工商局关于“家电下乡”进行情况的调查

第一篇：工商局关于“家电下乡”进行情况的调查

“家电下乡”活动是党和政府想人民群众之所想，供人民群众之所需，真正把科学发展观落实到实际工作中的一次具体行动，广大农民对此次家电下乡活动给予了高度评价。为了使“家电下乡”活动更加深入广泛地开展下去,××局专门成立了*人调研小组，严格按照市工商局调研通知精神，于*月*日至*日，采取走访有关部门、召开中标家电销售企业个体工商户和农民代表参加的座谈会、深入企业和个体工商户查阅其进货票据和销售台帐、深入农村了解农民对“家电下乡”有关政策知晓情况等方法，对××县家电下乡情况作了全面调研。

一、现阶段基本情况

××县严格按照市政府办公厅有关文件精神，成立了由县府分管县长任组长，县委宣传部、商委、财政局、公安局、审计局、工商局、质监局等负责人为成员的领导小组。各部门严格按照职责分工，加强了对家电下乡活动的规范、监管。县商委严格按照双认定原则、不重复备案原则、网络开放性原则、公开透明原则、方便农民原则、属地申领原则在全县建立了103个销售网点，确保农民利益。县财政局为规范家电下乡补贴资金管理，专门制定了《××县“家电下乡”补贴资金管理实施试行办法》，防止补贴资金的截留、挤占、挪用、虚报冒领等行为的发生。宣传部为让家电下乡活动深入人心，于*年*月*日分别在××街道、××街道、××镇、××镇举行了家电下乡工作启动仪式，利用报纸、电视台对家电下乡政策进行了大量宣传。工商局等部门对“家电下乡”指定商家经营行为进行了规范、检查，要求经销商严格落实索证索票、进销台帐制度，并在各销售网点醒目位置公开了咨询、举报电话，还加强了对家电下乡指定的商品抽样检测，防止不合商品进入市场。

该县“家电下乡”销售网点经县商委核准共有*户。从家电下乡活动开展以来截止*月*日，共销售指定商品*件，其中一月份销售*件，二月份销售*件，三月份销售：*件；共申报补贴：*元，已发放补贴*元，经财政局核查通过尚未发放的补贴*元，尚有*元正在申报中。

二、“家电下乡”活动中反映出的问题:一是“家电下乡”活动的宣传还存在不到位现象。多数农民对家电下乡活动正在逐步了解中，从今年前*个月看，家电下乡指定商品销售量呈上升趋势，但农民对政府为什么要开展家电下乡活动、家电下乡的商品有哪些、补贴资金申领程序不清楚，有些群众害怕买到不合格商品,有些群众对家电下乡活动持怀疑态度,认为天上不可能掉月饼下来,心存便宜莫贪思想,仍在等待观望中。

四是未取得家电下乡商品销售资格的商家乱贴标识，或采取直接返还现金方式吸引购买者。据调查，由县商委指定销售网点家电销售额普遍较好，但没有纳入商委指定网点的商场生意冷淡，它们反映商委指定家电下乡销售网点行为对其生意冲击较大，个别商家为了摆脱困境，采取乱贴标识违法行为坑害消费者，或借家电下乡之名直接返还现金销售翻新家电等。

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五是乡镇指定销售网点经营户在索证索票和销售台帐登记方面不够重视。据调查,在璧城街道的家电销售网点能严格落实索证索票和登记销售台帐,但比较偏远的乡镇,由于其销售量不大，没有严格实销售台帐的登记，我们走访的几家乡镇家电销售网点经营户都存在或多或少的问题。

三、几点建议：

一是加大宣传的深度和广度,确保宣传深入人心，充分调动农民的购买积极性。通过多种渠道，采用多种形式，既可以利用电子网络，也可以利用手机通讯，还可以利用电视、报刊，最有效的办法是乡镇、村干部深入社区、居民点直接向农民宣传宣传党中央、国务院的惠农政策和家电下乡的相关政策，把家电下乡活动带来什么样的好处，用浅显易懂的实例给农民讲细讲透，如：如果买2000元的彩电补贴资金就是260元、买1000元一部的手机补贴资金就是130元。

二是缩短补贴资金发放周期和简化手续。县财政局支付补贴资金周期可由1个月变为1周或半个月,使补贴资金尽快兑现。为了简化手续，能否在县财政局的监督指导下，各乡镇（街道）财政所设立专门的家电下乡补贴资金专用账户，在农民申报时，乡镇（街道）财政所先行支付补贴资金，再报县财政局进行审核，减少农民申报补贴资金成本，这样农民得到的实惠就很明显。

四是规范销售网点经营行为，严厉打击借家电下乡之名坑农害农行为。督促各网点经营户严格落实两项制度，引导每一个网点经营户建立健全索证索票（供货商家营业执照复印件、指定经营店相关证明性文件、进货发票）制度、商品销售台帐制度，确保家电下乡商品进销货渠道正规。加大抽样检测的力度，扩大抽样检测范围和增大抽样检测频率，对全县所有家电下乡网点商品随机进行抽检，防止不合格家电商品进入市场。加强各职能部门应联合执法力度，防止个别家电商打擦边球，在日常监管中，坚持好四查四看：一查“家电下乡”中标产品，看有无“家电下乡产品标识卡”；二查产品商标标识，看是否仿冒或伪造质量标志；三查产品销售经营户销售的产品，看其家电下乡产品有无正规合法的进货渠道、进货凭证凭据和来源；四查销售网点广告发布情况，看有无虚假宣传行为。严厉打击坑家害农行为，在检查中若发现因家电下乡网点商店经营者主观行为致使农民利益受损，应取消其家电下乡网点经营资格，构成违法的，要进行严厉处罚，确保农民利益。

第二篇：工商局家电下乡总结

一是成立专门班子，认真制定工作方案根据中、省、市关于做好家电下乡工作的实施方案精神，我县首先成立了“家电下乡”工作领导小组，县政府主管县长任组长，成员包括了县委宣传部、县商务局、财政局、技术监督局、环保局、工商局、物价局、农牧局、国税局、供销社等部门，组织协商家电下乡具体工作；二是结合实际，县商务、财政局共同制定了我县家电下乡工作实施方案。三是家电下乡领导小组多次召开家电下乡工作会，郑县长还亲自带领县商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导，现场办公。四是各乡镇政府高度重视，由乡、镇长负总责，各财政所明确专门人员，全面做好家电下乡工作，领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作顺利实施。

二是宣传到位是做好家电下乡工作的舆论基础

从参加完省里的家电下乡培训会后，我们就开始了家电下乡工作的宣传，先后召开了三次家电下乡专门会议，研究和布置家电下乡工作，还利用广播电视、宣传单、宣传栏、张贴标语、制作横幅、编发宣传材料和政策解答、宣传车等等各种形式，广泛宣传家电下乡政策，并要求各乡、镇不但要向农民宣传，还向干部们做宣传，让大家都成为了解政策的人，并最终也成为宣传政策的人，这样就扩大了宣传力量。还根据形势需要适时启动“家电下乡宣传月活动”，持续不断的宣传家电下乡政策，通过大家共同努力，使这项惠农政策深入到农村每个角落，真正使宣传工作做到位、做实在。

通过宣传，农民朋友了解了政策，知道了购买家电下乡产品和办理补贴时所需的各种手续，使广大农民朋友少跑冤枉路。宣传时，也能解答农民朋友的疑问和咨询，打消农民朋友的顾虑，让他们能够放心购买。

每次政策的调整，我们都要进行大张旗鼓的宣传，及时地把消息告知销售网点和广大农户，及时保证与政策的一致性，不让家电下乡政策在执行中走样，始终不让农民兄弟吃政策亏。事实证明，宣传工作做到位确实是做好家电下乡工作的基础，基础打牢了，工作也就会出成效。

三、做好服务是家电下乡工作的现实保证

我们先后召开了三次专门会议研究和布置家电下乡工作，每次会议都要强调做好服务工作。同时下发各类有关家电下乡的操作性文件，指导各销售网点和各财政所的具体服务工作，县商务局、财政局也设置专门岗位，即对各网点和各财政所进行业务指导和帮助，也对农户咨询作出解答，随时做好服务工作。

在工作中，我们把做好服务当成最重要工作，为财政所最有效的做好服务当后盾。由于是一项全新的工作，大家都很陌生，主管同志都是新手，没经验，但做好我们自己的服务工作就成了关键。我们只能比别人先学一步，自己把政策弄懂弄透，熟悉和掌握一整套操作程序，这样才能解答大家提出的问题，对网点进行指导才不至于是一句空话。同时我们还要做好联络工作，是家电下乡补贴款能及时兑现到农户手中。

不难看出，今年家电下乡工作的圆满完成与我们的服务是分不开，这也为我们把今后工作做得更好打下了良好的基础。

四、监督管理是做好家电下乡工作的重要手段

刚开始实行家电下乡，有很大一部分人是持怀疑态度的，有人担心产品质量不好，有人怀疑国家在帮厂家推销过期产品也有人认为能作假等等，为此，我们从未放松过对销售网点的监督管理，通过 一段时间的宣传后，这些顾虑逐渐消失了。

监督管理是一切工作的必要手段，也是做好家电下乡工作的重要手段。特别是去年十月份以后，我们不断组织人员深入到各基层销售网点，对各网点的业务进行现场检查，及时纠正网点不正确做法，要求各网点要挂牌经营，规范经营行为。对网点的备案情况进行详细了解，并指导他们规范做好备案工作，要求他们按照规定及时申报，及时兑现补贴款。

我县共有备案销售网点23户，为了规范操作，统一手续，我县与各网点签订了代垫协议，及时启动了网点垫付工作，截至目前，全县网点基本实行了网点垫付。网点垫付率达到了百分之百。

在对各网点的监督管理过程中，发现有的农户购买了下乡家电，却没有及时到财政部门备案，我们当即要求网点通知农户及时到财政部门备案，并要求财政部门通知农户及时清理未备案或未兑现农户，做好上门服务，及时把补贴兑现到农户手中。

通过有效的监督管理，我县的家电下乡对付率达到了93.6%以上，工作成效显著。

目前，各网点的销售工作已经走上正轨，与我们的对付工作也协调一致了，这是今后能否做好家电下乡工作的重要一环。大家只有协调一致，家电下乡工作才能齐步走，也才能出成效，家电下乡市场也就会越来越繁荣。

五、存在问题

虽然我县在家电下乡工作开展取得了一些成绩，但也存在以下问题：

1、宣传力度还要进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位，宣传声势不够，群众对家电下乡政策的了解不深，有人认为家电下乡是兜售过期积压产品，是先涨价再降价，是城里人不要的产品再推到乡下，造成对家电下乡政策的误解。

2、个别经销商积极性不高，其中主要原因是家电下乡产品利润不高，影响到经销商的积极性。如手机产品XX年至今仅销售了25部，今年一部未销。据了解，电信部门的家电下乡手机产品按政策财政补贴为手机销售价格的13%，电信部门为拓展农村手机市场，推出了“手机购机款全部抵话费，手机免费拿”优惠100%等活动，优惠幅度比家电下乡补贴大得多。

3、个别经销商有备案网点却没有销家电下乡产品，如到商务部门备案登记的网点23户，实际有销售记录的仅14家，9户企业没有销售记录。

六、今后打算

家电下乡是国家推出的又一项惠农强农政策，这项工作旨在带动工业生产，促进消费，拉动内需，活跃农村市场，激活农村购买力，更好的改善民生。同时也减少了农民的家电使用成本，切实减轻了农民经济负担，是一项长期工作。我们要在总结经验的基础上，继续加大宣传力度，做好服务创新，争取把这项工作做得更好。今年我县家电下乡以农民人均消费额20元为基数，制定各乡镇目标 任务。

首先还要从宣传入手，只有把政策宣传好，宣传到位，解释详细，才能让更多的农民朋友理解，也才能进一步打消他们的顾虑，让他们从心里接受。

第二要继续做好服务，我们将与各成员单位协调好，与各销售网点建立长期的联系，随时准备帮他们解决销售过程中的难题，积极做好备案和对付工作。

第三继续加强家电下乡工作的监督管理，确保网点销售与兑付比例同步。

第三篇：工商局家电下乡工作汇报

***工商行政管理局

关于“家电下乡”市场专项整治工作汇报 根据***工商局《关于进一步深入开展“家电下乡”等市场专项整治工作的通知》的通知精神，我局党组非常重视，健全组织，制定方案，加强宣传，严格监管，完善机制，认真开展“家电下乡”等市场专项整治行动，取得了比较明显的效果。截至目前，我局已查办销售不合格和假冒伪劣家电商品等违法案件**起，罚没款 **万元。下面将开展“家电下乡”等市场专项整治工作汇报如下：

一、健全机构，周密部署，精心制定整治方案。我局对此项工作非常重视，首先及时召开党组会议，研究部署，成立了“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作领导小组，组长由***同志担任，副组长由***同志担任，其他党组成员为组员。领导小组下设办公室，办公室设在**科，办公室主任由***同志担任，***、***、***为办公室成员。各分局也成立也成立了相应的组织机构，各分局长负总责，并明确一名副分局长负责此项工作，保证了家电下乡整治工作方案顺利施行。其次结合我市实际，制定并下发了《深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作实施方案》。三是“家电下乡”市场专项整治工作领导小组定期召开家电下乡专项整治工作会议，听取各有关单 1

位的汇报，局长***同志亲自挂帅，到各乡镇网点调查督导，现场调度。加强了对“家电下乡”等市场专项整治工作的组织领导，严格责任制和责任追究制，狠抓督促检查，强化分类指导，严格落实工作措施，确保各项工作落实到位。

二、加强宣传，营造气氛，切实增强宣传的针对性和有效性。

以“家电下乡、惠民利国”为主题，充分利用我市电视台等媒体进行全方位、立体式广泛宣传。针对农村信息不灵的现状，积极采用宣传单、标语等形式进行宣传，让农民群众充分了解家电下乡有关政策信息。依据我局的部署安排，充分发挥一会两站的作用 认真做好消费宣传和消费教育工作。共印制家电下乡有关政策的宣传材料***万份，通过集市，依托乡镇、村委会和销售网点向农民群众宣传，“家电下乡”办公室经常组织开展“进乡入村”宣传活动，出动宣传车***多台次，走村串户，“家电下乡”政策深入民心。

三、加大力度，严格监管，切实维护家电商品市场秩序。各分局积极开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治工作行动，进一步加大监管执法力度，切实加强“家电下乡”等市场监管，维护“家电下乡”等市场秩序，为“家电下乡”等政策的深入落实营造良好的市场环境。积极配合相关部门加强对中标销售企业及其销售网点的管理，规范中标产品销售行为。围绕家电等商品“以旧换新”的深入实施和推广，有针对性地强化家电等商品二手市场的监督检查，严防废旧家电等商品非法流入市场。强化家电等商品市场主体准入、交易行为、商品质量的日常监管，严厉打击假借“家电下乡”等名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为。结合“家电下乡”等政策的深入推进，积极配合商务、工业主管、质检等部门，规范中标产品售后服务行为，并加强对家电等商品销售者履行包修、包换、包退以及其他责任的监督，会同相关部门和行业协会规范家电维修行业经营行为。充分发挥12315行政执法体系“四个平台”的作用，及时受理和处理消费者有关家电等商品以及相关服务行为的咨询、申诉和举报，加大消费维权工作力度，加强消费教育和消费引导，切实保护消费者合法权益。对“家电下乡”指定商店、商品开展经常性的质量检查，强化执法监督，加大对销售不合格商品行为的查处力度，加大对乡镇集市的巡查力度，坚决取缔无照经营，严厉打击假借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品的坑农害农行为。充分发挥消费维权和申诉举报网络的作用，及时调解消费纠纷和跟踪查处消费者合法权益的行为，共受理消费者投诉**件，为消费者挽回经济损失**万元。

四、完善机制，强化创新，保障流通领域商品质量长效性

我局在深入开展专项整治的同时，及时总结阶段工作经验，加大市场监管机制和手段的创新力度，不断完善家电等商品市场主体准入、交易行为监管、质量监督检查、违法案件查办等各项监管制度，教育和引导经营者建立健全商品质量承诺、不合格商品退市等自律制度，强化信用分类监管，努力提升以信息化网络技术、电子监管等为重点的监管手段现代化水平，深入推进家电等商品市场准入退出制度改革，健全完善流通领域家电等商品质量长效监管机制。

****年**月**日

第四篇：工商局家电下乡监管总结

开展“家电下乡”市场监管工作总结

年初以来，我局深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，坚持“***”基本工作思路，积极打造和实践“****工商精神”，深入开展了“家电下乡”商品市场监管工作，有效地维护了“家电下乡”市场经济秩序，现将工作开展情况总结如下：

一、统一认识，加强家电下乡工作的组织领导 “家电下乡”是中央应对国际金融危机，增强消费信心，扩大内需的一项重要举措，对于改善民生，促进经济平稳较快增长意义重大。市局对此项工作部署后，分局党总支高度重视，立即召开班子、中层干部和执法人员三个层面的会议，对此项工作进行动员部署。全局上下充分认识到，深入开展“家电下乡”市场专项整治工作，对于确保支农惠农政策的落实和扩内需、保增长措施深入贯彻的重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

为加强对此项工作的领导，分局成立了以局长为组长，班子成员为副组长，消保股、法制股、基层工商所等相关职能科室负责人为成员的家电下乡工作领导小组。制定了《碾子山工商分局深入开展“家电下乡”市场专项整治工作方案实施方案》，细化责任分工，落实责任到人，形成了一级对一级负责、逐级抓落实、层层推进的工作态势。

二、强化宣传力度，开展好家电下乡消费教育引导工作 “家电下乡”是一项全新的工作，也是一项政治性很强的工程，为了把惠农政策及时准确落实到位，我们进一步强化了宣传力度，努力营造良好的舆论氛围和社会环境。一是通过宣传教育，增强经营者守法经营的主动性。分局组织召开了“家电下乡”定点销售经营者会议，宣传法律、法规，教育经营者不进、不存、不销假冒伪劣家电，自觉抵制销售假冒伪劣产品；二是通过宣传教育，提高消费者识假辩假能力。我局积极开展了“送法下乡”活动，利用农村大集设立宣传咨询台，散发宣传材料，帮助农民识别家电下乡标识，引导农民消费者到家电下乡指定网点购买，积极向广大农村消费者宣传家电选购的基本常识和出现问题后维护自身权益的方法，促进消费者提高识别假冒伪劣家电的能力，将农村消费安全隐患化解于基层，消除于萌芽之中。截至目前，共开展送法下乡4次，发放宣传材料1500余份，接待咨询300余人。

三、采取切实可行的措施，努力维护健康有序的家电下乡市场经济秩序

我们立足工商职能，严格把好“四关”，加强对农村家电产品市场的监管，全力营造健康的家电市场经营环境，为“家电下乡”保驾护航。

一是全面清查，严把主体“准入关”。我们按照法定条 件和程序，严格“家电下乡”主体准入。主动掌握辖区内在经济计划局备案的“家电下乡”中标销售企业及其所属销售网点名录。要求参与“家电下乡”活动的经营者，必须持营业执照、身份证明和各种家电产品质量合格证，到所在地的工商所办理申报备案登记；全面掌握家电下乡定点企业和个体工商户的基本信息，对不符合主体资格的企业和个体工商户，坚决清退出市场；各家电下乡销售网点须在店铺显著位置张贴“家电下乡”定点标志和“家电下乡产品购买须知”挂图，以便引导和帮助农民购买家电产品。同时，对全区家电、摩托车、计算机、手机等产品经营主体进行全面排查，严防非销售网点违反规定销售“家电下乡”产品。对未取得定点销售资格的商家、非家电下乡指定销售网点等假借家电下乡的名义开展家电销售；在非家电下乡商品上放置家电下乡的宣传牌，诱使农村消费者购买假冒下乡产品等行为,依法严惩重罚,坚决予以打击。目前，我区共有“家电下乡”定点销售店9个。

二是督促指导，严把行业“自律关”。为进一步规范“家电下乡”企业经营行为，我们对家电下乡销售网点的经营情况及时进行指导，督促他们按规范要求建立健全进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺和不合格家电退市等制度，促进行业自律。要求经营者建立一套进销台账，督促经营者对售出产品的规格、型号、出厂日期、厂名厂址、等基 本信息逐一登记，确保家电经营主体合法，来源清楚，质量安全可追根溯源。

三是加强检查，严把商品“质量关”。加强对“家电下乡”产品质量的监管，审验“家电下乡”产品标识卡及号码，确保产品来源合法、质量合格。严格检查商品生产日期、安全使用日期或者失效日期和质量合格证明文件，对不合格商品坚决予以退市，杜绝假冒伪劣商品进入“家电下乡”流通体系。严格监督经营者履行质量承诺、“三包”规定和及时提供商品保养、维修等服务。

四是强化监管，严把经济“秩序关”。加大对家电违法行为的打击力度，切实依法打击违法经营行为和违法犯罪活动。分局精心组织，在全区深入开展专项执法检查，突出重点区域、重点场所，尤其城乡结合处、农村偏远地区，严厉打击各类违法经营行为。加强对家电、汽车、摩托车等商品市场经营主体资格、商品质量和经营行为的监管，依法查处取缔无照经营行为，严厉查处打着“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”旗号制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、假冒伪劣商品和以次充好、以假充真等违法行为以及利用“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假表示、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为，切实维护“家电下乡”、“汽车 摩托车下乡”市场秩序。同时，加强对家电、汽车等商品二手市场的监管，切实维护旧家电、旧汽车摩托车等商品市场秩序。按照国家鼓励和支持家电、汽车摩托车等“以旧换新”政策的实施要求，积极配合相关部门加强对“以旧换新”活动的监管，严防回收的旧家电、旧汽车摩托车改头换面非法流入市场。加强对旧家电、旧汽车摩托车交易市场的监督检查，严格规范市场的主体资格和经营行为，会同相关部门指导交易市场严格管理，加强自律，依法维护旧家电、旧汽车摩托车市场交易秩序。截止目前，共出动执法人员66人次，检查家电经营者230户次。

四、加大消费维力度，确保农民消费者合法权益不受侵害

分局充分发挥消费者权益保护、12315消费者申诉举报网络、基层工商所、消费者协会基层分会、消费者投诉站等组织的积极作用，及时受理和处理广大消费者的咨询、申诉和举报，依法受理和按程序处理“家电下乡”活动中的商品消费纠纷，做到了件件有着落，事事有回音。大力推进了“一会两站”建设和12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校工作，扩大城乡覆盖面，进一步畅通农民消费者申诉举报渠道，积极完善社会消费维权组织网络、执法监督机制以及指挥调度、快速处置和分析发布机制，不断健全家电、汽车、摩托车等商品市场消费维权体系。目前，在全区共建立“一 会两站”136处。其中，农村9处，已覆盖全区各乡镇和行政村。

一年来，我局在市局的正确领导下，通过采取行之有效的工作措施，较好地完成了辖区“家电下乡”市场监督管理工作，并取得了一定的成绩。在下步工作中，我们将继续加大“家电下乡”市场监管力度，严厉打击扰乱市场经济秩序、损害农民权益违法行为，确保国家“家电下乡”等支农、惠农政策落到实处，切实保护广大农民群众的合法权益，积极促进经济平稳较快增长、促进社会主义新农村建设。

第五篇：工商局关于“家电下乡”进行情况的调查

工商局关于“家电下乡”进行情况的调查

“家电下乡”活动是党和政府想人民群众之所想，供人民群众之所需，真正把科学发展观落实到实际工作中的一次具体行动，广大农民对此次家电下乡活动给予了高度评价。为了使“家电下乡”活动更加深入广泛地开展下去,××局专门成立了*人调研小组，严格按照市工商局调研通知精神，于*月*日至*日，采取走访有关部门、召开中标家电销售企业个体工商户和农民代表参加的座谈会、深入企业和个体工商户查阅其进货票据和销售台帐、深入农村了解农民对“家电下乡”有关政策知晓情况等方法，对××县家电下乡情况作了全面调研。

一、现阶段基本情况

××县严格按照市政府办公厅有关文件精神，成立了由县府分管县长任组长，县委宣传部、商委、财政局、公安局、审计局、工商局、质监局等负责人为成员的领导小组。各部门严格按照职责分工，加强了对家电下乡活动的规范、监管。县商委严格按照双认定原则、不重复备案原则、网络开放性原则、公开透明原则、方便农民原则、属地申领原则在全县建立了103个销售网点，确保农民利益。县财政局为规范家电下乡补贴资金管理，专门制定了《××县“家电下乡”补贴资金管理实施试行办法》，防止补贴资金的截留、挤占、挪用、虚报冒领等行为的发生。宣传部为让家电下乡活动深入人心，于*年*月*日分别在××街道、××街道、××镇、××镇举行了家电下乡工作启动仪式，利用报纸、电视台对家电下乡政策进行了大量宣传。工商局等部门对“家电下乡”指定商家经营行为进行了规范、检查，要求经销商严格落实索证索票、进销台帐制度，并在各销售网点醒目位置公开了咨询、举报电话，还加强了对家电下乡指定的商品抽样检测，防止不合商品进入市场。

该县“家电下乡”销售网点经县商委核准共有*户。从家电下乡活动开展以来截止*月*日，共销售指定商品*件，其中一月份销售*件，二月份销售*件，三月份销售：*件；共申报补贴：*元，已发放补贴*元，经财政局核查通过尚未发放的补贴*元，尚有*元正在申报中。

二、“家电下乡”活动中反映出的问题:一是“家电下乡”活动的宣传还存在不到位现象。多数农民对家电下乡活动正在逐步了解中，从今年前*个月看，家电下乡指定商品销售量呈上升趋势，但农民对政府为什么要开展家电下乡活动、家电下乡的商品有哪些、补贴资金申领程序不清楚，有些群众害怕买到不合格商品,有些群众对家电下乡活动持怀疑态度,认为天上不可能掉月饼下来,心存便宜莫贪思想,仍在等待观望中。

二是“家电下乡”补贴资金申领周期过长，影响农民购买热情。从买家电到领到补贴资金约需1个月时间,农民为领报补贴资金,需要投入许多的人力物力，主要原因为是补贴资金报批复杂、繁琐。消费者购买商品后,在确保不退货、换货的情况下，才能到家电下乡销售网点将基本情况录入电脑，再持发票、居民身份证、户口本、所购产品“家电下乡”产品标识卡、粮食直补专用存折及其它材料到乡镇街道财政部门进行申领，乡镇财政部门核实确认后，县财政局才在每月的20日前对申报情况进行审核、汇总，然后再支付补贴资金，这个过程需一个多月时间，农民要往返商店、乡镇财政所、银行若干趟，特别对于一些价格较低的商品，如：电磁炉、手机等补贴低，有些农民认为如果花较多时间去申报补贴资金，除掉往返的车费，很不划算，农民得到的实惠不明显，也就没有购买的热情。

三是家电下乡活动指定商品最高零售限价偏低。部分家电商和农民反映，家电补贴产品实际销售价格最高零售限价偏低，彩电为2000元、冰箱为2500元、手机为1000元、洗衣机为2000元,少数经济条件较好的农民想要购更好家电商品，却不在规定范围内,这在一定程度上影响到了农民的购买热情。

四是未取得家电下乡商品销售资格的商家乱贴标识，或采取直接返还现金方式吸引购买者。据调查，由县商委指定销售网点家电销售额普遍较好，但没有纳入商委指定网点的商场生意冷淡，它们反映商委指定家电下乡销售网点行为对其生意冲击较大，个别商家为了摆脱困境，采取乱贴标识违法行为坑害消费者，或借家电下乡之名直接返还现金销售翻新家电等。

五是乡镇指定销售网点经营户在索证索票和销售台帐登记方面不够重视。据调查,在璧城街道的家电销售网点能严格落实索证索票和登记销售台帐,但比较偏远的乡镇,由于其销售量不大，没有严格实销售台帐的登记，我们走访的几家乡镇家电销售网点经营户都存在或多或少的问题。

三、几点建议：

一是加大宣传的深度和广度,确保宣传深入人心，充分调动农民的购买积极性。通过多种渠道，采

用多种形式，既可以利用电子网络，也可以利用手机通讯，还可以利用电视、报刊，最有效的办法是乡镇、村干部深入社区、居民点直接向农民宣传宣传党中央、国务院的惠农政策和家电下乡的相关政策，把家电下乡活动带来什么样的好处，用浅显易懂的实例给农民讲细讲透，如：如果买2000元的彩电补贴资金就是260元、买1000元一部的手机补贴资金就是130元。

二是缩短补贴资金发放周期和简化手续。县财政局支付补贴资金周期可由1个月变为1周或半个月,使补贴资金尽快兑现。为了简化手续，能否在县财政局的监督指导下，各乡镇（街道）财政所设立专门的家电下乡补贴资金专用账户，在农民申报时，乡镇（街道）财政所先行支付补贴资金，再报县财政局进行审核，减少农民申报补贴资金成本，这样农民得到的实惠就很明显。

三是适当上调家电下乡活动指定商品最高零售限价，或者规定农民在购买家电下乡活动指定商品超过最高零售限价时，规定彩电按最高补贴资金260元补贴、冰箱按最高补贴资金325元补贴、手机按最高补贴资金为130元补贴、洗衣机按最高补贴资金为260元补贴。如果购买其它类家电超过最高零售限价时，也应按最高零售限价的13%补贴。

四是规范销售网点经营行为，严厉打击借家电下乡之名坑农害农行为。督促各网点经营户严格落实两项制度，引导每一个网点经营户建立健全索证索票（供货商家营业执照复印件、指定经营店相关证明性文件、进货发票）制度、商品销售台帐制度，确保家电下乡商品进销货渠道正规。加大抽样检测的力度，扩大抽样检测范围和增大抽样检测频率，对全县所有家电下乡网点商品随机进行抽检，防止不合格家电商品进入市场。加强各职能部门应联合执法力度，防止个别家电商打擦边球，在日常监管中，坚持好四查四看：一查“家电下乡”中标产品，看有无“家电下乡产品标识卡”；二查产品商标标识，看是否仿冒或伪造质量标志；三查产品销售经营户销售的产品，看其家电下乡产品有无正规合法的进货渠道、进货凭证凭据和来源；四查销售网点广告发布情况，看有无虚假宣传行为。严厉打击坑家害农行为，在检查中若发现因家电下乡网点商店经营者主观行为致使农民利益受损，应取消其家电下乡网点经营资格，构成违法的，要进行严厉处罚，确保农民利益。