民政局长供职报告

第一篇：民政局长供职报告

供 职 报 告

--在2012年2月8日xx县第xx届人民代表大会

常务委员会第x次会议上

xxx

尊敬的x主任，尊敬的各位副主任、各位委员：

根据县委推荐，我被xxx县长提名为县民政局局长人选，深感使命光荣，责任重大。首先，感谢组织对我的信任，感谢各位主任、各位委员多年来对我的关心和支持。如果这次会议通过对我的任职，我决心在县委、县政府的领导下，团结和带领全局干部职工，恪尽职守，不负重托，以满腔的热情投身到民政工作中，竭尽全力完成党和人民交给我的任务。并将努力做到以下四点。

一、加强学习，努力提高履职能力

如果这次人大常委会通过对我的任命，将是我人生的又一个重大转折。二十多年来，从一名普通教师到科级领导干部、从城里到乡镇、从乡镇到县直部门，这不仅是组织对我的一种培养与考验，更是对我的一份希望和重托。面对新的岗位、新的工作、新的环境，摆在我面前的首要任务是学习、学习、再学习。我要一以贯之地向书本学习，向同志学习，向实践学习，认真研究民政工作规律，依托“三下三民三风”活动，深入基 1

层、调研帮扶，及时发现并解决工作中遇到的新情况、新问题，在实践中不断提高自己的领导能力和决策水平，尽快实现角色转变。

二、履职尽责，扎实做好本职工作

如果这次人大常委会通过对我的任命，我将倍加珍惜这次机遇，用自己质朴的人品、工作的热情、实干的精神，不辱使命地做好民政的每项工作。走上新岗位后，我将牢固树立“上为党政分忧，下为百姓解难”的民政工作宗旨，调查研究摸实情，集思广益想实招，尽力而为办实事，处处以事业为本，时时以人民为重，全力推动“城乡低保、优抚安置、灾害救助、基层民主、社会福利”等民生事业取得新突破、新进展、新成效，为加快“三化”进程，冲击“四项十强”，建设和谐秀美富裕文明新xx作出新的贡献。

三、维护团结，不断加强班子和队伍建设

如果这次人大常委会通过对我的任命，我将坚持把团结作为政治生命来看待，无论对班子成员，还是一般干部，乃至普通群众，都要谦虚为人，和睦相处，和谐共事。要认真贯彻落实民主集中制，在重大决策上，认真听取班子成员和干部群众的意见，靠民主风气，提高班子的决策水平；靠以德治政，增强全局的战斗力；靠办实事求实效，增强为民解困的责任感；靠知人善任，提高工作效率，使班子成员在政治上相互关心不猜疑、思想上相互关心不冷落，努力把民政局打造成团结务实、勇于创新的集体。

四、严于律己，进一步增强勤廉意识

如果这次人大常委会通过对我的任命，我将时刻牢记党的宗旨，坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益做为自己的政治追求，认真履行党员干部的责任和义务，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事。同时，要自觉地、经常性地接受人大的监督，坚决执行人大及常委会的决议、决定，主动向人大常委会请示汇报工作，认真负责地办好人大交办的事项和人大代表提出的意见、建议。

尊敬的x主任、各位副主任、各位委员，责重若山，行胜于言。如果这次人大常委会通过对我的任命，我一定不负重望，不辱使命，用实际行动践行自己的庄严承诺。如果我的任职提名不能通过，我也将认真反思，查找差距，愉快地接受组织的安排，一如既往地做好本职工作。

谢谢大家！

第二篇：民政局长述职报告

述

职

报

告

年 月 日

********民政局局长 ***

今年来，在区委、区政府的正确领导下，自己能认真学习、贯彻十七大精神，以科学发展观指导工作，坚决贯彻区委、区政府的决策决议，认真履行职责，严格依法行政，团结带领班子成员及全体工作人员圆满完成了上级党委、政府及省、市业务部门下达的各项工作目标任务，取得了优异成绩，年内受到民政部、省、市政府表彰12项，其中国家级表彰4项、省级表彰3项、市级表彰5项，编撰完成了35万字的《民政法律法规与行政执法手册》第二部。下面，我从加强自身学习、带班子和完成主要民政业务工作三个方面，将今年以来的工作情况汇报如下。

一、注重政治、业务学习，不断提高自身素质

在民政工作岗位上，我个人能够认真贯彻民政工作“上为政府分忧，下为百姓解愁”的指导思想，坚持认真学习和理解党的路线、方针、政策，尤其是对十七大精神能够深刻理解其精神内涵及实质，不断提高自己的政治理论素养。坚持经常深入基层调查研究，探索研究新形势下民政工作的新特点、新问题。同时，通过深入基层调研，更加贴近了与民政对象的距离，协调解决了一些实际问题，为广大民政对象办了一些好事实事，思想作风、工作作风有了明显改进，树立了民政部门的良好形象。民政业务涉及到的法律法规较多，熟悉掌握的难度较大，在日常工作中，自己一是认真向书本学习，对常用的法律法规结合工作业务及时学习理解；二是积极向上级业务部门的专家和身边的业务主管领导学习。通过认真学习民政业务领域的法律法规和相关业务知识，提高了自己领导全局工作，正确处理解决复杂问题的能力，为做好全区民政工作奠定了良好的基础。

二、重视思想政治建设，班子团结，全局精神面貌新 在领导工作中，作为班长，我本人首先是在工作上严格要求自己，要求班子成员做到的，自己首先做到，要求班子不做的，自己首先不做；其次是做到公正廉洁，对任何同志不抱成见，一视同仁，注意和同志友好相处，做到大事讲原则，小事讲风格，有问题讲到当面，不搞小动作，有困难互相帮助，不斤斤计较。我们局老同志多，协理员多，对老同志能充分尊重他们的意见，给他们安排一些力所能及的工作，并注重发挥老同志的积极作用。目前，我局班子团结好，局风正，全体工作人员积极上进，团结协调，促进了全年各项民政工作的开展。

三、强化管理，完成全年各项工作任务

（一）城乡社会救助体系进一步完善。

在城乡社会救助工作中，我们重点是抓好城乡低保、五保供养、建立健全低收入审核登记和各项配套政策的落实。09年我局按照《城市居民最低生活保障条例》《全国基层低保规范化建设标准》和省、市政府关于城乡低保的各项通知精神，加强低保规范 化管理，建立了分类施保台帐，切实做好保民生工程的“兜底”工作，被民政部表彰为“全国基层低保规范化建设典型单位”，全省共有5个单位被表彰。

全区低保实现城乡一体化，被征地农民低保制度初步建立。城乡低保累计保障2320户，4867人。按照市政府常务会议精神，10月1日起及时提标，城乡低保标准达到月人均达到285元，人均月补差182.55元，全年累计发放低保金722.9189万元。投入7万余元在全区71个社区设立了低保公示栏，开通了局门户网站，加大政务公开力度。通过开展两次城市低保审核认定，取消不符合低保条件的低保户325户1027人、低保金调增调减298户705人、新增392户894人。

加大敬老院建设和资金投入，五保供养取得新的成绩。在农村五保集中供养率的提高上，我区五保集中供养人员共86人，集中供养率已达到100%，超过市目标任务45个百分点，排在全市各县（市）区前列。我区五保供养集中供养标准年人均达到6000元，分散供养标准年人均3400元，同比08年人均提高1000元。全年累计下拨各乡镇五保供养资金46.25万元，发放五保生活补贴1.61万元，五保供养资金保障充足，五保供养对象生活保障情况良好。

敬老院建设水平整体提升，我区十八里河镇、南曹乡两所敬老院达到省、市标准，能够满足自身供养需求，还具有一定的社会代养能力。圃田乡一所投资600余万元的新建敬老院已经正式 峻工。我区南曹乡民政所09年被省民政厅评为“基层满意的服务窗口”。

（二）全区自然灾害应急救助能力进一步增强。

在自然灾害救助工作方面，我局科学把握汛期、春荒、冬令期间灾情发生特点和规律，按照自然灾害救助规程开展救助。“救群众之急，解群众之难”扎实完成好冬春生活救济、倒房恢复重建任务，帮助受灾群众解决好基本生活困难。加强了救灾队伍建设、人员培训，全区灾害应急响应和紧急救援能力进一步增强。本级自然灾害应急预案和乡镇应急预案制定严密规范。救济台帐建立及时准确，救灾档案资料齐全，管理规范。全区救灾物资储备点共建成6个，其中局本级3个、乡镇3个，符合应急救灾物资储备规定。

在春节前后至3月份，根据全区需救济人口总体情况，向三个乡（镇）下拨棉被383床，并使用救灾救济款11万元，用于解决冬令期间灾区群众口粮、衣被、取暖等基本困难，累计救济灾民1213人。全年下拨倒房重建资金4万元，重建房屋10间，为困难群众安全越冬提供了保障。

在自然灾害应急救助工作中，我局严格执行汛期及重要时段24小时值班制度，确保灾情发生后各级民政部门能够及时核实上报基本情况并实施救助。今年，11月12日我市突降大雪，致使我区内民房倒塌3间，仓库厂房倒塌面积达到6.57万平方米，受灾群众和困难群众生活受到危胁，我们及时将灾情上报上级部门，积极协调有关单位，向三个受灾的乡镇下拨棉被300余床，下拨救灾款3万元，有效的保障了灾民和困难群众的生活。年内我区南关街街道办事处接到民政部表彰通报，被表彰为第二批“全国综合减灾示范社区”。

（三）基层自治和社区建设工作取得新成绩。

首先，我区圆满完成第三届社区居委会换届选举，扎实推进基层社区建设。全区71个社区在6月底前全部按时、按要求完成换届选举任务。这次换届共登记选民69107人，实际参加选举58819人，社区的参选率达到85%以上，共选出社区居委会成员416人，其中党员155人占37.2%，“一肩挑”的43人占60%，30岁以下的年轻干部83人占19.9%，达到大专以上文化程度的231人占55.5%，通过换届全区社区居委会成员整体素质与往届相比都有较大幅度提高，整体呈现出年龄轻，素质强的新特点。

其次，城乡社区建设“双百工程”建设任务全面完成。城乡社区“双百工程”建设，是2009年郑州市政府为民办理的十件实事之一。我区南曹乡张华楼村、大湖村，十八里河镇刘东村3个农村示范社区和13个城市社区综合服务用房建设是重点完成的任务。年初，按照市“双百工程”建设活动的总体要求，及“本级党组织领导，动员社区力量，整合社区资源，不断完善和加强城乡社区的服务功能”的工作思路，我区成立了以区委副书记徐西平为组长的管城区城乡社区建设“双百”工程领导小组，制定并出台了《*****城乡社区建设“双百工程”实施方案》（管办 [2009]8号），指导“双百”工程建设。在实际工作中，我局积极筹措资金600余万元用于“双百工程”建设，截至11月底，3个农村示范社区已经全部建设完成，基本形成了服务功能完善、组织健全、环境优美、管理有序的新型农村社区，与13个社区综合用房建设任务同时通过了市局的验收，得到了上级领导充分肯定和基层社区群众的认可，其中全区城乡社区新建面积达3800多平方、改扩建面积600多平方、协调装修面积2260平方米。我区被省民政厅表彰为“河南省和谐社区建设先进城区”、我区的北下街街道办事处民政部表彰为“全国和谐社区建设示范单位”。

再次，开展村和社区“两委”培训，“4+2”工作法和家庭联户代表制度有力推进。我局年内组织村 “两委”成员、社区“两委”班子进行了两次集中培训，邀请省、市的专家学者为学员亲自授课，通过培训，村委会“两委”成员思想素质、理论素质和业务素质都得到了提高，为新一届村“两委”、社区“两委”顺利开展工作奠定了基础。在推广联户代表制度和“4+2”工作法方面。我区按照“一户一代表，十户一联合”的工作思路，建立家庭联户代表的新型管理体系。同时，把落实“4+2”工作法和完善家庭联户代表制度有机结合起来，同部署、同推进。

截至12月份，全区38个村全部完成了推选村民小组长、推选农村联户代表的工作，产生村民小组长162名、推选农村家庭代表5325名、农村联户代表513名、成立村务监督委员会38个共152人、成立村民理财小组38个。最后，建立起社区办公经费、社区居委会成员工资补贴自然增长机制。我局在充分调研的基础上，并报区政府研究决定，全区出台了管政[2009]78号文件，建立起了社区居委会成员工资补贴、社区办公经费自然增长机制，按照新的政策规定，从今年7月1日起，社区居委会成员的工资补贴在原基础上增加500元，社区居委会成员的社会保险等福利待遇也逐步得到落实。社区办公经费根据实际管理户数进行核拨，截至12月份，全区共下拨社区办公经费730万元，同比08年提高2.4倍。

（四）拥军优抚工作取得新成效。

在双拥工作中，我们主要从深化“四个驻军”和“关爱功臣”活动入手，积极主动推进拥军优属工作开展。全区制定下发了《关于在全区深入开展“学习驻军 宣传驻军 热爱驻军 支持驻军”活动的工作方案》，全区各单位、各部门把“四个驻军”活动列入重要议事日程；加强传统节日以及“八一”期间的走访慰问，区四大班子领导向驻郑、驻区军警部队官兵，赠送了慰问品价值20余万元；全区各级将“关爱功臣活动”与“四个驻军”活动有机结合起来，通过走访慰问、“结对子”帮扶等形式，上门为老功臣们办好事办实事，建国60年国庆期间，慰问老红军、老残疾军人、老烈属、老在乡复员军人等重点优抚对象170名，使用资金20万元。我区双拥工作被市委、市政府表彰为“四个驻军先进单位”。

在优抚工作中，认真落实抚恤优待政策，关心军休干部及无军籍职工生活。贯彻《军人抚恤优待条例》，落实抚恤补助金标 准和农村义务兵家属优待标准，农村义务兵家属优待金被列入区级财政预算，抚恤补助金实现了社会化发放；全区符合优抚医疗保障的对象共406人，为切实保障优抚对象医疗待遇的落实，我区出台了《*****优抚对象医疗保障暂行办法》及《*****优抚对象医疗保障暂行办法实施细则》，优抚对象医疗补助资金全部列入区财政预算；与市第一人民医院等6家医疗机构签订“一站式”服务协议，实现了优抚对象住院医疗费“一站式”结算服务，即优抚对象住院治疗办理出院手续时，其按规定享受的“医疗费用减免”、“医保报销”、“新农合补偿”、“政府补助”在定点医院同步核算、一次结清，并可享受到“挂号、就诊、取药、住院”四个优先。完成了优抚对象普查任务。

落实好军休干部政治、生活两个待遇，定期组织军休干部开展党组织活动；制定了《*****军休干部住房制度改革实施方案》，认真做好军休干部住房制度改革工作；今年5月份为军休干部、无军籍职工进行了1次体检，并组织军休干部到北京疗养旅游1次。

在复退军人稳定工作中，采取有效措施做好全区军队复退人员稳定。我区现有越自卫反击战复退军人373人，曾参加核试验复退军人有122人，我们主要采取慰问救助解决实际困难、重点人员跟踪排查的方法，做好全区495名参战涉核人员的稳定。对全区复退军人建立了档案信息数据库，摸清了复退军人的底数、状况，通过“五包”措施（包掌握情况、包解决困难、包教育转 化、包稳定管理、包依法处臵），按照“四个” 到位（责任到位、工作到位、政策到位、资金到位）的要求，加强沟通，化解矛盾。在春节、“八一”、国庆期间，慰问各类复退军人近三百余人次，发放各类慰问品折合人民币20余万元。

（五）社会事务工作取得新推进。

一是，完成全区老龄工作调研，推动我区“居家养老”服务。年内我局完成了对全区养老、为老服务机构调研，对全区60岁以上老年人基本信息进行统计，完成调研文章一篇。我们依托区老年公寓对我区30名孤老开展一对一“居家养老”服务，为60岁到80岁孤老每周分别提供3至15小时的居家养老服务。全区百岁老人共13人，全部享受到了每月200元的敬老补助金，生活保障状况良好。被河南省老龄委表彰为“河南省老龄工作先进单位”。

二是，全区民间组织合法、健康有序发展。完成全区66个民间组织的年检工作，并对存在问题的单位提出整改意见，督促落实，年检合格率均达到100%。09年我区新增民间组织10个，通过年检和经常性执法检查，及时查处在我区内非法成立和活动的民间组织，遏制非法民间组织在我区的发展势头，优化我区民间组织发展环境。

三是，完成区划地名管理、勘界工作任务。深入乡（镇）、街道办事处搜集相关边界资料，配合全市勘界工作，开展了与金水区、二七区的区界联勘工作，协议处理边界争议地段5.35公里。维护与我区交界的二七区、金水区、新郑市、中牟县界桩9处。规范我区地名标志的设臵和管理，对全区的街、路、巷进行了登记备案，推动我区地名标准化建设，做好了区划地名档案立卷归档。

四是，婚姻登记规范化管理，管理和服务水平有了大幅提高，取得了显著的成绩。婚姻登记系统完成全市联网；严格婚姻登记收费标准，在登记处醒目的地方悬挂有“婚姻登记收费9元”的公示牌，禁止其他服务性收费；实行政务公开，公开服务承诺，实行文明用语规范服务；专门印制发放了带有简易路线图的明白卡，方便办理手续的群众到达登记处，塑造了政府部门为民服务良好的窗口形象。按照市委、市政府的要求，与卫生部门协调配合，在全区实行免费婚检制度，积极做好婚前检查费用的退换工作。

1-至12月底，全区共办理登记结婚4045对，离婚登记997对，补办结婚证2195对，补办离婚证72人次，出具无婚姻登记记录证明3908人次，合法率达到100%。09年我局婚姻登记处接到民政部表彰通报，被表彰为“2007-2008全国婚姻登记规范化单位”。

五是，全面完成全区公益性骨灰堂建设任务。对全区的殡葬改革实行政府目标管理，加大宣传力度、加强经常性的督导检查。对在我辖区内的公墓加强监管，引导其规范化经营。全区公益性骨灰堂建设已完成35个，任务完成率达到100%。2009年1-12月份，全区火化任务数1916具，实际火化1572具，完成目标任 务的82﹪。其中农业人口目标423具，实际火化479具，目标任务完成100﹪。我区4个单位被市人事局、民政局评选为“郑州市殡葬改革先进单位”。

六是，加强政策引导，推进社会福利社会化。积极鼓励、引导、支持社会兴办老年福利服务机构。区属福利机构现有4家（包括区老年活动公寓），床位528张，入住老人324人，福利机构经营状况良好，全部处在盈利状态，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。

截止2009年12月，我区5家福利生产企业，共完成工业产值2460.30万元，完成销售收入2877.85万元，上交税金191.60万元，企业年检合格率达到100%，安全生产状况良好。全区福利企业中残疾职工人工资福利及其它合法权益得到保障，人均月工资达到650元以上，“四金”缴纳及时齐全。

七是，依法进行社会救助与收养登记。组织宣传《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，动员流浪乞讨人员到救助站接受救助；依法进行孤儿收养和弃婴送养工作，办理收养登记和进行社会救助合法率均达到100%，全年共处送养弃婴71名，处理无名尸36具，办理孤儿证39个。

八是，健全慈善机构，深入开展慈善活动。成功召开管城区第一届慈善协会成立大会，并选举出协会第一届组织机构，我区慈善工作走上规范化、制度化发展轨道。结合“10.16”郑州慈善日活动，发动全区各级政府部门、企业事业单位、街道社区积极 参于慈善捐助，共接收捐款100.2732万元，完成年初拟定的工作目标。年内我局接到市人事局、民政局、郑州慈善总会表彰通报，荣获“郑州慈善日优秀组织奖”。

在主要业务工作完成的同时，我局还努力完成省、市、区级党委政府分解的“十件实事”和“目标任务”共7件，任务完成率达到100%。完成人大建议办理3件，政协提案4件，代表和委员满意率100%。局计划财务工作管理规范，民政事业费年增长率超过8%，还完成了民政法制宣传、信息、计划生育、综合治理、信访等工作，这些工作都取得了较好的成绩，为我区民政事业的发展建设做出了贡献。

09年，在我和局领导班子其它成员的共同努力下，我区民政工作取得了一些成绩，但与上级党委、政府对我们的工作要求仍有一定的差距，2010年的工作中，我将认真的总结09年自已工作中的得与失，针对工作中存在的“短板”进行整改，从提高自身综合素质和驾驭全局能力入手，继续总结经验、发扬成绩，争取全区民政工作取得更大的成绩，为实现“保民生，促发展”的目标，为管城“一二三四五”战略部署的实现和社会经济又好又快的发展做出新的贡献。

第三篇：民政局长心得体会

开展第二批群众路线教育实践活动

心得体会

民政局局长

开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。我认为符合当下国情民情，非常及时，很有必要。特别是我们民政部门联系民生最紧密，服务群众最直接，便利百姓最具体，应义不容辞地走在活动前列，抓住这次机遇，认真查摆问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以作风建设的成效凝聚起推动民政事业科学发展的强大力量。如何通过这次教育实践活动进一步提升民政工作服务群众的整体水平，带领我局干部职工促进民政事业发展，我认为应在以下几个方面下功夫。

一、深刻体会群众生活

民政工作的对象大多是弱势群体，有些困难和问题在其他群体中可能是件小事，可在这些弱势群体中可能就是天大的事。作为一名民政干部，提升民政工作服务水平要在工作中多换位思考，多体谅民政服务的难处，多设身处地为他们着想，就能使工作做得更好，服务对象得到更满意的服务。特别是一定要带着感情去做事，真正做群众的贴心人，这样我们的工作才能得到群众的理解、拥护、支持。干部只有心

中真正装着群众，对群众有着深厚的感情，才能把工作做好。因此，作为民政干部要多到群众中去，问需于民、问计于民，切实了解群众想什么、做什么、要什么，急群众之所急，解群众之所困，实实在在帮助群众解决生活、生产中的困难。

二、努力提高工作作风

社会在发展，时代在进步，新情况、新问题层出不穷，我们在工作中要紧跟时代脉搏，不断适应新形势，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断改进工作作风，才能更好地做好各项工作。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定给我们指明了方向，提出了具体要求。好的作风能引领一个人事业的成功，一个政党强大的凝聚力和旺盛的生命力，整个国家的发展顺利、繁荣富强，而不好的作风则会导致一个人的腐化堕落，一个政党的逐步减弱和消亡，整个国家的停滞不前甚至是倒退。思想是行动的先导。要从思想上高度重视起来，把八项规定内化于心，保持清醒的头脑，端正思想，坚定理想信念，坚守党性原则，坚持高尚的精神追求，矫正不良心态，时刻绷紧心中那根弦。对照要求不难发现，“四风”问题在我们民政干部身上不同程度存在，严重影响着民政事业的创新发展，影响到为民服务的质量和水平。我们每一个民政人都要充分认识，高度重视，坚决克服和纠正。空谈误国，实干兴邦。要使改进作风卓有成效，关键还在于迅速地、不折不扣地贯彻落实，做到真抓

实干。要加强贯彻落实的自觉性、主动性和积极性，严格遵守各项规定，从自身做起、从点滴做起，“勿以恶小而为之”；要加强相互监督，相互促进，共同改进和提高；要保持贯彻落实的长期性，做到始终如一，坚持再坚持，改进再改进。

三、加强学习，提高能力

开展群众路线教育实践的活动的主要目的是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。针对群众反映的困难和问题，如果我们的能力不足，就无从谈起。作为一名领导干部必须加强学习，必须坚持学习，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式”。作为党员干部，应该审时度势，做终身学习的典范。作为一名民政干部应该如何学习呢，我认为应具备多方面的丰富知识, 首先要加强政治理论学习，始终坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；其次要加强业务知识学习，要将上级的政策规定吃透，将下情摸清，才能拿出切实可行的对策，确保各项工作不走样。第三，要不断拓展学习领域，不管是政治、经济、文化，还是哲学、法律、科技等方面的知识都要学，至少要了解，要知道是怎么回事，这样的好处是至少可以保证自己不乱说，不乱干，保证不因知识欠缺、能力不足而决策失误，造成损失。总之，通过学习使自己达到“民政政策一口清”、“民政法规一本通”、“工作业务问不倒”、“服务满意人人赞”标准。

第四篇：县民政局长述职报告

县民政局长述职报告

主任、各位副主任、各位委员：

我是2003年4月被县人大常委会任命为县民政局局长的。三年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大的指导和监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行职责，团结带领全体民政干部，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以关心群众疾苦为要务，以维护稳定为大局，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为宗旨，主动贴近群众，深入基层扎实工作，为我县经济社会协调发展做出了不懈的努力。现将我任职以来履行职责情况报告如下，请予审议。

一、个人主要职责

根据部门职责和班子分工的要求，自己应履行以下职责：

(一)贯彻执行党和国家的方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及业务知识，不断提高理论水平和业务能力。

（二）根据党和国家有关方针政策，按照政府和上级主管部门的要求，负责制定本部门工作的具体规划和计划，并认真组织实施，抓好落实。

（三）领导和协调本部门政务工作，团结副职认真执行民主集中制和集体领导原则，对重大问题及时召开局务会议研究决定。

（三）受县政府的委托，向县人大常委会和县政协委员会汇报本部门工作，承办县人大及县常委会和政协委员会交办的各种议案、意见和建议。

（四）定期向分管县长汇报本部门工作情况，并积极提出意见、建议以及改进工作的措施和办法。

（五）注重调查研究，全面掌握本部门的基本情况，当好政府的参谋，协调好和其他部门的关系，配合搞好相关工作。

（六）加强本部门干部、职工的政治、业务学习，培养一支谦虚谨慎，严守纪律，廉洁奉公，业务精通的干部队伍；搞好廉政建设，严肃查处各种违法违纪行为。

（七）认真阅处来信来访，体察民情，实事求是。走群众路线，坚持理论联系实际，搞好调查研究。

（八）掌握和管理好民政事业费的管理和分配，积极探索出新的使用办法和细则。

（九）改革内部机制，理顺工作关系，坚持依法行政，改进工作作风，提高办事效率，不断开拓本部门工作新局面。

（十）承办县政府及上级业务部门临时交办的其他事项。

二、履行工作职责情况

（一）抓职能工作，推动全县民政工作快速发展

1、把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，全县救灾救济工作任务十分繁重，面对众多的弱势群体，工作丝毫不能含糊，否则一旦出现问题，后果不堪设想。我任职以来，始终保持清醒的政治头脑，时刻把关心困难群众的疾苦记在心上，切实把解决困难群众吃、穿、住、医等问题，作为民政工作的头等大事和中心任务来抓。在具体工作中突出抓好以下五个方面：一是制定出台了《西吉县救灾应急预案》、《西吉县救灾物资储备实施方案》、《西吉县农村特困户基本生活、医疗、住房、项目、教育、就业、法律7项救助实施办法》、《西吉县救灾款物管理使用暂行办法及救助对象联审、救灾资金管理使用备案、公开公示、督查通报、监督举报和责任追究6项制度》等。二是认真开展各种灾情的调查核实和上报工作，积极联络和疏通各种关系，千方百计争取上级各项救灾经费的援助。我坚持做到有灾第一时间到现场，千方百计为他们解决各种实际困难。每次灾情发生后，我都亲自到自治区民政厅和市民政局请示汇报，争取上级在经费上的援助。三是认真核实和发放各种救济款物，组织灾民开展生产自救，重建家园。据统计，全县2003年以来共发给灾民和各类困难户救灾救济资金2045万元，衣被18.9万套，累计救助特困灾民5.8万户30.5万人，使灾民有饭吃不挨饿，有衣穿不受冻。四是大力实施医疗、教育等社会救助制度，农村社会救助体系更加完善。解决大病医疗救助4300人次120多万元；资助贫困大学生180人次，解决教育救助资金10多万元。五是对农村特困灾民救助对象进行了扩面提标，取消原来分类救助办法，从2005年下半年起，对全县24000名救助对象全部执行人均年补助200元的救助标准，并逐步实行“一卡通”发放。同时按照“一户一档一袋”的管理要求，逐户建立了救助档案，重新核发了全区新《农村特困灾民救助证》，进一步规范了救助证件的管理。

2、农村危房改造工程稳步实施。危房改造是县人民政府2005年向全县人民承诺的九件实事之一，也是区、市安排的重点民政工作。一是我对全县农村危窑危房排查摸底工作进行了专门部署，抽调得力干部，利用近半年时间，对全县的危窑危房进行了全面、详细的摸底登记，建立健全了各类危房图片等基础资料。据统计，全县共有危窑危房6388户11565间（孔），其中：危窑949户1590孔，危房5439户9975间。二是在实施阶段，制定出台了《西吉县农村危窑危房改造实施方案》和《西吉县2005年农村危房改造实施细则》等一系列文件，在施工期

间，我经常下乡检查危房改造建设质量，督促加快危房改造进度，按工程进度及时安排危房改造补助资金，确保了危房改造工程的进度和质量。2005年全县安排危房改造1150户，配套危房改造补助资金460万元，户均解决危房补助款4000元。三是在检查验收阶段，抽调纪检、财政、残联、民政等部门干部，利用为期一个多月的时间，对全县1150户改造户逐

乡、逐村、逐组、逐户进行了全面验收，确保了全县危房改造工程保质保量地完成了任务，切实解决了农村危房户的住房困难问题。

3、农村五保供养工作有新的进展。我始终没有忽视和放松五保供养工作，在认真落实五保供养政策，不断提高和改善五保户生活待遇，完善敬老院管理制度等方面，做了大量工作，基本实现了应保尽保的目标。尤其是近两年来，我把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。2004年将行政区划调整后的原下堡乡政府驻地改造为偏城中心敬老院。2005年投入资金87万元，在兴隆镇单家集工业园区征地10亩，完成了我县第一五保供养中心的新建、绿化、五保户入院和集中供暖等工作，使敬老院的管理水平得到了进一步提高。我县农村敬老院建设工作得到自治区民政厅和固原市民政局的充分肯定，并在2005年全区农村敬老院建设工作会议上对我县敬老院建设与管理经验进行了交流，被评为全市“敬老院建设先进单位”。

4、城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道。一是全县纳入最低生活保障范围的人数大大提高。由2002年全县低保对象976户2669人，增加到目前的2764户6755人，基本实现了应保尽保的工作目标。二是城市低保资金投入逐年增加。由2002年全县低保资金预算安排85万元增加到现在的494万元，增加了5倍多。三是低保资金管理更加规范。为保证低保资金发放的安全性，建立了低保资金专户，实现了专户存储，专帐管理。从2004年开始，我们在县农行为每个低保家庭发放了一个存折，使低保户可凭折按月到县农行和信用联社各营业所领取低保金，实现了低保资金的社会化发放。三年来全县累计发放最低生活保障金1084万元，累计救助人数达到1.9万人次。四是城市低保档案管理更加完善。我认真贯彻落实城市低保政策，始终坚持“应保尽保，动态管理”的原则，严格实行“三级审批、三榜公示”制度。按照“一户一档一袋”的建档要求，建立健全了低保档案，低保数据实现了微机管理。五是社会监督面进一步拓宽。2005年9月份，在《今日西吉》公示了全县低保对象，并在民政局、各镇、居委会设立了举报电话、意见箱，自觉接受社会各界对城市低保工作的舆论监督。同时，制定出台低保对象评审办法，修订了《西吉县城镇居民最低生活保障办法》，出台了《西吉县城市居民最低生活保障实施细则》和《西吉县城市低保对象家庭收入计算标准》等政策性文件，增强了对低保工作的操作性。六是城市社会救助体系更加健全。为建立和完善我县城市医疗救助体系，切实解决城镇特困居民看病难问题，制定出台了《西吉县城镇特困居民医疗救助实施办法(暂行)》，进一步明确了医疗救助的对象、标准、申请审批程序、医疗救助的范围和内容等，为实施城镇医疗救助体系建设奠定了坚实的基础。

5、优抚安置和双拥工作得到进一步落实。我高度重视优抚安置和双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，使双拥工作步入了法制化、制度化的轨道，进一步发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。一是每年以节日为载体，开展走访慰问活动。进一步加强了军政、军民的血肉联系，有力地支持了国防军队建设,为县武装部、县中队和县消防队送去彩电、音响、微波炉及各种生活用品等，价值6万多元，使驻地官兵工作在外，生活在家，安心服役。二是建立健全了重点优抚对象档案，对全县547名重点优抚对象重新进行了建档立卡，严格落实优抚资金“两个增长”的工作机制，及时兑现各项优抚资金和农村现役军人优待金，确保了定补对象的优抚优待政策得到有效落实。三年来，累计安排优抚及农村优待金260多万元，生活困难补助金20多万元。三是狠抓了安置工作。近年来接收城镇退役士兵185名，按照分级负责、属地管理原则和系统安置、社会统筹安置政策，对2001-2003年待业的162名城镇退伍军人全部给予临时安置。同时主动配合征兵工作，从2002年起，实行了《优待安置证》制度，分别签订了优抚安置协议，夯实了优抚安置工作的基础。四是坚持作好双拥工作，与驻地部队开展形势多样、丰富多彩的共建活动，全县“军爱民、民拥军”慰然成风，全国双拥模范县创建活动不断得到巩固和发展。

6、基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，2003年和2005年分别圆满完成了全县第五届居委会和第六届村委会换届选举工作，推进了农村基层民主政治建设。并以村（居）委会换届选举为契机，在全县深入开展村民自治工作，完善了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》等18项工作制度，帮助村上建立健全了治安保卫、人民调解等5个基层组织，实现了村务公开、民主管理工作的制度化、规范化。

7、各项社会事务管理工作正常开展。一是规范婚姻登记管理。认真贯彻新的《婚姻登记管理条例》，严格依法办事，三年来共办理结婚登记5800多对，离婚登记38对。二是收养程序更加严密。为防止假收养、真超生的违法行为发生，我坚持会同计生、公安等部门加强对收养人的资格审查、审批及跟踪调查工作，避免出现遗弃、虐待被收养人现象发生，确保收养工作依法有序开展。三年来共接受收养登记咨询28人次，符合收养条件的8件，办理收养登记8件。三是加强对生活无着的流浪乞讨人员的救助管理。结合我县实际及时出台《西吉县生活无着的流浪乞讨人员救助实施意见》，明确了相关部门的职责，切实按照自愿受助、无偿救助的原则，依法实施救助工作，自2003年救助站成立以来，先后救助不同对象138人，并将6名残疾弃婴送区儿童福利院收养。四是认真贯彻执行《国务院地名管理条例》，认真组织实施了全县行政区划调整工作，开展了县界勘定、撤乡并镇后的乡级界线联检和地名设标工作。五是民间组织管理工作再上新台阶。针对我县社团组织、民办非企业单位少，各类行业协会、专业协会尚处在发展阶段，我坚持一手抓培育，一手抓管理，做到依法成立、规范运作。三年来，审批成立了西吉县马铃薯“三粉”加工销售协会、中药材协会、单家集清真牛羊肉协会、吉强镇蔬菜协会等7个农村经济协会和西吉县体育俱乐部等3个民办非企业组织，充分发挥民间组织在促进全县经济社会发展和为“三农”服务中的积极作用。

（二）加强自身建设，坚持廉洁从政

1、加强理论学习，提高自身素质。我能够坚持不懈地认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大报告和十六届三中、四中全会精神等，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动努力实践“三个代表”重要思想。同时，加强对民政业务知识的学习，做到勤学、勤思、勤写，每年都能写3万字左右的读书笔记和2篇心得体会文章。其次，经常进行党风、党纪和党性教育，及时传达党的各项方针政策，带头开展批评与自我批评，提高领导班子的战斗力和凝聚力。另外，在保持共产党先进性教育活动中，我充分发挥党员领导干部的带动示范作用，带头学习，认真进行党性分析，并根据自身存在的问题和征求到的意见和建议，全面落实整改措施，使自己的党性行到进一步的锻炼。

2、认真落实民主集中制原则。作为部门主要负责人，我能够积极协调班子成员共同抓好班子建设，注重发挥带头作用，以身作则，身体力行，自觉维护班子的团结和集体权威，凡是要求班子成员做到的，首先自己做到，要求别人不做的，自己首先不做。在工作中带头坚持民主集中制原则，做到重大问题集体讨论决定，重大经济开支、重大项目安排和重要工作部署，都要召开局务会议，与班子成员间相互沟通，相互交流，在广泛听取班子成员意见的基础上进行民主决策。

3、加强党风廉政建设，注重廉洁自律。我能认真履行单位廉政建设第一责任人的职责，严格按照县委《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的意见》、《廉正准则》的规定，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益换取个人的私利，也不拿手中之权乱搞以权谋私，带头做到防得住诱惑、管得住小节。在工作和言行上始终与县委、政府保持高度一致，始终以一个共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励，不为人情所动，不为金钱所惑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在资金管理上，坚持专款专用及时拨付。在经费使用上，严格按照财经管理制度和《西吉县救灾款物管理使用暂行办法》执行。

（三）执行人大常委会的决定、决议，自觉接受人大监督

我对县人大及其常委会每年通过的决定和决议提出的要求和任务，都要进行认真地学习，并且结合部门的业务，认真抓好落实。对每年人大代表提出的意见和建议，我都把它列入民政工作的重要议事日程来抓，亲自审阅，亲自组织办理，并按规定时间认真给予答复，能办得到的，立即组织有关人员予以落实，一时办不到的也要派人深入调查研究，积极创造条件，有计划地分期分批办理。对于人民群众的来信来访，我一直把它作为了解民情，倾听群众呼声的一个重要渠道，在思想上予以高度重视，行动上做到满腔热情，有问必应、有应必果。三年来，办理人大常委会建议案5件，办结5件。

近几年来，我为发展西吉民政事业做了一定工作，单位也曾多次受到全国、区党委、政府、民政厅、市民政局和县委、政府的表彰奖励，曾荣获“全国双拥模范县”；自治区级“社会捐助先进集体”、“拥军优属先进单位”；区厅级“民政工作先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“民政系统行风建设先进单位”、“创新经济发展环境先进单位”、“农村特困户救助工作先进集体”；市级“社区建设工作先进集体”、“敬老院建设先进集体”；县级“文明单位”、“定点帮扶先进单位”等20多项荣誉。但与县委、政府和上级业务部门的要求相比，还存在一定差距，自己也清醒地看到工作中还存在着一些困难和问题，一是全县救灾救济形势仍然严峻，灾民生活困难还需下大力气解决；二是城乡救助体系建设还不够健全，有待进一步完善和规范。三是对政治理论和业务知识的学习在深度和广度上还需进一步加强，与形势发展的需要还有较大差距。四是对干部的管理还不够严格，有重业务管理，轻思想教育的偏向。

三、今后工作思路及方向

今后，我要按照新时期民政工作的新要求，抓住重点、突破难点、明确出发点、选准切入点，努力做好各项民政工作，全面加强民政干部的自身建设和素质培养，从能力、意识、观念、作风等方面把握提高民政队伍的整体综合水平。

一要提高三个能力。即调查研究能力、依法行政能力、处理事务能力。

二要增强三个意识。即大局意识、政治意识、忧患意识。

三要树立三个观念。即群众观念、服务观念、求是观念。

四要倡导三种作风。即团结协作的作风、扶正祛邪的作风、克已奉公的作风。

五要发扬三种精神。即敢于负责的主人翁精神、勇于创新的开拓者精神、善于吃苦的“孺子牛”精神。

六要起到三个作用。即稳定器的作用、及时雨的作用、金钥匙的作用。

七要做好三个服务。即更好地为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革开放稳定的大局服务。

主任、各位副主任、各位委员，我愿意诚恳地接受县人大常委会对我任期工作的评议，虚心听取意见和建议，将尽自己的最大努力，认真抓好整改，力争把今后的各项工作做得更好。我将时刻牢记党和人民的重托，决心以这次述职评议活动为动力，在县委、政府的领导和县人大常委会的监督下，严格要求自己，加倍努力工作，团结领导班子和全体干部职工，进一步解放思想，更新观念，发扬成绩，纠正缺点，努力把民政局建成一个高效廉洁，扎实干事，让群众满意的政府职能部门，为全县经济社会发展做出新的贡献。

第五篇：县民政局长依法行政典型报告材料

文章标题：县民政局长依法行政典型报告材料

各位领导，同志们：

今天，我报告的题目是《做公仆依法行政，思忧患发展经济》。

近年来，我们县民政局在县委、县政府的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，经过全局干部职工的共同努力，取得了一定成绩，在全省乃至全国有了一定的知名度。我们*县连续两

届被评为全国民政工作先进县、全国老龄工作先进县，民政局共荣获国家、省级荣誉称号30多项，有12个省、市600多个单位、1万多人次到我局参观学习。回顾走过的历程，我们深深体会到，只要心中始终装着群众，一切为了群众，奉献出炽诚的爱民之心，就没有干不好的工作，就没有干不成的事业。

依法行政，为群众提供更加优质的服务

**年11月，我调任*县民政局局长。当时我县的民政工作，只停留在对救灾款物的收收发发上，工作不规范，服务不主动，全市排名倒数第二位。我刚上任时，正好遇到一起“假红军”案。多年前，由于工作人员的失误，把一位优抚对象错定为“红军”，1984年被查出后取消了资格，他一纸诉状竟然把县民政局、省民政厅告上了法庭，要“恢复”其老红军待遇。后来，经过调查取证和依法审判，虽然民政局胜诉了，但是这件事却给我们敲响了警钟，认识到我们的工作还急需改进和规范。通过深入调查研究，我们决定从政务公开入手，推行依法行政，强化规范管理，提高为民服务水平，塑造民政部门的新形象。推行依法行政，没有现成的经验可循。我们在全局开展了“为什么要实行依法行政？”、“如何依法行政？”大讨论，动员大家献计献策。我带领业务骨干到县司法局、县人大法工委求教，组织业务骨干搜集整理民政业务适用的法律法规，用了两个多月的时间，细化分解了68部与民政工作相关的法律、法规及规范性文件，并将其逐项分解到各股室，然后让各股室对照适用法规条文，理清自己的职责，规范了45项业务工作。同时，将各股室执法任务、适用法规条文、执法程序等资料汇集成册，出台了一套科学、规范、操作性强的执法文书。省同时，强化干部职工的法律法规知识学习，使每人都达到了熟知熟会的程度，为依法行政奠定了基础。在工作中，我们结合工作实际，先后出台并认真落实了“依法行政工作制度”、“行政执法工作细则”、“行政执法岗位职责”、“行政执法监督制度”、“行政执法听证制度”、“行政执法违法错案追究制度”以及“案件结案归档与备案制度”等50多项执法制度，逐步使各项民政工作走上了法制化、规范化的轨道。为便于群众了解民政政策，方便群众办事，我们深入开展了“政务公开，为民服务”活动，制定并不断完善政务公开的制度措施，实行全县民政系统各级领导、各项业务负责人及管理职责公开，办事法律依据公开，办事程序公开，办事结果公开，各项管理规定公开等“五个公开”，在县民政局大厅、各股室内制作悬挂大图版，使所有应该公开的内容都能让民政对象看得见。优抚、救灾、低保等股室根据各自业务将有关政策、享受待遇人员基本情况、标准等制版标注上墙，人人都可以观看、了解、询问。每一个民政行政执法人员统一制作上岗证和标有个人执法内容简介的执法牌，外来群众一看就知道什么事找谁办，应该怎么办，办到什么程度。各乡镇民政所也实行了政务公开，县局为他们统一制作了政务公开图版，将有关政策、服务项目、优抚标准和救灾款物发放范围、标准、程序等详细标示出来，民政对象看了以后，心里一清二楚。这样不仅方便了群众办理民政业务，也便于群众监督民政工作。这些措施很快收到了成效。通过实行政务公开，依法行政，干部职工的责任意识、法律意识、服务意识大大增强，业务素质明显提高。民政厅在我县召开了现场会，在全省推广我县依法行政的做法。国家民政部副部长李宝库亲临我局指导工作，并题词：依法行政，政通人和。

实行依法行政，在方便了群众的同时，各种规章制度的约束和群众监督措施也给我们每个人上了“紧箍咒”。而今，接待群众热心负责的多了，深入调查、访贫问苦的多了，各项民政工作的处理都能做到严格、细致、到位。有群众来访，工作人员先让座，再递上一杯热水，然后仔细询问，热情服务，民政对象到民政局办事，倍感温馨，以致于许多服务对象有事没事都愿意来民政局坐一坐，聊一聊，说说话。从前发放救济款物大多是县民政局交给乡里就万事大吉了，而今，大都是民政局里的人亲自送到服务对象手中，消除了棚架现象。局干部、职工和各乡镇民政所工作人员还经常深入民政对象家中，了解他们的生活状况，有什么困难能解决的马上解决，不能马上解决的，认真研究，拿出解决方案后及时答复或解决。一句话，每一个服务对象都在民政人的心中。省民政厅厅长杨德恭到我县检查工作后，感慨地说：“每个县的工作都能做到这一步，我就放心啦。”通过依法行政，我们*县民政局的各项工作全面走向规范,切实转变了干部职工的工作作风,激发了他们锐意改革、不

断创新的热情,开创了民政工作新局面,受到了民政对象和社会各界的广泛赞誉。

回顾我们的工作，之所以群众比较满意，其关键点有两个：一是坚持了政务公开；二是健全了规范管理机制，工作抓得死，各项规章制度严格执行，不留退路，将一切职责、权限、法规、程序，民政对象的权益标准都向社会敞开，广泛接受监督。用我们常讲的话就是叫“作茧自缚

”。我们最深的体会就是为政者要敢于作茧自缚，没有监督的权力就会产生腐败。只有做好自我监督并主动接受群众监督，才能用好手中的权力，才能保持一身正气，清正廉洁，才能换取群众的信任和满意。

一心为民，全心全意帮助群众解决困

民政部门肩负着“上为党分忧、下为民解愁”的职责，服务的对象主要是两种人：一种是最可爱的人，就是伤残退伍军人和各种优抚对象；另一种是最可怜的人，就是那些在社会处于弱势地位、生活需要政府救济的人。相对于别的部门而言，我们与群众的联系更直接，更密切。怎样让他们更好地生活？怎样让他们满意？是我们一直思考和关注的问题。原来民政部门也做了大量的工作，但是群众还有意见。为什么？就是因为有些服务还没有做到位，还没有完全做到一心为民。因此，我们进行了认真的反思，通过反思大家认为，只要心里时刻想着群众，真心真意为群众解难题，办实事，就一定能把群众的事办好，就一定能让群众满意。

*县共有各类优抚对象1862人，现在一些孤老优抚对象年事已高，处于一生中最困难的时期，面临着吃、住、医三方面的困难。解决好他们的这些困难十分重要，也是民政部门义不容辞的责任。因此，我们倾注真情，时刻想着他们，带着深厚的感情帮助他们解决难题。在“爱心献功臣”活动中，当了解到我县有124户优抚对象存在住房难的问题时，我们立即制定建房计划，多渠道筹措资金，迅速组织实施。共争取上级投资80万元，社会集资28万元，建房244间，解决了优抚对象的住房难问题。龙王庄乡蔡庄村二等甲级伤残军人蔡金花，激动地在新的房子上刻字纪念：住房不忘政府恩，时刻铭记共产党；革命传统要发扬，强我中华理应当。为方便优抚对象就医，我们依托县级医院和乡镇卫生院，在全省民政系统率先设立了优抚门诊，全县共设立优抚门诊7个、优抚病房30多个，并组织医疗队巡回下乡，到优抚对象家中为其诊治，方便优抚对象就医。各优抚门诊室都建有优抚对象医疗档案，对优抚对象进行跟踪治疗。对不享受公费医疗的优抚对象，实行了“四优先、三减半、两免费、一优惠”政策，即挂号、就诊、检查、住院免费，就诊费、手术费、住院费减半，挂号、注射免费，药费优惠10到15，对特别困难的优抚对象，民政局再给予救助。几年来，全县累计减免优抚对象医疗费用30多万元。白衣乡老复员军人文代林，常年有病，家中生活困难，但又不享受公费医疗待遇，无钱治病。民政局了解这一情况后，担负起了他的全部医疗费用，使其得到了及时治疗。他逢人就说：“如果没有共产党，我老头子就活不到今天了！”。同时，我们积极开展了与贫困优抚对象“一帮一结对子”帮扶活动，每位干部职工都帮扶一户贫困优抚对象，为他们提供致富信息，解决遇到的生产生活难题，帮助他们脱贫致富。每当优抚对象家中发生临时困难时，我们都及时从款物上进行帮助，让他们感受到民政部门没有忘记他们，时刻想着他们。2001年7月，辛庄乡彭楼村义务兵王敦涛的家属发生车祸，我们一边协助交警部门及时进行处理，一边派人带1000元现金到其家中慰问，帮助他们渡过难关。2001年7月，在西藏某部服役的武警战士李忠东，他的父亲是个泥瓦工，在一次施工中触电身亡。个体建筑老板以违反操作规程为由，拒不赔偿任何费用。李忠东得知后，非常悲痛，也非常着急，不知怎么办才好。后来他想到了县民政局，就给我打了个电话，我在电话里嘱咐他，要安心在部队服役，不要回来，我们一定会处理好这件事情的。但李忠东心里不踏实，还是请假回家来处理事故。之后，我们带领他一趟一趟找有关领导和部门，找建筑队的老板调解、处理，经过一周的努力，使经济赔偿和有关优抚费用都得到妥善解决和落实。处理完事后，又给李忠东家送去现金1000元，李忠东感动得直流眼泪。返回部队后，他逢人就说，我们县有个好局长，军人的事儿尽心帮，干不好工作无脸回家乡。当年，李忠东就当上了副班长，并荣立了三等功，把喜报寄回了家乡……

怎样才能更好地、更主动地为民政对象服务好？长期让民政对象受益呢？我们积极探索建立经常性的帮扶救助机制，把每年的“五一”、“十一”和春节假日定为“为民服务周”，要求全局干部职工在“为民服务周”期间都要为优抚对象做1-2件好事、实事。改过去的民政对象上访为民政干部下访，全局干部职工定期或不定期深入民政对象家中了解情况，及时掌握他们的生产生活困难，根据群众需要，主动提供服务。每年春节大年初一，我们局党组成员都带领全体干部职工，到民政对象家中拜年，为他们送去节日礼品。这一做法我们已坚持了八年，从未间断。城关镇北杨铺村刘玉青，是个近60年党龄的老党员，他拉着我的手说：“杨局长，你大年初一到俺家来给俺拜年，我做梦也没有想到。你给俺盖房子，送吃的、烧的、花的，我得给你磕头，你是上头派来的，你这一来，俺全家都光荣”。拜年这件事虽小，却暖了民政对象的心。我们服务的各类民政对象有2万多人，没有一个到县委、县政府上访的，对越自卫反击战的老战士也没有一起到市上访的。刘园增、常学为是王震同志接见过的自卫反击战二等功臣，为安抚他们，我们安排刘园增的儿子到民源化工厂工作，安排常学为到乐立职业技术学校工作。目前，*县的复员军人情况稳定，不会发生上访事件。

民政对象大都是贫困的，生活非常困难。民政部门的救助在一定程度上说只能是杯水车薪。为了提高他们的自我救助能力，我们一改过去的救助方式，变单纯的发放款物，改为与扶持技术相结合，不仅把面粉、煤球和优良种子作为救灾物品，直接发放给贫困户，而且帮助民政对象学习技术，掌握脱贫致富的一技之长，使他们积累自我脱贫基础。近年来，先后在全县特困户、低保户中推广“百日养猪法”致富项目，组织开展“学一技、创千元、奔小康”活动，在政策、资金、技术、信息等方面为民政对象提供全方位服务。几年来，我们为民政对象提供资金30多万元，建成家庭养殖、农副产品加工等项目50多个，提供优良品种6万多公斤，全县民政对象平均年收入已接近全县平均水平，有的还成了全县脱贫致富的典型。濮城镇病退军人王保林，在县民政局扶持下，通过办厂脱贫致富后，又想法设法帮助其它民政对象致富，前年，他又投资600万元建起了超细玻璃厂，安置了90多名民政对象，社会反应很好。近年来，我们秉承一心为民的理念，一步一个脚印地扎实工作，真心实意为民服务，民政事业得到了跨越发展，我们的体会是，只要时刻把群众的利益挂在心上，干工作为群众着想，群众想什么，盼什么，要求什么，我们就干什么，就能把工作干好、干出亮点，群众就会满意。

发展经济，建立帮民富民的长效机制

民政局是一个行政部门，按说做好自己的本职工作就可以了，但在履行扶危济困的职能中，我们深切感到，要从根本上解决群众的贫困问题，必须大力发展经济。我们认识到，仅仅帮助民政对象摆脱生活困境还是不够的，他们的家庭和子女怎么办？靠国家有限的救济和民政部门的接济不可能使这个家庭从根本上摆脱贫困，必须大力发展民政经济，着力为民政对象家庭和子女提供就业和致富门路，变输血为造血，增强他们自我脱贫、自我发展的能力。基于这种认识，我们从1998年自筹资金3万元建设煤球厂开始，冒着巨大风险，克服重重困难，在没有一分钱银行贷款和财政支持的情况下，先后集资建起了煤球厂，招商引资建起了玻璃棉厂和龙马实业公司，引进外资建起了玻璃块和隔板生产线，带头建起了民源化工厂等。去年，又组建了六环惠民集团公司，成为全县招商引资、领办创办企业的排头兵，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。2006年，我们创办的企业效益都很好，有400多名优抚对象和残疾人在我们的企业就业。中原玻璃厂上缴国税96万元、地税42万元，实现利润300万元，发放职工工资85万元；民源化工厂缴电费128万元，支付运输费80万元、工人工资56万元，盈利284万元。今年龙马实业公司二期工程全部投产后，社会效益将更大，每年将支付运输费3200万元、气费900多万元、电费380万元、民间资金利息800万元、地税1000万元。这个项目投产运营将带动很多人富裕，富裕的人越多，民政工作就越好做，体现了和谐发展、共同富裕的目的。大家都知道，办企业、上项目离不开资金，但筹措大笔资金谈何容易，怎么办？我们认为，只有在按市场法则集资入股的同时，大力开展招商引资。有投资就有风险，怎么打消投资者的顾虑，把项目和资金引进来呢？我们认识到，在招引和投资工业项目时，如果有30的把握就上马，你就会有丰厚的利润；如果有50的把握上马，你最多只能赚取平均利润；如果有了100的把握再上马，你的项目上马以后，就没有什么利润了。对此，我们的态度是：利益同享有，风险我们担。比如，我们在吸引浙江商人付恭献投资建设中原玻璃制品厂时，投资商一度紧握1500万元举棋不定，担心市场问题、合作信誉问题、能源问题。当时我们的态度是：盈了，有你的；亏了，是我的，从而彻底打消了投资者的顾虑，坚定了合作的决心和信心。为把招来的客商留住，我们许下了一条永远不变的诺言：以诚载信，互惠共赢。龙马公司在建设期间，我们信守承诺，克服重重阻力，保证企业生产经营不受外界干扰，从而感动了投资者，留下了客商，发展了地方经济。去年下半年，龙马公司决定扩大规模，新上年产4万吨的窑炉。这一项目需要投资7000多万元。如此巨大的投资，靠银行贷款无望，靠政府支持无力。面对这一情况，为帮助企业发展壮大，我们决定自己想办法筹资，横下一条心，困难再大也要上。我们顶住重重压力，发动全局干部职工集资，每人至少集资30—50万元，有的同志集资达到80万元。短短20天的时间，我们就筹资3100万元，使龙马铜加工二期工程顺利上马。筹资的过程是艰难的，艰难得不可想象。有的干部找了40多个亲戚、朋友才完成任务；有的把筹资的范围延伸到了全国各地的同学、战友；有的把亲属准备给儿子盖房的钱争取过来，感人的事例不胜其数。通过这次集资，我们的干部职工又得到了一次洗礼和锻炼。我们*县民政人顽强的作风、勇往直前的勇气又一次得到了提升。

*县每年都有4000多名初、高中毕业生因考不上学而找不到就业的途径，给家庭和社会都造成了沉重负担。本来这不是我们民政局考虑的事情，但责任促使我们必须思考，必须有所行动。为给回乡初、高中毕业生继续学习就业创造条件，我们跳出民政业务工作的圈子，经过多方争取，筹措资金，创办了*县惟一一所具备发放中专学历资格的职业学校，培训了一大批学生，使他们顺利就业。2004年，为满足农村青年学习就业的需要，我们新迁了校址，扩大了办学规模，每年可招生1000人，同时投资300多万元增加了教学实验设施，建设了实训基地和多功能厅，使乐立学校的教学设施达到我市同行业一流水平，大大提高了教学质量。为给学生找到好的就业岗位，我们相继在青岛、深圳、威海、无锡等地设立办事处，对学生进行定向就业安置，现已向青岛海尔集团等国内大型企业输送毕业生800多人，实现了培养一名学生、掌握一门技术、致富一个家庭的目的。

近年来，我们虽然在规范管理、依法行政、发展经济、帮民富民等方面取得了一定成绩，但是我们知道，追求无止境，我们不会也不能就此停下脚步。今年，我们将进一步加大招商引资力度，争取新上一个投资两千万元以上的项目。抓好龙马实业公司四万吨铜加工项目建设，力争年实现销售收入28亿元、利税1.5亿元。同时，继续扩大乐立职业技术学校招生规模，进一步完善基础设施建设，提高教学质量，在搞好在校学生培养的同时，承担起全县下岗职工再就业培训和农民工职业技术培训的任务，让更多的农村青年通过学习培训走上工作岗位，达到培养人才、帮民富民的目的。

同志们，作风是一种精神，是一种工作态度，更是一种行动的力量。只要我们转变作风，一心为民，立足本职岗位，大胆创新，一直向前，就一定能够再创事业新辉煌！

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