为确保施工生产过程中发生重大事故后(火灾、爆炸、工伤事故等)，紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。
（一）、应急处理原则
1、单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。
2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
3、要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。
4、事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。
（二）、应急反应组织机构
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构
1.1公司总部一级应急反应组织机构：
总指挥：
副总指挥：
生产厂长：
物资处长：施工队长：
2、二级应急反应组织机构
2.1成立应急预案的独立领导小组，领导小组及其人员组成
组长：副组长：
组员：
（三）、危险源的确定
3.1.吊装作业中突然安全限位装置失控，发生撞击或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
3.2.压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如火灾）。
3.3.自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
3.4.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
3.5.食物中毒。
3.6.其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
（四）、应急预案启动程序
4.1.应急预案的启动和响应
当事故发生时时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
4.2．应急救援的培训与演练
（一）培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司人员每年演练一次。
4.3应急预案的终止
对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。
（五）、各类事故的处置程序和抢险措施
⑴.处置程序
工厂一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。⑵.报警和联络方式
一旦发生事故时，公司应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
⑶.各类事故的抢险措施
1、触电事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人、电工等成立应急小组。项目负责人宋清彬同志任应急小组组长。
组员：宋清彬、马书康、于树坤、陈东。具体分工如下：
1.2、宋清彬负责现场，掌握了解事故情况，组织现场抢救；
1.3、马书康负责联络，根据应急指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及安全生产监督部门等单位的沟通；
1.4、于树坤负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录；
1.5、陈东负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通。
②．应急措施：
2.1现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
2.2将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
2.3若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
2.4立即拨打120救护中心与海安县医院取得联系（按伤情采取就近原则），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
2.5通知有关现场负责人。
③.应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
4.2事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
4.4要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不随便放弃。
2、高空坠落触电事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人宋清彬同志任应急小组组长。
组员：宋清彬、马书康、于树坤、陈东。具体分工如下：
1.2宋清彬负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
1.3马书康负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地主管部门极安全监察局等单位的沟通。
1.4于树坤负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
1.5陈东负责妥善处理好善后工作，保持与相关部门的沟通与联系。
②．应急措施
2.1迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2.2保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
2.3有效止血，包扎伤口。
2.4视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
2.5若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
2.6若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
2.7预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
2.8记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
2.9若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
③.应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.2重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。
4.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
3、机械伤害事故的抢险措施
（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）就近送医院。
4、中毒事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员等成立应急小组。项目负责人宋清彬同志任应急小组组长。
组员：宋清彬、马书康、于树坤、陈东。
具体分工如下：
1.2宋清彬负责掌握了解疫情，组织现场抢救指挥。
1.3马书康、于树坤负责组织人员及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设主管部门的沟通。
1.4马书康负责立即同医院的联系，说明详细事故情况，并组织车辆或与“120”联系，及时把病人送往医院进行抢救。
1.5陈东负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。
1.6宋清彬负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责与当地有关部门的沟通。
②．应急措施
2.1事故出现立即向急救中心120呼救，简要说明中毒后的反应及地点，并派人到路口接应。
2.2用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催叶，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
2.3对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
2.4对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
2.5用硫酸镁15－30g加水200ml来给中毒者导泻。
③.应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.2如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。
4.3不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
4.4误食腐蚀性毒物主（如强酸、强碱类）或昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。
4.5重症中毒者要禁食8－12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。
5、火灾事故的抢险措施
①．职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人张建同志任应急小组组长。
组员：宋清彬、马书康、于树坤、陈东。
具体分工如下：
1.2宋清彬负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
1.3马书康负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
1.4马书康负责立即同消防、医院、公安部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
1.5于树坤负责现场物资、车辆的调度。
1.6陈东负责现场电气线路及照明的控制。
②．应急措施
2.1火灾发生后现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。
2.2把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，使病人的头向后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。
2.3事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话并详细说明事故地点、燃烧物资、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。
2.4拨打现场值班电话和通知有关负责人。
2.4.1冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。
呼和浩特-杀虎口（蒙晋界）高速公路
和林-托县连接线第一驻地办
应 急 预 案
中交国际工程咨询有限公司
二○一二年四月十日
目 录
1、编制依据..............................................................................................................1
2、应急组织机构及其职责......................................................................................1
3、危急事件的预防..................................................................................................1
4、应急预案的启动..................................................................................................3
5、应急救援措施......................................................................................................3
6、演练计划..............................................................................................................5
一、编制依据
1、安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律。
2、建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》，《职业健康安全管理体系规范》，《环境管理体系规范及使用指南》。
3、本工程的《监理合同》。
4、本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同。
5、本工程的监理规划。
6、项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。
二、应急组织机构及其职责
1、应急指挥机构 1）应急救援小组 组 长：陈高 副组长：王斌森
成 员：驻地办全体监理人员 2）应急联络电话
急救：120交通事故：122 火警：119报警：110
2、应急救援组长（副组长）职责
1）事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况。
2）负责组织定期进行事故应急救援演练。
三、危急事件的预防
1、触电事件预防 1）、产生的原因分析 a组立杆塔未及时做好接地。
b跨越架安全防护措施不到位或安全距离不够等。c 不按规定正确搭接临时电源。
d电动工器具未使用漏电保护器，使用绝缘不合格的电动和绝缘工器具。e电焊作业现场（绝缘老化或接地不规范等）。f生活用电不按规定正确使用。2）、预防此类事件的措施
a加强员工“安规”的学习，从思想上认识到触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。
b加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电培训和触电紧急救护培训。
2、火灾事故的预防 1）、产生的原因分析
a设备因过载、短路、绝缘下降、接触不良、散热不良、绝缘套管损坏爆裂等引起火灾。
b办公区域人员消防意识不强，疏于管理引起火灾。
c设备设计、制造或安装的质量缺陷、极端恶劣天气、运行维护不当等多种因素都可能引起火灾
2)预防此类事件的措施
针对各种可能发生的火灾事件，完善预测预警机制，做到早发现、早控制、早报告、早处置。定期对生活、生产区域重点防火场所进行检查，制定并实施消防措施，发现火灾隐患及时汇报处理。
3、基础塌方事故预防
a对坍塌的沙坑、水坑应采用木桩、挡板支护坑臂，防止坍塌事故的发生。b如被埋人员部分身体可以看见，应立即将埋在其身上的沙土进行清理，头及胸部露出后，应对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。
c如人员全身被埋，应立即准确判断其被埋位置，并立即进行挖掘，先使其头胸部露出后，对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。
d人员挖出后，应立即检查其伤势，如有轻微外伤的应进行现场急救。e在人员挖掘过程中，要防止沟壁再次塌方，要禁止踩踏被埋部位，还要在清理人体周围沙土时注意防止所用工具伤及被埋人员。、倒杆塔事故的预防
1）杆塔螺栓全部要上全上紧，不允许用杆塔拉线档地锚，放线滑轮要合格，防止使杆塔拉倒，防止过牵引，防止底脚螺栓帽松动缺少螺栓等赞成事故。2）如发生杆塔倒塌伤人事故，应视伤员情况选择送医院治疗或者拨打急救电话。
3）分析事故原因，加强人员安全教育，完善防范措施。
5、跨越电力线路防止发生跨越架倒塌事故的预防
搭设跨越架严格按“电力建设安全工作规程”的要求，编报放、紧线作业指导书，搭设跨越架作业，专职安全员在现场监护。
6、交通事故的预防
1）发生交通事故时首先检查有无人员伤亡。
2）以最快速度向112报警，将出事地点、现场情况、人员情况向警方报告清楚。
3）如果事故比较严重，在车前、车后设警告标识或开危险信号灯，在夜间还需开前宽灯、尾灯或设置明显的标志，以免遭到其他车辆再次撞击。
7、食物中毒事故的预防
餐饮要讲究卫生，食堂要有防蝇措施，食物要求无霉变。防止食物中毒，做好防暑降温措施。
四、应急预案的启动
1、事故发生后，事故现场的监理人员，应及时将现场情况报告应急救援小组的正、副组长，事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门。
2、应急救援小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
五、应急救援措施
1、控制措施和设施的效果核查
监理部应定期或不定期的检查环境影响因素、危害影响因素管理方案和控制措施的执行情况。
1）、当环境影响因素、危害影响因素发生变化时，应及时改进管理方案或控制措施。
2）、项目监理部应定期或不定期检查设备和防护用品的安全性和有效性，如：
a)灭火器是否在有效期内 b)燃气罐等设备是否在安全使用期内 c)用电设施是否安全
d)安全帽、防护服、安全带等是否符合要求等 e).氧气罐是否在有效期内
f).项目部配的各种药品是否在有效期内
3）、当检查发现有控制措施执行或设施不符合要求时，应立即采取措施进行整改。
2、火灾发生时的应急预案
1）、监理人员发现或获悉办公和活动区域以及周边发生火灾时，应立即报告项目部总监或安全员，并根据火灾情况，及时向当地消防机构报警（电话：119）或采取合适的扑灭措施。
2）、接到报告的总监或安全员，应立即组织采取下列措施： a 设置火灾隔离带； b疏散非应急人员；
c 通知相关部门带走重要文件和和搬走重要设施； d报告公司应急办公室；
e必要时，切断电源和撤走易燃、易爆物品。
3）、当有人员伤害时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系，3、人员发生触电时的应急预案
1）当员工发现有人员触电时，应立即采取措施切断电源； 2）对被触电者做人工呼吸或按压胸部等抢救措施； 3）报告现场负责人和联系当地救护机构（电话：120）；
4）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室。
5）公司应急办公室根据实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
4、发生人员意外伤害时的应急预案
1）当发生人员意外伤害（如：高空坠落、失足坠崖、坠物砸伤、摔伤、碰伤、压伤、接触有害物、毒蛇咬伤、落水溺水等）时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，迅速将受伤人员救出危险区并采用简 单的护理；
2）发现人员视情况及时联系当地急救机构（电话：120）救援并报告部门负责人或现场负责人；
3）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；
4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
5、发生鼠疫等传染性疾病及高原病时的应急预案
1）当发生鼠疫等传染性疾病及高原病时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，并进行隔离措施。
2）发现后及时联系当地疾控中心和急救机构（电话：120）救援，并报告部门负责人或现场负责人；
3）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；
4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
6、汛期发生水灾时的应急预案
1）监理人员发现或获悉办公和活动区域以及施工现场发生水灾时，应立即报告驻地办安全部门，并根据水灾情况，及时向当地防汛机构报警或采取合适的措施。
2）接到报告的安全部门，应立即组织采取下列措施： a 疏散非应急人员；
b 通知相关部门保管好重要文件和重要设备及材料； c 报告上级应急办公室；
3）当有人员受伤时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系。
7、发生交通事故时的应急预案
1）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救并及时将情况报告公司应急办公室；
2）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
六、演练计划
为有效的防止火灾事故的发生以及发生火灾时能及时有效的预防和采 取正确的扑救方法和措施，降低火灾事故给人、财、物的损失，验证火灾事故紧急预案的有效性，监理部在适当时机进行火灾事故演练。
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