2017年第一季度公共财政预算收入

第一篇：2017年第一季度公共财政预算收入

2017年第一季度公共财政预算收入

情况分析

一、2017年第一季度收入完成情况。

今年第一季度，我县公共财政预算收入累计完成33738万元，较去年同期增长13%。其中：税收收入完成28613万元，同比增长16%，非税收入完成5125万元，同比下降16.8%。税收比重85%。

二、影响收入变化因素分析。

通过数据分析可以看出，我县财政收入整体呈现快速增长趋势，但仅从数据可以看出存在一些问题需要特别关注。

1、一次性因素影响较大。一次性收入的减少对我县财政收入的影响较大。车船税同比下降50%，减收1050万元。但耕地占用税的增长较多，这属于一次性因素。

2、收入结构极不合理。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税等主体税种同比下降11.8%，收入仅占税收收入的30%。房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、资源税等小税种同比增长45.5%，占税收收入的70%。

3、房地产业税收不容乐观。我县产业结构单一，对建筑及房地产业的依赖性依然很强，没有新的大的税源支撑，第一季度，我县房地产市场仍然低迷，据统计，1-3月份商 1 品房销售同比下降5%，契税完成同比下降40%。由此可以反映出房地产销售不景气，房地产税收已呈现出下降趋势。

4、征管还不是很到位。今年部分税种下降明显，如：土地使用税、土地增值税。根据目前经济发展等情况，下降不符合发展规律，从数据分析来看，存在征管漏洞。

三、当前收入形势研判

与其他税种相比，主体税种收入是反映一个地区经济发展状况的主要指标，是税收收入的主要来源。其占总税收收入的比重较大、稳定并且具有持续性。只有主体税种的稳定增长才能形成有效的财政收入，保证财政支出的需要。小税种是由于税源小，收入少存在不稳定性。因此，应加强对主体税种的管控。

1、“营改增”直接影响地方税收收入。一是外地企业在我县施工，税票由企业所在地开据，税款缴入当国库；二是税率（及征收方式的改变）的变化也影响了税收的增长；三是基本杜绝了引税情况的发生。

2、企业经营不善导致税收下降严重。近日，经不完全统计，我县约四分之一的企业已经倒闭停产，近一半的企业处于半停产状态，正常经营生产的仅占全县企业的四分之一产，但也出现产品滞销的情况，无法实现全负荷生产。

3、受经济放缓的普遍影响，主体税种下降严重。主体税种产生的税收下降与全国经济普遍放缓有关，财政部日前 2 公布的今年一季度税收收入情况分析报告显示，今年前3个月出现主体税种收入增速普遍回落现象，国内增值税、营业税和企业所得税同比分别增长5.4%、7.6%和20.5%，比去年同期增速分别回落17.8、18.7和17.4个百分点。我县2015年以来主体税种比例的下降严重。

四、下一步工作措施

1、强化责任意识，自我加压奋进。面对当前收入工作面临的不利形势，财税部门要自加压力，克服畏难情绪，全面正确认识当前全县经济形势，进一步强化收入任务意识、岗位责任意识、序时进度意识和争先进位意识，积极研究解决组织收入中存在的问题，增强完成收入任务的信心和决心。结合当前实际，对照企业和项目税收入库情况，深挖细排税源，并加强分析研究，查找问题，采取切实有效措施，确保财税收入足额及时入库，做到“颗粒入仓”。

2、协调部门联动，加强综合治税。应强化国税局、地税局税收征管主体责任，切实发挥好主体、纽带作用。各有关部门和单位明确分管领导和责任人员，积极协助配合税务部门开展税收工作，切实履行好综合治税的各项职责，协调联动，凝聚税费征管合力。牢固树立综合治税理念，坚持财税联席会议制度，根据每个行业、每个税种的特点，有针对性地研究征收措施，管好重点税源、管住一般税源、管严零散税源，加强分析，牢牢把握收入工作主动权。协调联动，凝聚税费征管合力，清理各种漏征漏管户，对清查出的偷漏税户依法从严查处，坚决做到以查促管、以查促收，堵塞各种“跑冒滴漏”。保证各项收入及时足额入库。

3、优化投资环境，加强招商引资。一是立足工业发展，积极支持主导产业技术改造，提高企业竞争力，做大做强现有税源。二是强化招商引资，优化投资环境，积极落实财税支持经济发展各项优惠政策，依靠优惠政策吸引企业入驻，培植新税源。三是创新财源建设机制，充分调动各部门抓财源建设和争取项目资金的积极性。

4、加大考核力度，落实奖惩措施。要进一步加大考核奖惩力度，完善奖惩措施，保证奖惩效果。既要奖得让人心动，又要奖得让人心服。严格实行日通报、月考核制度，对收入排名后两位的乡镇或部门，实行党政一把手约谈制度。督促各乡镇各部门更加积极地组织收入，深入企业挖潜增收，对重大项目实行一对一服务跟踪管理，确保服务到位、税收到位。

下一步工作中，应正确认识目前的收入形势，按照“向内挖潜，向外拓展”的基本思路，更加积极地组织收入，培植壮大税源，做大财政蛋糕，从而确保我县2017年公共财政预算收入继续保持较好的发展态势。

2017年4月3日

第二篇：公共财政预算收入

公共财政预算收入

编辑

公共财政预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及社会保障预算。为了避免与预算体系中其他预算收入混淆，从2012年起各级政府一般预算收入改称为公共财政预算收入，在口径上与2012年之前的“一般预算收入”相同。词条标签：

公共财政，财政收入

第三篇：2012年全国各城市地方公共财政预算收入排名

2012年全国各城市地方公共财政预算收入排名

1.上海3743.7亿元

2.北京3307亿元

3.重庆1703亿元

4.天津1755亿元

5.深圳1482亿元

6.苏州1204.3亿元

7.广州1102亿元

8.杭州860亿元

9.武汉828.58亿元

10.成都781亿元

11.大连750亿元

12.南京733亿元

13.宁波725亿元

14.沈阳715亿元

15.青岛670亿元

16.无锡658亿元

17.郑州606.7亿元

18.长沙486.8亿元

19.南通430亿元

20.厦门422.9亿元

21.佛山---亿元

22.常州379亿元

23.东莞---亿元

24.合肥389.5亿元

25.济南380.8亿元

26.福州---亿元

27.昆明378亿元

28.徐州365亿元

29.西安---亿元

30.烟台---亿元

31.哈尔滨---亿元

32.温州---亿元

33.鄂尔多斯---亿元

34.盐城312.8亿元

35.潍坊306.1亿元

36唐山301.1亿元

第四篇：乌苏市公共财政预算收入实现时间过半任务过半

乌苏市公共财政预算收入实现时间过半任务过半

杜宗占报道：截止2013年6月底，乌苏市财政完成公共财政预算收入4.8978亿元，完成预算的50.14％，同比增收7210万元，增长17.26%，实现了时间过半任务过半的目标。其中：税收收入完成3.6292亿元，完成预算的45.54%，同比增收5444万元，增长17.65%，占公共财政预算收入比重为74.1%；非税收入完成1.2686亿元，完成预算的70.48%，同比增收1766万元，增长16.17%，占公共财政预算收入比重为25.9%。

乌苏市2013年公共财政预算收入任务为9.769亿元，较上年实际增加1.769亿元，增幅18%。公共预算收入任务相对而言增速快、压力大、任务艰巨、时间紧迫，为了切实完成财政收入任务，市财政局多次深入国、地税、重点企业及非税收入执收单位，就市财政收入情况进行调研，掌握财源结构、挖掘增收潜力，结合乌苏市历年财政收入情况，立足本市实际，据实分解财政收入任务，签订财政收入目标责任书，为财政收入按期完成提供了坚强保障。

第五篇：公共财政预算管理论文

为适应社会主义市场经济发展的要求，建立平衡、稳固、强大的国家财政，财政部明确提出了建立公共财政框架的改革目标。1998年的机构改革，国务院对政府管理职能进行了较大的调整，进

一步理顺了财政职能，财政部肩负起了统一管理世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款的职能代写硕士论文。在新的职能范围下，如何在公共财政框架下对主权外债实施预算管理，是值得

探讨的新问题。

一、利用政府主权外债与公共财政的关系政府主权外债，是指以中华人民共和国名义向世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府所举借的，再由财政部、转贷银行或其他转贷机构向地方或部门转贷的债务。目前，财政改革的方向已经确定，各项改革措施正朝着公共财政的方向迈进。公共财政充分体现了政府提供“公*品”的特征，以市场失灵为界限，在克服“市场失灵”的同时，合理引导资源配置，为社会主义市场经济服务。作为首都财政部门，按照公共财政框架的要求，要积极、合理、有效地提供“公*品”，就要积极探索如何更好地筹集、配置资金，以加大对基础设施建设和环境改善的投入，支持经济建设和社会发展。目前，随着国民经济的良好发展，财政收入持续快速增加，但是，仅靠现有的财政收入难以满足对大量建设资金的需求。对于我们这样一个发展中国家，经济的持续发展对基础设施等公共工程建设的依赖程度很大，而公共工程的投资在很大程度上又依赖于财政资金的投入。这样，财政收入的有限性与财政支出的扩张性之间的矛盾将长期伴随着财政改革。如何缓解这对矛盾？发行国债当然是一条渠道，而与国际金融组织和外国加强财政合作也是缓解矛盾的一副良方。因此，为合理提供“公*品”，进一步开拓筹资渠道，积极运用国内外两种资源，是支持经济结构调整和产业优化升级的需要，也是建立公共财政框架的客观要求。我国改革开放20多年来，与世界银行、亚洲开发银行和数十个国家建立了良好的财政合作关系。

截止到 1999年，仅世界银行对我国提供贷款达324．6亿美元，约折人民币2694．2亿元（资料来源：《国际金融机构贷款管理》，主编金力群，中国对外经济贸易出版社，p21）；亚洲开发银行对我国提供贷款达8l．5亿美元，约折人民币676．2亿元（资料来源：《亚洲开发银行业务政策与程序》，主编金力群，经济日报出版社，p257）；利用外国政府贷款458亿美元，约折人民币3801．4亿元（资料来源：《外国政府贷款工作实用手册》，财政部国债金融司编著）。对我国需要经济建设起到了积极的作用。北京市利用政府主权外债贷款的主要领域是基础设施建设、环境保护污染治理以及基础工业和原材料工业等，其中大部分已建成投产。政府主权外债贷款在我市经济建设中的积极作用。主要包括以下几个方面：

1．引导资金流向。除外资贷款金额外，由于贷款项目的实施，还将带动大量国内配套资金，从而可以通过对外融资，引导国内其他资金流入公*品领域，根据亚洲开发银行测算，平均国内配套资

金与外资的比例约为1．5：l。通过利用国际金融组织和外国政府贷款来引导国内资金流动的功能也是十分明显的。

2.有力地促进了城市基础事业的发展。北京市利用政府主权外债贷款的主要领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等领域，例如，北京世界银行环境治理项目、节能项目利用世行贷款、亚洲开发银行环境改善项目利用亚行贷款项目、利用日元贷款北京城市铁路项目等等，为首都的水源保护、大气治理等环境改善和公共交通发展做出了很大贡献。

3．弥补了建设资金的不足。改革开放以来，百业待兴，北京市各行各业都面临着建设资金不足的问题。利用政府主权外债贷款为各项经济建设事业及时、有力地提供了资金支持，起到了弥补国内建设资金不足、赢得建设时间和加快发展速度的作用，使政府主权外债贷款成为促进我市经济发展重要的筹资渠道。

4．引进了先进的管理经验。利用政府主权外债贷款在设备采购中引进了国际竞争性招标的办法，在土建工程中引进了招投标的竞争机制和施工监理制度，实行了一整套合同化管理制度等等，使企业在利用政府主权外债贷款的同时，引进和借鉴了国际上通行的管理制度，提高了管理水平。又如，世行节能项目倡导实施节能措施新机制，同时提供项目管理、机构能力建设、总结推广技术援助以及帮助建立有效的节能信息传播系统，提高了节能管理水平。培养了大批人才。在政府主权外债贷款项目下，通过聘请国外专家管理。咨询及派出学习等多种方式，引进国外先进的管理思想和管理经验，培养和造就了一批管理人才，使人才素质和管理水平得到了较大的提高。可见，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，利用主权外债资金对构筑与社会主义市场经济体制相适应的公共财政的基本框架起着积极的作用。

二、如何将主权外债纳入公共财政预算管理为维护国家主权外债的信誉，切实加强外债管理，健全外债统一规划、严格管理、职能明确、责任落实、分工合作、高效运转的“借用还”管理机制，防范财政风险，规范主权外债管理模式，应将主权外债纳入公共财政预算管理。

1．分类管理。为落实主权外债“借用还”管理机制，维护政府信誉，切实履行还款和担保还款责任，推进外国政府贷款管理工作，财政部门按照项目类别进行了分类管理。财政部门根据还款责任，将现有主权外债贷款分为三类，第一类项目是由政府作为借款人的外债项目，由财政部门承担还款责任；第二类项目是政府部门担保的外债项目，由项目单位承担还款责任，由出具担保的部门承担担保还款责任；第三类项目是上述以外的其他类项目，由项目单位承担还款责任。按照项目类别分别落实还款责任：第一，作为由财政还款的第一类外债项目，还款资金由政府财政预算安排；第二，作为政府担保的第二类外债项目，由项目单位承担还款责任，如不能按期还款，则需由政府履行担保责任，并安排资金垫还欠款；第三，作为政府部门不提供担保且由企业为还款人的第三类外债项目主管部门应给予关注，并给予积极的协调；第四，对于按协议应由政府落实配套资金的外债项目，由借款单位（部门）所对应的主管业务部门将项目配套资金纳入预算安排，以保证外债项目的顺利实施。

2．编制预算。

（1）按照部门预算管理的要求将《世行、亚行和外国政府贷款项目需市财政承担配套、还款和垫款资金预测表》送交局内有关业务处室进行核实。

（2）各业务处室对《预测表》中的情况进行认真核实，对需调整之处，提出具体调整意见后，将信息及时反馈主权外债管理处室。

（3）根据各处室反馈的信息再对《预测表》进行调整后，召开有关业务处室会议，向局内有关业务处室发送《北京市主权外债项目需市财政承担配套、还款、垫款资金情况预测表和说明》。

（4）局内有关业务处室根据以上预测表和说明的要求落实应负责安排的配套、还款和垫款资金。

3．建立偿债基金。作为财政部门，应主动提高防范主权外债风险的意识，提高化解债务风险的措施。在财政部2000年10月召开的全国国际金融组织贷款工作会议上，金立群副部长再次强调指出，“各地财政要建立偿债准备金并完善其管理制度”。为维护政府信誉，防范财政风险，我们认为应尽快研究尝试建立偿债基金，以防范和化解财政风险，分散和减轻我市的债务负担，避免财政风险的积累。同时，通过建立和运作偿债基金，可使之滚动增值，从而扩大政府主权外债还款资金来源，防范财政风险。

4.建立外债预警机制。在建立主权外债项目档案库的基础上，根据北京市经济增长、社会发展以及财政收支状况，研究建立和完善外债风险预警指标体系，以此作为新上外债项目的主要评定依据，同时，按照财政部的要求，积极研究建立主权外债偿债基金，结合债务预警体系的建立，提高偿债意识、风险意识和项目的效益意识，确保项目单位外国政府贷款项目按时还本付息，降低财政风险。

在公共财政框架下，为使主权外债发挥更大的效益，防止债务风险，使主权外债管理走上规范化轨道，对主权外债实施预算管理不失为一个科学的、切实可行的方法。