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第一篇：家长学校工作实施规范

家长学校工作实施规范

家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础。家长学校在普及家庭教育知识、促进学校、家庭、社会三结合教育中发挥着重要作用。为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断加强和改进家长学校工作，依据《全国家庭教育指导大纲》和《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》等文件精神，结合实际，现制定我县中小学（幼儿园、中等职业学校）家长学校工作实施规范。

一、指导思想

遵循党的教育方针和政策，始终坚持德育为先、育人为本的宗旨，以促进儿童健康成长为目标，以提升家长素质为核心，以全国家庭教育工作规划为指导，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动，努力提高家庭教育指导服务水平，为构建和谐的家庭和社会环境，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人发挥重要的基础作用。

二、家长学校的性质与任务

（一）家长学校的性质

家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构；是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所；是中小学、幼儿园开、职业学校开展家庭教育工作的有效途径；是联系学校、家庭、社会，促进形成三结合教育网络的工作桥梁；是优化未成年人健康成长环境、推进社会主义精神文明建设的重要阵地。

(二)家长学校的任务

面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立正确的儿童观和育人观；组织开展形式多样的家庭教育实践活动，增进亲子之间的沟通和交流，使家长和儿童在活动中共同成长进步；通过多种形式为家长儿童提供指导和服务，帮助解决家庭教育中的难点问题，提升家长教育培养子女的能力和水平；增进家庭与学校的有效沟通，努力构筑学校、家庭、社区“三结合”的未成年人教育网络，为儿童健康成长营造良好环境。

三、家长学校工作规范要求

（一）组织建设

1.各乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学、县直中小学（幼儿园）、中等职业学校均要成立家长学校。有条件的村级小学也应成立家长学校。各乡镇教育管理中心要有人员具体负责家长学校工作。

2.幼儿园、中小学、中等职业学校家长学校实行校长负责、副校长分管、政教处（德育处）具体抓的工作机制，做到分工明确，职责分明。

3.家长学校校长由校长（园长）担任，与分管德育工作的副校长（园领导）、政教（德育）主任、年级组长、班主任、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常事务管理。校务管理委员会每学期至少召开1次会议。各班要相应成立管理组织。

4.家长学校“十有”要求：有责任人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有兼职教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案资料。

5.幼儿园、中小学校、中等职业学校要把家长学校工作纳入学校工作的总体部署，纳入形式多样的教育教学活动中。

6.各学校要依据本规范以及《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》、《全国家庭教育指导大纲》等相关规定不断建立和完善适合本地实际的家长学校管理常规、教学规范、评价考核等规章制度。并切实贯彻落实这些规章制度，保障家长学校工作规范运行。

（二）办学条件

1.队伍建设。要具有数量充足、素质较高、不同专业的专兼职教师队伍。可抽调骨干教师担任家长学校的兼职教师，有条件的学校也可以聘请专家或退休教师、干部作为家长学校的客座教师。

对于学校选拔出的教师要通过组织培训、集体备课、经验交流、征求家长意见等方式，不断提高其教学水平。同时建立县级定期培训制度，每年要通过各种形式培训家长学校骨干教师。

2.硬、软件建设。

（1）有固定的家长学校开展工作和培训场所，并配备多媒体等必需的教学设备。场地可利用现有的活动室、教室等。

（2）有统一制作的“家长学校”标牌，并悬挂于活动室或教室门口。

（3）有家长学校教材。除统一配发的辅导教材及音像资料外，各学校可以根据实际创编家长学校校本教材，并订阅、采购家教专业书刊。

（4）有条件的学校可以创办网上家长学校，进行跨时空的家教培训。

3、档案建设。家长学校档案建设由政教处（德育处）负责。档案可分为六类：一是文件，包括上级文件、上报的文件和交流的文件等；二是管理制度；三是教学资料，包括工作计划、教学计划、教学设计、工作总结、教学论文（包括经验总结、案例分析等）、教材样本、会议记录和活动记载等；四是教师档案；五是学员档案，包括上课登记（考勤）、课堂练习、课外实践材料和学业成绩等；六是工作成果。

4.资金投入。要把家长学校办学经费纳入学校办学经费的预算之中，以保证家长学校的正常运转。

（三）过程管理

1.计划、总结。每学期、每学年除家长学校的工作专题计划、总结之外，还应把家长学校工作计划、总结作为学校工作和政教处（德育处）工作计划、总结的重要内容。计划包括活动计划、教学计划、教师培训计划和家教研究计划。

2.家庭教育指导与培训。对家长实施培训是家长学校办学的主要形式。

（1）培训范围与时间安排。家长学校应该对所有学生家长进行家庭教育的指导与培训。有条件的幼儿园要向周边社区、村社延伸家庭教育活动，做好社区、村社0—3岁和未入园儿童的家庭教育指导培训工作。培训活动原则上应安排在业余时间，每学期不少于1次，时间不少于90分钟。

（2）培训考勤。对参训的家长学员进行出勤登记，有考勤记录。

（3）培训形式。培训可采取讲授、问答、讨论、交流互动等多种方式，做到理论与实践相结合，以案例教学为主，以研究、解决现实生活中普遍存在的问题为重点。培训组织形式要做到大小课相结合（全校、年级或班级可分别为单位）、集中培训与分散自学相结合。对文化层次不同类型的家长或学生类型不同的家长要区别对待，分类指导。

（4）教学要求。培训前，教师应根据工作计划和家长需求，精心选取培训内容，选择培训方式和方法，应充分考虑成年人教育的特点，体现家长的主体性；要持案上课，教案应提前一周完成，且在政教处（德育处）审批通过后方可施教，其内容一般包括教学目标、教学重难点、教学准备、教学过程、课外实践活动等。教学语言要文明规范，教学态度要认真严谨，教学内容要生动形象，教学方式要活泼精当。

（5）培训考核。每次培训结束后都要对学员进行考核，有试卷和成绩册，考核合格率不低于85%。

（6）树立典型。通过培训提高，凸现教育效果，及时发现和树立进步家长和学生典型。

3.家校沟通。

要积极为家长与学校之间的沟通搭建平台，不断创新工作方式，通过各种家校联系途径，增强家校信息沟通，促进学校教育与家庭教育协调并进。

（1）组织家长代表座谈会，每学期至少1次。

（2）有计划地开展教师家访活动，建立班主任与家长联系制度，有联系记录。

（3）定期召开家长会，交流家教经验，每学期至少1次。

（4）组织开展丰富多彩的家庭教育实践和亲子互动活动。幼儿园家长学校每学期至少开展2次亲子实践活动；中小学家长学校每学期至少组织1次；中等职业学校每学期至少组织1次家长指导或家庭教育实践活动，重点帮助家长引导学生掌握生活技能和职业技能，做好职业指导，为学生适应社会奠定基础。

（5）组织开展家长问卷调查活动，每学期不少于1次。同时设立家长意见、建议信箱，及时回复、解决家长提出的各种意见和建议。

（6）建立“家长开放周（日）”。开展家长助教活动，邀请家长参与学校规划，为学校建设献计献策，动员家长为学校发展投入情感、智慧和财力；开展家校联谊活动，邀请参加学校联欢会，观看师生演出，增进家校情感、家长和师生情感；开展家长走进课堂活动，让家长了解教育、理解教育。

4.家教研究。要研究新时期学生成长过程中的新特点、新情况和新问题，积极探索家长学校工作的新规律，不断创新家长学校工作机制，推进家长学校规范化、科学化的步伐，提高家长学校办学的实效性。积极申报家教课题。课题的确定，既要考虑社会背景，又要结合本校实际，关注家教的焦点、热点、冰点、盲点和难点问题；要以真实、朴实、实用为特色，着力解决家长学校和家庭教育工作中亟待解决的问题，努力创造研究成果。

（四）办学效果

通过各种活动，使家长的家教观念得到更新，家教理论知识不断丰富，家教方法得以改进，家教能力不断提高，家长愿意参加家长学校活动，家校关系密切，家长对家长学校满意度高，学校在社会影响良好，各种指标达到预期要求。

1.家长学校开办率城区、乡镇达到100%，村级达到60%。

2.家长受教育率城区不低于80%，乡镇不低于60%。

家长受教育率=（学生家庭受教育数÷学生家庭数）×100%

3.家长培训考核合格率不低于85%。

4.五好文明家庭、优秀家长率达到20%以上。

5.家长对家长学校满意度不低于80%。

6.在校学生违纪率不超过1%。

四、家长学校工作的检查评估与表彰

按照本规范要求，结合“十有”标准，每年对各中小学（幼儿园、中等职业学校）家长学校进行检查评估。评估内容主要包括：家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理等情况；家长受教育率、考核合格率；孩子对家长教育态度的变化和家庭氛围改善的评价；家长学校教师撰写的论文质量及家长教子经验的推广情况；家长学校在提高家庭教育水平和精神文明建设中的作用。

根据考核结果，教育局和县妇联等单位对示范家长学校、优秀家教工作者予以表彰奖励。

第二篇：家长学校工作

2010—2011学年家庭教育工作计划

一、指导思想

根据我处家庭教育发展规划精神，普及家庭教育知识，提高家长素质。依靠全体教师的努力及全体家长的支持，提高家长思想道德、教子育儿水平，加强法制意识，规范家长自身的教育行为，促进家长和孩子共同成长，提高全处各校家长学校工作成果，依据黄冈市家庭教育先进单位的两个评估细则，加强研讨和管理，巩固我处家庭教育工作迈向更高的台阶而努力。

二、具体工作

(一)加强家庭教育的科学化管理

1、进一步健全和完善家庭教育工作制度和运行机制，确保家长学校各项工作扎实有序地开展。

2、实行双周一次家委会驻校办公制度，每位家委会成员利用半天时间进驻学校，完成“六个一”工作。即：一次校园寻访，一次校长对话，一次课堂观摩，一条改进意见，一句赞美的话，一份详实的记录。

3、搭建家委会成员与家长之间的的沟通平台——家长博客，反映并收集家长对学校工作的建议和意见，协调并参与学校管理及有关活动，充分发挥家委会的作用。

4、每学期不定期召开不同形式的家委会会议。通过恳谈、交流等形式，研究当前家庭教育，学校教育，社会教育的动态，商讨办好家长学校的措施和方案，及时反馈家庭教育的信息。

(二)开展家庭教育讲座，提高家庭教育指导的针对性。

1、坚持分年级、分时段的家长学校活动，搜集家长关注的教育热点问题，积极开设家庭教育讲座，提高家庭教育辅导的针对性和实效性。

2、结合开展家长学校活动，注重反馈学生在校的学习习惯、行为规范等总体情况，分析家庭教育的重要性。让家长从孩子的身上发现自身的优缺点，以便发扬或改进家教方法。

3、建立家长学校校规：家长要准时参加家长学校的学习，到班主任处签到；家长进入学校要注意仪表端庄，不穿拖鞋、背心，服装整洁；上课时家长进入校园不说粗话、脏话；家长在学校上课时做到不随便讲话，手机调到震动档；家长若对学校、教师有意见或建议，可以通过来电、来信、来访等各种渠道及时与学校沟通，形成家校共建的良好格局。

(三)开展家家互动，共享家庭教育优质资源。

1、充分利用家长博客平台，整合各位家长的经验，及时反馈交流，进行优质家庭教育资源共享。

2、充分利用家长技能资源，继续开设家长志愿者课程，定期邀请能人家长到校为学生进行现身教学。

(四)拓展家庭教育指导渠道，夯实学校、家庭、社区教育合力。

1、加强家访工作，新接任班级首学期上门家访率达10%，其它班级特殊学生每学期家访率100%，班主任要全面了解学生，保持学校信息畅通，努力提高家教课堂内容的针对性、实效性。

2、积极争取各社区、各村委会对家庭教育的支持，邀请相关领导到校听取学校家庭教育工作汇报，反映家长学校重点难题，恳请他们为学校家庭教育排忧解难，形成本单位、本区域家庭教育工作的强大合力。

(五)扎实工作，精心准备，努力争创黄冈市市级家庭教育工作示范乡镇。

(1)扎实开展以提高家庭教育质量为核心，以规范教学过程管理为重点的自查自纠工作，尽其努力使之规范、完善。(2)依据《黄冈市中小学幼儿园家长学校档案建设的规定》收集整理好各单位家庭教育档案，促进家庭教育工作走向科学化、规范化、制度化。

王银芬同志在全市教育系统家庭教育工作表彰暨经验交流会上的总结讲话

（2011年1月19日）

同志们：

市教育局召开的“黄冈市教育系统家庭教育工作表彰暨经验交流会”，既是一次肯定成绩、表彰先进的总结会，又是一次推介典型、学习经验的交流会，同时是努力做好新时期教育系统家庭教育工作的动员会。昨天，黄冈市人力资源和社会保障局、黄冈市教育局联合表彰了72个家庭教育工作先进单位和120名先进工作者，代省教育厅向蕲春县教育局颁发了“湖北省家庭教育工作示范县”、向黄冈实验中学等28所家长学校颁发了“湖北省示范家长学校”奖牌。市关工委易主任亲临大会作了重要讲话，市教育局王局长出席会议并作了重要讲话。蕲春县教育局副局长张泽君等8位同志交流了家庭教育工作经验，在此，我代表市教育局及市教育局关工委向受到表彰的先进单位、先进工作者和荣获“湖北省家庭教育工作示范县”、“湖北省示范家长学校”的单位表示热烈的祝贺！并向为全市教育系统家庭教育工作奉献余热、辛勤工作的广大老同志致以崇高的敬意！

易主任、王局长的讲话站在新时期战略高度阐明了家庭教育工作的重要意义，对全市教育系统关工委和家庭教育工作提出了殷切希望和要求，体现了市关工委对教育系统关工委的关心和支持，体现了市教育局党组对全市教育系统关工委和家庭教育工作的高度重视。8位同志的典型发言和印发的书面经验交流材料都很好，说明我市各级教育行政部门和学校领导对家庭教育工作重视，措施得力，管理规范，发挥了老同志的作用，家庭教育工作成效显著。下面，我根据中央和省有关家庭教育工作的文件精神以及易主任、王局长讲话的要求，结合我市工作实际，就近几年来全市家庭教育工作取得的成绩和经验以及今后的工作，讲几点意见。

一、全市家庭教育工作的主要成绩和作法

发展家庭教育是教育系统关工委的重点工作，是我市教育局关工委工作的特色和品牌。全市教育系统关工委在省、市关工委和教育行政部门的领导下，深入学习实践科学发展观，充分发挥老同志、老教师的优势和作用，积极配合教育行政部门和学校，主动作为，坚持以办好中小学幼儿园家长学校为抓手，扎实有效地推进家庭教育稳步发展。黄冈市共有中小学幼儿园家长学校2009所，办学覆盖率城区达到100%、农村达到80%。全市中小学幼儿园家长参学率城区达到95%以上，农村达到80%以上，山区达到50%以上。全市广大家长家庭教育知识逐步普及，家庭教育能力和水平逐步提高；同时，提高了学校教育质量，促进了学生全面发展；也加强了学校与家长的联系，促进了社区精神文明与和谐社会的建设。市教育局关工委的工作受到了国家和省、市有关部门的充分肯定，连续4次被评为“全市关心下一代工作先进单位”，2006年被评为“全省关心下一代工作先进集体”、“全省教育系统关心下一代工作先进集体”；2007年被评为 “全国教育系统关心下一代工作先进集体”和“全国青少年五好小公民主题教育先进集体”；2007年8月，市教育局被全国妇联、教育部评为“‘十五’全国家庭教育工作先进集体”，2010年6月，市教育局关工委被中国关工委、中央文明办评为“全国关心下一代工作先进集体”。

我市教育系统关工委开展家庭教育工作的主要作法有以下六点：

（一）主动争取领导，加强家庭教育工作的指导管理。

全市建立了由各级教育行政部门主管、各级教育系统关工委协管、市县家庭教育指导中心和乡镇家庭教育工作站指导、学校主办的家庭教育工作管理体系。从市到县（市、区）、乡镇和各中小学幼儿园，层层建立了家庭教育工作指导和管理机构，都成立了校务委员会和家长委员会，由校（园）长兼任家长学校校长。教育系统关工委充分发挥自身优势和作用，主动争取领导，重视和支持家庭教育工作。麻城市“四大家”领导多次参加家庭教育工作会议并讲话。2008年麻城市教育局关工委在市实验一小举办“家长论坛”活动，2009年在市实验二小召开了家庭教育现场会，市“四大家”领导和各乡镇办负责人都参加了会议，取得了良好效果。

（二）广泛沟通联系，营造家庭教育工作的良好氛围。

市教育局关工委不仅主动与相关部门加强联系，形成合力推进家庭教育工作，而且主动同本局机关各科室沟通联系，取得支持配合，齐心协力做好家庭教育工作。如市教育局办公室积极协调各科室支持关工委工作，在《黄冈教育简报》上及时报道家庭教育工作信息；人事科（离退休干部科）认真做好关工委秘书处日常工作；计财科把关工委家庭教育工作经费列入预算；基础教育科把家庭教育纳入学校德育工作内容；教师管理科把家长学校教师培训作为教师继续教育培训内容；装备电教办公室在“黄冈教育网”中设立了家庭教育网页和栏目，并及时更新内容。全局已形成了领导高度重视，各科室大力支持，干部十分关心，关工委积极主动抓好家庭教育工作的良好氛围。

（三）深入调查研究，推广家庭教育工作先进经验。

市教育局关工委的老同志经常深入各县市区、乡镇和基层学校调查指导家庭教育工作，无论寒冬酷暑，坚持每月都到基层检查指导，开展调查研究，采取“先城镇后农村、先市直后各县、先点后面”的办法推进家庭教育工作。同时，广泛动员学校教职工、离退休老教师和家长学校学员积极开展现代家庭教育理论研究，撰写论文。从2005年开始，坚持每年都开展家庭教育研究优秀论文评选表彰活动，做好家庭教育学术交流和优秀成果推广应用工作，编印了《黄冈市家庭教育研究优秀成果集》，免费发到学校和家长手中。

（四）创新教学方法，提高家庭教育培训质量。

我市以中小学幼儿园家长学校为阵地，认真做好学生家长的家庭教育知识培训工作，采取各种得力措施提高家长学校培训质量。一是认真制定了《黄冈市中小学幼儿园家长学校教学计划（试行）》，家长学校都有授课时间安排表，有开展教学及相关活动的具体实施方案。二是以省教育厅关工委主编的《家长读本》作为必修教材。武穴市实验小学按照省编《小学生家长读本》认真编写了《家长学校教师教学用书》，作为家长学校教师的指导教材。三是从家长和学生实际出发，遵循教学规律，创新教学方法，教师先认真备课，编写规范教案，并制作多媒体课件，再深入浅出、形象生动地讲解，开展教学互动，解答家长疑难，让家长听得懂、坐得住，乐于听讲，学有所获。浠水县实验高级中学家长学校认真把好家长培训“三个关口”、做好“四个精心”、落实教学“五个环节”、完善常规管理“六项机制”的作法值得大力推广。四是家长学校学员每学期都有一至两份家庭教育知识测试答卷和学习心得体会。五是采取多元化培训方式，满足家长的多样化需求。罗田县胜利中学家长学校做到“七个坚持”：坚持系统培训、坚持函授培训、坚持远程培训、坚持送教下乡、坚持家校互动、坚持个别辅导、坚持“家长接待日”等一系列培训活动，深受广大家长的欢迎。

（五）关爱留守学生，扩大家庭教育工作覆盖面。

积极配合有关部门抓好留守学生的家庭教育，采取了行之有效的教育管理措施。一是办好留守学生寄宿制学校，为农村留守儿童提供良好的学习和生活环境。在全市推广了英山县温泉镇白石坳中心小学办好农村留守学生寄宿制学校的先进经验。二是建立“托管队伍”，实行“结对帮扶”，为留守学生指定或帮助引荐代理监护人，成为“托管家长”，其对象一般是班主任、科任老师、退休老师或社会的知名人士，使他们成为留守学生生活的知情人、学习的引路人、成长的保护人。三是抓好留守学生代管家长和监护人的培训。蕲春县刘河初级中学家长学校采取全员培训办法，一方面组织动员留守学生在家的爷爷奶奶或监护人照常参加学校培训，同时将《家长读本》、补充资料和测试卷邮寄给外地务工的父母学习。四是将离退休老同志组织起来，建立留守学生校外辅导站。

（六）加强评估检查，提升家庭教育工作水平。

坚持“典型引路、以点带面、全面推进”的方法，积极创建省、市级示范家长学校和家庭教育示范乡（镇）和示范县（市、区），推进家庭教育工作向科学化、规范化、制度化方向发展。市教育局制定了《黄冈市中小学幼儿园示范家长学校评估细则》和《黄冈市家庭教育工作示范乡（镇）评估细则》，规定了评估条件、评估程序、评估方法和评估要求，在自评和初评的基础上，市教育局关工委评估组分期分批评估验收。符合条件的，由市教育局授予“黄冈市示范家长学校”、“黄冈市家庭教育工作示范乡（镇）”称号。对已评定为省、市级示范家长学校实行动态管理，平时随机抽查，五年复评一次，使其名副其实，真正发挥示范辐射作用。

二、全市家庭教育工作的主要经验

家庭教育工作是一个系统工程，需要学校、家庭、社会各方面的配合和支持。我市教育系统开展家庭教育工作主要经验是：

（一）领导重视，是做好家庭教育工作的前提。

市教育局十分重视家庭教育工作，切实加强了领导，把中小学幼儿园家长学校工作纳入教育局常规管理，做到“六纳入”：一是把家庭教育纳入市教育局工作计划。每年年初在全市教育工作会议上，局长王建学在工作报告中，总结上成绩和安排新工作都将全市家庭教育内容安排进去；二是纳入教育局领导工作日程；三是纳入教育系统年终工作总结和工作述职内容；四是纳入市局对各县市区教育局和直属学校工作考核目标；五是把局关工委家庭教育工作经费纳入了局机关公用经费预算；六是把家庭教育工作先进典型纳入评比表彰项目，对家庭教育工作先进单位和个人，市教育局每年一次综合表彰，每三年与市人力资源和社会保障局联合表彰。这次表彰先进单位和个人就是三年一次的联合表彰。2010年蕲春县人力资源和社会保障局、县教育局也表彰了一批家庭教育工作先进单位和先进工作者。

2010年3月，中共湖北省委高校工委、省教育厅联合发出了鄂高工委[2010]6号文件，对认真贯彻执行教育部党组教党[2009]20号文件提出了明确要求。局长王建学、党组书记吴延生都在文件上作了批示，要求要认真学习好贯彻好落实好文件，局党组成员和机关干部都认真学习了文件。市教育局还向各县市区教育局和市直学校发出了《关于进一步加强全市教育系统关心下一代工作委员会建设的通知》（黄教政[2010]16号），提出了三条贯彻落实意见：一是认真传达学习，深入贯彻落实；二是切实加强领导，抓好队伍建设；三是努力做好工作，促进全面发展。《通知》要求全市各级教育行政部门和学校切实加强本单位关工委工作的领导，做到“四落实”：落实组织机构建设、落实人员配备、落实工作条件和经费、落实政治经济待遇。各县市区教育局都召开了专门会议，抓好层层传达学习，并发出了本地具体落实文件。团风县教育局发出了专门文件，调整充实了全县教育系统关工委机构，增设了教育局关工委工作办公室，配备了专职办公室主任。

（二）发挥优势，是做好家庭教育工作的关键。

市教育局切实加强了全市教育系统关心下一代委员会的建设，充分发挥教育系统“五老”人员参与家庭教育工作的优势和作用。全市教育行政部门、乡镇和学校自上而下层层建立了关工委机构和稳定的队伍。全市教育系统关工委机构共2156个，成员达到16000人，覆盖面城区达到100%，农村达到80%。全市各级教育部门和学校领导重视和加强了“五老”队伍建设，从政治上、思想上和生活上关心“五老”，积极发挥“五老”的政治、阅历、威望、学识等优势和特长，全市教育系统动员和组织了6030余名“五老”人员参与关心下一代和家庭教育工作，参与率达40%。全市如蕲春县教育局关工委何来赋、高庆平、余文彬、黄梅县教育局关工委熊安余、麻城市教育局关工委秦胜成等一批老同志不计名利得失、奉献余热、不辞劳苦，深入乡镇农村学校，现场指导，以求真务实的作风推进家庭教育工作的普及。

（三）目标明确，是做好家庭教育工作的动力。

市教育局和市妇联制定了《黄冈市家庭教育工作“十一五”规划》，明确了“全面规划、分步实施，重点城区、辐射乡镇，办好试点、逐步推广”的工作思路、发展目标、实施步骤和具体措施。提出了到2010年末全市家庭教育创建工作实施“2331”的目标：即创建200所黄冈市（含省级50所）示范家长学校、30个家庭教育工作示范乡（镇）、3个省市级家庭教育工作示范县（市、区）、1个全国家庭教育工作示范县（市、区）。按照总体规划目标，制定了分实施计划和工作措施，逐步实现目标。到2010年12月，我市已有全国示范家长学校3所，湖北省示范家长学校50所，黄冈市示范家长学校218所、家庭教育工作示范乡（镇）28个，省市级家庭教育工作示范县1个，基本实现了“十一五”规划目标。麻城、罗田、浠水、蕲春、武穴等5县市实现了每个乡镇都有1所“黄冈市示范家长学校”。

（四）管理规范，是做好家庭教育工作的保证。

我市教育系统关工委围绕家庭教育工作重点，全面抓好家长学校的开办和规范管理工作，努力推进中小学幼儿园家长学校办学规范化、管理制度化、培训科学化、工作常态化。一是规范办学条件，坚持做到“十有”；二是规范办学形式，坚持从实际出发，因地制宜，做到“三结合”：在中小学幼儿园开办家长学校与在村级小学设立分校（教学点）相结合，网上家长学校与函授家长学校相结合，社区家长学校与流动式、假日家长学校（咨询站）相结合；三是规范办学制度，将家长培训课纳入学校课程总表；四是规范学员管理，建立了家长学员入校注册登记、上课考勤签到、知识考核测试、总结评比表彰等一整套管理规定。五是规范档案建设，全市各级教育系统和学校关工委都认真按照市教育局关工委制定的《黄冈市中小学幼儿园家长学校档案建设规定》的要求，及时收集、分类整理、规范装订好家庭教育工作档案和家长学校档案。如浠水县第一中学、黄冈实验中学、黄冈市实验幼儿园等家长学校档案建设很规范，做到资料齐全、分类明确、装订美观、查阅方便。

（五）师资优良，是做好家庭教育工作的条件。

按照专兼结合、素质较高、覆盖面广的要求，全市组建了一支以在职教师为主、退休教师和“五老”人员为辅的相对稳定的家长学校教师队伍，共有专兼职教师9600多人。教育系统关工委积极开展师资培训活动，大力提高家长学校教师课堂教学质量。一是举办家长学校骨干教师培训班，2009年4月举办了黄冈市中小学幼儿园示范家长学校校长培训班，共有160多名市级以上示范家长学校校长参加了培训学习，并观摩了黄州中学家长学校优质课；二是广泛开展家长学校优质课观摩竞赛活动，黄梅县实验中学、红安县城南小学、黄州区考棚街小学等学校坚持开展家长学校优质课竞赛评选活动，提高了家长培训效果；三是召开现场会，推动家长学校课堂教学水平提高。2008年在蕲春县召开了全市教育系统关工委家庭教育工作现场会，组织观摩了蕲春一中、实验中学、漕河镇一小和县幼儿园等4所家长学校优质课现场，向全市推广了蕲春县家长学校教学经验。漕河镇一小龚红霞老师在家长培训课教学中，注重加强与家长的沟通与合作，认真探究教材，实行开放的教学方式，有效提高了家长学校教学效果。省教育厅关工委向全省推广了龚红霞老师的教学经验。

三、进一步做好做实全市家庭教育工作

“十一五”期间，全市教育系统关工委在家庭教育方面做了大量工作，取得了显著成绩，基本完成了家庭教育工作“十一五”规划目标。但与时代要求和人民群众期望相比，还有一定差距。在一些地方，对家庭教育工作的认识和重视程度不高，发展不够平衡，措施不到位，管理不太规范，培训质量有待提高。2011年是“十二五”规划开局之年，我们在认真总结成绩和经验的基础上，努力做好做实2011年及今后家庭教育工作，进一步开创全市家庭教育工作新局面。2011年全市教育系统关工委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共教育部党组教党[2009]20号、中共湖北省委高校工委、省教育厅鄂高工委[2010]6号和黄冈市教育局黄教政[2010]16号文件精神，进一步加强全市教育系统关工委的建设，围绕中心，服务大局，配合教育行政部门加强青少年学生思想道德教育，做好做实家庭教育工作品牌，进一步提高家长学校培训质量和办学实效，推进全市教育系统关心下一代工作再上新台阶。下面，我就做好2011年和今后教育系统关工委工作和家庭教育工作讲几点意见：

（一）进一步认真贯彻落实教育部党组、省委高校工委、省教育厅和市教育局文件的精神，切实加强全市教育系统关工委建设

各县市区教育局要进一步认真贯彻落实好上述三个文件，努力促进和加强市、县（市、区）、乡（镇）教育系统关工委组织建设和队伍建设，要加强关工委办事机构秘书处建设，选配好秘书长，配强工作力量。要动员组织更多的老同志、老教师参与关心下一代工作，充分体现关工委工作以在职领导为主导、老同志为主体的作用。要认真抓好关工委工作“四落实”：落实组织机构建设、落实人员配备、落实工作条件和经费、落实政治经济待遇。要建立和完善关工委长效工作机制，建立健全必要的工作会议、学习培训、信息交流、档案管理等工作制度，经常深入基层、加强调查研究、不断总结经验、培养先进典型，努力建设“学习型、调研型、服务型、创新型”关工委。

（二）进一步做好做实家庭教育工作，加强中小学幼儿园家长学校常规管理，提档升级创品牌

一要进一步提高家长学校的覆盖率，按照“十有”要求全面抓好合格家长学校创办。二要进一步加强中小学幼儿园家长学校的常规管理，切实做到“三纳入、三为主、常态化”。各级家长学校都要按照省、市印发的各学段教学计划制订本校家长培训计划及具体方案，使用省编四册《家长读本》，每学年为家长上好4次8课时培训课，并将家长培训课编进学校课程总表。三要进一步抓好家长学校任课教师的培训工作，努力提高家长学校教学质量和办学水平。组织家庭教育讲师团开展巡回教学和业务培训，广泛开展各学段家长学校优质课观摩、竞赛和评选活动，积极选送优质课参加省级评比。继续开展家庭教育课题研究和优秀论文评选活动，提高家长学校办学水平。树立典型，评选黄冈市家长学校名师和“十佳”校长。四要进一步建设好家长学校档案，按照市教育局关工委制定的《黄冈市中小学幼儿园家长学校档案建设规定》的要求，收集和整理好家长学校档案。五要进一步抓好省、市级家庭教育工作示范县和示范家长学校的创建活动，在第二季度召开创建家庭教育工作示范县（市、区）现场会，发挥品牌效应，全市创建一批品牌家长学校。

（三）进一步加强青少年学生思想道德教育，以社会主义核心价值体系引领青少年健康成长

积极配合教育行政部门和学校开展中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念活动，在青少年学生中开展学党史、热爱党、歌颂党的主题教育，配合教育部主办的“五好小公民——光辉的旗帜”和省关工委“中华魂”主题教育读书活动，帮助青少年学生进一步加深对党的认识，增进青少年热爱党、感恩党、亲近党的情感。继续开展中华优秀传统文化教育、革命传统教育和法制教育，推广蕲春县南征中学开展“孝行天下”教育经验。继续做好关爱留守儿童工作，进一步推广英山县温泉镇白石坳中心小学办好寄宿制留守学生学校的经验，加强留守学生的教育管理，办好校外辅导站，总结关爱留守儿童的工作经验，把关爱留守儿童工作不断向前推进。要配合教育行政部门和学校开展“青蓝工程”，鼓励和支持老同志、老教师参与“以老带青”工作，帮助青年教师提高教学水平。

（四）进一步加强教育系统关工委的信息宣传工作，开创全市教育系统关心下一代工作新局面

认真宣传好推广好落实好市教育局这次召开的“黄冈市教育系统家庭教育工作表彰暨经验交流会”精神，要把王局长讲话精神认真传达贯彻好，认真总结本县（市、区）成绩和经验，表彰先进，配合做好省教育厅关工委成立20周年座谈会和表彰会的各项筹备工作。认真做好教育系统关工委和家庭教育工作的信息宣传工作，注重总结推广典型经验，不断扩大关工委工作的影响，积极向《黄冈教育简报》、省教育厅关工委工作简报和教育部关工委《关心下一代》投稿。

同志们，2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年。在这一年里，湖北省教育厅关工委要召开全省教育系统关心下一代工作先进集体和先进个人表彰大会和纪念教育系统关工委成立20周年庆祝会。让我们在各级党委、政府和教育行政部门的领导下，在各级关工委的指导下，发扬成绩，发挥优势，再接再厉，再创辉煌，以新的更大的成绩迎接中国共产党成立90周年！

值此年初岁末之际，特祝愿各位到会同志并全市教育系统关工委工作的同志身体健康，工作愉快，阖家幸福

王建学同志在全市教育系统家庭教育工作表彰暨

经验交流会上的讲话

（2011年1月18日）

同志们：

今天，市教育局隆重召开每三年一次的家庭教育工作表彰和经验交流大会。刚才，我们代省教育厅向蕲春县教育局颁发了“湖北省家庭教育工作示范县”奖牌，向黄冈实验中学等28所家长学校颁发了“湖北省示范家长学校”奖牌，同时表彰了全市72个家庭教育工作先进单位和120名先进工作者。在此，我代表市教育局向被评为“湖北省家庭教育工作示范县”、“湖北省示范家长学校”及受表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！向满腔热忱投身于教育系统关心下一代工作的老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚刚过去的2010年，是我市教育工作与时俱进、开拓创新的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统以科学发展观为指导，认真学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，全面推进教育改革与发展，努力办好人民满意教育，各项工作取得了可喜的成绩。各类教育发展态势良好，实施素质教育成效明显，教育教学质量全面提高，教师队伍建设出现崭新面貌，促进教育公平迈出坚实步伐，教育发展环境得到切实优化，政府部门责任目标全面落实，教育为经济社会发展服务卓有成效，人民群众对教育政风行风满意度显著提高。这些成绩的取得，不仅凝聚着全市广大教育工作者的智慧和汗水，也饱含着广大老干部、老教职工的关切之情。2011年，是实施“十二五”规划的第一年，也是推进教育改革发展的重要一年。全市教育工作将以学习贯彻全国、全省教育工作会议精神和教育规划纲要的全面实施为中心工作，进一步解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，全力打造教育品牌、建设教育强市，确保“十二五”教育工作实现良好开局。这也是全市教育系统关工委工作的重要内容。回顾近十年来我市教育系统关心下一代工作最重要的一条经验，就是把对青少年儿童的教育培养与构建和谐社会的目标紧密结合起来，与教育改革发展的要求紧密结合起来。因此，我们一定要站在促进黄冈经济社会和教育事业科学发展的高度，切实抓好教育系统关心下一代工作。

一、抢抓机遇，坚定做好教育系统关工委工作的信心

多年来，全市教育系统关工委在市关工委和省教育厅关工委的指导下，围绕教育行政部门的中心工作，开拓创新，扎实工作，成效显著，为下一代健康成长作出了重要贡献，为推动我市教育事业发展发挥了积极作用。尤其在家庭教育方面取得了显著的育人成绩，形成了具有教育关工委特色的工作品牌，多次受到上级关工委的表彰。当然，我们也要清醒地认识到，全市各地各校关工委和家庭教育的组织建设和工作开展还不平衡，对关心下一代工作重要性的认识有待深化，队伍建设有待加强，对工作规律的研究有待深入。但我们更要看到，教育系统关工委迎来了发展的大好机遇，对此我们要充满信心。

一是党中央、国务院高度重视关心下一代工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视青少年思想道德建设工作。2004年，党中央、国务院专门颁布了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，始终把培养教育青少年作为关系党和国家前途命运一项重大的战略任务。近两年来，李长春、习近平、***和刘云山、刘延东、李源潮等中央领导同志多次作出重要批示，对关工委的工作充分肯定、提出希望。2010年6月，中央领导同志出席中国关工委成立20周年活动并发表重要讲话，对“五老”精神给予高度赞扬，强调加强青少年思想道德建设、关心教育好下一代，“是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，是关系千家万户切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。”中国关工委20年来的工作经验总结，为教育系统关心下一代工作提供了有力的指导与借鉴。

二是当前教育战线面临大发展大改革的新机遇。全国、全省教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，标志着未来十年教育改革发展的大幕已经拉开。《国家教育规划纲要》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国”。《湖北省教育规划纲要》提出“到2015年，基本建成教育强省。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省前列”。中央和省领导同志的重要讲话，站在建设社会主义现代化和人力资源强国、强省的全面战略高度，对教育的各项工作提出了明确要求，并强调动员全社会一起努力，充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任。这为教育系统关工委提供了发挥作用的广阔空间和舞台，正是我们大有作为的好时机。

三是教育部和省教育厅高度重视关工委工作。2009年，教育部党组专门出台了《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(教党[2009]20号)，这是教育系统关工委成立以来以教育部党组名义下发的如何加强对关工委领导的第一个文件，充分体现了教育部党组对教育系统关心下一代工作的重视。文件明确了关工委的工作方针、性质、任务和定位，为我们的工作指明了方向、注入了动力。2010年9月，教育部召开了部关工委座谈会，袁贵仁部长强调，教育系统各级党政领导要把关工委工作摆上重要位置，做到思想认识、分管领导、组织协调、关心支持“四到位”。同时，教育部关工委在江苏省召开了全国教育系统关工委基层建设现场交流会。为了贯彻落实教育部精神，省高校工委、省教育厅专门转发了教育部党组文件（鄂高工委[2010]6号），提出了贯彻执行的意见，并召开了全省教育系统关工委第四次家庭教育工作经验交流会。这些为教育系统关工委开展工作、发挥作用营造了宽松、和谐的氛围。

四是全市教育系统关工委奠定了扎实的工作基础。经过多年的实践探索，我市教育系统关工委组织从无到有，队伍从小到大，组织网络不断健全，长效机制正在逐步完善；工作领域由校内向家庭、社区拓展，工作对象以大中小学生为主向青年教师、家长拓展。并且凝聚了一批骨干力量，形成了特有的以甘为人梯、无私奉献、帮人进步、助人成功为特点的人生观和价值观，积累了很多宝贵经验，这是我们未来教育系统关工委工作在继承中发展、在发展中创新的独特资源优势。

青少年是国家的未来、民族的希望，关心培养他们健康成长是党和国家的大事，是关系社会主义千秋大业后继有人的大事。关心下一代工作是一项伟大的育人工程，是一个永恒的课题。建设人力资源强国，实施可持续发展战略，实现中华民族的伟大复兴和社会主义现代化宏伟目标，都要求我们高度重视、始终不渝地做好关心下一代工作。建立关工委组织是党和国家重视青少年健康成长，重视发挥老同志特殊作用的重要举措。老同志参与关心下一代工作和家庭教育，是党和人民赋予的崇高职责，是历史与时代赋予的光荣使命，是“老有所为”中最有意义的工作。希望全市教育系统尤其是关工委的同志们，切实增强做好关心下一代工作的光荣感、责任感和使命感，进一步发挥优势、抢抓机遇，乘势而上，努力推动我市教育系统关心下一代工作再上新台阶。

二、把握重点，努力提高教育系统关工委工作的水平

关心下一代工作是一项系统工程，学校、家庭和社会共同担负着教育下一代的重要使命，要提高关心下一代工作的针对性和实效性，我们必须准确把握教育系统关心下一代工作的重点。从教育工作实际出发，教育系统关工委工作的重点，是要突出抓好青少年思想道德教育、家庭教育和关爱留守儿童工作。

（一）以社会主义核心价值观为重点，深入开展青少年思想道德教育。

社会主义核心价值体系，是马克思主义中国化的最新理论成果，是实现中华民族伟大复兴的共同精神力量，是建设小康社会、构建和谐社会进程中的根本思想基础。全市教育系统各级关工委要根据青少年思想道德建设实际和不同年龄段的特点，结合学校的教育教学实际，围绕党的十七大和十七届五中全会提出的奋斗目标，把对青少年学生进行社会主义核心价值体系的教育贯穿于青少年思想道德建设的始终，贯穿于关心下一代工作的全过程，用马克思主义中国化的最新理论武装青少年，用建设有中国特色社会主义的共同目标去激励青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神去教育青少年，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观去引领青少年，使社会主义核心价值观为广大青少年所感知、所认同、所接受、所掌握，从而坚定广大青少年走中国特色社会主义道路的信心和决心。我们要通过讲座、知识竞赛、演讲比赛、主题班会等多种形式，在全市学校开展“老区精神校校行”、“弘扬培育民族精神月”、“形势教育大课堂”、“五好小公民”、“中华魂”、“廉洁教育进校园”等活动，弘扬中华民族优秀传统文化，构建文明和谐校园，全力营造青少年健康成长的环境。

（二）以办好家长学校为平台，着力抓好家庭教育工作。

家庭是人生的第一课堂，家庭教育是人的启始教育，也是终身教育。父母与孩子之间有着抚养关系、血缘关系、亲情关系，家长对孩子的影响和教育，是学校的老师和校长无法替代的。我曾经看过一个报道，一个农村中学老师重视家庭教育，把学校教育和家庭教育紧密结合起来，大幅度提高学生学习成绩的感人事迹。看了以后，很受启发。这位老师教学认真，担任班主任工作积极性高，她和几位科任老师花了大量的精力，决心把学生的学习成绩提上去，但结果事与愿违，经过调查研究，多次家访后发现，学生在学校老师抓得紧，可回到家里受到很大的干扰，尤其是留守儿童的子女更是如此。症结找准后，他们认真抓了家庭教育，班级学生的成绩提高很快，不仅全校名列前茅，而且全县闻名。从这个事例中我们可以清醒的看到，抓不抓家庭教育，结果不一样。这不仅关系到提高家长科学育子的水平，而且也是提高学生文化成绩的重要途径。人们常说，不重视子女教育的家长是一个不合格的家长，我看，不重视家庭教育的校长是一个不称职的校长。现在随着市场经济的多元化，人们的价值取向发生了很大的变化，如离异家庭的大量增加（有资料统计达到20%），造成许多孩子从小就受到心灵创伤，失去了母爱、父爱；进城农民工的大量涌现，造成了大量留守儿童家庭亲情的缺失；现在年轻父母望子成龙、望女成凤心情迫切，对学校的期望值大幅增加。这些新情况，新问题，都使教育面临很大的挑战。我们的教育工作者在这种新形势下该怎么办，值得我们教育工作者深入思考。各级各类学校的领导和同志们，都要适应新形势，研究新问题，制定新对策，切实把家庭教育抓紧抓实抓好。我市的家庭教育，在各级教育行政部门和关工委的努力下，经过几年的探索，取得了显著的成绩，全市家长学校的覆盖率城区达到100%，农村达到80%，办学条件基本实现了“十有”(有校务委员会、校牌、教室、授课教师、教材、工作制度、工作计划、考核、档案资料、活动经费)；创建全国示范家长学校3所，省级示范家长学校50所，市级示范家长学校218所，市级家庭教育工作示范乡镇28个，省市级家庭教育工作示范县1个。今后的任务，应重点抓好三项工作：一是要进一步加强家庭教育科学指导。各级教育关工委要努力完成教育行政部门给予的对家庭教育工作和家长学校的组织管理和指导工作，积极组织“五老”人员参与指导家庭教育。二是进一步提高家庭教育质量。家庭教育质量如何，关键在于家长学校师资水平。各级教育系统关工委家庭教育指导中心要定期开展家庭教育服务和培训工作，组织研讨交流活动，举办家庭教育师资培训班，提高家长学校师资和工作人员水平。在全市开展黄冈市家长学校名师和“十佳”校长评选活动，充分发挥名师的“品牌”效应和示范作用。三是要进一步办好家长学校。要通过开展家庭教育工作示范县（市、区）和示范家长学校创建活动，家庭教育工作先进单位和个人评选活动，家庭教育经验交流活动，开辟网上家长学校等，不断强化措施，创新方式，重点在规范化、制度化、常态化上做文章，进一步提高家长学校的覆盖率和办学水平，实现家长学校从办学粗放型向质量效益型转变。

（三）以留守儿童健康成长为目标，切实做好关爱农村留守儿童工作。

随着经济社会和城镇化的发展趋势，农村进城务工人员大量增加，造成留守儿童也日益增多。认真抓好农村留守儿童的教育，不仅是实施义务教育、全面提高教育质量的需要，也是加强新农村建设、体现以人为本、构建和谐社会的民生工程。农村关心下一代工作是教育系统关工委工作的重要组成部分，而关爱农村留守儿童是当前做好农村关心下一代工作的重要切入点和突破口。全市教育系统各级关工委要努力融入这个大局，关注和帮助农村留守儿童在学习和生活上的困难。2010年9月，教育部关工委在四川召开会议，研究和探讨了教育系统关工委关爱农村留守儿童工作的思路和方法；省教育厅关工委也在当阳市召开了现场会。我们要认真贯彻落实教育部、省教育厅关工委关于做好关爱农村留守儿童工作的政策意见和工作部署，本着“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的原则，结合关工委工作的实际，积极配合党政部门做好留守儿童工作。在实施农村留守儿童关爱教育工作中，要充分发挥家长学校和网上家长学校的作用，利用家长学校培训农村留守儿童监护人，着力解决文化素质偏低、育子知识贫乏等问题。要结合农村实际，开展课题研究，增强农村留守儿童教育的有效性，着力解决他们学习、生活、心理、品行等方面的问题。各级教育关工委要积极参与和协助政府部门对农村留守儿童寄宿制学校、留守儿童之家，托管所、农家书屋、文化站（室）等建设。组织“五老”队伍参与文化学习辅导、心理疏通、安全保护督察等服务管理，切实解决农村留守儿童亲情缺慰、生活缺助、心理缺疏、学习缺导、安全缺护等问题。要大力宣传和交流推广我市关爱农村留守儿童工作的先进典型和经验，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围，为农村留守儿童健康成长，促进义务教育均衡发展作出新的贡献。

三、加强领导，切实落实教育系统关工委工作的保障

百年大计，育人为本，关心下一代工作是教育工作的重要组成部分。全市各级教育行政部门和学校党政领导要高度重视关工委工作，认真落实《市教育局关于进一步加强全市教育系统关心下一代工作委员会建设的通知》（黄教政 [2010]16号）精神，切实加强对关工委的领导和建设。

第一，要加强组织领导。各级教育行政部门和学校党委（党组）要按照上级关工委的要求，加强对关工委工作的领导，真正从思想上、行动上重视和支持关工委工作。一是要把关工委工作及家庭教育工作提上党委(党组)议事日程，写进工作要点；安排在职领导分管和指导关工委工作，定期听取汇报，提出工作要求，布置工作任务，加强督促检查；并及时向主要领导汇报，争取支持。二是要把关工委纳入教育行政部门和学校组织序列，将其工作纳入工作计划、年终考核和评比表彰内容，作为单位整体工作的一部分同部署、同落实、同检查。三是要大力宣传关工委工作的先进事迹，总结推广典型经验，不断扩大关工委工作的影响。四是要在政治上、生活上关心关工委老同志，对担任关工委领导职务且坚持日常工作的离退休老同志给予适当补助，对因工作需要并经领导批准返聘的工作人员执行单位返聘人员的有关规定；对工作成绩突出的老同志给予表彰和奖励，并形成制度。

第二，要搭建工作平台。各地教育部门要积极为关工委工作创造必要的条件，搭建更多的平台，让老同志在关心下一代活动中“老有所学、老有所乐、老有所为”。一是要提供财力支持。要把关工委所需工作经费单列，纳入年初部门预算。二是要提供物力支持。要为关工委提供必要的办公场所、基本设施和交通保证。三是要提供人力支持。要重视和加强关工委领导班子建设，分管领导任关工委主任，选配组织能力强、工作水平高、有热情和威望、身体健康的离退休老同志任关工委常务副主任和副主任；要充分发挥低龄老同志的骨干作用，加强“五老”队伍建设，扩大老同志参与面，使工作队伍不断发展壮大。四是要提供工作平台。要为关工委开展工作提供学习机会和学习材料，传达、发送有关文件，通报有关情况，参加有关会议。

第三，要完善工作机制。要重视关工委组织机构建设，健全组织网络和规章制度，完善运行机制，确保各项工作正常开展。一是要加强关工委秘书处建设。秘书处作为办事机构，是关工委各项工作运行的枢纽。要选配好秘书长，配强工作力量，改善工作条件，完善保障机制。二是要建立和完善关工委常规管理制度，包括学习培训、调查研究、公文运转、工作会议、活动组织、表彰奖励等日常管理制度，尤其要建立理论学习和研究制度，使关工委各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。三是要进一步贯彻和健全党委统一领导、党政群团齐抓共管，相关职能部门密切配合，老同志积极参与工作的体制机制，不断完善协调交流机制，确保关工委的工作与主渠道目标同向，节奏同步，形成工作合力。

同志们，关心下一代工作是一项功在当代、利在千秋，神圣而伟大，任重而道远的光荣事业。2011年是教育系统关工委成立20周年，我们要以此为契机，进一步总结经验，发扬成绩，顺应时代潮流，围绕中心任务，坚持育人为本，发挥特殊优势，注重工作实效，共同努力开创我市教育系统关心下一代工作新局面。

第三篇：中小学团、队工作实施规范

中小学团、队工作实施规范

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，充分发挥学校共青团和少先队组织在学生思想道德教育和促进学生全面发展中的重要作用，从而更加有效地服务于学生，使其“快乐学习，健康成长”，根据《关于加强中学共青团工作的意见》《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》，现制定我县中小学团、队工作实施规范。

一、指导思想

通过学校团、队工作引领学生，提升学生道德水平与人格修养，丰富校园文化生活，塑造德育特色品牌，全面服务我县教育发展。

二、组织领导

1.各乡镇教管中心和学校党组织负责学校团、队工作，成立相应的领导机构。领导班子要有团、队工作的任期目标，对少先队工作有部署、有督查，有总结、考核、奖惩。

2.团、队工作列入学校工作的总体规划和重要议事日程，有切实可行、周密细致、措施得力、富有特色的学校团、队工作计划。每学期、每学年除团、队工作工作专题计划、总结之外，还应把团、队工作计划、总结作为学校工作计划、总结的重要内容。

3.保证团、队组织有固定的办公地点、相对稳定的活动场所和必要的设备设施。

三、团、队工作规范要求

（一）少先队工作

1.少先队基础建设

（1）组织建设

①建立健全少先队的大、中、小队组织。两个中队以上的小学都要建立少先队大队，有七年级、八年级的初级中学也要建立大队。成立大队委员会，由7至13人组成，可分设队长、副队长、旗手和学习、文娱、体育、组织、宣传、生活、对外联络及维护权益等委员。大队要按照五有的标准（有组织、有队伍、有活动、有阵地、有机制）建设，大队集会每学期不少于两次。中队委员会由3至7人组成，由队员民主选举产生，中队集会每月不少于1次。小队由5至13人组成，由小队全体委员会民主选举产生，小队建设要做到“自愿组合、合理编队、自取队名、自定目标、经常活动、建立阵地”，每周开展一次活动。建立队干部例会制度。每月一次大队委员、中队长联席会议；大队辅导员每月召集中队辅导员学习一次，定期培训校外辅导员。配备大、中、小队的旗手、鼓号手。

②每年召开一次校级少先队代表大会。大会一般应有工作报告、民主选举、表彰奖励、大会决议，并可建立代表提案制度。

（2）少先队员的管理

①入队。按照队章规定，凡是6至14周岁的中国儿童，愿意参加少年先锋队，愿意遵守队章，向学校提出申请，经批准，就成为少先队员。新队员入队可在建队日开始，到一年级下学期末全面完成“全童入队”任务。入队前要进行队前教育，达到“三会、三个一、十知道”（会唱队歌、会敬队礼、会佩戴红领巾；写一份申请书、填写一张队员登记表、做一件好事；知道队名、队的创立者和领导者、队旗、队徽、队歌、标志、队礼、呼号、作风、誓词）。入队时要有庄严的入队仪式，形式可创新，入队仪式的时间一般可安排在“建队节”、“元旦”、“六一”三个时间段进行。适龄队员入队率应达到100%。低年级队员要熟知红领巾、队旗的象征意义，高年级队员要熟知队史。

②队籍管理。各大队要建立队籍管理制度，要求以中队为单位建立队员情况登记表，由大队委员会统一保管。

③队员关系转移。少先队员转学或升学都要履行队的关系转移手续。队员转出由所在学校少先队大队委员会开具证明。

③奖励和处分。奖励和表扬可以加强队员的上进心和荣誉感，更好的实现自我教育。少先队的奖励和表扬要面向全体队员。县级少先队组织的表彰由团县委、县教育局、县少工委联合在每年建队纪念日期间举行。对少先队员的处分要严格按照队章的规定执行。辅导员不得对犯错误的队员、队干部采取摘掉红领巾、队干部标志的做法。

④离队。按队章规定，年满十四周岁，即可安排离队。队员离队时，中队委员会要为队员填好登记表，交大队委员会审查，由大队举行离队仪式。中学少先队要抓好少先队员的“推优入团”工作，做好“少年团校”培训工作，也可以推行“团队一体化”试点工作。实施“团队一体化”试点工作的少先队组织，各年级入团的队员均应保留队籍，留队带队，成为光荣的团队员，发挥团队员在队内的核心示范作用。

⑤队干部管理。队干部的根本任务是带领全体队员在少先队组织中健康成长，学习做少先队的主人。建立一支活泼、坚强的少先队干部队伍是少先队全面活跃的关键。队干部必须经少先队员民主选举产生。可采取推荐和自荐等多种形式产生候选人，由少代会代表或全体队员采取多种形式进行投票选举，也可采用轮换制。大、中队委员会各委员、小队长、副小队长，要明确分工，各负其责，相互协作。要建立干部工作的汇报、检查、评优及例会制度。少先队干部应采用任期制，任期时间由学校根据实际情况决定，连任不超过两届。

（3）少先队阵地建设

①队室。每个少先队大队都应该建有规范而具有特色的专用队室。

基本设施：有队室标牌，有固定的用房，面积不少于20平方米；室内有办公桌、会议桌、资料柜、鼓号柜等。

队室布置：有呼号、队徽、誓词、队歌、三代领导人题词、少先队作风、队史挂图、队旗、鼓号；有辅导员职责、大队委分工。

队室资料：上级来文、大队大型活动档案、大中队计划总结、大队日记；大队组织情况、队员登记表、校外辅导员档案、辅导员学习及培训记录、队干部培训记录、大队荣誉册、活动相册；少先队有关资料。

管理使用：有管理制度，大队委员轮流值日、打扫卫生、整理器材、填写大队日记；有计划地组织队员参观队室、能为队活动提供资料。

②鼓号（管乐）队。鼓号齐鸣是少先队组织活动中的一种礼仪形式，它是为仪式服务的工具。每个少先队大队都应建好一支鼓号（管乐）队。鼓号（管乐）队要有统一、规范的鼓号服或队服，并能按少先队鼓号队定级标准的要求，演奏相应的乐曲。

③广播站。红领巾广播站对加强少先队思想教育和活跃少年儿童的课余生活有很大帮助。红领巾广播站要有响亮的名字。广播站应该有固定的开始曲与结束曲，设一定的栏目，选拔好一批播音员或小主持人，工作队伍健全。每周至少播出一次，内容可交叉不同或滚动式。红领巾广播站要积累资料，每次广播节目单，广播稿、通知文件要保留，装订归档。

④队报。队报有两大类，一是黑板报，二是报刊。大、中队黑板报要定期出版，每月至少一次。逢重大节目、少先队重大工作可开辟专刊。充分发挥队报队刊(队报指中国少年报社出刊的《中国初中生报》、《中国少年报》、《中国儿童报》)的作用，按照上级少工委推荐的报刊开展征订工作，做到城区队队（各小队）有队报，农村中小学每个班（各中队）有队报，城区征订量不少于队员数的5%，农村征定量不少于队员数的2%。各学校少先队员订阅全国队报各基层学校少先队组织均应订阅《辅导员》等杂志。鼓励各级学校少先队组织创办自己的刊物，培养队员组稿、排版、书写、绘画等各方面的能力。

⑤其他阵地。大队要依托学校周边社区，建立社区少先队组织；各中队建立中队角。如：红领巾角、卫生角、科技角、读书角，定期更换内容；有条件的学校可建设特色阵地（实践基地）；大队可建红领巾网站，或学校网站中有少先队网页。

（4）少先队礼仪

①少先队的标志。少先队员要按少先队章程的规定，正确佩戴、使用和保管红领巾、队干部标志、大中小队旗、队徽。少先队员佩戴的红领巾分大、小号两种规格，分别是72厘米×72厘米×120厘米、60厘米×60厘米×100厘米。少先队员应爱护红领巾，保持红领巾干净、整洁。少先队员平时应佩戴红领巾。小学低年级少先队员佩戴小号红领巾，小学高年级和中学阶段的少先队员佩戴大号红领巾。少先队员离队时应珍藏红领巾和队徽徽章。辅导员和参加少先队集会、活动的领导和嘉宾佩戴大号红领巾。在天气炎热时，经大队委员会决议，除参加少先队的集会和活动外，可暂不佩戴红领巾；大队、中队委员会委员和小队长都要佩戴队干部标志。队干部标志由白底、红杠组成，长7厘米，宽6厘米。大队委标志中间是三条红杠，中队委标志中间是两条红杠，小队长标志中间是一条红杠。标志中红杠长4厘米，宽1厘米，条与条之间相隔1厘米，与白底边缘左右各相距1厘米。少先队干部应在佩戴红领巾的同时佩戴相应的标志。标志佩戴在左臂。大、中、小队举行集体外出活动时，要分别以大、中、小队旗为先导。

②少先队的礼节。少先队的敬礼姿式要正确，右手五指并拢高举头上。在升、降国旗时，在队旗出场、退场时，在向首长、来宾或英雄模范人物敬献红领巾后，在烈士墓前都要行队礼；为新队员授红领巾后，新老队员互相敬礼；接受奖励前向颁奖人敬礼；少先队员列队行进或接受检阅时，如果需要敬礼，可由队长代表集体行队礼，队员们注目致敬；少先队员遇到老师、长辈时，可以行队礼。少先队员只有佩戴红领巾时，方可行队礼。

③少先队的仪式。少先队的大中队活动仪式要严肃规范，大、中队活动仪式包括逐级报告、出旗、唱队歌、队长讲话、进行活动、辅导员讲话、呼号、退旗仪式等。如果有来宾，活动正式开始前应先介绍来宾，并给来宾敬献红领巾。少先队大队应建立礼仪训练制度。要保证一定时间的全员训练。

2.少先队辅导员队伍建设

（1）设置县、乡少先队总辅导员岗位。全县少先队总辅导员设在县教育局，乡镇总辅导员可从中心校（中心小学）大队辅导员、学校校长等人员中选聘，并使其成为乡镇团工委委员，指导少先队工作。

（2）各小学和初中都要设置学校大队辅导员岗位。有条件的学校可设副大队辅导员，协助大队辅导员工作。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他任课教师兼任。

（3）大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有两年以上教育教学工作经验，有大专以上学历（含大专），掌握教育和少先队工作的基本理论、基本技能和工作方法，具有一定的组织管理和社会活动能力。

（4）大队辅导员按不低于学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，通过竞聘上岗或学校党支部推荐，由团县委、县教育局、县少工委联合考察、聘任。三年一聘，第一年为试用期，试用期间如考核不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。大队辅导员应列席学校的行政会和校务会，在评职、评先、绩效发放等应与学校中层管理干部同等对待。学校对大队辅导员进行调整时，需征求团县委、县教育局、县少工委的意见，并做到随缺随补。

（5）教师担任大队辅导员期间要将辅导员工作作为主业，计入工作总量，同时承担一定的教学工作。辅导员少先队工作内容纳入绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。大队辅导员享受中小学教师教龄津贴。少先队大队、中队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应该在活动结束后给予适当调休。

（6）大队辅导员按照学校中层干部管理，任职年限在评定职称时等同于担任班主任的工作年限。同时积极探索制定少先队辅导员职业发展规划，促进少先队辅导员队伍向专业化职业化发展。

（7）辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。要重视发现、大力宣传优秀少先队辅导员的先进事迹，树立典型。对作出突出贡献的少先队辅导员，人力资源社会保障部门、教育行政部门和共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。省、市、县“优秀少先队（志愿）辅导员”每两年评选表彰一次。少先队辅导员在共青团组织表彰的先进工作者、教育行政部门表彰的优秀教师中要占一定比例，比例原则上不低于5%。

（8）各乡镇、校都要围绕少先队组织的根本任务，重点加强辅导员的思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。县教育局将对少先队辅导员培训纳入师资培训体系和继续教育体系，保证必要的培训时间和经费。着重做好少先队辅导员的岗前业务培训、在岗期间的工作培训和更新知识理念的专项培训。

（9）建立和完善校外志愿辅导员制度，做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。各学校少先队组织至少要聘请一名少先队志愿辅导员。少先队志愿辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安干警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。各学校对于聘请的校外辅导员要及时上报团县委、教育局和县少工委进行审核登记、培训、颁发聘书。

（10）少先队辅导员的考核每进行一次。考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。考核实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的办法，依据《会宁县少先队工作考核评价标准》进行。学校大队辅导员、乡镇少先队总辅导员的考核工作，由县少工委和教育局共同负责组织实施。中队辅导员的考核由所在的学校大队部负责组织实施。考核结果作为对辅导员奖惩的重要依据，连续两年考核不称职者应调离辅导员岗位。

3.少先队的主要工作

（1）常规活动

①利用建队节、六一儿童节等重要节日组织庆祝活动，少先队员参与活动率100%，活动要有创新、有较好的社会影响。

②队课、队会、队活动制度化、规范化。中队每周上一次队课、开一次队会，队活动的仪式规范、庄重。

③学生日常行为规范教育与管理。少先队大队部应立足《中小学生日常行为规范》，协助学生会从纪律、文明、卫生三方面开展学生日常行为规范的养成教育和管理，培育学生积极向上、健康活泼精神面貌。

④把“自学、自理、自护、自强、自律” 的“五自”教育作为少先队工作的基本内容长期坚持开展。要求每个少先队员都了解“五自”内容，少先大队应对队员进行日常技能培训，对队员进行了日常生活习惯的养成训练，组织队员开展社会公益性活动。

⑤加强少先队的文化建设，办好、订好、用好队刊队报，宣传好少先队工作。中队要经常性地组织文化活动，大队每学年至少组织2次以上大型文化活动。

⑥认真贯彻上级少先队工作机构的指示精神，积极完成各项工作任务，及时上情下达、上报信息、总结经验，并搞好理论研究。

（2）主题活动

主题教育要立足校园，依托社区和爱国主义教育基地，不断拓展校外实践活动场所，有目的、有组织地开展。注重活动成效和活动的持续性，重视活动的熏陶作用。

少先队开展主题教育的指导思想和目标任务是：教育引导少年儿童树立远大理想，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志；教育引导少年儿童养成优良品德，弘扬和培育民族精神，继承和发扬中华民族的传统美德，学习和实践社会主义道德，养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行；教育引导少年儿童培养过硬本领，发愤学习，打好知识基础，积极参加形式多样的课外校外活动，不断培育创新精神，提高实践能力；教育引导少年儿童锻炼强健体魄，养成良好的卫生习惯，磨练勇敢顽强的意志，以乐观向上、积极进取的精神状态学习生活。

少先队主题教育要坚持教育性与趣味性相结合、自主性与指导性结合、实践性与创造性结合、针对性与系统性相结合的原则，保持正确的方向，坚持正确的方法，在不断深入中取得实实在在的教育成效。每次主题教育都要有实施方案、过程性材料和总结。

（3）配合课程改革，深入实施雏鹰行动。

根据《雏鹰争章实施细则》，从本校实际出发科学制定雏鹰争章活动详细实施方案，雏鹰争章活动队员参与率应达90%以上。

（4）深入开展“手拉手”活动。

能够根据时代要求，不断丰富“手拉手”活动的内容。“手拉手”活动中队参与率达95%以上，队员参与率达80%以上，中队辅导员参与“手拉手”活动达80%以上。

4.少先队档案管理

少先队档案的管理，是少先队工作的重要内容。少先队档案可以分为五大类：即文件类、活动类、制度类、信息类、名册类。

文件类：包括有关少先队工作的各类文件、通知决定等；少先队工作的计划、总结、报告、简报；少先队工作的论文等。

活动类：包括少先队活动的议程、全程原始资料、活动方案、过程性资料、活动总结及参与人员的体会等。

制度类：包括学校少先队工作制度及各种活动制度。

信息类：包括学校少先队开展完活动后的一些信息、媒体报道等。

名册类：即队员的名册，如获章队员名册、优秀队干部、辅导员登记表等。

学校大队部要有专人负责档案管理工作；档案要定期清理，分门别类装订，以备查看；有条件的学校可建立电子档案。

（二）中学共青团工作

1.中学共青团的组织建设

（1）班级团支部建设

①团员人数在三人以上的班级可建立团支部。

②团支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一学年，改选一般放在第一学期开学初。团支部委员会选举要在上级团组织领导下进行，选举结果要报上级团组织备案。选举采取民主直选的方式，原则上按以下程序：由团员自荐或其他团员推荐报名---召开团员大会，进行竞职演说---根据团支部委员会配备职数对报名竞选人员候选人进行直选。选举采取无记名投票。上届支部委员会应认真总结工作，向团支部大会报告工作，听取团员意见。

③团支部委员会一般由三到五人组成，设书记一人，必要时可设副书记一人。支部委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题须经支部委员会集体讨论决定，日常工作由各委员分工负责。

新建团支部，可由学校团委与班主任协商后指定临时支部委员会，两个月后选举，产生正式支部委员会。

④团员人数较多的支部委员会，可设若干团小组，团小组在支部委员会领导下工作，小组长由本小组团员选举产生，负责组织小组活动和主持日常工作。日常工作主要有：

带领团员发挥先锋模范作用，完成上级交给的任务；收缴团费，向团员分配工作，检查执行任务的情况；关心小组团员和周围同学的思想、学习和生活情况，经常同他们谈心，及时反映他们的意见、要求和实际困难；做好团员联系同学工作，向团支部推荐发展新团员对象。

⑤团支部每学期要制定工作计划，总结评比要以工作实绩为依据，结合平时支部工作小结、汇报和交流情况综合进行。

（2）年级团总支建设

①在校学生人数超过xx人且年级团员数超过50人的学校可设立年级团总支。

②年级团总支委员会由青年教师团员和学生团员共同组成。年级团总支委员会由年级团员大会选举产生，每届任期一学年，改选一般放在第一学期开学初。团总支委员会选举要在学校团委领导下进行，选举结果报学校团委备案。选举原则上按以下程序：青年教师团员和学生团员通过自荐、团员联名推荐或学校团委提名等形式报名---通过理论考试、竞职演说、民主测评等形式，按照一定比例，确定参加团总支委员会选举的候选人名单---召开年级团员大会，根据团总支委员会职数配备对候选人进行直选。

③年级团总支委员会一般由三到五人组成，设书记、副书记和各位委员。团总支委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题须经总支委员会集体讨论决定，日常工作由各委员分工负责。

④年级团总支委员会的主要任务有：向团员传达校团委、团总支决定，带领全体团员发挥先锋模范作用，完成上级交给的任务；收缴团费，向团支部分配工作，检查执行任务的情况。；关心本年级学生团员的思想、学习和生活情况，经常同他们谈心，及时反映他们的意见、要求和实际困难。

（3）教工团支部建设

①教工团支部是联系、沟通青年教师的有利平台，是服务青年教师的重要载体。教工团员数在三人以上的学校可建立团支部。

②教工团支部委员会由教工团员大会选举产生，每届任期三学年。教工团支部的选举要在学校团委领导下进行，选举结果报学校团委备案。

③教工团支部委员会的选举程序、组成办法和工作原则可参照班级团支部委员会相关规定执行。

（4）学校团委建设

①学校团委是学校团的领导机构，是团结教育全校团员青年的坚强核心，是学校党政组织联系广大在校学生和青年教工的桥梁和纽带，是维护团员青年合法权益的代表者。初中、高中、中等职业学校要建立团委。

②学校团委由该校团员代表大会（团员少的可直接召开团员大会）选举产生，每届任期三学年。团员代表大会代表的名额分配比例由校团委视各总支、各支部团员人数确定，并考虑男女比例、少数民族比例。

③团员代表大会选举工作要在学校党组织的领导和指导下进行，充分体现团员意志。团代会前，设立年级团总支的学校，由校团委和各总支酝酿、协商提出委员候选人推荐名单；不设年级团总支的学校，由校团委和各支部酝酿、协商提出委员候选人推荐名单。团代会期间，由大会主席团根据上届委员会推荐人选，提出委员候选人酝酿名单，介绍基本情况，交全体代表讨论；主席团汇总代表意见，提出委员候选人名单交大会差额选举；选举采取无记名投票的方式进行，得票数未超过出席代表半数的不能当选。

④学校团员代表大会负责审查和批准上届学校团委的工作报告；讨论和决定下届学校团委的工作任务；选举产生新一届学校团委；选举出席上一级团的代表大会的代表等。

⑤学校团委实行集体领导和分工负责相结合的原则，中心工作和重大问题须集体讨论决定。学校团委书记主持全面工作；副书记协助书记工作，有少先队的学校，其中一名副书记负责指导全团带队和团队衔接工作；委员按照职责分工具体执行。

2、团员及团干部队伍建设

（1）团员队伍建设

①做好入团积极分子培养考察和新团员发展工作。

按照“成熟一个，发展一个”的原则，有计划地开展中学生团员发展工作。对于符合入团条件的，按照《团章》和《中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）》的规定，办理入团审批手续。对尚未提出入团申请的学生，要鼓励帮助他们积极向团组织靠拢；对提出入团申请的学生，要接受不少于8课时的中学生团校培训；对确定为入团积极分子的同学，可以吸收他们参加团组织的活动，具备入团条件的应及时吸收他们加入团组织。

要充分体现共青团是先进青年群众组织的特点，初中毕业班团员占学生比例按45%左右掌握，高中毕业班团员占学生比例按85%左右掌握。学校团委要认真统筹全校团员发展工作，科学制订发展计划，严格执行团员发展程序，确保每学期发展团员不少于一个批次，杜绝全员入团和突击发展现象。坚持团员标准，按照《团章》规定，正确把握入团条件，要防止仅仅把学习成绩的好坏作为入团的首要标准或唯一标准。

发展团员须履行下列程序：要求入团的学生向团组织提出书面申请——团支部委员会讨论确定入团积极分子，填写入团积极分子登记表——团支部委员会经过一定时期的培养考察，在广泛征求团员意见，认真听取班主任、任课教师建议的基础上，确定发展对象 ——被确定为发展对象的学生和入团介绍人共同填写《入团志愿书》——召开发展新团员团支部大会，进行举手表决，形成大会决议（团支部大会必须有支部半数以上团员出席）——学校团委召开全体委员会讨论审议团支部决议，对新发展的团员张榜公布（团龄以团支部大会通过之日起算）——举行新团员入团宣誓仪式，佩带团徽，颁发团员证，将《入团志愿书》存入个人档案。

没有成立团支部的班级，由学校团委结合实际履行相关职责。

②做好团员思想教育工作。

团员教育应从新团员入手，充分利用“五四”、“七一”、国庆等关键节点和重要纪念日，扎实开展理想信念教育、思想品德教育、成人主题教育等活动，丰富中学生素质拓展活动，深化实践育人工作，促进校园文化建设，努力构建学校、家庭、社会三结合的中学生法制教育和维权网络。

团支部要派人和新团员谈话，宣布上级团组织批准的决定和团龄起算时间；介绍团组织的各项制度及团支部当前工作；将新团员纳入团小组，提出希望并听取新团员对团支部建设和团的工作的意见及建议。

（2）团干部队伍建设

①各初级中学、高中（含中职学校）团委要配备团委书记（由教师担任，可兼职），负责团的工作。一千人以上的中学（中等职业学校），还可配备一名教师兼职副书记和一名学生兼职副书记，规模较大的学校可酌情增加。团委书记要有大专以上学历（含大专），两年以上工作经历，政治思想好、品质优秀、工作热情高、业务能力强，初任年龄一般不超过30周岁，任期一般不超过两届。

学校团委书记的任用，由学校党支部将推荐人选报团县委和教育局同意后，学校按照一定的方式进行选举，选举后按照程序任用，由团县委、县教育局联合聘任。团委书记应列席学校的行政会和校务会，在评职、评先、绩效发放等应与学校中层管理干部同等对待。学校团委书记的调整应按规定履行任免程序，上报团县委和教育局同意。学校团委书记按照学校中层干部管理，任职年限在评定职称时等同于担任班主任的工作年限。团委书记的考核要以共青团工作作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。团干部工作中获得的荣誉和研究成果享受同级教育行政部门表彰的同等待遇。团干部参加职称评定计算工作量时，要将团的工作以一定比例折算成相应的工作量。

加大对团干部的培养和培训，将教职工团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教育体系，将优秀的团干部列入教育系统后备干部培养序列。

②学生团干部是学校团的工作骨干，选拔和培养好学生团干部，是学校共青团工作的重要内容。加强对学生团干部的思想教育，提高他们的思想觉悟和政治水平，增强做社会工作的责任感，正确处理好个人与集体，学习与工作的关系。做好团干部的培训，组织学生团干部学习有关文件，熟悉团的业务。

③ 建立团干部例会制度和考核评比制度，一月一次支部书记会议，检查和布置工作。每年“五四”期间，学校团委要表彰一批优秀团员和团干部。

④规范收缴、管理和使用团费。严格按照规定收缴团费，不得超额或变相提高团费收取标准.团费上交上级团委百分之五十后留用剩余部分；学校应提供必要的经费，用于团的活动；团的活动经费只能用于团的活动。要建立经费管理制度，每次团费的收缴都应有详细的记录，每笔经费的使用都必须经过团委会议通过，要有团委书记及其他2名团委委员的亲笔签字，团委书记不得亲自保管团费。经费账目每学期公布一次。上级团委及教育管理部门应加强对团费的监管。

3.中学共青团的阵地建设

（1）中学生团校和业余党校

①全县中学和中等职业学校都要建立中学生团校，对团员进行有计划、有系统的团课教育。学校团委要从七年级开始对全体少先队员进行关于共青团基础知识的团前教育和培训。专题培训可以根据形势的要求和学生的思想实际，有针对性地举办各种专题讲座或通过小组座谈、辩论及开展实践教育活动等形式增强学习效果。八年级要重点抓好团（班）干部能力建设和全体团员的团情团史教育；九年级要重点抓好团的先进事迹和人生理想教育等；高中阶段要继续抓好团课教育。

各学校团委要对参加中学生团校学习的人员统一进行团课知识测验，成绩合格后颁发结业证；凡未能取得中学生团校结业证的，原则上不能入团。

学校团委每学期应至少集中对全校团员上一次团课。团课内容可以包括重温团章，强化团员的权利与义务相统一的意识教育；团内规章、制度、纪律等方面知识教育；团员的民主意识教育；针对一定时期的社会发展状况和团员的思想倾向，进行形势任务、理想信念、人生观等方面的思想教育。团课可以由团组织负责人讲授，也可邀请校领导、党政干部、先进人物和各方面的专家、学者讲授，还可以由团员自己讲授。

②高中和中等职业学校团委要积极协助本校党组织做好业余党校建设，积极推荐优秀团员进入业余党校学习，做好高中生推优入党工作。吸收高中学生加入党的组织，必须经过团组织的推荐。

（2）成人主题教育。围绕“长大成人”这一目标，结合学生思想意识形成的关键点，深入开展成人主题系列教育活动。在初中阶段，以14岁集体生日活动为起点，广泛开展主题为“告别金色童年，唱响青春梦想”的迈入青春门教育活动。在高中阶段，以18岁成人宣誓活动为标志，广泛开展主题为“树立远大志向，担当社会责任”的走好成人路教育活动。

（3）实践育人工作。结合基础教育课程改革的新变化，将共青团活动与综合实践活动课程紧密结合。深入开展参观考察、社区服务、生产劳动等社会实践活动，引导学生在实践中受教育、长才干、作贡献。广泛开展敬老助残、环保宣传、结对帮扶等志愿服务活动，引导学生关心他人、服务社会。积极开展职业体验活动，帮助学生认清自身兴趣和优势，形成初步的职业生涯规划。

（4）素质拓展活动。积极配合学校有关部门，组织开展学习讲座、学习方法交流、学习互助等活动，帮助学生端正学习态度，激发学习兴趣，掌握学习方法。精心组织科技竞赛、创意评选、课题研究等活动，引导学生培养创新精神、实践能力和社会观察能力。依托组织生活、集体游戏、情景模拟等载体，帮助学生增加与他人、与社会的接触，不断提高社会化技能。结合青春期特点，通过同伴教育、心理辅导等方式，引导学生正确认识自我，学会面对挫折，身心健康发展。

（5）校园文化建设。结合青年喜欢的交流、沟通、联络方式，充分运用情感、艺术、时尚等元素，引导学生运用好网络、手机等新媒体，努力营造、大力传播积极向上、丰富多彩的校园文化。精心组织离队仪式、入团仪式、艺术节、体育节、社团节等活动，充分发挥校歌、校训、校史的育人作用，组织学生参与校风、班风、学风建设，注重从同学、老师、校友等身边人物中选树可亲、可敬、可学的典型，引导学生在先进文化的熏陶中提高综合素质和精神境界。

6.团的档案管理

①团的档案分类：

文字档案：上级文件，团委的工作制度、各项决议、决定和工作计划及工作总结，团委工作报告和团代会（团员大会）材料，工作参考资料，团的各项活动资料，光荣簿等。

团务档案：团费收缴账册，团费使用情况表，团员批准通知书，团员登记簿，团干部名册；团支部工作计划，团支部组织生活记录，团员会议记录，团课、团组织生活出勤情况记录等。

团员档案：入团申请书，思想汇报，支部鉴定，奖励处分记录，素质拓展资格证书等。此类材料都随本人档案转移。团委应建立团员登记簿，记载团员基本情况及毕业去向，永久保留。

②团的档案管理要求：学校团委要有专人负责档案管理工作；档案要定期清理，分门别类装订，以备查看；有条件的学校可建立电子档案。

四、团、队工作检查考核与表彰

1.教育局将把学校团队工作纳入考核范围，在学校工作考核中占一定比例。

2.根据考核结果，对工作优秀的学校及个人进行表彰奖励。

（2）学生社团

学校团委要加强对学生社团的指导和管理，支持学生社团、学生兴趣小组开展活动，引导其积极健康发展，鼓励引导每位学生积极参加活动，积极选送优秀学生（作品）参加上级比赛。根据社团数量和工作需要，可以探索成立社团工作部，加强对学生社团的管理。

（3）宣传阵地

要有稳固的共青团宣传阵地，有共青团员自办的黑板报、墙报、手抄报或团报团刊，每月一期，宣传效果好。有条件的学校可建设，实践基地，可建共青团网站，或学校网站中有共青团网页。

4.中学共青团的制度建设

（1）党建带团建工作制度。学校团组织要积极争取党组织在制度安排、干部配备、工作条件创造、工作指导等方面对共青团工作的支持，经常向党组织汇报工作，认真完成党组织交给的任务，形成党建带团建的长效机制。加强团的自身建设和团员先进性教育，同时注重加强教工团支部建设。围绕学校教育教学中心，开展社会实践、校园文化、科技、艺术、德育等活动，推进素质教育。

（2）全团带队工作制度。中学团组织要进一步加强和改善对少先队工作的领导，做好全团带队工作，规范少先队员入团前的培养教育。初中少先队要重点抓好少先队员入团前培养教育、推荐优秀少先队员作为共青团发展对象的工作。

新学年开学时，中学少先队大队部要对初一年级新生进行统一的重温入队誓词教育，部署少先队活动，同时举行少先队员超龄离队仪式。

（3）团的组织生活制度。团的组织生活制度是团组织对团员进行教育和管理的基本形式，以团支部和团小组为单位，一般每月一次。

组织生活内容：学习讨论国内外大事和党的方针政策；学习团的基础知识；讨论支部工作和班级重大活动，提出意见和建议；讨论团员思想、学习和生活上共同关心的问题，组织开展相应的教育活动；召开民主生活会，汇报思想、学习和工作情况，开展批评与自我批评。

组织生活形式：要适合学生特点，做到内容丰富、形式多样、生动活泼，把思想教育寓于活动之中，使思想性、意识性、趣味性有机结合，切忌形式主义。

组织生活要准备充分，事先有明确要求，让团员有思想准备，使每个人都能充分表达自己的意见，并做到畅所欲言、统一思想。

（4）教育评议制度。根据一定时期团的工作任务和学生思想实际，由学校团委集中组织开展教育评议团员工作，一学年一次。组织团员集中学习《团章》及有关文件，检查自己的思想和行为，找出差距和不足。班级团支部征求班主任、任课教师和同学对每名团员的意见和要求。

（5）团徽佩戴及团员证、团籍管理制度。在参加团的活动时，团员应自觉佩戴团徽。中学团组织应根据《团员花名册》，加强团员证的检查管理。团员证丢失，应及时报告说明原因，在新证备注中加以注明。有条件的学校要积极探索实行电子团员证，开展网上团员证和团籍管理工作。

团员审批后，校团委应填写团员证并进行团籍注册，确立团员组织关系。团员转学、肄业和毕业，须到校团委办理组织关系转移手续，持团员证到新单位报到。校团委对毕业后三个月内未来办理组织关系转移手续的团员，在该年年底前应将其档案统一移交到团员所在乡镇团委或街道团委。

团员档案包括入团志愿书、申请书、思想小结、奖惩决定、素质拓展资格证书和鉴定等。转出和接收团员组织关系，应在团员证上注明转出、转入组织关系的时间和团费收缴情况，并加盖公章。团员临时外出不转移团员组织关系，凭团员证证明身份。

团籍注册是对团员团籍的连续考定评议，团员每年必须在规定时间内向学校团组织申请注册。注册以支部为单位，每学年结束为注册时间。对受过团内外处分的团员，要视其改正情况酌情处理。校团委应在每团籍注册后修订《团员花名册》。

（6）严肃团的纪律。对不符合团员标准或违纪的团员，要给予必要的组织处理；受到学校行政处分的一般要给予一定的团内处分，对确实有违纪行为又够不上学校行政处分的可给予一定的团内处分。

给予团员处分务必慎重，团支部要先进行调查，核实情况，提出处理意见，召开支部全体团员大会形成决定后再逐级上报学校团委，校团委征求学校党组织意见后决定；给予开除团籍处分的须报区县团委或被区县团委授权的基层团委批准。

5．主题教育

（1）理想信念教育。广泛开展“我与祖国共奋进”主题教育，帮助学生了解社会主义初级阶段的基本国情，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和马克思主义劳动观。根据不同年龄段学生的认知规律和思想实际，生动活泼地组织开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，帮助学生了解中国共产党和党开辟的中国特色社会主义道路，引导学生始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一。加强中学生团校建设，配合学校党组织办好高中生业余党校，科学设计课程内容，积极创新教学方法，引导学生系统学习党团基本知识，了解中国特色社会主义理论体系，形成初步的理论自觉。

第四篇：关于内控规范工作实施情况的汇报

关于内控规范工作实施情况的汇报

市财政局：

根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》和财政局的相关要求，我单位今年上半年实施了内部控制管理制度，现将我单位贯彻落实《内部控制规范》的有关情况汇报如下：

一、思想认识到位，领导重视制度建设和内部控制工作 我单位对内部控制工作一贯重视，把制度建设和实施内部控制作 为依法理财、科学理财的重要依据，作为防范和管控经济活动风险、强化廉政风险防控机制的有力手段。在领导的高度重视和要求下，我单位已基本形成以《内部控制规范》为财务工作基本要求，贯彻实施内部控制规范的良好氛围。

二、制度完善

我单位以前也制定了一系列内控规范文件，但未形成统一的体系，通过《行政事业单位内部控制规范（试行）》的实施，我单位根据“六大业务”、“七大步骤”的要求，重新编制了《常德市农业机械化技术推广站内部控制规范（试行）》，并修订了《财务管理办法》、《车辆管理制度》、《公务卡结算管理办法》等辅助制度。使我单位的内控制度工作有了进一步的提高。

三、实施进度

截至目前，我单位内控工作已按计划有序开展，具体进度如下：

1、准备阶段（已完成）完成时间：2014年3月31日

主要工作内容：成立了内控领导小组、明确了实施范围；制定了详细的内控实施方案；拟定了《常德市农业机械化技术推广站内部控制规范（试行）》；

2、启动阶段（已完成）完成时间：2014年5月31日

主要工作内容：在全站范围内召开培训动员大会，会议强调内部 控制的重要性，组织开展内部控制方案的学习。

3、建设阶段（进行中）

计划完成时间：2014年10月31日前

主要工作内容：进一步梳理单位的规章制度，梳理流程，识别流程中的关健控制活动，对单位内部控制设计与运行情况进行全面评析，确定内部控制缺陷评价标准，进行内控有效性测试，查找内控缺陷并进行整改。

四、后续工作计划

2014年，我单位将继续按照内部控制规范工作实施方案的相关计划，进一步落实查找内控缺陷及整改措施。维护并完善内部控制文

档，在此基础上对内部控制体系进行适当优化。

二O一四年六月二十日

第五篇：关于规范和完善家长学校的实施方案

宜安镇中学关于规范和完善家长学校的实施方案 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，为全面落实河北省关工委、河北省教育厅关工（冀关字[2010]8号）精神，按照鹿教字[2011]67号文件要求，构建起学校、家庭、社会“三位一体”的现代教育体系，进一步规范和完善家长学校工作。特制定如下实施方案。

一、指导思想

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把家长学校工作真正落到实处，充分挖掘家庭教育的巨大潜力，帮助和引导家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。要充分发挥家庭教育在构建和谐社会、推进素质教育中的重要作用，以对民族未来高度负责的政治责任心，办好家长学校。

二、工作目标

（一）构建“三位一体”教育体系

加强学校与社会、家庭的配合，通过建立健全中小学家长学校组织管理机构，构建学校、家庭、社会“三位一体”的现代教育体系。依靠各方面力量对学生共同施加良好影响，保证教育的同步性和一致性，形成网络式育人环境，为学生身心健康成长保驾护航，继续办好“家校金桥”栏目

（二）规范家长学校管理

家长学校要作到“十有”标准，即：有负责人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案资料。教学工作要做到“五落实”，即：教学计划落实、教学时数落实、常规管理落实、教师队伍落实、课题科研落实。

（三）提供家庭教育优质服务

全面加强家长学校工作，以方便家长学习为宗旨，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家长教子的成功经验，使家长在教育子女方面所遇到的困惑得到及时的沟通、解答。

三、具体安排和要求

第一阶段：动员启动

1、聘请鹿泉市具有较丰富教育实践经验的社会工作者、专家学者、法律工作者、具备家庭教育指导师资格的教师及教子有方的家长代表组成家庭教育讲师团。

2、安排部署家长学校工作。制定家长学校发展目标和规划，组织召开家长学校工作专题会，安排部署家长学校具体工作。

3、组织召开学生家长会，广泛宣传家庭教育的重要性及家长学校工作的目标任务，取得家长的认可与支持。

第二阶段：规范实施

1、建立健全各项工作机制。学校要将家长学校工作，纳入学校发展规划、学校工作计划，成立家长参与学校管理的校务委员会。明确工作目标，制定出符合本单位实际的家长学校建设实施方案。

2、制定完善的教学计划。要经常召开校务专题会议，科学选定家长学校教学内容，制定相应的工作安排和教学计划。要根据学生年级段成立家长学校班级组织，建立班委会，负责班级学习、纪律、出勤等方面的工作，确保学员学有成效。

3、精心组织教师授课。家长学校要聘请教育专家、学校领导、有丰富教育教学经验的骨干教师做为授课教师，做到上课有详细的教案。授课内容以省编的《家庭教育手册》为主，采取灵活多样的授课方式，确保教学内容结合实际，有针对性。每次上课，学校要根据教

学计划提前通知到每位学员。同时要求家长学员做好读书笔记，并将学习后的心得写成交流材料，在家长会上进行交流。

4、不断丰富家教形式。家长学校要采取小型家长座谈会、课堂开放日、家长教育子女经验交流会等灵活多样的形式，同学生家长学员建立经常性的联系，及时交流情况。

5、建立家长学校档案。建立规范完整的家长学校工作档案，全面记录工作开展情况及取得的成效，包括办学宗旨、组织建设、学员学籍、校务委员基本情况统计表、教师档案、会议记录、教学进度、计划、讲课教案、讲稿、总结材料、图片资料、摄像资料、反馈意见及取得的成效等。

第三阶段：交流提高

1、及时召开家长学校校务委员会会议及学员代表工作座谈会，对家长学校工作开展情况进行认真总结，结合教学内容、教学方式、存在的问题及下一步解决办法群策群议，尤其是对家长学员的反馈意见，要认真梳理，逐一改进提高，提高家庭教育的质量。

2、按照家长学校评估标准，对各家长学校进行评估验收。组织召开家长学校现场会，邀请优秀学员代表参加。

3、创设家教交流平台。要在规范家长学校运行的基础上，建立具有图书阅览、视频演播、教育政策解读、心理健康咨询等综合性服务功能的家庭教育交流咨询室，与家长进行面对面交流。建立家庭教育网络平台，通过校园网络、短信、专栏等形式，积极探索实施素质教育的有效途径，不断提高家庭教育水平，构建和谐校园。

第四阶段：巩固完善

1、不断扩大办学规模。按照“抓一代，促两代”办学宗旨，以家长学校为主渠道，有目的、有计划、有步骤地扩大办学规模，引导

家长学员参与其中，不断提高研究家庭教育的积极性，彻底改变家长在家庭教育中教而无方、管而无法的实际状况。

2、完善家长学校运行机制。规范家长学校管理，健全各项制度，建立一支专兼职相结合的教师队伍，通过采取分年级、分层次，定期和不定期，集中和个别相结合的办学方式，形成“学生为本”、“家长主体”、“多向互动”家庭教育新模式，达到提高家长素质，发展家庭教育，争取家长支持，促进学生发展的目的。

3、开展家长教育专题研究，整合优质家教资源，分年级段、按家长学识的不同层面，建立完整的家庭教育研究体系，以家长学校示范校为基地，辐射带动周边同类学校，实现优质家教资源共享，从而推动家庭教育的全面普及与提高，惠及每一位家长、每一个家庭。

对此次活动要广泛宣传，、多渠道开展家教宣传，使广大学生家长改变观点，自觉自愿地走进家长学校；激励广大家长学员将“望子成龙”的美好愿望转化为“育子成才”的现实努力，密切学校与家庭的联系。

2012.2.22

关于规范和完善家长学校的实施方案

宜安镇中学

二0一二年二月