在全县领导干部会议上的讲话要点

第一篇：在全县领导干部会议上的讲话要点

在全县领导干部会议上的讲话要点

这次全县领导干部会议，是一次总结上半年工作的会议。通过总结上半年的工作成绩，可以进一步增强我们加快发展的信心、决心和动力。通过总结工作中的不足、差距和教训，可以使我们进一步保持清醒、冷静的头脑，调整思路，转变作风，迎头赶上。通过安排部署下半年的工作任务，可以使我们进一步明确目标，明确责任，明确重点，狠抓落实，突出实效。昨天，利用一整天时间对个乡镇和济西工业园区的招商引资、技改创新、城镇建设和农业产业化进行了现场观摩。这些现场，都是我们经济工作中的闪光点和亮点。今天上午，英文同志代表县委、县政府通报了上半年全县经济社会发展情况。这个通报，总结成绩客观全面，查找问题实事求是，很全面，很到位，我完全同意。各乡镇和济西工业园区、县直经济主管部门分别作了大会交流或书面交流。通过交流，大家达到了相互学习、相互启发、相互诱导的目的，都有受益，都有收获。在这里，我重点强调三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强率先突破、加快发展、乘势而上的信心、决心和动力

科学分析形势、正确把握趋势，是抓住机遇、乘势而上的首要前提。首先，我们分析一下大的形势。⑴本世纪头二十年，是经济发展的战略机遇期。这是党中央在对国内外形势全面分析的基础上作出的科学论断。⑵全球经济处于复苏阶段，国际产业、资本转移的势头越来越猛。据美国《财富》杂志调查，的跨国公司计划在中国设立地区总部。之所以世界越来越看好中国，是因为有些产业在发达国家的生产成本太高，需要找资源，找市场，降低成本。据有关资料介绍，德国产业工人的工资比我国高倍，美国高倍，日本高倍。许多产业特别是制造业在发达国家几乎已没有利润空间可言，看中我国廉价劳动力的外资企业正在加速转移。西方国家的赋税也比我们高，比如冰岛，面积相当于山东省的三分之二，人口还不如我们平阴县多，只有万。他们的失业工人最低生活保障是一万元人民币，生产工人收入在一万元以内也不收税，但是只要收入超过一万元则税负相当高。因为冰岛是高福利国家，只有让富人多交税，才能搞好社会保障。⑶台商投资大陆兴起了“第四波”浪潮。台商看好了大陆。台商每次投资高潮都紧随政治动向。第一次是年大陆开放台胞回乡探亲之后，第二次是年“九二共识”之后，第三次则是年香港回归祖国之后。今年连战、宋楚瑜、郁慕明接连访问大陆，胡锦涛总书记鲜明的政治态度令台商信心倍增，特别是一些与时俱进的提法，非常科学，非常有智慧，符合客观规律，使台商受到很大震撼。第四波台商投资热已经到来，仅月份举行的浙江投资贸易洽谈会，就有二百多家台湾企业代表和千余名台商参加。⑷沿海发达地区特别是江浙一带，有大量产业和资本面临战略转移。通过前段时间到南方参观考察，我们有很深的体会。南方一些地区资本原始积累已经完成。比如昆山财政收入超过了亿，萧山超过亿，奉化也有十几个亿。这些地区经济发展到这个程度，电力短缺、土地短缺、劳动力短缺、市场饱和，根据经济发展规律需要转移产业、输出资本。⑸宏观调控不会再升级，要素制约压力将逐步减小。宏观调控是××××年下半年党中央、国务院针对部分行业和地区经济过热而作出的决策。我们始终坚持一个调子，其他地方经济发展热，我们平阴不热。今年，国家领导人在对外讲话中，已很少提到宏观调控，在调控力度上相比去年也小了。这为我们经济发展步入快车道提供了有利的外部环境。⑹省、市委抓经济工作力度越来越大，为县域经济发展提供了强有力的政治保障。前几天，省委、省政府召开了济南科学发展座谈会，张高丽书记，韩寓群省长在充分肯定济南发展的基础上，又提出了新的更高的要求，这为县域经济加快发展提供了浓厚的氛围。

从我们全县的发展情况来看，⑴我县经济发展的趋势、态势和走向健康良好。月份，全县完成生产总值亿元，同比增长；规模以上工业实现销售收入亿元，实现利税亿元，分别增长和；地方财政收入亿元，增长。主要经济指标实现了“双过半”。上半年，除了受国家实施宏观调控政策、原材料运输价格上涨等因素的制约外，我们还受到了作为工业支柱、财税支撑的铝厂破产清算，化肥厂出现意外事故不能正常生产，农业税取消，去年下半年市对县实行财税体制改革以及国家出口退税政策调整等因素的影响。客观公正地讲，在这种形势下上半年财政收入有这样的增幅，充分验证了我们经济发展的趋势、态势和走向是健康良好的。⑵技改力度进一步加大，工业经济核心竞争能力进一步增强。⑶招商引资的力度进一步加大，成效进一步明显。⑷城市建设、农业产业化都有了很大的提高和发展。⑸通过开展先进性教育活动，干部的精神面貌、发展意识、工作作风、驾驭市场经济的能力进一步转变和提高，各级党委、政府的凝聚力、战斗力进一步增强。好范文版权所有

在认清机遇、肯定成绩的同时，也要看到工作中的差距和不足。这样才能使我们保持冷静清醒的头

第二篇：在全县领导干部会议上的讲话要点

这次全县领导干部会议，是一次总结上半年工作的会议。通过总结上半年的工作成绩，可以进一步增强我们加快发展的信心、决心和动力。通过总结工作中的不足、差距和教训，可以使我们进一步保持清醒、冷静的头脑，调整思路，转变作风，迎头赶上。通过安排部署下半年的工作任务，可以使我们进一步明确目标，明确责任，明确重点，狠抓落实，突出实效。昨天，利用一整天时间对11个乡镇和济西工业园区的招商引资、技改创新、城镇建设和农业产业化进行了现场观摩。这些现场，都是我们经济工作中的闪光点和亮点。今天上午，英文同志代表县委、县政府通报了上半年全县经济社会发展情况。这个通报，总结成绩客观全面，查找问题实事求是，很全面，很到位，我完全同意。各乡镇和济西工业园区、县直经济主管部门分别作了大会交流或书面交流。通过交流，大家达到了相互学习、相互启发、相互诱导的目的，都有受益，都有收获。在这里，我重点强调三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强率先突破、加快发展、乘势而上的信心、决心和动力

科学分析形势、正确把握趋势，是抓住机遇、乘势而上的首要前提。首先，我们分析一下大的形势。⑴本世纪头二十年，是经济发展的战略机遇期。这是党中央在对国内外形势全面分析的基础上作出的科学论断。⑵全球经济处于复苏阶段，国际产业、资本转移的势头越来越猛。据美国《财富》杂志调查，92%的跨国公司计划在中国设立地区总部。之所以世界越来越看好中国，是因为有些产业在发达国家的生产成本太高，需要找资源，找市场，降低成本。据有关资料介绍，德国产业工人的工资比我国高37倍，美国高25倍，日本高20倍。许多产业特别是制造业在发达国家几乎已没有利润空间可言，看中我国廉价劳动力的外资企业正在加速转移。西方国家的赋税也比我们高，比如冰岛，面积相当于山东省的三分之二，人口还不如我们平阴县多，只有29万。他们的失业工人最低生活保障是一万元人民币，生产工人收入在一万元以内也不收税，但是只要收入超过一万元则税负相当高。因为冰岛是高福利国家，只有让富人多交税，才能搞好社会保障。⑶台商投资大陆兴起了“第四波”浪潮。台商看好了大陆。台商每次投资高潮都紧随政治动向。第一次是1987年大陆开放台胞回乡探亲之后，第二次是1992年“九二共识”之后，第三次则是1997年香港回归祖国之后。今年连战、宋楚瑜、郁慕明接连访问大陆，胡锦涛总书记鲜明的政治态度令台商信心倍增，特别是一些与时俱进的提法，非常科学，非常有智慧，符合客观规律，使台商受到很大震撼。第四波台商投资热已经到来，仅6月份举行的浙江投资贸易洽谈会，就有二百多家台湾企业代表和千余名台商参加。⑷沿海发达地区特别是江浙一带，有大量产业和资本面临战略转移。通过前段时间到南方参观考察，我们有很深的体会。南方一些地区资本原始积累已经完成。比如昆山财政收入超过了60亿，萧山超过50亿，奉化也有十几个亿。这些地区经济发展到这个程度，电力短缺、土地短缺、劳动力短缺、市场饱和，根据经济发展规律需要转移产业、输出资本。⑸宏观调控不会再升级，要素制约压力将逐步减小。宏观调控是～年下半年党中央、xx针对部分行业和地区经济过热而作出的决策。我们始终坚持一个调子，其他地方经济发展热，我们平阴不热。今年，国家领导人在对外讲话中，已很少提到宏观调控，在调控力度上相比去年也小了。这为我们经济发展步入快车道提供了有利的外部环境。⑹省、市委抓经济工作力度越来越大，为县域经济发展提供了强有力的政治保障。前几天，省委、省政府召开了济南科学发展座谈会，张高丽书记，韩寓群省长在充分肯定济南发展的基础上，又提出了新的更高的要求，这为县域经济加快发展提供了浓厚的氛围。

从我们全县的发展情况来看，⑴我县经济发展的趋势、态势和走向健康良好。1-6月份，全县完成生产总值39.41亿元，同比增长17.4%；规模以上工业实现销售收入55.44亿元，实现利税6.63亿元，分别增长32.6%和31.4%；地方财政收入1.01亿元，增长16.5%。主要经济指标实现了“双过半”。上半年，除了受国家实施宏观调控政策、原材料运输价格上涨等因素的制约外，我们还受到了作为工业支柱、财税支撑的铝厂破产清算，化肥厂出现意外事故不能正常生产，农业税取消，去年下半年市对县实行财税体制改革以及国家出口退税政策调整等因素的影响。客观公正地讲，在这种形势下上半年财政收入有这样的增幅，充分验证了我们经济发展的趋势、态势和走向是健康良好的。⑵技改力度进一步加大，工业经济核心竞争能力进一步增强。⑶招商引资的力度进一步加大，成效进一步明显。⑷城市建设、农业产业化都有了很大的提高和发展。⑸通过开展先进性教育活动，干部的精神面貌、发展意识、工作作风、驾驭市场经济的能力进一步转变和提高，各级党委、政府的凝聚力、战斗力进一步增强。

在认清机遇、肯定成绩的同时，也要看到工作中的差距和不足。这样才能使我们保持冷静清醒的头脑，转变作风，加大措施，狠抓落实。发展中的问题主要是：⑴部分干部的发展意识、责任意识需要进一步增强，操作能力需要进一步提高。⑵部分干部面对经济发展中的困难，有畏难发愁情绪，感觉“老虎吃天，无从下口”。⑶招商引资的力度不够大，成效不够明显。⑷乡镇之间发展极不平衡。通过昨天的现场观摩可以看出，有的乡镇引进来的项目大、科技含量高、外向度高；有的乡镇招商引资力度不够大，干部的精神状态不是很好。⑸投资环境还需要进一步改善。通过近几年的工作，我们的投资环境有了很大的改善，但是与县委、县政府和企业家的要求相比还有很大差距。领导干部一定要树立“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的理念，群众一定要树立“企业发展我发展，我与企业共发展；园区发展我发展，我与园区共发展”的理念，树立“投资环境不好，投资者失去的是财富，群众失去的是机会和希望”的理念，如果没有这些理念，引进一个项目就会碰到大量的矛盾、大量的问题。

二、突出工作重点，努力开创率先突破的新局面

第一，要进一步增强生产要素的汇聚力，突出招商引资。要加快一

个地区的经济发展特别是推动经济的跳跃式发展，领导干部必须学会遵循经济发展的客观规律，善于把握经济发展的客观规律。这个规律就是要把国际国内的生产要素汇聚起来，就是要突出招商引资。这是经济工作的重中之重，也是全党工作的重中之重，因为我们党的基本路线就是以经济建设为中心。通过招商引资，可以引进资金，引进技术，引进市场，引进管理，引进新的价值理念。可以说，招商引资是加快发展最快捷、最现实、最有效的途径和办法。不光我们，发达国家、发达地区都搞招商引资，比如美国，比如南方发达地区萧山、奉化都在招商引资。现在，不出去看看，因循守旧，坐井观天，没有世界的眼光，对国外政治经济情况不了解，就不是一个合格的领导干部。刚才，我们分析了面临的良好机遇，世界看好中国，台湾看好大陆，南方看好北方。我们一定要抓住机遇，下决心完成15亿元的招商引资目标。要创新招商方式。最近，我们在招商引资方面采取了一系列新的举措，一个是成立了专业的招商队伍派驻江浙地区，一个是聘请萧山政协副主席担任我们的招商顾问，另外正准备派遣部分干部到奉化挂职学习，一定要把专业队伍招商、委托招商和挂职招商的这些举措落到实处，见到实效。要改善投资环境，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。要加快集中签约活动的组织准备工作，争取今年签约项目更多、规模更大、效果更好，做到达产一批、建设一批、储备一批、洽谈一批。要加快济西工业园区基础设施和入园项目建设进度。园区是汇聚生产要素和承接产业转移的重要载体。要尽快完成一期和二期工程基础设施配套，高标准实现 “四通一平”，搞好绿化美化亮化，为更多项目入园创造条件。要走好市场化运作的路子，多渠道破解资金难题。园区建设要倒排工期，责任到人，争时间、赶进度，集中精力把基础设施建设搞上去。年初，县委、县政府给各级各部门下达了招商引资任务，3月底又确定了5万平米标准厂房的建设任务，并明确了相应的责任领导和责任部门，签定了责任书，写在文件上。责任书就是军令状，必须不折不扣地按时完成。各级各部门要自觉服从县委、县政府的安排，落实责任，强化措施，千方百计克服一切困难，集中精力抓好标准厂房和入园项目建设。对已确定入园或已开工建设的项目，特别是齐发药业扩产、华源锅炉扩产、福胶扩产和万吨树脂砂铸造等项目，相关包挂领导要盯紧靠住，用创新的思维和方法及时解决目前存在的各种困难和问题，努力使项目早落地、早开工；相关企业要发扬只争朝夕的精神，排除一切困难和干扰，想方设法抢进度、向前赶，确保早日建成投产。

第二，要进一步增强生产要素内生力，突出技改膨胀。要抓好技改新上项目的落实。年初我们确定了山水300万吨水泥一期、300万套摩托车配件扩产、万吨球铁管件扩产等60个重点技改新上项目，总投资18.5亿元。目前，共完成工业投资8.3亿元，部分项目已竣工投产，部分正在建设，部分尚未启动。县级领导和有关部门要认真落实包挂责任制，及时帮助企业解决建设中的问题。企业负责同志要千方百计、想方设法克服困难，加快进度，尽快投产达产。要深入开展学玛钢活动，不断提高管理水平，不断开发新产品，不断开拓新市场，进一步提高企业核心竞争力。

第三，要进一步增加农民收入，突出农业产业化。

第四，要进一步搞好城市建设，突出锦东新区的开发。县城是二、三产业的载体，是三个文明建设的窗口，是构建和谐社会的重要内容，也是一个县综合形象的直接体现。作为城市建设的重点，就是锦东新区。在率先突破动员会上我就讲了，率先突破的重点就是工业经济、农业产业化和城市建设三个方面，城市建设的重点就是突破锦东新区。如果各项工作平均用力，就是平起平推，就不是突破。锦东新区，要确保8月底前完成锦东大街和平石路建设任务，9月底前配套实施绿化、美化、亮化工程，并力争交通客运中心、物流中心及部分单位的办公楼开工建设。近期常委会就要研究敲定政务大厦的搬迁问题。同时要搞好绿化、美化、亮化，提高城市的品位。

第五，要进一步搞好“和谐平阴”建设，突出社会稳定。

第六，要进一步搞好先进性教育活动，突出用经济建设的成果来检验活动的成效。要结合第二批先进性教育活动，在党员领导干部中深入开展“三查三看”活动。一查思想，看思想解放了没有，观念更新了没有，市场意识、发展意识、机遇意识树立了没有；二查工作，看工作的思路理没理清，实现目标的措施到没到位，激励制约的机制建没建立；三查作风，看是否做到了求真务实、真抓实干，是否做到了雷厉风行、马上就办，是否做到了迎难而上、敢抓敢管。要通过“三查三看”，把先进性教育活动激发出的热情，引导到工作上，落实到发展上，体现到突破上，切实做到“两不误，两促进”。要用经济建设成果来检验先进性教育活动的成效。不管其他地方提不提，我们平阴县要这样提。一个地区、一个乡镇，只有经济建设搞上去了，才能说明先进性教育活动开展得扎实、科学、有效。不能就学习谈学习，就教育谈教育，要通过开展先进性教育活动，为经济建设提供坚实的政治、组织和思想保证。

三、加强领导，转变作风，强化措施，明确责任，扎实工作，狠抓落实

第一，要振奋精神。领导班子、领导成员的精神状态对经济社会发展起着非常重要的作用。目前来看，下半年特别是三季度各项工作任务十分艰巨，在我们突出的六项工作中特别是招商引资工作难度还很大，矛盾还很多，问题还不少。如果没有好的精神状态，面对困难，畏难发愁，萎靡不振，望而却步，缺乏必胜的信心，缺乏顽强的意志力，缺乏克服困难的勇气，缺乏积极向上的动力，我们的工作就不会有大的成效，就达不到率先突破的要求，就达不到乘势而上的要求，就对不住平阴36万人民。在困难面前，领导干部要振奋精神，有好的精神状态，增强信心、决心和动力，要越战越勇，迎难而上，确保完成各项工作任务。

第二，要强化责任。不管是县级领导干部，还是部门领导干部、乡镇领导干部，还是企业家，处在领导干部的平台上。这个平台赋予了我们加快发展的权利、责任和使命。为官一任、执政一方就要造福一方、发展一方，这是职责所在、使命所系。同时，在这个平台上也可以实现和体现自己的价值、能力和水平。每位领导

干部都要进一步增强工作的责任感、使命感，增强落实的主动性、积极性。要进一步细化工作责任。在率先突破远郊县实施意见中，我们已将各项目标任务逐项分解落实到了县级领导、乡镇和部门身上。这次会议又对三季度和下半年重点工作任务作了分解。会后，相关责任领导和部门要把每项工作细化分解到各个职能岗位、各个责任人，明确完成时间，明确工作要求，对工作组织不力，不能按时完成工作目标的，不认真履行职责，管理不到位、工作不落实的，要采取措施予以严肃处理。

第三，要提高能力。各项工作要想取得成效，经济工作要想取得跨越式的发展，就必须提高我们的操作能力和策划水平，就必须学会抓工作重点，学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就必须学会“弹钢琴”，学会研究、分析、遵循、把握规律，按照客观规律办事。特别是经济工作，不按照客观规律办事就会犯很大的错误。在党的历史上特别在大跃进期间，之所以犯那么大的错误，导致饿死了几千万人，就是因为没有按照规律办事。要学会研究和找准工作的切入点和突破口，集中人力、物力、财力攻坚克难，做到举重若轻、事半功倍。

第四，要增强发展意识。领导干部一定要树立“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”的理念，思想上想着发展，脑子里思考发展，工作上干着发展，把发展作为我们做大的政治。把发展作为最大的政治，受益的将是一方百姓，是我们的领导干部。如果冲击了发展这个最大的政治，受害的也将是一方百姓和领导干部。

第五，要转变作风。作风问题是我们事业成败的关键。面对下半年特别是第三季度的工作任务，如果我们作风漂浮，只想不干，只说不干，松松垮垮，拖拖拉拉，我们将一事无成，工作就不会有大的成效。领导干部必须转变作风，深入基层，深入群众，调查研究，“解剖麻雀”，一个问题一个问题的解决，一个矛盾一个矛盾的化解，一个困难一个困难的克服。工作干不好、任务完不成就要“食不甘味，寝不安席”。脑子要像车轱辘一样，永远想着工作，思考着工作落实的措施、手段和办法。没有这种精神，工作要想取得大的成效根本不可能。

第六，要狠抓落实和督查。过去在会上我就讲，半年工作就是要落实、落实、再落实，实干、实干、再实干。落实是我们整个工作链条当中最重要的一环，最根本的一环，也是最核心、最关键的一环。我们的工作思路再科学、目标再宏伟，如果抓不好落实，也仅仅是一纸空白。下半年，主要是按照刚才讲到的六个重点，突出抓好落实。要靠转变作风抓落实，靠提高操作能力抓落实，靠强化责任抓落实，靠昂扬向上的奋斗精神抓落实。各级领导干部要深入基层，深入实际，亲历亲为，靠前指挥，一项工作一项工作地抓落实，一件实事一件实事地办到位，一个难点一个难点地来解决。要狠抓督促检查到位。对已部署的工作，要严格按照要求的进度和完成的时限全程跟踪催办，随时掌握进度，及时查漏补缺。要全方位靠上去督查，督查领导，督查干部，督查作风，始终保持紧张有序的工作态势。

同志们，当前是全年工作的关键时期，我们面临的工作任务千头万绪，要完成和超额完成各项任务目标，仍需要付出艰辛的努力。全县各级各部门和各级领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，干事创业，加快发展，以更加昂扬的姿态、更加进取的精神、更加扎实的工作，努力开创率先突破的新局面！

第三篇：在全县领导干部会议上的讲话要点

这次全县领导干部会议，是一次总结上半年工作的会议。通过总结上半年的工作成绩，可以进一步增强我们加快发展的信心、决心和动力。通过总结工作中的不足、差距和教训，可以使我们进一步保持清醒、冷静的头脑，调整思路，转变作风，迎头赶上。通过安排部署下半年的工作任务，可以使我们进一步明确目标，明确责任，明确重点，狠抓落实，突出实效。昨天，利用一整天时间对11个乡镇和济西工业园区的招商引资、技改创新、城镇建设和农业产业化进行了现场观摩。这些现场，都是我们经济工作中的闪光点和亮点。今天上午，英文同志代表县委、县政府通报了上半年全县经济社会发展情况。这个通报，总结成绩客观全面，查找问题实事求是，很全面，很到位，我完全同意。各乡镇和济西工业园区、县直经济主管部门分别作了大会交流或书面交流。通过交流，大家达到了相互学习、相互启发、相互诱导的目的，都有受益，都有收获。在这里，我重点强调三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强率先突破、加快发展、乘势而上的信心、决心和动力

在认清机遇、肯定成绩的同时，也要看到工作中的差距和不足。这样才能使我们保持冷静清醒的头脑，转变作风，加大措施，狠抓落实。发展中的问题主要是：⑴部分干部的发展意识、责任意识需要进一步增强，操作能力需要进一步提高。⑵部分干部面对经济发展中的困难，有畏难发愁情绪，感觉“老虎吃天，无从下口”。⑶招商引资的力度不够大，成效不够明显。⑷乡镇之间发展极不平衡。通过昨天的现场观摩可以看出，有的乡镇引进来的项目大、科技含量高、外向度高；有的乡镇招商引资力度不够大，干部的精神状态不是很好。⑸投资环境还需要进一步改善。通过近几年的工作，我们的投资环境有了很大的改善，但是与县委、县政府和企业家的要求相比还有很大差距。领导干部一定要树立“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的理念，群众一定要树立“企业发展我发展，我与企业共发展；园区发展我发展，我与园区共发展”的理念，树立“投资环境不好，投资者失去的是财富，群众失去的是机会和希望”的理念，如果没有这些理念，引进一个项目就会碰到大量的矛盾、大量的问题。

二、突出工作重点，努力开创率先突破的新局面

第一，要进一步增强生产要素的汇聚力，突出招商引资。要加快一个地区的经济发展特别是推动经济的跳跃式发展，领导干部必须学会遵循经济发展的客观规律，善于把握经济发展的客观规律。这个规律就是要把国际国内的生产要素汇聚起来，就是要突出招商引资。这是经济工作的重中之重，也是全党工作的重中之重，因为我们党的基本路线就是以经济建设为中心。通过招商引资，可以引进资金，引进技术，引进市场，引进管理，引进新的价值理念。可以说，招商引资是加快发展最快捷、最现实、最有效的途径和办法。不光我们，发达国家、发达地区都搞招商引资，比如美国，比如南方发达地区萧山、奉化都在招商引资。现在，不出去看看，因循守旧，坐井观天，没有世界的眼光，对国外政治经济情况不了解，就不是一个合格的领导干部。刚才，我们分析了面临的良好机遇，世界看好中国，台湾看好大陆，南方看好北方。我们一定要抓住机遇，下决心完成15亿元的招商引资目标。要创新招商方式。最近，我们在招商引资方面采取了一系列新的举措，一个是成立了专业的招商队伍派驻江浙地区，一个是聘请萧山政协副主席担任我们的招商顾问，另外正准备派遣部分干部到奉化挂职学习，一定要把专业队伍招商、委托招商和挂职招商的这些举措落到实处，见到实效。要改善投资环境，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。要加快集中签约活动的组织准备工作，争取今年签约项目更多、规模更大、效果更好，做到达产一批、建设一批、储备一批、洽谈一批。要加快济西工业园区基础设施和入园项目建设进度。园区是汇聚生产要素和承接产业转移的重要载体。要尽快完成一期和二期工程基础设施配套，高标准实现 “四通一平”，搞好绿化美化亮化，为更多项目入园创造条件。要走好市场化运作的路子，多渠道破解资金难题。园区建设要倒排工期，责任到人，争时间、赶进度，集中精力把基础设施建设搞上去。年初，县委、县政府给各级各部门下达了招商引资任务，3月底又确定了5万平米标准厂房的建设任务，并明确了相应的责任领导和责任部门，签定了责任书，写在文件上。责任书就是军令状，必须不折不扣地按时完成。各级各部门要自觉服从县委、县政府的安排，落实责任，强化措施，千方百计克服一切困难，集中精力抓好标准厂房和入园项目建设。对已确定入园或已开工建设的项目，特别是齐发药业扩产、华源锅炉扩产、福胶扩产和万吨树脂砂铸造等项目，相关包挂领导要盯紧靠住，用创新的思维和方法及时解决目前存在的各种困难和问题，努力使项目早落地、早开工；相关企业要发扬只争朝夕的精神，排除一切困难和干扰，想方设法抢进度、向前赶，确保早日建成投产。

第二，要进一步增强生产要素内生力，突出技改膨胀。要抓好技改新上项目的落实。年初我们确定了山水300万吨水泥一期、300万套摩托车配件扩产、万吨球铁管件扩产等60个重点技改新上项目，总投资18.5亿元。目前，共完成工业投资8.3亿元，部分项目已竣工投产，部分正在建设，部分尚未启动。县级领导和有关部门要认真落实包挂责任制，及时帮助企业解决建设中的问题。企业负责同志要千方百计、想方设法克服困难，加快进度，尽快投产达产。要深入开展学玛钢活动，不断提高管理水平，不断开发新产品，不断开拓新市场，进一步提高企业核心竞争力。

第三，要进一步增加农民收入，突出农业产业化。

第四，要进一步搞好城市建设，突出锦东新区的开发。县城是二、三产业的载体，是三个文明建设的窗口，是构建和谐社会的重要内容，也是一个县综合形象的直接体现。作为城市建设的重点，就是锦东新区。在率先突破动员会上我就讲了，率先突破的重点就是工业经济、农业产业化和城市建设三个方面，城市建设的重点就是突破锦东新区。如果各项工作平均用力，就是平起平推，就不是突破。锦东新区，要确保8月底前完成锦东大街和平石路建设任务，9月底前配套实施绿化、美化、亮化工程，并力争交通客运中心、物流中心及部分单位的办公楼开工建设。近期常委会就要研究敲定政务大厦的搬迁问题。同时要搞好绿化、美化、亮化，提高城市的品位。

第五，要进一步搞好“和谐平阴”建设，突出社会稳定。

第六，要进一步搞好先进性教育活动，突出用经济建设的成果来检验活动的成效。要结合第二批先进性教育活动，在党员领导干部中深入开展“三查三看”活动。一查思想，看思想解放了没有，观念更新了没有，市场意识、发展意识、机遇意识树立了没有；二查工作，看工作的思路理没理清，实现目标的措施到没到位，激励制约的机制建没建立；三查作风，看是否做到了求真务实、真抓实干，是否做到了雷厉风行、马上就办，是否做到了迎难而上、敢抓敢管。要通过“三查三看”，把先进性教育活动激发出的热情，引导到工作上，落实到发展上，体现到突破上，切实做到“两不误，两促进”。要用经济建设成果来检验先进性教育活动的成效。不管其他地方提不提，我们平阴县要这样提。一个地区、一个乡镇，只有经济建设搞上去了，才能说明先进性教育活动开展得扎实、科学、有效。不能就学习谈学习，就教育谈教育，要通过开展先进性教育活动，为经济建设提供坚实的政治、组织和思想保证。

三、加强领导，转变作风，强化措施，明确责任，扎实工作，狠抓落实

第一，要振奋精神。领导班子、领导成员的精神状态对经济社会发展起着非常重要的作用。目前来看，下半年特别是三季度各项工作任务十分艰巨，在我们突出的六项工作中特别是招商引资工作难度还很大，矛盾还很多，问题还不少。如果没有好的精神状态，面对困难，畏难发愁，萎靡不振，望而却步，缺乏必胜的信心，缺乏顽强的意志力，缺乏克服困难的勇气，缺乏积极向上的动力，我们的工作就不会有大的成效，就达不到率先突破的要求，就达不到乘势而上的要求，就对不住平阴36万人民。在困难面前，领导干部要振奋精神，有好的精神状态，增强信心、决心和动力，要越战越勇，迎难而上，确保完成各项工作任务。

第二，要强化责任。不管是县级领导干部，还是部门领导干部、乡镇领导干部，还是企业家，处在领导干部的平台上。这个平台赋予了我们加快发展的权利、责任和使命。为官一任、执政一方就要造福一方、发展一方，这是职责所在、使命所系。同时，在这个平台上也可以实现和体现自己的价值、能力和水平。每位领导干部都要进一步增强工作的责任感、使命感，增强落实的主动性、积极性。要进一步细化工作责任。在率先突破远郊县实施意见中，我们已将各项目标任务逐项分解落实到了县级领导、乡镇和部门身上。这次会议又对三季度和下半年重点工作任务作了分解。会后，相关责任领导和部门要把每项工作细化分解到各个职能岗位、各个责任人，明确完成时间，明确工作要求，对工作组织不力，不能按时完成工作目标的，不认真履行职责，管理不到位、工作不落实的，要采取措施予以严肃处理。

第三，要提高能力。各项工作要想取得成效，经济工作要想取得跨越式的发展，就必须提高我们的操作能力和策划水平，就必须学会抓工作重点，学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就必须学会“弹钢琴”，学会研究、分析、遵循、把握规律，按照客观规律办事。特别是经济工作，不按照客观规律办事就会犯很大的错误。在党的历史上特别在大跃进期间，之所以犯那么大的错误，导致饿死了几千万人，就是因为没有按照规律办事。要学会研究和找准工作的切入点和突破口，集中人力、物力、财力攻坚克难，做到举重若轻、事半功倍。

第四，要增强发展意识。领导干部一定要树立“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”的理念，思想上想着发展，脑子里思考发展，工作上干着发展，把发展作为我们做大的政治。把发展作为最大的政治，受益的将是一方百姓，是我们的领导干部。如果冲击了发展这个最大的政治，受害的也将是一方百姓和领导干部。

第五，要转变作风。作风问题是我们事业成败的关键。面对下半年特别是第三季度的工作任务，如果我们作风漂浮，只想不干，只说不干，松松垮垮，拖拖拉拉，我们将一事无成，工作就不会有大的成效。领导干部必须转变作风，深入基层，深入群众，调查研究，“解剖麻雀”，一个问题一个问题的解决，一个矛盾一个矛盾的化解，一个困难一个困难的克服。工作干不好、任务完不成就要“食不甘味，寝不安席”。脑子要像车轱辘一样，永远想着工作，思考着工作落实的措施、手段和办法。没有这种精神，工作要想取得大的成效根本不可能。

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第六，要狠抓落实和督查。过去在会上我就讲，半年工作就是要落实、落实、再落实，实干、实干、再实干。落实是我们整个工作链条当中最重要的一环，最根本的一环，也是最核心、最关键的一环。我们的工作思路再科学、目标再宏伟，如果抓不好落实，也仅仅是一纸空白。下半年，主要是按照刚才讲到的六个重点，突出抓好落实。要靠转变作风抓落实，靠提高操作能力抓落实，靠强化责任抓落实，靠昂扬向上的奋斗精神抓落实。各级领导干部要深入基层，深入实际，亲历亲为，靠前指挥，一项工作一项工作地抓落实，一件实事一件实事地办到位，一个难点一个难点地来解决。要狠抓督促检查到位。对已部署的工作，要严格按照要求的进度和完成的时限全程跟踪催办，随时掌握进度，及时查漏补缺。要全方位靠上去督查，督查领导，督查干部，督查作风，始终保持紧张有序的工作态势。

同志们，当前是全年工作的关键时期，我们面临的工作任务千头万绪，要完成和超额完成各项任务目标，仍需要付出艰辛的努力。全县各级各部门和各级领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，干事创业，加快发展，以更加昂扬的姿态、更加进取的精神、更加扎实的工作，努力开创率先突破的新局面！

第四篇：在全市领导干部会议上的讲话

在全市领导干部会议上的讲话（摘要）

从199年月日省委决定调我到任市政府市长，200年5月任市委书记，转眼之间已经十年。十年来，我有幸和同志们一道投身于的改革和建设事业，亲历了发生的显著变化。这期间，无论形势多么复杂，任务多么艰巨，我都始终牢记省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，解放思想、大胆实践，积极探索资源型城市可持续发展道路，先后提出了“”的发展战略，明确了建设新型能源和工业基地的发展定位，确立了“走在全省前列、率先实现崛起”的奋斗目标，逐步理清和完善了全面建设小康社会的基本思路。经过全市上下的不懈努力，不仅使经济社会发展走出了困境，步入了加快发展、科学发展的轨道，而且实现了赶上和超过全省平均发展水平的目标，开始了向经济强市的跨越。全市综合经济实力显著增强，城乡环境面貌明显改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“走在全省前列、率先实现崛起”，提前年在全省率先实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。之所以能够取得这样的成绩，归功于省委、省政府的正确领导、大力支持，归功于市四大班子的精诚团结、奋力拼搏，归功于全市各级党组织和广大干部群众的艰苦奋斗、埋头实干，归功于各县（市、区)、市直各部门各单位的开拓进取、扎实工作，归功于各位老领导、老同志的关心爱护、指导帮助，归功于各民主党派、工商联和无党派人士的肝胆相照、鼎力相助。借此机会，我衷心感谢省委对我的培养和信任，感谢同志和市四大班子领导对我的支持和帮助，感谢全市各级干部和人民群众对我的鼓励和鞭策，感谢各位老领导、老同志对我的关心和指导，感谢所有关心、支持发展的同志们、朋友们!

在工作的十年，是我事业中最宝贵的一段经历，也是我人生中最难忘的一段岁月。回顾十年历程，特别让我感受最深的是，省委、省政府对的发展始终高度关注、大力支持。每当我们取得成绩时，省委、省政府总是从多方面给予肯定、鼓励和鞭策，并寄予殷切的期望；每当我们遇到挫折时，省委、省政府总是及时给予指导、大力支持，帮助我们越过难关；每当我们遇到困难时，省委、省政府总是热情关心、无私援助，帮助我们战胜困难。所有这一切，不仅是对工作的支持，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记。回顾十年历程，特别让我欣慰的是，市四大班子始终凝心聚力、同舟共济。实践证明，的领导班子是富有凝聚力的班子、富有创造力的班子、富有战斗力的班子。每个班子成员都能以大局为重，以事业为重，讲党性，讲原则，用心团结，踏实干事，相互之间在合作共事和共同奋斗中结下了深厚的友谊。这种友谊将是我一生中最为宝贵的精神财富。回顾十年历程，特别让我感动的是，在与全市广大干部群众团结一心、共谋发展的过程中，的干部表现出了很高的政治觉悟、政策水平、创业意识和奉献精神；的人民展现出了勤劳朴实、智慧善良的优秀品质和吃苦耐劳、奋发向上的优良传统。在这片孕育了灿烂历史、创造出可歌

可泣英雄业绩、先哲名人辈出的热土上，儿女对工作的热忱、对事业的执著、对发展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打动了我。

回顾十年来与大家朝夕相处、共同奋斗的历程，许多情景历历在目，许多往事备感亲切。十年来，我走遍了全市的乡村、城镇和厂矿，对这里的一山一水、一草一木都产生了深厚的感情，深深地爱上了这块充满生机与活力的热土，无论走到哪里，无论何时何地，我都会眷恋这里的山山水水；十年来，我与全市人民冷暖相系、命运与共，一起经受了前进道路上的风风雨雨，一起体味了奋斗过程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的欢乐喜悦，无论走到哪里，无论何时何地，我都会想念这里的父老乡亲；十年来，是的人民哺育了我，是的事业锻炼了我，无论走到哪里，无论何时何地，我都不会忘记，自己是培养出来的领导干部。我将永远铭记在工作的这段美好时光，永远铭记与同志们建立的深情厚谊，永远铭记父老乡亲对我的支持和帮助，从心底里把作为自己的第二故乡，一如既往地心系，热爱，支持，为取得的每一项成就感到高兴，为的明天更加美好继续贡献力量。

省委决定由同志任市委书记，同志任市委副书记，这是对市级领导班子力量的充实，也是对市级领导班子建设的加强，我完全拥护省委的决定。真诚地希望全市各级干部自觉维护大局，维护当前和谐的发展局面，像支持我的工作一样，支持同志和同志的工作。我坚信，以同志为班长的市委，在省委的正确领导下，一定能够团结带领全市人民，同心同德，顽强拼搏，把的各项工

作做得更好，在新的起点上不断开创各项事业的新局面。虽然就要离开了，但我的心始终与大家在一起，与人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第五篇：在领导干部会议上的讲话

同志们：

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于16-18日在济南召开，不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访，我参加了会议。会议历时两天。16日

下午，传达了胡锦涛总书记向中央全会所作的两个报告，吴邦国委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明，温家宝总理所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明；17日上午分组讨论，17日下午高丽书记代表省委常委向全委会作工作报告；18日上午前半截讨论，然后大家通过全委会公报；全委会闭幕后，韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求，关于大会的传达贯彻，在家的几位书记研究，并电话请示崔书记同意，先召开领导干部大会，把中央、省委全委会精神传达下去，崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面，我结合自己学习讨论的一些认识和体会，谈几点意见。由于学习得还不够深，理解得还不够透，不当之处请大家指正。

一、深刻领会党的十六届三中全会的重大现实意义和深远历史意义

从党的十一届三中全会到十六届三中全会，中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的25年，实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾25年的历程，我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的序幕；十四届三中全会，提出了全面建设社会主义市场经济体制；十六届三中全会，针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题，把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究，进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍，从而从根本上解决发展中的深层次问题，为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说，从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程，每当经济社会发展的关键历史阶段，不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措，不断为发展提供强大动力，推动现代化建设事业不断登上新高地，是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验，是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现，是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻，党的十六届三中全会审议通过的《决定》，对完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展，又提出了新的理念，丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点：一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务，但什么样的发展才是真正的发展？十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”，既包含了经济指标，也包括了社会指标，既包含了经济社会的发展，也包括了人与自然的和谐发展，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念，要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维，体现了协调统筹这一发展的新的特色，也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求，提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求，坚持与时俱进的精神，全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法，把执政党的主张变成全国人民的统一意志，这对于治国安邦，对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时，全会还提出了其他新的观点，如深化国有企业产权改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造人才强国战略的体制环境，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，等等，这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

二、充分认识省委贯彻落实党的十六届三中全会精神的坚定性和今年以来的工作成效

党的十六届三中全会结束后，省委立即举行了书记办公会和常委会，连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下，省委在全力安排抢险救灾的同时，以最快的速度进行贯彻落实，体现了与中央保持一致的大局意识，体现了贯彻落实中央指示的坚定性，给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上，省委专门拿出一天的时间，学习讨论中央领导讲话和会议精神，使大家在把握方向，运用立场、观点和方法，指导实践，解决问题，推动工作方面有很大的成效。

在全委会上，张高丽书记在讲话中，对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就，对于我们鼓舞斗志，振奋精神，正确贯彻执行省委的决策，具有十分重要的意义。今年以来，省委常委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧依靠全省广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取了改革开放和现代化建设的新成就，赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展，巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容，刚才命信同志已经传达了。实践证明，省委提出的“围绕一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”，实施“十个突破”的具体措施是切实可行，卓有成效的。实践也充分证明，新一届省委常委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体，是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体，是一个立党为公、执政为民，深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下，在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上，我们一定会取得新的更大的胜利。

三、结合我市的实际，全面抓好十六届三中全会和省委全委会精神的贯彻落实

贯彻中央和省委会议精神，必须在全面学习、吃透精神的基础上，做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看，威海之所以能保持比较快的发展速度，赢得比较多的荣誉，很大程度上得益于创造性地工作。建市初期，根据威海的比较优势，我们很好地打了环境和开放两张牌，以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势，以发展优势培育更优环境，走出了一条可持续发展之路。近年来，根据发展了的新形势，我们又提出在更高水平打好这两张牌，并在此基础上，加快科技进步和人才引进步伐，构筑起更高层次的发展平台。今年初，根据党的十六大和省委指示精神，围绕超常规、跳跃式发展，市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路，并提出了以对外开放为龙头，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以发展环境为基础，以科技和人才为条件，以提高人民生活水平为目的，紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇，不断提高经济的运行质量和效益的总体要求，有力地促进了经济的快速发展。实践证明，这些思路和要求，是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的，是行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻，在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

关于省委八届六次全委会精神的贯彻落实，根据省委的要求和崔书记的指示，市里准备分两步走。第一步，通过今天这次会议，把会议精神传达下去，由各级组织广大党员干部学习。第二步结合11月份调度观摩会，召开市委全委会，把十六届三中全会精神与我市前段提出的加快发展的工作思路结合起来，提出具体的贯彻落实意见。这次会后，各市区、各部门都要召开常委会、党员干部会，把中央三中全会精神传达到全体党员、干部，并认真讨论，加深理解。各级宣传、新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，采取多种形式，集中宣传三中全会精神，总结推广好经验、好做法，形成学习贯彻三中全会精神的浓厚氛围。各级党校要制定学习培训计划，把学习三中全会精神与当前正在兴起的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，周密安排，精心组织。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要以身作则，带头学习好、领会好。要把全会精神的学习作为今冬明春全市城乡集中教育的主要内容。企业、农村、机关、社区和各基层单位，要结合生产、经营、服务和各项工作，组织学习好。在深入学习的基础上，进一步统一思想，提高认识，做好各项工作。

四、奋战四季度，全面完成今年各项任务

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标，时间紧，任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感，进一步加大工作力度，确保全年各项目标的实现，以实际行动，落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到10亿美元。完成这一目标，今后每个月实际利用外资要确保达到1.1亿美元，比前九个月平均每月增加3500万美元，压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重，坚持内资外资一齐抓，主攻韩日，扩大港台，开拓欧美，努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好10月份的“日韩招商活动月”，吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作，对已批准的过千万美元大项目，要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制，促其早动工，早投产；对在谈大项目，要组织专门班子，靠上去跟踪落实，争取早签约，早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起，国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧抓住今年剩下的这段时间，千方百计扩大出口，努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略，近期内，要积极组织企业参加21届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动，千方百计抓客户、抓定单、抓市场，争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度，大力发展加工贸易，力争今年高新技术产品出口增长50以上，比重达到18以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求，着力抓好企业资金运行管理，努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目，要加强调度，争取早建成、早投产、早见效，确保市政府确定的20个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动，积极参与各项专题展洽活动，努力开拓市外市场和农村市场，千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前，果品价格下跌，给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道，组织好农产品特别是果品销售，确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产，加快发展特色畜牧业，大力发展名优水产养殖业和多种经营，千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿，今年1-9月份，第三产业所占比重比年初又下降了1.1个百分点。对此，各级各有关部门必须高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》，进一步把休闲经济活跃起来。旅游业，当前重点是苦练内功，抓好旅游项目建设，加快开发特色旅游产品，提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设，完善税收征管考核奖励办法，扩大有奖发票推广范围，严厉打击偷逃骗税行为，做到应收尽收，均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴，增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出，不允许滥发钱物。

一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目，要加大协调服务力度，确保魏桥纺织二期、三角集团130万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施，推进产业升级。城建项目，在抓好当前在建项目的同时，按照第22次政府常务会议研究的意见，尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和预算，并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作：（1）威海公园西侧区域的对外招标，加快开发步伐，使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心；（2）搞好刘公岛空中客车项目的报批工作，尽快进入实际性操作阶段；（3）搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定，确保企业搬迁出去；（4）按照市场化运作方式，搞好环翠楼公园的改造，丰富市民的文化生活；（5）搞好体育基地搬迁的规划招标工作，尽快确定规划方案；（6）搞好职业学院的搬迁，确保建成样板工程。基础设施项目，要积极落实上级资金，争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程，搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造，增强对经济发展的支撑能力。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区，是中心城区发展的重要“两翼”，是建设半岛制造业基地的重要载体。现在，季节不等人，时间不饶人，必须以只争朝夕的态度，争时间，抢进度，争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来，明年“五一”前形成接纳能力，为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后，不同程度地影响了城市的开发建设，必须坚持规划先行的原则，积极调配和聘请各方面的力量，高水平搞好城市规划，确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制，对某些重点区域、标志性建筑的规划设计，必须采取招投标方式，并且要多家设计，好中选优。在这方面，各级各有关部门要舍得花钱，确保规划的质量和水平。当前，要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划，避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作，确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程，尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来，以迎接2003可持续发展城市化战略国际会议的召开。

（三）对照全面发展的要求，抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时，必须坚持以人的全面发展为中心，努力实现经济与社会的协调发展，确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久，市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议，对此进行了全面部署，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，确保“4050”人员即时再就业，解决大部分“3545”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动，集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为，切实维护劳动者权益，减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训，切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设，增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度，确保年内合作医疗人口覆盖率达到30。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾，市里已决定将市区高中段学校划归市级管理，各级各有关部门都要站在全局和战略的高度，充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性，积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机，整合职业技术教育资源，努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，抓街道带社区，抓镇带村，城乡一体，整体推进，确保一方平安。安全生产，事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作，取得一定成绩，但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故，虽没有造成人员伤亡，但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时，韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署，各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度，抓好交通安全生产，搞好今冬明春防火工作，加大重点领域安全生产专项整治，切实加强安全生产的组织领导工作，确保不出现大的安全事故。

（四）对照“翻三番”目标，抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年，也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作，意义重大。关于明年宏观调控的预期目标，初步确定为，国内生产总值增长16，力争增长18。各市区、各部门都要按照这一个总体安排，尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中，要力求各项工作都有新思路，都有新举措，都有新突破，都有新局面。要加大项目的争取力度，从现在开始，有关方面都要安排人员跑省进京，搞好衔接，争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目，年前就要搞好各项准备工作，争取工作主动。

同志们，党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展，为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。

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