商委2009上半年生态区建设工作总结

第一篇：商委2009上半年生态区建设工作总结

商委认真贯彻落实生态区建设的各项工作，以完善政策体系为核心，以服务业板块经济项目招商为重点，以推动重点项目建设为基础，不断完善职能体系，各项工作取得了长足进步，以下是我委09年上半年在生态区建设上的工作情况。

一、任务指标完成情况

生态区建设商委任务指标：2010年第三产业增加值占gdp45%以上。截至2009年那一世小说网 http://www.xiexiebang.com5月底，服务业增加值累计完成34.5亿元，同比增长约17%；占全区gdp的比重为42.1%左右，同比下降0.3%，比重指标一直徘徊不前主要是由于天津市工业东移，我区实施“工业强区”战略，现代制造业发展强劲，以至我区第三产业所占比例呈下降趋势。

（注：6月份数据还未统计出来）

二、主要工作完成情况

1、积极落实《**区服务业布局规划》，按照“一轴、一链、两带、一网”的服务业发展格局进行规范招商，引导产业结构升级。

2、围绕城市发展定位，按照“53683”城市架构和产业布局，商委制定了服务业产业结构优化方案，草拟稿已经上报区政府办公室，方案进一步明确今后服务业发展的方向和路径，全面提升我区的服务业内部产业结构层次，打造高端高质高新产业结构。一方面重点发展现代服务业，指房地产业、金融保险业、文化服务业、公共服务业（含社区服务业）、科学研究和综合服务、信息与科技服务业、旅游业、商务及总部经济、中介服务业、服务外包业；另一方面改造提升传统服务业，支持和鼓励企业进行各种形式的资产重组以及各种形式的企业联合与合作，从而以现有物流企业为基础形成一批规模大、实力强的第三方物流企业。以现代物流观念为指导，通过更新改造，把一批原有的仓储企业建成有特色的物流中心。

3、加大招商力度，引进国内外知名度高、实力强的企业参与我区重点行业的发展。依据各类服务业经济功能区承载的不同功能，在“走出去，请进来”原则的基础上主动出击，有针对性的开展招商活动。3月份与外经贸委、服务滨海委一起组织赴福建厦门、泉州举办招商推介交流会，招商考察团分别走访了德辉集团、美旗集团，德辉集团副董事长佘德志、美旗集团战略决策委员会主席谢秉臻接待了考察团一行。在厦门市台商投资企业协会等部门的积极配合下，考察团还组织25家台资企业参加了招商推介交流会，与会企业主要涉及地产、酒店、商贸等行业。日常工作中，我委及时与外经贸委沟通，针对我区现有地块从商务之窗上面以及针对知名企业电话联系，就我区整体投资环境、招商政策及重点招商地块的规划及土地现状，向各企业负责人进行了详细介绍，并对有投资意向的企业进行持续跟踪，例如武汉欧亚达家居、北京嘉恒物流投资有限公司等。4、09年以来，商委领导多次走访我区在建14个大项目，积极协调解决项目方反应的问题。协调解决了水产品物流基地项目的临水临电问题，保证项目及时开工；协调解决了宜家项目的绿化带开口问题，保证施工方及时进场施工；协调解决了滨海钢材交易市场提出的大额增值税票问题；两次召开津门大厦协调会，与区规划局一起为项目服务，争取使项目的规划方案尽快完成；走访新世嘉大厦，协调解决开街事宜以及项目北面与津塘路相接的绿化问题。

5、商委针对初步申报中小企业技改扶持的23家企业进行了内部审核，按照实施方案以及实施细则的要求，并针对企业所属行业以及09年具体投入情况，初步通过了10家企业，主要集中在第三方物流、现代化产业园区建设、总部经济以及交易市场改建、商务服务业方面。10家服务业企业09年技改项目已经完成1亿元（自筹完成6142万，贷款投入超过4000万），按照进度企业申请扶持奖励819万元。目前区成长办正准备召开论证会，通过后报区长审议。

三、服务业项目情况

商委派专人负责我区服务业大项目的进度更新，截止到2009年5月底，生产性服务业续建、新建项目共31个，预计总投资195亿元，总占地面积6382亩，总建筑面积489万平米，2009年计划投资38亿元。

（一）续建项目11个，总投资73亿元，总占地面积3206亩，总建筑面积197万平方米。其中，2009年计划投资16亿元，截止目前已完成投资3.4亿元。

（二）新建项目20个。其中3个项目已经开工，总投资5.2亿元，占地147亩，建筑面积28.2万㎡，09年计划投资2.4亿元，截至5月底已经完成1.15亿元；其余17个项目计划下半年陆续开工，总投资117亿元，占地3029亩，建筑面积264万㎡，09年计划投资20亿元。

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第二篇：生态区工作总结

××区××街道办事处东接××区，南临××，北靠××国道，幅员21平方公里，现有耕地1.5万亩，常住人口1.4万人，是××市首批国家级无公害蔬菜生产基地。XX年，办事处实现全口径财政收入8368万元，可用财力2239万元，农业人均纯收入5150元。XX年预计实现全口径财政收

入1.2亿元，地方财政收入预计可达0.3亿元，农业人均纯收入预计可达5500元。

今年以来，办事处深入贯彻落实国家民政部颁布的《全国农村社区建设实验县（市、区）工作方案》精神，按照××区委、区政府的统一部署，在区民政局的具体指导下，××街以“四季吉祥”景区范围内的××、××、××三个大队为试点，按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标，进行生态文明农村社区示范点建设。目前三个大队创建“生态文明农村社区”试点工作进展顺利，现就农村社区建设试点工作情况总结汇报如下：

一、主要工作

（一）领导重视，村民自治，夯实三个基础

一是夯实领导基础。区委、区政府关于印发《农村社区建设试点工作方案》的通知{东办文XX95号文}下发以后，××街工委、办事处对此高度重视，精心组织，严密部署，迅速筹备成立了××街道办事处创建文明生态农村社区建设试点工作领导小组，由街工委书记担任组长，办事处主任担任常务副组长，其他副主任担任副组长，相关科室及试点大队负责人组成工作专班。领导小组结合自身实际，按照“全面规划、整体推进、分类指导、重点突破”的创建思路，制定下发了《××街道办事处创建生态文明农村社区试点工作方案》，先后召开了创建动员大会、创建工作会和创建推进会等多个专题性会议，对生态文明农村社区建设进行了总体布局和具体部署，明确了创建的指导思想、基本思路、建设标准、方法步骤。同时，办事处根据分工不同，印发了《生态文明农村社区建设试点工作专班职责分工》的通知，将机关工作人员分成六个专项工作组，统筹推进试点工作，为生态农村社区建设奠定了良好的组织基础。

二是夯实组织基础。按照“民主推荐、民主选举、民主管理、民主监督”的社区居民自治原则，自XX年8月下旬起，办事处在以××、××、××三个大队按照《××街道办事处农村社区自治组织产生的指导意见》，通过选举准备、推荐社区筹建工作小组、选民登记和社区成员代表推选、候选人产生与竞选以及投票选举五个阶段的筹备，于9月28日由社区成员代表投票选举产生社区居委会成员。基本形成党支部、大队、居委会三块牌子一套班子，社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，居委会成员和大队班子交叉任职的组成模式。同时，通过推选等形式产生居民小组长、居委会协商议事委员会，设立社区服务和社会福利委员会、社区治安和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会等6个专门工作委员会。各社区严格按要求制定了社区自治章程、居民公约、明确居委会及6个专门委员会的各项工作制度和职责分工，建立起一套党支部领导下社区依法民主自治的工作运行机制。

三是夯实群众基础。三个生态文明农村社区大力推行队务公开、创新民主管理模式，按照全市统一标准安装了队务公开栏，每季度向社区居民公开开支情况，新农村建设资金流向以及重大决策等。办事处还引导××、××、××等试点社区的农户自发成立各类经济合作组织，现有蔬菜种植协会、蔬菜运销协会、厨嫂协会、休闲游协会等18个群众性经济合作组织。群众可通过协会组织实现对行业的统一规划、统一经营和管理，扩大生产规模和效益，从而增强社区居民参与社区建设和管理的积极性和主动性。

（二）加大投入，统一规划，完善三项建设

一是完善村庄外观建设。自XX年开始，在市区两级政府的统一部署和大力支持下，办事处牢牢把握新农村建设的黄金期，把群众“住得好”和“富起来”两大工程综合考虑，以“搭建一个市民休闲旅游和农民增收致富的平台”为目的，在××、××、××三个大队按照“一村一品”、“一村一特色”的思路，打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉为主题的“四季吉祥”的生态文明农村社区和休闲旅游观光带。按照“高起点策划、高品位设计、高质量建设”的要求，对“四季吉祥”景区××、××和××大队的４个试点村进行统一改造。村庄的民居外观分别取长江上、中、下游的“××、××、××”古民居为特点，在原址原规模的基础上进行“穿衣戴帽”式的改造，体现古朴与自然交融的建筑风格，房屋外观改造总投资2675.62万元。

二是完善基础设施建设。在新农村建设过程中，我们按照××市“家园建设行动”计划的要求，投资2302.61万元同步提升三个社区内的基础设施建设，完善“四通四改一化”和“一场一室”，即“路通、水通、电通、信息网络通；改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式，建设多用途活动场，建设集大队“两委会”工作室、大队卫生

室、居民活动室等于一体的大队多用途活动室”。全面完成了“十个一”工程。即：每个社区建设“一个卫生室、一个便民服务站、一个图书室、一个治安警务室、一个便民超市、一个文化娱乐室、一个休闲健身室、一个运动场、一个党员综合活动室、一个信息俱乐部”。极大的满足了农村社区居民娱乐、购物、学习等需要，实现村湾布局优化，水电道路通达，信息传递通畅，村容村貌整洁的生态文明农村社区新格局

三是完善生态环境建设。三个试点社区的生态景观绿化工程共投资690万元，其中绿化景观投资379.87万元，特色景观投资310.16万元，在绿化上体现“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主题，各村穿插种植橘树、琵琶、柿树、银杏等树种，共栽植各类树木64809株，沿堤有绿化带，村湾内有经济果林，主要道路两侧有绿化景观，三个试点社区的绿化覆盖率达60％，基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生态环。村湾内安装了太阳能路灯、建设了生态污水处理系统，家家户户装上了太阳能热水器。

（三）因势利导，体现特色，打造三种经济

古朴祥和的村容，生态怡人的环境，吸引了络绎不决的参观团前来休闲旅游，办事处因势利导，引导农民围绕“乡村游”的六要素，大力发展假日经济、生态经济和商贸经济，增强了生态文明农村社区的自身造血功能。

一是打造假日经济。XX年以来，××街在三个生态文明农村社区试点大队大力发展“农家乐”乡村休闲游，打造×ד生态牌”、绿色食品a级蔬菜基地“安全”牌和新农村建设“文化”牌，先后成功举办“××市第二届蔬菜节”、“XX年××区中秋文艺晚会”、“十月婚典”、“××省新农村建设摄影展”等大型活动，提升了“四季吉祥”的品牌知名度，吸引市民前来吃农家饭、住农家房、体验农事活动，吸引了大量市民前来旅游消费，XX年十一黄金周至今，三个试点社区已接待游客31万人，获得旅游收入近400万元。

二是打造生态经济。以万亩绿色蔬菜基地、沿江绿化带和村湾内的大量经济果林为平台，引导社区居民大力发展庭院生态经济，着力发展以无公害、绿色、有机蔬菜和观光蔬菜瓜果、花卉盆景为特色的绿色产业，目前已建设了一批以蔬菜为主体的蔬菜观光园、有机蔬菜示范基地和蔬菜科技园等，重点培育生态农业、体验农业和认养采摘农业，带动农民增收。

三是打造商贸经济。引导社区居民开发具有地方特色的旅游小商品、土特产等，同时进行深加工和外包装，全方位提高农产品和土特产的附加值。目前以××石榴红村为试点，已引导居民开发出“××牌”蔬菜、土鸡鸭、土鸡蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的乡村游产品，其中：“××牌”绿色蔬菜、干菜及××鱼等在市民中小有名气。

（四）服务群众、平安共创、构建三大网络

一是构建服务网络。围绕群众的生活、生产需求，办事处建立了便民服务中心，三个社区相应成立的便民服务站正在建设中，以后将逐步形成了信息发布、医疗保健、就业培训、水电维修等多个上门服务项目，可以全方位、全天候为社区居民提供各种方便。为进一步完善社区服务，办事处在三个社区还分别建设了农民信息俱乐部、便民超市和社区医疗站，构建完善的服务网络，基本实现了“小病不出村、服务引进门”生活目标。

二是构建社会治安网络。按照属地管理的原则，在三个社区普建了社区警务站，建立了由社区民警、居民群众、社区干部“三位一体"的专群结合的治安防范体系，各社区组建了小喇叭巡逻队，广泛开展“平安社区创建”，“治安双向承诺”、家庭自防、十户联防、社区群防等活动，编织了一张群防群控的安全网。全面实施了社区自治制度，通过法治的刚性约束与德治的自律意识有机结合，营造了安全、稳定、温馨的社区环境。

三是健全社会保障网络。继续推行农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，不断扩大参保覆盖面，基本养老保险和合作医疗参保率均达95%以上，办事处XX年养老保险金征缴达到631.8万元，养老金发放率达到100%。同时，不断完善最低生活保障制度，建立低保标准自然增长机制，对困难户做到“应保尽保”，为三个社区的110多户低保家庭发放低保资金12万元。办事处领导非常注重在社区开展扶贫济困送温暖活动和救灾救济工作，近年为96名残疾人发放救济定补金8.5万元。通过这一系列举措，在三个社区基本构建起以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的社会保障网络。

（五）长效管理、文明共建、培育三种意识

生态文明农村社区的建设成果投资不菲、来之不易，要实现长效管理更加不易，我们在农村社区建设过程中，注重同步提升居民素质，调动居民参与建设和管理的积极性，培育居民的三种意识，起到了良好效果。

一是培育居民的致富意识。引导居民打破死守菜地“铁饭碗”的传统就业思路，树立起他们跳出农业抓农业，跳出农村抓农村的致富意识，通过“农家乐”专业培训为他们找寻“金饭碗”。近2年，办事处聘请国家二级厨师，大学旅游专业教授，为居民广泛开展餐饮、客房、旅游等知识培训。XX年，××街工委在××大队组织了4批次140多人次的培训活动；XX年，在××、××、××三个试点社区举办培训班8期，培训人员达360多人次。帮助三个社区的居民熟悉“农家乐”的经营操作流程，提高他们服务技能和服务水平，居民原本单一的增收渠道演变成为住宿接待、餐饮接待、认养菜地、采摘蔬果、售卖土特产、短工劳务及蔬菜种植等7种致富渠道。

二是培育居民的服务意识。为提高居民的服务意识，办事处近年还邀请请酒店管理人员，商校礼仪老师和学校教师对居民开展礼仪知识培训、文明用语培训；开展普通话下乡活动，全市“推广普通话下乡启动仪式”在办事处成功举办；同时，对从事农家乐的经营户统一规范经营行为，严格按规定办理营业执照、经营许可证、卫生许可证等，严格按物价局核定的标准制定菜价、房价，防止欺客、宰客等现象发生，共同维护社区的对外形象，迎得了市民好评。

三是培育居民的文明意识。3个试点社区结合自身实际，制定了村规民约，广泛开展“星级文明户”、“科技示范户”“五好家庭”等创评活动，引导居民形成“社区是我家，文明靠大家”的理念。目前，各社区还通过“巾帼保洁队”“小喇叭宣传队”等群众性组织，引导居民摈弃以往“垃圾乱倒、柴草乱堆、牲畜乱跑”的陋习，养成了良好的生产生活习惯，共同维护社区的生态文明。在节假日、农闲季节，各社区广泛开展健康、有益、积极向上的群众性文体活动，利用信息俱乐部、党员远程教育系统、居民活动室、电教室等场所，组织开展电影放映、文艺表演、文体赛事及学习培训等文体娱乐活动。

二、存在的问题和困难

按照区委、区政府的要求，在区民政部门的具体指导下，××街生态文明农村社区的创建工作取得了一定的成绩，也存在一些现实问题：

（一）生态文明农村社区的建设需要大量的资金作保障，××街虽然在前期投入上下了大功夫，但是由于项目的建设周期长，后期资金投入上存在一定困难。

（二）生态文明农村社区建设长效管理机制需进一步完善。生态文明农村社区形成之后，如何引导居民参与管理，研究管理的长效机制是迫在眉睫的问题。

（三）群众参与意识还不够强。建设中仅仅依靠各级组织的力量是不够的，更多的是需要广大人民群众的参与。

三、下一步工作

生态文明农村社区建设工作是新农村建设的一项重要内容，也是一项全新的工作。在今后的工作中，一方面我们要与农村“家园建设行动计划”创建工作一体推进，进一步完善各项基础设施建设；另一方面要坚持社区服务为主题，推动社区建设全面发展，通过社区创建推动新农村建设，力争将“四季吉祥”范围内的三个试点社区建设成为全市样板、全国一流、五年不落后的“生态文明农村社区”，让我们的新农村更美、更富、更和谐。

第三篇：鄱阳湖生态区现状及建设调查

鄱阳湖生态区现状及建设调查

鄱阳湖是我们中国最大的淡水湖，在我国四大淡水湖中，鄱阳湖是没有富营养化、水质一流的最大的淡水湖。鄱阳湖更是江西的母亲湖，保护好鄱阳湖一湖清水，是党中央、国务院交给我们的任务，也是我们对历史负责、对人民负责的崇高使命。省委书记苏荣调到江西不久就亲自调研，听取专家、学者的意见，提出了建立鄱阳湖生态经济区的战略构想，鄱阳湖经济生态区的构想，它的特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目的是实行科学发展、绿色崛起。鄱阳湖生态经济区，也是80年代开始省委省政府实行的山江湖工程的延续和拓展，是江西新世纪生态立省，绿色发展战略的创新和发展。

调查经过：利用暑期时间到鄱阳湖当地进行调查。

调查总结与解决对策：

一、环鄱阳湖生态经济区城市化进程与发展现状

首先, 从城市化进程看, 建国五十八年来, 环鄱阳湖地区城市化进程大致经历了三个阶段: 一是从新中国成立后至改革开放、农村实行家庭联产承包责任制前, 由于长期的计划经济, 采取严格的限制人口迁移政策, 加上上山下乡、围湖造田政策, 致使环鄱阳湖地区城市化进程非常缓慢。这30 年间环鄱阳湖地区城市化水平一直在15%左右徘徊, 1952 年环鄱阳湖地区的城镇人口约占该地区总人口9.7%, 到1982 年环鄱阳湖地区的城镇人口占该地区总人口18.3%, 30 年只提高8.6 个百分点,平均每年提高0.29个百分点。二是改革开放特别是农村实行家庭联产承包责任制以后, 至江西工业化初期, 随着改革开放和商品经济的发展, 农村劳动力进城务工经商, 环鄱阳湖地区城市化进程有了较大的发展,到1996 年环鄱阳湖地区城镇人口已占该地区人口26.5%, 14 年增加8.2 个百分点,平均每年提高0.59 个百分点。三是从1997 年至现在, 环鄱阳湖地区城市化进入加速发展期, 到2007 年城市化水平达到42%, 11 年间增加15.5 个百分点,平均每年提高1.41 个百分点。

其次, 从城市化水平看, 环鄱阳湖地区有国土面积5.32 万平方公里, 有6 个设区市和4 个县级市, 城市空间密度低于中部省份水平。目前全国城市化平均水平为44.9%, 世界城市化平均水平为56%, 发达国家城市化水平已达80%以上。一般认为, 城市化水平达到30%以上进入加速阶段, 可见环鄱阳湖地区城市化水平尚处于中期加速阶段, 处于相对落后状态。

第三, 从城市化与经济发展的关系看, 根据世界城市化历程的一般经验, 当人均GDP 为300 美元时, 城市化水平为25%;人均GDP 达到600 美元时, 城市化水平应达40%左右;人均GDP达到1200 美元时, 城市化水平应超过50%, 人均GDP 达到5000美元时, 城市化水平应超过70%, 2007 年环鄱阳湖地区人均GDP为1500 美元。由此看来环鄱阳湖地区城市化水平滞后于经济发展水平, 潜在城市化水平应在50-10 万人, 到2020 年, 建成市区人口达300 万、地区生产总值达6000 亿元的现代化大都市, 成为我国中部地区重要的先进制造业重要基地和商贸、物流、金融中心。树立“大九江”理念,加快产业和人口集聚, 扩大城市规模, 尽快建成京九中段和长江中下游经济实力雄厚、环境优美、幅射力强、人口超百万的特大城市。九江市目前城区实际人口50 万, 按照城市化发展目标, 城区常住人口平均每年增加4 万人, 到2020 年可超过100 万人成为特大城市。

二加快发展区域中心城市。即加快景德镇、上铙、鹰潭、抚州城市化发展步伐, 发挥其在区域经济发展中的火车头作用。目前四市城区规模都不大, 区域带动能力较弱, 尤其是上铙、抚州城市化率较底, 有较大的提升空间。上饶市现有

城区人口24 万, 要围绕建设赣闽浙皖四省交界区域中心城市和快速发展地区, 着力打造两大板块。加快上饶县撤县设区进程, 建立“一城两区”新格局,每年增加城区人口3 万人左右, 到2020 年城市人口达到60 万,中心城区规划面积55平方公里。抚州市现有城区人口32 万, 要加快形成接轨闽台经济的前沿阵地和赣闽经济走廊的上的文化和生态名城, 搭建环湖地区与福建、台湾的产业承接的桥梁, 每年增加城区人口2~3 万人, 到2020 年城市人口达到60 万, 中心城区规划面积50平方公里。景德镇市现有城区人口38 万, 要充分展示瓷都魅力, 建设具有国际影响的旅游城市和现代化陶瓷等制造业基地, 每年增加城区人口2~3 万人左右, 到2020 年城市人口达到70 万, 中心城区规划面积75平方公里。鹰潭市现有城区人口16 万, 要策应国家铁路网和高速公路网建设, 建设现代化的交通枢纽中心、物流集散中心、产业集聚中心和旅游休闲中心, 每年增加城区人口2 万人左右, 到2020 年城市人口达到40 万, 中心城区规划面积40平方公里。

三是积极发展县级市和县城。顺应工业化和农村劳动力转移的发展要求, 加快县级市和县城建设, 发挥其在县域经济中的主导作用。环鄱阳湖地区有县级市和县城30 个, 具有较好的发展基础和条件。对瑞昌、乐平、德兴、贵溪四市和全县总人口在60 万以上的鄱阳、余干、上铙、广丰、南昌、新建、进贤、都昌、修水等县, 要科学规划, 建好工业园区, 加快产业集聚, 吸引农民进城, 每年各接受迁入5000 人左右, 到2020 年县城人口达到20 万以上。其它县城要按照建设生态园林城市和山水城市的要求, 充分发挥资源优势, 突出各自特色, 每年各接受迁入3000 人左右, 到达2020 年县城人口达到10 万或15 万左右。

四是择优发展小城镇。按照社会主义新农村建设规划和土地集约、人口集中的思路, 重点培育一批农村中心镇, 提高其在促进城乡物资流通、商品基地建设等方面的吸纳力, 引导有经营能力的富余劳动力进镇谋生发展。环鄱阳湖地区有503 个乡镇集镇,镇区常住人口规模在几千到上万人不等, 应从中选择100 个象南昌县蒋巷镇、进贤县文港镇、温圳镇、新建县望城镇、乐化镇、安义县鼎湖镇、鄱阳县田畈街镇、油墩街镇、余干县玉亭镇、上饶县旭日镇、广丰县湖丰镇、弋阳县圭峰镇、德兴市泗洲镇、玉山县仙岩镇、婺源县江湾镇、横峰县葛源镇、万年县石镇镇、铅山县湖坊镇、武宁县鲁溪镇、修水县三都镇、瑞昌市码头镇、永修县虬津镇、都昌县蔡岭镇、周溪镇、湖口县流泗镇、德安丰林镇、彭泽县马当镇、庐山区海会镇、星子县温泉镇、浮梁县瑶里镇、乐平市涌山镇、贵溪市周坊镇、东乡县圩上桥镇、余江县锦江镇这样交通便利、基础较好、特色突出的中心集镇作为重点扶持对象,平均每年各吸引1000 人左右迁入, 形成一批集散功能较强、环境优美、常住人口在2 万人左右的中心城镇和生态城镇。

第四篇：“加强环境保护、推进生态区建设”审议意见

杭州市萧山区第十四届人大常委会第二十八次会议对我区“加强环境

治理，推进生态区建设”情况报告的审议意见

杭州市萧山区人大常委会第二十八次会议听取了区环保局局长朱纪祥受区人民政府委托所作的《关于我区环境保护和生态区建设工作情况的报告》和区人大常委会城建环保工委所作的《关于“加强环境治理，推进生态区建设”重点跟踪督办建议办理情况的调查报告》，并进行了认真的审议。

会议认为，今年来，区政府及相关职能部门在区委的正确领导下，以科学发展观为统领，以污染物减排和生态区建设为载体，以切实改善环境质量为目标，着力开展生态区创建和环境整治工作，各项工作有序推进，环境基础设施不断完善，执法力度不断加大，环境质量有所改善，各项工作取得了明显成效，我区的环境保护和生态区建设取得了阶段性的成果。

会议指出，在区政府及相关职能部门的努力下，虽然我区环境保护和生态区建设取得了卓有成效的进展，环境质量总体朝着好的方向发展，但依然存在着不少问题，主要体现在部分干部群众环保意识不强、产业结构不合理、结构性矛盾突出、污染减排形势严峻、生态区创建仍有较大差距等问题，环境保护的道路任重而道远。

会议要求，区人民政府要站在促进我区经济又好又快发展，同时切实保障人民群众身体健康和生活质量的要求，解决人民群众关心的热点和难点问题，把环境保护和生态区建

设作为一项重中之重的工作来抓。要抓紧制定相关政策，加大产业结构调整力度，促进经济的转型升级；要尽快完善环境保护规划，发挥规划的先导和龙头作用，尽早谋划，指导工作，使环境保护规划和国民经济总体发展规划相协调，防止出现新的污染源和污染区域；要把污染物减排作为推动产业结构调整、经济转型升级的重要手段，进一步加大污染物减排力度，确保完成“十一五”减排任务；要进一步加快生态区创建，推进生态文明建设，争取到2012年基本建成国家级生态区，到2015年成为全省转变发展方式、推进生态文明建设的示范区；要进一步推进环境基础设施建设，提高截污纳管率，充分发挥污水管网应有的作用,提高人民群众对环境质量的满意率。

第五篇：区卫生局创建生态区工作总结

区卫生局在创建“生态区”

工作情况总结

区卫生局按照区委、区政府的整体部署，在创建“生态区”工作中，结合行业职能，以改善农村居民和城乡困难群众医疗保障为主线，着力推进农村卫生基础设施建设，改善农村居民就医条件；着力开展城市卫生支援农村卫生，提高农村卫生服务水平；着力完善新型农村合作医疗制度，保障农村居民“病有所医”；着力实施惠民医疗服务，提高城乡困难群众健康水平。

一、新型农村合作医疗工作群众满意。我区新型农村合作医疗工作开展以来，区委、区政府高度重视，各级部门相互配合，采取多种措施确保此项工作顺利开展。目前我区新型农村合作医疗工作呈现四个亮点：一是宣传工作形式多样、渠道广泛、深入扎实；二是对定点医疗机构费用的监控力度较大，在控制药品使用率上，对达不到《药品目录》内规定标准的，患者出院时，差额部分予以补报。对有质疑的病人，稽查都有登记、笔录、处理意见，有效地预防了基金风险；三是档案管理工作细致，内容齐全，整体管理规范；四是统计底数清楚，数据准确，分析透彻，可操作性强，有说服力。同时通过“三让”推动新农合工作开展：一是让群众放心参保。区合作医疗办公室严格基金管理，专户储存、专帐管理、专款专用，保证了合作医疗基金的安全运行；坚持大额补助公示制度，接受农民群众监督；二是让农民放心就医。农合办加大对定点医疗机构费用的监控力度；严格执行《药品目录》内规定标准；对医药费用报销采取公示制度；三是让农民得到实惠。为了让农民及时拿到补助金，各定点医疗单位执行先行垫付补助金的制度，在参合患者出院时就能及时拿到补助金，减少群众的申领程序，受到农民群众的欢迎。

二、认真做好困难群众医疗救治工作。

一是设立“济困病床”，提供优质廉价服务。在区属医院机构设立济困病床，做到每个乡镇卫生院不少于4张、区直医疗机构不低于15张，在就诊、取药、住院等环节上为困难患者的就医开通了一条“绿色通道”。

二是进一步规范医疗服务价格。区、乡、村三级医疗卫生机构严格按物价部门制订的医疗服务价格项目落实调整医疗服务价格，制订相关管理办法，建立规范的医疗服务价格项目体系。

三是全面推行药品集中招标采购制度，狠刹开“大处方”，切实减轻患者负担。以认真开展“创先争优”活动为契机，通过在各级医疗机构中大力开展职业道德教育，积极树立“救死扶伤、治病救人”的高尚医德，进一步建立健全

各项规章制度，使开具处方合理化，刹住了不良医风，降低了群众的医疗费用。

四是认真开展便民服务，实行单病种限价。各医疗单位实行至少5种单病质量和费用控制管理，大力推行辅助检查认可制度。在患者病情稳定、未出现异常变化、不影响诊断的情况下，对省内二级甲等以上医院的相关检查报告予以认可，有效地降低医疗费用。

五是严厉打击出租承包科室等非法医疗行为，卫生监督执法部门共取缔和清理擅自执业的“黑诊所”13家、移交公安机关10家。查处超范围执业6家、聘用非卫生技术人员14人，处罚36家。确保了全区医疗服务秩序的规范化。

三、抢抓机遇，做好基层医疗单位基础设施建设工作。2010年，我局抢抓国家扩大内需的大好时机，积极争取省市项目建设资金，改建我区卫生基础设施。新建和改扩建了2个社区卫生服务中心目前，2010年安排的标准化村卫生室改造项目，已经建设完成。另外，按照上级的要求，我局还对全区乡镇卫生院的厕所进行改造，进一步做好卫生院内部环境卫生整治工作，受到患者的热烈欢迎和好评。

四、内完成卫生下乡活动60次以上。

按照省卫生厅“万名医师支援农村卫生工程”的安排，区直医院分别帮扶。另外，我局加大卫生支农力度，组织动员区直医疗卫生单位采取“一帮一”的形式，对口支援乡镇

卫生院，我局还要求区直医疗单位的中青年骨干力量每年必须到乡镇卫生院蹲点帮扶满6个月，时间不够者取消当年晋升晋级资格，并采取有效激励机制鼓励城区医疗机构名医、技术骨干到乡镇卫生院坐诊、下乡锻炼。让广大农民群众在不出乡的情况下，得到城市医疗机构医务人员较高水平的诊疗。确保送医下乡工作落实到位。目前，区直各医疗单位卫生下乡帮扶次数已达70余次，卫生下乡帮扶活动仍在进行之中。

梁园区卫生局

二○一○年十二月八日