人民防空办2007年上半年工作总结

第一篇：人民防空办2007年上半年工作总结

文章标题：人民防空办2007年上半年工作总结

半年来，全区人防工作在区委、区政府和市人防办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实第五次全国人民防空会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以对台军事斗争人民防空应急准备工作为重点，从维护首都中心城区安全的大局出发，加快人防改革步伐，努力在人防机关“准军事化”建设、人防工程安全使用管理、人民防空组织指挥、人防法制建设以及提高人防队伍整体素质等五个方面下功夫，现将半年工作情况报告如下：

一、上半年主要任务完成情况

（一）制定措施、完善制度，狠抓了人防机关“准军事化”建设。

（二）周密计划、严密组织，进行了早期人防工程治理。

（三）严查隐患、注重安全，加强了在用人防工程管理。

（四）修改预案、加强训练，提高了人防应急指挥能力。

（五）增补器材、改造设备，完成了区应急指挥分系统的升级。

（六）签订责任、确定队伍，狠抓了防汛抢险。

（七）加强法治，提高素质，加大执法力度，强化内部监督。

二、主要做法：

（一）以“准军事化”为锲机、狠抓机关全面建设。

根据市人防办统一部署，年初全市人防系统以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求为目标，开展了“准军事化”建设，区人防办按照“准军事化”建设的要求，从政治思想、个人素质、团队作用、工作作风、办公秩序和办公效率方面等入手，明确了“保证达标、力争先进”的具体目标，在强班子、带队伍，抓党建、促业务，提高履职效能建设上下功夫，狠抓了机关作风建设，规范工作人员行政行为，提高机关办事效率，努力打造具有西城区特色的“准军事化”人防队伍。

一是狠抓领导班子和干部队伍政治思想、党风廉政建设；二是吃透标准、量化细则、明确责任、制定方案；三是完善规章制度，狠抓机关作风；四是改善办公环境、规范办公秩序。

“准军事化”建设工作在市人防组织的启动情况检查和初评考核中都受到市人防检查组的好评。

（二）突出安全、抓好已用人防工程管理。

一是明确责任、强化内部管理。制定和修订了“一书，六制度”即：与使用单位负责人签定《人防工程使用安全责任书》，明确了使用人应承担的义务和责任。制定了防火安全管理制度、防汛安全管理制度、卫生防疫管理制度、治安管理制度、值班安全管理制度、流动人口管理制度等六项制度，进一步规范了安全管理的相关内容；二是突出安全、增大检查力度。上半年共出动检查人员188人次，签发《人防工程检查记录单》251份；下发《行政执法通知书》2份，隐患整改通知单49份，消除了一批事故隐患。三是加强监管、换发人防工程使用证。目前，查验使用证工程42处（38家），上报资料19处，基本符合条件工程13处，已办理完毕使用证工程6处。四是更新设备、确保安全。我们督促安全区35处符合安装水喷淋系统的单位更新安装水喷淋系统，（目前此项工作正在进行）。五是落实预案、准备物资、做好人防工程防汛工作。处理了列入市政府折子工程的三处险情工程；（粉子胡同12号早期人防工程5月30日回填处理完毕，西城区南礼士路56号楼人防工程6月底加固处理完毕，西城区西四北二条2号7月15日治理完毕）。最大限度地消除了安全隐患，确保安全渡汛。

（三）规范工程建设，加强早期工程的维护、治理。

一是加快了早期人防工程治理进度。制定了2007年早期人防工程治理计划，其中计划回填早期工程X处，使用面积XX平方米，计划加固打套X处，使用面积XX平方米。随着施工的进展和市人防办提出2007年底全面完成早期人防工程治理任务的要求，工程科及时补充调整计划10份，增加施工面积XX余平方米。目前，共完成早期工程治理XX处，面积XX平方米。二是落实了对“结建”工程的验收。

（四）以演代训，检验人防指挥系统和人防专业队建设。

一是对区应急指挥系统的设备进行了改造。完善了我区区级指挥所战时应用系统。上半年保障区领导按时参加电视电话会议及应急IP会议。（共保障电视电话会议32次，其中IP会议10次）。二是积极维护与更换通信警报设施。统计、普查了政府大院的电话资源，维护、移架电话XX余部；进行了金融街、展览路、月坛街道和财政局通信电缆的改造、铺设任务，检查完成了XX个警报点警报器测试工作。三是研讨论证了街道指挥所建设。制定了《西城区街道指挥所配置标准（征求意见稿）》，为下一步街道指挥所的建设打下了良好的基础。四是通过专业队干部培训，完成了西城区7个人防专业队组建单位、人员编成、工具、器材等汇总表的制作和上报工作。

（五）依法行政，提高人民防空法制化建设水平。

一是按照依法行政的管理

要求，将人防工程管理、维修引入规范化管理，严格计划管理和审批程序，推行程序化管理。二是规范人防行政许可工作，健全许可程序。上半年参加执法活动4次，执法结案1件。三是进行了人防执法培训和执法考试，保证执法人员全部持证上岗。四是落实防空条例，迎接上级检查。5月初完成了上报市人大《北京市西城区人民政府关于贯彻执行的自查报告》同时，接受了

西城区人大常委会城建环保委员会代表的检查。五是接受群众监督，有效解决信访案件。上半年共接待群众到办公室来访9次，受理群众来信12件，接待群众集体到办公室来访1次，结案7件。

（六）加强宣传教育，增强人民群众国防观念和防空防灾意识

一是举行了纪念《北京市人民防空条例》施行四周年社会宣传日活动。二是发挥舆论的导向作用，加强信息交流和新闻宣传报道工作。

（七）以科学发展观为指导，积极推进人防行政管理体制改革加大机关干部人才素质和业务能力的培养。

一是加大了人防内部体制改革的力度。通过对指挥中心、通信站人员整合，组建了指挥通信中心，提高了工作效率。二是通过加强机关人员业务培训，全面提高了机关干部队伍综合素质。上半年共进行各种业务培训6次。三是加大了后备干部的培养和年轻人才的聘用。

（八）落实财务管理制度和规定。

按照市人防办关于加强人防国有资产管理的要求，年初组织了固定资产清查，建立了国有资产管理台帐。经费预算及使用按照科学编报、合理使用的原则，确保资金投向的正确性。

三、存在问题

一是“准军事化”建设工作落实还不够到位，在创新发展上有待进一步提高。

二是早期人防工程处理中有情况不清、了解不全面的现象，容易造成遗留问题。

三是信访工作程序还不够细化。

四、下一步工作打算：

一是认真贯彻落实第五次全国人民防空会议精神。抓好第五次全国人民防空会议精神的传达贯彻和军区及北京市人民防空会议精神的贯彻落实，按照“两防一体化”的要求，努力推进人防向民防的转变；拟在第三季度召开本级人民防空会议，当前，主要是开始着手高标准地做好本级人民防空会议的筹备工作，同时制定出本区人防向民防转变的职能调整方案，力争10月底前报请上级落实。

二是继续抓好人防“准军事化”建设工作，做好年底迎检准备，确保达标，力争先进。

三是分析、总结演习成果，研究探讨演习中出现的问题，针对新时期防空袭作战的特点、规律，进一步修订和完善《西城区防空袭预案》以及《西城区人口掩蔽疏散方案》，把演习成果转化到实际工作中。

四是进一步加快早期人防工程回填工作步伐，力争2007年底前完成全部早期人防工程的治理，彻底消除人防工程安全隐患。

五是加大已用人防工程安全管理工作力度。：①全面推行《人员居住面积核定标准》，严打住人超标；②开展拆除工程内“鸽子笼”的专项整治，完善内部设施，改善内部环境；③配合消防部门指导督促落实消防喷淋设备安装任务。

六是从构建和谐社会、创建首善之区的高度，积极探索人防工程战时防空与平时社会公益需求的新思路。

七是进一步加大人防执法和防空、防灾宣传力度，增强行政执法和全民防空、防灾意识。

八是加强财务对工程计划和在建工程的跟踪管理，加强预算管理，建立内部审计制度。

九是加快自动化建设步伐，改造和完善自动化办公体系，结合办公系统网络需求，依托区电子政务网络和市人防系统网络平台，完成办公室内部局域网建设，力争年底实现无纸化网上办公。

十是创新思路，加强防震减灾工作。

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第二篇：人民防空办上半年工作总结

人民防空办上半年工作总结

人民防空办上半年工作总结

文章标题：人民防空办20xx年上半年工作总结

半年来，全区人防工作在区委、区政府和市人防办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实第五次全国人民防空会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以对台军事斗争人民防空应急准备工作为重点，从维护首都中心城区安全的大局出发，加快人防改革步伐，努力在人防机关“准军事化”建设、人防工程安全使用管理、人民防空组织指挥、人防法制建设以及提高人防队伍整体素质等五个方面下功夫，现将半年工作情况报告如下：

一、上半年主要任务完成情况

（一）制定措施、完善制度，狠抓了人防机关“准军事化”建设。

（二）周密计划、严密组织，进行了早期人防工程治理。

（三）严查隐患、注重安全，加强了在用人防工程管理。

（四）修改预案、加强训练，提高了人防应急指挥能力。

（五）增补器材、改造设备，完成了区应急指挥分系统的升级。

（六）签订责任、确定队伍，狠抓了防汛抢险。

（七）加强法治，提高素质，加大执法力度，强化内部监督。

二、主要做法：

（一）以“准军事化”为锲机、狠抓机关全面建设。

根据市人防办统一部署，年初全市人防系统以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求为目标，开展了“准军事化”建设，区人防办按照“准军事化”建设的要求，从政治思想、个人素质、团队作用、工作作风、办公秩序和办公效率方面等入手，明确了“保证达标、力争先进”的具体目标，在强班子、带队伍，抓党建、促业务，提高履职效能建设上下功夫，狠抓了机关作风建设，规范工作人员行政行为，提高机关办事效率，努力打造具有西城区特色的“准军事化”人防队伍。

一是狠抓领导班子和干部队伍政治思想、党风廉政建设；二是吃透标准、量化细则、明确责任、制定方案；三是完善规章制度，狠抓机关作风；四是改善办公环境、规范办公秩序。

“准军事化”建设工作在市人防组织的启动情况检查和初评考核中都受到市人防检查组的好评。

（二）突出安全、抓好已用人防工程管理。

一是明确责任、强化内部管理。制定和修订了“一书，六制度”即：与使用单位负责人签定《人防工程使用安全责任书》，明确了使用人应承担的义务和责任。制定了防火安全管理制度、防汛安全管理制度、卫生防疫管理制度、治安管理制度、值班安全管理制度、流动人口管理制度等六项制度，进一步规范了安全管理的相关内容；二是突出安全、增大检查力度。上半年共出动检查人员188人次，签发《人防工程检查记录单》251份；下发《行政执法通知书》2份，隐患整改通知单49份，消除了一批事故隐患。三是加强监管、换发人防工程使用证。目前，查验使用证工程42处（38家），上报资料19处，基本符合条件工程13处，已办理完毕使用证工程6处。四是更新设备、确保安全。我们督促安全区35处符合安装水喷淋系统的单位更新安装水喷淋系统，（目前此项工作正在进行）。五是落实预案、准备物资、做好人防工程防汛工作。处理了列入市政府折子工程的三处险情工程；（粉子胡同12号早期人防工程5月30日回填处理完毕，西城区南礼士路56号楼人防工程6月底加固处理完毕，西城区西四北二条2号7月15日治理完毕）。最大限度地消除了安全隐患，确保安全渡汛。

（三）规范工程建设，加强早期工程的维护、治理。

一是加快了早期人防工程治理进度。制定了20xx年早期人防工程治理计划，其中计划回填早期工程X处，使用面积XX平方米，计划加固打套X处，使用面积XX平方米。随着施工的进展和市人防办提出20xx年底全面完成早期人防工程治理任务的要求，工程科及时补充调整计划10份，增加施工面积XX余平方米。目前，共完成早期工程治理XX处，面积XX平方米。二是落实了对“结建”工程的验收。

（四）以演代训，检验人防指挥系统和人防专业队建设。

一是对区应急指挥系统的设备进行了改造。完善了我区区级指挥所战时应用系统。上半年保障区领导按时参加电视电话会议及应急IP会议。（共保障电视电话会议32次，其中IP会议10次）。二是积极维护与更换通信警报设施。统计、普查了政府大院的电话资源，维护、移架电话XX余部；进行了金融街、展览路、月坛街道和财政局通信电缆的改造、铺设任务，检查完成了XX个警报点警报器测试工作。三是研讨论证了街道指挥所建设。制定了《西城区街道指挥所配置标准（征求意见稿）》，为下一步街道指挥所的建设打下了良好的基础。四是通过专业队干部培训，完成了西城区7个人防专业队组建单位、人员编成、工具、器材等汇总表的制作和上报工作。

（五）依法行政，提高人民防空法制化建设水平。

一是按照依法行政的管理

要求，将人防工程管理、维修引入规范化管理，严格计划管理和审批程序，推行程序化管理。二是规范人防行政许可工作，健全许可程序。上半年参加执法活动4次，执法结案1件。三是进行了人防执法培训和执法考试，保证执法人员全部持证上岗。四是落实防空条例，迎接上级检查。5月初完成了上报市人大《北京市西城区人民政府关于贯彻执行的自查报告》同时，接受了西城区人大常委会城建环保委员会代表的检查。五是接受群众监督，有效解决信访案件。上半年共接待群众到办公室来访9次，受理群众来信12件，接待群众集体到办公室来访1次，结案7件。

（六）加强宣传教育，增强人民群众国防观念和防空防灾意识

一是举行了纪念《北京市人民防空条例》施行四周年社会宣传日活动。二是发挥舆论的导向作用，加强信息交流和新闻宣传报道工作。

（七）以科学发展观为指导，积极推进人防行政管理体制改革加大机关干部人才素质和业务能力的培养。

一是加大了人防内部体制改革的力度。通过对指挥中心、通信站人员整合，组建了指挥通信中心，提高了工作效率。二是通过加强机关人员业务培训，全面提高了机关干部队伍综合素质。上半年共进行各种业务培训6次。三是加大了后备干部的培养和年轻人才的聘用。

（八）落实财务管理制度和规定。

按照市人防办关于加强人防国有资产管理的要求，年初组织了固定资产清查，建立了国有资产管理台帐。经费预算及使用按照科学编报、合理使用的原则，确保资金投向的正确性。

三、存在问题

一是“准军事化”建设工作落实还不够到位，在创新发展上有待进一步提高。

二是早期人防工程处理中有情况不清、了解不全面的现象，容易造成遗留问题。

三是信访工作程序还不够细化。

四、下一步工作打算：

一是认真贯彻落实第五次全国人民防空会议精神。抓好第五次全国人民防空会议精神的传达贯彻和军区及北京市人民防空会议精神的贯彻落实，按照“两防一体化”的要求，努力推进人防向民防的转变；拟在第三季度召开本级人民防空会议，当前，主要是开始着手高标准地做好本级人民防空会议的筹备工作，同时制定出本区人防向民防转变的职能调整方案，力争10月底前报请上级落实。

二是继续抓好人防“准军事化”建设工作，做好年底迎检准备，确保达标，力争先进。

三是分析、总结演习成果，研究探讨演习中出现的问题，针对新时期防空袭作战的特点、规律，进一步修订和完善《西城区防空袭预案》以及《西城区人口掩蔽疏散方案》，把演习成果转化到实际工作中。

四是进一步加快早期人防工程回填工作步伐，力争20xx年底前完成全部早期人防工程的治理，彻底消除人防工程安全隐患。

五是加大已用人防工程安全管理工作力度。：①全面推行《人员居住面积核定标准》，严打住人超标；②开展拆除工程内“鸽子笼”的专项整治，完善内部设施，改善内部环境；③配合消防部门指导督促落实消防喷淋设备安装任务。

六是从构建和谐社会、创建首善之区的高度，积极探索人防工程战时防空与平时社会公益需求的新思路。

七是进一步加大人防执法和防空、防灾宣传力度，增强行政执法和全民防空、防灾意识。

八是加强财务对工程计划和在建工程的跟踪管理，加强预算管理，建立内部审计制度。

九是加快自动化建设步伐，改造和完善自动化办公体系，结合办公系统网络需求，依托区电子政务网络和市人防系统网络平台，完成办公室内部局域网建设，力争年底实现无纸化网上办公。

十是创新思路，加强防震减灾工作。

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第三篇：人民防空办18年上半年工作总结

人民防空办2018年上半年工作总结

人民防空办2007年上半年工作总结2007-12-07 23:07:57第1文秘网第1公文网人民防空办2007年上半年工作总结人民防空办2007年上半年工作总结(2)文章标题：人民防空办2007年上半年工作总结

半年来，全区人防工作在区委、区政府和市人防办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实第五次全国人民防空会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以对台军事斗争人民防空应急准备工作为重点，从维护首都中心城区安全的大局出发，加快人防改革步伐，努力在人防机关“准军事化”建设、人防工程安全使用管理、人民防空组织指挥、人防法制建设以及提高人防队伍整体素质等五

个方面下功夫，现将半年工作情况报告如下：

一、上半年主要任务完成情况

（一）制定措施、完善制度，狠抓了人防机关“准军事化”建设。

（二）周密计划、严密组织，进行了早期人防工程治理。

（三）严查隐患、注重安全，加强了在用人防工程管理。

（四）修改预案、加强训练，提高了人防应急指挥能力。

（五）增补器材、改造设备，完成了区应急指挥分系统的升级。

（六）签订责任、确定队伍，狠抓了防汛抢险。

（七）加强法治，提高素质，加大执法力度，强化内部监督。

二、主要做法：

（一）以“准军事化”为锲机、狠抓机关全面建设。

根据市人防办统一部署，年初全市人防系统以“政治坚定、业务精湛、纪律

严明、作风过硬、廉政高效”的总要求为目标，开展了“准军事化”建设，区人防办按照“准军事化”建设的要求，从政治思想、个人素质、团队作用、工作作风、办公秩序和办公效率方面等入手，明确了“保证达标、力争先进”的具体目标，在强班子、带队伍，抓党建、促业务，提高履职效能建设上下功夫，狠抓了机关作风建设，规范工作人员行政行为，提高机关办事效率，努力打造具有西城区特色的“准军事化”人防队伍。

一是狠抓领导班子和干部队伍政治思想、党风廉政建设；二是吃透标准、量化细则、明确责任、制定方案；三是完善规章制度，狠抓机关作风；四是改善办公环境、规范办公秩序。

“准军事化”建设工作在市人防组织的启动情况检查和初评考核中都受到市人防检查组的好评。

（二）突出安全、抓好已用人防工程管理。

一是明确责任、强化内部管理。制

定和修订了“一书，六制度”即：与使用单位负责人签定《人防工程使用安全责任书》，明确了使用人应承担的义务和责任。制定了防火安全管理制度、防汛安全管理制度、卫生防疫管理制度、治安管理制度、值班安全管理制度、流动人口管理制度等六项制度，进一步规范了安全管理的相关内容；二是突出安全、增大检查力度。上半年共出动检查人员188人次，签发《人防工程检查记录单》251份；下发《行政执法通知书》2份，隐患整改通知单49份，消除了一批事故隐患。三是加强监管、换发人防工程使用证。目前，查验使用证工程42处（38家），上报资料19处，基本符合条件工程13处，已办理完毕使用证工程6处。四是更新设备、确保安全。我们督促安全区35处符合安装水喷淋系统的单位更新安装水喷淋系统，（目前此项工作正在进行）。五是落实预案、准备物资、做好人防工程防汛工作。处理了列入市政府折子工程的三处险情工程；（粉子胡同12

号早期人防工程5月30日回填处理完毕，西城区南礼士路56号楼人防工程6月底加固处理完毕，西城区西四北二条2号7月15日治理完毕）。最大限度地消除了安全隐患，确保安全渡汛。

（三）规范工程建设，加强早期工程的维护、治理。

一是加快了早期人防工程治理进度。制定了2007年早期人防工程治理计划，其中计划回填早期工程X处，使用面积XX平方米，计划加固打套X处，使用面积XX平方米。随着施工的进展和市人防办提出2007年底全面完成早期人防工程治理任务的要求，工程科及时补充调整计划10份，增加施工面积XX余平方米。目前，共完成早期工程治理XX处，面积XX平方米。二是落实了对“结建”工程的验收。

（四）以演代训，检验人防指挥系统和人防专业队建设。

一是对区应急指挥系统的设备进行了改造。完善了我区区级指挥所战时

应用系统。上半年保障区领导按时参加电视电话会议及应急IP会议。（共保障电视电话会议32次，其中IP会议10次）。二是积极维护与更换通信警报设施。统计、普查了政府大院的电话资源，维护、移架电话XX余部；进行了金融街、展览路、月坛街道和财政局通信电缆的改造、铺设任务，检查完成了XX个警报点警报器测试工作。三是研讨论证了街道指挥所建设。制定了《西城区街道指挥所配置标准（征求意见稿）》，为下一步街道指挥所的建设打下了良好的基础。四是通过专业队干部培训，完成了西城区7个人防专业队组建单位、人员编成、工具、器材等汇总表的制作和上报工作。

（五）依法行政，提高人民防空法制化建设水平。

一是按照依法行政的管

人民防空办2007年上半年工作总结

第四篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。

一、简介

防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方飞行器进行斗争的措施和行动。现代防空，主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和军用航天器等。人民防空是指动

人民防空

员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。

此图片为中国人民防空标志。中国人民防空标志经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起启用。该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是中国的地下长城。CCAD是中国人民防空的英文缩写：Chinese civil air defence。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。

二、总目标

人民防空建设的总目标是：“建立统一高效的组织指挥体系、布局 合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系，努力提高人民防空的整体抗 毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力，以应付现代战争及重大灾害事故，有效地保护国家和人民生命财产安全。”

三、重要意义

随着空袭兵器，特别是高技术空袭兵器的发展，空袭的破坏效能迅速提高，空袭已成为高技术强敌制胜的主要手段，从而使防空不仅越来越困难，而且越来越重要，防空作战的成败已成为高技术局部战争胜负的决定性因素。

战争潜力虽然平时并不表现为直接的战斗力，但战时却能根据需要迅速转化为实际战争能力。因此，战争潜力是战争胜负的最终决定因素。尤其是高技术条件下的局部战争，作为综合国力的较量，对战争潜力的依赖性更强，只有确保潜力，才能最终打赢。因此，人民防空具有特别重大的意义：

首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。我国人民防空的重点是国家政治、经济中心的大、中城市，这些城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施，是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。高技术空袭虽然难以彻底防范，但通过合理的分散布局，尽可能的地下化，严格的伪装保护，积极组织抢救、抢修等，将空袭损失控制在一定程度上还是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力资源、稳定民心士气。人力资源是战争潜力的重要组成部分，是维持战争能力的源泉，在历次战争中，受害极大，伤亡惨重。我国人民防空以保护人民群众的生命和财产安全为重要任务，强调通过人民防空教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，注重修建规模合适的人员防护工程和人口疏散地域，力求战时快速救治，这必将在未来保存人力资源方面发挥巨大作用。人民防空能稳定民心士气。高技术空袭一旦发生，大量建筑物被毁，居民生活环境恶化，生命财产受到严重威胁，极易引起心理恐慌和行动失措，动摇民心士气。对此，只有通过平时的人民防空教育，战时广泛深入的人民防空动员以及切实有效的人民防空措施，才能使广大群众做好心理准备，增强防护信心，从而处乱不惊，始终保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建设中有多重作用。城市是人防建设的载体。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗损毁的能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌导致大量人员伤亡的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。

四、基本原则

人民防空建设的基本原则是：“必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相 结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步 建设、协调发展，突出重点、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设，依法管理。”

五、基本措施

一是规定人民防空接受军地双重领导，保证居民能尽快获得敌空袭信息，并参加联合防空袭斗争；二是建立人防警报通信系统，及时指导居民开展防护；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保证居民的安全隐蔽；四是组织和训练人防专业队伍，及时消除空袭后果；五是普及人防知识和防护技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防机构协助社区、企业等制订防空袭、防灾害预案，保证一旦遭受敌空袭或灾害，能够立即组织居民进入防护状态。

六、主管部门的主要职责

人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构。人防办的职责是利用各种方式教育、训练居民，使居民学会在平时事故、灾害、恐怖事件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

七、人民防空工程

人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

1.人防工程建设的原则。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。

2.盖楼房要建防空地下室。《人民防空法》规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”

国家规定：一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4－5%集中修建防空地下室；新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑 面积的4－5%集中修建防空地下室。

结合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敌人的突然空袭，保护人民生命财产的安全。防空地下室能利用上层建筑物的防护能力，对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降都有较好的防护效 果。防空地下室还可以为坚守城市的部队、民兵机动和前运后送，打地道战、街垒战、巷战提供工程依托，成为城市防卫作战工程保障的重要补充。修建防空地下 室，对夺取城市防空袭斗争和城市防卫作战的胜利，都将起到重要作用。另外，结合民用建筑修建防空地下室，也是增强楼房稳定性、提高地面建筑防灾抗毁能力以 及增加楼房使用面积、节省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是为稳定地上建筑物或实现某种用途而建的，没有 防护等级要求。防空地下室是根据人防工程防护要求专门设计的。其区别有：（1）人防地下室顶板、侧墙、地板都比普通地下室更厚实、坚固，除承重外还有一定 抗冲击波和常规炸弹爆轰波的能力。（2）人防地下室结构密闭，有滤毒通风设备，有防化学、生物战剂的设备和能力，而普通地下室没有。（3）人防地下室有室 外安全进出口，普通地下室没有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。战时对普通地下室进行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防护效能。

4.居民应爱护人防工程、保护人防设施。《人民防空法》规定：“禁止任何组织或个人破坏、侵占人民防空设施”和“不得进行影响人防工程使用或者降低防护能力的作业”。居民应了解人防工程、设施 在防空防灾中的重要作用，并关心人防工程设施的完好维护情况，做到：（1）不向人防工程中排放废气、废水、废渣等；（2）不在人防工程中生产、储存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蚀性物品。（3）不堵塞工程出入口、通风口，不私自拆除使用、搬迁人防警报设备。平时人防工程的使用者要承担在规定时间内完成平战转换的任务。不占用或混用人防通信频率和防空警报信号，不滥用人防标志。（4）发现有损坏人防设施的行为，要立即制止并报告人防等部门。

5.现代空袭条件下城市相对安全的地方。由于现代空袭主要是精确打击重要军事、政治、经济目标，所以相对安全的地方可能是：（1）纯粹的寺庙、教堂、医院、幼儿园、学校、农场、公园、普通平房 居民区等。（2）重要目标100－200米以外的地方；郊区、乡村、山区；次生灾害有能危及到的上风、上水方向；煤气站、贮油罐及危险品仓库1000米以 外的地方。（3）人防工程内及疏散地域。

6.人民防空建设项目的审批权限。大型建设项目由国家人民防空主管部门审批；中、小型建设项目由省、市、自治区人民政府人民防空主管部门审批：零星项目由人民

人民防空

防空重点城市人民防空主管部门审批。

7.应建防空地下室建设项目的审批程序。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。确因地质条件不能修建防空地下室的项目，由人民防空主 管部门审核批准后，按规定缴纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国 家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。织实施。

八、主要任务

1.对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，修建各种类型的防护工程，使居民和主要物资得到可靠的防护；

2.建立通信警报系统，准确快速传递、发放防空警报和保证指挥畅通；

3、组织和训练防空专业队伍，战时消除空袭后果；

4.制定人员、物资的疏散计划和有组织有秩序的疏散、转移；

5.协助有关部门控制城市规模和调整工业布局以及对国民经济的重要目标进行防护。人民防空的任务涉及范围比较广泛，组织实施极为复杂，需要各部门通力合作，按照各自的职能范围完成所规定的任务。

九、公民的人民防空权利和义务

《中华人民共和国人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空义务。

一切组织和个人应得到的人名防空保护的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。

一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

十、人防警报

国家按人防音响警报发放的时机规定为预先警报、空袭警报、解除警报三种。识别方法如下：

预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间3分钟。预先警报鸣响时，准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。

空袭警报信号：鸣6秒、停6秒，反复十五遍为一个周期，时间3分钟。空袭警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进入人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。

解除警报信号：连续长鸣3分钟。解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施、关好门。

第五篇：XX年人民防空办公室工作总结和XX年工作思路

XX年人民防空办公室工作总结和XX年工作

思路

XX市人民防空办公室关于XX年工作总结和XX年工作思路

XX年，我办在市委、市政府、XX军分区和省人防办的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，服务大局，狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。

一、XX年工作完成情况

主要做法及特点

1、狠抓职工思想教育和能力提高，人防队伍建设得到加强。一是全市人防系统干部职工深入开展学习科学发展观活动。通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习，领导重视、方法灵活、注重实效，圆满完成了学习实践活动全部任务，达到了理论武装有提高、思想认识有升华、调查研究有深度、解放思想有成果。二是坚持党性原则。把加强班子团结摆在突出位置，及时消除影响团结的不利因素，各级领导班子的凝聚力和战斗力得到加强。三是树立机关正气。开展“十要十不要”活动，同志们互相尊重、互相信任、互相配合，营造和谐人际关系，建设团结、和谐、充满朝气 的和谐机关。四是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守中央、省、市委关于党风廉洁从政的各项规定，建立健全人防教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从制度上堵住漏洞。五是市办根据省、市关于中层干部竞争上岗的有关规定和办公室中层干部领导职数设置、任职情况及实际工作需要，对中层干部进行了竞争上岗，部分一般干部进行了轮岗。人防通信站制定了岗位设置、岗位设置管理、竞争上岗实施方案，对所有人员进行了聘任并签订了合同，极大的调动了全办干部职工的积极性，精神面貌焕然一新。六是以能力建设和先进性教育为主线，机关党建工作、工会工作开展得有声有色。

2、狠抓指挥通信建设和专业队伍建设，人防应急准备工作不断完善。军事斗争人防应急准备是近年来人防工作的首要任务，全市各级人防部门高度重视，认真组织，狠抓落实，取得了明显成就。

组织指挥体系进一步完善。一是开展了全市重要经济目标防护方案制定的相关准备工作和全市“防空防灾”一体化建设的调研，人防应急指挥中心信息系统立项报告和配置方案。二是制定了《XX市人民防空办公室关于城市地震应急通信警报保障的预案》、《XX市人民防空办公室突发公共事件应急预案》。三是市应急指挥中心年底建成并投入使用，为我市党、政、军领导在应急情况下有效实施组织指挥创造了 良好平台。

通信警报建设进一步加强。全市各级人防部门按照“突出重点、分步建设、综合集成”的工作思路，加大资金投入，增加科技内涵，狠抓更新改造，促进了通信警报建设持续较好发展。一是立足“9.18”全市警报试鸣日，以XX电视台《公共视线》栏目人防通信建设专题节目宣传为载体活动的开展，全市56台防空警报器社会化管理完好率、参试率、鸣响率均达100%。二是全市投入30多万元，新安装6台新型电声警报器，新安装8台警报无线遥控控制系统，逐步实现了防空警报发放自动化，报知手段多样化，增大了音响覆盖面，提高了报警质量。三是加强无线电台管理，强化了电台值班。市办通信站组织报务人员先后两次在大安三多寨、贡井龙潭镇开展了野外联络生存实地演练。参演人员采用自编密语，在机上采用收、发、通、译报、话务等方式，圆满完成了图上作业、选定方位、无线架设、电台连接、设备调试、机上通报等演练内容，顺利完成了演练科目，有效提高了遂行抢险救灾应急通信保障的服务能力，为今后人防部门参与各种抢险救灾任务提供应急通信保障奠定了基础，人均训练达500小时以上；电台做到了每天准时出联，沟通率、收发报有效率和报务无差错率均达100%，较好地完成了无线电台的值勤保障工作。

人防专业队伍建设进一步推进。根据《XX市防空袭方案》 的要求，各级人防部门积极探索专业队伍规范化整训新路子。今年已完成专业队伍整组400人、专业队伍骨干训练80人任务，对已建两个疏散基地，正努力打造基础设施，不断完善生活环境，确保战时安置需要。

3、狠抓人防工程建设和维护管理，三个效益成效明显。市、区人防部门以人防应急指挥中心建设和人防“结建”工程建设为重点，以质量管理为核心，强化了监管力度，加强了对人防工程的维护管理和开发利用。一是完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造，确保了人防工程处于良好状态。二是开发利用人防工程面积6万平方米，为社会提供就业岗位400余个。三是进一步加强了安全管理工作。层层签订了安全责任书，坚持每月定期检查制度，采取单位自查、区人防办检查和市办抽查三结合的方法，先后组织人员进行了12次安全检查，检查中发现的问题，全市及时投入资金5万多元进行整治。自流井区人防办对新街通道内排水系统进行了清理和疏通，对原开发时修建的近200个店面进行了封堵，新安装了11道管理门。贡井区人防办对千佛岩工程进行了渗漏水处理。沿滩区人防办对直管工程进行了维护和改造，确保了人防工程的安全。

4、狠抓行政执法和行政审批，“结建”工作迈上台阶。市、区人防部门把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》作为推进 人防法制建设的重点，在规范人防行政执法行为，依法解决重点难点上取得新的进展。一是制定了《XX市防空地下室建设管理规定》、《XX市人防工程设计管理规定》，协调了高新区、荣县、富顺县人防部门在建设防空地下室出现的问题。二是举办了由房地产开发商和区人防办负责同志参加的规范防空地下室建设培训班。三是加强了对人防执法人员的培训，提高了执法人员的执法能力和水平。四是加大了执法检查和查处力度。把“结建”作为执法检查的重点，市办先后20多次对英祥、泰丰、金地等房地产开发公司和施工现场进行了检查，自流井区人防办对XX监狱部分拆除人防工事进行了查处。今年完成了防空地下室建设面积7300平方米，超额完成了省办下达目标任务的22%，对受客观因素限制不宜修建防空地下室的依法收取了易地建设费。

5、狠抓防空法和防空知识普及，人防宣传教育扎实有效。今年，市、区人防部门坚持以宣传贯彻人防法律法规和防空知识为重点，充分利用各种媒体，采取进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”等形式，广泛开展了人防宣传教育工作，进一步增加了全体公民，特别是各级领导干部的国防 观念和人防意识。一是继续加强了对《中华人民共和国人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》的宣传贯彻。坚持以向领导宣传为重点，积极主动向党政军领导请示汇报；坚持落实《中国人民防空》 杂志免费送阅制度，并将该杂志呈送相关领导和部门，对宣传人防起到了较好作用。二是狠抓了对初级中学、党校和部分大中专院校开设人民防空知识教育课的巩固和拓展。沿滩区把防空知识教育纳入今年区委党校第一期培训内容。全市完成了4000名初级中学和大中专院校、党校、行政学院100人的现代防空知识教育。三是充分利用全市警报试鸣日，开辟XX电视台专题节目和上街宣传活动。印发相关法律法规宣传资料万余份，接受群众咨询500余人次。荣县利用各种会议、有线电视、民兵训练、标语等形式宣传人防知识。贡井区在《贡井宣传》刊物上开设专栏，在《贡井之窗》网站进行宣传人防法律法规，对该区人防事业又好又快发展起到了积极作用，四是充分利用广播、电视、报刊等大众媒体，加强了对人民防空知识的宣传。今年已向国家和省、市级刊物投稿20篇，采用10篇；编发《XX人防信息》20期；完成上报信息61篇，采用8篇；政府信息公开报送12篇，采用5篇；上报调研文章2篇。通过宣传教育较好的提高了人防的知名度，增强了领导干部和广大群众的人防观念和防空意识。

6、狠抓机关行政效能建设和制度建设，内部管理更加规范。效能建设和制度建设，是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础；同时也是规范领导干部行为、前移防腐关口的重要措施。一是各级人防部门狠抓了机关行 政效能建设。机关作风明显改善，工作效率和工作质量明显提高。二是从XX年起，经市政府、市国土局、市发改委、市规建局等部门批准选址、立项、规划、设计等程序，后报经国家人防办和省人防办批准并报XX军区同意和备案的市应急指挥中心工程，在省、市领导的关心和相关部门的大力支持下，今年年底将建成并投入使用。三是建立完善了各项管理制度。市办充分利用学习实践科学发展观活动的有利时机、针对党风廉政建设、思想政治工作、财务公开、劳动纪律等方面，新建中层干部会议制度，月目标考核制度等，修订完善了学习、工作、纪律等方面的12个制度。达到了用制度管人，按制度办事、靠制度理财的目的。四是严格财经纪律。科学理财，民主管财，有效用财。坚持统筹安排，量入为出，强化管理，严格把关的原则，使财务管理更加制度化、规范化运行。五是办机关后勤管理更加规范。修订完善了各项管理制度，规范了机关办公秩序，有效地促进了各项工作的开展。

存在的主要问题

一是基层人防工作比较薄弱。大安和沿滩区人防办是与区建设局合署办公，两县人防办设在县政府办，只有牌子，没有编制，没有机构级别，没有专职工作人员。人防工作难以在政府工作中有一席之地，难以被政府列上议事日程，难以真正履行人防工作职能。二是各级人防部门开拓进取创新 意识比较差。班子勇于创新、争做第一的劲头不足，队伍谋大事、干大事和能干事的人太少，对人防建设出现的新情况、新问题调查研究不够，措施不到位，协调不到位，监督检查不到位。业务科站规划重大业务、亮点业务不够，业务工作比较平淡。

二、XX年工作思路

XX年是贯彻落实十七届四中全会精神、推进XX经济社会加快发展的重要一年，也是“十一五”工作的扫尾之年。我办要以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为目标，以增强班子的凝聚力为核心，以执政能力建设为重点，以构建和谐人防，推动开创人防工作新局面为落脚点，着眼于新形势，抓住新机遇，迎接新挑战。以贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》为契机，按照“战时靠得住，平时用得上”的总体要求，全面加强人防建设。

工作重点

1、抓好指挥、通信体系建设。指挥通信体系是人防工作的基础和重点。首先要抓好基本指挥所建设。市办要完成应急指挥中心地下指挥所的信息系统配置方案。区已建指挥所的要进一步维修加固，完善指挥功能，适应指挥要求，没有建指挥所的要规范选址，启动指挥所建设，要按市政府[XX]12号文件和省办的要求，到XX年要建成基本指挥所、预备指挥所和机动指挥所。其次是要加强信息通信网络建设。市办将尽快建立全市人防信息数据库，配备必要的设备设施，实现与省办指挥中心、XX军分区互通互联，形成指挥能力。同时，市办和区办都要因地制宜的抓好防空防灾室内、网上或实兵演练，增强城市综合防护和应急能力，市办拟指导贡井区人防办在部分社区和单位搞一次防空袭演练。再次是要抓好重要经济目标的防护。要进一步研究确定市、区的重要经济目标，要按照政府主导、部门监督、属地管理、单位落实的原则，建立由各级政府和同级军事机关领导，发展改革部门牵头，人民防空等部门和重要经济目标主管部门监督指导，重要经济目标单位具体落实的管理原则。重要经济目标单位要落实工作部门和人员，明确职责和任务，制定和完善防护方案，加强防护手段建设，组建救援队伍，强化训练和演练，确保重要经济目标防护工作落到实处。

2、抓好人防专业队伍建设。要坚持走“精兵”之路，着眼于应战和应急需要，市、区人防办要按照市、区政府和军事机关的要求，协调有关部门抓好抢险抢修，医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信和运输等人民防空专业队伍建设，统一编组，按纲施训。要根据应急救援任务的需要组建防空防灾综合抢险救援队伍，随时遂行应急抢险救援任务。要制定群众防空组织建设管理办法，明确其组织、训练、管理、经费和装备器材，确保应急应战的双重需要。

3、抓好防空防灾一体化建设。加强“两防一体化”建设，是体现人防作为、提升人防有用性的重要手段，也是人防发展的根本方向，是人防职能和工作重点的重大调整。目前。我国已有近20个省实现了向防空防灾一体化的民防职能转变。党中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》作出了“大力推进人民防空整体平战结合，逐步与民防接轨”的重大决策。去年，国发[XX]4号文件，川府发[XX]47号文件再次对大力推进防空防灾一体化向民防职能转变问题提出了明确要求。市、区都要争取编办部门的支持，在人防办加挂民防局牌子，赋予人防应急救灾职能。全市人防部门一定要积极推进两防一体化，积极融入救灾应急体制，人防的设施设备、队伍要主动参与应急救灾工作。

4、抓好人防工程建设。省政府[XX]47号、市政府[XX]12号文件要求：要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划，在城市建设中落实人民防空防护要求，不断增强城市综合防护和防灾减灾能力。市、区人防部门要按照省、市政府和XX军分区的要求，认真贯彻“以建为主，以收促建”的政策，依法结合民用建筑推进防空地下室建设。要在中心城区、重要口岸规划建设一批规模化的地下人防工程，城市大型避难场所，在紧急状态下满足市民就近疏散掩蔽的要求。市办将请专家论证，在人口最密集、商气最旺的地方规划启动一项地下人防工程或参与市里大型地下工程建设。两县也 要启动人防工程的规划工作。要抓好已建人防工程的升级改造，提高人防平战转化效率。富顺县要完成县委人防工事改造和玛瑙山隧道建设的前期准备工作。要加强人防工程管理，严格执行国家规定的防护标准和质量标准，严把项目审批、设计审查、施工监理、质量监督和竣工验收关，确保人防工程质量。

5、抓好疏散基地建设。市、区人防部门都要抓好已建疏散基地的维护管理，完成道路、桥梁等基础配套设施，优化功能分区和设施布局，提高疏散掩蔽能力。市办拟参与有关部门合建一个核心疏散基地。各区要按照城市居民就近疏散隐蔽的要求，结合新农村建设，规划一批核心疏散基地，明年要完成规划、选址工作，有条件的要启动建设。

6、抓好人防法制建设。要大力宣传《人民防空法》、《人民防空法实施办法》等法律法规，要严格执行《人民防空法》，履行好人防执法主体的责任，对一切违反法律规定的行为，特别是在人防工程的审批、建设、管理和易地建设费的收取、减免、管理上的违法行为要坚决抵制和纠正，依法处理，该申请法院强制执行的要申请，该由司法机关追究刑事责任的要追究。确保《人民防空法》和《实施办法》落实到位。

7、抓好人防机构建设。机构不独立，致使职能发挥不到位，是影响我市人防事业发展的突出问题。目前，我市区、县人防办除自井和贡井单设外，两县的人防办是挂在政府办的，只有牌子，没有机构级别，没有专项编制，没有专职工作人员；大安区和沿滩区与建设部门合署办公。机构的不健全、不独立，使其履职不充分，严重影响到人防工作的发展，与当前人防工作所面临的形势和承担的任务极不适应。全市各级人防部门要主动向党委、政府和编办部门汇报，结合即将进行的机构改革，加强人防机构建设。我市四区两县均为省定重点设防城市，按照省政府[XX]47号文件规定，两县和大安、沿滩区都要单设人防机构，明确编制、级别，配齐工作人员。要主动争取同级军事机关加强对人防工作的领导，多请示，多汇报，抓好军政联席会议、军地联合办公制度的落实。

8、抓好人防宣传教育工作。市、区人防部门都要重视人防宣传教育工作，抓好人防知识进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”工作，提高人防知识普及率。要创新宣传教育形式，丰富宣传载体，结合国防教育、重大活动，推进人防知识社会化宣传，使社会各界掌握人防基本知识，明确权利和义务。要抓好防灾避难知识的教育，增强公民的防护意识。

9、抓好人防经费管理。要落实好川府发47号文件中关于“县级以上各级人民政府要在财政预算中列支人民防空经费，每年按不低于本级财政收入的1‰安排好人民防空经费” 的政策，区县人防办要积极争取。要严格按照规定的范围和标准，收取民用建筑防空地下室易地建设费，专项用于人民防空工程建设，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用；重申任何组织和个人无权批准减免防空地下室易地建设费和擅自降低收费标准，否则将依法追究有关人员的责任。要加强人防国有资产管理。人民防空国有资产属国家所有，由人民防空部门实施专业管理。人防公共工程、指挥通信设施设备，由人民防空部门管理和使用。全市所有人防资产都要严格登记，依法管理，要建立健全规章制度，确保人民防空国有资产安全。

主要措施

1、主动争取领导和相关部门的支持。积极争取市委、市政府、XX军分区对人防工作的领导和各级相关部门的支持。采取及时汇报、邀请视察、外出调研人防工作等多种形式，积极争取加强对人防工作的领导和支持，努力营造有利于人防事业加快发展的工作环境。

2、加大人防法律法规的贯彻力度。结合贯彻自府发[XX]12号文件，进一步制定完善与人防工作相结合的政策规定，坚持和完善人防行政执法责任制，严格执法程序，规范执法行为，强化执法监督，纠正违法行为，全面提高人防机关人员的执法素质和依法行政水平。

3、健全各级人防机构。以贯彻国发[XX]4号和自府发 [XX]12号文件为契机，荣县、富顺县争取落实编制，大安区和沿滩区力争单设人防机构，明确编制、级别，配备工作人员。

4、广泛开展人民防空社会宣传教育，扩大人防宣传阵地，开辟电视台专题节目，扩大宣传面，继续巩固机关、学校、企业、社区的人民防空教育阵地。落实党校、行政学院和大中专院校开展防空知识教育制度。充分利用广播、电视、互联网和各类报刊、杂志等社会传媒开展人防宣传教育，努力营造有利于人防加快发展的社会舆论环境。

5、不断强化人防财产和国有资产的科学管理。进一步拓宽投资、融资渠道，完善经营运行机制。抓好人民防空经费按1‰纳入本级财政预算的落实。探索建立权责明确、管理规范的人防国有资产监管办法，提高人防国有资产平时开发利用的水平和整体经济效益，不断壮大发展人防经济。