2010年区法院人民调解经验材料

第一篇：2010年区法院人民调解经验材料

人民调解工作是基层组织处理民间纠纷的一种最基本、最重要、最有效的形式，是司法工作必要的、有益的补充，人民调解以成本低、效率高、效果好等特点有利于矛盾的化解，也有利于和谐社会的建设，从某种程度上更优于行政调解、司法调解对纠纷的处理。因此，加大人民调解工作力度是当前和今后一个时期司法工作中的一项重要任务。但是，虽然我国的人民调解

工作起步较早，但发展速度较慢，还不能充分适应新形势下社会矛盾集中所带来的繁重工作，调解手段和解决纠纷模式的单一性也难以满足于人民群众的需要，人民调解工作需要有力的指导和改进。人民法院作为指导人民调解工作的重要部门，担负着如何发挥人民调解工作效果，切实保护当事人合法权益的重要任务，因此，如何才能指导好人民调解工作已经成为法院自身发展的一个重要课题。区法院在指导人民调解工作中经过多年的尝试，历经数任审判工作人员的精心积累，总结出一套指导人民调解工作的基本做法，现提出与大家共同商榷。

一、坚持服务大局，提高对人民调解工作的认识。

支持与指导人民调解工作，是人民法院的法定职责。人民法院应当重视人民调解在解决社会矛盾纠纷中的优势和作用，克服唯案办案的局限思维，积极投入大调解格局的创建工作。人民法院要切实加强对人民调解工作的指导，进一步完善以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判作保障的多元化纠纷解决机制，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。各地的人民调解委员会最直接接触矛盾，也最有利于化解矛盾，人民法院支持和指导好人民调解工作，将大量民间纠纷化解在基层和始发状态，不仅可以降低行政调解形成的行政成本，减轻法院讼累，而且可以真正实现社会矛盾纠纷就地化解，最大限度地将各种消极因素转为促进社会和谐的积极因素。我们向阳区法院从便于指导人民调解工作的角度入手，建立了由院长和各部门审判业务骨干组成的专门指导人民调解工作的内设机构——指导人民调解工作委员会，为指导人民调解工作提供了组织保障；与此同时，建立健全了指导人民调解工作的相关制度，将指导人民调解工作规范到日常工作中，指导人民调解工作不再是法院的“副业”而是“主业”，为进一步加强指导人民调解工作提供了制度保障。

二、坚持长期指导，建立人民调解工作联络制

人民调解工作与人民法院的审判工作即相互独立，又互相促进，如何在保持人民调解工作的独立性前提下发挥法院对人民调解工作的有效指导作用意义重大。我院采取双向联络制的方式，搭建人民调解与司法指导之间的平台。在辖区67个人民调解委员会中，每个调解委员会设立一名联络员，负责向我院报送信息、反馈问题，对一些特殊案件代理当事人咨询，保持人民调解工作与法院工作的经常性联系；法院内部设立7名联络员，根据区划特点将辖区的人民调解委员会分成7个组，每名联络员联系一个组，负责向人民调解委员会传达最新的法律知识、审判工作发展态势和召集一些活动。通过双向联络制的建立，拉近了人民调解委员会与法院之间的距离，增强了法院指导人民调解工作的实效性。

三、坚持提升素质，建立人民调解工作的培训制

基层人民调解组织由于人员来源的特殊性和不规范性，现有的人民调解员的法律知识匮乏，在处理纠纷时，往往依据道德和简单的法律常识作出朴素的判断，对于一些经济合同、房地产等纠纷缺乏深入的理解和有效的把握，调解工作不着重点，不能合理分配当事人责任，调解工作开展的不够理想。为了从根本上提高人民调解工作的质量，使人民调解工作顺应时代发展，必须从转变人民调解员的观念，提高人民调解员的自身素质、业务水平入手，走可持续发展的道路。我院对人民调解员的培训工作采取集中培训和分散培训两种方式，定期培训和不定期培训两种制度。每年的3——4月我院抽调民事审判业务素质较高的干警对全区的369名人民陪审员组织培训，培训的内容包含调解经验、调解艺术、基础法律知识、社会主义司法理念等多个方面，各个人民调解委员会的联络员集中各组反馈的问题，有针对性地开展不定期培训和各组之间的交流活动，有效弥补法院审判力量的不足。通过培训制提高了人民调解员的业务素质和服务水平，增强了他们从业的自信心和使命感，为全面加强人民调解工作提供了基础保障。三年来，我院组织辖区人民调解员培训活动二十余次，累计培训人数近5400人，人民调解委员会受理的案件数量以每年17％的速度递增，人民调解员成功调处纠纷的比率也逐年提高，人民调解工作呈现出良好的发展态势。

四、坚持互通有无，建立处理纠纷的约请机制

根据我院指导人民调解工作的实际经验，指导人民调解工作要循序渐进与灵活多变相结合，才能最大限度地发掘人民调解员的潜能。我院将指导辖区人民调解工作与自身的审判工作有机结合，建立相互约请制度，实现资源共享和互相弥补、促进。我们从369名

基层调解委员会中选任18名优秀调解员担任固定的人民陪审员，这些人平时在调解委员会工作，需要陪审时到法院参与庭审，由法院为他们提供一定的物质保障，一方面，可以发挥他们自身调解优势，在诉讼调解中发挥他们的长处，积极参与到诉讼调解活动中，为法院成功调解纠纷创造条件；另一方面，通过参与庭审活动，更能树立他们的公正意识和掌握全局的意识，他们

可以从法官身上学到丰富的法律知识和调解实践经验，提高自身对矛盾、纠纷的化解能力，开阔视野，增长才干。我们也将优秀干警派驻到基层人民调解组织定期挂职锻炼，亲历亲为地开展基层调解工作，手把手传授调解经验，为基层调解组织提升了工作的权威性，使基层的调解工作越来越受到百姓的青睐。

五、坚持考评问效，建立指导调解工作的激励制度

法院指导人民调解工作重在实事求是，切实将指导工作落到实处，才能真正发挥指导作用，切忌行于表面、流于形式。我院建立了指导人民调解工作的责任制，每位从事指导人民调解工作的人员都有自己的职责和工作范围，同时建立了指导人民调解工作档案和个人指导调解工作成果档案，每年年初制定指导调解工作的计划，各位审判人员按照计划组织实施具体工作，年终将指导人民调解工作的成果作为一项目标考评，凡在指导人民调解工作中创新思路、方法得当、效果明显的，均给予相应的精神鼓励和物质奖励，对于没有完成工作任务的干警，给予相应的行政处分，或者调离指导人民调解工作岗位。将指导人民调解工作真正视为法院基础工作的一部分，通过奖惩激励制度调动法院干警指导人民调解工作的积极性。几年来，通过考评问效的方式，我院先后评选出2个指导人民调解工作先进集体和5名先进个人，也对2名指导人民调解工作的不利的干警进行了处理，在法院集体内部造出了声势，产生了影响，广大参与指导人民调解工作的法官们从思想上对人民调解工作有了深入的认识和理解，都积极参与到该相工作中，为指导人民调解工作提供了源源不断的动力。

以上就是我们向阳区法院在指导辖区基层人民调解工作中的一些主要做法。几年来，通过指导人民调解工作，节约了审判资源，减少了群众诉累，降低了群众诉讼成本，群众得到了最大的实惠，人民调解委员会在我院的指导下积极开展工作，不断创新工作方法，取得了显著的成绩。三年来，我辖区的67个人民调解委员会共调处各类民事纠纷630余件，受到了辖区百姓的交口称赞。今后，我院将继续支持人民调解工作，加大指导人民调解工作力度，为全面实现大调解工作格局，确保社会和谐稳定贡献力量。

第二篇：人民调解经验材料

构建“大调解”工作格局 有效维护社会和谐稳定

调解是化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重要手段。随着经济社会的发展，新型矛盾不断涌现，矛盾纠纷形式由原来的单一性向复杂性、群体性、跨地区、跨行业转变，仅仅依靠人民调解一种手段，已不能适应新形势发展的需要。周村区司法局创新机制，整合资源，健全调处方式，探索出了一条符合实际的预防、化解和控制人民内部矛盾的新路子，构建起了以人民调解为基础、行政调解为重点、司法调解为保障，相互衔接、有机结合的“大调解”工作格局，有力地维护了我区社会的和谐稳定。目前，全区共275个调委会，调解员约1100余人。其中，行政调解中心1个，村级164个，社区30个，交通事故纠纷1个，劳动纠纷9个，企事业单位62个，各镇(街道)调解中心8个，医疗纠纷调委会正在筹建中。2012年上半年，全区共调处矛盾纠纷600余件，调解成功率98%；防止群体性上访案件13起，涉及200余人，“大调解”机制已成为综合解决社会矛盾纠纷的一种新的调处方式。

一、健全大调解组织体系，构建大调解工作网络。

“大调解”作为一种社会矛盾纠纷解决机制，一方面要强 1 化、整合各相关部门、单位调解职能并优化社会调解资源，另一方面突显政府部门依法行政、司法部门依法救济的重要性。一是成立大调解工作运作机构。成立了调处矛盾纠纷的综合协调机构——周村区调解中心。负责统一协调全区有关职能部门合力解决重大、疑难矛盾纠纷，并为领导决策提供法律政策依据。通过调解中心的运作，使调解工作依法、合理、有效进行，形成“反应迅速、调解及时、资源共享、优势互补”的大调解网络，确保了我区社会矛盾纠纷的统一化解。二是建立大调解工作指导机构。为使人民调解、行政调解进一步发挥作用，设立了人民调解、行政调解工作指导委员会，组织包括人民法院、司法行政机关在内的成员单位，对人民调解、行政调解的业务进行指导。同时，建立了各成员单位定期、定点、定员联系制度，对在人民调解、行政调解工作中遇到的问题提交两个委员会讨论，提高调解员的调处水平和调处技巧，规范人民调解、行政调解工作的有序进行。三是建立大调解工作综合协调机构。根据几年来的调处工作经验，处理矛盾纠纷，特别是重大矛盾纠纷，只靠调解组织的调处有时显得势单力薄，依靠全社会的共同参与，能起到春风化雨的关键作用。成立矛盾纠纷综合协调机构，由全区重点行政机关、司法部门、镇、街道有关部门及村居负责人组成，共同参与重大矛盾纠纷的调处，从根本上解诉息纷，确保了矛盾纠纷的圆满解决。通过以上机构的组建，完善了我 区大调解工作网络，在调处方式上形成了以政府为主导，区调解中心为龙头，基层调解为基础，行政部门调解为重点，司法调解为保障，调动全社会调解资源共同参与的大调解格局。

二、发挥机构职能作用，保证大调解的协调运作。

“大调解”在运行过程中，充分发挥各机构职能作用，在区调解中心的统一协调下，利用多种方式预防矛盾纠纷的发生，获取社会矛盾纠纷信息，及时进行多层面调处，保证大调解的顺利进行。

（一）明确职责，实行区、镇、村分级调处。建立了区调解中心、镇（街道）调解中心、村居调解委员会三级调解网络，规范基层矛盾纠纷的调处。加强村居调委会制度建设，聘任律师、法律工作者担任首席调解员；积极组建行业调解委员会，实现大调解的全方位覆盖，保证将基层矛盾纠纷消灭在萌芽状态。结合司法所规范化建设和人民调解制度改革，进一步完善镇（街道）司法所、调解中心建设，从人员、经费、办公设施等方面保证矛盾纠纷的成功调处。对村居调解委员会不能及时调处的纠纷，由镇（街道）调解中心统一受理，并及时梳理，根据矛盾纠纷性质、涉及范围、难易程度和轻重缓急等情况分级调处。对范围较广、调处难度较大的基层矛盾纠纷，基层调解组织不能及时调处的，及时上报区调解中心，形成调解组织向下延伸，上下结合，依托基层、多方参与的大调解组织体系，确保了矛盾纠纷的及时化解。

（二）整合资源，实行司法行政职能配套调处。整合司法行政部门的相关职能，将社会矛盾纠纷的调处与律师接访、法律服务热线、律师参与调处、公证确认、法律援助、法制宣传教育等工作相配套，切实为群众提供便利、及时、周到、全面的调解服务，化解纠纷。一是实行律师定期接访制度。发挥我区公职律师优势，安排公职律师定期接访，为上访者解答法律问题，释明法律关系，使当事人能自动息访。二是确保法律服务热线的畅通。“148”法律服务热线一年四季轮流值班，为咨询者提供准确、有效的法律解答和及时、便捷的法律服务，以便及时解惑释疑，化解纠纷。三是律师参与矛盾纠纷的调处。在省市率先建立了律师、法律服务工作者任首席调解员制度，在涉及土地权属、道路拆迁、民事侵权、合同争议等较复杂的涉法涉诉矛盾纠纷中，发挥律师专业特长调处矛盾纠纷，提高了调解工作质量和成功率。四是加强法制宣传教育。深化“法治周村”建设活动，积极开展法律进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业活动，从源头上预防矛盾纠纷的发生。

（三）部门配合，实行联动调处。针对近几年来矛盾纠纷发生的特点，在国土、农业、环保、卫生、劳动等重要行政机关成立行政调解办公室，依托区调解中心，调处在处罚行政相对人过程中引发的与有关群众之间的纠纷，大大提高 了各部门矛盾纠纷调处工作效率，成为大调解工作中不可或缺的一支力量。对涉及跨部门、跨行业的矛盾或重大、疑难纠纷，在区调解中心统一组织下，由各单位调解办公室共同参与、协同作战，并发挥矛盾纠纷综合协调机构作用，动员全社会力量，多管齐下、实现部门联手、上下联动、条块联合的“大调解”格局。

（四）发挥优势，实行公职律师配合调处。我区自创立公职律师制度以来，本着公职律师向协助政府部门行政执法、解决社会“热点、难点”问题延伸原则，配合周村区调解中心调处了一大批复杂矛盾纠纷。受调解中心委托，公职律师充分发挥自身优势，从理论和实践两个方面入手，积极为我区行政执法部门进行法律知识培训，使有关部门掌握了行政法律、法规的基本理论，有效夯实了依法行政基础，最大限度减少了执法过程中矛盾纠纷的发生，妥善解决了社会“热点、难点”问题，有力维护了社会的稳定。

三、建立健全大调解保障机制，确保大调解工作的有效实施。

“大调解”健全了调解体系、整合了调解资源，联动了调解机制，发挥出了应有的功效。

一是明确责任，建立矛盾纠纷调处办案责任制。在办案责任制度上注重“三明”：明确案件情况、明确办案要求、明确办案具体责任。调解人员要认真分析纠纷案件性质，牢牢本 着便民、为民的原则，公正合理地调处纠纷。二是实行调解工作目标责任制，增强办案人员的责任心和使命感。将办案质量高低、服务态度优劣等内容纳入考核和奖惩范畴，建立绩效管理和考评奖励的机制，调动调解人员主动发现纠纷、靠前调处纠纷的积极性，实现任务明、责任清、工作实、效果佳的工作目标。三是加强指导，提高调处队伍的整体素质。通过集中授课、旁听法庭庭审、以案释法等形式，对我区人民调解、行政调解员进行业务指导。通过以上措施的实施，极大提高了调解员队伍的整体素质，保障了大调解的规范进行。

周村区司法局 二O一二年八月十八日

第三篇：人民调解经验材料

抓好人民调解工作，促进社区全面发展

———XXX街道办事处人民调解工作先进事迹经验交流材料

XXX社区东起XX路，南邻XX、西至XX，北以XX为界，为市中心繁华闹市地带，总面积X平方公里，总住宅XXX户，总人口XX人。外来流动人口XXX人，是一个商业繁华、百姓生活幸福富庶的社区，近几年来，XXX社区人民调解工作在XXX街道党工委、办事处的关心指导帮助下，社区全面持续发展，政治安定、社会稳定，做出了应有的贡献，我们社区被XX市人民政府授予先进人民调解委员会、同时被XXX司法局授予2001——2005年普法依法治理工作先进集体称号，以及XXX街道办事处多年来授予人民调解先进社区，几年来，XX社区人民调解委员会按照加强学习，提高水平，疏导化解，实事求是，安定团结为原则，抓队伍建设，确保人民群众满意，制订了各项调解措施，以健全人民调解组织为中心，以建立栋楼长人民调解小组、调解信息员为基础，建立健全全调解网络。

几年来，社区先后成功调解各类民间矛盾纠纷500余件，防止民转刑案件8起12人次，化解群体性械斗4起20人次，化解群体性上访3起150人次，纠纷调解成功率达98.5%，为百姓营造了和谐稳定的社会环境，现将社区开展人民调解工作汇报如下：

一、建立健全组织机构，抓好班子建设，做干部的表率

社区高度重视人民调解工作，首先成立XX社区人民调

解委员会领导机构，社区从领导班子的表率作用抓起，做到

正人先正己，党支部一班人提出“从我做起，对我监督，向

我看齐”的口号，在这种前提下建立民间纠纷义务调解员和

信息员队伍，按栋单元组织一支由老党员、老教师、老干部

及退休人员组成的义务调解员，并建立调解工作协调体系，将全社区划成5个片区，每片区由1名成员负责，积极与社

区和各企事业单位做好协调联动工作，形成了互动格局，从

而形成横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基

层，多方参与的调解组织网络。

通过调解工作组织机构的建立，达到了“六到位”即“组织

到位、规划到位、责任到位、人员到位、制度到位、调解到

位”，为社区开展人民调解工作制度化，规范化的人民调解

工作打下了坚实的组织保障。

二、抓法制教育和公民道德教育，进一步提高广大居民的法律意识

为进一步加强社区各族居民的法制和公民道德教育，提

高广大居民群众的法律意识，我们主要从：一是平均每年举

办法律法制讲座六次，从文明礼仪，交通安全，邻里关系，处理赡养事宜，房屋传承，劳务纠纷等内容入手举办法制讲

座。在居民中广泛开展宣讲活动。二是采取板报、墙报、发

放人民调解材料进行法制内容的宣传教育。三是抓好“两个

结合”法官进社区，采取以案说法的形式进行宣传。四是社

区举办文体活动，将法律常识融入演出到节目中进行形象又

直观的宣传教育，使各族居民、观众在欣赏文艺节目的乐趣

中，又受到法律常识的教育，五是采取平时入户的方式，针

对居民提出的问题进行现场解答，进行耐心说服，详细解答。

六是加强对青少年的法制教育，聘请XXX法院富有民事审

判经验的法官担任法制指导员，对青少年进行法制宣传教

育，多年来，社区与XX小学开展了“大手牵小手”治安安

全、交通安全的创安活动，开展青少年假期活动的法制安全

教育，维护学校周边的治安和交通秩序，不管寒暑风雨，从

未间断。

三、抓人民调解工作，促社区和谐发展

为做到一心一意为人民谋福利，实实在在为民办事，尽

心尽力，化解居民间矛盾纠纷，安安全全创建和谐社区的目

标，树立社区新时期人民调解工作的良好形象，社区做到人

民调解工作层层有人抓，事事有人管，一般民间纠纷不出社

区，较大疑难纠纷不出司法所。

XX社区党支部高度重视此项工作，在人民调解工作会议上

强调、做好人民调解工作要具备四心：“细心、爱心、耐心、关心”，只有用心时刻想着居民，把居民的事当作自己的事

来办，才能达到稳定社区，温暖人心的目的。

为了广大社区居民及时解决纠纷，化解矛盾，社区领导

开展以“公正司法”为主题内容的专项活动中，率先向全社

区承诺，社区人民调解委员会司法行政人员，调解人员如有

吃、拿、卡、要、生冷硬横、训斥、打骂当事人，执法不公、调解不公现象，要受到严厉的行政处分，并制定几方面措施，一是由社区统一印制民间纠纷调处联系卡，发放到社区居民

手中，并将社区警官专职负责人的照片、联系电话印制在卡

片上，方便居民联系，让每个居民通过法律普及，依法办事，从而起到人人讲法治，讲社会公德的效果。二是将调解服务

内容公示上墙，接受广大居民的监督。三是为做好纠纷矛盾的预测工作，我们实行矛盾隐患预测备案制度。四是做好投

诉记录，调处记录，做到文字材料齐全。五凡是群众申请求

助投诉，一律先受理。六是按照正规化要求做到文字材料规

范化，以法律为准绳，以事实为依据，以双方满意为目的的调处方式解决民间纠纷，有利促进各民族居民的和谐相处。

抓好“两个结合”切实体现司法与社会力量相结合，200

3年XXX司法局与XXX人民法院制定了基层人民调解多元化

实施方案，发挥了基层人民调解化解民事纠纷，维护社会和

谐稳定的主要作用，法院在社区确立了互动制度，学习制度，先行调解，庭外解决制度，通报备案制度，联席会议制度，明确了法官和调委会的职责，并派出富有民事审判经验的法

官担任基层人民调解委员会指导员，深入社区调委会，结合审判案例，向人民调解员讲授各种常用法律法规，业务培训，通过种种方式，人民调解工作发挥了第一道防线的显著作

用；例如，XXX新村XXX介入到劳动保障，拖欠工资，拖

欠水电费，赡养、抚养、抚育、邻里矛盾、家庭轻微暴力等

民间纠纷，在法官的指导下，用新学的法律知识，公平公正

组织双方耐心调解，细致的说服、疏导工作，从而促进双方

当事人消除隔阂，帮助双方自愿达成调解协议，从而减轻了

双方当事人的法律程序。

四、舍亲情，一心为民，确保人民满意

XXX社区调委会在街道办司法所的指导帮助下，在调处矛盾

纠纷过程中运用调控、引导、自愿满意的原则，使居民调解

在化解民间纠纷中发挥了作用。我们的做法是：

1、“调控”即将矛盾纠纷控制在社区，不使其激化，扩大，从而发挥工作的主动性，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

2、引导：双方开展多轮会谈，进入调解程序，群众事件发

生后，经过调解措施，由此纠纷虽然暂时平息，但并没有从

根本上解决，调委会就引导双方推选代表进行对话，司法所

搭台主持双方对话协调，开展多轮会谈，一次又一次耐心告

知双方当事人的权利和义务，调解协议书中简要事实，文字

上表述清楚，客观达成协议准确，受到纠纷当事人的一致好

评。

3、公平：调委会在调解民间纠纷时，坚持公平公正原则，我们坚持“一手拉两人”找准切入点，围绕焦点，把握尺度，去年10月份因冶建公司友好家属院225户欠热力公司暖气

费，引起停止供暖纠纷，我们始终贯彻了公平公正的原则，最终达成了调解协议。

4、满意：在调解过程中尤其是在调处零星地块所引发的群体性纠纷时，我们坚持以人为本，在理顺关

系，化解民间纠纷上做大量基础性工作，最终得到居民群众的支持和理解，我们成功调解多起群体性事件，纠纷双方都

给调委会送来了锦旗，纠纷没有反复，双方当事人也没有节

外生枝现象。调委会心里乐开了花。

经过几年的工作，在调解工作中使我们深深体会到人民调解

工作不是权宜之策，而是一项维护稳定、创建和谐社区的重

大措施，特别是我国加入WTO组织后，会出现许多新情况、新问题，这就要求我们具体工作人员加强学习，不断开拓，进一步创新工作内容和工作方式，以适应人民调解工作不断的发展和需要，并及时总结经验，继续加大社区人民调解工

作力度，推动XXX地区各项工作不断进步，为争创和谐社

区而努力奋斗。

XXX社区

2011年8月20日

第四篇：XX区法院2010工作报告

重庆市XX区人民法院工作报告

（2011年1月**日在区第三届人民代表大会第七次会议上）

区人民法院院长 XXX

各位代表：

现在，我代表重庆市XX区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。

二0一0年工作回顾

2010年，区法院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协和上级法院的监督下，在区政府及有关部门的支持关心下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“三项重点工作”为主线，紧紧围绕全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件12688件，审（执）结11940件，同比分别上升20.2%和22.86%；结案率94.10 %，同比提高2.04个百分点；审执结标的总金额9.56亿元，为XX区发展做出了应有的贡献。

一、切实履行审判职责，维护社会和谐稳定

依法惩治犯罪，维护社会稳定。准确把握社会治安形势，依法惩处刑事犯罪，全年受理刑事案件978件，审结966件；结案率98.77%；判处罪犯1381人。其中，判处三年以上有期徒刑256人。重点打击“黑恶”犯罪。坚持依法、公正、文明、高效“八字铁律”，做到审判程序不压缩、办案标准不动摇、被告人诉讼权利不限制，用正义的审判彰显“扫黑除恶”的法治精神，共审结XXX等为首的“黑社会性质组织犯罪”案件4件，判处涉案罪犯37人；审理XX等7案恶势力犯罪案件，判处罪犯58人。同时依法追缴被告人违法所得。在全市“扫黑除恶”专项斗争表彰大会上，我院1个集体3名个人受到表彰。认真审理贪污、贿赂等职务犯罪案件，维护公职权利的廉洁性。全年共审结贪污贿赂犯罪案件16件，判处罪犯29人。严厉打击危害社会治安和严重侵害人民群众生命财产权利的刑事犯罪，切实增强群众安全感。依法审结抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪，以及涉枪涉爆、毒品犯罪和盗窃、诈骗等多发性犯罪案件597件，判处罪犯780人。依法打击伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章和伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章犯罪13件，判处罪犯29人。加大对信用票、证、卡犯罪、制售假冒伪劣产品、假冒注册商标等犯罪的打击力度，共审结破坏市场经济秩序犯罪案件10件，判处罪犯17人。认真贯彻最高法院《量刑规范化指导意见》，细化量刑标准，公开量刑过程，统一司法尺度，进一步规范刑罚裁量权。加强刑事附带民事和解工作。对认罪态度较好，社会危害不大，认真悔罪并能积极赔偿受害人损失，取得受害人谅解的被告人依法从轻处罚。全年审结刑事附带民事案件107件，其中调解77件，调解率71.96%，涉及标的金额527.25万元。完善未成年人审判制度，实行圆桌审判、社会调查、分案审理、心理疏导、万元。进一步加强调解力度，将调解贯穿于立案、审判、执行全过程，全年民商事案件调解撤诉结案3449件，调撤率58.65%。

化解行政争议，保护公民权益。《行政诉讼法》实施20年来，人民群众维权意识和行政机关依法行政观念不断增强，行政诉讼案件呈逐年上升趋势。全年共受理行政诉讼案件235件，同比上升158.24%；审结233件，同比上升164.77%；结案率99.15%。结案中，判决撤销和变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或无效、责令履行法定职责9件，占结案总数的4％。积极探索建立行政诉讼协调、和解工作机制，促进行政管理相对人与行政机关相互理解、彼此沟通，妥善化解行政争议，行政管理相对人与行政机关和解后撤诉案件149件，占已结行政诉讼案件的66.22％。认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准维护行政机关依法行政与保护公民合法权益的切入点，最大限度减少不稳定因素。全年审查非诉行政执行申请158件，其中裁定准予执行151件，不予执行1件，终结执行6件。通过逐户走访、耐心细致释法明理等方式，扎实开展“以法促迁”工作，妥善处理了涉及XX体育场、XX公园、XX广场、XX梯道等重点工程、重大项目的征地拆迁案件92件。

加大执行力度，维护司法权威。始终坚持把化解“执行难”作为保障民生权益的重要内容，从深化执行分权体制改革入手，将执行裁决权交由审判监督庭负责，评估、拍卖交由审判管理办公室负责，并将执行实施权的运行分为启动、调查、处臵、结案四个阶段，分别由执行局内部的不同机构负责，打破“一庭独揽、一人包案到底”的传统执行模式。采取完善预案、多方协调等方

业合法权益，不断促进城市经济社会又好又快地发展。

创建“民生法院”，提高便民水平。认真落实市高法院《司法保障民生十项措施》，深入开展“民生法院”、“民生法庭”创建活动。依托已建成的覆盖全区的便民诉讼网络体系，深入开展巡回审判、就地办案、法制宣传，六个人民法庭全年办结案件 5186件，占全院结案总数的43.44%，其中巡回审判2580余件，深受群众欢迎。我院龙沙法庭申报的“民生法庭达标单位”已顺利通过市高法院的检查验收。加大司法救助力度，全年为320件经济困难弱势群体当事人缓、减、免诉讼费32.5万元，向41件经济特别困难且在执行中又未能得到兑现的申请执行人、刑事被害人发给司法救助金近52万元。

搞好诉调对接，构建化解机制。为有效推进社会矛盾化解，加强了与人民调解、行政调解和仲裁机构之间的协调配合，与区司法局共同出台了《加强诉讼调解与人民调解对接工作暂行办法》，在我院设立“诉调对接工作办公室”，开展人民调解协议的司法确认工作，对调解过程合法且具有执行内容的人民调解协议依法赋予其强制执行力。“诉调对接”工作开展以来，效果初显，为有效化解民间纠纷做了有益探索。2010年12月，市高法院和市公安局联合行文在全市区县推广我院交通事故便民法庭（诉讼站）的做法。

强化立案信访，保障合法诉求。进一步加强立案信访窗口建设，认真落实最高法院“八项功能”要求，完善立案大厅服务功能，落实诉讼指南和风险告知制度，安装银联POS机，全面推行立案审查、受理、缴费“一站式”服务。建立诉前调解中心，实

立网上案件质量评查机制和审判质效评估机制，定期发布评估通报，作为年终考评和评优评先的重要依据。认真落实裁判文书上网制度，全年网上发布裁判文书3856份。完成了新一届人民陪审员换届，人民陪审员队伍由原来的65人扩大到90人，进一步完善了人民陪审员管理机制和活动阵地，促进了人民陪审员工作的常态化运行；全年人民陪审员3393人次参与审理各类案件2187件，有力推进了司法民主化进程。

推进“阳光”司法拍卖，实现标的最大增值。认真落实司法拍卖改革制度，所有司法拍卖全部委托重庆联交所渝东分所进行，遵循公开、公平、公正的原则，采用竞买人物理隔离的方法，最大化地保障当事人的合法权益，实现了拍卖标的物的最大增值。如重庆XX厂破产财产37.34亩国有土地以904万元成交，比挂牌拍卖参考价682万元高出222万元，增值幅度高达32.55%；重庆XX公司土地和房屋以517万元成交，比挂牌拍卖参考价350万元高出167万元，增值幅度高达47.71%。

积极参与综治工作，促进长治久安。坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极主动参与社会治安防控体系建设。开展公开审判、自由旁听、巡回审判和送法到园区、村居活动，使人民群众从现实的案例中学到法律知识。充分利用爱民月、综合治理宣传月、国际禁毒日、“12.4”法制宣传日，组织干警走上街头发放法制宣传资料，接受法律咨询，有力推动了全区“五•五”普法工作的深入开展。全年开展法律宣传50余场，发放宣传资料6000余份。成立应急分队，制定应急预案，应对各类突发事件，提高了对突发事件的处臵能力。

2名干警与XX法院、XX法院交流挂职锻炼，组织15名优秀干警赴沿海先进法院考察，学习先进法院的管理模式与办案理念。鼓励全院干警参加网上办案业务培训，开展“庭审观摩”、“优秀裁判文书”评比和“书记员技能”竞赛等活动，提高一线干警整体业务水平，切实增强司法能力。

开展职业道德建设，改进司法作风。扎实开展“三进三同、结穷亲、大下访”三项活动，进一步健全联系群众、服务群众的制度，切实增强人民法院与人民群众的感情。进一步加强作风建设，着力解决干警群众观念淡薄、作风简单粗暴、滥用司法职权、损害群众利益等问题，队伍纪律作风、工作作风进一步好转。

狠抓党风廉政建设，促进反腐倡廉。以“三项治理工作”为载体，狠抓廉政勤政教育，建立廉洁执法勤政报告制度，坚持和完善诫勉谈话、待岗学习制度。全面落实近亲属从业情况报告、“单方退出”机制，法院工作人员离任回避制度，强化对干警的廉洁执法情况的监督，适时提醒干警过好权力关、金钱关、人情关，“拧紧”廉政之“弦”，约束干警思想上“不愿为”，行动上“不敢为”。全年未发生违法违纪问题。

推进法院文化建设，丰富干警生活。充分发挥院工会组织的引领作用，深入推进法院文化建设，积极搭建“文化建院”平台，建立职工活动中心，使法院文化活动蓬勃开展，从而引导干警健康生活，愉快工作，促进审判工作健康发展。院图书馆被中华全国总工会授予“职工书屋”称号；组织开展各类文体竞技活动；继续保持了市级文明单位称号，认真开展并积极申报市级文明单位标兵创建活动；完成档案升级达标工作，机关档案管理被市档

0各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实党的十七大和十七届五中全会精神的重要一年。我们的工作思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议和区委三届十次全会精神，主动适应形势变化，积极化解社会矛盾，创新社会管理手段，推进公正廉洁执法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展、新目标，更好地服务城市建设。

一是推进能动司法，化解社会矛盾。全面做好刑事、民事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、市、区关于经济社会发展“十二五”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。按照量刑规范化要求，做到不枉不纵，依法惩治刑事犯罪；妥善审理各类金融、合同、股权纠纷以及企业破产、重组、改制等案件，维护良好的市场经济秩序，促进优化产业结构；妥善审理劳动就业、社会保障、住房消费、农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷等案件，维护人民群众合法权益，促进农业发展，维护农村稳定；妥善调处损害赔偿、医疗、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定，助推城市建设。

二是坚持以人为本，维护民生权益。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判执行作用。进一步增强干警群众观念，深化对人民法官人民性的理论认同、感情认同、实践认同。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、2法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督、社会各界的监督，保障人民陪审员权力，健全司法监督员制度，不断改进法院各项工作。

各位代表，新的一年已经到来，我们将在区委的坚强领导下，在人大、区政协和社会各界的监督支持下，认真履职，扎实工作，务实创新，锐意进取，为加快建成城市，为我区“十二五”规划开局年开好头、起好步作出我们积极的贡献！

谢谢各位代表！

第五篇：沙区法院联系方式

立案电话：***3 信访接待：65483216 纪检监察：65483357 网站管理：65483252 民一庭：65483348

民二庭：65483323

民三庭：65483331

刑庭：65483245

少审庭：65483241

行政庭：65483235

审监庭：65483236

执行局：65483227

立案庭：65483217

陈家桥法庭：65631828 研究室：65483255