荆州半年讲话

第一篇：荆州半年讲话

同志们：

这次市委全会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”讲话和省第九次党代会精神，总结分析上半年经济形势，研究部署下半年工作。会议结束时，应代明同志将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。根据市委安排，我就上半年全市经济形势和下半年的主要工作，讲几点意见。

一、认真分析形势，增强加快发展的紧迫感

今年以来，全市上下坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地实施“工业兴市”战略，扎实推进新农村建设，认真谋划发展文化旅游产业，全市经济运行态势良好，主要经济指标实现了时间过半、完成任务过半。

（一）工业发展步伐加快。上半年规模以上工业完成增加值62.79亿元，增长19.9%，同比提高2.1个百分点，增速创历史新高。其中，轻工业实现增加值22.12亿元，增长21.8%；重工业实现增加值40.67亿元，增长18.9%。工业投资保持快速增长，完成33.07亿元，增长74.1%，高于固定资产投资增幅12.2个百分点。开发区（工业园区）完成投资23.21亿元，同比增长115％。工业经济运行质量稳步提高，元至5月，规模以上工业实现销售收入121.18亿元, 增长29.5%；实现利税9.38亿元，增长34.5%，其中利润总额4.6亿元，增长63.5%；工业经济效益综合指数为161.3，同比提高20.4个百分点。重点企业支撑作用明显，上半年47家重点工业企业实现总产值99.44亿元，增长20.3%，活力美洁时、四机钻采、四机特车、森鑫人造板、荆江源车桥、小天鹅、飞利浦、法雷奥、华意等企业生产大幅增长。县域工业发展提速，洪湖、松滋、沙市区、江陵、荆州开发区、监利、荆州区规模以上工业增加值均超过全市平均水平。

（二）农业农村经济稳步发展。上半年实现农业总产值89.9亿元，增长2.6%。两夏作物喜获丰收。全市夏粮面积154.2万亩、增32.97万亩，总产38万吨、增10.24万吨；油菜面积309.1万亩、减14.1万亩，总产47.4万吨、增3.18万吨。积极调整农业生产结构。早稻面积92.5万亩、增0.9万亩，棉花面积158.3万亩、增14.8万亩；水产放养面积176万亩、增3万亩，水产品产量达到29.8万吨、增长1.9%；畜牧业受市场价格拉动，呈现回升势头，生猪存栏206.3万头、增长3.9%；家禽出笼1775万只、增长3.1%。新农村建设扎实推进。认真开展血防整县推进和四湖流域综合治理工程建设，完成省级以上财政投资1.6亿元，建设通村公路500公里，整理高产农田9.31万亩，完成“一建三改”5100户，解决农村5.9万人的安全饮水问题。农民收入持续增长。上半年农民现金收入1883元，增324元，增长20.8%。

（三）投资消费出口持续增长。上半年完成固定资产投资88.9亿元，增长61.9%；完成城镇以上固定资产投资71.5亿元，增长59.4%。城镇以上投资中民间投资完成49.5亿元，增长48.3%；国有投资完成21.6亿元，增长98.7%。荆南四河、洪湖围堤加固、西干渠整治等水利工程，随岳高速、荆监一级公路、荆岳长江公路大桥、盐卡码头扩建等交通工程，熊家冢楚墓开发配套设施和晶崴国际大酒店等文化旅游建设工程，中心城区荆中路、荆南路黑化改造等城建工程进展顺利，全市完成水利、交通、文化旅游投资分别为1.07亿元、4.8亿元和1.09亿元，中心城区完成城建投资5580万元。消费市场进一步活跃。实现社会消费品零售总额153.3亿元，增长15.9%，增幅提高2.9个百分点。城乡消费品零售额分别完成78.8亿元和74.5亿元，分别增长18.7%和13%。外贸出口较快增长。元至五月，实现出口1.61亿美元，增长53.6%，完成年度计划的45.8%；出口过千万美元的企业达到5家，过百万美元的达到28家，出口企业达到81家、增20家。元至六月，全市签约招商引资项目421个，其中工业319个；实际到资49.11亿元，增长38.4%。新批三资企业11家，实际利用外资6717万美元，增长99%，完成年度计划的70.7%。

（四）财税金融平稳运行。上半年实现财政收入17.9亿元，增长20.7%。国税、地税分别完成9.3亿元和5.7亿元，分别增长23.8%、28.3%，税收收入占财政收入的比重达83.8%，财政收入质量进一步提高。实现一般预算收入8.1亿元，增长18.5%。积极推进市区财政体制改革，市级财政收入4.14亿元，增长28.8%，其中一般预算收入2.28亿元，增长32.2%。金融部门大力开展服务“满园工程”和县市行活动，对经济发展的支持力度加大。六月末金融机构各项存款余额583亿元，比年初增加61.3亿元；各项贷款余额293.2亿元，贷款投放创历史新高，比年初增加33.7亿元，是去年全年净增额的1.8倍。

（五）各项社会事业协调发展。市政府年初承诺的十件实事稳步推进。城镇新增就业5万人，完成全年任务的67%；安置下岗失业人员再就业3万人，完成全年任务的75%。新增参保7.3万人次，累计入库社保基金7.9亿元，增长22.5%。社会救助工作进一步加强，累计发放农村特困救助、城乡大病医疗救助和低保金8714万元，农村五保集中供养率达到87%。教育、科技、文化、卫生等社会事业加快发展。全市顺利通过国家“两基”检查验收，发放义务教育阶段两免一补资金1.7亿元。申报国家、省级科技发展计划72项，争取资金2978万元，其中工业2000万元；3家企业被评定为省高新技术企业。农村合作医疗新增参合农民110万人，参合率达到78%；市惠民医院组建工作基本完成。高产农田整理和土地市场建设稳步推进，实现土地收益2.12亿元，为去年同期的2.3倍。扎实开展小造纸、小水泥、小火电和城市污水等四个专项治理工作，采取断然措施关闭宏云纸业、宽宏纸业西门分厂等6家污染严重的造纸企业和2家小水泥厂，启动城区护城河引水工程和红光污水处理厂收集管网建设。积极开展社会治安综合治理，全省社会治安综合治理现场会议在我市召开；公安、武警官兵连破“6.19”持枪伤害案和“6.25”银行收款车现金被窃案等重大刑事案件，有力地震慑了各种刑事犯罪活动。切实加强信访工作，没有发生重大群体性上访事件。认真落实安全生产责任制，上半年安全事故死亡人数、直接经济损失同比分别下降14.8%和17.8%，安全生产形势平稳。

总体上看，上半年全市经济和社会发展取得了较好成绩，但也存在许多不容忽视的问题。一是发展速度偏低，县（市、区）经济发展不平衡，少数县（市）经济增长缓慢。一季度，我市生产总值增幅分别低于全国、全省平均水平2.1和3个百分点。上半年规模以上工业增加值、一般预算收入等经济指标增幅分别低于全省平均水平0.5和6.5个百分点。二是工业企业生产经营困难增加。元至5月，全市规模以上工业应收帐款和产成品达38.2亿元和26.7亿元，分别增长5.9%和10.3%，两项资金占流动资金比重达43.2%，资金短缺矛盾仍很突出。同时，由于国家大幅降低出口退税和人民币快速升值，原材料、能源持续涨价，部分企业尤其是出口企业利润空间受到挤压，生产经营和发展困难增加。三是投资持续增长的后劲不足。受国家提高市场准入门槛和贷款利率、银行存款准备金率，收紧银根、地根等宏观调控措施影响，项目融资、用地和新项目开工难度加大。上半年新开工项目375个，比同期仅增加21个；城镇以上民间投资增幅比去年同期回落22.2个百分点，这都将会对下半年的投资增长产生不利影响。四是农民增收不确定性因素较多。由于水利排灌设施老化失修，部分地方抗灾能力较弱，在今年气候多变的情况下，农业生产不确定因素增加。对于上述困难和问题，我们必须保持清醒头脑，采取切实有效的措施认真加以解决。

二、以贯彻胡总书记“6.25”讲话和省党代会精神为动力，全面超额完成今年各项目标任务

（一）深刻领会胡总书记“6.25”讲话和省党代会精神实质，不断加快荆州发展步伐。省第九次党代会提出了加快全面建设小康社会进程，加快富民强省步伐，构建促进中部地区崛起的重要战略支点的奋斗目标，明确了以开放促改革促发展的发展思路，部署了和谐湖北建设的十项基本任务。报告提出推动“一江两线”经济带建设（长江沿线和武汉十堰、荆州襄樊高速公路沿线）、把四湖流域综合治理列入五个专项治理工程，对荆州发展提出了更高的要求，也为我们加快发展提供了难得的机遇。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话，提出了“四个坚定不移”的战略目标，鲜明地表达了我们党团结带领全国各族人民坚持中国特色社会主义的坚定信念。全市上下要深入学习胡锦涛总书记重要讲话，认真贯彻落实省第九次党代会精神，坚持把加快发展、科学发展放在首位，牢固树立不进则退，慢进也是退的争先进位意识，以“快”为先，以“快”促好，努力在发展速度、总量位次上实现新突破。要认真学习借鉴江西等地不等不靠、敢闯敢试、真抓实干、加快发展的经验，坚持把解放思想、扩大开放作为关系发展全局的大事来抓，在加大体制机制改革力度和转变政府职能上下功夫，做到思想更解放更开明，措施更灵活更务实，努力在优化环境、招商引资上实现新突破。要坚持把执政为民、改善民生作为工作的出发点和着力点，推动社会事业协调发展，努力解决与人民群众生产生活密切相关的“三最”问题，在促进和谐荆州建设上实现新突破。

（二）坚定不移地实施工业兴市战略，不断提高工业整体竞争力。紧紧围绕实施“满园工程”，做大做强骨干企业，加快发展产业集群，不断扩大工业总量，推动工业快速发展。一是加快实施“满园工程”步伐。要结合学习江西等地发展工业的经验，着力培植和壮大机械汽配、纺织服装、化工医药、农产品加

工等产业集群，积极发展生物医药、电子元配件、节能环保机械等高新技术产业，狠抓招商引资、项目建设、企业服务等工作，提高入园企业的开工率、投产率。荆州工业新区要确保年内新开工建设项目50个、建成投产项目50个；纺织印染工业园要加快建设步伐，力争今年开工建设8家以上。要认真贯彻全市县域经济工作会议精神，突出抓好县域工业园区、支柱产业、骨干企业和项目建设，进一步完善鼓励全民创业的政策措施，推动县域经济和民营经济突破性发展。二是加快推进“双百工程”。坚持扶优扶强，重点培育销售收入过亿元骨干企业，力争全年达到50家。对投资额过千万元的工业项目继续实行领导和专班责任制，抓好综合协调服务，力争年内建成投产90个以上。重点推进沙市热电厂60万千瓦燃煤机组、沙隆达1万吨吡啶生产线、楚源扩规、恒隆100万台汽车动力转向器、环球V6发动机缸盖生产线、神电300万台电机扩建、龙江龙精密件等重大项目。认真实施中小企业成长工程，对纳入全省“三个三工程”的15家重点中小企业，加强跟踪服务，力争年内新增80家左右规模以上企业。三是加强分类指导。要加强生产调度，切实帮助企业解决资金、用电、用工等方面的困难。要充分发挥金融对地方经济发展的支持作用，认真组织开展集中授信、银企对接活动，进一步扩大贷款投放规模；切实做大做强中小企业担保机构，缓解企业融资难问题；下大力加强信用环境建设，努力实现创A级信用市的目标，为银行争取更大的审贷权限打下基础。积极引导企业开展节能降耗，降低生产成本，提高经营效益。支持和鼓励企业加强与科研院校的技术合作，推动企业加快技术改造步伐，提高自主创新能力。积极推进质量振兴和精品名牌工程，不断提高产品竞争力。

（三）认真落实增产增收措施，千方百计增加农民收入。要深化以发展水产为重点的产业结构调整，积极发展现代农业和产业化经营，努力增加农民收入。一是认真落实农村各项政策。要严格执行粮食保护价收购政策，加强农民负担和农资市场监管，规范土地流转行为，切实保护农民利益。要继续深化以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合配套改革，稳步推进集体林权制度改革，加强转移支付资金监督管理，防止截留和挪用。二是着力提高农业产业化经营水平。当前要在抓好水稻、棉花、瓜果菜等种满种足的同时，积极实施水产壮大“211”工程和畜牧业振兴工程，努力形成区域特色和产业板块。要结合四湖流域综合治理和血防整县推进工程建设，改造利用低产低湖田，扩大小龙虾、河蟹、黄鳝等名特优水产品生产。要抢抓畜禽产品市场价格攀高的机遇，以规模养殖、小区建设为重点，引导农民填槽补栏，力争今年全市生猪出栏增30万头，家禽出笼增加1000万只。要稳步推行农业标准化生产，积极发展品牌农业，努力提高农产品市场竞争力。每个县市区要围绕扩大粮食、水产、畜牧产品加工，各培植和壮大1—2家龙头企业，促进农产品销售，提高农业生产效益。要继续加强农村劳动力培训转移工作，确保今年完成示范培训4万人、新增外出务工农民8万人以上，增加农民打工收入。三是狠抓抗灾夺丰收。当前正处于主汛期和病虫害高发季节，各地各部门要牢固树立防大汛、排大涝、抗大灾思想，加强预测预报，严格执行防汛预案和调度方案，确保安全度汛。要突出抓好稻飞虱等重大病虫害防治，适时组织防治战役，努力把损失控制在最低程度。对生猪“高热病”等重大动物疫病要做好监测控管工作，严防疫情传播蔓延。要及早谋划和组织好秋冬农田水利建设，努力提高农业抗灾能力。四是扎实推进社会主义新农村建设。要继续抓好新农村建设试点村规划编制工作，办好荆州区李埠镇、公安花基台、四湖流域等试点示范。要结合四湖流域综合治理、血防整县推进和水利、交通等工程建设，加大项目资金整合力度，推进农村基础设施建设。要认真完成血防整县推进、四湖流域综合治理和泵站改造、堤防加固等水利工程任务，加大“一建三改”、安全饮水等工作力度，确保今年建成10.8万口沼气池和11.2万座卫生厕所，解决好农村32.5万人的饮水安全问题。

（四）千方百计扩大投资，增强经济发展后劲。新项目和大项目少，投资强度不足，是经济工作中突出的薄弱环节。要加大工作力度，加强项目争取和服务工作，力争今年完成投资190亿元以上。一是加大招商引资工作力度。要继续坚持“领导主抓、政府主导、企业主体”的招商方式，围绕发挥产业和资源优势，强化产业链招商，着力引进有带动作用的大项目、大企业，不断提高招商工作水平。要精心组织好“厦洽会”、深圳“高交会”、光彩事业洪湖老区行以及境外招商活动，做好项目洽谈、对接工作，提高招商质量和实效。要加强项目工作责任制，对已签约的合同项目，加快推进报建和开工；对协议和洽谈项目加强跟踪联系，加快合作进程。当前，项目用地制约比较突出，各地要加强对闲置土地的整理和利用，积极

向上争取用地计划，努力为项目落户创造条件。二是加强投资调度和协调服务。各地要推行新开工项目部门联席会议制度，提高审批报建速度。对投资千万元以上的重大项目，继续实行专班负责、跟踪服务，抓好投资月分析、季调度，确保项目按时完成建设任务。重点加快盐卡码头扩建、荆岳长江公路大桥、东荆河大桥、荆监一级公路、集美垃圾发电等重点工程建设步伐。三是积极做好项目争取工作。要认真研究国家实施中部崛起战略、大力支持节能减排和发展循环经济等投资政策和重点，适应投资计划提前一年安排的改革要求，提早做好项目策划、储备、编制和申报，加强对上衔接，争取项目支持。今年重点开展市纺织印染工业园申报国家循环经济试点、沙市热电厂立项建设和四湖流域综合治理工程纳入国家计划以及草市、城南污水处理厂等国债项目的争取和建设工作，同时，认真抓好大型油料基地、棉花基地建设和荆岳铁路等重大项目的前期工作。

（五）积极开展迎奥运圣火活动，大力推动城市建设和发展。要以完善功能，提升形象为重点，切实加强城市建设和管理，不断增强城市竞争力。一是深入开展“迎奥运圣火、树文明新风、创卫生城市、建美好家园”活动。前不久，市委、市政府专门召开动员大会，对迎奥运圣火工作进行部署，各地各有关部门要按照会议要求，抓好贯彻落实。当前重点是抓紧分解落实工作任务和责任，广泛宣传发动，认真开展火炬手、护跑手选拔和庆典活动策划，城市配套工程建设和市容环境整治等工作，努力以良好城市形象迎接奥运圣火的到来。二是加快城市建设步伐。要抓紧完成城市总规上报审批工作，认真编制荆州工业新区发展规划等专项规划，加强规划控制和管理，严肃查处违规建设行为。要加快重点市政项目建设步伐，抓紧完成荆中路、荆南路、屈原路、迎宾路黑化和改造长港路、塔桥北路、公园路等工程建设。荆沙大道续建工程要加快征地拆迁进度，确保明年6月底前建成通车。继续抓好城区护城河、庙湖污水治理，争取草市、城南污水处理厂尽快开工建设。充分发挥城投公司投融资平台作用，做好荆沙大道两侧、荆州火车站周边、城南开发区等区域土地的收购储备、基础开发等工作，提高城市经营水平。要围绕创建省卫生城市、国家园林城，下大力气提高城市管理水平。重点是加强环卫配套设施、农贸市场改造和城区路灯建设，扎实开展市容环境卫生专项整治，抓好城市出入口和主干道绿化建设，力争城市形象有明显改观。进一步加强县市城区和重点城镇的建设和管理，积极推进“百镇千村”示范工程建设，努力提高城镇化水平。三是加快发展文化旅游和商贸流通业。大力推进旅游管理体制改革，建立景区景点所有权、经营权和管理权三权分离的旅游经营管理机制，加快资源整合和开发步伐。重点抓好熊家冢楚墓开发、荆州博物馆扩建、关羽祠、关公庙和章华寺、烈士陵园、太师渊公园整体开发等景区景点建设。洪湖、天鹅洲、洈水等景区也要进一步完善规划，加大招商和开发力度，逐步形成富有特色的旅游景区。要加强旅游宣传推介、区域合作和招商引资，大力开拓旅游市场，促进旅游业的快速发展。要积极推进流通体制改革试点工作，认真组织实施城市商业网点规划，推动两湖平原物流市场和沃尔玛项目建设，继续抓好“万村千乡市场工程”建设，促进商贸流通业健康发展。

（六）加大增收节支力度，增强财政保障能力。虽然上半年财政收入和社保收入实现了目标任务过半，但收不抵支的矛盾仍很突出。要继续强化收入征管，坚持依法治税、依率计征，加强收入组织协调，严格重点税种、税源管理，大力清缴欠税，力争超额完成全年财政收入任务。要加大财政对重点企业、支柱产业、潜力行业的支持力度，积极培植税源，做大财政蛋糕。要牢固树立过紧日子的思想，重点保障工资发放、机关正常运转、社会保障、社会稳定等支出需要。继续抓好行政事业单位清产核资和政府债务管理工作，规范津补贴发放，加强财政性资金监管，提高资金使用效益。进一步深化部门预算、国库集中收付、政府采购和政府非税收入征管改革，提高财政管理水平。

（七）认真办理十件实事，推动社会事业发展。对市政府承诺的十件实事，承办单位要强化工作责任，积极筹措资金，抓紧办理，确保完成。要认真办理人大代表建议和政协委员提案，力争办结率100%，满意率95%以上。要切实加强就业再就业和社会保障工作，进一步加大社会保险扩面征缴力度，确保全年新增就业7.5万人。要狠抓科技成果转化，加强创业服务，促进科技与经济结合。要严格执行中小学“一费制”政策，规范学校办学行为。要突出抓好公共卫生、农村卫生和社区卫生工作，着力推进惠民医疗服务体系建设、新型农村合作医疗试点和血防“整县推进”工程。要认真做好人口、资源和环境保护工作。加强流动人口管理等计生基础工作，扭转性别比趋高态势，保持低生育率水平。严格执行土地政策，防止违法用

地行为。认真实施“五个专项”治理工程，加强重点污染源治理，坚决关闭严重污染环境的企业，有效削减主要污染物排放总量。要加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，努力维护社会稳定。要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，切实做好信访工作，加强矛盾纠纷的排查调处，妥善解决群众的切身利益问题。要认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患的排查和整治，防止重特大安全事故的发生。

（八）转变作风，真抓实干。加快发展，关键在于改进工作作风，狠抓工作落实。要切实转变政府职能，优化发展环境。加强行政执法队伍建设，严格执行执法责任制和过错追究制，提高依法行政水平。行政服务中心要全面推行行政审批流程管理，开展联审联办、全程代办服务，不断提高行政审批效率。所有进驻中心的部门，要进一步减少审批环节，压缩办理时限，杜绝双轨运行和体外循环，真正做到“集中受理、集中收费、集中审批、统一办证”。要进一步完善重点企业联系制度，严肃查处各种“三乱”行为。加强电子政务和政府网站建设，及时公开和更新政务信息，做好政府新闻发布工作，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度。要建立健全抓落实的工作机制，提高政府工作的执行力。深入开展绩效考核工作，对重点工作、重大项目要落实工作责任，明确工作要求，严格督办检查，认真考核结账。要转变作风，狠抓落实。各级各部门要加大工作力度，加快工作节奏，切实履行工作职责，加强团结协作，认真完成各项工作任务。各级领导干部要主动深入到招商和项目建设中去，加强组织协调，解决实际问题，推动工作落实。进一步精简会议和文件，把更多精力投入到落实上。认真落实反腐倡廉各项纪律规定，抓好源头治腐工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进机关作风的转变。

同志们，荆州正处于加快发展的关键时期。我们一定要在市委的正确领导下，抢抓机遇，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，全面超额完成全年的工作目标和任务，推动经济社会又好又快发展。

第二篇：荆州挂职干部讲话

在挂职干部赴荆门的讲话

今天，我们带着50万巴东人民的亲切问候，带着老区

人民的诚挚祝福，踏上荆门这块改革发展的热土，首先，我代表巴东县委、县人民政府和50万人民，向深切关怀巴东发展、致力干部挂职锻炼的各位领导和荆门人民表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意!

近几年来，荆门市各位领导高度重视，心系老区发展。XX等市领导不顾舟车劳顿，多次亲临巴东考察，访贫济困、把脉施方；有关部门和市、县同志先后多次深入巴东，探求帮扶新路，绘制发展蓝图，视巴东发展为己任，全身心投入对巴东干部锻炼的帮扶。此外创新帮扶思路，扶贫扶志共举。今年安排6名干部赴荆门挂职锻炼，不仅帮助他们开阔视野，增长才干；而且将把“自强不息，坚韧不拔，开拓创新，讲求实效”的荆门精神带回到巴东。这种扶贫先扶志的远见卓识和正确决策，已经和正在惠及50万巴东人民。

在此希望几位挂职干部多学习，多做事，增长见识，提升能力，在这里我代表县委给大家提三点要求：

一、工作扎实，展示挂职干部的良好形象。

一是虚心好学，勇于实践，进入角色快。大家到荆门地区挂职，要沉下身子，深入基层，积极投入到新岗位、新工作中去，在很短的时间里适应挂职岗位的工作环境，理清工作思路，准确地把握工作的着力点，迅速地实现角色的转换。二是脚踏实地，作风扎实，以身作则。同志们作为挂职干部，要有很强的事业心和责任感，对分管和协管的工作认真负

责，兢兢业业，真抓实干，绝不含糊。主动请缨参加矛盾多、困难大的工作，大家在各自的工作岗位上，要充分体现乐于奉献，吃苦在前，以身作则的优秀品质，塑造挂职干部的良好形象，不要辜负组织上的信任。

二、成效明显，达到挂职锻炼的预期目的。

希望同志们立足本职岗位，胸怀全县大局，从严要求，达到挂职锻炼的预期目的。一要是解放思想，开阔视野。通过挂职锻炼，转变思想观念。真正认识到发达地区快节奏、高效益的工作模式，从而通过对比与思考，学习与探索，提高和升华大家的思想观念，增长见识，开阔视野。二是结合实际，发挥优势。大家来自不同部门、不同单位、不同行业，大家要充分发挥个人智慧和优势，紧紧围绕挂职工作大局，做大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事，这对挂职锻炼干部、促进荆门，带动巴东的发展将起到非常重要的作用。

三、注重交流，保持挂职干部的良好形象

一要继续加强学习。对于挂职后的工作，仅有工作热情是远远不够的，还必须讲究工作方法。对你们来说，学习既是积累知识、增强本领，提高水平的重要手段，也是加强修养，陶冶情操，提高思想境界的重要途径，在荆门挂职，你们不仅要学宏观的经济基础，还要学习微观的社会管理，更要注意学理论、学业务，学历史、学科技，学法律……要善于挤出一分一秒的时间来学习，学而知之，学而悦之。二要继续加强实践。“一语不能践，万卷徒空虚”。学习的目的是为了应用，挂职干部要多看、多干、多体会，服从当地的管

理、调度。当前的巴东正面临着加快发展难得的历史性机遇，实现“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”必将是在座各位责无旁贷的历史使命，挂职干部要充分认清自己肩负的职责任务，在干事创业的伟大实践中丰富知识、积累经验、增长才气，提升自己的精神境界，真正做到学有所用、学有所成、学有所获。三要继续加强服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨观念，也是我们党的优良传统。挂职干部在荆门地区，要增强亲民为民意识；要做到襟怀坦白，公正无私，言行一致，淡泊名利；要重事业，淡名利，多谋事，少谋人，不断塑造自己的人格力量。

借此机会，希望荆门市各领导，从严要求这几位挂职干部，真正让他们得到历练和洗礼，能学到真东西，得到真锻炼。此外，希望能与荆门市委、政府建立挂职交流平台，建立长期挂职锻炼机制，使各自干部都到不同的锻炼，开阔眼界，为带动两地的比翼发展添砖加瓦。

第三篇：荆州导游词

荆州古城导游词 各位嘉宾，大家上午好！今天我们将参观著名的荆州古城。“闻听三国事，每欲到荆州”。一提起荆州，您一定会自然而然地想到小说《三国演义》中刘备借荆州、鲁肃讨荆州、吕蒙袭荆州、关羽失荆州那些脍炙人口的三国故事，一百二十回《三国演义》，就有七十二回的内容涉及荆州。千百年来，到荆州古城探询三国历史烟云陈迹的凭吊者、访古者、探幽者络绎不绝。作为大家的实地导游，我很荣幸能够借这样一个机会把荆州古城逾两千年来演变和发展的历史画卷展现给大家。

我们现在所处的位置是荆州城东门外，大家面前的这条几十米宽的河流就是护城河，在打仗之时，它是抵御敌人攻城的一道天然屏障，而如今在这条河上，每年都会举办隆重的国际龙舟邀请赛。入城之前，首先请让我给大家介绍一下荆州古城的历史背景。荆州城，又名江陵城。是目前我国南方保存最为完整的一座古代城池，也是1982年国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一；1996年，荆州古城墙被国务院公布为全国重点文物保护单位；2000年时，以荆州古城为中心的荆州市又被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。

回顾荆州的历史，可以说与华夏上下五千年的文明史紧密相连。大家都知道，中华民族是炎黄子孙，黄帝和炎帝部落合并统一华夏后，“割地布九州”（冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍），荆州即为这古老的九州之一。

“荆州”这个名称，最早见于战国时期的典籍《尚书?禹贡》中的“荆及衡阳惟荆州”，当时荆州的区域面积是很大的，春秋战国时期的楚国便是兴起于荆州域内。据史料记载，周庄王八年（即公元前689年），楚文王将都城迁往今天荆州城北五公里处的纪南城，楚国在此建都长达411年，前后经历了二十个国王，创造了与黄河流域中原文化辉映并重，并可与古希腊、古罗马文化相媲美的楚文化。相传楚成王（公元前671至525年）在位时，为了毕览长江胜景，在荆州城区营建了“飞楼百尺照湖水、上有燕赵千娥眉”的诸宫和宫船码头，这诸宫和宫船码头就是今天荆州城的雏形。秦昭王二十九年（即公元前278年），秦国名将白起率兵攻打楚国，占领了江汉之间的地域，秦随即在楚都设南郡，为当时全国三十六郡之一。后来，秦又在今天荆州城的地方设立江陵县，“以地临江”、“近州无高山，所有皆陵阜”，故称“江陵”。公元前106年，汉武帝建立荆州刺史部，为全国为十三州之一，从此，荆州开始成为行政区划的名称。自秦汉以后，荆州成为历代王朝封王置府的重镇，一直是州、郡一级治所，有的朝代还曾在此建都立国。三国时，这里是争霸的要津，孙刘联合在赤壁一战 大破曹军，刘备遂于次年向孙权借得荆州，并以此为根基迅速发展蜀国势力。此后，东晋末年的安帝，南朝时的齐和帝、梁元帝、后梁宣帝，隋时的后梁王以及唐末五代十国时的南平国王等，先后有11个纷争王侯在此称帝（王）建都，长达100余年。唐代的荆州是陪都，称“南郡”，与长安城南北呼应。宋朝建立后，于此置江陵府。元初改江陵府为上路总管府。明初又改设荆州府。清代则沿用明朝制度。民国时，荆州属湖北省第四行政都察区。中华人民共和国成立后，荆州城是湖北省荆州地区专员公署和江陵县人民政府机关所在地。1994年，原荆州地区和沙市市合并成立荆沙市，1997年更名为荆州市，荆州城为荆州市六县市二区的荆州区所在地。

荆州城地处天下之中，江湖之会，历来就是兵家必争之地。诸葛亮曾说：“荆州北据汉沔、利尽南海，东连吴、会，西通巴、蜀，此用武之国”。汉代以耿直忠烈闻名的宰相李固，三国名将关羽、周瑜、吕蒙、陆逊，晋代文武双全的大司马陶侃都曾镇守过荆州；晋代诗人谢灵运、鲍照，唐代开明宰相张九龄、张柬之，大文学家韩愈、元稹以及宋代大政治家王安石等著名历史人物，也都曾在荆州担任过大小不同的职务。此外，历代的许多次重大农民起义，也都把荆州作为重要的攻夺目标，如西汉末年的王匡、王凤，唐末的黄巢，元末的陈友谅，明末的李自成和张献忠等领导的农民起义军都曾攻占过荆州城。除了是军事要地，古代荆州城的经济与文化也是非常活跃和繁荣的。由于交通便捷、土地肥沃、气候温和、物产丰富，早在西汉时期，它已发展成为全国十大商业中心之一，名列南方五郡之首。南北朝时，便成为“长江中游第一城”，与下游著名的商业城市扬州齐名，史称“江左大镇莫过荆、扬”。虽然在西魏时期曾一度毁于战难，但到中唐又逐渐恢复繁华且其规模约十倍于以前，所以荆州城在当时被定位“陪都”，与长安、洛阳并称。荆州是楚文化的中心，是“钟鸣楚天”的音乐、舞蹈之邦，享有“惟楚有才”的盛誉。千百年来，这里文化昌盛，人才辈出，孕育有楚国著名爱国诗人屈原、唐代著名边塞诗人岑参、宋代“小万卷”朱昴等一大批江陵才子。在政坛，从荆州走出的宰相有唐代刘洎、段文昌和“一门三相”的岑之本、岑长清、岑羲祖孙三代，最为著名的是明代宰相张居正，他力主革除弊政，发展经济，在当时起到了一定的积极作用，为后人所崇敬。同时，荆州城旖旎的自然风光和深厚的文化底蕴，还吸引了历代众多知名文人志士前来观光游览、咏诗会友，汉代的司马迁，魏晋南北朝的王粲、陶渊明，唐代的王维、孟浩然、李白、杜甫、刘禹锡、李商隐、杜牧，宋代的苏轼、陆游及明清的袁宏道、王士祯等都曾游历过荆州城，并留下大量的诗文佳作，其中最负盛名的当属李白《下江陵》一诗中“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”的绝句了。

好了，说了这么多，大家对荆州古城的过去一定有了进一步地了解吧。现在就让我们一起去来看看现在的荆州城里到底是个什么样子。请大家紧跟着我沿着右边的人行道上城，左边是马道，如果您留意的话，就会发现砌成马道的砖上刻有文字，这就是荆州古城墙上极为珍贵的铭文砖，又叫文字砖，它们记载了历代修建荆州城墙的漫长历史过程，反映了荆州所管辖的行政区域的变迁状况，具有重要的历史研究价值。

相传在汉代荆州就筑有正规的城墙，后经蜀将关羽、东吴守将朱然和东晋荆州刺史桓温及梁元帝等12次维修扩建，使荆州城更加坚实壮阔，但这都是土城墙。据史料记载，荆州最初的砖城墙始建于五代十国时期，荆南节度使高季兴出于割据荆州自立为王的目的，于公元912年动用十几万军民大修荆州砖城墙，筑城的砖不够，就下令四处挖取墓砖，方圆五十里内的坟墓尽遭挖掘。据说城墙筑成后，每到深夜，墙上便游荡出无数的磷光，看上去像“鬼火”，令人毛骨悚然。北宋末年，因“靖康”战火焚烧，城墙大毁。到了南宋时，荆州安抚史赵雄为了加强荆州防御，上奏淳熙皇帝准许，于公元1187年大兴土木，在11个月的时间内重修起砖城墙，还在城墙上建造战楼一千余间，这次筑城的砖为政府下令烧制的“专用城砖”，砖上有责任铭文，但没有年号记载。后来，元兵攻占荆州城，忽必烈下令将城墙全部拆除。朱元璋建立明朝后，再次依旧基修复，并在城周开掘护城河。明末张献忠率领农民起义军攻进荆州城后，城墙又被愤怒的义军所拆除。直至清顺治三年（即公元1646年），第三次在旧基上筑起城墙，这就是留存至今的荆州古城墙。城池构筑十分坚牢，为了防止城墙因水侵腐蚀而下陷，城墙基脚全部用条石垒砌，墙面均用石灰糯米浆灌缝，尽管曾遭三毁三建，且历经三百多个春秋寒暑，该城墙依然保存完好。新中国成立以后，国家和当地政府对荆州古城进行了重点保护，对荆州城及周边环境加以改造、整治、修缮和扩建，修建了内环道和外环道，疏通治理了护城河，在东门外和新北门分别建起了凤凰广场和天问广场，使荆州古城更加美丽、雄伟、壮观，这就是各位今天看到的荆州城古老而新鲜的面孔。另外，据专家考证指出，到目前为止，荆州城墙上发现最早的、有年号的文字砖是明洪武二年（即公元1369年）的，距今已有六百多年的历史，此砖比新华社报道的、在万里长城上发现的万历年间的文字砖要早207年。更令人称奇的是，从文字砖上记载得知，这些砖不仅仅出自江汉平原，还有的来自省内其他地方及省外的湖南、陕西、江西等地，由此可见当时筑城工程之巨大。古代筑城，还体现出一种质量管理的思想，历代建筑或维修城墙所留下的或详或简的责任铭文，实际上都是一种公开的责任状。从城砖上文字记载的内容看，是十分细致严格的，除了记录有制砖的时间和地点外，还有关于监造人、制砖人、烧窑人、制

砖费用、承担者姓名和具体负责的地方官员的详细铭文。可见在当时修筑荆州城墙时采取了“全民动员、上下动手、分工明确、责任到人”的做法。荆州之所以在古代一直被誉为“铁打的荆州”，与这种“责任制”是分不开的。这也是我们今天需要从先贤那里学习和借鉴的。

大家仔细的观察这些文字砖，细心的朋友还会发现在文字刻法上，既有阴刻，也有阳刻，还有阴阳兼刻；在书法字体上，既有行书，也有楷书；在字的写法上，则既有繁体字，又有简化字。因此，这些文字砖还有重要的艺术研究价值，值得进一步开发和利用。现在，我们登上了东门城楼，凭栏远眺，遥想关羽当年，朱颜长髯，手握青龙偃月刀，您是否也壮心勃发，能够体验到“一夫当关，万夫莫开”的豪情呢？

从空中鸟瞰，荆州城墙就像一条游龙绵亘在水泊湖沼之中，呈不规则的椭圆形。整个城墙东西长3.75公里，南北宽1.2公里，周长10.5公里，城内面积 4.5平方公里。城墙高8.83米，顶面宽3至5米不等，底座宽10米左右。城墙上建有城垛4567个，炮台26个以及藏兵洞4个。这些都是古代战争防御进攻的工具。荆州古城共建有六座城门，东北各两座，西南各一座。东门名叫寅宾门，小东门名叫公安门，大北门名叫拱极门，又名柳门，小北门名叫远安门，南门名叫南纪门，西门名叫安澜门。每座城门的名称都与荆州的地理、历史和习俗有关，如小东门，当年刘备把油江口改为公安，迎娶孙夫人后乘船回荆州，在此门下舟登岸进荆州城，故名公安名；又如大北门，古时候城北有通往京都的大道，仕宦迁官调职时，皆出此门，官员友朋送行时，在此折柳相赠，故又称柳门。为什么古人不折桃李，却偏要折柳相赠呢？这可是有来由的，据史书记载，我国自汉代起，亲友临别时折柳相赠渐成习俗，是因“柳”是“留”的谐音，折柳相赠有“挽留”、“留恋”之意。除小东门之外，其他五座城门均有闾门，为二重门，二门之间有瓮城，二重门各设一个木质对开门，木门内还有一道10厘米厚的闸板，以防水患。此外，六座城门上原来都建有城门楼，东门城楼叫宾阳楼，小东门城楼叫望江楼，大北门城楼叫景龙楼，小北门城楼叫朝宗楼，南门城楼叫曲江楼，西门城楼叫九阳楼，由于朝代更替，历史变迁，加上战火的破坏，原有的城楼除大北门上的景龙楼为清朝道光十八年（即公元1838年）重修保存至今外，都已不复存在了。我们现在所在的东门宾阳楼，是国家为了发展荆州旅游事业，修缮和保护荆州古城于20世纪80年代拨款仿古重建的。

荆州城内外还零星散落着一些历史遗迹，也是值得大家前往一游的地方，如城内的开元观、玄妙观、铁女寺、文庙、关帝庙，城外的太晖观、关公点将台、张飞一担土等，除了城墙和这些历史遗迹外，在荆州城内再难看到古老的建筑，取而代之的是鳞次栉比的高楼大厦。随着时间的推进，昔日荆州城内的小街小巷也有宽阔的马路代替，形成纵横交错、井然有序的公路网。为了适应现代交通工具的需要，在东、南、北三面的城墙上又开凿了适合公交车辆通行的三座新城门，使今天荆州城的城门变为了9座。荆州古城内四处透射着现代气息，商业氛围非常浓郁，大型的商场有荆州商场、荆州百货大楼、荆州华联商厦、荆州楚天大楼等，在这些商场里各类商品应有尽有，如果您想购买一些荆州的土特产品带回家作为纪念或馈赠亲朋，我在此可以如数家珍地把荆州风物介绍给大家，请大家用心听好喽：在聚珍园这座有着百年历史的老饭店里可以买到正宗的江陵八宝饭，在荆州百货大楼里可以买到香酥可口的江陵九黄饼，在荆州丝绸厂里可以买到称心如意的织锦缎、仿古绸等丝绸产品，在荆州工艺美术厂还可以买到品种各异的仿古漆器?? 各位嘉宾：大家好!热烈欢迎大家来古城荆州观光。今天将由我来为大家提供导游服务，首先预祝大家在荆州看得尽兴、玩得开心，希望美丽的荆州和我们的服务能成为各位永远的回忆。

古尸出土时上身基本赤裸，只在上身搭了一块白麻布。死者年龄约60岁左右，体重52.5公斤，身长1.678米；皮肤、肌肉等软组织仍有弹性，四肢大小关节都可以活动；32颗牙齿齐全而牢固，鼻道畅通，左耳鼓膜犹存；硬脑膜完

整，脑膜血管清晰，12对脑神经几乎都可以辩认；古尸旁圆形盒子里面是他的脑髓，占颅腔的五分之四，重970克，而发育完好的成人脑髓约1400克，可见其水分保存相当完好；长方形盒子里是他的内脏，当古尸出土后，医学人员对古尸进行了解剖，发现他的内脏器官齐全，无移位现象；全身骨骼部位正常，骨质无疏松现象；作为肌肉支架的皮下胶原纤维保存很好，与新鲜组织相当接近；体内的蛋白质、脂肪、糖类等也不同程度地有所保存。医学人员还从软骨和睾丸中发现有细胞的存在。他的血型为ab型。死者生前患有胆囊炎、心包炎、胆结石、胸膜炎以及全身多数器官弥漫性出血等疾病，弥漫性出血是致死的重要原因。在内脏里还发现有血吸虫、人鞭虫、绦虫和华氏睾吸虫等寄生虫卵。血吸虫卵的发现，与马王堆1号汉墓女尸中查出的血吸虫卵相印证，说明两个多年前，血吸虫病在两湖地区就已流行，也说明古代医学典籍关于血吸虫病的观察记载是细致正确的。当时开棺时发现古尸浸泡在四十万毫升的绛红色的棺液之中，这种棺液是由几十种中草药组合而成，主要成份是朱砂，因为朱砂的颜色是绛红色，所以古尸也被染成了绛红色，并且，由于棺液偏碱性，因此古尸身上的毛发、指甲壳和身上的衣物全部都给溶解掉了，但在他脚部发现有一双麻鞋，麻具有耐碱性，所以麻鞋保存得相当完好。

古尸为何历久而不腐呢？研究表明，其主要原因有三个：一是深埋，古尸的墓坑离地面约10米；二是密封，他的墓坑内椁室周围有粘性很强的青灰尘泥、白膏泥约5.4米，并且他的内外棺全部用麻布和生漆封口，这就使古尸长期处在缺氧、恒温和恒湿的稳定环境中；三是棺液的抑菌、杀菌和防腐的作用。

这具古尸的发现，表明二千多年前，我国劳动人民在医药、卫生和防腐等技术方面已达到了相当高的水平。它补充和发展了马王堆1号汉墓女尸的研究成果，丰富了“古组织学”和“古病理学”等学科内容，对于发掘和研究祖国的医学宝库增添了新的资料。

色彩亮丽如新，具有极高的历史价值和艺术价值，是难得的宝中之宝。譬如大家现在所看到的这一座虎座鸟架鼓，它是战国时期楚国的重要乐器种类。两只昂首卷尾、四肢屈伏、背向而踞的卧虎为底座，虎背上各立一只长腿昂首引吭高歌的鸣凤，背向而立的鸣凤中间，一面大鼓用红绳带悬于凤冠之上。全器造型逼真，彩绘绚丽辉煌，既是鼓乐，也是艺术佳作。值得指出的是，在这一凤与虎的组合形象中，凤高大轩昂，傲视苍穹，虎却矮小瑟缩趴伏于地，反映了楚人崇凤贱虎、向往安祥的意识和征服猛兽、不畏强暴的精神。

际艺术节，并受到了葡萄牙总督和海内外观众的高度赞赏。如果大家有兴趣，可以在欣赏完漆器后到楚乐宫去观看表演。

我们的行程马上就要结束了。我非常感谢大家对我们工作的支持与合作，如果大家有什么意见或是好的建议可以告诉我们，便于我们改进以的工作。希望此次的荆州之行和我们的服务能够在大家一生中留下一个非常难忘的回忆。最后就预祝大家一路顺风、万事如意，有空再来荆州做客!谢谢大家!篇三：湖北导游词范文大全

湖北导游词范文大全

湖北导游词范文大全

湖北导游词范文一：

男人一路欢笑，女人一路尖叫——中外游客如此评价九畹溪漂流。九畹溪距三峡大坝20公里，分为两段，上段两人一舟，闯越怪石密布、浪花四溅的激流险滩;下段坐观光艇或冲锋舟，穿越绝壁林立、山穷水复的九畹峡谷，欣赏地缝、仙女山、望夫石等奇观。漂流九畹溪，体验浪遏飞舟的快感，享受战胜自我的激情，被中外游客誉为三峡第一漂。

九畹溪曾是伟大爱国诗人屈原早年开坛讲学、植兰修性之地，余既滋兰之九畹兮，又树蕙之百亩即指此地。从秭归新县城至九畹溪,沿途有问天神简、神牛泉、将军岩、美女晒羞、剪刀崖、和尚岩等十余处自然景观,有与屈原文化紧密相关的问天简、坛包、神龟石、巨鱼坊、求字碑、砚窝台、笔峰石、灵芝岩等近二十处人文景观,有极具科学研究价值的古悬棺群,有宗教特色浓郁的圣天观,有人迹罕至的干溪沟生态旅游区，供您欣赏。在通往九畹溪景区的路上，茶园坡遂道口，有一块巨石临江倚石而立，高约400米，宽约80米，厚约5米。它与主岩之间有一道裂缝，宽处约5米，窄处约半米，把它与岩体完全分离。这块高而薄的石片，就象人工立起的一方丰碑，又象一片竹木削刻的书简，相传楚国郢都失守之后，屈原托弟子石夫将诗简《问天》带回家乡，焚于高山之巅，石夫不忍，将诗简藏于此处，人们称它为问天神简。

巨鱼坊 在九畹溪口，有个虽小却很有名的码头，叫巨鱼坊。相传屈原投江汩罗之后，水神湘君、湘夫人派洞庭湖神鱼将他的尸体送回故乡，交给屈原的妹妹女须。神鱼完成任务后，再也没有回洞庭湖，它上下一年一回游，上不过泄滩，下不过新滩，一直守在九畹溪口的江水中。清代诗人程含章作诗歌颂它：客言秭归山下水，中有神鱼长不死。当年屈子投汩罗，神鱼衔送归乡里。

神牛泉

在通往九畹溪景区的路上，过芝兰小集镇不久，可见临溪一道绝壁上有许多蘑菇状的钟乳石，石缝中喷射出一道山泉，形成一道瀑布，人们称它为神牛泉，当地人叫它沙牛屙尿。每逢雨季水大之时，最远可喷到河对岸，飞珠溅玉，彩虹斜挂，形成一道奇观。当地人有首歌专门吟这神牛泉：一股清凉泉，洞洞儿里流出来，流将出来洗衣裳。蓝的好洗花的好浆，手拿杨木棒槌，棒出个大太阳。郎在对面望奴洗衣裳，望得奴家心里好慌张，一心想情郎，下下捶石板上。

将军岩

在神牛泉对岸的悬崖上，有一块酷似人头的巨石，背依大山，头顶冲天帽，怒眼圆睁，阔鼻大嘴，唇边短须横生，五官栩栩如生，石头以黑色悬崖为身躯，活象一个身披黑袍、威风凛凛的古代将军。当地人称它为将军岩。

棺木岩 自古流传棺木岩，鸟鸣猿啼动人怀。雪飘草林山戴孝，风吹松杉树举哀。春到百花呈奠礼，夜来明月照灵台。不知亡者哪朝辈，棺木七副洞里埋。

在九畹溪峡谷中，在一座约700米高的岩壁，在距地面约六、七十米的半腰中有一条很宽的横向裂缝，缝中放着七具悬棺，因此当地人称这个地方叫棺木岩。悬棺离公路不足百米，站在公路上肉眼可见。

从九畹溪黑龙潭电站泛舟而下七、八公里，可见一巨石，象一位少妇立于悬岩之上，背着婴儿，翘首期盼丈夫归来。她那上圆下尖的瓜子脸蛋，脑后微坠的发髻，浑圆丰满的胸脯，活脱脱一个望穿秋水的青春少妇。当地人称它为望夫石。

望夫处，江悠悠。化为石，不回头。

上头日日风复雨，行人归来石应语。

——唐代诗人王建诗《望夫石》

湖北导游词范文二：

荆州市位于湖北省中南部、江汉平原腹地，东望省会武汉、西接长江三峡，南与湖南常德、岳阳、益阳交界、北与荆门毗邻。辖荆州、沙市两个区和公安、监利、江陵三个县及松滋、洪湖、石首三个市。总国土面积483平方公里，总人口630万。荆州城早在四千多年前的夏代就已经形成，它是大禹治水定天下，定下来的九州之一，因为它管辖范围很大，包括湖北、湖南，两广边界和河南南阳盆地，而且靠的是湖北省南漳县西边的荆山山脉，当时古人按照依山傍水定地名的惯例定它为荆州。这个城市的特点就是一城二名，既叫荆州城，又叫江陵城，江陵城的来历是两千六百多年以前成立了江陵县，江陵这两个字的意思就是远处无高山，近处皆陵埠，也就是远处没有高山，近处都是丘陵和水的意思。千里江陵一日还的诗句，说的就是这个城市。现在咱们所在的位置是荆州市的沙市区，不知道在座的朋友有没有来过我们沙市的呢?沙市原先是个轻工业城市，特别是纺织业比较发达，而且还有几个比较有名的企业，比如说活力28我想大家应该都知道吧。另外呢，沙市最早的时候也不叫沙市，叫沙石，可能是因为原来这里石头比较多的原因吧。原来它是长江上比较热闹的一个码头，早在1895年，清政府跟英国签定的(马关条约)里面有一条就是在长江上开辟五个通商口岸，那么沙市就是这五个通商口岸中的其中之一。

荆州市是楚文化的发祥地，中外闻名的三国古战场，湘鄂西革命根据地的中心，是国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一，地处长江三峡旅游线、古三国旅游线、楚文化旅游线上，人文景观很多，历史遗迹遍布全市，现有国家级重点文物保护单位5处：鸡公山遗址、楚纪南城、八岭山古墓群、荆州古城墙、湘鄂西革命根据地旧址;省级重点文物保护单位32处，市9(县)级重点文物保护单位500余处。荆州自古为兵家必争之地。三国时，魏、蜀、吴为夺取荆州，不是留下了刘备借荆州、关羽大意失荆州等许多动人的故事，而且留下了大量的三国遗址。主要有江陵的关公点将台、马跑泉，洪湖的曹操湾、乌林寨，监利的子龙岗、华容道，石首的绣林镇、刘郎浦，公安的孙夫人城等。荆州城有保存完好的古城墙，历经1800多年，古貌犹存。现存城规模之大保存之好，为我过南方所仅有，在全国也为数不多。城内有建于唐代的开元观、玄妙观，建于明代的太晖观，建于清代的文庙、关庙和铁女寺。据考古发现、，荆州早在五千年前就是原始人类生存的地区，城北的鸡公山就是五万年至二十万年前的一处旧石器时代的遗址。

五、六千年前，人类在荆州大地上创造了灿烂的屈家岭文化和石家河文化。春秋战过时代，青铜器冶炼技术，煅铸铁技术，丝织刺绣技术和漆器工艺技术都处于世界领先水平;老庄哲学、楚辞文学和音乐舞蹈也都登上了古代世界文明的殿堂。楚故都纪南城及其周围，有楚城遗址5座，楚文化遗址83处，大型古墓800多处，其中包括18个楚王的葬墓。三国时期，诸葛亮称荆州北据汉沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀，此用武之过也。魏、蜀、吴三国的众多政治家、军事家围绕荆州斗智斗勇，留下了无数脍炙人口的故事和许多三国胜迹。

荆州自古人杰地灵，素有唯楚有才之誉。世界四大历史文化名人之一的屈原，就曾在这里任职20余年。屈原是世界四大文化名人中的一员，也是我国杰出的大文豪，最早的伟大爱国诗人，还是伟大的政治家、思想家、外交家和改革家。屈原，名平，字原，又名正则，表字灵均。正则即平，以法天：灵均即原，以法地。战国时期楚国人，故里汉寿沧港。约生于公元前340年正月初7日(有说初5日)，逝于公元前278年，5月初5日，享年62岁。屈原是楚武王熊通之后，屈是楚国(昭、屈、景)三族中第一个大旺族。

武王把次子瑕分封在屈的地方，即今日的汉寿境地。瑕就以屈为他的派称，以后便成了屈姓。从瑕到屈原已有5百多年的历史。屈原的祖父屈宜恤，做过宣王时的司马，威王时的莫敖，是威震诸侯的大将军，屈原的父亲屈丐，字伯庸，是统帅楚国最精锐申息之师的大将军。

屈原离京后，前往江南途中，因秦魏攻楚时，怀王想起屈原，便派人找回了他，怀王命他第二次出齐，联齐抗秦，凭自身的才名和三寸不烂之舌，一举说服齐宣王。但是，张仪又勾结南后再次诋毁屈原，怀王勃然大怒，改任他为三闾大夫，此职是掌管王族三姓的有关事务，负责谱牒，祭祀和教育等。虽职位较高，但不能面见国王。当怀王出秦赴约时，容颜憔悴的屈原，跪在路边哭劝，反被奸臣靳尚推倒在地，飞车而去，其恶果怀王被扣，囚禁三年，死于秦国，这时屈原已42岁。

屈原听说怀王灵柩已回，赴京扶柩痛哭，并奉劝襄王与秦断交，襄王已动心而未成行，反娶秦王之女，认贼作父，屈原竟拼命求见，在宫门口却碰上子兰，他大声怒骂子兰。第二天，子兰向襄王极力诽谤屈原，襄王大怒，便撤了他三闾大夫之职，流放江南很久他已50余岁了。屈原离开郢都，沿长江而下，满怀悲愤，忧愁交加，便写下了《离骚》。在流浪中写了《招魂》，还设灵位诵此诗祭祀怀王。以后过洞庭、逆沅水，回到汉寿沧港故里住了很久。在此期间他每天在河边湖畔走来走去，独吟诗歌。他已面黄肌瘦，形若枯槁。一天在沧浪河畔遇渔父相交谈心，便写下了《渔父》。尔后，他离家行至湘水时，秦军破郢都，闻此消息，他更忧国忧民，心似火焚，就写下最后一首《怀沙》诗，表明他坚守忠洁、誓死不屈的决心。于5月5日自沉汩罗江，年62岁，故里沧港人民一听到屈原投河，立刻去汩罗捞尸，并将包好的粽子投入河中，以免鱼龙伤害尸体。年年如此，便成了端午龙舟竞渡和包粽子的传统风俗。1953年，农历5月初5日，我国广泛开展了纪念屈原的活动。同年9月，世界和平理事会开会纪念屈原，号召全世界人民向他学习。

屈原创造了与日月争光的楚辞25篇，其中23篇是在故里沧港写就。《离骚》是中国诗坛的杰作。也是世界著名的史诗，译成许多国家的文字。在很多国家的图书馆里还挂着屈原的画像。《国风》和《离骚》合称为风骚，连诗人也称骚人。抗日时期，曾一时定5月5日为诗人节。

屈原虽已离我们2283周年了，但他的著作是全世界人民的精神财富，具有深远的历史意义。和伟大的现实意义。我们不仅要世代缅怀他，而且要广泛宣传和认真学习他。我们要学习他坚持奋进的思想，忠诚高洁的品德，宁死不屈的意志和爱国爱民的伟大精神。

湖北导游词范文三：

我们今天游览的是被称其为湖北的呼伦贝尔的大九湖风景区，大九湖并非湖，而是一片沼泽地，属山涧盆地，也是一处高山湿地。高山湿地在我国不多见。这里海拔1700米，面积为36平方公里，中间却是17平方公里的平川，四周高山重围，若是在平原地区，这块平地是微不足道的，但是在抬头见高山，地无三尺平的神农架群山之中，出现这样的大面积的平地，却是少见的，大九湖因而享有高山平原的美称。

大九湖位于神农架的西麓，紧邻四川，靠近陕西，与重庆的巫溪、巫山县交界，是神农架通向重庆的西大门，古来便有一脚踏三省六县之说，也是神农架的四个乡之一的——大九湖乡政府所在地。到了大九湖之后，最有趣的还是扎向平川中的那些山头，仔细数一下，您会发现有九座山峰，有的人看着觉得是九条苍龙，在争饮甘醇，龙头、龙颈、龙身、龙尾无不形象逼真，活灵活现，又有人说那是倒拖在湖中的九条牛尾，山头依稀为牛腿、牛屁股。还有四句歌谣四川过来九条牛，走到九湖未回头，何时识得 其中味，不出天子出诸侯。

两种说法不仅有形象依据，而且还有历史依据，九龙争饮说源出神农氏采药酿药酒时，引来了九龙争饮，造就了四周山纵横，中间一地坪，绿树满坡生，水接天坑渗的神妙景观。相传，当年的大九湖却是一片水乡，一溜排开的九个湖泊，黑水河贯通着彼此，不过湖中盛的并不是水，而是神农氏泡制的抗寒药酒，因而大九湖又叫大酒湖，酒香四溢，召来了九条苍龙全喝醉了，整个身子也就永远留在这了。

九牛说印证着薛刚反唐的故事，薛刚既是从大九湖跃出的诸侯，唐中宗被母后武则天贬为卢陵王驻守房州，却心系长安，做梦都想重返京城，再登帝位。李显得神农老祖指点，特命薛刚为帅，在大九湖屯兵、练兵，待时机成熟便起兵直捣长安城，一举推翻武周王朝，恢复唐号，李显再次登上中宗皇帝的宝座。

大九湖确实堪作这段历史的见证，平原周围，分布着10个屯兵点，分别叫做一字号、二字号、三字号直到九字号、帅字号，他们即为当年各营将士营地和元帅大帐的所在地，帅字号位置居中，最为险要，是薛刚元帅的大帐，千百年来，这的农民换了一代又一代，地名却始终未改。

大九湖在本世纪七十年代，开始了新的飞跃，继酒九公路修通后，林区政府就制定了开发大九湖的宏伟计划，包括三大工程：

1、首先修渠排水，变沼泽为田园，井格形的排水渠网已经建成，梅花鹿、巴山黄牛、马头羊在此得到迅速发展;

2、同时进行的是草场建设工程，已种植红三叶、白三叶等优质牧草近万亩;

3、还有药园建设工程，这盛产独活、党参、三

七、杜仲、当归等多种药材，还可以种植粮食、山果等，这些都已成为当地农民致富的主要财源。

大九湖还有两个游人必到的场所，一是梅花鹿圈养场，梅花鹿是国家二级保护动物，它们体态玲珑清秀，十分招人喜爱。我们所见到的梅花鹿原本不是神农架的，1986年，由国家科委和湖北省科委联合立项，由国家拨款22万元，在这里修建起5万平方米的梅花鹿圈养场。1987 年10 月10日，神农架在宜昌市接受由吉林省双阳鹿场赠送的22只黑龙江省左家实验动物研究所赠送的10只良种梅花鹿，这些梅花鹿经过精心喂养，一直在大九湖繁育后代。二是枯木逢春。与梅花鹿场东西相望的一棵400多岁的老栎树本已在50年代枯死，80年代却爆出新芽，长出新枝，重新焕发了青春，当地百姓把这称为大九湖腾飞的吉兆。

我们祝愿大九湖变得更美!篇四：荆州日语导游词1 皆様、お早うございます。

私は長江旅行社の呉超英と申しまして、皆様のご来訪を歓迎い 続きまして荊州について簡単にご紹介させていただきます。通称「江陵城」と呼ばれ、古代中国九州の1つです。南側には沙市（しゃし）が近く、そばには長江が滔々と流れています。青々としていた湖は城壁をぐるっと取り囲み、地形によってくねくねと迂回（うかい）しています。荊州は自然資源に恵まれて歴史が長く、文化も輝いているので、国家歴史文化名城になりました。春秋戦国（しゅんじゅうせんごく）時代、楚国は四百年の間に荊州に都を定めて ずっと統治していました。他に、荊州は中国の竜船文化の発端地なので、一年一度の荊州国際竜船節も荊州ならではの文化現象になりました。荊州に商業を発展する機会が多いです。昔から、ここは店舗がずらっと軒並みしていて、商人が人だかりしていました。漢代から、荊州は全国の商業都会として経済が盛んだった。今、荊州は素晴らしい人文地理条件によって、経済発展に取り組み、新たな荊州を作り上げるためにずっと努力しています。

皆さん、左側をご覧ください、あの立派なホテルは金九龍でございます。あれは荊州で有名な四つ星のホテルなので、サービスも雰囲気もよろしゅうございます。

はい紀南古城に着きました、皆様お疲れさまでした。ここでの見学は１０分で８時２０分にバスに集合、お願いします。どうぞ、降りてください、私の後についてください。

（四）紀南古城

春秋戦国時代の遺跡です。紀山の南にあるためこう名付けられた紀南城は、春秋晩期（前689年）の楚の文王から、前278年に秦将白起に攻められ頃襄王が東方に遷都するまで、楚の都「郢」として、その年代としては最大の都城として栄えた都です。東西約4.5km、南北約3.5km、城周辺が15.5kmでした。

四面の城壁には七つの城門が設けられて、さらに三つの水上城門が あり、朱河や龍橋河など四つの水流が城の中を通って流れ、城の堀の役割を果たしている護城河と長江につながり、水運や用水、消防にとって便利にできています。

紀南城の中は、宮殿区、平民区、手工業の工房区、商業区、大型の武器庫が置かれ、その配置は合理的である。史書によると、当時の市街はにぎやかで、人が押し合いしていたため、朝、街に出かけて夜に家に帰ってくると、衣服はぼろぼろになっていたと書いてあります。これはやや大げさだろうが、紀南城の繁栄ぶりがうかがえます。

紀南古城の見学はこれで終わります、次は荊州城壁（じょうへき）へご案内いたします。はい、荊州城壁（じょうへき）に着きました、皆様お疲れさまでした。ここでの見学は時間で３０分で９時４０分にバスに集合、お願いします。どうぞ、降りてください、私の後についてください。

荊州城壁（じょうへき）

荊州古城は、すでに2000年余りの歴史があり、秦漢に、城の周囲を作り、五代十国の後で、煉瓦で城を建てました。宋、元、明には何度も壊れては、修繕しました。現在完全な城壁は、清順治３年（1646年）建てられた物です。東西３．７５キロメートル、南北１．２キロメートル、敷地面積が４．５キロメートル、周囲が１０．２８キロメートルで高さが９メートルです。ちゃんと保存され てきたので、「我が国の南方に完璧な物だ」と呼ばれています。我が国に時代を越える数量が一番多くて土で築いた城から発展してきた唯一の城壁です。春秋戦国時代の楚国は４１１年もの間に、ここに都を定めていて、色々な遺跡を残してました。

荊州古城が三層で、外側には護城河があり、中間は煉瓦の城壁、内側は土の城です。城門が地元の地理や風俗などに繋がっています。城壁に元々城門が六つあります。改革開放の後、経済発展のために新たな南門、北門と東門を建てたので、都市の交通状況を改善したとともに文物の保護にも役立っています。そして、軍事施設が整っている防御工事として、今までも重要な役割を果たしています。この寅賓門が通称「大東門」ともいいます。使者と賓客を迎える城門としてその上の櫓（やぐら）が非常に立派です。賓陽楼と呼ばれて明朝に初めて建てられて清朝に改めて建てられました。１９８７年、国家文物保護所に修繕されて当年に公衆に公開しました。賓陽楼の中に有名な三国人物があります。例えば、劉備（りゅうび）、関羽（かんう）、諸葛亮（しょかつりょう）などの銅像（どうぞう）がずらっと並んでいて生き生きとしています。三国誌全部で１２０章だが、荊州に関する章が７２もあります。道理で荊州の至る所に三国人物の息吹（いぶき）が満ち溢れています。

第四篇：荆州经济发展

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全省县域经济工作会议精神，动员全市上下进一步解放思想，理清思路，强化措施，争先进位，推动县域经济更好更快发展。省委办公厅、省经委领导专程来参加会议并给予指导，这是对我们极大地鼓舞和鞭策。大家参观了监利县工业园区和部分建设项目，几个单位要进行交流发言，这对于开阔思路、相互促进很有必要。市委应代明书记还将作重要讲话。大家一定要深刻领会会议精 神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，增强加快县域经济发展的紧迫感和使命感

近年来，省委、省政府坚持把发展县域经济作为统筹城乡发展、全面建设小康社会的重大举措，每年都召开高规格的会议，专题研究部署县域经济工作，并出台了扩权强县、加大财政金融扶持力度等一系列政策措施。全市各级各部门认真贯彻省委、省政府的工作部署，加强领导，狠抓落实，县域经济呈现综合实力增强、发展步伐加快的良好态势。一是经济总量不断扩大。2006年，纳入全省县域经济考核范围的7个县市区实现生产总值338.75亿元，占全市的比重达到77.3%，比2004年提高5.1个百分点。人均GDP达到5824元，比2004年增加1066元。外贸出口1.67亿美元，占全市的54.6%。在2006综合考评中，5个县市区进入全省位次前移最快的十个县市之列，排名均跃升10位以上，其中监利县跃升22位。二是工业化进程加快。2006年7个县市区完成工业增加值84.29亿元，增长15.3%，增速分别高于一、三产业11.6和4.6个百分点；县域规模以上工业企业发展到461家、比上年净增51家，实现增加值54.82亿元、增长21.9%，利税总额12.92亿元、增长29.4%；县域亿元以上产业集群发展到21个，10亿元以上产业集群4个；城镇就业增加2万多人，人均工资增长18％。三是运行质量稳步提高。2006年7个县市区实现财政收入16.65亿元，占全市的57.3%。其中地方一般预算收入8.12亿元，占全市的63.1%，比2004年提高21.5个百分点。县域工商税收占地方一般预算收入的比重达到51.8%，比2004年提高1个百分点。四是发展活力逐步增强。7个县市区近三年累计完成固定资产投资234.04亿元，占全市的62.5%，年均增长22.9%，高于全市平均水平5.2个百分点。2006年招商引资到位资金39.74亿元，占全市的53%。

虽然我市县域经济在发展水平和产业结构上，与前几年相比有明显变化，但是放在全省来看，整体上还处于中下游水平。主要表现在以下四个方面：一是总体发展滞后。在全省76个县市区排名中，我市名次最前的是石首市，排名29位，有2个县市排在后20位。从绝对数看，2006年全省县均GDP 50.9亿元，我市平均只有48.4亿元；全省规模工业增加值县均11亿元，我市平均只有7.8亿元。从增幅上看，2006年全省县域GDP发展速度为11.8%，县域规模工业增加值增长24.2%，我市县域这两个指标都低于全省平均水平，GDP增速低3.1个百分点，规模企业增加值增速低2.3个百分点。二是工业支撑作用不明显。我市县域工业占生产总值的比重为24.9%，比全省平均水平低7个百分点。年销售收入过亿元的工业企业14家，仅比2004年增加3家。由于缺少大企业、大项目的带动，大部分主导产业没有形成完整的链条，纺织行业主要是纺纱织布，缺少印染后整理和服装生产环节，汽车零部件行业缺少上下游配套支撑，农产品以初加工为主，化工行业以中间体为主，企业规模偏小，产业集聚度不高，竞争优势不明显。三是农业大而不强。全市耕地面积约占全省的13%，但农业总产值仅占11.8%，亩平产值约3432.8元，比全省平均水平少325元。农业基础十分脆弱，产业化水平不高，直接影响了农村发展和农民增收。四是财政运行困难。全市县均地方一般预算收入1.16亿，比全省平均水平少3100万元。全省76个县市区中财政总收入过5亿元的有19个，而我市仅公安、松滋和石首过3亿元。由此可见，我们面临的形势十分严峻，发展的任务非常艰巨。县域经济是国民经济中具有综合性的基本单元。郡县治，天下安。加快发展县域经济，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的必然选择，是强市富民、加快荆州发展的迫切需要。我们要实现全面建设小康社会目标，要解决好经济实力不强、产业结构不优，农民增收困难，就业岗位不足等矛盾和问题，很大程度上要靠加快发展县域经济。强市之基在于县。县域经济在我市占有举足轻重的地位。县域经济发展状况如何，决定着全市经济的整体实力和发展水平。我们要加快发展步伐，实现市党代会提出的推动由农业大市向经济强市转变、人文资源大市向文化旅游强市转变，努力在中部崛起的大潮中争先进位的奋斗目标，县域经济必须有一个更大的发展。

当前，县域经济发展面临很多机遇和有利条件，最主要的有三个方面：一是政策扶持力度进一步加大。新世纪新阶段，中央作出了我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断，把壮大“县域经济”写入了十六大文件，把加快发展县域经济作为统筹城乡发展、落实科学发展观的重要组成部分，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为发展县域经济提出了更高的要求。中央关于促进中部地区崛起的10号文件，专门强调大力发展县域经济，在加强中部地区粮食主产区生产能力和农产品加工能力建设，以及能源、综合交通运输体系建设等方面，出台了许多含金量很高的具体支持政策和措施，这为我们加快发展县域经济提供了很好的宏观政策环境。中央、省逐步加大对农业和农村的投入，把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，为我们壮大县域经济拓展了发展空间。省委、省政府实行县域财政直管、扩大经济和社会事务管理权限、省级增值税留成返还、利用政策性贷款支持工业园区建设、省财政周转金支持县域担保体系建设等措施，增强了县域可支配财力，提高了县级政府发展经济的能力。这些都充分表明，当前不仅是 “三农”工作环境最好的时期，也是加快县域经济发展政策环境最好的时期。二是产业转移速度进一步加快。随着我国国民经济进入新的增长阶段，消费结构升级和城镇化进程不断加快，国内外产业梯度转移加速，为县域经济承接产业转移，扩大招商引资，加快工业发展，提供了难得的机遇。三是我们具备了加快县域经济发展的基础和条件。县域企业改制基本结束，一批国有、集体企业通过改革改制重新焕发了生机，发展活力进一步增强。经过不断的摸索和实践，各地园区建设初具规模，培育了一批具有一定特色的支柱产业。荆州区石油机械、造纸及包装、纺织印染三大产业占工业经济的80%以上，四机工业园销售收入超过了13亿元，拍马工业园近10亿元；沙市区形成了机电配件、医药化工、纺织服装、食品饲料、建材家具五大特色行业相对集中发展的格局；松滋市的轻纺工业占到工业经济的70%，拥有白云边、飞利浦等知名企业；公安县塑料新材、汽车零部件、纺织、生物化工成为支撑县域经济发展的四大支柱；石首市以楚源、吉象为龙头建设精细化工和林木森工生产基地，楚源销售收入达到了28亿元；监利县形成了以新沟为中心的食品加工业和以朱河为中心的纺织工业集群，城区工业园发展成效明显；洪湖市水产品加工、曹市府场压力容器和填料生产已经形成一定规模。

总之，近年来全市县域经济发展的成绩是实实在在的。但从全省县域经济发展态势和这次会议组织参观的情况看，其它县市发展速度之快，发展势头之强，发展潜力之大，也远远超出我们的想象。可以说是，前有标兵离我们较远，后有追兵离我们很近。如果稍有懈怠，就会落伍掉队，错失发展机遇。我们要充分认识发展和壮大县域经济的重要意义，增强加快发展的紧迫感和使命感，迎难而上，奋起直追，推动县域经济突破性发展。

二、明确思路，强化措施，推动县域经济更好更快的发展

发展和壮大县域经济，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实“一主三化”方针，坚持走“工业兴市”的发展道路，发挥优势，培植特色，壮大支柱产业，提升综合实力，加快工业化、城镇化和农业产业化进程。力争到2010年，监利、公安GDP超过90亿元，洪湖、石首、松滋GDP达到80亿元左右，公安、石首、松滋财政收入超过5亿元，有2个县市进入全省第一方阵行列。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面的工作。

(一)全面实施满园工程。工业化是现代化的重要标志，实现工业化是一项历史性任务。我市县域经济与发达地区的差距主要在工业，发展县域经济的根本出路在工业。没有工业的大发展，就没有县域经济的大发展。发达地区的成功经验表明，工业园区不仅是实现工业集聚发展的重要平台，也是带动地方经济快速发展的支撑力量。建设工业园区，既可以节约利用土地资源，降低基础设施的投入成本，又便于生产要素的合理配置，是一种比较好的工业生产方式。目前，各地开发区、工业园区已初具规模，要继续按照边建设边招商的思路，制定发展目标和工作计划，全面实施满园工程。要多渠道筹集资金，积极争取和用好省支持开发区和工业园区基础设施建设的两批开行贷款，鼓励和支持外来资本通过投资、联营、入股等多种方式参与园区建设和管理，加强基础设施和配套功能建设，提高管理和服务水平，增强园区的吸引力和竞争力，把开发区和工业园区打造成工业发展的核心基地、城镇化示范基地、招商引资的主要平台。要引导主导产业和新兴产业向园区集中，做到项目向园区集中，招商向园区集中，提高园区资金到位率、项目开工率和投产率。力争到“十一五”末，全市工业园区基本装满项目和企业，荆州开发区产销规模达到190

亿元，成为全市经济发展的龙头；县域开发区、工业园区的经济规模和效益在去年的基础上翻一番，成为县域经济发展的火车头。

（二）加快壮大支柱产业。工业发展要讲求规模，形成特色。规模是特色的基础，有规模才有特色。要在充分认识市情、县情的基础上，按照新型工业化的要求，准确定位，推动优势产业的调整与发展，做大做强支柱产业，走集群发展的路子。每年县市区都要突出抓好1—2个主导产业，每个产业培育3—5家骨干企业。全市力争到2010年，机械汽配行业产销规模达到150亿元，年均增长18%。其中，汽车零部件力争产销规模达到120亿元，建成国内先进的汽车零部件生产基地；中心城区力争形成300万台电机、200万台汽车转向器、200万套汽车空调、2.5万台V6发动机生产能力，产销规模达到80亿元以上；公安县力争形成30万台汽车前后桥总成、5万辆农用车生产能力，产销规模达到20亿元；石首市力争形成60万套玻璃升降器总成、300万只雨刮生产能力，产销规模达到10亿元；松滋市力争形成1.8亿只汽车电光源的生产能力，产销规模达到8亿元。荆州区石油机械产业集群、沙市龙江龙7万吨精密紧固件、洪湖府场化工压力容器产业集群、洪城水工环保设备，力争产销规模分别达到50亿元、24亿元、15亿元和12亿元。纺织服装行业力争产销规模达到130亿元，年均增长30%，纺锭超过200万锭，建成拥有高档纺织、化纤、产业用特种纺织品、印染后整理和服装产业链的纺织生产基地。荆州工业新区纺织印染工业园、监利纺织工业园、岑河针复织工业园，力争产销规模分别达到45亿元、50亿元和20亿元。化工医药行业力争产销规模达到160亿元，年均增长21%，建成具有较强竞争力的农用化工、精细化工生产基地和生物医药生产研发基地，楚源、沙隆达力争产销规模分别达到80亿元和50亿元，新生源和博尔德力争达到10亿元。农产品加工业力争产销规模达到90亿元，年均增长23%，食品工业、酿酒饮料、水产品加工分别达到60亿元、20亿元和12亿元，建成以食品加工、水产品加工、林木加工、酿酒饮料为主的重要农副产品加工基地。造纸森工行业力争产销规模达到65亿元，其中拍马工业园产销规模达到35亿元、大枫纸业达到5亿元。要大力发展高新技术产业，加快运用高新技术改造和提升传统产业，重点发展生物能源、生物制药、新材料、电子信息等高新技术产品。要切实转变增长方式，加大节能降耗减排力度，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，提高县域工业发展的质量和水平。

（三）着力培植骨干企业。骨干企业不仅是地方财政的支柱，更是产业发展的龙头。抓工业必须抓企业、抓项目。没有大块头的企业、没有好的项目，发展工业就是一句空话。要大力实施“双百工程”，支持100家骨干企业通过扩产增量、产业创新、装备更新，增强实力，发展壮大。推动100个重点项目尽快建成投产，发挥效益。力争到2010年，除楚源、沙隆达产销规模达到50亿元以上外，过20亿元的企业2家（凯乐、石油四机），过10亿元的企业20家以上。其中，县域过10亿元的企业10家（新生源、车桥、万向、拍马、吉象、银丰、金安、白云边等）。要大力实施“中小企业成长工程”、民营企业创业促进工程和回归工程，积极倡导全民创业，吸引在外创业有成的老板和其他人员回乡投资，形成新的经济增长点，力争每年新增规模以上企业60家以上。要积极开展产学研结合，提高企业引进和消化高新技术成果的能力，力争到“十一五”末，省级以上企业技术中心达到24家，比2006年新增8家；省级以上高新技术企业达到72家，新增16家。要积极培育精品名牌，力争“十一五”期间，全市新增湖北名牌33个，中国免检产品11个，中国名牌4个。

（四）突出抓好招商引资和项目建设。我们总体上还处于投资拉动发展阶段，没有投入的强劲增势，就不可能保持经济的快速增长。资金不足、项目不多，是发展中需要解决的根本性问题。招商引资是解决资金和项目问题的有效手段，也是追赶先进、奋力超越的“金钥匙”。可以说，招商引资的成效有多大，经济发展的速度就有多快。要坚持把招商引资和项目建设作为增强县域经济发展活力的重大举措来抓，力争在引进项目和资金方面有大的突破。要改进招商引资方式，推进产业链招商、园区招商，抓住东部地区加快产业转移的有利时机，吸引沿海发达地区企业来荆投资。今年全市重大招商引资活动已作安排，各县市区和相关承办部门要高度重视，认真策划筹备，做好“长三角”、“珠三角”和境外专题招商活动的各项前期工作，确保完成今年90亿元招商引资目标。项目是支撑，是后劲，是潜力。没有项目，经济总量就无法增加，加快发展就是一句空话。要积极推进重点项目建设，对在建项目要采取倒计时的办法，确保按时完成投资；对基本具备开工条件的项目，要搞好协调，创造条件，抓紧开工；对未开工的重点项目，要

主动与上级有关部门沟通，努力争取早日立项，早日动工建设。现在项目建设中，困难最大的是资金和土地问题，各县市区要积极搭建银企合作平台，加强信用体系建设，努力争取银行资金。同时，千方百计争取国家和省里的资金和项目支持。在土地问题上，从实际工作情况看，只要是好项目，有质量的项目，有投入强度的项目，都保证了用地需求。解决用地问题，要拓宽思路，要在抓好土地整理、推进土地资源整合、乡镇企业闲置用地再开发和节约集约用地等方面做文章。要加强工业园区用地、小城镇建设用地的统一规划和管理，切实盘活现有土地存量，多方挖掘用地潜力，提高土地集约利用水平，提高土地单位面积的产出率和利税贡献率。

（五）扎实推进新农村建设和城镇化步伐。我市农业比重大，新农村建设任务十分艰巨。发展现代农业是建设新农村的物质基础。要充分发挥资源优势，积极推进优质稻产业提升工程、水产业壮大工程和畜牧业振兴工程，推进农业区域化布局，建成一批高标准、规模化的种植板块、畜牧小区和水产片带，形成一批专业乡（镇）、专业村。力争到“十一五”末，全市优质稻面积稳定在450万亩以上；水产养殖面积扩大到200万亩，产量100万吨，产值100亿元；畜牧业产值达到73亿元。要按照农业产业化经营的思路，加快培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业。力争经过3至5年努力，全市每个优势产业都有2-3家产销规模在10亿元以上的骨干企业。坚持把突破性发展农产品加工作为重要举措来抓，引导龙头企业开展农产品精深加工，推动县域工业与农业产业化互动发展，力争“十一五”期末全市农产品加工产值与农业产值之比提高到1.5：1。要完善龙头企业与农户利益联结机制，规范发展农村中介组织，不断提高农民组织化程度。要大力发展品牌农业，全面提升农产品市场竞争力。要加大基础设施建设力度，改善农村基本生产生活条件。重点是认真组织实施荆南四河综合治理、四湖流域水利血防综合治理和血防整县推进工程，加强农村道路、安全饮水、沼气、通信等基础设施建设，加快发展教育、卫生、文化等农村公共事业，积极开展新农村建设试点，以点带面，稳步推进新农村建设的各项工作。

城镇化是县域经济发展的重要推动力量。以工业化推动城镇化，以城镇化支撑工业化，是发展县域经济的客观要求。要把产业发展、园区建设与城镇建设有机结合起来，重点抓好县城、中心镇及工业园区规划，引导产业向园区集聚，农村富余劳动力向城镇集中，力争到2010年，全市城镇化水平由现在的35%提高到42%以上。要坚持产业兴镇，以产业推动城镇建设，以城镇建设推动产业发展。要树立经营城镇的理念，采取市场化运作的办法，多渠道筹措建设资金，形成多元化的投资格局，为城市建设提供资金保障。发改、城建、交通、国土等部门，要积极申报争取相关项目，重点支持10个省、市级重点城镇建设，加快推进“百镇千村”示范工程，增强小城镇发展活力。

三、振奋精神，狠抓各项工作落实

壮大和发展县域经济，突出的是发展，比拼的是信心、决心和作风，关键要在落实上下功夫。我们与经济发展快的地方相比，表面上看是差在基础上，差在实力上，差在发展速度上，实质上是思想理念上的差距、工作作风上的差距、落实力度上的差距。因此，我们必须有强烈的发展意识、竞争意识和创新意识，以时不我待、奋发图强的精神，坚定信心，狠抓落实，强力推进县域经济的发展。

（一）要振奋精神，坚定信心。发展不够是我们最大的实际。我们既要从发展实绩上增强加快发展的信心，更要在区域竞争中自加压力。要想在全省县域经济的位次前移，就必须克服因循守旧、小进即满的思想。如果在发展目标的定位上留有余地，在工作标准的确立上降格以求，在纵向横向的比较中沾沾自喜，就可能落在别人后面。各地各部门都要立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，“闯”的劲头要更大，“抢”的意识要更强，“争”的魄力要更猛，“拼”的勇气要更足。要深入研究国家财政、税收、货币、土地等政策变化以及项目审批、环保、节能等准入门槛对本地经济发展的影响，深化对本地产业现状、行业特点的认识，了解行业发展的趋势，研究如何利用好国内外产业转移的机遇推进产业升级和结构优化，把发展的基础和现状搞清楚，把影响和制约发展的难点问题弄明白，坚持实事求是、因地制宜，着眼形成区域特色，找准发展定位，提高领导县域经济发展的能力，推动县域经济加快发展。

（二）要优化环境，强化服务。经济环境的优劣，直接影响经济建设的成败。没有好的环境，本地创业者难干事、难发展、难成功，外地的企业引不来、留不住、做不大，经济必然落后。目前，各类生产要

素呈现从农村向城市集中、不发达地区流向发达地区的趋向。相对于沿海发达地区而言，我们在要素集聚力和资源配置能力上处于不利地位。只有重视和加强环境建设，做到服务更好、环境更优，努力营造比较优势，才能增强对生产要素的吸引力。这次全省县域经济工作会议，要求进一步扩大县市经济社会管理权限，赋予全省所有县市享受地市级经济社会管理权限，并再次下放了一批审批、核准、行政许可权限，我们要认真抓好落实，为县域经济发展营造宽松的环境。市直部门要增强全局意识、大局意识，认真落实促进县域经济发展的各项政策，决不能因为部门利益而贻误了发展大局。要创新服务体制，推进政务公开，切实办好行政服务中心，简化办事程序，努力实现“一站式”、“一条龙”服务，不断提高服务效率和质量。要尊重企业家，保护投资人，设身处地为企业排忧解难，实实在在帮助投资者解决具体困难，做到多支持不干预、多指导不指责、多协调不扯皮，营造投资创业的良好环境。要严厉整治“三乱”现象，规范执法执纪行为，下决心抓一批典型，切实起到警示作用。

（三）要真抓实干，狠抓落实。要加快发展，关键在于有一个好的思想作风和工作作风，一任接着一任干，持之以恒地抓。当前，既是县域经济发展的关键时期，也是位次重新整合期。各地要按照这次会议精神，结合本地实际，研究具体发展目标和措施。各县市区之间要比总量、比速度、比人均水平，比谁上的项目大，比谁引进的项目多，比谁位次前移的快，形成你追我赶、比学赶超、争先发展的氛围。基础较好、发展较快的县市，要有更高的标准、更高的目标、更高的要求，要瞄准全省先进县市，加速发展；基础较差、发展较慢的县，要看到差距，振奋精神，不甘落后，找准路子，寻求突破。要把目标和任务落实到部门，落实到产业，落实到项目，尤其要落实到具体责任人,努力做到每一个领导干部、每一个相关部门负责人都有指标、肩上有担子。要加强督办考核，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，通过考核奖励，增强干部的责任心，调动干部的积极性，激活干部的创造力。

同志们，发展和壮大县域经济，是一项长期而艰巨的任务。我们要坚定信心，振奋精神，埋头苦干，开拓创新，努力开创全市县域经济发展的新局面，为加快荆州发展步伐作出更大的贡献！

第五篇：荆州党委会

同志们：

这次市政府全体(扩大)会议，主要是贯彻落实国务院廉政工作会议和省政府十届六次全会的精神，落实《政府工作报告》提出的各项任务，确保实现今年全年的经济社会发展的目标。会上，安排了8个部门就全年工作作表态发言。希望大家会后互相学习，相互借鉴，切实把今年的各项工作抓好做实。下面，我讲三个方面的问题。

一、坚定信心，克难奋进，争创工作新业绩

市人代会审议通过的《政府工作报告》，明确提出了今年全市经济社会发展的指导思想、工作目标和主要措施。“两会”期间，人大代表和政协委员积极参政议政，围绕实现经济又好又快发展和建设和谐荆州，提出了许多好的建议和意见，对政府工作寄予了厚望。我们一定要高度重视，结合本地本部门工作实际，尽最大努力落实好《政府工作报告》，不辜负全市人民的期望。

去年，全市各级政府和部门齐心协力、艰苦奋斗，较好地完成了预期的目标任务，实现了“十一五”良好开局。工业发展呈现出速度、效益、后劲、质量稳步提高的良好势头，规模以上工业增加值增长18.4%，增速为近八年来的最好水平；利润总额增长39.2％，企业亏损面下降4.4个百分点；工业入库税金达到12亿元，增长19％。招商引资到位资金达到75亿元，其中工业招商到位项目331个，资金45.4亿元，分别增长80％和21％。农业生产取得较好收成，粮棉油等主要农产品产量保持稳定，农民人均纯收入增加394元，新农村建设稳步推进，血防整县推进工程、农村“一建三改”、乡村道路建设等工作有效开展。刚刚召开的全省乡村公路建设的工作会议，共安排了五个地方发言，我们荆州就有两个，说明我市去年的乡村公路建设有一个突破。固定资产投资总量创历史新高，达到149.7亿元，增幅达34％，其中地方投资增长50.9％；投资50万元以上新开工项目达到1059个，比上年增加269个。社会消费品零售总额增长14.7％，外贸出口突破三亿美元，财政收入增长19％，均保持了较快增长。农村综合配套改革、事业单位改革、财政与编制政务公开等取得积极进展。就业再就业、社会保障和困难救助工作力度加大，人民生活质量进一步改善。科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业都有新的发展。社会治安形势平稳，计划生育和安全生产工作被评为全省的先进。通过各地各部门的共同努力，十件实事顺利完成。各级政府和部门认真办理人大代表的建议和政协委员的提案，得到了市人大、市政协的充分肯定。这些成绩来之不易，也为做好今年的工作提供了有利的条件，为我们完成“十一五”的目标打下了良好的基础。

虽然去年的各项工作取得了较大成绩，但与先进市州相比，我们还存在着很多差距。目前，面临的形势和任务也发生了很多新的重大变化。要实现今年的目标，必须付出艰苦的努力。从经济结构层面来看，去年我市一、二、三产业比为29：32：39，而全省平均水平为15：45：40，从产业结构比例来看，全市第一产业明显的偏重，农业基础脆弱，第二产业发展滞后，工业化、城镇化任务十分艰巨。实现工业化是实现现代化不可逾越的阶段，我们差距还很大。从经济运行角度来看，土地、环保准入门槛不断提高，特别是土地，今年全国“两会”期间，温总理讲到“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”，意味着土地政策还会越来越严格。同时环保的要求越来越高，治理的难度也很大，任务很艰巨，成为制约荆州经济发展的一个非常大的因素。信贷资金方面，2006年金融机构贷款余额只增加18.1亿元，中小企业融资难的问题十分突出。今年元、2月份，存款增加43.8％，贷款只增加了9.17％，企业融资难的问题还非常严峻。从发展后劲来看，2006年投资增速居全省前列，但这是在基数相对较低的情况下实现的，全市人均投资额仅为全省平均水平的39%。从工作层面来看，地方可用财力非常薄弱，这种状况在短期内还不可能有根本的改变。去年地方一般预算收入比全省平均水平低19个百分点，我们的可用财力增长幅度较小，市直去年可用财力只增加了1629万，许多需要政府解决，特别是社会事业的发展，涉及群众切身利益的就业、社保、就医、上学、安全饮水、生态环境治理等现实问题，没有得到很好解决。这些问题没有财力的支撑，仅依靠上面的政策是不现实的。上面出台的政策以及给与的支持，都是要求下面配套的，没有财力就无法解决。从政府自身建设来看，个别地方和部门抓落实不够，有的工作一般化，苦乐不均；有些部门和工作人员服务意识不强，工作效率不高，“三乱”现象时有发生，问题还很普遍，发展的环境有待进一步改善。比如说我们的行政事业性收费，01年是1.37亿元，去年是1.7亿多元，这几年行政事业性收费增长了3300万；罚没收入01年只有1.3亿多，06年达到2.3亿多，01年到06年增长了将近一个亿，环境怎么会好呢？

下一步我们在清理预算时，对具有执法的部门，不管是市直的，还是垂管的，对一些案件进行检查。不然的话，今后财政收入就难以增长，企业也难以发展。这些都要在今后的工作中认真加以重视和解决。我们在正确分析形势的基础上，务必保持清醒头脑，既要看到差距，增强紧迫感、危机感和责任感，同时也要看到优势，坚定信心，增强机遇意识和发展意识，不能松劲、也不能泄气，自觉贯彻落实科学发展观，扎实抓好“四个着力”，推进经济社会又好又快发展。有问题不可怕，有困难也不可怕，怕的就是丧失斗志、丧失信心。圆满完成全年的目标任务，必须有一个好的精神状态。精神状态是事业心、责任感和价值取向的外在表现。只有树立良好的精神状态，才会有开拓创新、克难奋进的进取精神，抓落实才有力度，实现目标、完成任务才有干劲。因此，各级政府和部门的同志特别是主要负责同志，要有为官一任、造福一方的责任感和事业心，以勇挑重担、百折不挠的劲头，以只争朝夕、奋发有为的精神，竭尽全力地抓紧抓好各自的工作。要有争先进位、创一流业绩的胆略和气魄，横向要比块头、全省要争位次，自我加压，克难奋进。我们有些工作，包括部门和县市区的，处于一流的，切忌自满和懈怠；处于先进水平的，要再接再厉，力争第一；居于中游的，要努力赶超，尽快跨入先进行列；处于后进的，要查找原因，加倍努力，迎头赶上。要有战胜困难的勇气和信心，始终保持饱满的热情和旺盛的斗志，以积极的态度和务实的行动，带好自己的队伍，引领一方群众，奋力拼搏，战胜困难，创造新业绩，实现新发展。

二、突出重点，推动经济社会又好又快发展

完成好《政府工作报告》确定的目标任务，各级政府和部门要坚持抓早、抓紧、抓实，突出重点、主攻难点，带动全局工作的开展。对今年预期的工作目标，各地各部门除了要确保完成计划外，还要按照宜快则快，能超则超的要求，制定并努力完成争取目标。在市“两会”中确定的目标，是对各个县市区目标任务进行汇总、叠加的结果，没有压指标，但大家都要有争创更高目标的意识。

在经济发展方面。要继续深入推进新型工业化。重点是认真实施满园工程、“双百工程”和中小企业成长工程，进一步解决企业改革遗留问题，力争在引进入园的项目和资金、新增规模企业等方面有新的突破，保持速度、效益、后劲较快增长的势头。在工作目标上，要确保全市规模以上工业增加值增长18％，新增规模企业50家，力争60家，努力超额完成“工业兴市”“五年翻一番”的任务。元、2月份，全省规模以上工业增加值是20.7％，全市增长15.3％，与往年相比，不算低，但今年开局全省都比较高，特别是元月份，全省增长率很高。二月份过后，我们增幅仅比潜江高一点，和荆门差不多；低于全市平均水平的有市直、松滋和石首。今年荆州开发区的开局比较好，增长25.3％。他们提出今年是项目建设突破年，已经开了动员大会，要求千万元以上的项目引进一定要超过40家，开工40家，投产40家，在项目建设上实现突破。希望各个县市区、工业园区也要实现在入园项目和资金上有大的突破，规模以上企业，全省“十一五”末力争突破10000家，荆州去年净增63家，今年“两会”定的50家，是留有余地的，我们的工作目标应该是不低于60家。市经委在分解任务过程中要明确这一目标。要扎实做好农业和农村工作。重点是围绕农民增收目标，加大农村政策落实力度，对农村的惠农政策，必须要不折不扣地落实到农民头上；进一步调整农业产业结构，加强专业小区和板块建设，做大做强农业产业化龙头企业，提高农业生产效益。各地要把做大农业产业化龙头企业作为重点，加以扶持。同时要突出抓好病险水库整治、灌区续建和大型泵站更新改造、高产农田建设、血防整县推进、四湖流域水利血防综合治理、农村安全饮水工程、通乡通村公路建设和新农村建设试点工作，提高农业综合生产能力。要抓紧开展防汛抗灾的各项准备工作，确保抗灾夺丰收。今年以来，雨水非常丰富，防汛工作要做在前头。99年以来，还没有发生大水，虽然现在三峡工程完工，长江大堤进行了加固，一些险段进行了整治，但是我们不能掉以轻心，特别是中央、省里已经安排的项目，必须做到确保质量，按期完成。要积极发展打工经济，努力增加农民收入，去年农民增收的394元，绝大部分是打工收入增加的，今年提出的农民增收的目标是不低于200元，打工经济也要占很大比重。要进一步深化乡镇事业单位改革、农村义务教育“以县为主”的管理体制改革和县乡财政管理体制改革，稳步推进集体林权制度改革和农业“小三场”改革，农业“小三场”改革要按照全省统一部署来做。在县域经济发展方面，鼓励县市争先创优，争取通过一段时间的努力，“十一五”期间要有1至2个县市跻身全省排名在前20位的第一方阵，有几个县市还是有基础的。市委、市政府今年将在适当的时候专门召开发展县域经济、新农村建设试点和发展水产的现场会，有关县市要认真积极地做好准备。要加快发

展文化旅游等服务业。文化旅游工作重点是理顺现有的管理体制，加强资源整合，走市场化、产业化发展之路，旅游景点的经营权可以放开。今年力争在熊家冢楚墓抢救性发掘与保护利用、纪南城遗址公园和海子湖旅游目的地项目推介及招商建设，荆州古城整体策划开发等方面争取取得实质性进展。洪湖湿地、天鹅洲自然保护区要做好旅游项目规划和推介工作。商贸流通工作重点是继续深化流通体制改革，加强物流规划和设施建设，扎实推进“万村千乡”市场工程，加强市场监管，扩大市场消费。元、二月份，全市社会消费品零售总额只增长12.5％，全省是15.5％。按照常理，元、二月份应是消费的旺季，但是我们的增幅不高。从统计资料看，主要是县以下（不包括县城）乡镇及农村购买力不强，县以下只增长了8.5％。这里尤其要谈一下烟草，近期我们还将召开专会对烟草工作进行专门的部署。近几年，烟草行业对荆州的贡献是比较大的，去年全市的烟草销售利税达到了2.8亿，这还不包括关停江陵烟草返还3000多万和省里另外拨付的2000多万的工作经费。今年全市烟草的目标是在总量不变的情况下，利税要达到3.3亿，在去年的基础上增加5000万。如果通过招商、办企业一下子想增加5000多万是非常困难的。市场经济不是搞市场封锁，但是必须做到吃纳税人的饭，就应该吸纳税的烟。要抓好两个重点，一是县乡这一块在于销售低档烟，各个县市区，包括各个乡镇都要认真地抓，市直要引领消费。据我了解，市直有些部门存在抽非正规渠道的烟，大家要相互监督，特别是各级领导，要以身作则。二是公安、工商部门要密切配合，加大打击走私、假冒、偷逃税、贩卖“三无”烟等的力度，进行市场整顿。省里给的工作经费，要直接跟销烟业绩挂钩，对完不成任务、处理案件不力的地方和部门，要进行考核。要抓好大通关建设，扩大化工、机电、轻纺、水产加工等骨干产品出口规模，确保外贸出口增长15%，力争20％以上。今年元、二月份的出口情况比较好，元月份增长了57.4％，达到2800多万美元，这主要是机电产品和精细化工，纺织受季节影响有所下降。总体而言，开局是比较好的，希望继续保持这个势头。要认真做好财税工作。充分发挥财税部门职能作用，大力增收节支，严格资金管理，不断提高聚财、理财水平，确保财政收入增长10％。这是一个很低的目标，全省一般预算收入增幅计划是15％，今年元、二月份开局比较好，财政收入增长24.7％，一般预算收入增长33.5％，如果能够持续保持这个增长势头，还是很不错的，但是与全省相比，差距还很大。从财政收入增长方面来看，有几个县市会后分析一下，找一找原因，公安负增长9.3％，沙市只增长

9.3％。财政部门作为政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，今年要抓好清产核资，特别是规范了津补贴以后，省里对这项工作专门进行了布置安排，提出了非常具体、严格的要求。各级各部门尤其是市直的各个单位要提高认识。市直各部门都要进行分类的清理，特别是行政机关、参管单位、全额拨款的单位、有规范津补贴发放的单位，要作为重点，有经营收入的必须要如实地填报，如实地反映。如果不如实反映，将按违反财经纪律、私设小金库论处，同时在津补贴发放上进行扣减。希望各个单位、部门的主要领导要重视这项工作，报表要经主要领导签字。今后检查如果发现不实的，特别是有收入的单位，必要的时候可以请中介去鉴定核实，核实以后要追究领导责任。

在固定资产投资和城乡基础设施建设方面。要锲而不舍地开展招商引资。认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神，重点抓好招商项目策划、大项目大企业引进、专题招商活动等工作，确保完成招商引资到位资金90亿元，力争100亿元。去年招商引资有一个突破，达到75亿元，增长了接近50％，今年定90亿，如果加大工作力度，突破100个亿，增长30多个百分点是有希望的。这就要看今年招商的效果。要千方百计争取信贷资金支持。进一步完善政银企协调机制，支持国有商业银行、农村信用社改革和发展，加强与开行合作，做大做强市商业银行，办好公安县斗湖堤镇的村镇银行试点，加强信用体系建设，确保今年新增贷款50亿元，如果条件允许，还要争取多一些，银行的投资也是很大的招商引资。金融部门也要服务好本地的经济发展，几家银行都很不错，提出了一些化解债务、解决矛盾的具体的行动和措施。要加快中心城区建设和发展。重点是抓紧完成城市总规上报审批工作，积极筹措建设资金，确保城市道路、污水治理、绿化美化及市容环境整治等建设项目按期完成。今年中心城区准备在去年投资9000万的基础上翻三倍，达到2.8亿。前不久，我和黄市长专门就这个问题到建委和城投公司进行了调研。同时，要加强县市城区和中心镇建设，重点发展一批产业基础好、辐射带动力强的小城镇，不断提高城镇化水平。要努力扩大固定资产投资。对列入调度的重大基础设施项目，各地各有关部门特别是发改部门要切实加强项目协调和服务，定期分析调度，及时解决项目建设过程中的实际问题，确保投资达到180亿元，力争190亿元以

上，今年元、二月份投资情况不容乐观，全省增长35％，而全市只增长6.8％。这可能是我们一些重大项目开工没有上去造成的，市直同比下降39.4％，沙市下降23％。对重大项目要抓紧做好前期的准备工作，争取早一点开工；已开工的项目要想办法营造好的条件、环境加紧施工，加快工作进度。固定资产如果不上去，我们就没有后劲。如果投资掉下去，影响将会是长远的。发改委3月份要在固定资产方面调度一次，特别是一些重点项目，要落实责任人，重大项目由领导挂帅。

在节能降耗和生态环境保护方面。要认真落实节能降耗减排任务。节能降耗减排是今后工作的重要内容。省政府与市政府签订了责任状，年底要结硬账。各地要结合实际，把目标任务层层分解落实到具体单位、部门、企业，有关部门要严格检查、严格考核，确保目标任务完成。要稳步推进“五个专项治理工程”。前不久，省政府专题召开了小造纸、小水泥、小火电、城市污水和四湖流域污水等“五个专项治理工程”会议，市政府有关部门已经制定了初步的方案。根据省政府的统一部署，造纸行业要在今年底以前，取缔规模在1.7万吨／年的化学制浆生产线，淘汰3.4万吨／年的草浆生产装置；水泥行业要在今年底以前，一律关闭土窑、普通立窑等落后工艺装备以及2003年12月23日后新建扩建的机立窑、干法中空窑、立波尔窑和湿法窑，这项任务主要在松滋和洪湖两地，会后要进行清理核实；电力行业要在“十一五”期间，逐步关停单机容量5万千瓦以下和运行满20年、单机容量10万千瓦以下的常规火电机组，这项工作任务比较重，按照前不久省政府下发的通知，沙市热电厂有两台机组纳入关停范围。设市城市污水处理率今年不低于52％，明年不低于60％，2010年不低于70％，并要求县市以上城区今年内启动征收污水处理费，这项任务也是非常艰巨的，会后要进行认真研究，分期分步骤地启动。四湖综合治理要求对洪湖围堤涵闸进行整险加固和改建，对总干渠、西干渠等主要排水渠道进行疏挖清淤，对流域内污染企业改造达标，建设城镇水污染处理设施，并积极开展血防治理工作，当前要抓紧西干渠、总干渠、洪湖围堤施工。我们要充分认识实施“五个专项治理工程”的重要性和紧迫性，采取积极的态度，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，把专项治理抓紧抓好。这项工作涉及面广，情况也很复杂。要坚持从实际出发，因地制宜，因企制宜，采取积极稳妥的办法，鼓励建大建新，关旧压小，鼓励兼并重组，在严格执行政策的前提下，积极争取省有关部门的资金和政策支持，有一些项目上面会有一定的支持，有一些要在产业政策上争取上面有关部门的支持，能不能不纳入关停的范围，要看自身的条件能否达到。要切实加强组织领导。市政府已成立了相应的领导小组，四湖流域水利血防综合治理由我任组长，傅立民、刘曾君同志任副组长。小纸厂、城市污水处理专项领导小组，由黄建宏同志任组长，吴方军同志任副组长。小水泥、小火电专项领导小组由李祖新同志任组长。领导小组下设工作专班，具体负责各项治理工作方案的制订、实施和协调。有关部门要根据工作职责，合力推进专项治理工作。经委、发改部门要监督淘汰落后生产能力工艺和装置；工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；建设、电力部门要停止供应关闭取缔企业的生产用水和生产用电；环保部门要加大监督排污企业力度，严厉查处环境违法行为；发改部门要抓紧修订完善四湖流域水利血防综合治理项目规划，水利、农业、林业、卫生等部门要强化措施，加大力度，各司其职，确保四湖流域水利血防综合治理工程顺利实施。

在社会事业发展方面。要进一步增加财政投入，推动科技创新和科技进步；抓好农村义务教育阶段学生两免一补政策的落实和农村中小学预算内公用经费补贴标准的提高，完成好迎接国家“普九”验收任务；要抓好职业技术教育的资源整合工作，高等职业教育这一块经过资源整合后目前有一定规模，有几所中等职业技术学校招生情况也非常好，但有的没有生源，今后怎么发展？会后，由教育部门牵头，对全市职业技术教育进行一次调研，尽快地给政府提出建议。有几个县市已经开始整合职业技术教育资源，做的比较好。在整合资源的同时，要切实提高技能培训水平。目前，农民工培训比较散，劳动、农业、扶贫等相关部门要配合做好这项工作。加强公共卫生和医疗服务体系建设，全面推进新型农村合作医疗试点，做好血吸虫病、艾滋病、结核病等防治。我市的农村合作医疗，除了沙市外，基本上全部覆盖。低保户参加医保的问题，也需要相关部门紧密配合，对于150元的分解问题，省里拿100元，地方配套30元，民政10元，个人10元。加强公共文化基础设施建设和历史文化遗产保护。加强流动人口计划生育管理和出生人口性别比综合管理。认真做好劳动和社会保障工作，把就业再就业和扩面征缴目标作为硬任务来完成。进一步完善社会救助体系，建立农村最低生活保障制度。高度重视社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，健

全和落实工作责任制，加强督办检查，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。要认真办理10件实事。各地各有关部门对照任务要求，尽早落实领导、责任、资金和措施，确保顺利完成。要切实抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作，所有建议提案9月底以前要答复完毕，办结率达到100%，见面率达到100%，满意率达到95%以上。市政府督查室要加强督办和检查，定期通报工作进度。在重点做好上述工作的同时，要统筹兼顾，精心组织好其他各项工作。

三、求真务实，努力提高政府工作效能

全面完成市委、市政府提出的发展目标任务，关键在政府组成部门，关键在各级领导干部。各级政府和部门要进一步加强自身建设，按照转变职能、建设服务型政府的要求，把求创新、求突破作为工作的着力点，把为群众办实事、推动经济社会又好又快发展作为工作的出发点，把上台阶、上水平、争先进作为工作的立足点，大兴求真务实之风，努力以良好的作风促进政府工作的落实。

（一）在抓落实上狠下功夫。各地各部门要在建立抓落实的工作机制上下功夫，在探索抓落实的方法上下功夫，在提高抓落实的能力上下功夫，把实现发展落实到具体工作和行动中。一是层层健全和落实目标责任制，建立抓落实的工作机制。抓落实是实现目标、完成任务的基本手段。能不能抓落实，不仅仅是工作能力的问题，也是衡量我们领导干部思想素质优劣、领导水平高低、工作作风好坏的基本标准。怎样抓落实呢？最基本最有效的措施目前是把工作目标、任务和责任明确落实到单位和个人，所以，今年我们明确了市政府的组成人员和政府各部门的工作目标与职责，会上下发了《关于分解落实<政府工作报告>目标任务的通知》。各地各部门要按照《通知》的要求，层层分解工作任务，层层建立目标责任制，把工作目标和任务分解到每个领导干部和工作人员，真正做到人人头上有指标，个个肩上有担子，促进各项工作目标和任务的全面落实。二是用改革的思路抓落实，提高抓落实的效果。抓落实就是制定方案，组织和动员各种资源实现目标的过程。没有实现目标，当然不能算是落实；实现了目标，但却耗费了过多的政府资源和社会资源，这样的落实也不能算好的落实。不同的思维方式，不同的工作方法，会有不同的落实效果。在实际工作中，如果缺乏改革的勇气，缺乏改革的思路，缺乏改革的举措，就会感到困难重重，难于抓落实。对上级的政策精神和工作部署，如果采取教条主义、本本主义的态度，“照葫芦画瓢”，抓落实就只停留在表面上，不可能取得好的效果。抓落实是一个把上级精神与本地实际结合起来的过程，是一个“跳起来摘桃子”的过程，是一个排除困难、化解矛盾、实现发展的过程。要按照科学发展观的要求，发扬求真务实、埋头苦干的作风，抓落实才能够抓到点子上，才能够抓出成效，实现发展。要坚决克服那种“思路多措施少，口号多落实少，讲得多做得少，宏观多微观少”，做表面文章、搞花架子等虚浮之风，要进一步解放思想，用改革的思路和创新的工作方式抓落实，不断增强抓落实的能力，提高抓落实的效果。三是加强督办检查，强化激励约束机制。督办检查是落实工作的重要手段。对每一项工作都要按目标计划、责任单位和办理时限进行检查督促，考核结帐。督办检查的重点是《政府工作报告》落实情况，市委市政府重要会议的落实情况，各部门工作的完成情况等。督办检查要以工作实绩为基础，以量化指标为主线，以项目考核为重点，用数字说话。市委正在研究工作绩效考核办法，督办检查的结果，要作为各级各部门绩效考评的重要内容。要形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作氛围，将考核结果作为评先表模和使用干部的重要依据，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，真正起到激励先进、鞭策后进、促进落实的作用。

（二）切实改进工作方式方法。一是要积极推进依法行政。各级政府和部门要进一步强化法治意识，严格按照法定权限和程序来做决策、办事情，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。要按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强执法队伍建设，努力从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题，提高行政执法水平。要把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度长期坚持下去，各项重大决策必须经过充分的论证，并征求各方面的意见。要深化政务公开，有计划、分步骤推进电子政务建设，及时公开政府各部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等，自觉接受人大、政协、新闻单位和社会各界的监督，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。二是强化服务工作。从一定意义上讲，抓落实的过程，就是为经济社会发展服务、为市场主体服务的过程。一个地方发展的快慢，发展环境的好坏，很大程度上取决政府及其部门的服务质量。要进一步规范行政审

批行为，减少行政收费。对重点企业和项目在行政审批、市场准入、资源配置、资金投入等方面，加大扶持力度，搞好协调服务。对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的行政审批服务项目，推行流程管理，缩短办事时限，实行“阳光操作”，为群众提供便捷的公共服务。对服务意识淡薄、效率不高，特别是损害经济发展环境的人和事，要严肃查处，切实维护好群众的合法利益。三是大力改进工作作风。要在各级政府机关特别是领导干部中大力弘扬“八个方面”的良好风气，真抓实干，讲求实效。要进一步改进会风、文风，做到少开会、少发文，开短会、发短文，努力营造快节奏、高效率的工作氛围。坚持深入基层，减少应酬，把主要精力放在抓发展、抓落实，放在为企业和群众解决实际问题上。特别是在精简会议上，今年要对会议情况进行清理，严格会议的审批，明确会议所开到的层次，对省里已经开到了县里的会，就如何贯彻落实，也要研究制定一个行之有效的办法。四是加强团结协作。团结出战斗力，协作是促进落实的重要保证。各级政府和部门要树立“一盘棋”思想，顾全大局，相互支持，遇问题不推诿，遇矛盾不扯皮，形成工作合力。要令行禁止，确保政令畅通。凡是市委、市政府重要工作布置和安排，要认真贯彻执行，不许打折扣，不许软拖硬顶。政府部门之间，既要明确责任，分工明确，又要加强协调，实现功能互补。对那些责任界限不十分明确的工作，要以对全局、对事业、对人民高度负责的态度，主动履行职能，自觉承担责任，积极沟通协调，确保事业不受损失。领导班子内部之间，要严格执行民主集中制，注意搞好团结，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隐瞒，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷落，有了失误相互谅解不指责。

（三）抓好廉政建设。政府系统廉政建设，老百姓也十分关注。为推进政府系统反腐倡廉工作，国务院、省政府相继召开会议，进行了专题部署，各级政府和部门都要认真贯彻落实。要进一步强化政府系统廉政建设责任制，各级政府和部门的主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任，带头执行廉洁自律的各项规定。今年重点是进一步推进治理商业贿赂工作，加大对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域商业贿赂的查处力度；进一步解决损害群众利益的突出问题，对学校乱收费、制售假冒伪劣食品药品、医疗服务中的不正之风、违法违规开发、交易房地产、违法排污、农村乱收费等行为，要严肃查处并追究相关人员的责任。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、企业改制、安全生产、涉法涉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。对因领导不力导致廉政工作不落实、不正之风长期得不到有效治理的，要追究部门和单位主要领导的责任。

同志们，今年的目标任务已经明确，工作任务已经分解，关键在于狠抓落实。让我们在市委的正确领导下，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，确保全面完成今年的各项工作任务！