冰雪运动的应急预案

冰雪运动的应急预案

冰雪运动的应急预案1

为切实、有效的保障20xx年春运工作甬，维护好正常的生产经营秩序，保证行车的安全。根据有关文件精神，结合我项目部的实际情况，特制定春运期间冰、雪等恶劣天气的救灾应急预案。

一、成立应急工作领导小组

联系电话：xxx

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

二、冰、雪清除应急人员分工、物资准备、机械安排

（一）人员分工

1、项目副经理：xxxxxxx负责与上级相关单位及时联系，根据上级单位工作思路及路面具体情况，作统一安排，指挥布臵做到轻重缓急，及时掌握各种情况。

2、综合办公室：xxxxx负责收集气象信息，及时了解天气状况，有情况及时上情下达，同时负责后勤保障工作，安排24小时值班人员，做好值班记录，有情况及时汇报。

3、安全管理科：xxxxx

负责全路段安全生产，路况巡查，落实安全措施。对机械设备、仓库、食堂、办公室、员工居住房进行全面的安全检查和安全隐患跟踪整改。

4、工程科：xxxxxx负责全路段的路况冰雪情况巡查，对“四高”及隧道、特大桥等危险路段进行重点巡查，重点跟踪观测记录，组织人员对冰雪后损坏的路面进行抢修工作，保证公路的顺利畅通。

5、机料科：xxxxx负责设备的配备及正常的维修保养，保证施工车辆、机械设备正常工作，准备充足的处理冰雪和防滑的必须物资（如：融雪剂、石粉、铁锹、铁耙、扫帚、拖把、草袋等材料物资），同时租赁一批施工车辆及机械设备作为后备力量，做到随叫随到，预先准备融雪剂。

6、内外场施工组：xxxx负责对内场机械设备、仓库、员工居住房的加固，同时提前联系好安全居住地，以便在冰雪危及到员工生活区时使员工安全转移；具体组织安排应急救援小分队的救援抢险工作；预备40名沿线临时应急队员，作为后备力量，除冰雪工作需要时能随叫随到。

7、应急救援小分队

应急救援小分队在下雪季节工作由项目经理视具体情况统一调配，无险情时各自坚守岗位职责。

第一小分队：由xxxxx负责，养护工5人，车辆浙Ax（皮卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159温向重点清扫

隧道，其次为大中小桥梁。

第二小分队：由x负责，养护工5人，浙Ax（轻卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159宁向重点清重点清扫隧道，其次为大中小桥梁。

如遇强降雪，项目部将动用后备力量，保证有足够的人员进入到除雪工作中。

8、保洁组：xxxx负责全线保洁工日常工作的管理，根据项目部工作安排，布臵具体工作任务，保证通讯畅通，随叫随到。

（二）应急除雪专用车辆：

1、应急除雪指挥专用车：浙Axx（桑塔纳3000）。

2、应急除雪机械设备：浙Axx（皮卡）、浙Ax（轻卡）、浙Axxxxxx（轻卡）、厂内装载机（带除雪清扫器）一辆。

（三）应急除雪物资：配备足够的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、扫把、铁耙、铁锹、编织袋、泥桶、施工车防滑链等常用物质，掌握天气情况，提前备足融雪剂、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工业用盐（货源渠道已定，厂方货量充足，运距较短，如须调用，马上可到现场）等。仓库已储备20吨工业用盐以及反光标志牌等安全设施。

（四）除冰、雪的注意事项：

1、冬季来临前，项目部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护工人在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

2、除雪中应注意除雪秩序，应该先在路面地势较低地段横向排沟，保证流水畅通，其次清除桥面及危险路段，且桥面中央分隔带内高出水泥平台上的积雪要全部清除干净，在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行使。

三、除冰、雪的具体工作措施、步骤

在下雪季节，及时收集天气信息，掌握天气状况，采取相应的预防措施，在接到天气预报要下雪的情况时，进入戒备状态。

1、下雪前期准备：检修装备器材，提高防备能力。对车辆、设备进行再次全面的检修保养；材料物资再次清点、核实；组织落实，人员到位，随时待命；加强与高速交警、管理处的联系，做到目标一致，服从指挥。

2、冰、雪来临之时：加强路况巡查，项目部领导负责召集小组成员待命，根据路面情况，快速做出反应，外场施工班组准备就绪；如果下雪量较小，路面不积雪，马上安排人员上路清扫，对重点路段、桥面撒融雪剂；如果下雪量较大，路面积雪，人员停止上路作业，根据情况随时待命。

3、冰、雪停止及封道后的工作：根据高速交警及管理处的指挥，项目部有计划地安排各班组快速上路，根据预定方案，各司其责、各自负责作业路段，清除积雪、积冰，确保重点路段先清除，如特大桥、大桥、各互通区、危险路段，争取当天完成撒铺融雪剂、清扫积雪的任务，以防第二天严重冰冻影响交通。

4、待第一天积雪清扫后，马上着手安排第二天清除桥面等易结冰路段的工作。因根据天气状况，下雪后，天放晴，气温低，易结冰，结冰对车辆运行影响较大，根据路面情况，加大人力、物力的投入，抓紧时间清除结冰路段。对结冰路段的清除可用大吨位的车辆进行碾压后撒铺融雪剂，或先撒融雪剂再用大吨位的车辆进行碾压，加速冰雪的融化，再实行人工清扫。

5、总结记录。对本次工作情况进行总结，不足之处提出整改措施，对所采取的各项措施及执行的效果进行记录、归纳。

冰雪运动的应急预案2

为积极应对冰雪恶劣天气灾害，动员全社会力量参与市城区清雪除冰工作，确保降雪期间及雪后道路畅通，最大限度地减少冰雪对居民工作、生活秩序的影响，根据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《濮阳市城市市容和环境卫生暂行办法》，结合我市实际，特制定本预案。

一、指导思想

清雪除冰工作按照“统一领导、分区负责、属地管理、部门落实、门前自包、全民参与”的原则，辖区内所有单位和个人都要牢固树立“濮阳是我家，清雪靠大家”的观念，切实履行清雪除冰的责任和义务，将其提高到巩固创建成果，构建和谐社会，保障人民生命财产安全，树立濮阳形象的高度来认识，做到以雪为令、见雪行动、人人参与、及时清除。

二、组织领导

成立濮阳市城区清雪除冰指挥部，由市政府常务副市长任指挥长，分管城建工作的副市长和中原油田石油勘探局分管副局长任副指挥长，成员为市政府相关副秘书长、市委市政府督查局局长、市城市管理局局长、各区（管委会）区长（主任）、市直相关部门主要负责人。指挥部办公室设在市城市管理局，办公室主任由市城市管理局局长兼任。应急预案启动后，指挥部办公室与市应急办联合办公，各区（管委会）、中原油田应制定应急预案，成立清雪除冰指挥部。

三、责任分工

（一）市清雪除冰指挥部办公室负责全市清雪除冰预案的制定、启动、组织、协调等工作。

（二）市应急办公室负责指令下达工作。

（三）市委市政府督查局负责对全市清雪除冰各责任单位的督导检查。

（四）市城市管理局负责城区清雪除冰工作的组织协调；负责环卫队伍的统筹调度，组织全市专业队伍做好道路交叉口等重点路段、重点部位的清雪除冰工作；根据我市清雪除冰需要，购置、租赁清雪除冰设备、材料和物资。

（五）市气象局负责做好降雪预报，特别是大雪、暴雪，要在降雪前12小时向市指挥部和全市发布雪情预报、预警信息，为启动和终止本预案提供决策依据和建议。

（六）市财政局负责除雪机械及融雪剂等设备物资资金的保障，负责特大雪灾所用资金的筹措，保证及时足额拨付到位。

（七）市公安局负责清雪除冰期间的交通疏导，必要时对桥梁和局部道路实施封闭除雪，对运雪车辆开放禁行路段，保障清雪除冰车辆安全畅通。

（八）市住建局负责组织对建筑工地及出入口（含对应责任路面）的清雪除冰工作。

（九）市房地产管理中心负责全市物业管理住宅小区的清雪除冰工作。

（十）市城市管理综合执法局负责协调各办事处，组织沿街门店开展清雪除冰工作，并进行督导和执法。

（十一）市交通运输局负责车站站内及人流、车流出入口的清雪除冰工作。

（十二）市公路局负责穿越市城区的国道、省道的清雪除冰工作。

（十三）市工商局、市市场发展服务中心负责市场的清雪除冰工作。

（十四）市直各企、事业单位，机关、学校、团体要根据路段责任分工（另行通知）负责责任范围内的清雪除冰工作。

（十五）华龙区、开发区、工业园区、城乡一体化示范区、中原石油勘探局负责组织、督导本辖区范围内的清雪除冰和物资储备工作。

（十六）城区街道办事处（乡）要在区指挥部的领导下，组织辖区内行政村、沿街门店、背街小巷、小区的清雪除冰工作。

（十七）市广播电视台、濮阳日报社会同市清雪除冰指挥部办公室负责及时向全市播报清雪除冰通知及宣传报道。

四、区域划分

（一）华龙区、开发区、工业园区、示范区按照属地管理原则和环卫保洁区域，负责本辖区范围内管理的主次干道和背街小巷、单位、居住区的清雪除冰工作（环卫专业队伍以主次干道机动车道为主）。

（二）中原石油勘探局负责大庆路以东（不含大庆路）除华龙区目前承担的部分路段外的道路和油田基地单位、社区的清雪除冰工作。

（三）有责任路段的各企、事业单位，机关、团体、学校及所有沿街门店，按照“门前自包”的原则，根据所承担路段的相应长度负责清雪除冰工作（主干道的人行道、慢车道，次干道自墙角线至路侧石，背街小巷全部路面）。

（四）过街天桥、广场、公园、游园等场所的清雪除冰工作分别由各管理单位负责。

（五）市城区已征用尚未建成使用地段，由用地单位负责做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道办事处（乡）组织行政村做好清雪除冰工作。

五、工作要求

（一）中到大雪按照“机械清理为主、人工清理为辅、全面参与、协同作战”的原则进行。

（二）要做到随扫、随清、随运，不积堆、不留底。

（三）充分利用中午气温较高和道路车辆、行人较少的有利条件，加大清雪除冰力度。

（四）禁止将撒盐的积雪倒入绿地、花坛和树穴中。

（五）清雪后，主次干道和背街小巷通行基本顺畅。

六、保障措施

（一）健全工作机制

各责任单位要把清雪除冰工作纳入重要议事日程，提高认识、加强领导、周密部署、精心安排。建立一把手为第一责任人的责任体系和责任追究机制，层层落实责任，进一步健全清雪除冰工作机构，并制定本部门、本单位清雪除冰应急预案，一式三份报市指挥部办公室。

（二）强化指挥调度

降雪期间，各责任单位第一责任人要亲自组织、靠前指挥，保证本辖区、本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后，要坚持24小时值班制度，及时通报情况，确保通讯畅通。

（三）加强协调配合

各责任单位要按照各自职责分工，加强沟通，协作配合，统一行动，有效做好清雪除冰工作。同时积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用，及时报道清雪除冰工作动态，增强广大市民自觉履行清雪除冰义务的意识。

（四）强化督导

市清雪除冰指挥部办公室要会同市委市政府督查局，利用电视、广播、报纸、网络和信息、简报等形式，及时宣传清雪除冰工作中涌现出的先进集体和个人，对完成任务较好的单位及时给予表彰，对不能按时完成任务的给予通报批评。

冰雪运动的应急预案3

一、总则

（一）编制目的

为了提高公司对恶劣天气的快速反应和应急处置能力，保障在发生恶劣天气期间人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低点，特制定本预案。

（二）工作原则

遵照统一领导，分级负责的工作原则，增强优患意识，常抓不懈，确保一旦发生灾情，能够有效组织、高效运转，临事不乱，将灾害造成的损失降低到最低程度。

二、组织指挥体系

（一）应急指挥机构及职责

成立天津港琪物流有限公司公司恶劣天气工作指挥部：

总指挥：马翠玲

副总指挥：曹文毅

成员：冯文彦、刘延芳、高耀明

指挥机构的主要职责：

1、指挥部要在上级部门的领导下，认真贯彻恶劣天气工作的方针、政策、法规、法令。

2、根据上级部门的要求，部署本部门的抢险救援工作。

3、接到临灾警报后，立即进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的`指挥工作。

4、准确、及时、详细掌握灾情的情况以及发生变化情况，并根据上级要求及时报送相关材料。

5、做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救援情况。

（二）应急工作机构及职责

天津港琪物流有限公司恶劣天气工作指挥部下设办公室，负责应急预案救援日常工作，办公室主任由公司副总经理刘逍逍担任，办公室副主任由安环部部长冯少泽担任。

设立四个职能小组，具体负责应急救援工作。

1、信息组：负责协调各部门开展应急工作，及时将重要信息向上级领导报告和传达领导有关指示。

2、气象组：负责天气速报工作，提供每日气象预报和气象灾害情报，以便公司及时掌握天气情况。

3、现场救援组：负责组织实施现场除雪铲冰等救援工作。

4、车辆调剂组：负责人员运输保障工作。尽快组织救援人员赶赴救援现场。

三、应急措施

（一）遇暴风雪等恶劣天气（道路状况达不到车辆通行要求）的应急措施

如遇暴风雪等恶劣天气，道路状况达不到车辆通行要求，气象组及信息组要将信息及时反馈给预案指挥部，由指挥部责令长客、公汽等部门在第一班车发车前，对全部营运线路进行察看，确定哪些线路确实达不到通行要求，再将信息反馈给指挥部，由指挥部决定采取停运或调整班次等措施，由信息组将信息通知给这些线路的.经营者与驾驶员，同时安全、稽查部门还要深入运输一线，对违反规定继续营运的车辆，要严厉查处，从重处罚。

（二）对一般性恶劣天气（道路状况车辆可以勉强通行）的应急措施

对一般性恶劣天气，道路状况车辆可以勉强通行的，驾驶员在行进过程中应遵循以下安全技术规程。

（1）在冰雪路面上起步时，应缓加油、慢抬离合器

如果在起步时出现车轮打滑的现象，可挂入比平时高一级的档位，离合器松开时比往常要慢，调整传动力的大小最好用半离合的幅度来解决，油门比平时起步时要小，只要发动机不熄火就行。一旦车轮已经转动起来后，立即换入低一级档位，就可以正常加油走了。这些都要求驾驶员换档动作要快，油门、离合器、档位配合要准确。

（2）在行车中，要始终保持低速平稳驾驶

由于制动距离会随着车速的提高而加大，所以控制车速和与前车保持较大的安全距离，司机还应戴上有色眼镜，并随车携带防滑链等防滑用品。

（3）禁忌急打方向

当需要转向时，也要先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘，双手握住方向盘操作要匀顺缓和，否则就会发生侧滑。特别是在山区的公路上，有时冰雪路面是间断的，打方向时，最好提前采取措施在间断处完成。如果在冰雪路面打急方向，很可能因侧滑横在路上或冲出路基发生重大交通事故。

（4）尽量少用脚制动

在冰雪路面行车不准空挡或者熄火滑行，所以需要减速停车时，应先利用发动机的“牵阻”制动进行减速，使发动机转速迅速下降，迫使驱动轮转速降低。

（5）应保持车辆前后风挡玻璃的良好视线

行车中，要把后风挡玻璃的电热除霜器打开，如果后风挡玻璃结雾会阻碍后视镜的视线，司机不好判断后面车辆的情况。前风挡玻璃和反光镜两侧的玻璃上如果结了雾，可以打开车内的暖风开关，大风量吹散玻璃上的雾气，千万不可手里拿着棉布或毛巾等物擦拭玻璃上的雾气，否则，就可能因为一个轻易的小动作引来杀身之祸。

（6）会车时要保持较大的横向安全距离

冰雪路面行车进出主路、通过十字路口、左右转弯、双方会车，以及遇有行人和自行车时，要充分顾及他人，礼貌让行，始终保持较大的横向安全距离。特有时，自行车和行人可能会在混合路段的非机动车道内或胡同的两侧，因路滑不慎摔倒，驾驶员宁可停车让行，也不要抢道行驶，随时避免可能发生的人身伤亡事故。

（7）循着车辙走

积雪路上若已有车辙，应循车辙行驶。按车辙行进时，方向盘不得猛转猛回，以防偏出车辙打滑下陷。如果车辙冻冰而且较浅时，应骑车辙行驶。

（8）向侧滑方向打方向盘

遇到车辆侧滑时，正确操控方向盘可有效避免甩尾或原地掉头。应顺着侧滑方向轻打方向盘，待车身回正后，再轻踩刹车减速（有ABS设备的则需将刹车踩到底），直到完全控制住车辆。

四、工作要求

（一）各部门应根据本预案的要求，认真组织落实本部门的工作职责。

（二）各部门在接到临灾警报后，应立即组织人员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证指挥机构、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。

（三）营运车辆要做好技术检查，确保车辆技术状况完好，要确保24小时信息畅通，要随车携带防滑链、锹、镐、黄沙、掩木等必备的防滑设施。

（四）做好宣传报道工作，要通过各种形式宣传恶劣天气工作的重要性，提高广大干部群众的共同参与意识。

五、附则

（一）预案管理与更新

本预案由公司恶劣天气指挥部牵头制定并组织更新。

（二）奖励和责任追究

各部门的领导和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急灾害，必须按预案规定，立即投入抗灾救灾工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽快将人民的生命财产损失降到最低限度，对有突出成绩的，给予表彰奖励，如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理，玩忽职守，造成应急工作重大失误触犯法律的，移交司法机关处理。

（三）预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

冰雪运动的应急预案4

为积极应对市城区冬季清雪除冰工作，最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活的影响，确保市区道路安全畅通和市容环境整洁有序，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

市城区主要道路清雪除冰应急工作按照“统一领导、路段分包”的原则，局属有关单位和干部职工要切实履行清雪除冰的责任和义务，做到以雪为令、统一行动、及时清除。

二、组织领导

成立濮阳市城市管理局清雪除冰工作领导小组，由局长蔡洪峰任组长、局二级调研员王濮信任副组长、各分管领导及局属各单位主要负责人任成员。清雪除冰领导小组办公室设在局市容环卫科，局调研员王濮信兼任办公室主任，协调清雪除冰相关工作。

三、工作内容

具体任务为负责分包路段机动车道机械化清雪除冰应急工作，遇极端天气时租赁机械协助环卫部门进展清雪除冰，无需组织本单位人员在分包路段人工清理。

四、责任分工

（一）责任路段：绿城路（京开大道—濮上路）

责任领导：

责任单位：排水处

（二）责任路段：人民路（京开大道—濮上路）、昆吾路（绿城路—站前路）

责任领导：

责任单位：执法支队

（三）责任路段：胜利路（京开大道—濮上路）、益民路（金堤路—昆吾路）

责任领导：

责任单位：热力公司

（四）责任路段：五一路（京开大道—濮上路）

责任领导：

责任单位：濮新水务

（五）责任路段：开州路（绿城路—站前路）

责任领导：

责任单位：照明处

（六）责任路段：黄河路（京开大道—濮上路）、振兴路（绿城路—古城路）、金堤路（绿城路—建设路）

责任领导：

责任单位：环卫处

（七）责任路段：濮上路（绿城路—站前路）

责任领导：

责任单位：垃圾填埋场

（八）责任路段：建设路（京开大道—濮上路）、古城路（京开大道—濮上路）

责任领导：

责任单位：园林处

（九）责任路段：石化路（京开大道—濮上路）

责任领导：

责任单位：德胜公园

（十）责任路段：中原路（京开大道—高速路口）

责任领导：

责任单位：市政处

（十一）责任路段：京开大道（绿城路—站南路）

责任领导：

责任单位：市政公司

五、工作要求

（一）各责任单位负责做好清雪除冰设备租赁工作，清雪除冰设备按照1台/公里标准配备（平地机、铲车等）。遇大雪及以上恶劣天气时，在收到局清雪除冰领导小组办公室行动通知后，立即开展清雪除冰工作。

（二）降雪期间，局属各单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥，保证本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后，要坚持24小时值班制度，及时通报情况，确保通讯畅通。

冰雪运动的应急预案5

按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《xx县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。

一、基本原则

以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。

二、适用范围

本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。

三、应急指挥体系及职责

1、应急组织机构

局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。

局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。

2、应急组织机构职责

局冰雪灾害应急指挥部

主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。

局冰雪灾害应急指挥部办公室

主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

四、预防预警机制

1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。

2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。

3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。

4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。

5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。

五、应急响应

1、iv级响应

一般冰雪灾害发生后，广电局做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局

iii级响应

较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。

ii级响应

重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。

i级响应

特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。

2、应急处置措施

冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

冰雪灾害发生后广电应急措施

注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。

3、信息共享和处理

冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办

公室归口管理，实现信息共享。

冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。

4、应急人员的安全防护

应当对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人生安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参

与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

5、应急通信方式

局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。

6、新闻发布

新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。

7、应急终止

由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市广电局报告。

六、后期处置

1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。

2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。

3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。

七、应急保障

1、资金保障

按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。

2、应急队伍保障

局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。

八、监督管理

1、宣传、培训和演习

各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。

局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。

2、奖励与责任

奖励

对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

责任

凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。

3、监督检查

纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。

九、附则

1、预案管理与更新

本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。

2、预案解释部门

本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。

3、预案实施时间

本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。

4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。

冰雪运动的应急预案6

1、总则

1.1编制目的

为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，保证道路交通设施完好，确保全区生产、生活正常进行，为全区社会、经济的稳定发展提供保障，根据国家、省、市有关法律、法规、规定，结合四方区的实际情况，编制本预案。

1.2工作原则

1.2.1政府领导原则：区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。

1.2.2依法规范原则：明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工负责原则：各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。

1.2.4优先原则：防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等（兼顾其它道路）交通畅通。

1.2.5属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。

1.2.6快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

1.2.7协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

1.2.8资源共享原则：冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源，做到资源共享，减少资源储备，避免不必要的浪费。

1.3编制依据

根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定，编制本预案。

（1）《青岛市突发公共事件总体应急预案》；

（2）《青岛市市政工程设施管理办法》；

（3）《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》；

（4）《青岛市冰雪天气应急预案》；

（5）《四方区突发公共事件总体应急预案》。

1.4适用范围与启动条件

本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪，重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报，预测有道路积雪或降水结冰情况下，启动本预案。

2、城市道路冰雪天气应急体系

2.1冰雪天气应急组织机构与职责

2.1.1区防雪应急指挥中心

区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设在区建管局，负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由建管局局长担任。

2.1.2区防雪应急指挥中心职责

（1）贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

（4）代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

（5）组织召开区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。

（6）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全区人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。

（7）加强区域合作，交流防雪清雪经验。

2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责

2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位：区建管局、区发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公安四方分局、交警四方大队。

2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责

（1）贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

（2）在区防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

（3）参加区防雪应急指挥中心召开的工作会议。

（4）区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；区发改局负责全区企业的防雪清雪工作；区卫生局负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作；区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各街道办事处负责各自辖区防雪清雪。

（5）各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。

（6）监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

（7）各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

（8）各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的应急工作程序，学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

（9）遇有降雪天气，各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

2。3应急联动机制

区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。

3、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

3.1预警预防行动

3.1.1区防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

（1）区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

（3）专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

（4）应急保障队伍、应急设备、物资准备。

3.1.2预警预防行动的监督检查

（1）监督检查内容：应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。

（2）监督检查方式：电话查询或实地检查等。

（3）区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

3。2预警级别

积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性，可以分为特大事件、大事件。

（1）结冰及积雪情况严重，不能保证车辆正常行驶，可定为特大事件。

（2）结冰及大范围积雪情况较轻微，仍可保证车辆正常行驶，可定为大事件。

4、应急反应与设置

4.1除雪应急反应与处置

4.1.1应急要求

（1）各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后防雪清雪并举，及时做好主干道、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业。街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作，驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。

出现白天降雪情况时，各专业防雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪时要及时组织防雪清雪，在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任务；出现夜间降雪情况，路面出现积雪或结冰时，各级专业防雪清雪作业队伍要在早7：00前全部完成防雪清雪剂播撒任务；出现连续降雪情况时，要根据具体情况进行处理，保证道路交通畅通；各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。

（2）防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂，防雪清雪剂应选用当前较环保的品种，严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。

4.1.2处理办法

（1）当气温降至零摄氏度以下，降雪量不大，仅有少量积雪时，要保证专业防雪清雪作业队伍到位，组织抢险人员，采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式，清除道路上的积雪。

（2）降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化的情况下，要使用撒水车喷洒防雪清雪剂，并配合人工洒防雪清雪剂，以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量，每平方米洒防雪清雪剂溶液（浓度为20%）不得大于200克。

5、后期处置

5.1后期处理

5.1.1防雪清雪工作形成的废渣，包括沙土等剩余物料，由区建管局监督道路保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。

5.1.2当冰雪天气有所缓和后，区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗，最大限度的。减少防雪清雪剂对设施的不利影响。

5。2调查和总结

防雪清雪工作完成后，区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位要继续跟踪和落实设施损坏情况，收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息，及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报市应急指挥中心。

6、应急保障

6.1人员保障

6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等单位组成的应急预案工作小组。应急处置预案启动后，由区防雪应急指挥中心实行统一指挥。

6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉，有专业技术，能够在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。

6.2物资保障

6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定，配备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库要有明确位置，以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。

6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。

6.3其它保障

在应急处置中，医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶劣气候下的应对措施。

7、宣传、培训

7.1宣传

区防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作，使公众了解冰雪天气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识，增强应对冰雪天气突发事件能力。

7.2培训

7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。

7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训，区应急指挥中心承担相关指导工作。

8附则

8.1冰雪天气

据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。

8.2监督检查

区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查，区建管局负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

8.3奖励与责任

8.3.1区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。

8.3.2对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的单位或个人，区防雪应急指挥中心将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

冰雪运动的应急预案7

一、指导思想

坚持以人民为中心，以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标，按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则，建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系，采取“机械化清雪与人工清雪相结合，融雪剂防冰为辅”的作业方式，及时实施城区清雪除冰作业，努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。

二、工作原则

全县清雪除冰工作，遵循以下原则：

（一）坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部，指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况，研判并启动全县清雪除冰应急响应。

（二）坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府（含经济开发区管委会，下同）按照属地管理原则，具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。

（三）坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责，负责清扫冰雪相关工作。

（四）坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众，都要积极行动，全员参与清扫冰雪，共同创造良好的市容环境。

（五）坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂，因地制宜，严格管控融雪剂使用，严禁使用非环保型融雪剂，采取市政公共设施和花草树木防护措施，不断提高清雪除冰工作成效。

三、组织架构及职责分工

县政府成立县清雪除冰工作指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥，成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。

领导小组下设办公室，设在县环卫绿化管护中心，中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构，负责制定工作方案，明确任务目标，把工作责任落实到单位、细化到个人，坚持雪日24小时值班制度；及时启动本辖区本部门应急响应预案；建立检查督导机制，加强组织调度，及时通报信息，形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。

（一）各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人，按照属地管理的原则，负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。

各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署，负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。

（二）气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判，及时发布降温、雪情等预警预报信息。

（三）环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责，组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。

（四）应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（五）公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导，组织排除清理交通事故车辆，并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。

（六）消防部门在确保日常消防需求的基础上，开放部分消火栓作为临时采水点，供机械化清雪车就近、快速采水。

（七）住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作；房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。

（八）交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作；督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。

（九）教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作，根据雪情及时调整上学、放学时间。

（十）市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。

（十一）民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。

（十二）退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。

（十三）供电部门负责做好冰雪天气电力供应与保障工作。

（十四）财政部门负责统筹安排融雪清雪所需资金。

（十五）宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况，普及群众防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。

（十六）文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作；按照城管部门门前五包任务分解表，组织全县各部门配合做好包路段清雪工作，将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。

（十七）其他部门根据行业职责，安排各自冬季清雪除冰工作。

四、工作机制

（一）天气预判。

气象部门负责提前发布天气预报，向社会进行公布，及时预判降雪量、分布情况等气象信息，提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。

（二）应急响应。

1、预警等级划分：县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况，确定雪情预警。由低到高分为IV级（小雪）、III级（中雪）、II级（大雪）、I级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

2、应急响应启动：全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制，县级启动后，街、镇和行业根据区域雪情相应启动。

IV级响应：接到蓝色预警，由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态，人员、车辆全部到位。

III级响应：接到黄色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视，并按预案组织实施清雪除冰。

II级响应：接到橙色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的`基础上，各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。

I级响应：接到红色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。

3、应急发布：县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。

4、应急解除：县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度，确定任务完成后，及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。

（三）物资储备。

县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势，购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备，雪前进行全面检修，保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。

各街镇（办事处）政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资，切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况，各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域，并引导市民积极使用。

（四）规范清雪。

清雪顺序：专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则，切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的清雪效率。

各街镇（办事处）政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。

（五）绿植及市政设施保护。

1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离，防止道路设施设备损坏，做到安全与文明作业。

2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内，避免对植物造成伤害。

（六）全民参与。

1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内，义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。

2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制，自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动，督导协助，并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

4、属于物业管理的小区、写字楼等区域，由物业公司主动落实清雪除冰工作，并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任，及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况，对多次责任落实不到的物业公司纳入全县物业管理诚信体系。

5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式，积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动，营造良好氛围。

（七）督导检查。

1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组，对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查，形成专报报送县委县政府。

2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠，对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改，对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡，应立即启动问责程序。

3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的单位和个人，按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定，进行劝导与限期整改。

4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位，表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户，动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人，按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。

5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度，及时将对省市级文明单位的清雪督导情况，通报县文明办等部门参考使用，切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。

五、工作要求

（一）统一认识，加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作，建立专门的组织指挥体系，克服麻痹大意和推诿塞责思想，充分认识做好冬季清雪除冰工作的重要性和艰巨性，牢固树立“雪情就是命令”的意识，从大局出发，从细处着手，精心组织，搞好动员，形成人人参与清雪工作的良好局面，为市民提供良好的雪后出行环境。

（二）细化方案，落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况，制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案，建立健全应急响应机制，明确责任分工，落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划，积极筹措资金，确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前，专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作，各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充，确保清雪除冰工作取得实效。

（三）强化督导，促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导，各街镇和相关责任单位完善检查督导机制，全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度，及时掌握现场情况，有效发现和解决问题。降雪期间，各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。

（四）强化宣传，营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用，利用电视新闻、报刊杂志及APP推送等多种形式，广泛宣传和倡导“各扫门前雪”，做到家喻户晓，人人皆知，充分发挥新闻舆论的监督、导向作用，调动社会各方力量，大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。

冰雪运动的应急预案8

为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定，结合街道的实际情况，编制本预案。

一、工作原则

在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。

1、按照属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥社区、驻街单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪快速反应能力。

2、快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

3、协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

二、冰雪天气应急组织机构与职责

1、街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。

2、街道防雪应急指挥中心职责

（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。

（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

（4）代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

（5）组织召开辖区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。

（6）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。

（7）加强区域合作，交流防雪清雪经验。

3、街道防雪应急指挥中心成员单位的构成

指挥中心成员：街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。

4、街道防雪应急指挥中心成员单位职责

（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。

（2）在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

（3）参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。

（4）办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作；街道卫生科负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作；环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各社区负责各自辖区的防雪清雪。

（5）各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。

（6）监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

（7）各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按区、街道防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

（8）各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的应急工作程序，学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

（9）遇有降雪天气，各有关部门、社区单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

5、应急联动机制

街道防雪应急指挥中心必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。

三、预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

1、预警预防行动

街道防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。街道防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

（1）街道防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

（3）街道二支专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

（4）应急保障队伍、应急设备、物资准备。

预警预防行动的监督检查

（1）监督检查内容：应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。

（2）监督检查方式：电话查询或实地检查等。

（3）城管科负责辖区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

四、应急保障

1、人员保障（街道防雪应急指挥中心负责）

2、物资保障（街道社区建设科负责）

3、宣传保障（街道宣教科负责）

4、其它保障

在应处置中，医疗救护等社会公共部门应根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶习劣气候下的应对措施。

五、附则

1、冰雪天气

据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。

2、监督检查

街道城管科负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实，区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查。

3、奖励与责任

（1）街道防雪应急指挥中心将酌情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。

（2）对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的单位或个人，街道防雪应急指挥中心将报请上级主管部门予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

4、实施时间

本预案于发布之日起实施。

冰雪运动的应急预案9

因冰雪天气造成视野不清，路面存在冰冻、积雪现象，能见度明显减弱，很难正确分辨出路上交通标志、标线或其它信号，对交通工具行驶的速度和安全有较大影响，存在较大的交通事故隐患。为保障过往司乘的行车安全，收费站车辆的正常通行。特制定本预案。

一、成立应急领导小组

总指挥：李喻奎（所长）

组长：薛津（副书记、分管费收）

副组长：陈勋明（征费总协调）、方小辉（征费副站长）

成员：温华鑫、韦伟、肖雯、陈国卫、陆昊、黄立、朱海金、四个费收班组

二、应急措施

1、当冰雪天气初起时，在收费站入口处设立“冰雪天气，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样的警示牌，开启雾灯。

2、路面开始有结冰现象时，当班班长立即报告值班人员，并要求费收人员提醒过往车主注意行车安全。

3、路面已经产生冰冻时，值班人员向值班领导汇报，并启用应急预案。

4、征费室组织人员开启备用车道，小组其它成员及以外人员身着反光标志服，负责铲冰扫雪工作（主要为收费区域的积雪），让过往车辆尽快通行。

5、值班领导与高速交警、路政、排障单位取得联系，请求各单位力量上的支援。

6、因冰雪天气交警部门实施封闭高速公路时，开启禁行灯，并在收费站入口处设立“因冰雪天气严重影响行车安全，暂时封闭高速公路，请司乘人员予以配合，谢谢！”等字样的告示牌，同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班长及时将高速公路的封闭时间通报征费室值班人员，征费室值班人员及时向分中心通报。

7、交警部门解除交通封闭后，及时将入口封路告示牌撤下，根据冰雪情况，换上冰雪警示牌，关闭禁行灯，撤下禁行标志，保持雾灯开启。收费班长及时将解除封闭高速公路的时间通报征费室值班人员，征费室值班人员及时向分中心通报。

8、所有出口车道开启后，堵车超过2百米时，请示上级征费部门，实施免费通行。

三、责任追究

1、冰雪天气发生时，不及时向值班人员报告，不积极向车主做安全提醒，不设立警示标志，属当班班长责任。

2、接到报告后，不组织支援，交通秩序混乱，属征费室值班人员责任。

3、接到启动应急预案报告后，不组织应急力量，不采取应急措施，属值班领导责任。

四、预防措施

1、与当地气象部门保持密切联系，遇有情况，立即做好应急准备。

4、在组织、人员、物资上做好准备工作，做到防患于未然。

五、应急物品

1、反光标志服20件。

2、便携式收费机1台。

3、铁铲10把，大扫帚10把，工业用盐10袋，开水瓶3个。方便食品适量。

冰雪运动的应急预案10

冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。

一、高度重视，明确分工：

1、领导小组

组长：

副组长：

组员：办公室、教务处、政教处、总务处等科室。

职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。

2、信息组组长：

组员：办公室、政教处

职责：及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。

3、后勤组组长：

组员：总务处等

职责：提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。

4、应急突击组组长：

组员：办公室、政教处、各班班主任、所有行政人员、门卫、保安、全体教师等。

职责：对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。

5、课务调整组组长：

组员：教务处、教科室

职责：如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。

二、应急工作措施：

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

（1）根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。

（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。信息组向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

（3）课务组根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和课务安排，并通知到各班级与全体教职工。

（4）应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

（5）信息组及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

课务调整组规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。

（1）早准备。后勤组与总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

（4）及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

（5）严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

（2）信息组要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

冰雪运动的应急预案11

为积极应对市城区冬季清雪除冰工作，最大限度预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活的影响，确保市区道路安全畅通和市容环境整洁有序，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

市城区主要道路清雪除冰应急工作按照“统一领导、路段分包”的原则，局属有关单位和干部职工要切实履行清雪除冰的责任和义务，做到以雪为令、统一行动、及时清除。

二、组织领导

成立濮阳市城市管理局清雪除冰工作领导小组，由局长蔡洪峰任组长、局二级调研员王濮信任副组长、各分管领导及局属各单位主要负责人任成员。清雪除冰领导小组办公室设在局市容环卫科，局调研员王濮信兼任办公室主任，协调清雪除冰相关工作。

三、工作内容

具体任务为负责分包路段机动车道机械化清雪除冰应急工作，遇极端天气时租赁机械协助环卫部门进展清雪除冰，无需组织本单位人员在分包路段人工清理。

四、责任分工

（一）责任路段：绿城路（京开大道—濮上路）

责任领导：候献峰

责任单位：排水处

（二）责任路段：人民路（京开大道—濮上路）、昆吾路（绿城路—站前路）

责任领导：刘中锋

责任单位：执法支队

（三）责任路段：胜利路（京开大道—濮上路）、益民路（金堤路—昆吾路）

责任领导：王东学

责任单位：热力公司

（四）责任路段：五一路（京开大道—濮上路）

责任领导：王东学

责任单位：濮新水务

（五）责任路段：开州路（绿城路—站前路）

责任领导：林战波

责任单位：照明处

（六）责任路段：黄河路（京开大道—濮上路）、振兴路（绿城路—古城路）、金堤路（绿城路—建设路）

责任领导：吕英杰

责任单位：环卫处

（七）责任路段：濮上路（绿城路—站前路）

责任领导：刘广设

责任单位：垃圾填埋场

（八）责任路段：建设路（京开大道—濮上路）、古城路（京开大道—濮上路）

责任领导：李宗福

责任单位：园林处

（九）责任路段：石化路（京开大道—濮上路）

责任领导：李宗福

责任单位：德胜公园

（十）责任路段：中原路（京开大道—高速路口）

责任领导：李率奇

责任单位：市政处

（十一）责任路段：京开大道（绿城路—站南路）

责任领导：常小敏

责任单位：市政公司

五、工作要求

（一）各责任单位负责做好清雪除冰设备租赁工作，清雪除冰设备按照1台/公里标准配备（平地机、铲车等）。遇大雪及以上恶劣天气时，在收到局清雪除冰领导小组办公室行动通知后，立即开展清雪除冰工作。

（二）降雪期间，局属各单位主要负责人要亲自组织、靠前指挥，保证本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后，要坚持24小时值班制度，及时通报情况，确保通讯畅通。

冰雪运动的应急预案12

为切实做好冬季清雪除冰工作，最大限度地预防和减少冰雪灾害天气带来的出行、工作和生产生活不便，确保市委、市政府集中办公区、包保路段和市直机关幼儿园道路通畅、出行安全和环境卫生整洁，根据市委、市政府相关文件精神及工作要求，结合单位工作实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）牢固树立“以雪为令，雪停路清，保交通、保出行、保民生”的工作原则；

（二）坚持机械作业和人工作业相结合，以机械作业为主，科学使用融雪剂的原则；

（三）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和拉运同步进行的原则；

（四）坚持清雪和保护绿地、市政设施相结合的原则。

二、组织领导

为了加强对责任区域内清雪除冰工作的领导，做好冬季清雪除冰工作，按照市委、市政府工作要求，经研究，成立济宁市机关事务管理局冬季清雪除冰工作应急领导小组（以下简称“领导小组”）。局主要负责人担任领导小组组长，局领导班子成员担任副组长，成员由各科室科长及幼儿园园长组成。领导小组办公室设在局综合管理科，综合管理科科长兼任领导小组办公室主任。

三、清雪除冰组织

收到降雪的气象信息后，领导小组办公室要迅速启动应急预案，通过召开清雪除冰工作紧急会议、下发清雪除冰紧急通知等形式，安排部署应急清雪除冰各项工作。

（一）降小雪时。降雪停止后，各物业服务公司和幼儿园将其负责的办公区和园区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）及停车场的积雪在3小时内清除完毕。

（二）降中雪时。降雪开始时，各物业服务公司和幼儿园要根据气温、地温的变化，适时在办公区和园区主要道路和重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，各物业服务公司和幼儿园要在8小时内将其负责的办公区和园区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。

（三）降大雪或持续降雪时。各物业服务公司提前将作业车辆、人员进入各待命作业位置，坚持人力和机械有机结合，在各办公区道路上播撒融雪剂，将积雪清理成堆后，及时进行清运。降雪停止后，确保12小时内各办公区内所属道路（主干道、支干道、非机动车道）、停车场及“门前三包”责任区域内的积雪积冰清除完毕。24小时内，组织人员和车辆将积雪积冰清运完毕。根据市指挥部办公室的通知，局领导小组办公室要对照《市直机关清雪除冰包保路段责任分工表》组织局全体人员和各服务公司，携带作业工具对包保路段进行清雪除冰。同时，加强与有关部门的沟通联系，形成合力共同做好清雪除冰工作，确保降雪停止后12小时内将包保路段人行道上的积雪清除完毕。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。

（四）降暴雪时。各物业服务公司、安保服务公司要在局领导小组办公室的指挥下，认真开展办公区清雪除冰工作，落实主体责任，及时汇报工作进展情况。确保48小时内将办公区内积雪积冰清理、清运完毕。局领导小组办公室要在市指挥部的统一指挥下，严格按照《济宁市主城区清雪除冰应急预案》（济政办字〔20xx〕236号）有关要求，迅速反应，立即行动，集中人力对包保路段进行清雪除冰。同时，加强与有关部门的沟通联系，形成合力，确保按照要求完成清除工作。幼儿园组织做好园区内的清雪除冰工作。

（五）节假日降雪。节假日期间降雪的，各物业公司及局工作人员应及时参加扫雪，任何单位和个人不得以节假日放假为由拖延或拒绝扫雪。

四、有关要求

（一）精心组织，落实责任。各服务公司和幼儿园要充分认识开展清雪除冰工作的重要性，认真落实上级工作部署，制定切实可行的工作方案，明确责任领导、责任人，及时组织做好市委、市政府集中办公区和园区内积雪清除等工作。局全体人员应服从领导小组办公室安排，除特殊情况请假外，都应按照要求开展清雪除冰工作。领导小组办公室要及时了解掌握天气变化和降雪情况，及时向领导小组汇报，全体成员要保证冬季下雪期间做到24小时通信畅通。

（二）未雨绸缪，提前准备。每年11月前将各类清雪物资准备到位，确保发生降雪时能够立即投入使用。铲雪工具为推雪铲、铁锨、大扫帚等；防冻防滑工具为防滑垫等；融雪物品为盐。

（三）注重细节，做好保障。一是各物业服务公司应及时清理各办公区门厅、走廊、楼梯等公共通道的积雪、水，并采取防滑措施，设立提示牌，防止跌倒事件发生；二是各物业服务公司应加强对办公区内水电安全检查，防止水管冻裂结冰造成滑倒事故的发生，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。三是幼儿园应保证冰雪天气学生的安全，极端恶劣天气应采取停课等措施。四是严禁将含有盐的冰雪，堆放于绿化带、树坑或其融化后有可能影响植物生长的区域内。五是各安保服务公司应加强院区巡视、及时疏导交通、协助工作人员通行，保证各办公区雪天正常秩序。

冰雪运动的应急预案13

一、组织领导

成立由局主要负责人任组长（总指挥），分管负责人任副组长（现场指挥），局属各单位主要负责人为成员的清雪除冰工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常调度。各分管领导对分管单位冰雪清理工作进行督促指导，局办公室负责转发雪情通知，收集汇总清雪除冰工作照片，做好对外宣传。

二、工作职责

1、清雪除冰领导小组负责冰雪清理工作的指挥调度。

2、局属各单位、开放式公园（广场）主要负责人安排好清雪除冰工具及盐、草袋、铁锹等除雪物料和工具储备，做好各自负责区域的清雪除冰工作安排。

3、局办公室对雪情进行预警，对各单位清理办公区域、园区内部道路场地冰雪工作动态进行督查、通报。

4、出租门店由管理单位负责通知承包方，并及时清理门前冰雪。

5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。

三、雪情标准

小雪：地面积雪深度在3厘米以下。

中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。

大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。

当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。

四、清雪工作标准

1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫。冰雪清扫后路面无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。

2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐。清扫路面后无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。

3、大雪或路面结冰。清雪除冰工作领导小组办公室下达清雪指令，安排调度、协调机械推雪设备；各下属单位及时组织全体职工立即到岗，开展清雪除冰工作，必要时各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。撒放融雪剂的雪冰不要倒入绿化带，以免腐蚀绿化苗木。

4、各单位负责本单位清雪工作自查验收，不间断巡查园区，确认清雪合格后结束清扫工作。

五、工作要求

1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪按照本预案执行。

2、清理范围为办公区、绿化道路、林场（湿地公园）道路、开放式公园（广场）等公共场所。

3、局属各单位、开放式公园（广场）要及时清理园区人行道、主干路、台阶、斜坡、桥面，然后清理分支路，冰雪清扫堆放不得影响市民游园出行。

4、对冬季清雪除冰工作任务落实不到位的单位和个人，领导小组给予通报批评。

5、完成区委、区政府交办的清雪除冰任务。

冰雪应急预案

冰雪应急预案1

根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息，近日国内外疫情防控工作仍然紧张，同时我市将出现持续雨雪天气，气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。

二、工作原则

（一）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

（二）以人为本，减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

三、组织指挥体系及职责

成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组，实行班子成员分片负责制，成立5个包保工作组，并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，办公室地点设在市民政局养老服务科。同时，成立部门联络组（徐县民负责）、物资筹备组（朱秀负责）、医疗卫生组（王晗负责）、善后处理组（韩峰负责）四个工作小组。

汪善清同志负责包保市本级，局办公室负责工作联络，联系人：李盛，电话：xx。

陆敏慧同志负责包保贵池区，局慈善社工科负责工作联络，联系人：王燕，电话：xx。

潘晓东同志负责包保东至县，局社会救助科负责工作联络，联系人：包明胜，电话：xx。

洪大保同志负责包保石台县，局基层政权科负责工作联络，联系人：洪丹，电话：xx。

李庆祥同志负责包保青阳县、九华山，局养老服务科负责工作联络，联系人：王文胜，电话：xx。

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。

（二）加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

五、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作，属地民政部门配合工作。险情发生后，领导小组要迅速组织人员前往灾害现场，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）抢险救助。遇重大灾情，部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（三）筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资，并及时上报审批，以最快的速度将生活物资送到灾情现场，保障现场人员的生活所需。

（四）人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的，善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内，或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时，要安抚受灾对象的情绪，并保证充足的生活物资。

（五）后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作，联络供水、供电、供气公司维修，尽快恢复养老机构的正常运营，协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域，安排专业人士现场勘察，逐一排查，防止发生二次事故。

（六）防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因，制定相关预防措施，告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警，张贴温馨提示，提醒老人提前做好防寒防冻准备，减少不必要外出；检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好，以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的积雪，保证出行畅通；提前购置草垫、麻布袋等防滑物质，保证冰冻天气行走方便；对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎，对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施，预防低温时冻裂；为防止冰冻天气下水管道堵塞，应提前疏通主管道。

（七）信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

六、后期处置

（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

（三）调查总结。应急工作结束后，属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议。

冰雪应急预案2

1.总则

1.1编制目的

强化全区冰雪灾害应急处置的统一组织和指挥，统筹做好城区清雪除冰工作，最大限度地减少冰雪灾害对全区生产、生活的影响，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《山东省突发事件应对条例》

（4）《青岛市突发事件应对条例》

（5）《青岛市城市冰雪灾害应急预案》

（6）《城市雪灾气象等级》

（7）《市北区突发事件总体应急预案》等法律法规及相关规定。

1.3适用范围

本预案适用于青岛市市北辖区内冰雪灾害应急处置工作。

1.4工作原则

以人为本，减少危害；统一领导，综合协调；分级负责，属地为主；协同应对，专业处置；军地结合，公众参与。

1.5风险评估

根据我区冰雪灾害特点及历年城区冰雪灾害发生情况分析，冬季因寒潮、降雨、降温及其他因素，城区冰雪灾害时有发生，严重影响城区道路、桥梁、人行道及公共场所等其他设施的正常使用。

（1）我区冬季气温较低，遇寒流时，冰雪灾害发生的概率增大。冰雪灾害易造成道路结冰，加之部分道路坡度较大，导致城区车辆在道路、桥梁上行驶安全性明显降低，发生交通事故的概率增加，易造成人员伤亡和财产损失。由于道路交通受阻，也会造成物流等运输中断，影响城区生活必需品的供应保障。

（2）因积雪、结冰过厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危旧房屋倒塌、电线电缆中断，影响企业、市民的正常生产、生活。

（3）我区公共广场、口袋公园较多，夜间降雪如果不能快速清除，将不利于市民的正常活动，冰雪融化可能造成广场结冰，市民在公共场所易发生滑倒伤人事件。

（4）冰雪灾害发生后，如果不能及时清除房屋及高空物体上的积雪，将形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人员伤亡及其他灾害。

（5）由于昼夜温差较大，冰雪灾害发生后，会形成冰融现象，出现结冰路面覆盖积雪的情况，车辆行驶时易发生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰过程中，使用的融雪剂不当，可能会造成环境污染及园林植物损害。

1.6事件分级

按照冰雪灾害的危害程度、影响范围等因素，将冰雪灾害由低到高划分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4个级别。

一般冰雪灾害（Ⅳ级）：24小时内出现降雪及道路局部结冰情况，对城区交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的；因冰雪灾害原因，造成公路网线路连续封闭3小时以上（“以上”包含本数，下同）、6小时以下（“以下”不包含本数，下同）的。

较大冰雪灾害（Ⅲ级）：24小时降雪量2.5mm以下及出现局部道路结冰，对城区交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的；因冰雪灾害原因，造成公路网线路连续封闭6小时以上、12小时以下的。

重大冰雪灾害（Ⅱ级）：24小时降雪量2.5-5mm及出现道路结冰情况，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严重影响的；因冰雪灾害原因，造成公路网线路连续封闭12小时以上的。

特别重大冰雪灾害（Ⅰ级）：24小时降雪量5mm以上及出现大面积道路结冰，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来极其严重危害或影响的。

1.7应急预案体系

本预案为《市北区突发事件总体应急预案》的支持性文件，主要针对《市北区突发事件总体应急预案》中规定的冰雪灾害，与《青岛市城市冰雪灾害应急预案》相衔接。各相关部门、单位、街道办事处，应根据本预案内容，制定本部门、单位、街道办事处冰雪灾害预案或处置方案，并与本预案相衔接。

2.组织指挥机制

2.1区防汛（清雪）指挥部

区防汛（清雪）指挥部，是全区清雪除冰组织指挥机构，由区政府副区长任总指挥，区城管局局长任副总指挥，成员由区委宣传部、团区委、区教体局、区文旅局、区退役军人局、区民政局、区城管局、区城建局、区卫健局、区应急局、区综合行政执法局、区房管中心、区市场建设服务一、二中心、各街道办事处、中央商务区管委会、历史城区管委会、青岛山炮台教育基地、青岛市公安局市北分局、市北交警大队、市北消防大队等单位主要领导组成，指挥部下设办公室。区防汛（清雪）指挥部主要职责：

（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究冰雪灾害防范与处置工作重大问题及重要决策事项；

（2）组织指挥一般冰雪灾害应急处置工作，负责较大及以上级别冰雪灾害的先期处置，必要时请求上级部门给予支持；

（3）对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪灾害，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；

（4）负责区防汛（清雪）指挥部所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作；

（5）根据冰雪灾害的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部。

2.2区防汛（清雪）指挥部办公室

区防汛（清雪）指挥部办公室设在城管局，是区防汛（清雪）指挥部的常设办事机构。办公室主任由城管局局长担任，办公室副主任由城管局分管局长担任。其主要职责是：

（1）负责组织落实区防汛（清雪）指挥部办公室的决定；

（2）组织、协调成员单位按照预案和职责开展冰雪灾害应急处置工作；

（3）负责区级冰雪灾害专项应急预案的编制、修订、演练、评估与管理；

（4）建立冰雪灾害监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、核实与研判，按照规定做好信息报告工作；

（5）负责组织冰雪灾害的信息发布和舆情引导工作。

2.3成员单位职责

各成员单位应贯彻执行国家、省、市有关冬季冰雪灾害清雪工作的法律、法规和有关政策，服从区防汛（清雪）指挥部的指挥，保障本单位或本系统的清雪应急资源处于随时可用的良好状态。按照各自职责参与清雪工作，各单位具体职责如下：

（1）区委宣传部：协调指导事件具体处置部门做好新闻发布、记者对接、舆情研判等工作，协调指导媒体按照新闻发布口径做好新闻报道，加强正面宣传引导，把握正确导向。

（2）团区委：负责组织发动全区青年志愿者参与冰雪灾害相关服务工作。

（3）区教体局：负责指导、督促学校进行冰雪灾害风险隐患排查及责任范围内的清雪工作；根据冰雪灾害避险需要，协调学校提供应急避险场所；下达学校停课通知。

（4）区文旅局：负责协调有关部门对因冰雪灾害滞留的旅行社组织的旅客实施救援。

（5）区退役军人局：遇有冰雪灾害时，协调部队参与城区清雪除冰工作。

（6）区民政局：做好灾后受灾困难群众的政策内社会救助工作。

（7）区城管局：负责组织区市政一、二公司，环卫一、二公司，绿化一、二公司、交运北洁公司和区花木公司按照《市北区道路清雪工作分工表》做好责任范围内主次干道的清雪工作，及时清理责任范围内雪后垃圾杂物，尽快恢复城区环境卫生；做好责任范围内倒伏树木的清理工作；督促责任范围内施工单位做好工地及出入口周边道路的积雪清除及抢险工作；突发冰雪灾害严重影响施工时，通知责任范围内施工单位做好停业工作。协调上级部门解决群众供水、供电、供热、排水等问题；负责指导、督促物业公司做好责任范围内的清雪工作，并对物业公司的清雪工作进行检查。

（8）区城建局：负责配合市住建局做好全区建筑施工工地环境秩序的管理，包括围挡设置等，配合做好开发建筑施工场地清雪布置、检查和指导工作，确保施工现场清雪除冰工作的顺利进行，防止发生安全事故。

（9）区卫健局：负责做好伤员医疗救治和相关疾病预防控制，及时督促医疗机构做好责任范围内的清雪工作。

（10）区应急局：负责监督、指导和协调冰雪灾害期间主管行业领域生产经营单位的安全生产工作。

（11）区综合行政执法局：指导街道综合执法中队对市容和环境卫生责任人未履行扫雪除冰责任的行为依法处罚。

（12）区房产管理服务中心：负责做好区直管公房危旧房的排查工作，做好相关应急预案的实施工作。

（13）区市场建设服务一中心、二中心：负责做好所属市场清雪工作；加强冰雪灾害期间市场的监管。

（14）各街道办事处：按照属地化管理原则，对管区范围内清雪防滑工作负总责。降雪前，积极开展清雪防滑宣传活动，增强居民清雪意识，发动企事业单位、居民群众积极落实社会清雪责任；降雪期间，组织街道干部、社区居民委员会，发动群众和社会力量对责任范围内市政支路、背街小巷、居民楼院等部位的积雪清除及抢险工作；组织驻管区企事业单位按照“门前五包”制度，清扫人行道积雪，与各单位签订“门前五包”责任书；做好辖区危旧房的摸底排查工作，做好相关应急预案的实施工作；积极协调驻区机关、部队、企事业单位和市民进行义务清雪，及时清理责任范围内雪后垃圾杂物，尽快恢复城区环境卫生；做好责任范围内倒伏树木的清理工作；突发冰雪灾害严重影响企业生产时，通知企业做好停产工作。

（15）历史城区管委会、青岛山炮台教育基地：负责对责任范围内的道路开展清雪除冰工作。

（16）中央商务区管委会:负责对责任范围内未移交部分的路段开展清雪除冰工作。

（17）公安市北分局：负责冰雪灾害期间社会治安维护及生活秩序管控；对妨碍清雪人员执行清雪作业的单位和人员，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。协助相关部门组织群众从危险地区安全转移安置。

（18）市北交警大队：负责做好冰雪灾害期间道路交通的指挥疏导、交通事故的快速处置工作；做好交通安全宣传及交通引导工作。

（19）市北消防大队：负责协助相关部门做好全区应急抢险工作。

（20）区机关各部门：积极参加清雪防滑工作，做好各项准备，随时服从调度指挥。

3.监测预测

3.1预防

各成员单位要加强对责任范围内的冰雪灾害风险评估和隐患排查整改，有针对性地制定冰雪灾害应对措施或应急预案，做好冰雪灾害预防及应急处置准备工作。

3.2预测

各成员单位要根据历年冰雪灾害案例汇总、气候趋势预测等，对冰雪灾害形势进行分析预测；对于外地已发生的冰雪灾害也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。

3.3预报

市气象局发布降雪预报及冰雪灾害性天气预警级别后，区防汛（清雪）办公室根据市气象局的降雪预报及预警级别，通知各防汛责任部门做好防汛工作。

4．预警

4.1预警分级

按照冰雪灾害发生的紧急程度、影响范围和可能造成的危害程度，冰雪灾害的预警级别由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级4个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

4.1.1蓝色预警（Ⅳ级）

符合下列条件之一为蓝色预警：

（1）气象预报预计未来24小时内可能出现降雪及道路局部结冰情况，将对城区交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的；

（2）经区防汛（清雪）办会商研判，其他有可能引发一般冰雪灾害的。

4.1.2黄色预警（Ⅲ级）

符合下列条件之一为黄色预警：

（1）气象预报预计未来24小时将出现降雪量2.5mm以下及出现局部道路结冰，将对城区交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的；

（2）经区防汛（清雪）办会商研判，其他有可能引发较大冰雪灾害的。

4.1.3橙色预警（Ⅱ级）

符合下列条件之一为橙色预警：

（1）气象预报预计未来24小时将出现降雪量2.5-5mm及可能出现道路结冰或积雪情况，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严重影响的；

（2）经区防汛（清雪）指挥部会商研判，其他有可能引发重大冰雪灾害的。

4.1.4红色预警（I级）

符合下列条件之一为红色预警：

（1）气象预报预计未来24小时将出现降雪量5mm以上，并伴有大风降温，将出现大面积严重道路结冰或积雪情况，对城区公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来极其严重危害或威胁的；

（2）经区防汛（清雪）指挥部会商研判，其他有可能引发特别重大冰雪灾害的。

4.2预警发布

4.2.1预警发布主体

区防汛（清雪）办根据冰雪灾害影响情况和市级主管部门通知要求，及时发布冰雪灾害预警。

4.2.2预警发布内容

包括事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、建议采取的措施、发布机关和发布时间等内容。

4.2.3预警发布方式

可通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、网站、微博、微信等相关媒体及一切可能的传播手段，及时向社会发布或通报有关部门（单位）。

4.3预警响应

预警信息发布后，区防汛（清雪）办、各成员单位应密切关注冰雪灾害的发展态势，及时做出反应；加强值守，采取防范措施，做好相关工作。

4.3.1蓝色预警响应

根据信息分析和事态发展，采取下列一项或多项措施：

（1）区防汛（清雪）办副主任、相关人员在岗值班。各成员单位按照职责分工，由分管领导部署并指挥本单位、本行业（领域）的清雪工作，制定并采取相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定及时报区防汛（清雪）办。

（2）通过广播、电视、报纸、短信、微博、网站、电子显示屏等宣传防灾应急常识、发布有关信息；

（3）通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；

（4）检查、调集所需应急救援物资和设备；

（5）启动相关应急预案；

（6）各相关责任单位根据各自职责做好融雪除冰的各项准备工作，做好清雪人员、机械、物料三落实工作；

（7）气象及相关责任部门随时关注、监测天气变化，根据天气变化情况，及时报送区防汛（清雪）办，适时提升响应等级；

（8）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

4.3.2黄色预警响应

根据信息分析和事态发展，在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

（1）区防汛（清雪）指挥部副总指挥在岗带班，防汛（清雪）办主任、相关人员到岗值班，各成员单位按照职责分工，由主要负责人部署并指挥本单位、本行业（领域）清雪工作，制定并采取相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定及时报区防汛（清雪）办。

（2）加强对冰雪灾害发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；

（3）按照有关规定向社会发布可能受到冰雪灾害危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；

（4）根据天气变化情况，及时转移、撤离或者疏散容易受到危害的人员和重要财产，并妥善安置；

（5）采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用各自的清雪工具、机械、物料等其他设备做好清雪除冰工作；

（6）指令应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

（7）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。

4.3.3橙色预警响应

根据信息分析和事态发展，在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列一项或者多项措施：

（1）区防汛（清雪）指挥部副总指挥在岗带班，防汛（清雪）办主任、相关人员到岗值班。各成员单位按照职责分工，由主要负责人部署并指挥本单位、本行业（领域）清雪工作，制定并采取相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定及时报区防汛（清雪）办。

（2）积极发动社会群众参与清雪除冰工作；

（3）在区防汛（清雪）指挥部的统一部署和指挥下，各成员单位根据各自职责分工，采取有效措施清除积雪，确保城区市政设施和公共交通的运行正常。

4.3.4红色预警响应

根据信息分析和事态发展，在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列一项或多项主要措施：

（1）区防汛（清雪）指挥部总指挥、副总指挥在岗带班，副总指挥、防汛（清雪）办主任、以及相关人员到岗值班，响应范围为区防汛（清雪）指挥部全体成员单位。各成员单位按照职责分工，由主要负责人部署并指挥本单位、本行业（领域）清雪工作，制定并采取相应的应对措施确保安全，有关工作信息按规定及时报区防汛（清雪）办。

（2）区防汛（清雪）指挥部派遣工作组，指导、督查各成员单位及时做好冰雪灾害应急处置工作。

4.4预警变更与解除

区防汛（清雪）办应密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按有关规定变更预警级别；危险已经解除的，按规定解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。

5.信息报告

5.1报告责任主体

区防汛（清雪）指挥部各成员单位按职责收集冰雪灾害发生、发展、损失以及防御等情况，并立即对相关情况进行核实和分析评估，及时向区防汛（清雪）办报告。特别重大的，可同时向上一级报告。

5.2报告时限和程序

冰雪灾害发生后,有关部门（单位）应立即核实并在10分钟内以电话形式、40分钟内以书面形式向区防汛（清雪）办和区委区政府总值班室报告。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

5.3报告内容

冰雪灾害发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、是否已发出预警信号、是否需疏导交通及周边群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到国家、省、市领导批示的，办理情况也应及时向区防汛（清雪）办进行报告，由区防汛（清雪）办负责汇总，分别向区防汛（清雪）指挥部、区政府进行报告。

6.应急处置

6.1先期处置

冰雪灾害发生后，有关部门（单位）要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向区防汛（清雪）指挥部和区政府报告。

冰雪灾害发生后，接报部门（单位）负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

6.2分级响应

（1）一般冰雪灾害（IV级）：由区防汛（清雪）办提出建议，报区防汛（清雪）办主任批准启动应急响应，组织调动相关应急救援队伍和资源进行处置。

（2）较大冰雪灾害（Ⅲ级）、重大冰雪灾害（Ⅱ级）、特别重大冰雪灾害（I级）：由区防汛（清雪）办指挥部提出建议，报区政府主要领导批准启动应急响应，组织调动相关应急救援队伍和资源进行先期处置。由区专项应急指挥部向市专项应急指挥部提出建议启动应急响应，配合市级相关专业应急救援队伍和资源协同处置。

6.3指挥与协调

（1）一般冰雪灾害（Ⅳ级）：区政府部门（单位）主要领导或区政府分管领导赶赴现场指挥协调处置。

对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，区政府主要领导应赶赴现场指挥协调处置。

（2）较大冰雪灾害（Ⅲ级）：区政府分管领导或主要领导赶赴现场指挥协调处置。

对于较大突发事件中的'敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较多的事件等，区委、区政府主要领导应赶赴现场指挥协调处置。

（3）重大、特别重大冰雪灾害（Ⅱ级、Ⅰ级）：区委、区政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。

较大及以上冰雪灾害，市政府成立应急指挥部或派出工作组后，在其统一领导下，按照要求做好应急处置工作。

6.4应急处置措施

6.4.1一般冰雪灾害处置措施

区城管局负责组织市政、园林、环卫等专业融雪作业队伍及时到位，组织抢险人员采用“扫雪和融雪相结合，以扫雪为主”的作业方式，首先清除道路上的大部分积雪，然后撒少量融雪剂来防止道路冻结；各街道办事处负责组织社区、驻区企业、物业公司做好责任范围内市政支路、背街小巷、居民楼院等部位的清雪工作；区综合行政执法局负责指导街道综合执法中队对市容和环境卫生责任人未履行扫雪除冰责任的行为依法处罚；区教体局负责督促各学校做好责任范围内的清雪工作；区市场建设服务一中心、二中心负责组织做好所属市场的清雪工作；其他清雪责任单位按照各自职责做好相关工作，确保城区清雪工作有序开展；各清雪成员单位及时向区防汛（清雪）办报告冰雪灾害的发生、发展和处置情况。

6.4.2较大冰雪灾害处置措施

在采取一般冰雪灾害处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：

各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后清雪、融雪并举，保证及时对城区主干道、次干道、桥梁、人行立交桥、人行地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、公共场所等重点位置进行清雪、融雪、除冰作业；市北交警大队组织做好道路交通疏导等工作；区委宣传部必要时通过媒体进行信息发布和宣传引导，避免出现现场混乱局面。

6.4.3重大冰雪灾害处置措施

在采取较大冰雪灾害处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：

区防汛（清雪）指挥部迅速调派紧急处置和救援队伍，进入现场进行处置；对于持续出现的大面积的降雪，专业应急处置队伍应优先确保主干道车辆的正常通行，避免发生交通事故；区城管局、各街道办事处等相关成员单位根据职能分工，结合现场需要紧急调拨和配送救灾所需设备、生活必需品等物资和抢险专业设备、器材；区卫健局做好现场伤员紧急医疗救护准备工作。

6.4.4特别重大冰雪灾害处置措施

在采取重大冰雪灾害处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：

结合冰雪灾害危害程度，经区政府研究决定，通知有关单位停产、停业、停课；现场指挥部可根据现场实际情况，随时制定并实施相关措施。

6.5扩大响应

如果冰雪灾害的事态进一步扩大，预计凭我区现有应急资源难以有效处置，或者冰雪灾害已经波及到我区大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，由区防汛（清雪）指挥部提出建议，经区政府主要领导同意，向市政府请求支援。

6.6应急联动

区防汛（清雪）指挥部与驻区各大企业应依照有关法律、法规、规章和相关应急联动机制，明确值守应急通信联络方式、信息共享、信息报送要求、队伍物资调动程序等，确保突发事件发生后能够快速、有序、协同应对。

6.7社会动员

冰雪灾害发生后，区防汛（清雪）指挥部应根据处置需要，通过广播、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信、微博、微信等向社会公众发布应对工作提示，各街道办事处要动员社会力量开展自救互救，积极配合区政府有关部门做好应急救援处置工作。

6.8应急结束

应急处置结束，经分析论证，确认相关危害因素消除后，区防汛（清雪）办提出建议，报区防汛（清雪）指挥部批准后，宣布应急结束。

7.信息发布与舆情应对

7.1信息发布

冰雪灾害信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观的原则。区防汛（清雪）指挥部应在冰雪灾害发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发布内容主要包括冰雪灾害的监测、预测、预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

一般冰雪灾害信息由区防汛（清雪）指挥部负责发布，较大及以上冰雪灾害信息由市相关部门负责发布。

7.2舆情引导

冰雪灾害发生后，区防汛（清雪）指挥部要组织做好舆情引导工作，及时回应群众关切问题。

8.恢复与重建

8.1善后处置

冰雪灾害处置结束，区政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，迅速做好环境污染消除工作；对应急处置中的伤亡人员、工作人员以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。

8.2社会救助

区民政局负责统筹灾害后社会救助工作，指导事发地街道办事处做好政策内的社会救助工作。

8.3总结评估

冰雪灾害处置结束，区防汛（清雪）指挥部应组织对冰雪灾害的影响、处置情况、经验教训等进行调查分析和总结评估，按规定报区政府及上级业务主管部门。

8.4恢复重建

冰雪灾害处置结束，区政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

9.应急保障

9.1队伍保障

应急处置队伍包括依托公安交警消防队伍组建的综合应急救援队伍、由区政府有关部门组建的专业应急救援队伍、志愿者队伍；由基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织组建的基层应急救援队伍。

应急救援队伍按照冰雪灾害等级处置措施的相关程序进行指挥和调度，参与救援。

9.2物资保障

区防汛（清雪）指挥部组织指导各成员单位建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合的物资保障体系。

各部门、企事业单位在现有装备的基础上，根据冰雪灾害应急处置需要，配置应急指挥、应急处置、应急救治、通讯工具等应急设备。

融雪剂由市冰雪灾害专项应急指挥部办公室以公开招标、统筹配给的方式供给，保障清雪工作顺利进行。

探索运用物联网技术，完善重要物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。

区政府要鼓励和引导社区、企事业单位和居民家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。

9.3通信保障

各成员单位需加强工作配合，建立健全应急通信、应急广播电视保障体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信网络相配套的应急通信系统，保障应急状态下的指挥通信联络。

区防汛（清雪）办及各成员单位至少要保证1部专用值班电话，并确保24小时有人值守、通信畅通。

9.4交通保障

市北交警大队要建立应急保障体系，冰雪灾害发生后要开设应急救援“绿色通道”，保证紧急情况下的应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行；交通设施受损时，交通、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复，确保运输安全。市北交警大队要根据处置需要，对事发现场及相关通道实行交通管制，保障救援工作顺利开展。

9.5治安保障

公安市北分局要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地街道办事处要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

9.6卫生保障

区卫健局要建立卫生应急队伍和保障体系，根据需要及时组织队伍赶赴现场开展紧急医学救治、疾病预防控制、伤员及家属心理疏导工作，为受灾地区提供必要的药品、器械等卫生和医疗设备援助。区红十字会等社会卫生力量要积极参与医疗卫生救助工作。

9.7技术保障

区防汛（清雪）指挥部利用已有固定电话、移动通信网络，构建上下贯通、左右衔接、互联互通的指挥平台，为冰雪灾害的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支撑。

9.8生活保障

区民政局等有关部门（单位）要会同事发地街道办事处，动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地街道办事处负责汇总统计参加抢险救灾队伍、人数情况，组织配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

9.9经费保障

处置冰雪灾害所需各项经费，由区财政局做好资金保障工作，区审计局做好应急保障资金的监管工作。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

10.宣教培训和演练

10.1宣教培训

区委宣传部、区教体局、各街道办事处等部门要利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展冰雪灾害应急知识的宣传、培训和教育活动。

预案发布后，区防汛（清雪）办要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。

10.2演练

区防汛（清雪）办负责制定应急演练计划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估。冰雪灾害应急预案每2年至少组织1次演练，演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估和演练音像资料要及时归档备查。

11.责任追究

区防汛（清雪）指挥部负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门（单位）对存在的问题进行整改。对应急处置工作推诿扯皮、不作为，事件信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果的，由有关部门依法追究责任。

12．附则

12.1预案制定

本预案由区防汛（清雪）办负责制定、管理、解释，并具体组织实施。

12.2预案修订

区防汛（清雪）办应结合机构调整、应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实行预案可持续改进。

12.3预案实施

本预案自发布之日起实施。原《市北区冰雪灾害应急预案》（青北政办发〔20xx〕67号）同时废止。

冰雪应急预案3

为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

一、指导思想

遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

二、建立冬季供暖领导小组

组长：单位领导 xxx 联系方式：XXX

副组长：xxx 联系方式：XXX

组员：xxx 联系方式：XXX

职责：xxx 联系方式：XXX

组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

三、预案实施

（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：

1. 国资中心冬季供暖值班电话

白天：（座机）夜间：（座机）

2. 地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

3.供暖抢修大组负责人及联系电话

xxx 联系方式：XXX

《南片》负责人：

xxx 联系方式：XXX

《自烧锅炉》负责人：

（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

(三)应急保障措施

1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

冰雪应急预案4

为做好雨雪冰冻极端天气安全生产工作，按照《应对冰雪灾害天气暨安全生产工作调度会》的会议精神要求，结合我单位实际情况，现制定园林绿化冰雪灾害安全生产应急方案如下：

一、指导思想

落实城管局应对冰雪灾害天气暨安全生产工作调度会要求，强化雨雪冰冻极端天气条件下的安全生产管理，遏制重大责任事故发生。

二、工作目标

按照“以块为主、分区负责、责任到人”的原则。接到应急任务后，做到反应迅速，在规定的时间内赶到指定地点，以有效的措施，及时排查清除城区及工业园区主次干道、各公园广场、澧水风光带倾倒树木、隐患危树、断枝、冰雪等，确保正常的生产、生活和工作秩序。

三、组织机构及工作职责

（一）组织机构

组长：汪 健

副组长：雷 鸣、李丹东、周黎云、熊丹丹

组员：黄怀英、王惠明、李明、曾武祥、罗增国、冯闲、

文 蓉、章红云、喻盼、龚 关、章函

（二）工作职责

为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作，各块分管领导根据要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作，到各工地现场、市各路段、公园、广场进行现场督查工作，并及时的向一把手汇报情况，做好应对措施。

督导科：负责对绿化维护公司和绿化工程公司的责任区进行巡查、督促，查露补缺。责任人章宏云

办公室：负责对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道；确保车辆、办公院落内水电及其它设备安全运转；确保绿化维护公司和绿化工程公司的物质保障和车辆安排。责任人黄怀英。

绿化维护公司：负责对城区各主次干道及公园广场进行巡查。组织两个应急队伍，每队5—8人，运输车辆两台；负责向办公室提供应急工作的影像资料。责任人王惠明、罗增国。

绿化工程公司：对在建、（已建）未移交的绿化工程及工业园区维护养管的道路、广场绿化进行巡查。组织两个应急队伍，每队5—8人，运输车辆两台；对新栽苗木进行有效保护，确保苗木安全过冬。负责向办公室提供应急工作的影像资料。责任人李明、曾武祥、冯闲。

四、工作措施

绿化维护公司与绿化工程公司处置雨雪冰冻时的应急工作措施：

1.雨雪冰冻期间安排专人分区域进行巡查，及时汇报巡查情况。巡查人员必须提前上班，上班时间：7：00—10：00 ，13：30—16：00。城区由章红云负者，开发区由曾武祥负责，应急人员7：30准时到各责任区待命。

2.雨雪天气来临时在公园广场的游道边、在行道树下的 车位前设立温馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒车主树枝易断，维护群众生命财产安全。

3.根据降雪的大小，安排水车冲洗积雪；安排人员打雪，减轻树枝负重，减少断枝。

4.根据对道路、广场、公园的巡查情况，及时、合理安排应急人员处理倾倒树木，清运断枝，保障行人和车辆通行。

5. 根据广场、公园内铺装、游道、桥面结冰情况，及时安排人员铲雪、撒盐、清扫，保障行人、游客安全通行。

五、工作要求及纪律

1、加强组织。各科室必须严密组织，落实责任制，雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出，因特殊情况需要外出的须严格执行请假制度，节假日应急人员正常上班。

2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式，对各路段及公园广场进行巡查、排查，尤其是对主干道的巡查，对维护范围内的绿化情况及时汇报沟通，确保及时排除隐患。

3、安全生产。各科室人员外出用车必须汇报；应急作业人员严守安全规定，佩戴好安全设施，防范一切安全事故的发生，确保安全工作到位。

4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位，确保绿化维护生产工具、设施完好。要求24小时保持通讯畅通，随时处置设施破损、树木倒扶等突发事件。

5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实，实行责任追究制度，对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的，将追究相关责任人的责任：

①由于工作安排或处置不及时，造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡，由单位负责人对相关责任人进行约谈，责成说明原因且上报书面检查至办公室，领导小组根据情节严重追究其相关责任。

②巡查人员不按时上班，玩忽职守，责任区内出现问题未及时上报，给单位造成不良影响和经济损失的，根据情节轻重处以相应的经济处罚。

③对于情节严重，造成重大安全事故的相关责任人，责任人就地免职，其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的，依法追究相关责任。

冰雪应急预案5

为了切实全校师生的学习、工作、生活环境，使我校的各项工作能够正常开展，能有效防范冰雪的事故，我校按照上级有关文件精神，结合本校实际，特制定本预案。

一、成立应对冰雪天气安全工作领导小组

组长：张雷（校长法人）

副组长：管国太、陶友萍、杨克振、王少梅、徐波

成员：张德罗、杨海峰、张丽梅、黄荆山、郭亮、全体教职工

二、应对冰雪恶劣天气措施

1、做好冰雪恶劣天气的预报工作。学校每天要上网查询天气情况，通过校园职工微信网及时提醒师生关好门窗，添衣加被，做好防寒保暖工作；加强防雪防冻知识宣传，提高师生自我保护意识。

2、对学校教室、水电、寝室、食堂及涉及安全方面建筑物进行一次全面清理排查，有安全隐患及时整修；食堂要保证师生饮食，开热水供应。

3、冰雪天气出现后，及时清扫积雪，保障学校训练教学秩序正常进行。

4、冰雪恶劣天气期间，学校值班领导、教师教练员和保卫人员要加大安全巡查力度，对于一般突发安全事故，值班人员必须在第一时间报领导小组，相关人员必须在15分钟响应；对于重大突发安全事故，值班人员必须在第一时间报告校长、医务室和班主任，各单位必须在接到通知后5分钟响应。同时，学校必须在第一时间向上级部门报告。

全体教职工要本着对学生、对自己高度负责的态度，重视冰雪恶劣天气期间师生安全，做好防寒保暖和防冻工作。各责任处室要制订相关预案，切实做好次生、衍生灾害和事故的防范。学校将启用安全事故责任追究制度，对于因工作不力，责任心不强造成人身安全事故，学校将追究相关人员的责任。

冰雪应急预案6

为预防学生冬季突发滑冰事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，依据国家有关法律法规，按照上级要求，结合我校工作实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

在上级教育主管部门的指导下，以实践中国梦与坚持党的群众路线为指导，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，做到严密防范，排除隐患，严防滑冰事故，确保学生安全。

二、工作要求

一旦出现防滑冰事件，立即启动应急预案，按照统一指挥、分工负责、各司其职的原则，迅速进行抢救，努力保证滑冰学生的生命安全，将事故危害降到最低程度。

三、组织领导

预防滑冰事故应急领导小组和工作组，统一指挥和组织我校突发滑冰事故。

预防学生滑冰事故领导小组及职责

组长：卢惠林

副组长：徐兴敏

成员：

预防学生滑冰事故报告联系电话：

根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，必须全力支持和配合。

现场救护组：发生滑冰事故后，本小组马上赶赴现场对滑冰人员进行救治，同时协助120送往医院，并负责车辆调配。（负责人：文鲁宁）

事故调查组：事故发生后，本小组马上到达现场，对本起事故进行调查。（负责人：徐兴敏）

后勤保障组：事故发生后，本小组马上到达现场，及时提供本起事故处理所需物品、设备。（负责人：徐兴敏）

通讯联络组：发生滑冰事故后，本小组马上赶赴现场，主要负责书写事故材料，并逐级上报，并同时与120、各应急小组、学生家长取得联系，研究事故动态，及时处置事故现场工作及保护现场。（负责人：张延宁）

伤员救护、心理辅导小组：负责将伤员运送到制定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治；做好师生的心理辅导工作。（负责人：刘晴）

家长接待小组：做好家长的接待工作，稳定家长的情绪，配合信息小组做好对家长的信息通报工作。（负责人：徐兴敏）

四、预防及应急前准备

1、加强安全教育宣传，利用校园广播、宣传栏、黑板报、致家长一封信、家访随访等形式进行防滑冰（防滑冰）安全教育。

2、明确学校安全保卫人员的职责，随时随地对学生进行安全教育和安全提醒，教师须学习掌握急救法和其他救护措施，避免因延误而产生不利因素。

五、滑冰事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生滑冰事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生滑冰的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向上级教育部门报告，必要时拨打110、120求救。

学校接到学生滑冰事故报告后，根据事故情况，及时向区教体局汇报，同时，校预防滑冰事故领导小组在最短时间内到达事故现场，根据事故状态和程度做出相应的应急决定，组织抢救和善后处理工作。

3、动用一切器材对滑冰者进行营救，给滑冰者做人工呼吸，尽快救醒滑冰者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知滑冰者家长。

5、尽快将滑冰者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现滑冰者死亡，必须马上如实地向当地党委政府和上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

冰雪应急预案7

根据上级文件精神，为确保我校在发生雨雪冰冻等恶劣气象灾害时全体师生的人身安全，加强我校对恶劣天气工作的管理，最大限度地减轻因雨雪冰冻等恶劣天气灾害造成的损失，最大程度地减少人员伤害和财产损失，及时有效地处理意外事故，维护正常的教育教学秩序，保证学校应急工作能高效、有序地进行，结合我校实际，特制定本预案。

一、防恶劣天气灾害处理工作原则

1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的组织原则局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻等恶劣天气灾害应急工作的纪律原则应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻等恶劣天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻等恶劣天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则灾情发生后，学校要在第一时间里向振兴中心校、区教育主管部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作。

二、工作机构及职责

（一）领导小组学校成立防雨雪冰冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。

组长：xx

副组长：xx

成员：各班班主任

（二）领导小组职责

1.根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2.根据当天天气情况动态调整学生上下学时间，合理安排体育课及课间、课外、升国旗、课后延时服务等活动。

3.根据防雨雪冰冻等恶劣天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。

4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻等恶劣天气灾害情况等事宜。

5.随时掌握雨雪冰冻等恶劣天气发展趋势，并做出相应决策。

6.组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。

7.做好学生上学、放学的道路交通安全宣传教育工作。特殊天气不再对穿着校服做硬性要求，学生可根据天气的情况自行加穿防寒衣物。

8.搞好学校重要物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。

9.持续做好疫情防控工作，保证各种测温仪器的正常使用，严格落实疫情防控措施，切实做好教室、办公室等室内场所的消毒工作，严防出现聚集性疫情。

三、应急行动

（一）全面排查校园安全隐患加强校舍等安全隐患排查工作，及时对建筑物顶棚、校内公共场所（如校门、通道、厕所等）等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对化学药品储藏室、水电气等设施加强防护，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。

（二）加强校内安全管理加强冰冻雨雪天气的防滑工作，在校门口、校园走道、及其他出入口等处，设置防滑警示牌，铺设防滑材料。（负责）加强与家长的联系，共同做好学生上学、放学途中的交通安全工作。切实加强学生的防火、防电、防煤气中毒、防窒息等安全教育。

（三）开展专题安全教育活动学校利用班会课、宣传栏等多种形式及时对师生进行雨雪等恶劣天气交通安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，特别要提醒学生远离冰面、远离沟河池塘危险区域，增强安全意识，确保安全。

（四）严格值班制度严格值班保卫制度，坚持领导在岗带班，保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。加强校园巡逻巡查工作，确保信息畅通。要完善安全应急预案，严防雨雪等恶劣天气引发安全事故。出现极端天气后，学校根据实际向上级教育主管部门申请停课或提前放假，并做好相关工作。

（五）领导小组联系电话：略。

冰雪应急预案8

为切实加强恶劣天气条件下（雾、雨、雪、道路结冰等）的交通安全保障工作，确保道路安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，结合辖区实际，特制定本工作预案。

一、工作目标

对恶劣天气条件下的交通管理要做到早准备、早部署、早采取措施，最大限度地减少恶劣天气对交通安全带来的不利影响，避免重特大交通事故的发生，从根本上减少人员伤亡和经济损失，保障道路安全畅通。

二、组织领导

为加强恶劣天气条件下交通管理工作的力度，大队成立恶劣天气条件下交通管理和事故预防领导小组，由县公安局副局长、交警大队大队长纪平任组长，教导员王志祥、副大队长孙骋任副组长、各室主任为成员，办公室设在秩序室，负责本辖区恶劣天气条件下交通安全管理工作的组织和实施。

三、实施程序

（一）大队根据所辖道路实际情况，及时提出交通管制方案，在报告县委、县政府和支队领导的同时，做好管制的一切准备，实施管制后要将管制情况及时上报。

（二）在实施交通管制时，需要相邻大队配合的，要迅速报告支队并通报相邻大队。

（三）交通管制措施解除后，大队要及时向县委、县政府和支队领导报告。

四、实施措施

（一）在恶劣天气条件下可能影响正常通行时，要组织警力加强巡逻，向车辆驾驶人发放安全行车警示卡，提示驾驶人减速行驶，注意安全，宣传冰雪道路条件下的安全行车常识、提高驾驶人的安全行车意识。

（二）要密切注意天气变化，道路结冰情况较为严重，无法保证安全通行时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十条“遇有自然灾害、恶劣气象条件下或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制”的规定，要做好车辆分流工作，县乡道路无法分流时，要采取停班停用的准备工作，并向乘客说明情况。防止车辆进入结冰严重且能见度低的路段时发生交通事故。

五、工作要求

（一）要根据辖区实际情况，搞好勤务保障工作。道路巡逻车必须配备齐全良好的勘查工具和警示标志，所有值勤民警携带的通讯工具要保持畅通。

（二）要加强与当地气象部门联系，建立天气信息联系机制。及时掌握天气情况，对恶劣天气条件下的交通管理工作做到早安排、早行动、早部署，争取主动权。

（三）建立与新闻、交通、公路、卫生、保险联动工作机制、及时掌握和发布路况信息，遇有重大险情时要做到快速联动。

（四）遇道路积雪时，大队应立即与道路管理部门联系，督促其及时在路面抛洒防滑砂；要求过往车辆安装防滑链，未安装防滑链的车辆禁止通行，并向过往司机提供力所能及的帮助；路面结冰严重无法保证正常通行时，还应及时管制交通。

（五）要做好值班备勤工作，大队值班电话要24小时有人值班守候，并与110、119、120实现快速联动。遇恶劣天气时，大队除值班人员外，其他人员全部为备勤人员，要做到快速反映，服从统一调遣和指挥。

（六）要灵通信息，大队要及时向县委、县政府和支队汇报道路情况，以备决策；同时与相邻大队互通信息，做到协作配合，共同防范。

（七）要提高民警的自我保护意识。加强民警自身安全教育，增强自我保护意识，严防民警发生意外伤亡事件。

冰雪应急预案9

1总则

1．1目的

为应对冰雪灾害天气影响我县公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，保障公路的安全畅通，最大限度地降低冰雪灾害给我县国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少灾害损失，特制定本预案。

1．2工作原则

遵循统一调度、分级负责，快速反应、确保重点，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行县交通主管部门、公路管理中心、项目部、作业点四级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。

1．2．1快速反应原则

建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。

1．2．2协同配合原则

保持信息和指令传递顺畅。管理中心的养护、路政等科室要形成除雪保畅联动机制。同时加强与当地政府各部门、公路沿线各企事业单位联络和协同配合，及时有效地开展防灾抗灾工作。

1．3制定依据

依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省公路安全保护条例》等法律法规。

2机构及职责

2．1成立应急指挥部

公路管理中心防抗冰雪灾害应急指挥部，由局长李同祥任组长，副局长周爱华、副书记刘金龙、工会主席闫森、总工杜明超任副组长，孔祥光、吴礼杰、张文海、杨光林、曹静、高明奎、韩宪清、张磊、黄先文、杜成九等同志为成员，指挥部下设办公室，杨光林同志兼办公室主任。联系电话：0564—6024xxx；传真：0564—6024xxx、6031xxx)。

2．2指挥部工作职责

(一)按照上级主管部门的要求和部署，负责所管养公路网防抗冰雪灾害工作的具体实施，及时向地方政府及市、县交通主管部门和市公路处报告工作实施情况。全面负责霍邱境内国省道重要干线及重要县道防抗冰雪灾害的指挥、组织与协调工作，确保公路通畅、安全。

(二)做好相关信息的收集工作，负责管养路线的通阻信息和防灾抗灾信息发布和宣传工作。

3线路分类

3．1一类线路：Gl05、S310。

3．2二类线路：S343。

3．3三类线路：X032。

3．4时间要求

一类线路清除积雪积冰一般不超过12小时，严重冰雪灾情不超过24小时。道路应始终维持通行状态。

二类线路清除积雪积冰不超过24小时，严重冰雪灾情不超过48小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。

三类线路清除积雪积冰或进行防滑处理不超过48小时，严重冰雪灾情不超过56小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过56小时。

4应急响应

4．1四级响应

当气象预报有雪情时，各养护项目部应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。

4．2三级响应

当降小雪时，公路管理中心路政、养护人员、各养护项目部应全员上路调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。

4．3二级响应

当降中到大雪时，公路管理中心指挥部负责人应立即上岗，成员全部到位，按分片包干的原则上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题。迅速报告地方政府，请求动员社会力量和沿线群众上路除雪，同时按信息通报的要求上报信息。

4．4一级响应

当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。

4．5应急处置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪除冰与撒盐融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。

预案启动后，应根据自身职责按照先通后畅、确保重点的

原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作。科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。养护作业单位要准确把握撒盐和除雪的时机，合理配置和使用现有的除雪机械，及时清除路面积雪，保障公路畅通。

(一)开始积雪(结冻雨)有碍通行后，立即安排在重点路段和大中型桥梁桥面系统进行小剂量的撒盐(工业盐或其它融雪剂)工作。

(二)当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动平地机、推土机等机械设备进行除雪。

(三)当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以平地机(或轮式推土机)为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。

(四)当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐(或其它融雪剂)，根据气温一般在2小时左右后使用平地机和轮式推土机进行除冰。

当出现上述(二)、(三)、(四)种情况时，应立即请求政府协调当地驻军、武警和人民群众参与除雪除冰工作。

(五)在桥梁、陡坡、急弯路段应安排人工值守，随时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。

4．5．2交通安全措施

(一)对路面冰冻严重、已严重危及交通安全的路段，及时报告当地政府协助交警封闭交通。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的告示牌。

(二)所有公路的主要进出口设置提示标志，提醒过往车辆注意安全，开启足够数量收费道口，及时清除收费区域的积雪、积冰，确保车辆安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置施工警告标志、减速装置等交通安全设施，施工单位必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。

(四)陡坡、急弯路段要撒布防滑材料，必要时应采取铺设草包、麻袋等防滑措施。

5信息监测、收集、报告与发布

从项目部(含作业点)、到公路管理中心指挥部，建立应急信息系统，执行应急值班制度、报告制度，保证应急信息畅通。

公路管理中心作为第一责任者，应在出现降雪、轻度冰冻、冰冻封路、公路沿线出现重大险情或出现重大交通安全事故等情况时，迅速了解现场情况、采取应急措施并报告市公路处。

6保障措施

6．1通信与信息保障

公路管理中心、项目经理部、作业点要设置专门联系电话，确保预案启动后防灾抗灾工作期间全天候值班和信息畅通。各级单位要利用无线通讯网、网络等保持值班室之间通信联系，信息传输，保障各成员单位迅速取得联系、互动。现场应急行动组要保持移动电话通信联络畅通。

6．2人员保障

公路管理中心统一调配防灾抗灾人力物力。抢修任务大的线路或区域，可上报公路管理中心请求组织其它项目部及进行应急支援。特别重大抢修和保障任务要紧紧依靠当地政府组织协调当地驻军、武警和人民群众共同实施。

6．3物资保障

根据天气预报，养护单位应充分做好机械、设备、材料、油料等物资准备工作，准备充足的工业盐、砂石、麻袋等防冻防滑材料。根据气象预报进行物质需求评估，并报当地政府督促物资供应部门采购调运。必要时，调用交通战备物资，投入抗灾工作。公路管理中心要对公路沿线企事业单位和个人的可用于除雪除冰的机械设备登记造册，并在预案启动后保持与业主的联络，以备紧急调用。

7附则

7．1责任追究

对出现执行上级命令不坚决、贻误时机没有完成任务，因责任落实不到位，导致发生安全事故或造成社会影响的单位和个人，将依照有关规定严肃追究责任。

7．2预案实施时间

本预案自通知发出之日起开始实施。

冰雪应急预案10

第一条为防止本镇因冬季冰雪天气发生严重交通堵塞和交通事故，增强道路交通应急防御能力，确保道路交通安全畅通，保障人民群众正常交通秩序和生产生活，结合我镇实际情况，制定本预案。

第二条本预案适用于本镇行政区域范围内发生大面积降雪、结冰及异常气候时的道路交通保障应急工作。

第三条大竹镇安全生产委员会办公室、大竹河公安派出所具体负责本预案的组织实施，任河汽车站及有关村委会、社区密切配合，做好冰雪天气道路交通保障工作。

第四条冰雪天气道路交通保障应急工作本着“预防提前，准备充分，部署周密，反应快速，协调联动，处置果断”的原则予以实施。

第五条镇人民政府成立大竹镇冰雪天气道路交通保障应急指挥部，负责领导，指挥和协调全镇冰雪天气道路交通保障应急工作，督促检查应急措施的落实情况，保证辖区内冰雪天气道路安全畅通。

指挥长由镇长冯小华担任，副指挥长由贺信全、大竹河派出所负责人刘彬彬担任，安办工作人员贺信全、党政办公室负责人易春连为成员。

第六条指挥部下设办公室，办公室设在大竹镇安全生产委员会办公室内，由贺信全同志任办公室主任，具体负责冰雪天气道路交通安全保障应急工作的组织实施以及汇报联系工作。

第七条指挥部各成员单位应急工作职责和任务

（一）镇安全生产委员会办公室适时掌握气象动态，冰雪天气道路交通状况，做好上下联系衔接工作，服从指挥部统一安排。

（二）大竹河派出所负责维护冰雪天气道路交通秩序，加强交通组织疏导，保证交通安全。

（三）任河汽车站必须配合搞好源头管理，认真执行出站签单，坚持“五不出站”制度，把关营运时间，禁止无牌无照车辆营运，无证驾驶及超速、超载、带病疲劳行驶。

（四）认真落实辖区监控职责，凡遇冰雪天气，乡村道路禁止车辆通行，大临公路监控责任人陈启云、陈邦端、王永科、陈启恒，大庙公路监控责任人陈启云、唐令江，仙赵公路监控责任人陈启云，大紫公路监控责任人方玉华、郭子飞，钟太公路监控责任人李华明、陈先友，朱溪沟公路监控责任人冉从术、聂立雄、左玉公路监控责任人张兴让、罗先德，在建村道路谁组织谁负责安全工作。

第八条做好冰雪天气前的准备工作，责任单位及人员分工落到实处，人人皆知，做好冰雪天气前后对驾驶员、旅客安全行车常识的宣传教育，动员机动车辆及旅客在冰雪天气尽量减少出行，并配备防滑链等冰雪天行车的安全设备。

第九条同时强化通讯畅通，站内每天24小时有人值班。凡遇冰雪天气，车辆通行危险时，指挥部（办公室）及时作出禁止通行的决定，所涉路段责任人必须遵照执行。

第十条凡因工作责任不落实，工作措施不到位而导致工作失误，造成严重后果的，按照有关规定追究有关责任人的法律责任。

冰雪应急预案11

为应对今年将要出现的冰雪恶劣天气，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全县经济发展，制定了冰雪天气应急预案。

一、工作目标

为应对当前暴雪等极端天气，保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作，有效预防和遏制各类安全事故。

二、应急方案内容

1、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资，并定期进行维修检查，确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练，强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的教育培训，确保事故一旦发生，能够快速、科学、有效应对和处置。

2、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量，另一方面要主动加强与公安、交通等部门的协调配合，同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰，形成工作合力。

3、明确职责分工。实行网格化管理，划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人，做到所有人员分工明确、职责清晰。

4、落实值班制度。严格执行应急值班制度，值班人员随时关注气象部门的信息，出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案，确保反应迅速、措施得力。

5、加强安全巡查。在日常巡查过程中，对安全多留意多留心，发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。

6、违章搭建的安全检查。加强违章建设的日常监管，发现一起，拆除一起，绝不姑息，确保安全。

7、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查，对户外广告进行登记造册，对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。

三、组织领导

1、成立应急安全领导小组，负责研究部署大队应急工作的开展，制订行动方案，指导和协调做好应急行动的各项工作。

2、成立应急队伍，加强夜间值班制度，保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻，应对突发事件,出现情况第一时间向上级报告。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。牢固树立防恶劣天气意识，服从命令听指挥。灾情发生时，各成员必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的，从重处理。

2、明确职责，精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性，层层落实安全责任和防范措施，确保政令畅通，密切协调配合，共同此项工作做出积极努力，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

3、加强值班和报告制度。相关成员要高度重视，切实负起责任，认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情，及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

冰雪应急预案12

1 总则

1.1 编制目的

全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4 工作原则

(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。

(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。

(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。

(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。

(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

2 组织指挥机构及职责

2.1 指挥部组成及职责

根据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。

镇应急指挥部主要职责：

(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作；

(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；

(3) 协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作；

(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

2.2 指挥部办公室及职责

镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。

镇应急指挥部办公室主要职责：

(1) 落实指挥部的各项任务；

(2) 执行指挥部下达的应急指令；

(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行；

(4) 组织开展灾害损失及影响评估；

(5) 负责信息收集与发布；

(6) 负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施；

(7) 负责指挥部其他日常工作。

2.3 成员单位组成及职责

各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作，保护和减少村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣传灾害风险，提高辖区村（居）民安全防范意识。

应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

党政办：负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，统筹安排值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。

人武部：在收到镇应急指挥部请求后，按照相关规定，负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。

宣传办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。

经发办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。

中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各各学校、幼儿园根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员

交通管理站：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。

派出所：维护社会治安秩序，严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，协助组织群众转移和撤离。

市监所：负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。

粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。

民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。

财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。

卫生院：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

安全办：督促各单位和各村（社区）加强安全生产监管，全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。

综治办：做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。

农电站：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。

水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。

电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。

镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。

2.4 工作组构成及职责

启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣传办、应急办）

生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区））

同时各村（社区）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急办要及时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要及时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

安全生产组：负责灾害期间安全生产监督管理工作，重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全，同时督促各单位、各村（社区）做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人：武斌，责任单位：安全办、市场所、国土所、派出所)

交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；配合县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所）

市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站）

医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区））

宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣传办、党政办）

3 应急准备

3.1 避难场所准备

各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

3.2 物资准备

镇直各单位按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

3.3 队伍准备

镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。

3.4 宣传、培训与演练

政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

3.5 社会动员

受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

4 灾害信息管理

4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。

4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。

5 信息报告和预警

5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。

5.2 加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。

6 应急响应

6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。

6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府决定启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。

6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要及时抽调人员，按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。

6.4 具体措施

(1)现场控制。险情发生后，迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(2)交通管制。根据灾情的需要，依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保安全。

(3)抢险救助。遇重大灾情，立即协调组织集结抢险队伍，并迅速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，最大限度地减少人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。

(4)安全防护。在处置灾险情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。

(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。

7 响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府决定终止响应。

8 恢复和重建

(1)善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位协助进行，必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。

(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府援助的，由受灾村（社区）提出申请，指挥部根据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。

9 奖惩

对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

10 附则

10.1预案管理

（1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

（2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报镇人民政府备案。

10.2预案解释

本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。

10.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

政策咨询渠道：鲁口镇人民政府；咨询电话：xxx

冰雪应急预案13

为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、基本原则

1.以人为本、预防为主。保障道路安全和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

2.统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

二、领导小组

（一）成立应对预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

（名单见附件）

领导小组下设办公室，办公室主任由邹东圻同志兼任。

（二）应急领导小组职责

1.根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断决定对主要道路进行封闭，并进行巡查监管。

3.根据雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5.随时掌握防雨雪冰冻天气发展趋势，并做出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

6.组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

三、应急响应

1.应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇政府组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

2.做好辖区内各级道路的监控和现场管理。巡查小组和现场维护调解小组加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。

3.冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。

4.做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。

四、应急保障

1.资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。

2.物资保障。储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐篷等设施装备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足。

五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度

严格24小时值班制度，安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。

冰雪应急预案14

冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。

一、高度重视，明确分工：

1、领导小组

组长：

副组长：

组员：办公室、教务处、政教处、总务处等科室。

职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。

2、信息组组长：

组员：办公室、政教处

职责：及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。

3、后勤组组长：

组员：总务处等

职责：提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。

4、应急突击组组长：

组员：办公室、政教处、各班班主任、所有行政人员、门卫、保安、全体教师等。

职责：对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。

5、课务调整组组长：

组员：教务处、教科室

职责：如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。

二、应急工作措施：

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

（1）根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。

（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。信息组向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

（3）课务组根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和课务安排，并通知到各班级与全体教职工。

（4）应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

（5）信息组及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

课务调整组规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。

（1）早准备。后勤组与总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

（4）及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

（5）严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

（2）信息组要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

冰雪应急预案15

1. 总则

为加强公司高速公路雨、雪等恶劣天气道路通行能力，有效预防并及时处理雨、雪等恶劣天气突发事件，确保公司运营工作顺利进行，特结合辖区高速公路实际状况，制定本应急预案。

1．1．指导思想

努力维护公司所辖高速公路运营工作的正常秩序，对雨、雪等恶劣天气造成交通事故等突发事件做到快速反应和紧急处理。

1．2．工作原则

本预案坚持统一指挥、相互协同、预防为主、确保安全的原则。

2. 指挥机构及职责

2.1 为保证高速公路雨、雪等恶劣天气突发事件的处理能力，成立由项目部全体人员共同组成的高速公路大雾、冰雪等恶劣天气突发事件应急领导小组。

组 长：项目经理

副组长：项目总工

成 员：项目部全体人员

办公室设在项目部，具体负责雨、雪等恶劣天气突发事件工作的协调、监督、指导和各类相关信息的收集、汇总、上报工作。

2.2 职责

组长负责对突发事件处理实施现场指挥，组织应急人员及时处理突发事件。

副组长协助组长工作。

各成员负责组织本部门、本单位人员并实施有针对性的应对措施。

办公室人员负责相关信息的采集、反馈、报告，传达领导指令。

3. 预防与预警

(1)公司养护部门要及时收集气象及雨、雪等恶劣天气高速公路通行信息，各养护股要密切关注天气变化及高速公路通行动态，发现异常情况及时上报；

(2)交通、通讯设备要经常处于良好状态；

(3)要时刻保持应急机械、设备良好的技术状态，要主动联系相关社会救援力量，遇有突发事件要随叫随到；

4. 应急突发事件类别

(1)大雨天气。

(2)冰雪天气。

(3)其他

a)山体滑坡

b)软土地基

c)水毁

5. 应急响应

5.1 大雨天气

(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组大雾天气高速公路安全的办事机构，应全面负责保证高速公路在大雾天气时的安全，各路政中队负责协助工作。

(2)公司与气象部门建立了密切联系，并在公路沿线设立了15处自动气象观测站，及时获取气象信息，并及时汇报养护科及所长。

(3)通知监控室在电子情报版上发布相关信息，及时在收费站进口处设置大雾警示牌，提醒驾驶员减速慢行，打开雾灯。

(4)各养护站、股及各路政中队负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物，以降低路面冰点，增强路面抗滑性能。

(5)如遇发生交通事故时，路政中队负责协助高速公路交警部门对辖区道路交通的疏导、分流工作。

(6)特殊情况，经站、所长、大队长同意，上报上级领导，经一定手续批准后，实行管制措施，甚至封道。在封道期间，路政中队负责向公司办公室及时汇报有关封道的具体时间、区间及解除时间、区间。

（7）不同路面能见度处理

当路面能见度大于50米，小于500米时，路政中队联系高交大队，必要时协助交警在收费站设置警示标志、反光锥形桶，实行间断放行；当能见度小于500米大于200米时，每隔1分钟放行1辆车，时速不超60公里；当能见度小于200米，大于100米时，每隔2分钟放行1辆车，时速不超过40公里；当能见度小于100米大于50米时，每隔3分钟放行1辆车，时速不超20公里；当能见度小于50米时，采取局部或全段全封闭交通管制措施。

5.2冰雪天气

(1)各养护站、股作为本单位安全工作领导小组冰雪天气高速公路安全的办事机构，应全面负责保证高速公路在冰雪天气时的安全，各路政中队负责协助工作。

(2)公司与气象部门建立了密切联系，并在公路沿线设立了15处自动气象观测站，及时获取气象信息，并及时汇报养护科及所长。

(3)冬季来临前，养护站、股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

(4)冰雪天气时，全站、所员工要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护站、股职工清除立交、高速公路的积雪、积冰。

(5)不同雪量处理

a）一般降雪量不大（基本在3cm以内）时，可以采用人工除雪。当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm以上时，要开始用机械除雪。

b）机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪。在降雪量较大的情况下，当雪天转晴后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

(6)除雪方法

a）除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施，要使用限速标志牌以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。

b）化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。

5.3 其他

5.3.1 山体滑坡

(1)养护站、股长指令一名养护管理员负责建立一套滑坡山体技术档案，滑坡山体技术档案的内容应包括地质情况，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，日积月累山体变化情况等。

(2)养护站、股日常巡查中应重点检查，如发现原有滑坡复活，或发生新的滑坡，则应认真研究已有资料，对滑坡做出全面观察分析，找出原因，及时解决，同时应在滑坡档案中做好记录，完善资料。

(3)日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌现象，路堑边坡有不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告养护站、股领导，并汇报养护科及所长。

(4)日常巡查中应重点观察有无下列现象：斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝，有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象，遇此情况，养护站、股等巡查人员应立即报告站、股长，再汇报养护科及所长。

(5)消除水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。

(6)增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分，采用减载措施，以减少滑坡的下滑力，而在滑坡体上部和前缘部分则要加载，以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的，且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时，采用全部清除方法加以处理。

(7)暴雨天极易引发泥石流，此时养护站、股应加强巡查。要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。要及时挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。在这种情况下，站、股长应及时调集人力、物力及时救急，同时上报养护科及所长。

5.3.2 软土地基

(1)养护站、股长指令一到两名养护管理员负责建立一套路况技术档案，路况技术档案的内容应包括软土地段的里程桩号，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，施工中动态观测资料以及通车后沉降状况等。在半填半挖地段、边坡泉水出露情况等，应做好记录，便于查阅，一旦发生问题时，可充分利用这些资料分析研究并做出对策。

(2)在养护过程中，养护站、股专职负责的养护管理员要对软土路段，特别是软土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的观测仪器继续进行动态跟踪观测。

(3)养护站、股日常巡回检查桥梁、涵洞构造物时，检查的重点是桥台受土压力偏载作用是否发生移动和不均匀沉降，构造物有无裂缝现象，涵洞、通道及其他地下构造物是否有变形现象等。

(4)在发生自然灾害（如地震、大雨、洪灾）时，养护站、股应注意检查路线、路基、路面、排水系统有否开裂，路基构造物有否裂缝等。

(5)日常养护工作中，养护站、股要做好如下应急措施：

a）及时修复由于沉降而破坏的排水系统，必要时增设截水沟。

b）当基础沉降大而且仍不稳定时，应采用注浆、打砂桩、插排水板、打桩、反压等加固措施。

c）对损坏的路面，应及时采取补坑槽或中修罩面。

d）对桥头不均匀沉降，进行注浆处理。

5.3.3 水毁

(1)养护站、股要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措施的依据。

(2)日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

(3)养护站、股在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。

(4)养护站、股在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。

(5)当洪水一旦发生险情，养护站、股应调集本单位一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。

(6)暴雨、大洪水时养护站、股要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

(7)水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

6. 教育、培训、演练规定

6．1 本预案不脱产进行书面教育，以日常养成性的小型演练为主，旨在熟悉预案程序，同时保障员工人身安全。

6．2 应急管理机构及人员每年组织专业培训，深入学习应急处置技能与心理学知识，确保应急人员的专业性与针对性，对学习内容及时进行更新。更新周期为两年。

6．3 对具有专业知识和技能的应急人员，应保持稳定。

6．4 本预案每年进行一次演练，演练工作由领导小组组织进行。演练工作单独制定计划，并对演练情况进行书面总结，作为修订预案的依据。

6 . 5 应急物资与设备保障

本预案中所涉及到的应急物资按集团公司、公司规定保障，应急机械设备在立足于现有可依靠社会力量。

7. 与其他应急预案的关系

本预案为安全生产事故应急预案的配套预案。