家电下乡监管工作方案

第一篇：家电下乡监管工作方案

家电下乡监管工作方案范文

一、活动时间

二、活动步骤

按照省视频会议精神，制定活动实施方案。同时，利用电视、广播、报纸等各种媒体广泛宣传，营造良好的舆论氛围。

2.集中检查阶段（3月1日—3月31日）

在销售网点自查基础上开展一次集中检查，严肃查处各类骗补行为，全面规范家电下乡、以旧换新市场秩序。

3.整改落实阶段（4月1日—8月30日）

针对各类骗补行为和管理上存在的漏洞，强化措施，建立健全防止骗补行为的长效机制，长抓不懈。

三、活动要求

1.加强领导，精心组织。

“家电下乡和家电以旧换新”，各级、各有关部门要高度重视，深化认识，切实把开展“家电下乡、家电以旧换新监管年”活动作为贯彻落实省委、省政府重大决策和部署的一项重要举措，精心组织，抓好落实，确保国家惠民政策的执行效果。

2.全面检查，突出重点。

各级、各相关部门要严格按照财政部、商务部及省里有关要求，对所有家电下乡销售网点进行全面细致检查，可视情将检查范围扩展至家电以旧换新销售、回收网点，找出管理上存在的问题，严查各种骗补行为。检查内容主要包括：是否建立产品进销存台帐，标识卡管理是否规范，代垫直补的手续是否齐全、有效，申领补贴的档案资料是否齐全、合规，家电以旧换新的各项操作是否合规等。

3.长抓不懈，务求实效。

各级、各相关部门要密切配合，形成联动，注重实效，认真落实本次活动的各项内容和要求。同时，结合本地实际，切实建立防止骗补的长效机制，确保防止骗补工作贯穿“家电下乡家电以旧换新”全过程。

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第二篇：工商局家电下乡监管总结

开展“家电下乡”市场监管工作总结

年初以来，我局深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，坚持“***”基本工作思路，积极打造和实践“****工商精神”，深入开展了“家电下乡”商品市场监管工作，有效地维护了“家电下乡”市场经济秩序，现将工作开展情况总结如下：

一、统一认识，加强家电下乡工作的组织领导 “家电下乡”是中央应对国际金融危机，增强消费信心，扩大内需的一项重要举措，对于改善民生，促进经济平稳较快增长意义重大。市局对此项工作部署后，分局党总支高度重视，立即召开班子、中层干部和执法人员三个层面的会议，对此项工作进行动员部署。全局上下充分认识到，深入开展“家电下乡”市场专项整治工作，对于确保支农惠农政策的落实和扩内需、保增长措施深入贯彻的重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

为加强对此项工作的领导，分局成立了以局长为组长，班子成员为副组长，消保股、法制股、基层工商所等相关职能科室负责人为成员的家电下乡工作领导小组。制定了《碾子山工商分局深入开展“家电下乡”市场专项整治工作方案实施方案》，细化责任分工，落实责任到人，形成了一级对一级负责、逐级抓落实、层层推进的工作态势。

二、强化宣传力度，开展好家电下乡消费教育引导工作 “家电下乡”是一项全新的工作，也是一项政治性很强的工程，为了把惠农政策及时准确落实到位，我们进一步强化了宣传力度，努力营造良好的舆论氛围和社会环境。一是通过宣传教育，增强经营者守法经营的主动性。分局组织召开了“家电下乡”定点销售经营者会议，宣传法律、法规，教育经营者不进、不存、不销假冒伪劣家电，自觉抵制销售假冒伪劣产品；二是通过宣传教育，提高消费者识假辩假能力。我局积极开展了“送法下乡”活动，利用农村大集设立宣传咨询台，散发宣传材料，帮助农民识别家电下乡标识，引导农民消费者到家电下乡指定网点购买，积极向广大农村消费者宣传家电选购的基本常识和出现问题后维护自身权益的方法，促进消费者提高识别假冒伪劣家电的能力，将农村消费安全隐患化解于基层，消除于萌芽之中。截至目前，共开展送法下乡4次，发放宣传材料1500余份，接待咨询300余人。

三、采取切实可行的措施，努力维护健康有序的家电下乡市场经济秩序

我们立足工商职能，严格把好“四关”，加强对农村家电产品市场的监管，全力营造健康的家电市场经营环境，为“家电下乡”保驾护航。

一是全面清查，严把主体“准入关”。我们按照法定条 件和程序，严格“家电下乡”主体准入。主动掌握辖区内在经济计划局备案的“家电下乡”中标销售企业及其所属销售网点名录。要求参与“家电下乡”活动的经营者，必须持营业执照、身份证明和各种家电产品质量合格证，到所在地的工商所办理申报备案登记；全面掌握家电下乡定点企业和个体工商户的基本信息，对不符合主体资格的企业和个体工商户，坚决清退出市场；各家电下乡销售网点须在店铺显著位置张贴“家电下乡”定点标志和“家电下乡产品购买须知”挂图，以便引导和帮助农民购买家电产品。同时，对全区家电、摩托车、计算机、手机等产品经营主体进行全面排查，严防非销售网点违反规定销售“家电下乡”产品。对未取得定点销售资格的商家、非家电下乡指定销售网点等假借家电下乡的名义开展家电销售；在非家电下乡商品上放置家电下乡的宣传牌，诱使农村消费者购买假冒下乡产品等行为,依法严惩重罚,坚决予以打击。目前，我区共有“家电下乡”定点销售店9个。

二是督促指导，严把行业“自律关”。为进一步规范“家电下乡”企业经营行为，我们对家电下乡销售网点的经营情况及时进行指导，督促他们按规范要求建立健全进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺和不合格家电退市等制度，促进行业自律。要求经营者建立一套进销台账，督促经营者对售出产品的规格、型号、出厂日期、厂名厂址、等基 本信息逐一登记，确保家电经营主体合法，来源清楚，质量安全可追根溯源。

三是加强检查，严把商品“质量关”。加强对“家电下乡”产品质量的监管，审验“家电下乡”产品标识卡及号码，确保产品来源合法、质量合格。严格检查商品生产日期、安全使用日期或者失效日期和质量合格证明文件，对不合格商品坚决予以退市，杜绝假冒伪劣商品进入“家电下乡”流通体系。严格监督经营者履行质量承诺、“三包”规定和及时提供商品保养、维修等服务。

四是强化监管，严把经济“秩序关”。加大对家电违法行为的打击力度，切实依法打击违法经营行为和违法犯罪活动。分局精心组织，在全区深入开展专项执法检查，突出重点区域、重点场所，尤其城乡结合处、农村偏远地区，严厉打击各类违法经营行为。加强对家电、汽车、摩托车等商品市场经营主体资格、商品质量和经营行为的监管，依法查处取缔无照经营行为，严厉查处打着“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”旗号制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、假冒伪劣商品和以次充好、以假充真等违法行为以及利用“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假表示、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为，切实维护“家电下乡”、“汽车 摩托车下乡”市场秩序。同时，加强对家电、汽车等商品二手市场的监管，切实维护旧家电、旧汽车摩托车等商品市场秩序。按照国家鼓励和支持家电、汽车摩托车等“以旧换新”政策的实施要求，积极配合相关部门加强对“以旧换新”活动的监管，严防回收的旧家电、旧汽车摩托车改头换面非法流入市场。加强对旧家电、旧汽车摩托车交易市场的监督检查，严格规范市场的主体资格和经营行为，会同相关部门指导交易市场严格管理，加强自律，依法维护旧家电、旧汽车摩托车市场交易秩序。截止目前，共出动执法人员66人次，检查家电经营者230户次。

四、加大消费维力度，确保农民消费者合法权益不受侵害

分局充分发挥消费者权益保护、12315消费者申诉举报网络、基层工商所、消费者协会基层分会、消费者投诉站等组织的积极作用，及时受理和处理广大消费者的咨询、申诉和举报，依法受理和按程序处理“家电下乡”活动中的商品消费纠纷，做到了件件有着落，事事有回音。大力推进了“一会两站”建设和12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作，扩大城乡覆盖面，进一步畅通农民消费者申诉举报渠道，积极完善社会消费维权组织网络、执法监督机制以及指挥调度、快速处置和分析发布机制，不断健全家电、汽车、摩托车等商品市场消费维权体系。目前，在全区共建立“一 会两站”136处。其中，农村9处，已覆盖全区各乡镇和行政村。

一年来，我局在市局的正确领导下，通过采取行之有效的工作措施，较好地完成了辖区“家电下乡”市场监督管理工作，并取得了一定的成绩。在下步工作中，我们将继续加大“家电下乡”市场监管力度，严厉打击扰乱市场经济秩序、损害农民权益违法行为，确保国家“家电下乡”等支农、惠农政策落到实处，切实保护广大农民群众的合法权益，积极促进经济平稳较快增长、促进社会主义新农村建设。

第三篇：家电下乡推广工作方案

《家电下乡推广工作方案》的通知2010-02-23

内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、山东、青岛、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府：

党的十七大报告明确提出，要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由 主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。扩大消费特别是农村消费，是当前我国经济工作中的一项重要任务。财政补贴家电下乡政策，有 利于调动农民购买家电积极性，改善农民生活条件，也有利于引导企业建立适合农村消费特点的生产和流通体系，扩大内需并改善农村消费环境，是建设社会主义新 农村的一项重要惠农措施。为充分发挥财政补贴家电下乡政策的效用，财政部、商务部在试点工作基础上，考虑部分地区开展家电下乡工作的要求，研究制订了《家 电下乡推广工作方案》，并已报经国务院批准。现印发给你们，请事先做好公告，认真贯彻执行。

财政部 商务部

二〇〇八年十月十三日

附件：

家电下乡推广工作方案

为发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，从2007年12月开始，财政部、商务部在山东、河南、四川三省开展了财政补贴家电下乡产品的试点工作。试点实践证明，成效明显。为进一步发挥财政补贴家电下乡产品政策效用，有必要加快推进这项工作。为此，制定如下方案。

一、纳入家电下乡的产品与价格

根据试点及调查情况，将四类农民欢迎、市场潜力大的产品纳入家电下乡推广范围，具体包括：彩电、电冰箱（含冷柜）、手机、洗衣机。今后可以根据农民需求情况，对家电下乡推广产品进行适当补充和调整，具体由财政部、商务部负责组织实施。

为确保家电下乡产品符合农村消费特点、切实维护农民利益，商务部、财政部将制定相关产品标准，并通过招标方式确定具体补贴产品型号及销售最高限价。中标的家电下乡产品应满足以下要求：（1）在全国有较高知名度和影响力，市场占有率较高；（2）节能及安全设计、模式、效果等具有较高水平；（3）符合国家环保标准；（4）适应农村消费环境；（5）质量和功能适合农民使用；（6）维修网点多，能够满足农民对售后服务的要求。具体办法由商务部、财政部另行研究制定。

二、承担家电下乡任务的销售企业

商务部、财政部通过招标方式选择承担家电下乡任务的销售企业，并向社会公布。承担家电下乡任务的销售企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，可以 是零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。鼓励工商联手，引导企业建立面向农村的家电生产流通体系。具体招标工作由商务部、财政部负责组 织实施。

三、实施家电下乡的地区及时间

在山东（含青岛）、河南、四川三个试点省份继续实施的同时，将内蒙古、辽宁（含大连）、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。未纳入推广范围的地区如有意愿开展这项工作，可向财政部、商务部提出申请，由财政部、商务部根据预算安排及宏观经济状况等因素研究确定具体实施时间。

为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。山东（含青岛）、河南、四川等省和计划单列市可以执行到2011年11月底。内蒙古、辽宁（含大连）、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等省、自治区、直辖市和计划单列市从2008年12月1日开始，到2012年11月底止。

四、财政补贴政策及补贴资金的负担

对实施地区农民购买财政补贴家电下乡产品，国家财政比照出口退税率，直接补贴农民消费者。彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机均按产品销售价格的13%给予补贴。补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。实施地区农民每户每类产品最多可购买一台（件）。补贴资金具体办法由财政部另行研究制定。

五、组织实施工作要求

（一）加强领导和组织工作。有关省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要指定一名负责同志挂帅，成立由财政、商务等相关部门参加的财政补贴家电下乡产品 工作领导小组，建立工作责任制，责任落实到人。实施工作要抓细抓实，统筹协调好各个环节。要落实好地方配套资金，并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要 设立举报投诉电话和信箱，及时受理农民及企业投诉，及时改进工作，严肃查处发现的问题。

（二）抓紧制订实施方案。有关省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要尽快明确牵头部门，抓紧制订本地区财政补贴家电下乡产品实施方案。实施方案要根据 本地区农村家电普及情况、流通及服务网络状况、存在的主要问题，明确工作思路，对各项工作作出具体部署。实施方案制订后，要报财政部、商务部备案。

（三）加大宣传力度。财政补贴家电下乡产品是一项惠农政策，真正落实好需要调动农民积极性，首先要做到让农民家喻户晓，因此宣传工作是家电下乡的重要环节。各地要加大家电下乡政策宣传力度，通过报纸、广播、电视等多种形式进行广泛宣传,充分调动农民的积极性。

第四篇：关于加强家电下乡、家电以旧换新监管工作的

赣市商务字„2011‟27号

关于加强家电下乡、家电以旧换新监管工作的紧急通知

各县（市、区）商务主管部门：

为了进一步做好我市家电下乡、家电以旧换新工作，规范家电下乡、家电以旧换新销售网点的经营行为，根据省财政厅、商务厅《转发财政部 商务部〈关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知〉的通知》（赣财建字„2011‟16号）精神，决定在全市加强家电下乡、家电以旧换新销售网点的监管力度，防止骗补等违规行为的发生。现就有关事项通知如下：

一、抓好落实，加大监管力度

各县（市、区）商务主管部门要高度重视家电下乡、家电以旧换新工作，要将2011年作为家电下乡、家电以旧换新监管年，特别是家电以 1

旧换新的补贴审核工作，要采取有效措施加强监管，堵塞管理漏洞，防

止骗补等违规行为的发生。要根据财政部、商务部等部门下发的《家电

下乡操作细则》、《家电下乡流通网点管理实施细则》、《财政部、商务部、工业和信息化部关于做好家电下乡补贴兑付工作防止骗补有关问题的通

知》、《江西省家电下乡销售企业和销售网点行为规范的通知》、《财政部

商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧

急通知》精神和省商务厅领导要求，加大力度做好家电下乡、家电以旧

换新监管，防止骗补等有关问题的工作。

（一）监管的主要内容

1、家电下乡、家电以旧换新政策宣传的规范性与准确性，是否存在虚假宣传、欺诈消费者情况，以及是否存在违规促销等情况；

2．家电下乡销售网点、家电以旧换新销售和回收网点是否履行承诺

协议，网点销售的真实性及发票的规范使用,以及提供销售、服务、补贴

兑付等情况；

3．使用家电下乡信息管理系统、销售信息，家电以旧换新系统、销

售信息录入情况，即家电下乡销售网点和家电以旧换新销售网点是否按

相关文件要求，全面、真实、及时地将家电下乡产品、家电以旧换新的销售信息录入信息系统，家电下乡产品的非补贴用户购买，在录入时点

击“非补贴用户购买”项，并相应注销产品标志卡，其卡是否上缴商务

主管部门;

4．家电下乡产品进货、销售及库存情况，即销售网点是否建立专门的家电下乡产品进销登记册备查，登记内容应分别包括进货日期、数量、型号、进货来源，销售日期、数量、型号、标识卡卡号，购买人信息等

内容。

5．标识卡规范使用情况，即销售网点是否严格按照有关规定销售家

电下乡产品，标识卡是否做到“机卡匹配”、“一机一卡”，是否存在“机

卡分售”、“一机多卡”、“机卡不一致”、倒卖标识卡等行为。

6、价格执行有关情况，即家电下乡产品是否明码标价、销售价格是

否高于中标价格、有无价格欺诈、价格串通等违法行为的情况。

(二)家电以旧换新审核的工作内容

各县（市、区）家电以旧换新销售网点提交的家电以旧换新销售补

贴申请资料如下：

1、《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》

2、电以旧换新凭证（销售联）原件

3、购买新家电的销售发票复印件

4、购买人身份证件复印件

5、回收企业回收的旧家电交给拆解企业的回单，回单的内容和家电

以旧换新凭证（销售联）内容一致再加上以旧换新“凭证编号”。

各县（市、区）商务主管部门要对以前已审核的资料，没有提供拆

解企业回单的，应通知销售网点补齐。

二、工作要求

（一）高度重视，统筹安排。2011年为家电下乡监管年。各县（市、区）商务主管部门要高度重视家电下乡、家电以旧换新的监管工作，统

筹安排，认真部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任部门，配齐配强工作人员，确保家电下乡、家电以旧换新监管工作有序完成。

（二）严格标准，认真实施。各县（市、区）商务主管部门要严格

按照国家、省有关家电下乡、家电以旧换新监管文件的要求，对辖区内的家电下乡、家电以旧换新所有销售网点上门进行排查。对补贴资料和

家电以旧换新销售网点代理审核兑付情况，采取定期或不定期抽查的方

式加强监督管理。对检查中存在问题的网点要按有关文件规定进行相应

处罚，对严重违规的销售网点立即取消其家电下乡、家电以旧换新销售

网点备案资格。

（三）完善制度，提高质量。各县（市、区）商务主管部门要加强

对所属的销售网点的监督检查，定期考核。各销售网点要建立和完善家

电下乡产品进销台帐，要求销售网点每月对家电下乡产品进销情况及时

进行登记。销售网点进销货登记册样本，按月登记成册。各县（市、区）商务主管部门要按照家电下乡监管工作制度化要求，建立《家电下乡、家电以旧换新检查记录》，实行每个月对已备案的销售网点进行抽查，抽

查比例不少于10%，并对检查过程及结果进行详细记录，市商务局将随

机对各县（市、区）商务主管部门检查记录进行督查。

（四）发现问题，及时上报。各县（市、区）商务主管部门要每月

对家电下乡、家电以旧换新销售网点检查的情况认真进行总结，对家电

下乡、家电以旧换新中发现的问题及时上报市商务局商贸运行管理科。

二〇一一年三月二十二日

主题词：家电下乡家电以旧换新监管工作紧急通知

抄送：市财政局，市环保局。

赣州市商务局办公室2011年3月23日印发

共印28份

第五篇：家电下乡相关政策

家电下乡相关政策

1、什么是“家电下乡”

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是：顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予销售价格13%的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

2、补贴对象及实施时间

补贴对象：具有沁水县农村户口，并购买家电下乡产品的农民。

实施时间：电动自行车：从2010年3月23日至2013年1月31日。

其它家电：2009年2月1日到2013年1月31日。

3、家电下乡产品限购数量和补贴标准

享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。按照产品销售价格的13%给予补贴。

汽车、摩托车下乡政策

一、汽车、摩托车下乡补贴内容及时间1、2009年3月1日至2010年12月31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称换购轻型载货车）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆与新购车辆车主为同一农民。

2、2009年3月1至2010年12月31日，农民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的的微型客车每户限购2辆。

3、2009年2月1日到2013年1月31日，农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购2辆。

本方案所称的三轮车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；微型客车发动机排量在1.3升以下，至少四个车轮且用于载客的机动车辆（不含轿车）。

二、补贴标准

1、对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格的10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴。每辆补贴5000元。同时，对报废三轮车汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆补贴3000元。

2、对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴；购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。