新《教育改革与发展规划纲要》中的部分概念解读

第一篇：新《教育改革与发展规划纲要》中的部分概念解读

新《教育改革与发展规划纲要》中的部分

概念解读

————————教导主任培训班课程黎孝康

一、什么是教育？

1、教育的概念

2、现代社会对教育的要求：

（1）对教育要求

（2）对学校要求

（3）对教师要求

3、人的身心发展规律有哪些？

二、什么是素质教育？

三、什么是新的教育理念，新的教育理念有哪些？

四、什么是教学模式？新理念又有哪些教学模式？

五、何为学习型社会、学习型组织？

六、对教导主任工作的几点建议：

第二篇：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解读

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）解读

报告人：刘长友老师

一、规划纲要起草历程回顾

（一）回顾

1985年 《中共中央关于教育体制改革的决定》（第一次全国教育工作会议 1985，5）1993年 《中国教育改革和发展纲要》（第二次全国教育工作会议 1994，6）1999年 《中共中央和国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》

（第三次全国教育工作会议 1999，6）

2010年 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》

（第四次全国教育工作会议 2010，7）

（二）《纲要》制定工作过程

1、第一阶段 2008.8-2009.5党和国家领导高度重视，国务院领导亲自指挥；

战略专题研究、国内外调研，分省规划纲要；

温家宝任组长，刘延东为副组长。

2、第二阶段 2009.5-2010.2广泛征求社会意见，从36条到20条热点问题大讨论；

14个部委成员参与讨论，形成规划纲要文本。

3、第三阶段 2010.2.28-3.28

文本公开征求意见。

2010年4月15日，国家科教领导小组审议原则通过。

（三）《纲要》制定的理念

1、问需于民：“我的建议被采纳”

2、问计于民：“总理听我谈教育”

3、问政于民：聆听民主社会进步的足音

二、《纲要》十大看点

（一）十大看点

1、学前教育纳入规划，破解城乡“入园难”

投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。

2、缩小校际差距，解决择校难题

近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少。除了校际差距这个最直接的原因外，升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象的加剧。

3、进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试

根据2009年的统计，我国有1.3亿进城务工人员，他们如何享受“同城待遇”已成为政府面临的重要课题。鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同一的权利和标准。

4、减轻中小学生课业负担，给学生更多发展空间

中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因十分复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。

5、逐步实行中职教育免费制度，营造“行行出状元”社会氛围

当前，我国社会鄙薄职业教育的观念仍比较普遍，职业教育自身还存在结构、质量与社会需求不适应等问题。行业企业参与职业教育发展的积极性不高。

6、推进政校分开官办分离，逐步取消高校行政级别

长期以来，我国行政部门对高校管理得过多过细，导致高校行政化趋向严重，以“权力”而非“学术”为中心，影响了原有的单纯的教学气氛。

7、高校分类入学考试，让不同的人有多重选择

高考改革多年来是人民群众广泛关注的焦点之一，近年来北大等高校开展的自主招生尝试，引发强烈关注和争议。高校改革要形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会。

8、教师工资不低于公务员，保障教师安心从教

目前，我国约有1600万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月2000元左右。经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”，生活压力也使很多农村教师无法安心从教。

9、在中小学设置正高级职称，激发教师积极性

多年来我国中小学教师的最高职称为“副高”，与高校教师的职称评定不对等，这在客观上影响了教师自我提高的积极性，不利于稳固并提升教师队伍。建议对教师资格要每隔3至5年重新审查一次，提高整个教师队伍的素质。

10、纠正对民办学校歧视，鼓励出资办学

2008年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.09万所，各类学历教育在校学生达2824.2万人。与世界其他一些国家民办教育与公办教育平分秋色的局面相比还有很大发展空间。

（二）《纲要》提出一系列具体目标

1、到2020年，基本普及学前教育。

2、高中阶段教育入学率达到90%。

3、高等教育毛入学率达到40%。

4、新增劳动力平均受教育年限提高到13.5年。

5、主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.2年。

（三）《纲要》提出一系列改革发展措施

1、针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展。

2、围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”。

3、针对“千军万马挤独木桥”的高考压力现象，提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。

三、《纲要》全文框架（共6部分、22章、70条，约27000字。）

序言

第一部分 总体战略

第二部分 发展任务

第三部分 体制改革

第四部分 保障措施

实 施

四、《纲要》中基础教育关键部分

第一部分 《纲要》核心部分解读

第一章指导思想和工作方针

（一）指导思想

办好人民满意的教育

（二）工作方针

优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。

第二章战略目标和战略主题

（一）战略目标

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

（二）战略主题

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。

▲“素质教育”新解：素质教育就是要面向全体学生、促进学生的全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

▲不同层次的教育培养目标

义务教育阶段：注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。高中教育阶段：注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。

高等教育阶段：着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。

第二部分 《纲要》中“基础教育”解读

基础教育中的六个核心问题

1、巩固提高与均衡发展义务教育

2、改变“一考定终身”的考试制度

3、倡导创新教育教学方法

4、减轻中小学生课业负担

5、加强学校安全教育和安全管理

6、建设高素质教师队伍

第三篇：国家中长期教育改革和发展规划纲要解读

国家中长期教育改革和发展规划纲要解读

目录 图书信息内容简介图书目录 编辑本段图书信息

书 名: 国家中长期教育改革和发展规

划纲要解读

作 者：顾明远

出版社： 北京师范大学出版集团，北京师范大学出版社

出版时间： 2010年10月1日ISBN: 9787303113965开本： 16开定价: 38.00元编辑本段内容简介

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)解读》帮助读者更完整、更准确地把握《教育规划纲要》的精神，更全面、更深入地理解《教育规划纲要》的内容，更及时、更广泛地宣传《教育规划纲要》提出的新理念、新任务、新体制、新机制和新举措，以促进各级政府、社会公众和相关教育机构对于《教育规划纲要》总体精神与具体内容的学习、理解和实施，服务于新时期中国教育改革与发展事业。编辑本段图书目录

第一部分 总体战略

序言

一、教育是民族振兴、社会进步的基石

二、新中国教育发展的成就和新时期教育遇到的挑战

第一章 指导思想和工作方针

一、完善中国特色社会主义现代教育体系

二、坚持教育优先发展的战略地位

三、育人为本是教育工作的根本要求

四、改革创新是教育发展的强大动力

五、促进公平是国家的教育基本政策

六、提高教育质量是教育改革和发展的中心任务

第二章 战略目标和战略主题

一、基本实现教育现代化，迈向人力资源强国

二、建立终身教育体系，形成学习型社会

三、推进素质教育是教育改革发展的战略主题

四、办好每一所学校，教好每一个学生

五、育人为本，德育为先，能力为重，全面发展

第二部分 各级各类教育发展任务

第三章 重视学前教育，加快普及学前教育

一、基本普及学前教育

二、明确学前教育的政府责任

三、发展农村学前教育是重点

第四章 实现义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量

一、推进义务教育的均衡发展

二、高质量地普及九年义务教育

三、减轻中小学生过重课业负担

四、充分发挥家庭教育的重要作用

第五章 加快普及高中阶段教育，推动普通高中多样化

一、基本普及高中阶段教育

二、改革人才培养模式，全面提高普通高中生综合素质

三、积极推动普通高中教育多样化发展

四、支持中西部贫困地区、民族地区普及高中阶段教育

第六章 大力发展职业教育，提升吸引力和培养质量

一、把职业教育摆在更加突出的位置

二、建立政府主导，行业指导，企业参与的办学体制

三、加快发展面向农村的职业教育

四、增强职业教育吸引力

第七章 全面提高质量，实现高等教育统筹协调发展

一、建设高等教育强国是我国高等教育改革与发展的战略目标

二、提高质量是高等教育发展的核心任务

三、充分发挥高等学校在国家创新体系中的作用

四、实现高等教育统筹协调发展

五、建立高等学校分类体系，促进高等学校办出特色

六、加快建设世界一流大学第八章 加快发展继续教育，基本形成学习型社会

一、继续教育的概念界定及其重大意义

二、更新继续教育观念，加强人力资源能力建设

三、建立健全继续教育管理体制和发展机制

四、加快继续教育、终身教育法制建设

五、构建灵活开放的终身教育体系，基本形成学习型社会

第九章 重视和支持民族教育事业，全面提高发展水平

一、重视和支持民族教育事业

二、促进民族地区各级各类教育协调发展

三、大力推进双语教学

四、加强对民族教育的对口支援

第十章 完善特殊教育体系，帮助残障人融入社会

一、关心特殊教育，切实维护残疾儿童受教育权利

二、完善特殊教育体系，保障残疾者的受教育机会

三、健全特殊教育保障机制，鼓励残疾学生在普通学校接受教育

四、加强特殊教育教师队伍建设，保障特殊教育质量

第三部分 体制改革

第十一章 人才培养体制改革

一、更新人才培养观念

二、以教学为中心，创新教学模式

三、推进课程改革，加强教材建设

四、完善教育质量评价和人才评价制度

第十二章 考试招生制度改革

一、完善中等学校考试招生制度

二、完善高等学校考试招生制度第十三章 建设现代学校制度

一、建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度

二、依法保障和扩大学校办学自主权

三、克服学校行政化倾向，探索教授治学的有效途径

四、建立科学、规范的评估制度，推进专业评估

五、完善中小学和中等职业学校管理制度

第十四章 办学体制改革

一、办学体制改革的总目标

二、深化公办学校办学体制改革

三、建立和完善公共财政对民办教育的资助制度

四、依法管理民办教育，支持民办学校改革创新

第十五章 管理体制改革

一、健全统筹有力、权责明确的教育管理体制

二、加强省级政府教育统筹

三、转变政府教育管理职能，优化政府与学校关系

四、提高政府决策的科学性和管理的有效性

五、培育专业教育服务机构

第十六章 加强国际交流与合作

一、坚持以开放促改革、促发展，提高我国教育国际化水平

二、引进境外优质教育资源

三、提高教育交流合作水平

四、推动我国高水平教育机构海外办学，加强孔子学院建设第四部分 保障措施

第十七章 加强教师队伍建设

一、造就一支高素质专业化教师队伍

二、深化教师教育改革，提高教师业务水平

三、积极推进师范生免费教育，完善制度政策，吸引和培养优秀教师

四、加强职业院校教师队伍建设，加大“双师型”教师培养培训力度

五、建设高素质的高校教师队伍，保障高等教育质量

第十八章 保障经费投入

一、量化目标，明确责任，加大各级政府教育投入

二、健全多渠道筹措教育经费体制，增加各类社会资源对教育的投入

三、明确各级政府责任，完善各级各类教育的经费保障机制

四、健全国家资助政策体系，加大对家庭经济困难学生的扶持力度

五、加强管理，提高教育经费使用效率

第十九章 加快教育信息化进程

一、加快教育信息基础设施建设，基本建成教育信息化

二、加强优质教育资源开发，建立教育资源公共服务平台

三、构建国家教育管理信息系统，建设国家教育综合数据中心

四、深化教育信息化应用，提高全民信息技术素养

第二十章 推进依法治教

一、加快教育法制建设进程，完善中国特色社会主义教育法律法规

二、全面推进依法行政

三、大力推进依法治校，尊重师生权利，加强民主管理

四、完善督导制度和监督问责机制

第二十一章 加强组织领导

一、加强党和政府对教育工作的领导，强化对教育工作的责任意识

二、加强教育系统学习型党组织建设，坚持社会主义办学方向

三、切实维护教育系统和谐稳定，形成保障学校安全稳定的长效机制后记

第四篇：教育改革和发展规划纲要（范文模版）

《教育改革和发展规划纲要》学习心得体会

堰口镇中心学校姚冬艳

今年六月学校要求学习了关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。《纲要》是教育领域的纲领性文件，对今后的发展具有十分重要的指导意义，现谈谈我的体会：

在对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行了深入解读学习之后，我深刻的感受到《纲要》是一个“人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的高水平规划纲要”。既是国家意志的体现，也反映了人民的期盼，更表达了我们广大教育工作者的意愿；《纲要》把教育摆在优先发展的位置，这为实现我国由人力资源大国向人力资源强国的转变奠定了基础；教育要发展，根本靠改革，核心是改革人才培养机制，提高人才培养水平；必须树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，才能出名师、育英才，我认为，人民教师的神圣职责就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为祖国和人民培养合格的人才。教师要忠诚于人民教育的事业，以培育人才，发展先进文化和推进社会进步为己任，积极引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观。为人师表，教书育人。教书者必先强己，育人者必先律己，教师的道德品质和人格对学生有重要的影响。教师要注重言教，更要注重身教。教师的日常工作虽然是平凡的，但教育工作的意义却是不平凡的。教师应该自觉地加强思想道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影响学生，努力成为青少年学习的良师益友，成为全社会尊敬的人。还要严谨笃学、与时俱进。教师在教育创新中承担着重要的使命，教师富有创新精神，才能培养出创新人才。教师应该具备求真务实，勇于创新，严谨自律的治学态度和学术精神，努力发扬优良的学术风气和学术道德。教师是知识的重要传播者和创造者，连接着文明和进步的历史、现在和未来，更应该与时俱进，不断用新的知识充实自己，成为热爱学习，学会学习和终身学习的楷模。

二0一二年六月二十八日

第五篇：教育改革与发展规划纲要学习体会

学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》心得体会

吉安县实验小学刘伙英

本学期，按照学校的要求，我们认真学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，根据纲要内容，我们展开交流讨论。下面谈谈我的两点浅显的体会：

一是教育优先发展，以人为本，均衡公平的发展，也就是国力增强，必须以提升人的素质，更新和创新人才培养模式为基础。

我国经济建设高速发展，要保持这种高速发展必须要走独立自主创新发展的道路，就必须依靠人才资源建设。什么是人才呢？ 我认为只要有社会责任感，具备实践创新能力，敬业奉献精神，为国家为社会的发展明发挥自己的聪明才智，并有所贡献，都是社会需要的人才。

陶行知先生提出的“生活即教育”对我很有启发性，孩子有能力在体验后思考和决定，在犯错误和改正错误中有效地学习。孩子由此获得的学习能力是可持续的，由此获得的成长动力也是可持续的！我们说才是为了促进学的。我们讲所有的教学有效性、教学质量的落脚点都在学上，有效的教就是教促进了学。但这种促进有两种，一种是“直接的促进”一种是“间接的促进”。“直接的促进”就是老师讲完课，学生学提更多、更快、更深、更容易，如果没有老师的教，学生可能学得很慢，很肤浅，理解力得不到位，但是老师一教学生马上感到有收获、有提高了。“间接的促进”则是指老师不是教现成的知识，而是通过老师的教学生从中慢慢悟出了学习的道理，掌握了学习的方法，提高了思维的能力，那么以后他就能慢慢地摆脱对老师的依赖，不要老师也能学了，真正做到“教是为了不教”。很明显“直接的促进”是短效的，立竿见影的，而“间接的促进”是长效的，它是后劲的。

1、解放孩子的双手；

3、解放孩子的嘴巴；

4、解放孩子的空间；

5、解放孩子的时间。”（陶行知先生《创造的儿童教育》（1944））因为在玩中学习，是遵循了兴趣牵引孩子进步的规律，由此获得效率，获得“长效的促进”，这不是不是约束和传统的激励可以实现的！让学生自己去说，你不要代替他去表达，让学生自己去做，你不要代替他去发展；给孩子空间，让他学会创新，给孩子时间，让他学会安排。

二是，我在《纲要》的第四部分《保障措施》的第十七章《加强教师队伍建设》里看到：“建立教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家明确指定教师资格标准，明确教师任职学历标准和品行要求。”以前，我也认为教师这个行业的神圣和严肃性，但不是那么深刻。虽然知道不是任何人都可以从事教师这个职业，但又觉得不是有教师资格证就可以吗？每当听到家长选择老师的时候，还认为这是对我们教育同行的侮辱。但自从自己的孩子开始读书后，才切身体会到了教师的重要性。同样的孩子，在不同的老师的教育管理下截然两样。究其原因，无非两个：一是学识水平，二是德行修养。水平决定了他（她）是否能教好、教对，而德行修养则决定着他（她）的工作态度、敬业精神等软指标。我都特别赞成教师准入制，因为这的确是牵一发而动全局的壮举和善举。用“百年大计，教育为本，教育大业，教师为本”这句话来形容这一举措是再恰当不过的了。

现在很多年轻人，对教育没有热情，对教师职业没有喜爱，为了在社会上找一个位置，把教师作为一个“暂住证”，或是作为一个谋生的手段，我感到特别地难过，也许他们不会想到，自己的“暂住证”、“ 谋生思想”会耽误多少孩子的发展，破碎多少家庭的梦想。我很担心有些80后尤其是90后对学生的“迫害”。还有幼儿老师的准入制，更是要规范，现在很多人，觉得不能去做什么，就去开幼儿园了，觉得不就是带孩子吗？孩子的幼儿对孩子的智力开发十分重要，如果没遇到好的老师，在行的老师，尤其是没有遇上有热情的老师，那真是荒废了孩子的发展。真切地希望进入教师行业的老师们，请你们对你们的工作多一点热情！