洛川县住建局违法审批

第一篇：洛川县住建局违法审批

我叫韩春发，今年56岁，是延安市洛川县人。我辛辛苦苦一辈子，在洛川县富华巷内购买了一套两层住宅。

今年4月份左右，和我东边相邻的国有企业富华食品公司开始开挖基坑，到了5月份，我发现富华食品公司竟然挖了深约8米的深基坑，而且基坑距离我的两层住宅竟然只有2米左右，加之该公司为桩基施工，震动剧烈，使我的住房产生不均匀沉降，有侧向坍塌的危险。从5月24日开始，我得知修建的是50多米高的高层商品住宅楼，向县住建局递送了多次请求申请和行政复议反映富华食品公司综合服务大楼项目存在擅自改变用地性质、项目审批违法违规、地基开挖危机群众生命财产安全三方面问题，因为审批违法违规下一步还可能对我及周边户利害关系人采光、日照和通风造成影响，要求县住建局依据《行政复议法》，依法收回富华食品公司的“规划许可证”。

县住建局收到相关材料，一拖再拖，就是不予解决。万不得已，我同周边30户利害关系人走上了上访的道路，不断地上访引起了县政府的重视，县政府常务副县长宋满红两次召开协调会要求县住建局尽快调查落实，主管副县长王建斌批示要住建局高度重视并予以妥善解决，可县住建局却阳奉阴违，找各种理由予以搪塞，就是不提住建局在审批中存在的问题，对反映的问题也是一拖再拖，没有给与答复和解决。

8月26日晚上，富华食品公司综合服务大楼深基坑和我的住宅相邻处坍塌，当时正值夜间，所幸没有造成人员伤亡，但坍塌处已紧挨我的住宅，我的侧墙已出现裂缝，住宅可能随时塌陷。

该项目的主要问题是：

一、擅自改变土地用途。富华食品公司作为国有企业，国有划拨土地是不能修建商品住宅楼。县住建局审批的是综合服务楼，审批的相关设计及图纸确是商品住宅楼，可见应该是巧立名目，擅自改变土地用途，知法犯法。

二、项目审批违法违规。在擅自改变土地用途的基础上，该项目竟然没有依照《行政许可法》征询周围利害关系人意见（采取了虚假签名的手段）、没有履行告知和听证等程序、没有相关资质单位出具的《日照分析报告》、批前批后没有进行公示，竟然取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关许可，真是胆大呀，胆大到了置国家法律法规于不顾。

三、建筑间距及采光、日照和通风等违法违规问题。没有《日照分析报告》，县住建局审批的建筑间距真不知道从何而来。50多米高的高层距离西边的我的住宅间距仅6米，距离北边30户也就15米左右，违反了《陕西省城市规划管理技术规定》，真修起来，我们的采光、日照和通风根本没有保证，这是让我及30户利害关系人要生活在暗无天日下呀，典型的置群众利益于不顾。

四、地基安全距离违法违规问题。依据《地基基础设计规范》（GB 50007-2002）5.1.5条规定：两基础间应保持一定的净距，其数值应根据原有建筑荷载大小、基础形式和土质情况确定。县住建局、富华食品公司一直不能给我提供相关计算依据，直到发生深基坑坍塌事故，这是置我及周边群众生命财产于不顾。

县住建局为什么敢置县政府两位县长的指示于不顾，甚至我拿着主管副县长王建斌的批示找到住建局时，住建局工作人员竟然说:“这是县长给你的批示，还是你拿着吧”。这一切说明了什么，县住建局真的就敢不听县政府的吗？不，不是，县住建局是自己犯的错不愿意、也不好纠正啊，只能是阳奉阴违，百般狡辩，强词夺理，一拖再拖。因此，请求予以解决。

第二篇：住建局行政审批目录

住建局（共22项：其中行政许可16项；行政审批4项；内部管理事项2项）第一项 城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等许可（行政许可）第二项 大型户外广告设置许可（行政许可）

第三项 临时占用、挖掘城市道路的审批（行政审批）第四项 临时占用城市绿化用地许可（行政审批）

第五项 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批（行政审批）第六项 建筑工程安全施工措施备案非许可类（行政审批）第七项 建设工程竣工验收备案（行政许可）

第八项 建设工程施工合同备案（内部管理事项）第九项 建设工程施工许可（行政许可）

第十项 城市规划区内建设工程规划许可证核发（行政许可）第十一项 城市规划区内建设工程选址意见书核发(行政许可)第十二项 建设工程质量监督注册登记(行政许可)第十三项 城市规划区内建设用地规划许可证核发(行政许可)第十四项 城市规划区内临时建设规划许可证核发(行政许可)第十五项 招标文件备案(内部管理事项)第十六项 房屋所有权初始登记(行政许可)第十七项 房屋所有权转移登记(行政许可)第十八项 房屋所有权变更登记(行政许可)第十九项 房屋所有权注销登记(行政许可)第二十项 房屋抵押权登记(行政许可)

第二十一项 预购商品房预告登记(行政许可)

第二十二项 预购商品房抵押权预告登记(行政许可)1 城市规划区内建设工程选址意见书核发 2 城市规划区内建设用地规划许可证核发 3 城市规划区内建设工程规划许可证核发 4 临时建设规划许可 村镇规划选址意见书核发

乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等建设开工许可 7 村庄、集镇的建设工程竣工验收 8 建筑工程施工许可 风景名胜区建设项目选址审查 10 风景名胜区内建设用地规划许可 11 风景名胜区内建设工程规划许可 12 风景名胜区内临时建设的审批 13 商品房预售许可 工程建设项目招标代理机构资格初审 15 经济适用住房认购资格审批 16 大型户外广告设置许可 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物等设施许可 18 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等许可 19 拆除环境卫生设施拆迁方案的审批 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的审批 21 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批 22 临时占用、挖掘城市道路的审批 23 城市建筑垃圾处置核准 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 城市规划编制单位资质认定

改变绿化规划、绿化用地的使用性质许可 房地产估价机构资质初审

出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核发 廉租住房申请的审核登记 燃气供应站（点）经营许可

新建、扩建、改建燃气工程项目立项前审查

燃气企业及燃气供应站（点）停业、歇业、分立或合并许可 城市绿化工程的设计方案的审批 临时占用城市绿化用地许可 砍伐城市树木初审

在城市公共绿地内开设商业、服务摊点许可 为保证管线安全使用需要修剪城市树木许可 因特殊需要移植城市古树名木审核 取用城市规划区内地下水许可初审

由于工程施工、设备维修等原因确需停止城市供水的审批 改装、拆除、迁移城市供水设施的审批 建设项目登记与备案 建设工程施工合同备案 招标文件备案

房屋建筑和市政基础实施工程招投标情况书面报告备案 招投标人自行办理招标资格备案 建设工程质量监督申报 建设工程竣工验收备案 建筑工程安全施工措施备案

房屋初始登记、变更登记、注销登记 房屋转移登记 房屋他项权利登记 房屋他项权利注销登记

第三篇：住建局工作总结参考

住建局工作总结模板参考

20xx年住建局工作总结范文一

各位领导，同志们：

“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全市住建系统广大干部职工坚持以新型城镇化为主线，以基础设施建设为重点，以“工作落实年”活动为抓手，埋头苦干，奋力拼搏，推动住建事业取得了新的发展和进步。截至XX年底，累计实施城建项目1523项，完成投资498亿元;全市城镇数量达到51个，比“十一五”末增加14个;城镇建成区面积扩大到151平方公里，增加53平方公里;城镇化率达到%，增长个百分点。主要工作体现为八个方面：

抓推进，促保障，城乡居住条件明显改善。五年来，累计实施保障性安居工程38133套，竣工17207套;完成农村危房改造万户，惠及12万个家庭，有效改善了城乡居住条件。XX年，开工建设保障性住房7348套，完成农村危房改造32334户。

抓统筹，促建设，城市服务功能不断增强。累计实施城市基础设施建设项目417项，完成投资102亿元;其中XX年实施基础设施项目82项，完成投资亿元。市区和七县城相继实施道路、供水、供气、供热、垃圾和污水处理等一批市政项目，建成公园、广场、绿地、休闲等一批公用设施，完善了服务功能，增强了承载能力。

抓融合，促发展，重点村镇建设快速推进。实施重点城镇建设项目380项，完成投资亿元;其中XX年实施村镇建设项目83项，完成投资亿元。华池县南梁镇、宁县长庆桥镇、庆城县驿马镇、镇原县孟坝镇等重点镇，主导产业明确，基础设施完善，人居环境整洁，发展动力强劲，基本形成了功能完备、特色鲜明、良性循环的发展模式。

抓调整，促开发，房产市场秩序保持平稳。五年来，累计实施普通商品住房开发项目371项，完成投资亿元，施工面积万平方米。其中XX年实施房产开发项目104项，完成投资亿元。同时，严格落实调控政策，加强市场监管，规范开发行为，房地产市场基本保持平稳。

抓整治，促提升，城乡环境质量显著改善。深入开展城乡环境综合整治行动，加快“绿、亮、畅、美、净”五化工程建设，累计实施环境整治项目175项，完成投资亿元;其中XX年实施环境整治项目38项，完成投资亿元，人居环境有效改善，城乡面貌明显改观。

抓推广，促应用，建筑节能工作取得突破。积极创建绿色建筑，促使庆阳传媒技术业务用房项目顺利通过国家一星级绿色建筑设计评价标识认证。完成既有居住建筑节能改造万平方米，推广应用新型墙材亿立方米、散装水泥243万吨、商品混凝土576万立方米。

抓管理，促规范，质量安全监管切实强化。扎实开展“工程质量治理两年行动”、“建设行业管理创新提质年”、“建设行业从业人员行为规范年”等活动，认真开展建设市场执法检查，工程质量稳中有升，施工安全形势平稳。同时，跟踪指导，主动协调，促使红色南梁革命纪念园荣获“鲁班奖”，实现了庆阳住建行业工程建设国家级最高奖项“零”的突破。累计荣获省级“飞天奖”22项、市级“古象奖”38项。

抓监管，促落实，住建行业形象全面提升。全面推行项目清单制、工程总承包制、企业进庆登记制，深化招投标改革，工程项目监管更加科学、有序。累计办理工程报建1785项，施工图审查备案2157项，全市房屋建筑和市政项目进场交易达到2537项。同时，积极培育，优化服务，促使庆阳陇东建司、甘肃宏达路桥集团晋升为施工总承包一级资质，庆阳同兴监理公司晋升为工程监理甲级资质。

通过努力，市住建局荣获全国住房城乡建设工作先进单位;住房保障、农村危改等工作连续五年被评为全省一等奖;省政府在我市召开了保障性安居工程建设和房地产市场调控现场会、省建设厅在我市召开了建设工程质量安全管理现场会;我市代表全省接受了国家住建部的质量安全检查。以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，也是全市建设工作者开拓进取、辛勤努力的结果。在此，我代表市住建局党委，向各位领导和同志们表示诚挚的感谢!

面对新的形势、新的任务，深入研究，客观分析，全市住建工作仍然存在一些困难和问题。具体表现为：城镇供水、供热、供气等市政设施建设相对滞后，总量不足，标准不高，运行不畅，难以满足日益增长的城镇人口生产生活需求;城市棚户区改造土地变性难、房屋征收难、资金落实难、项目推进难，总体进展比较迟缓;城市治理力度不够，科学化、精细化水平不高，“城市病”问题突出。对此，我们将努力加以改进和提高。

“十三五”，是加快推进城乡建设事业转型发展的重要时期。全市住房和城乡建设工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，以人的城镇化为核心，以机制创新为突破口，以基础建设为着力点，注重扩容提质，突出产城融合，提高承载能力，做强中心城市，做优特色县城，做精重点小城镇，做实工业集中区，努力构建布局合理、功能完善、特色鲜明、优势互补的城乡建设发展格局。主要目标是：力争到2020年，城镇化率达到43%左右，城镇建成区面积达到180平方公里，城镇人口达到100万人。

20xx年，是“十三五”规划的开局之年。全市住房和城乡建设工作的总体思路是：认真贯彻落实中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议精神，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新理念，紧紧围绕推进新型城镇化进程，突出抓好以棚户区改造为引领的基础设施建设，加快推进保障性住房建设和农村危房改造，着力加强建筑市场、房产市场、质量安全、城乡环境管理，去库存，调结构，促转型，惠民生，努力推动全市住房和城乡建设事业持续健康发展，为全面建成幸福美好新庆阳做出积极贡献。

在具体工作中，我们将紧盯“一个目标”，实施“十项工程”，抓好“五项建设”。

“一个目标”：城镇化率增长2个百分点，年底达到%。

“十项工程”：一是实施城市棚户区改造工程。棚户区是城市的一处疮疤，也是各级政府的一块心病，我们要进一步深化认识，创新措施，狠抓落实。今年，省上下达我市棚户区改造任务10060套，基本建成2410套，时间紧，任务重，难度大。各级各部门要知难而进，迎难而上，抓机遇、引资金、破难题，抓开工、促进度、见成效，全力打好棚改攻坚战。要以房地产去库存为核心目的，以货币化补偿安置为主要方式，引导拆迁户自主购房、自主安置，促使货币化安置比例达到50%以上。要积极推行集中异地安置、政府回购商品房等模式，筛选位置好、质量高、库存大的小区作为备选，引导拆迁户自主选择、自行搬迁。各县区要将国家补助、银行信贷、政府配套相结合，向上争一点，银行贷一点，自己拿一点，为棚改项目建设提供资金保障。要探索实行政府与社会资本合作模式，以政府购买服务为主方向，引导企业参与，吸纳社会资本，推动项目实施。特别要将棚户区改造与基础设施项目打包，最大限度争取国开行、农发行政策贷款，实现棚改项目和基础建设同步申报、同步实施、同步推进。

二是实施农村危房改造工程。农村危房改造涉及千家万户，与老百姓利益息息相关，是一项惠民工程、德政工程，我们务必要抓紧、抓细、抓实、抓好。各级各部门要以精准扶贫、精准脱贫为契机，切实将新农村建设、异地扶贫搬迁与农村危房改造有机结合，最大限度地实现集聚化、规模化。要以绿色、节能、宜俗、宜居为基本原则，遵循地方风俗、生活习惯、气候特点，科学设计，打造特色农宅。要优先选择保温节能材料、可再生能源，转变观念，打造绿色农宅，努力实现生态化、宜居化。要严格执行抗震设防技术标准，全面实行农宅建设砖木砖混、上下圈梁、构造柱结构，维护农宅主体安全。要加强技术培训，将农村工匠纳入农民工培训，学习新技术，掌握新工艺，培育新人才。要强化督促检查，提升工程质量，落实综合验收，确保完成农村危房改造任务26364户，力争年底基本消除农村危房。

三是实施城市基础设施建设工程。城市是经济发展的平台，社会进步的载体，现代文明的标志。建设管理经营好城市，意义重大而深远。因此，我们一定要全面贯彻落实中央城市工作会议精神，把问题导向、发展趋向、目前现状分析透，把目标定位、建设思路、工作重点研究深，把推进机制、融资渠道、办法措施谋划好，努力打造甘肃东部重要门户城市和陕甘宁区域中心枢纽城市。市区：要按照“旧城提升品位、新区完善功能”的总要求，控好规模，划好格子，填好空子，促使市区建设向集约化、高效化转变。要以创建海绵城市、管廊城市为契机，突出抓好董志塬大道、弘化东路、庆州西路、镇原路、育才西路等城市道路的贯通工程，同步建设地下综合管廊，实现地上网格化、地下规整化;抓好市区第二水厂扩容提质、东区和北区集中供热站、东区和南区输配水管网建设，保障城市居民正常生活;抓好西峰南佐门站扩建及配套管网建设，加快“气化庆阳”进程;抓好庆阳传媒中心、庆阳大剧院等重点项目代建，完成建设任务。县城：重点抓好镇原县、合水县、正宁县等新区建设，完善路网，加快进度，形成规模;抓好华池县城地下综合管廊、镇原县城集中供热、合水县天然气利用等市政工程建设;抓好广场公园、生态绿化、文化休闲等公用设施建设，不断完善服务功能，切实提升城市品位。

四是实施重点村镇建设工程。我们要切实增强“小城镇、大战略”观念，因地制宜，彰显特色，明确方向，年内实施重点小城镇建设项目85项，完成投资亿元。各级各部门要紧紧围绕区位特点、资源禀赋、人文历史等优势，精心谋划，科学设计，完善基础配套，培育主导产业，加快创建南梁镇、太白镇、董志镇等一批旅游开发型城镇，长庆桥镇、甜水镇、周家乡等一批工矿服务型城镇，孟坝镇、驿马镇、和盛镇等一批商贸流通型城镇，以点带面，典型引路，整体推进。要以30个重点小城镇为引领，全力抓好镇区道路、供水排水、园林绿化、文化休闲等基础设施建设，构建布局合理、设施齐全、功能完善的服务体系。特别要抢抓国家支持农村垃圾治理、污水治理的机遇，做好项目储备，争取信贷扶持，破解融资难题，助推村镇建设。要紧紧围绕公路沿线、旅游景点和重点城镇，扎实开展农村人居环境改善行动，组建机构，充实人员，齐抓共管，美化环境，努力打造干净、整洁、宜居的美丽乡村。

五是实施城市环境综合治理工程。各级各部门要深入开展城市环境综合治理行动，在管理上下实手，在方法上求创新，在工作上见实效，保质保量完成35项、2亿元的综合治理任务。要以创建智慧城市为目标，将网络数据、视频监控等现代信息技术引入城市管理工作中，创新管理手段，增强管理成效。要全面加强市政设施运行、环境卫生保洁、城市应急保障等数字化平台建设，做到实时监控、实时维护、实时治理。各级城管、环卫部门要围绕城区出入口、城中村、背街小巷、小区周边、建筑工地等重点部位，实行日常化保洁、突击性整顿、循环式督查，保护城市卫生，营造良好环境。要依据城市功能分区，科学设置瓜果、菜蔬、餐点等便民市场，将流动摊位、零时摊点适度集中，消除临街叫卖、随意走动等现象。要充分发挥街道、社区、协会的作用，强化宣传教育，提升市民素质，推进基层治理，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。特别要加强生态建设，采取道路两侧布绿、建筑外墙挂绿、小区周边植绿、重点场所建绿等方式，进行绿化改造，实行修补治理，让城市色彩更丰富、环境更优美，切实提升城市居民的“绿色福利”。

六是实施房地产市场调控工程。住房是老百姓安身立命的根本，安居乐业的基石。做好房地产市场管理任务艰巨，责任重大。我们一定要从群众的切身利益出发，把去库存作为当前的核心任务，强化政策调控，维护市场秩序，促进平稳运行。各级住建、房管部门要牢固树立预警意识，强化市场监测，严格项目管控，防范风险发生。对于续建的开发项目，要盯紧看牢，实时监控，特别是资金链紧张、有风险苗头的项目，要及时介入，协调解决，促其竣工。对于新开的房产项目，要提醒约谈，严格审查，特别是资金不到位、土地未落实的项目，要从严审批，限制开工，从根本上防止发生项目烂尾的问题。要全面落实降低首付比例、减免交易税费、实行降价营销等刺激政策，挖掘消费潜力，扩大住房交易，化解库存压力。各级各有关部门要加快推进房地产市场供给侧结构性改革，鼓励引导房地产开发企业建设开放式、高品质的住宅小区，促使房地产开发由速度规模型向质量效益型转变。要引导企业积极发展租赁市场，切实将库存商品住房转换为单身公寓房、经济适用房、过度安置房，改变发展方向，缓解自身压力，促使房地产企业由单一型开发向多元型经营转变。

七是实施物业服务提升工程。近年来，随着城市规模的扩大，住宅小区的增多，物业服务虽有进步，但还存在许多突出问题：职责不清，管理不善;服务不优，纠纷不断;质价不符，信访频发，业主意见很大，社会反映强烈，必须引起我们的足够重视。为此，各级各有关部门要全面实行商品房预售物业承诺制、配套设施规划评审制、物业服务承接验收制、前期物业服务招标制等机制措施，从源头上加强行为约束，规范物业管理。要积极探索属地管理模式，建立社区、业主委员会、物业企业“三位一体”工作机制，密切配合，共同努力，及时解决各类矛盾和纠纷。市房管部门要深入分析，认真研究，年内提请市人大制定颁布《庆阳市物业服务管理办法》，制定出台《加强物业服务管理工作的意见》，从机制上推动物业服务法制化、规范化。要扎实组织开展“物业服务提升年”主题活动，认真履行职责，开展执法检查，原则上每季度要组织一次住宅小区物业管理专项检查，发现矛盾问题，及时化解处理。特别是对一些信誉较差、问题较多、反映强烈的物业企业，要实行约谈问责。各物业企业也要牢固树立服务为先、口碑为重的发展理念，积极履行岗位职责，从自身角度不断优化服务，提升水平，努力塑造企业良好形象。

八是实施建筑节能改造工程。建筑节能是住建行业技术创新、转型升级、驱动发展的有效途径。因此，各级有关部门要积极探索，大胆创新，制定专项方案，明确实施步骤，细化推进措施，加快推广装配式、钢结构建筑，努力实现建筑工程绿色、节能、环保。要严格监管，跟踪督查，完成既有居住建筑节能改造8万平方米以上，促使新建建筑设计、施工阶段建筑节能标准执行率分别达到100%、97%。今年，我们要筛选敲定2--3个设计优、标准高、体量大、质量好的建设项目，现场跟踪服务，认真指导把关，严格督查问效，积极争创绿色建筑。各墙材、商砼企业要紧紧围绕建筑节能减排的中心任务，提升科研水平，加快技术创新，研发新工艺，推广新产品。年内，全市推广应用新型墙材亿块标砖、散装水泥60万吨、商品混凝土130万立方米。

九是实施建筑市场管理提升工程。建筑市场管理是建设部门的核心工作。各级各部门要高度重视，精心部署，强化管理，提升水平。要严格程序管理，全面履行施工图审查、工程报建、招标投标、施工许可、质量安全备案、工程竣工验收等法定建设程序，形成全过程、闭合式管理。要严格质量安全管理，始终绷紧质量安全管理这条建设部门的“生命线”，以保障性住房、市列重点项目、大型公用建筑和市政设施工程为主体，早安排、早部署，全方位、多层次、不间断地开展执法检查，有效排查安全隐患，严防重大质量安全事故发生。要全面推进诚信体系平台建设，创新监管方式，提升监管效能，有效实现建筑市场、施工现场的两场联动和互联互通，加快构建统一开放、公平有序的建筑市场大格局。各级质监、安监部门要不断加强日常监督、专项巡查、重点抽查、专项治理，严格技术控制，强化现场监管，约束施工行为。要着力规范农民工工资支付工作，健全制度体系，加强督办协调，对于存在拖欠农民工工资问题的企业，要启动追责机制，落实问责措施，保障合法权益。要全面落实参建五方的主体责任，严格执行质量终身制、安全责任制、行政问责制，以严肃的态度、严厉的手段，从根本上消除安全隐患，预防安全风险，提升安全水平。

十是实施住建行业形象塑造工程。住建行业关乎民生、关乎发展，使命光荣，责任重大。因此，我们要不断打造“勤学、敬业、自律、奉献”的个人素质，积极培育“规范、严谨、团结、奋进”的行业精神，全面塑造“务实、创新、廉洁、高效”的部门形象。各级各部门一定要从全局出发，讲政治，守规矩，顾大局，心往一处想，劲往一处使，主动作为，争先创优，全力推动事业发展，共同维护行业形象。各勘察、设计单位要严格执行国家强制性标准，创新设计理念，突出绿色节能，提高设计水平，拿出一批优质方案和精品工程。各施工企业要依法承揽工程，严禁非法转包、违规分包、低资质挂靠和参与非法工程。各房地产开发企业要认真落实房地产调控政策，控制规模，完善设施，加快竣工，调价营销，为去库存做出积极努力。各监理企业要以高度负责的精神，找准定位，明确职责，加大力度，依法监理，切实保证工程质量安全。各园林绿化、燃气经营企业要全面落实安全生产责任制，注重安全防范，完善应急预案，强化日常监管，确保安全生产。各质量检测、招标代理、造价咨询、房屋销售等中介机构要始终坚持“公平、公正、公开”的原则，依法管理，守法经营;规范行为，优化服务;内强素质，外树形象。特别是供水企业，要想方设法，扩水源，提水质，增水量，保供应，切实保障居民正常生活。同时，要以全面贯彻落实新资质标准为契机，优化行业人才发展环境，建立以市场为导向、以技术工人为骨干、以劳务派遣工为补充的多元化建筑用工方式，推动建筑队伍不断发展壮大。要充分发挥农民工学校的作用，加大培训力度，丰富培训内容，增强培训效果，打造一支吃苦耐劳、技术过硬、甘于奉献的建设职工队伍。

“五项建设”：一是抓好思想政治建设。我们要按照市委、市政府的要求，把开展“主题党日”活动作为一条政治规矩，认真学习党章党规，切实提高思想觉悟。要坚持举办“建设行业大讲堂”，一周一个专题，一期一个主讲，学政治，学业务，学法律，提升综合素质。要精心组织举办北京大学人文素质提升班，学习建筑历史，涉猎文化艺术，接受人文熏陶，开阔视野，增长见识。

二是抓好活动阵地建设。要以深入开展“基层组织建设年”活动为抓手，按照市直机关工委确定的“八有四好”标准，建好“党员之家”，使之成为党员干部接受教育的主阵地。要购置健身器材，配备文体设施，建好“职工之家”，使之成为干部职工开展活动的主场所。要精心谋划，科学设计，建好机关读书室，使之成为干部职工学习知识的主途径。要通过“两家一室”建设，为干部职工交流思想、增进知识、提升素质、助推工作提供良好平台。

三是抓好精神文明建设。要认真做好省级文明单位复核准备工作，努力向国家级文明单位迈进。要深入开展“创先争优”活动，积极争创国家“鲁班奖”、省级“飞天奖”。要以全市住建事业发展辉煌成就摄影展为基础，编辑出版高质量的摄影作品集，宣传建设成就，增强工作信心。要抓紧编纂《庆阳建设志》，严格审阅，仔细校对，力争年底前出版发行。

四是抓好干部作风建设。要扑下身子，深入基层，扎实开展“城市建设管理”主题调研活动，从根本上解决城市建什么、怎么建，管什么、怎么管，抓什么、如何抓等问题。要持续开展“强服务、简程序、提效能、促发展”主题实践活动，精简程序，优化服务，提升效能。要积极开展“联村联户、为民富民”行动，组织干部职工进农家，访民情，解民忧，转作风，真正实现群众得实惠、干部受教育。

五是抓好党风廉政建设。全系统各单位、各部门都要深入推进“两个责任”标准化体系建设，全面推行省委“3783”主体责任体系和市委“1+2+5”模式，扎实推进全系统党风廉政建设。要认真落实“一岗双责”，图表式分责，链条式传导，网络式覆盖，倒逼式追责，切实做到层层有压力、人人有责任。要围绕工程招投标、房地产市场监管、质量安全监督、物业服务管理等重点环节，健全内控制度，加强监督检查，规范从政行为。要严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“二十二条”细则和局党委“十不准”要求，强化执纪问责，严肃案件查办，努力创建风清气正的政治生态。

同志们，“十三五”城乡建设的征程已经起步，新起点昭示新希望，新形势焕发新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力，共谋发展，开拓进取，奋力拼搏，推动全市住房和城乡建设事业持续健康发展，为建设幸福美好新庆阳做出积极的贡献!

20xx年住建局工作总结范文二

上半年，我局紧紧围绕“共建美丽县城，打造品质山城”总体目标，以“两学一做”活动为抓手，以改革创新为动力，以城市建设为重点，知难而进，奋勇拼搏，狠抓落实，较好地完成各项工作任务。

(一)重点工程难中求进

紧扣“品质山城”建设目标，以区块建设、城市景观、基础设施提升改造为重点，实施城市建设项目20项，其中品质山城建设、石坑里安居小区建设工程列入县十大重点工程，城中村改造、城区停车难列入十大民生实事、重大项目前期7项，政府性投资亿元。到目前止，已完工的项目有55家机关部门和后坞的雨污分流，城区至云山排污及供水管网建设工程、云山水厂进、出水管安装、煤气公司至根溪段排污管网工程;5条乡镇绿道全部完成，累计完成绿道70公里。除洞桥坞垃圾填埋场、群团活动中心因涉及建设规模调整外，其他的项目都已完成半年目标任务。特别是困扰很久的新兴街EF支路管道铺设工程，我局一边组织力量准备强制施工，一边继续做好有效的思想工作，一举获得突破。

(二)市容环境不断优化

1.环卫作业更加标准化。完成《城镇道路清扫保洁作业规范》、《城镇道路清扫保洁考核与评价》两个标准修订，并通过专家组审定。在安居小区、五指、五苑、新奥贝小区做好垃圾分类的指导、培训与分类垃圾的运输、处置,有效地开展了垃圾分类试点工作。

2.市政园林维护精细化。城区“五水共治”扎实推进，雨污分流改造、日常巡查、维护进一步落实，螺山路至园丁新村、惠化庙前排水排污实施改造，城区排水排污管网更加通畅。园林绿化保洁、补植、修剪，施肥、病虫害防治等工作全面落实，上半年共补植乔木270多株，绿篱1040平方米，草坪1600多平方米，更换草花万盆，对垂杨柳等乔木进行科学剪枝。为减少对市民生活的影响，夜间开展病虫害防治。

3.路灯亮化巡查日常化。上半年，共受理路灯故障电话51次，累计维修路灯390盏，庭院灯72盏，景观射灯43盏，高杆射灯18盏，草坪灯76盏，完成文溪两岸亮化整修300余米。

(三)行业经济稳步发展

1.建筑业：截止5月底，我县建筑企业完成税收4117万元。东方建设集团有限公司企业技术中心获批市级企业技术中心，金磐集团获市级QC成果一等奖1个，获双龙杯工程2个，完成建筑业新一轮扶持政策讨论稿。

2.房地产:1-6月，房地产累计完成投资万元，商品房销售面积为万平方米，其中住宅销售面积万平方米，同比增长%。

3.供水：1-6月,完成供水量204万吨，售水量171万吨，营业总收入为411万元，网漏损率%。自来水水质各项指标均达到了国家生活饮用水卫生标准，出厂水、管网水水质合格率达到100%。

(四)住房保障扎实推进

完成《磐安县公共租赁住房保障实施细则》起草，《磐安县农村困难群众住房救助“十三五”规划》编制，棚户区改造安置房开工594套,已基本建成296套,受理住房租赁补贴申请142户。完成XX保障性安居工程跟踪审计问题整改事项2个，正在整改事项6个。

(五)全力护航G20

加强了燃气、自来水、建筑工地管理、重点人和事的管控，全面部署落实安保工作各项措施。一是严格燃气销售管控。从6月1日开始，全县范围内实行实名制供气。二是加强供水管理。严格外来人员登记制度，重点加强水源、生产和供水环节的安全，完善了供水安保系统。三是扎实推进施工工地安全。突出工地外来人员实名登记、消防安全监管、特种设备等检查，下发整改通知书24份，督办通知书1份，停工通知书4份，提出整改意见232条，已完成安全隐患整改216处。四是抓好工程质量监管。建立项目约谈制，严格执行过程监管、竣工验收和备案制，上半年，共受监新开工建筑工程项目26项，建筑面积万平方米，投资造价亿元，发出《质量监督整改(停工)通知书》5份，对五洲御园质量问题进行了约谈。五是开展建设领域矛盾纠纷大排查，积极化解海德、金厦、新兴花苑、九安等小区物业纠纷。

(六)自身建设不断加强

1.认真开展“两学一做”教育和人大专项评议工作。认真组织党员认真学党章党规，开展大讨论，到郑义门廉政教育，开展党员活动日，积极组织参加了“诗歌朗诵”、“微型党课”、网上宣誓等系列活动，在全县各系统和两新党委比赛中取得了良好的成绩。认真落实人大专项评议，开展自查自纠，制订了人大交办意见建议整改方案，出台了《关于加强报表材料上报工作规定》《建设局机关车辆管理规定》《关于进一步加强局机关工作纪律的通知》等文件，进一步严肃纪律，规范内部管理。加强党风廉政建设，抓好重点环节的监管，严格执行《采购实施办法》规范操作，开展市政工程设计、工程预算、监理入围企业一次性招投标。

2.积极做好职能整转提升，机构、职能及人员调整到位。开展了城发公司管理体制调研，确定重组方案;新批了乡村建设和市政公用管理站;顺利完成了城建监察大队划转到城市综合执法局、房屋产权登记与不动产登记机构整合、职责分工及人员划转交接工作;局主要领导交接顺利进行。

3.加强了行政效能建设。落实考核机制，开展重点工作“红旗单位(科室)”竞赛活动，实行每周工作汇报制，每月工作督查通报，推进工作落实。加快行政审批体制改革，出台了《关于加强企业资质审核审批内部流转管理的若干规定》。基本完成“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”(“三库一网”)建设，初步实现基础数据库信息与省厅互联共享。加强了机关办公自动化、信息化建设，新办公系统试运行，进一步提升工作效率。重视民生诉求，认真对待，积极回应，完成人大代表建议3件，提案办理16件，办理县长信箱等各类信访件129件。

根据人大评议和党风专项巡查反馈交办的意见建议，反映出我们在城市建设、行业管理、强化服务、队伍建设等方面还存在着不少短板和不足，重点工作进度还不平衡，急需今后认真加以改进。

下半年，我局将紧紧围绕工作目标，以“两学一做”、人大评议为契机，找短板、抓队伍，强效能、防风险、明责任，扎实推进各项工作，重点抓好以下三方面工作：

一是狠抓队伍建设，树立住建新形象。

继续深入开展“两学一做”教育活动，通过上专题党课、学习讨论、争创党员先锋等活动，使广大党员干部职工真正从思想深处得到洗礼，增强党员先锋模范意识，争做“四讲四有”合格党员。坚持问题导向，按照“班子领衔、科室(单位)负责、明确到人”的要求，努力做好人大评议意见建议的整改，补齐不足和短板，凝聚干部精气神，促进全系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升，树立“讲正气、肯付出、敢作为、勇担当”的新建设人形象。

二是狠抓工作落实，推进工程建设进度。

严格按照各线任务分工，完善“考核有标准、奖惩凭实绩”的绩效考核机制，实现“万斤重担大家挑、人人肩上有指标”，充分发挥每位干部职工的积极性，全面推进重点工作落实。建立重点工作作战图，根据完成情况每月进行考评，完成的亮红旗，未完成的亮黄旗，在全局形成你追我赶、争先创优的干事创业氛围。加大克难攻坚力度，积极主动与有关部门对接，提前介入，重点指导，全程服务，及时跟踪各项目进度，及时发现解决问题。

三是狠抓效能建设，提升服务水平。

把作风效能摆在首位，以简化和规范审批程序为抓手，以创新审批服务方式和推进电子政务建设为重点，按照“一窗受理、充分授权、公开透明、便民高效”的要求，认真落实政务公开制度、社会服务承诺制，最大限度地压减前置审批事项和审批环节，进一步提高行政效率。针对办事企业提出的台账资料多、流程复杂等问题，依托浙江政务服务网，建立网上审批系统，借助信息化的管理手段，提升服务水平。

第四篇：住建局公函

对《四川省资阳市城乡规划管理局物管、保洁及保安服务公开招标意见公告》倾向性和不合理性的说明

资阳市城乡规划管理局：

我公司认为该《公告》第四章评审方法和评审标准采用“最低评价法”存在倾向性和不合理性，说明如下：

该《公告》没有说明最低报价的底线是什么。按《中华人民共和国招投标法》三十三条：投标人不得低于成本的报价竞标。这个成本是指按政府规定的最低工资标准、社保标准和依法纳税等构成的最低报价，即法律规定的企业用工最低成本。以这个法定的最低成本价，应该才是最低报价。若贵单位不加以明示，投标单位完全可以不为服务人员购买社保，偷税漏税，不按最低工资标准支付给劳动者，然后压低价格报价，中标后，降低服务水平，堤内损失堤外补，受损的是贵单位。为此，请贵单位将最低评标价法改为最低法定成本评标价法。应在《招标文件》中明确注明报价不能低于国家法律法规规定的最低成本价。同时，按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条“服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为百分之十至百分之三十”，建议采用将报价、技术部分、资信三部分进行综合评标评分，最高分着中标。

四川金房物业服务有限公司

二〇一五年五月十一日

第五篇：住建局关于全县建筑工程(上传文档)

博爱县建筑工程质量及安全管理工作的

调研报告

建筑工程质量与安全管理事关经济、社会的健康发展和人民群众生命财产的安全。质量和安全又是一切工程的生命线，没有质量安全保证的工程没有任何意义。随着城镇化的提质加速和建筑科技的不断进步，对住房城乡建设事业特别是工程质量安全监管工作提出了更高的要求。本文主要从博爱县建筑工程质量及安全的现状来分析建筑在施工中的管理要点以及项目管理中的关键环节，并提出相应的管理措施，达到进一步促进工程建设各方主体增强质量意识，落实质量责任，规范建筑主体行为，确保工程质量安全的目的。

一、博爱县建筑工程质量及安全的现状

目前，博爱县共有各类建筑工程40项，总建筑面积30余万平方米，总投资约11亿元，涉及建设单位40家，施工单位60家，监理单位15家。其中城区建设项目29项，乡镇建设项目11项，住宅项目有12项。这次调研活动主要调研了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。在调研的在建工程中，违规工程有3项，占全县在建工程的7.5%，基本程序合格的建筑工程有35项，占全县在建工程的87.5%,安全生产及文明施工的工程有39项，占全县在建工程的97.5%。从调研情况看，全县工程建设基本程序履行较好，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，市场行为不断规范。从项目上看，县城建设项目好于乡镇，住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目，高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。主要表现在：

1、各方主体质量和安全意识增强，行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。在被调研的工程中，勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质，大多数施工企业的工程项目管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。

2、各类建筑工程的质量及安全监管措施到位。绝大多数工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转，施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施，工程实体质量总体较好。现场工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范，建筑节能各项措施稳步推进。

3、各类建筑工程都能安全生产平稳发展。在调研中，施工现场安全生产责任能基本落实，安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻，大多数施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记，文明施工水平较好。同时对发现的安全隐患能及时落实整改。

二、博爱县建筑工程质量及安全存在的问题 在调研中也发现了不少建筑工程在质量及安全方面存在的问题，主要有以下几个方面：

1、部分项目基本建设程序不完善。

一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄，不按法定程序办理建设施工手续，违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。

2、部分企业存在施工队伍管理不到位现象。一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍；二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在，劳务台帐未建立或已建立但不完善；三是项目经理变更手续不完善，项目部主要管理人员配备不足，有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。

3、部分工程质量管理仍然存在瑕疵。

一是施工组织设计针对性不强，部分工程无节能施工方案或内容不齐全；二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在，有弄虚作假行为；三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工现场，钢筋绑扎不规范，不符合抗震规范要求；四是建筑节能施工和措施不到位，有的未按要求进行建筑节能施工；五是工程质量通病依然存在，细部做法不够精细。

4、安全生产及文明施工管理仍然存在一些隐患。一是部分施工现场安全管理机构没有建立，安全生产责任制落实不到位，项目经理、施工员、安全员的安全责任不明确；二是安全防护方面不到位，部分施工现场脚手架搭设不规范、模板支撑搭设不按方案实施，卸料平台与脚手架相连且防护不到位，搅拌机防护棚搭设简陋等诸多事故隐患也未彻底根治。临时用电电箱未按规范设置，未形成规范的接地系统，存在随地放置现象；三是文明施工长效管理措施落实不到位，未按平面布置图堆放材料，未做到工完料尽场清，未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌；四是施工现场建筑起重机械的安装单位和使用单位忽视设备交接管理。个别施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械，均已被责令暂停使用。

5、工程监理措施和行为仍有不规范现象。一是监理人员对进场材料把关不严，旁站记录内容不齐全，监理规划、监理实施细则等资料制式化，缺乏针对性；二是质量验收把关不严，不能按监理规范要求做到旁站、巡视和平行检验，个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当；三是安全生产方面有的监理单位对安全生产监理工作认识不到位，对有关安全生产标准、规范了解不够，未能严格按照强制性标准进行监督。

三、博爱县建筑工程质量及安全管理工作下一步的方向

1、对调研中发现的问题及时整改，进行严格督查。对这次调研中发出的（停工）整改通知书的项目，要责成各责任单位高度重视，认真制定措施，抓紧整改，确保整改落实到位，并将整改回复单报送各有关职能部门。尤其是对存在质量、安全隐患和违法违规行为的，必须建立跟踪监管机制，坚持绝不放过的原则，明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。

2、进一步完善建筑工程质量与安全管理机制，进行长效管理。

进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识，规范市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和安全管理保证体系，加强施工现场项目部建设，确保现场管理人员到岗到位，加强安全生产和文明施工投入，落实措施，明确责任，严把质量关，促进安全生产平稳发展。

3、明确建筑工程的质量和安全工作的重点，进一步加强监管。

今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大执法查处力度；二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩，坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为；三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管；四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体，真正把安全生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业，隐患严重的项目，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。

4、加强与质量和安全管理的各方主体的合作，从严执法。

进一步强化联动执法，继续和纪检、规划、城管、质监、消防等单位联合，加强信息沟通，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为；二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为；四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为；五是坚决加大行政处罚力度，强化不良行为记录。