宣州区2009年“家电下乡宣传月”活动实施方案

第一篇：宣州区2009年“家电下乡宣传月”活动实施方案

宣州区2009年“家电下乡宣传月”活动实施方案

为深入宣传家电下乡惠农政策，加快推进家电下乡工作，根据《宣城市开展2009年“家电下乡宣传月”活动实施方案》（宣财明电〔2009〕5号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案：

一、活动时间

2009年6月5日至7月5日

二、活动主题

（一）家电下乡政策的意义、主要内容和成就。

（二）《家电下乡操作细则》的主要内容，包括简化补贴程序以及加强产品质量、售后服务、市场秩序、销售价格等方面监管内容。

（三）各地在家电下乡政策实施过程中的成功经验和做法。

（四）对家电下乡政策实施过程中反映的热点、焦点问题，有针对性地解疑释惑。

三、组织协调

宣传月活动由区财政局、区委宣传部、区商务局、区纪委、区物价局、区农委、区环保局、区供销社、区国税局、区地税局、区工商局、区质监分局共同组织，按各自工作职责开展相关工作。统筹协调工作由区财政局承担。

四、工作任务及分工

各部门要按照职责分工做好宣传工作，在政府网站开设家电下乡专栏，介绍有关政策内容，并通过各自工作系统加大宣传力度。

（一）区委宣传部负责组织各种媒体广泛宣传报道家电下乡宣传月活动情况。

（二）区财政局承担统筹协调任务，同时要广泛宣传农民购买家电下乡产品申报补贴程序、材料，补贴资金审核与兑付办法，以及补贴审核兑付程序简化改革的具体做法，着重说明改革前和改革后的区别。

（三）区商务局要督促家电下乡中标销售企业和销售网点加大宣传力度，让农民知道购买家电下乡产品地点；同时要将家电下乡中标销售企业和销售网点名单告知相关部门；要向社会公布咨询、投诉举报电话；通过网络等媒体向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。

（四）区经委把工业企业作为宣传重点，大力宣传家电下乡政策对促进企业发展、改善农民生活的现实意义，特别是要做好对农民工的宣传工作。

（五）区物价局要广泛宣传价格法律政策；宣传自觉守法经营，带头平抑市场物价的正面典型；对实施哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者，公开曝光并严肃查处。

（六）区工商局要积极宣传对家电下乡销售网点的执法检查和专项整治情况，通过新闻媒体向社会公布执法情况和典型案例；充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，为消费者提供咨询和维权服务；利用好消费者协会分会、“12315”消费维权联络站、消费投诉站（简称“一会两站”）的宣传教育功能，增强农民消费者识假防骗的意识和能力。

（七）区质监分局要公布对中标企业中标产品的质量监督检查结果；宣传质量优良、服务到位、履行承诺的优秀企业；利用好“12365”举报投诉中心，为消费者提供咨询和维权服务；对各种以假充真，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，对借家电下乡之名制假制劣、废旧翻新等坑农害农违法行为，要严厉查处并及时通过新闻媒体予以曝光。

（八）区环保局要结合环保宣教工作，加强对家电下乡活动中节能环保类产品的宣传，推进环保绿色家电产品的普及。

（九）区农委要结合社会主义新农村建设宣传家电下乡政策，引导农民选购符合农村消费特点的家电下乡产品。

（十）区供销社要以推进家电下乡工作为契机，进一步改造、提升、整合、优化供销社传统经营网络，加强对供销社系统备案销售网点的监管和宣传，加强对供销社系统专业合作社及其社员的宣传，鼓励购买家电下乡产品。

（十一）区国税局、区地税局要结合自身职能，利用各自的宣传渠道，加大对家电下乡政策的宣传力度，同时要在纳税申报、税款缴纳、发票领购与缴销等环节为家电下乡产品销售网点提供便利。

五、活动内容与形式

宣传活动要突出政策重点，挖掘工作亮点，把握宣传热点。以农民最关心的家电下乡产品范围、产品质量、售后服务、补贴标准、补贴申报和兑付方法为重点，着力抓好以下工作：

（一）媒体宣传：在《宣城日报·宣州专刊》开辟专栏，连续报道区直有关单位和各乡镇办事处活动开展情况和典型经验及家电下乡政策问答；落实特约记者跟踪采访报道各项宣传活动；在区政府门户网、各相关部门网站醒目位置宣传家电下乡工作，并做好网络之间的链接。

（二）户外宣传：把宣传重点放在集镇，要在城市和重点乡镇开展现场咨询活动；印发家电下乡宣传小册子及给广大农民朋友的一封信，送到每户农民手中；要求在每个乡镇、每个村组都要悬挂张贴横幅、标语；各乡镇办事处财政所要开展家电下乡宣传大篷车下乡活动；在每个行政村放映一场电影，既送文化下乡，也送家电下乡政策下乡；组织备案销售网点送货下乡；各家电下乡销售企业和销售网点也要在店堂内外悬挂张贴横幅、标语、广告等进行宣传，使家电下乡政策家喻户晓、人人皆知。

六、组织实施

（一）各乡镇人民政府、街道办事处要结合本方案的要求，尽快研究制定符合本地实际的具体实施方案，并报区财政局备案。

（二）区财政局会同区委宣传部、区商务局等相关部门负责全区的“家电下乡宣传月”活动。各乡镇人民政府、街道办事处负责本地区的“家电下乡宣传月”活动。中标流通企业和销售网点要按照区商务主管部门的要求，积极配合，扩大宣传。

七、活动要求

（一）高度重视，加强领导。家电下乡是应对当前国际金融危机，促进消费、拉动内需、带动工业生产、惠及广大农民的一项重要举措。各地、各部门要高度重视，加强领导，切实开展好“家电下乡宣传月”活动。

（二）明确责任，精心组织。宣传要有针对性、可操作性。各乡镇办事处和区直有关部门要按照本方案的总体要求，结合当地实际，进一步细化方案，周密安排。乡镇政府和街道办事处要组织财政所、工商所、农经站进村入户，宣传到位，切实把家电下乡宣传月活动组织好、实施好。

（三）统一行动，务求实效。各地要整合力量，上下联动，按照统一安排，充分利用电视、网络、报纸、广播等多种媒体集中进行宣传报道，形成宣传合力，营造良好氛围。

（四）全面总结，巩固提高。宣传月活动结束后，各乡镇办事处要认真总结取得的经验、存在的问题，并提出建议，于7月8日前将宣传月活动总结报区财政局。

第二篇：XX年家电下乡宣传月的活动总结

XX年家电下乡宣传月的活动总结

为进一步营造家电下乡工作良好社会氛围,广泛宣传家电下乡惠农政策,促进农民购买热情,根据省财政厅、省商务厅统一部署,我市迅速开展了家电下乡宣传活动。现将宣传月活动开展情况总结如下:

一、高度重视,精心部署

对于此次家电下乡进村宣传月活动,我市各级商贸、财政部门高度重视,及时召开了有关会议,制定了“家电下乡宣传月”实施方案,对“家电下乡活动宣传月”活动进行了安排部署,明确了工作目标。提出以“推动家电下乡进村入户,提高农民生活质量”为主题,把宣传工作的中心重点放到乡、村、户,达到“村村皆知,人人皆晓”。各县区家电下乡工作领导小组办公室把“家电下乡宣传月”作为6月份中心工作来抓,均召开会议进行了专项布置。

二、明确任务,各负其责

在宣传月活动中,为保证宣传质量,提高宣传效果,我们对各部门进行了具体分工:一是商贸部门负责对家电下乡中标销售企业、销售网点及人民群众的宣传,特别是让群众知道家电下乡政策及应当去哪里购买家电下乡产品;并通过网络、媒体等向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。二是财政部门重点宣传农民购买家电下乡产品与补贴申报的程序、补贴资金审核与兑付办法等。三是物价部门负责宣传价格法律政策,宣传自觉守法经营,带头平抑市场物价的正面典型;查处和曝光哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。四是工商行政管理部门负责宣传开展的执法检查和专项整治情况,执法数据和典型案例要通过新闻媒体向社会公布,欺骗性较强的要及时向公众发布警示。五是质监部门负责公布以中标企业中标产品的质量监督检查结果;宣传质量优良、服务到位、履行承诺的优秀企业;对各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为,或者借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为要坚决查处,并一律通过新闻媒体予以曝光。六是充分发挥乡镇村组作用,乡镇村组负责各种宣传资料的派发,不留宣传死角。

三、宣传形式多样,突出工作重点

1、举办家电下乡培训会

6月中旬,我市对各区县商贸、财政部门以及家电下乡销售网点对家电下乡操作细则进行培训,对操作环节的重点问题进行了重点解答。对进一步推进家电下乡工作提出要求。

2、政策咨询电话宣传

在宣传月活动期间,我市各级商贸财政部门、乡镇财政所对外公布咨询投诉电话,认真解答处理农民群众对政策的疑惑和投诉举报。

3、举办形式多样的户外宣传

全市各区县结合各自实际,利用户外广场、乡镇集市进行家电下乡专题政策宣传和商品推广活动,有些还举办了文艺晚会宣传等群众喜闻乐见的方式进行政策宣传和产品推广,有的区县和中标销售企业组织家电下乡宣传车队在乡村进行巡回宣传,并现场展示售卖家电下乡产品,还推出了众多促销措施。有些区县商贸财政部门到大一些的销售网点现场办公,提高农民购买和兑付补贴效率。另一方面积极组织开展家电下乡大篷车活动,采取大篷车送货下乡的形式,集合家电下乡中标品牌,组织中标销售企业开展现场销售服务、现场登录、现场咨询和宣传,激发群众购买热情。通过多角度、全方位的宣传,提高农民群众对家电下乡政策的知晓率,增强农民群众购买家电的积极性。

4、做好媒体宣传

市商贸局先后多次在省市电台进行制作家电下乡专题节目,宣传政策,解答农民的各种问题。市委政研室还积极参与,写出家电下乡专项调查报告报有关领导,引起了市领导对家电下乡工作高度重视。为了做好平面媒体宣传,我们还计划在本月底前结合汽车摩托车下乡,在西安晚报进行整版政策问答宣传。并分区县印制家电下乡购买补贴兑付指南小册子10万本、宣传画1万张,到农村逐村发放,目前报纸宣传版面和宣传册样稿已经基本确定。

5、及时调研家电下乡工作情况

为了确保宣传月活动的扎实深入推进,确保家电下乡操作细则的落实,市商贸局、市财政局到我市每个区县销售网点、乡镇财政所都进行督促调研,对工作人员进行辅导,现场解决家电下乡工作中存在的问题。

6、强化监督引导,规范销售网点经营行为

宣传月活动期间,我市各级商贸主管部门加大对销售网点的监督管理,确保销售工作井然有序。要求各销售网点加强与承担销售任务的流通企业及时沟通,保证我市销售网点“家电下乡”产品质量有保证、规格不断档、货源不脱销、售前有计划、售中有宣传、售后有服务,确保满足农民购买需求,买得放心,用得舒心。

四、取得的主要成效

我市通过一个月的家电下乡进村宣传活动,基本达到了“家喻户晓”的目的,各级党政领导对家电下乡重视程度提高,有力地的促进了家电下乡工作的开展,激发了农民购买家电下乡商品的热情,掀起了销售热潮。同时,补贴兑付率也在不断上升。

截至7月15日,我市共销售9类家电下乡产品61495台(部),销售额亿元。已兑付补贴32685台(部),万元。其中5月份销售11449台(部),销售额万元,日均销售万元,6月份12283台(部),销售额,日均销售万元,7月份仅半个月就销售12399台(部),销售额万元,日均销售万元。

五、宣传工作存在的主要问题

一是宣传工作经费不足,对宣传工作造成了一定影响。目前我市财政只能拿出有限的资金来支持此项工作的开展,工作开展困难,无法进行大范围、深层次的宣传推广活动。商贸财政部门想了很多办法,在工作中大部分精力都投入到家电下乡政策的宣传方面,但是苦于经费不足等各种原因,宣传的深度和广度还达不到预期效果。

二是没有对农民反映补贴申报手续繁琐问题做出有效的回应。宣传过程中,农民反映最多的是要求简化补贴程序,由于家电产品大多数是随后送货,送货开箱后才能取出家电下乡产品标识卡。所以农民再购买环节最少要跑两次销售网点,第一次是交款买产品,提交身份证、户口本、存折。第二次是提交产品标识卡,并在补贴申报表上签字。客观上造成了在10个工作日内很难让农民领到补贴。另外由于新政策出台时间不长,销售网点和财政部门衔接需要进一步理顺。

三是配合协调工作有待加强。主要在于大部分销售企业在宣传上还是存在依靠政府的思想,自己的宣传跟不上,仅限于给网点门店悬挂横幅、印发宣传资料,没有像样的宣传活动和手段,影响了宣传的效果。对宣传月活动不能很好的配合,部分网点布局管理不够规范,没有张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知公告。另外,宣传月活动涉及的其他有关部门工作上需要加强协调配合和沟通。

六、下阶段工作建议

一是希望上级财政适当考虑家电下乡工作经费紧张的问题,确保家电下乡工作持续开展。

二是进一步加大宣传力度,创新宣传形式。总体看,这次宣传布置时间仓促,各级宣传力量存在不足,宣传形式需要创新,需要今后工作中加以研究解决。

三是进一步简化申报补贴程序,确保农民在提交户口本、身份证、粮食直补卡,购买产品后不用再去销售网点或财政部门。

第三篇：县级家电下乡工作实施方案

**家电下乡工作实施方案

根据财政部商务部《关于印发家电下乡推广工作方案的通知》（财建[2008]680号）、财政部商务部工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]682号）、商务部财政部《关于做好家电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2008]426号）精神，结合我县农村家电消费实际，制

定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，促进农民改善生活条件，促进社会主义新农村的建设。

二、家电下乡政策规定

㈠补贴对象及标准。在全县范围内具有农业户籍的农村居民在家电下乡推广时间内，购买规定的家电产品，给予销售价格的13%的资金补贴。补贴资金全部国家财政负担。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱（冰柜）、手机和洗衣机4类产品各1台（部）。

㈡家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机4类，最高限价分别为彩电2000元、冰箱（冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。

㈢起止时间。家电下乡实施时间暂定为4年，从2008年12月1日开始，到2012年11月底止。

三、销售企业、销售网点确定和要求

㈠销售企业和销售网点的确定

1、销售企业的确定。经省商务厅、财政厅推荐，由商务部、财政部招标确定。

2、销售网点的确定。由县级商务主管部门根据本方案规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络（含直营、加盟或授权的网点），确定家电下乡销售网点。凡“万村千乡市场工程”承办企业经营家电业务，并具备条件的乡镇级农家店，在与中标流通企业签订加盟或授权协议后，应优先确定为家电下乡销售网点。

㈡对销售企业要求

1、建立机构制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人挂帅的家电下乡工作领导班子，确定工作机构和人员，落实工作责任，制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到运转高效，反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。

2、加快家电销售服务网络建设。各销售企业要确保全县销售和服务网络覆盖达到100%的乡（镇）。

3、规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促俏行为管理办法》，尊重社会公德，遵守商业职业道德，诚信兴商，不得开展低级庸俗的促销活动，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法利益；严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争，不得借用家电下乡的名义，进行其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字；要充分利用家电下乡的相关政策，以丰富多样的形式，做好旺季促销活动。

4、保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品送到各销售网点；要严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通网络。

5、严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定，产品的市场价格不得高于中标价格，不得以任何形式提价或变相提价销售。

6、做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修、详细讲解安全使用常识等服务，坚持按规定送货上门，不通公路的边远乡镇要送到村或农户指定的就近地点。对边远乡镇无法设立网点的，要组织团购或汽车送货下乡，确保农民买得方便、用得安心。二是要督促销售网点认真履行服务承诺，按规定做好退换货。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线，从企业总部到销售网点，都要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理消费者的投诉。

7、积极配合宣传。各有关销售企业要积极主动地配合县商务、财政部门搞好惠民政策的宣传，认真制定本企业的宣传计划，统一宣传内容和形式，不得搞虚假宣传，误导农民，杜绝坑农、害农情况发生。

8、加强制度建设与培训工作。要从购、销、存在配送、维修、服务和信息工作等方面，建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容，对企业及各网点相关的业务、技术管理人员进行培训，确保各项工作顺利推进。同时，要积极配合市、县组织的家电下乡信息管理系统的培训工作。

㈢对销售网点要求

1、销售网点备案条件：⑴必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；⑵县城（双石铺镇）营业面积不少于150平方米，其他乡镇门店营业面积不少于50平方米，并具备送货、安装、调试等服务能力；⑶必须设立家电下乡销售专区（柜），并固定专人进行讲解、咨询、演示，严禁不带标识卡的产品进入专

销区（柜）范围；⑷要在明显位置悬挂统一家电下乡指定店标识牌，张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书》、家电下乡宣传告示（向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等）；⑸必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。⑹必须具备开具税务发票的条件；⑺必须符合消防安全要求，不得有安全隐患。

2、网点备案

程序。中标销售企业在**境内要携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到县商务主管部门登记备案，并填写《陕西省家电下乡销售网点备案登记表》。凡未经备案确认的销售网点，其售出的补贴类产品不享受补贴。

3、做好销售服务。要准确开填票据，对补贴类产品购买人，要准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）。

4、做好销售信息的登记工作。销售网点在产品售出后2日内必须按照要求将销售信息录入家电下乡信息管理系统。

四、购买和申领补贴程序

㈠购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者公安部门出具的身份证明）和“居民户口本”到我省境内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。

㈡申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴，申报补贴时应提供的资料：⑴购货发票。⑵居民身份证（或者公安部门出具的身份证明）。⑶居民户口本。⑷补贴类家电产品专用标识卡。⑸购买人粮食直补专用存折或其他储蓄存折。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。

㈢补贴资金的审核和兑付程序。补贴资金的审核和兑付程序实行乡镇财政所审核、县财政局兑付。具体按《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》规定执行。

㈣退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的，在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的，乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章；补贴已发的，购买人退回金额，财政所在销售发票上签署“补贴已退，可退货”意见，并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

五、组织领导

为了认真做好全县家电下乡推广工作，县政府成立“**家电下乡推广工作领导小组”，成员名单如下：

组 长：**商务局

副组长：**财政局副局长

**商务局副局长

成 员：**工商局副局长

**公安局副局长

**质监局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由王学敏同志兼任，具体负责家电下乡日常工作。

各乡镇政府要高度重视家电下乡试点工作，实行行政首长负责制，做好家电下乡试点期间的维护市场秩序和安全工作，把这项惠及农民的事情办好。

六、商务部门职责

县级商务主管部门负责会同县财政部门做好政策宣传和现场检查服务工作。

1、受理中标企业网点备案。依据国家和省财政厅、商务厅的公告，受理中标企业在**销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认；对不符合条件和标准的，要向企业说明情况，并要求企业在2日内进入家电下乡信息系统予以删除。

2、加强政策宣传和咨询工作。要及时将家电下乡政策内容、补贴产品、流程及网点等应该让农民了解的政策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息，采取印发公告、广播、报刊、电视等多种形式进行广泛宣传，要求宣传到村、户，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要防止虚假宣传，误导农民。

3、加强对促销活动的协调服务工作。积极协调乡镇政府或村委会有计划地开展农民团购活动，避免抢购；对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导，一旦发生突发事件要及时报告县政府和市商务局；协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。

4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质检、公安等部门，加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的，要立即报告县政府和市财政、商务部门，并采取相应整治措施；二是要对上级决定进行整改或取消资格的销售网点，于做出决定之日，在家电下乡信息系统进行取消（或恢复）的确认；三是对凡未备案的家电销售网点假冒家电下乡名义开展销售活动，欺骗农民的，要及时会同工商部门予以查处，并上报处理情况。

七、财政部门职责

㈠县财政局会同商务局负责组织和指导**家电下乡工作。

1、加强对乡财政所补贴审核认定工作的指导，对经乡财政所审核无误的及时、足额兑付补贴资金。

2、强化监管责任，受理举报，凡发生截留、挤占挪用和骗取补贴资金的，无论涉及任何单位、任何人，一律依照相关法规、制度查处。

3、安排落实县级的工作经费，保障工作顺利实施。

㈡乡镇财政所负责申报补贴资金的审核和兑付。

1、严格按照本方案和《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》要求，对补贴资金申报资料进行初审。

2、按规定进行退货审核。

八、违规处罚

凡发生不履行承诺、欺行霸市、恶意竞争、损害农民利益等问题的中标销售企业，将根据问题所发生的范围（以乡镇为单位），并视其情节，采取暂停销售进行整改、取消资格并予查处曝光等整治措施。其中，暂停销售进行整改由市商务主管部门和财政局决定执行，并报省商务厅和财政厅备案，整改期限为一个月；取消资格由市商务主管部门和财政局提出建议，省商务厅、财政厅决定执行，报商务部和财政部备案并建议扣罚保证金。

对骗取补贴资金的行为，要严肃查处，追回补贴款，并追究有关人员的责任，触犯刑律的，移交司法机关依法处理。

九、应急预案

㈠网点商品供应不及时的处理。县商务部门在选定乡镇销售网点时，要拟定1个备用网点，在原选定的销售网点出现供应不及和其他紧急情况时，可立即启动备用网点，然后报请上级商务主管部门核准备案。

㈡网点销售管理。为了防止家电下乡推广工作期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况，缓解供需矛盾，方便农民购买，各地可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施，确保市场秩序稳定和安全。

㈢防止市场出现混乱。强化安全管理，对出现抢购、挤购、踩踏、火灾等市场秩序混乱的地方，要立即停止销售活动，确保销售场所人身、财产安全；情况严重的，公安部门要出面维持秩序，并采取措施进行整顿，秩序稳定后再开始销售。对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点，县商务部门一经查实要立即停止其销售，并取消其家电下乡销售网点资格。

㈣货源出现断档的处理。销售网点出现货源断档、销售中断时，不得关门停业。有关网点要主动向待购者做好解释工作，并做出公告和承诺，同时立即与上一级销售机构或总部紧急报告，并在最短的时间内补充货源。对由于货源不能及时补给而引起市场波动和其他不测情况的，要追究有关销售企业和销售网点的责任。

㈤规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第16号），加强对中标销售企业和销售网点促销行为的监管。家电下乡推广工作期间中标销售企业和销售网点不得以家电下乡的名义进行限时限量促销；非补贴商品的促销活动要与补贴商品销售现场明显分离；凡组织较大规模补贴商品促销活动时要制定安全保障、交通疏导等应急处置预案，并报县公安、工商和商务主管部门备案。

十、工作要求

㈠加强组织领导，建立组织机构。各乡（镇）政府要加强领导，成立家电下乡推广工作组织领导机构，统一负责本地区家电下乡推广工作。

㈡制定实施方案。县级商务、财政、工商、质监、公安等部门要加强配合，切实制定好本县各项具体操作方案，并建立相应的组织协调机制，负责组织进入本辖区的中标企业和销售网点扎实有效的开展工作。

㈢销售网点备案。县级商务部门要严格按本方案规定的销售网点备案条件和程序，高标准做好备案工作，防止同一网点重复申报和放松标准备案问题发生。

㈣加强培训动员。县级商务、财政部门要认真组织相关工作人员、中标销售企业和销售网点服务人员的培训动员工作，使大家熟悉工作流程、方法，确保熟练开展工作。

㈤加强政策宣传，及时发布信息公告。县级商务、财政部门和中标企业，要采取各种方式，广泛宣传政策，及时发布重要信息及时公告，使家电下乡政策家喻户晓。

㈥做好网络建设，规范促销活动。县级商务部门要督促中标企业加快建立完善适合当地农村消费特点的家电流通和服务网络体系，统一服务标准，保证我县农民更方便地享受到国家惠民政策。同时，要对中标企业相关的促销活动加强规范管理和指导，鼓励中标企业开展安全有序、形式多样、为农民所欢迎的家电下乡宣传活动。

㈦保障补贴兑现。县级财政部门要加强资金调度，与相关金融机构衔接、协调兑付工作，保证补贴及时足额兑付到位。

㈧按时报送信息。县级商务、财政部门和各中标企业要认真学习家电下乡有关政策规定，正确操作家电下乡信息系统，及时登录、查询相关信息。县商务、财政部门要定期对口按时报送有关统计数据和工作进展情况，遇有重大突发事件立即上报。

㈨加强检查监督。县级商务、财政部门要采取有力措施，加强对中标企业运作和补贴资金兑现的管理、检查、督促，确保家电下乡工作顺利推进。县级商务、财政部门都要公布举报电话，及时受理群众投诉和举报。

举报电话：

县商务局市场建设股

县财政局经济建设股

第四篇：“家电下乡”质量行活动实施方案

枣强县质量技术监督局

“家电下乡”质量行活动实施方案

按照衡水市《“家电下乡”质量行活动实施方案》的要求，为贯彻落实全国质检工作会议的总体部署和省局的要求，切实将“家电下乡”质量监督和执法打假工作落到实处，取得实效，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕“家电下乡”工作，以“保障产品质量安全，维护农民合法权益”为主题，深入开展“家电下乡”质量行活动，进一步强化政府监管，促进行业自律，督促企业落实产品质量主体责任，维护农村消费者的合法权益，严厉打击借“家电下乡”之名制售假冒伪劣产品违法行为，为保障“家电下乡”政策的有效实施、促进经济平稳较快发展做出新贡献。

二、目标任务

通过开展“家电下乡”质量行活动，督促生产企业落实质量安全主体责任，履行质量承诺，提高产品质量和售后服务质量，维护农村消费者合法权益，严厉打击借“家电下乡”之名制假售假违法行为，遏制区域性行业性质量问题，提高企业质量法制意识和消费者的质量维权意识，形成政府监管、企业自律、社会监督的良好氛围。

三、主要任务

（一）建立12365“家电下乡”质量服务热线。

从3月15日开始，在12365平台上开通“家电下乡”质量服务热线，开展“家电下乡”产品质量和售后服务咨询。在受理消费者质量违法举报的基础上，为广大消费者提供中标生产企业售后服务信息以及产品质量问题“三包”咨询等服务，扩大服务网络覆盖范围，切实将12365平台作为质检系统与广大农村消费者的“服务站”、“联心桥”。

（二）对“家电下乡”产品质量和售后服务开展明查暗访 组织行业协会、技术机构等深入农村对“家电下乡”产品质量和售后服务开展明察暗访；对本区域内中标生产企业产品质量和售后服务开展明察暗访，督促企业履行质量承诺，落实产品质量主体责任，贯彻落实国家“三包”规定。

（三）组织名优企业开展经验交流。在全国质量月期间，组织行业协会、中标产品生产企业召开“家电下乡”质量管理经验交流会，交流确保“家电下乡”产品质量的经验和做法。

（四）组织好新闻宣传工作。

充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传家电下乡政策、产品质量监督和执法打假工作的进展和成效，宣传诚实守信、质量优良的家电企业，曝光查处的典型案件和有严重质量违法行为的企业和单位名单。

四、工作要求

（一）主动沟通，加强配合。在当地“家电下乡”牵头单位和相关部门的支持下开展工作。

（二）加强领导，落实方案。明确责任到人，确保工作落到实处。特别要加强12365平台建设，做好开通12365“家电下乡”质量服务热线的准备工作。

（三）加强信息报送，及时总结经验。要按照有关要求定期报送统计信息，及时上报活动中的典型经验和有效做法。

（四）加强督促检查。根据我局工作实际情况，加强督促检查。局将适时组织对重点地区开展“家电下乡”质量行活动情况进行督查。

枣强县质量技术监督局

2010年4月13日

第五篇：公司家电下乡工作实施方案

公司家电下乡工作实施方案

电下乡推广工作有关问题的通知》（商综发[2008]426号）文件精神，结合我公司经营业务实际，制定本实施方案。

一、企业简介

**连锁有限责任公司，是**县人民政府为落实国家商务部“万村千乡市场工程”建设任务，以**县**公司和***等8名自然人共同出资成立的新

型商贸流通企业。注册资本*00万元，总资产**00万元。性质为有限责任公司（自然人投资或控股）。经商务部核准，具有实施“万村千乡市场工程”的资格。经省、市商务主管部门安排，主要在**县、*县、*县、**区、**区5个县区实施该项工程。

公司现有员工***名，其中管理人员**名，均为长期工作在商贸企业一线的精英，了解市场，熟悉商品。公司设有办公室、财务部、采购部、访销部、配送部。有各类车辆**辆，其中*辆用于采购，*辆用于配送。实行电话访销。给各加盟店提供周到实惠的服务。

连续三年，**公司在5县区发展连锁经营的加盟店***户，其中乡镇和村级直营超市**户，今年下半年上报待验收的加盟店***户。

**省工商行政管理局授予**公司2007“诚信经营示范店”荣誉称号。

**市人民政府授予**公司“2006创佳评差竞赛活动最佳单位”称号。2007商务工作“先进单位”称号，“2006——2007守合同重信用企业”荣誉称号。

**县委2008年6月授予**公司“先进基层党组织” 荣誉称号。**县人民政府授予**公司“2007守合同重信用企业”荣誉称号。

公司地址：**县城关镇*大街**号

电话、传真： 邮编：

二、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，充分利用财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电的积极性，促进农民改善生活条件，加快社会主义新农村建设。

三、工作机构

成立家电下乡工作领导小组，具体负责此项工作的组织协调和销售事宜。

组 长：

副组长：

成 员：

四、销售网点

1、网点布局。我公司在上述*县区共有连锁经营的农家店***户，遍布各个乡镇，选择销售网点的范围很大，我们充分尊重各县区商务主管部门的布点要求，在指定乡镇合理布点，投资改造，添置设施，确保满足家电下乡销售的条件，使销售和服务网络覆盖100%的乡镇。各个销售网点的硬件设施达到商务主管部门要求的备案条件。

2、经营方式。由于我公司目前投资建设的项目很多，资金出现暂时短缺，同时考虑到销售人员和售后服务人员必须经过业务知识培训，为了尽快开展家电下乡工作，决定先与本地有实力的家电经营企业联合经营，由我公司提供经营场地、设施，本地家电经营企业提供商品，安排销售和售后服务人员。这些企业的选择，我们充分尊重各县区商务主管部门的意见，依靠政府组织，选择实力强、信誉好的企业，每县不限于一家。

3、货源组织。我公司将积极与中标企业联系，协助联营企业做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品运送到销售网点。在商品采购过程中，严把商品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好的商品进入家电下乡流通网络。

4、促销宣传。积极配合政府有关部门，做好家电下乡政策的宣传，使党和国家这一惠民政策尽快做到家喻户晓，人人皆知。促销宣传工作由我公司统一组织，认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》，尊重社会公德，遵守职业道德，不扰乱市场秩序，不侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益，确保宣传内容真实、合法、清晰、明白。以丰富多彩的宣传形式，做好旺季促销活动。

5、发票提供。由我公司在当地工商部门注册营业执照，在税务部门申请税务登记，领取税务发票，在家电零售过程中，如实开据税务发票，为财政部门发放补贴提供可靠依据。

6、价格管理。严格执行中标商品限价规定，保证商品的市场价格不高于中标价格，不以任何形式提价或变相提价。虚心接受物价部门的监督检查，如有违规行为发生，予以严肃查处。

7、售后服务。严格遵守家电销售以后的退货、换货规定，对符合退、换条件的家电商品，在原销售门店热情地予以退、换。积极主动联系，充分利用中标企业和家电维修企业的修理网点，合理布局，搞好家电销售后的“三包”和维修服务。

8、加强管理。家电下乡工作开展之后，我们要立即制定各项管理制度、服务准则、职业道德，严字当头，加强管理，为顾客提供热情周到的服务，使农民朋友购买了符合条件的家电商品之后，不仅能享受财政补贴，而且心情舒畅。加强家电销售人员的