚财功能受到很大限制，很难适应市场经济发展的客观要求。

2、地税执法环境需要净化一是全体社会的依法纳税意识还需要提高。近几年来，虽然通过加强税法宣传，严厉打击偷逃税行为，税收环境有所改善，纳税意识有所提高，但是，国民尤其是纳税人的纳税意识离依法治税的要求还有相当大的差距，表现在暴力抗税事件时有发生，偷逃税现象屡禁不止。二是地方政府干预税收行政执法的行为还仍然存在。主要表现在：（1）涉税违规文件时有出台。从我局今年安排的税收执法检查中，我们发现，全市11个县（市、区）政府部门自2003年以来下发的40份涉税文件中，有9份文件违背了国家税法规定，出台了干预税收行政执法的条款，出现了一些干预税收行政执法的行为。如招商引资给予税收优惠政策。如某县政府会议纪要规定：“香港丰业国际（集团）有限公司投资兴建在城综合大市场所产生的税费由县政府组织征收，作为专项资金委托国土局运作……”地税部门征税主体、征收管理权没有得到保障。（2）税费统征中以费挤税。根据调查，全市2003年煤炭税费统征收入约3亿元，其中地税收入仅0.36亿元，只占收入总额的11.8%，而费的收入却高达1.32亿元，占收入总额的44%，比例畸高。原因是县级政府没有从实际出发，在分配收入额时采取行政手段压低地税所占的比例。（3）重点工程给予税收优惠。如某县华兴商业城，该工程投资总额1261万元，建筑面积25908㎡，销售总额2158万元，按税收政策计算应缴纳地方税收217.9万元，但最终按政府税费包干比例计算缴纳地方税收47.08万元，减少地方税收170.82万元，流失78.43%。（4）税收任务层层加码。各级政府以支定收，不顾实际税源，盲目给地税部门追加收入计划的现象还没有根本好转，影响依法治税水平，影响收入质量的提高。

3、干部知识结构亟需优化全市系统干部不少，但人才并不多。不仅缺少计算机专业人才、英语专业人才、税收专业人才，就连行政管理人才也很缺，复合型人才更是奇缺。很多同志知识结构不合理，趋于老化，很难适应知识经济的发展要求和地税事业发展的客观需要。

4、科技应用工作期待深化近年来，在信息化建设上，我们投入了大量的人力、财力和物力，想了很多办法，采取了很多措施，也有了较大的改变。自己跟自己比，科技兴税取得了很大的成绩，实现了无纸化办公，建立了自己的局域网，计算机技术在单个税收项目征管上的运用取得了突破，如车辆税收征管软件、建安税收电脑监控、开票等，积累了一定的经验。但与发达地区的同行们比，如广东、江苏、浙江、山东、辽宁等地，我们则显得相形见绌。他们已经全面实现了真正意义上的税收征管信息化、行政管理信息化、征纳沟通信息化，我们则还处于初始阶段。原因是多方面的，其中最重要的一个方面是我们的资金不足。按照省局的要求，全市系统的信息化建设需投入上千万元，而我们现在的投入还不到一半，资金上的缺口成为了制约信息化建设发展的关键瓶颈，这方面，还需要各级党委、人大、政府、政协的大力支持，以期我市地税工作实现科技兴税，提高征管效能。

四、下段工作设想12月份乃至明年，我局组织收入工作的总体目标是：认清形势，把握大局，科学谋划，努力提升我市税收管理水平，确保实现收入规模扩大，收入排位前移，收入均衡入库，收入质量提高。按照这一目标，我们将主要采取以下措施：

1、加大重点税源监控力度。进一步完善税源监控工作机制，制定科学税源管理办法，探索全方位、多部门、分行业、链条式税源管理模式，建立电子税源档案库。按照重点税源管理权限，市、县两级地税机关分别对重点项目、重点企业和个体户加强监控，尤其是要对市级重点建设项目和重点企业实行跟踪管理。同时，在加大重点税源监控力度的基础上，逐步实施重点税源管理向整体税源管理过渡，提高组织收入的科学预测性。

2、突破“三私”行业税收征管。私房出租、私房自营、私房装修行业税收点多、面广、隐蔽性强，征管难度大，流失较严重。特别是私房装修行业税收，据我调查，仅xx城区就有近千万元的税收潜力。如果把这块突破了，规范了，它将成为一个稳定的地方税源。目前，清理、摸底工作基本结束，即将进入组织入库、规范管理阶段，这项工作涉及面广、工作难度大，迫切需要各级党政部门的大力支持。

3、突破矿产行业税收征管。前面我已经汇报了，全市煤炭税费统征中地税的分配比例仅占不到12%的份额，按照税收政策，比例明显偏低。其它矿产行业的税费统征还没有形成理想模式，税收流失大。下段有两项工作要做：一是规范税费统征工作，堵塞税费统征流失漏洞，提高税费统征的收入总量；二是提高全市税费统征中地税收入的分配比例，使之占到与税收政策相适应的份额，尽量减少以费挤税。

4、推行税银联网、双委征收。这是我们今后一段时期内科技兴税、征管改革的重大举措。具体做法是，借鉴目前国家税务总局在改革试点的山东省、辽宁省的成功经验，结合我市地税工作实际，实行地税部门和银行部门的电脑联网，地税机关、纳税人、开户银行依法签订协议，在纳税人电子申报税款的基础上，地税机关委托各银行网点从纳税人帐上代征税款，纳税人委托各银行网点从自己帐上代缴税款，实现税款在各银行网点的电子划缴、入库、销号。目前，此项改革的前期准备工作，核心软件的开发工作均已完成，12月份准备在城区试点，明年全市系统推行。这项改革一旦成功，将极大地方便纳税人，提高征管效能、降低征纳成本、规范征管行为。

5、抓住机遇做大收入规模。党的十六届x中全会《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了税收改革的原则是简税制、宽税基、低税率、严征管。根据这一原则，明确了第三次税制改革的具体内容有7个方面。这7个方面，既有对地税部门极富挑战的内容，如“使增值税逐步取代营业税”，也有对地税部门意味着机遇的条款，如“完善个人所得税税制”、“适时开征社会保障税”、“适时开征不动产税，完善地方税收体系”等，加上全省新一轮的财税体制改革政策即将出台，新的形势下，如何抓住机遇，利用税收导向，促进经济发展，如何吃透政策，为政府理财当好参谋，如何用好政策，做大收入规模等，都是地税部门下段工作决策中应注意把握的问题，也是各级党政值得引起重视和值得研究的问题。

第三篇：镇海炼化营业收入首破千亿元

镇海炼化营业收入首破千亿元

全年原油加工量突破2000万吨，利润居炼化企业首位

中国石化新闻网讯 记者李钧奇 杜志炎报道：2010年，镇海炼化实现营业收入（不含杭州石化）1015亿元，利税203亿元，成为我国首家营业收入超千亿的炼化企业。全年原油加工量率先突破2000万吨，引领我国炼油工业跨上第二个千万吨台阶；100万吨/年乙烯工程建成投产并满负荷稳定运行，成功实现转型升级；利润居中国石化炼化企业首位，实现了从炼油排头兵向炼化排头兵的华丽转身。

镇海炼化不断提升管理水平，完善并实施“三项制度”，内部控制全面融入一体化管理；持续开展“加强领导干部队伍建设年”活动，各级领导班子抓管理、带队伍能力显著增强；以班组经济核算为抓手，全员成本目标管理持续推进；广大干部职工敢于竞争，勇于“亮剑”，“见红旗就扛，有第一就争”。

全年完成原油加工量2084万吨，在炼油板块中占10.73%，利润占23.12%，生产乙烯52.59万吨；技术经济指标不断提升，炼油综合能耗47.4千克标油/吨，加工损失率0.39%，创历史最好纪录，也创国内同类炼厂最好纪录；总能耗降低，完成了浙江省下达的指标；在炼油板块“比学赶帮超”活动中夺得8块金牌，金牌数、奖牌数均居首位。

由于国际原油价格震荡上行，镇海炼化灵活采购，全年进口原油平均价格比股份公司平均价格低0.84美元/桶，有效降低了生产成本。全年组织购买凝析油17.9万吨，缓解了乙烯开工后石脑油紧缺的矛盾；加强接卸油管理，原油途耗降至0.06%，创历史最好纪录。

安全环保总体平稳，重大生产事故、火灾和人身伤亡事故均为零，吨油新鲜水耗量0.285吨，吨油废水排放量0.07吨，保持国际领先水平；二氧化硫排放量同比下降28%；炼油专业、化肥专业、环保节水专业以及杭州石化节能减排均达标。

推进油化一体化改造，在原油基本不变轻、成品油及赛科石脑油供应量不减少的前提下，年增非石脑油乙烯原料171万吨，突破了石脑油产能瓶颈。他们不仅用一套炼油为上海赛科和镇海炼化两大百万级乙烯提供了充足的石脑油，而且乙烯原料实现多元化。镇海乙烯对石脑油的依赖度降到40%以下，原料成本大幅下降，成为我国吃得最杂、成本最低、收率最高、效益最好的乙烯装置。

该公司通过自建CFB锅炉进行热电联产，关停了乙烯装置和环氧丙烷/苯乙烯装置的烧油锅炉以及老区燃油锅炉，成为国内唯一没有燃油锅炉的炼化一体化企业，降低了供汽供电成本。与原设计方案相比，环氧丙烷/苯乙烯装置每年可节约蒸汽成本3.67亿元，乙烯装置每年降低用电成本1.87亿元。

2010年镇海炼化高标号汽油销售比例大幅提高，沥青、苯类产品销量创新高。完成公司码头对外开放审批工作，实现外轮靠泊会商单电子审批模式，提高了来料加工效率。完成来料加工出口168.78万吨，比上年增加15.15万吨，全年实现海外收益2041万美元。

集团公司委托镇海炼化管理的杭州石化，已逐步融入一体化管理。2010年，杭州石化实现营业收入46.67亿元，利税11.19亿元，利润1.15亿元，摘掉了亏损帽子

第四篇：公共财政预算收入

公共财政预算收入

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公共财政预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及社会保障预算。为了避免与预算体系中其他预算收入混淆，从2012年起各级政府一般预算收入改称为公共财政预算收入，在口径上与2012年之前的“一般预算收入”相同。词条标签：

公共财政，财政收入

第五篇：市地方税务局工作总结

市地方税务局工作总结

**年，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下，积极应对复杂多变的经济形势，统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，深入推进“三和”地税建设，充分发挥地税职能作用，团结奋进，务实创新，顺利完成了各项目标任务，税费收入首次突破400亿元，社保费收入首次突破**亿元，为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。

一、坚持强化征管稳增长，税费收入实现新突破

**年，面对严峻的组织收入形势，全市地税系统坚持组织收入原则，强化收入分析预测，加强重点税源监控，完善基金费征缴管理，税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入**亿元，其中地方税收入**亿元；社保费收入**亿元，首次突破百亿元。

（一）加强收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划，积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展**减免税统计调查，进行全国税收资料调查，有效掌握区域税源状况。

（二）大力开展税收检查。充分发挥稽查职能，以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等，继续加强虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干，在先行集中辅导自查基础上，对重点区域、重点税源企业开展收入督查。

（三）切实加强基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”，将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流程，实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理，完善企业基本信息档案，提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策，加强农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。

二、坚持稳妥渐进促转变，税收改革取得新进展

（一）“两税”征管并轨运行。强化前期调研，制定实施方案，明确划转要求，全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置，市局设立耕契税处，全市新增“两税”服务窗口34个。加强征管业务衔接，上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作，确保“先税后证”制度顺利执行，“两税”征管工作全面并轨。

（二）配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型调查，掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导，进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点，分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门，实现无缝对接。

（三）稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况，在巢湖市局重点开展试点，涉外分局和庐江县局进行积极探索，税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作，成立市局纳税评估和风险管理办公室，全面采集重点税源户财务报表数据，制定纳税评估工作规范。

三、坚持深化服务惠民生，职能发挥彰显新成效

（一）积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策，扶持高新技术企业发展，联合出台关于股权奖励个税试点工作意见，实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税，增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动，在每月纳税申报期，组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践，实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步加强效能建设优化纳税服务意见，加大制度执行力度，切实改进作风、提升效能。

（三）不断优化纳税服务。精简办税流程，提高服务效率，庐阳分局、经济分局和庐江县局3家办税服务厅被授予“星级办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理，升级发票查询系统，规范语音服务，全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求，推进标准化办税服务厅建设，安装排队叫号、服务评价和视频监控系统，整合窗口功能，实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式，实行“有区域管理，无区域征收”，方便缴费人就近缴费。巢湖市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”QQ群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制，畅通纳税服务投诉渠道，维护纳税人合法权利。

四、坚持固强克弱提效能，征管基础得到新加强

（一）扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统，规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实《车船税法》及其实施条例，开展代收代缴检查。出台《房地产企业土地增值税清算管理办法》，明确管理流程，提升清算质效。加强非居民税收管理，做好《对外支付税务证明》出具。开展审核前置、简化备案程序，提升企业所得税汇算清缴质量。加强年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”，加强股权转让所得个税征管。细化征管措施，加强建筑安装业个人承包者个税征管。

（二）着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。加强外出经营税收管理，规范《外管证》开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证，节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定，明确迁入地主管税务机关结算检查责任，提高迁出管理效率。加强对注销户清算管理。加强普通发票管理，明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收（售）环节开具发票管理规定，严格发票报验查验管理，规范发票代开业务。

（三）加强信息化支撑。继续加强征管数据清理，强化征管数据质量动态监控。深化税源与征管状况监控分析软件应用，查找征管薄弱环节，提高税收征管质量。积极开发私房出租及个体零散税收代征软件，与AHTAX2009征管系统对接，实现委托代征工作信息化管理。加大网上申报推广应用工作力度。

五、坚持防范风险重规范，依法治税迈出新步伐

（一）开展法制宣传教育。扎实开展“六五”普法工作，参加“*普法行”、“12.4法制宣传日”活动，加强复杂业务、热点问题宣传，努力为依法治税营造良好社会舆论环境。联合开展第**个税收宣传月活动，举办合肥市首次纳税100强企业新闻发布会，基层各分局因地制宜，举办地税沙龙、开展“爱生活、画税收”校园动漫主题活动、打造公交流动税收风景线等，提升税收宣传效果。

（二）规范税收执法行为。加强规范性文件管理，清理1994年以来市局制定的规范性文件。坚持案件集体审理制度。加强税收法制建设，出台《税收法制员工作实施办法》，完善税收法制员工作机制。实行行政处罚群众公议制度，开群众参与税务行政处罚先河。

（三）扎实推进政务公开。深入开展“政务公开标准化建设年”活动，梳理完善办事流程。突出以地税门户网站、市政府信息公开网和遍布全市城乡的标准化办税服务厅（所）、服务窗口为主阵地，及时公开各类税收信息。重新规划并增设地税外网栏目，使信息公开内容更加丰富，为公众提供快速查询和办事入口。

六、坚持人本治局增活力，队伍建设呈现新风貌

（一）有序开展干部人事管理。修订《股级干部选拔任用工作办法》，明确股级干部选用条件、程序、权限和方式，加大竞争性选拔比重，促使优秀人才脱颖而出。规范科级领导职务选拔任用，对试用期满科级干部进行组织考察，按期正式任用。优化干部队伍结构，有序开展干部轮岗交流。发挥老干部党支部作用，丰富退休老干部文化生活。

（二）着力提升队伍能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神，用十八大精神统领工作指导思想，落实到税收工作各环节。坚持集中和自学、机关和基层、课堂和在线“三结合”，细化落实学习日制度。编印《地税干部学习教育读本》，贯穿全年开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题教育。加大干部培训工作力度，连续第*年举办全员业务考试。深入推进“书香伴税行”读书活动，举办“品味书香、常诵经典”诵读比赛，市局参赛节目荣获全省地税系统经典诵读比赛第一。

（三）不断深化系统文明创建。结合庆祝建党91周年系列活动，实施党内关爱工程，开展党内互助帮扶、走访慰问，实行机关党组织和党员与城乡结对共建，走进社区开展税收咨询和清洁家园等义务劳动。成立各类兴趣小组，定期开展积极健康的文体活动，组织全体干部职工体检，着力推进系统“三和”地税建设。深化系统文明创建工作，市局荣获第三届全省创建文明行业先进单位，市局及局属18个单位全部被评为**市第*届文明单位。

七、坚持惩防并举护平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化党风廉政教育。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，较好完成学习教育、分析检查、整改落实各阶段目标任务。深入学习贯彻《廉政准则》、《税收违法违纪行为处分规定》等规定，提升知法守法意识。大力推进廉政文化建设向基层延伸，打造多元廉政文化载体，构建特色鲜明、内容丰富的廉政文化体系，增强干部拒腐防变能力。举办廉政风险防控专题讲座，开展经常性廉政警示教育，营造廉洁从税的浓厚氛围。

（二）完善廉政风险防控机制建设。围绕“节点控制、流程再造、机制完善”的主线，加强防控机制建设。全面梳理税收执法权、行政管理权各环节，列出“权力清单”。绘制权力事项运行流程图，固化权力行使过程，确保权力行使可视可控。采取自己找、同事帮、领导提、集体议和组织定“五步法”，实现节点控制、流线清楚、全面覆盖“点线面”相结合，查找廉政风险点，做到防控措施对风险点全覆盖。

（三）畅通内外监督渠道。细化责任分解，开展专项考核，确保党风廉政建设责任制有效落实。完善内审工作机制，加强领导干部经济责任审计，强化任期经济责任监督。加强政风行风建设，开展政风行风评议自查自纠，加大明察暗访力度，及时进行结果通报，严格责任追究。持续开展向纳税人述职述廉、召开政风行风特邀监察员和纳税人代表座谈会、落实税务检查《廉政反馈制》等，主动接受社会监督。严明工作纪律，认真查办各类投诉举报案件。

八、坚持统筹协调强保障，行政管理跨上新台阶

（一）参谋辅政作用进一步发挥。加大工作统筹力度，抓好计划管理，合理安排、月度重点工作，简并各类会议，提升会议质效，做好领导交办、重大工作部署、会议决定事项等专项督查，确保政令畅通。坚持用群众工作统领信访工作，制定《关于进一步规范信访工作的通知》，严格按政策处理信访事项。加强信息调研工作，全年被上级信息载体采用320余条，其中1篇获省领导批示，4篇转报中办、国办。

（二）日常保障能力进一步提高。梳理完善会议安排、公务接待、车辆管理等内务管理流程，为机关规范、高效运转提供保障。认真贯彻新公文处理办法，制定《**市地税系统机关公文处理实施办法》，实现公文运转无缝衔接、规范操作。加强档案管理，扩大部门立卷范围，严格落实保密工作责任制。严格执行政府采购管理规定，规范资产配置、使用和处置程序。

（三）财务管理水平进一步加强。严格预算编制口径，科学合理编制预算，健全预算执行监控机制，开展预算绩效评价，提升预算执行效率。

**年，是新一届政府的开局之年，也是**加快建设现代化新兴中心城市，努力打造“大湖名城、创新高地”的关键之年。全市地税系统要深入学习贯彻党的十八大精神，牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，大力推进税收管理转型升级，锐意进取，奋发有为，为加快建设幸福美好新**作出新的贡献。