吉木乃县2013年鼓励劳动力转移就业奖励办法

第一篇：吉木乃县2013年鼓励劳动力转移就业奖励办法

吉木乃县2013年鼓励劳动力转移就业奖励办法

吉党办发【2013】3号

为转变城乡居民就业观念，鼓励城乡劳动力多渠道、多形式转移就业，增加收入，改善生活质量，规范管理

劳动用工模式，更好的保护劳动者的合法权益。现结合实际，制定本奖励办法。

一、奖励对象及时间

（一）时间：2013年度(2013年1月1日—2013

年12月31日)。

（二）对象：本年度内参加乡（镇）级以上培训不

少于3天的，并合法参加劳动力转移就业及创业的本县

户籍常住人口（2010年1月1日前在本县常住的人口）。

1、农村户口的劳动力转移就业年龄须在18-60周岁。

2、城镇劳动力就业创收人员认定条件：18岁至享受退

休金前的人员；在2012年12月31日前为零就业家庭

成员（以劳动人事部门和社区已登记备案的资料为准）；

在2012年12月31日前为低保人员（以民政、社区登

记备案的资料为准）；④2013年新增创业人员，主要是指

未就业大中专毕业生、复转军人、待业人员、灵活就业

人员，含当年内办理工商注册个体经营证照且已经营的— 1 —

人员。

二、奖励标准

外出转移就业人员年累计转移就业时间在3个月以上；城镇户口的转移就业人员年创收1.5-2万元（含2万元）给予一次性奖励200元，年创收2万元以上给予一次性奖励600元；农业户口的转移就业人员年创收1-1.5万元（含1.5万元）的给予一次性奖励200元，年创收1.5万元以上给予一次性奖励500元。

三、转移就业方向

劳动力转移就业主要包括两个方面：一是跨区域转移就业，即劳动力脱离自有农牧业生产向本人所在区域以外转移实现就业；二是产业转移就业，即劳动力脱离农牧业生产向二、三产业转移实现就业(包括自谋职业和自主创业)。具体为从事工业、矿业生产、制药、纺织、化工、加工业、手工制品、旅游娱乐，市政建设、建筑安装、交通运输、农机服务、修理修配、商业服务、饮食客房服务、农家乐、牧家乐、装卸、废品回收、环境卫生、特色种养殖业及大农业内部的代工、代牧、城镇就业人员包括到农村务农等，还包括其他提供劳务的行业。

四、认定机构

采取县、乡(镇)、村（社区）三级层层审核模式，最终由县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心审核认定。

各村（社区）每月对提出申请人员的务工收入情况进行一次认定、公示并填写务工收入卡。乡（镇）每季度对各村（社区）劳动力外出务工和收入情况进行一次全面的核查认定，并将结果报县统筹城乡劳动力转移办公室。

五、申请条件

（一）享受奖励对象必须具备以下条件

1、外出转移就业人员年累计转移就业时间在3个月以上，城镇户口的就业人员年创收1.5万元以上，农业户口的转移就业人员年创收1万元以上。

2、农业户籍人员创收范围是指脱离自身土地和畜牧业生产之外的其它收入。

3、转移就业务工人员必须提供用工企业（单位）或个体经营主（已实施的）的正式、简易劳务合同或用工协议，协议合同中要有明确的用工期限、劳动报酬等内容。

4、必须是经过村（社区）和乡(镇)备案并认可审核过的实际务工创收人员。

（二）有下列情形之一者不在奖励范围1、2013年前从事工商个体经营的城镇、农村户口的经营者。

2、公益性岗位在职人员。

3、政策性补贴收入不纳入劳动转移创收收入（如：低保户收入补贴、见习生和大学生从事农牧业生产补贴收入、复转军人转业补助金等收入）。

4、2013年前被列为城镇已就业人员。

5、没有合法用工合同或协议的人员。

6、不按程序申报的。

六、申领程序

对符合条件的就业转移务工人员和创业人员年底一次性兑现奖励。

1、申请：由符合政策条件的就业务工人员持劳动合同或集体用工协议原件(或复印件)及用工单位加盖公章的工资发放表，每月向所在村（社区）提出申请；前往外地务工人员需在外出务工前，向所在村（社区）备

案，并每月向所在村（社区）报告务工情况。村（社区）对申报资料进行审核，并将符合条件的人员信息在村（社区）进行公示，公示无异议后，由村（社区）出具加盖公章的证明材料交所在乡（镇）。乡（镇）负责对村（社区）提供的材料进行审核，并将符合条件的人员信息在本乡（镇）进行公示，公示无异议后，填写资金奖励申请报表，提出初审意见，报县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心审核。④因出具虚假证明材料造成的一切后果，依据本办法第八款，由出具方承担相应责任。

2、审核：县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心在接到乡(镇)初审意见后，会同县再就业办对涉及的外出务工人员的相关材料，采取企业走访、材料认定和电话联系等方式进行再审，核实相关情况，确定奖励资金金额。

3、公示：由乡(镇)人民政府对符合申请条件的就业务工人员名单及奖励金额在乡(镇)、村（社区）进行公示，接受群众监督，公示期不少于7天。

4、拨付：由县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心、县再就业办提出最终审核意见后，交县财政局申请奖励资金。县财政局在接到县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心的奖励资金申请后，将奖励资金拨付各乡(镇)。由乡(镇)采取集中公开发放的形式，按照核定后的奖励金额发放给外出务工人员。

七、资金的管理和监督

资金的筹集、使用、监督由县财政部门负责管理，实行专款专用，不得挪作他用。奖励资金由县财政局、县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心联合下达。任何部门(单位)不得截留挪用或弄虚作假，对违反者一经查实，立即追回相关款项、减少或停止对该乡(镇)的奖励，并追究相关责任人的责任。

八、法律责任

本办法严格按照公开、公平、公正的原则实施。严禁骗取套取奖励资金，对虚报冒领奖励资金，不按规定审核、申报和使用奖励资金的，按有关规定严肃处理。对违反有关规定申报资金或虚报冒领的，取消其申请奖励资金的资格，对把关不严造成以上情况的乡（镇）、村（社区）的领导要追求其行政责任，给予严肃处理。发生违规行为的，追究当事人责任，情节严重的，移送司法机关处理。

九、注意事项

各乡（镇）要及时掌握本乡（镇）劳动力转移就业及培训情况，做好转移人员登记工作，实行信息化管理和动态跟踪管理，并完善相关档案，以备后查。

本办法自2013年1月1日起执行。

本办法由县统筹城乡劳动力转移就业及培训服务中心负责解释。

第二篇：北京市朝阳区人民政府关于印发鼓励农村劳动力转移就业奖励办法的通知

北京市朝阳区人民政府关于印发鼓励农村劳动力转移就业奖励办法的通知

各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

经区政府同意，现将《朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

北京市朝阳区人民政府

二O一一年七月十二日

朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法

总 则

第一条 为推进农村城市化进程，加大对农村劳动力“离土离乡”转移就业的扶持力度，促进农民就业增收，制定本办法。

第二条 本办法所指奖励包括招用本区农村劳动力社会保险补贴（以下简称“社会保险补贴”）和农村劳动力转移就业补贴（以下简称“转移就业补贴”）两部分。

第三条 鼓励农村劳动力转移就业工作，要坚持与当地经济发展相适应、就业和保障并重的原则，由区、乡、村共同承担。

社会保险补贴的申请和支付

第四条 招用本区农村劳动力，签订1年及以上劳动合同，并为其按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的本市行政区域内的企事业单位、社会团体、民办非企业单位及个体工商户等各类用人单位（以下统称“用人单位”），可申请享受社会保险补贴。区域内占地转居涉及的劳动力，在政策享受期间实现转居的，其已享受的申请内剩余月份的社会保险补贴可以继续享受完毕。

第五条 社会保险补贴的标准为：

（一）城镇基本养老保险补贴以本市上一职工月平均工资的60%为基数，补贴20%；

（二）城镇基本医疗保险补贴以本市上一职工月平均工资的60%为基数，补贴9%；

（三）失业保险补贴以本市上一职工月平均工资60%为基数，补贴1%。

区人力社保部门、区财政部门可根据实际情况，适时调整社会保险补贴标准。社会保险补贴由区财政负担50%，地区办事处（乡政府）、村共同负担50%。如地区办事处（乡政府）存在确实无力支付乡村负担资金部分的情况，可上报区长办公会议审议，经批准同意后，乡村承担部分的资金在街乡转移支付资金中列支。转移支付的资金由地区办事处（乡政府）、村先行垫付，经区人力社保部门汇总相关审议材料后报送区财政部门，由区财政部门将转移支付的资金划拨至乡村。

第六条 社会保险补贴采取“一年一补”的方式。用人单位招用本区农村劳动力，签订、续签一年及以上劳动合同，并为其按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的，可在试用期满后六十日内，向区人力社保部门提出申请。用人单位未与农村劳动力约定试用期的，可在劳动合同生效满三十日后六十日内提出享受申请。此后，用人单位缴纳社会保险费每满一年，可在下一年劳动合同生效满三十日后六十日内，申请当的社会保险补贴。

第七条 用人单位应在规定时限内提出申请。用人单位逾期仍未申请的，视为自动放弃。如遇特殊情况，由用人单位提交延期申请，经区人力社保部门及区财政部门会商后，可适当延长其申请期限。

第八条 用人单位申请社会保险补贴，应提交以下材料：

（一）申请农村劳动力社会保险补贴材料清单；

（二）享受社会保险补贴的书面申请；

（三）《企业法人营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》、《个体工商户营业执照》副本；

（四）与被招用的本区农村劳动力签订的劳动合同；

（五）填写用人单位招用朝阳区农村劳动力社会保险补贴审批表，提供招用朝阳区农村劳动力花名册；

（六）用人单位招用朝阳区农村劳动力缴纳社会保险情况证明（用人单位再次申请社会保险补贴时，《用人单位招用朝阳区农村劳动力缴纳社会保险情况证明》的期限应为：上享受社会保险补贴起始月至本申请起始月）；

（七）申请补贴期限内首月的职工工资发放表和会计凭证；

（八）单位开户银行名称、开户银行行号、开户帐号；

（九）区人力社保部门要求提供的其他材料。

第九条 各地区办事处（乡政府）应按照区人力社保部门的缴款通知，在规定期限内上交乡、村负担的社会保险补贴部分。

转移就业补贴的申请和支付

第十条 被用人单位招用且签订、续签一年及以上劳动合同，并按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的本区农村劳动力，可申请享受转移就业补贴。区域内占地转居涉及的农村劳动力，在政策享受期间实现转居的，其已享受的申请内剩余月份的转移就业补贴可以继续享受完毕。

第十一条 转移就业补贴由区和乡、村共同负担。2011年的补贴标准为不低于320元，其中区财政负担320元。补贴标准自2011年开始每年较上一的金额进行一定幅度上调。

第十二条 各地区办事处（乡政府）在受理、初审转移就业补贴材料后，应及时向区人力社保部门申请转移就业补贴中区财政负担部分。用人单位已申请农村劳动力社会保险补贴的，需提供以下材料：

（一）申请农村劳动力转移就业补贴材料清单；

（二）为农村劳动力办理转移就业补贴的书面申请；

（三）填写朝阳区农村劳动力转移就业补贴审批表，提供农村劳动力转移就业补贴花名册；

用人单位放弃申请农村劳动力社会保险补贴的，除上述材料外，还需提供：

（四）用人单位放弃申请社会保险补贴证明；

（五）《用人单位招用朝阳区农村劳动力缴纳社会保险情况证明》；

（六）农村劳动力与用人单位签订的劳动合同。

第十三条 申请材料经区人力社保部门审核后，由区财政部门核准，将转移就业补贴拨付到地区办事处（乡政府）。各地区办事处（乡政府）从区人力社保部门批准之月起，按月将转移就业补贴发放给农村劳动力。如因其它原因导致区财政资金暂未到位的，由地区办事处（乡政府）、村先行垫付。

补贴经费的使用与监督

第十四条 社会保险补贴由区人力社保部门受理、审批，由区财政部门、区人力社保部门分别拨付到用人单位。转移就业补贴由地区办事处（乡政府）受理个人申请，汇总后报送区人力社保部门审批，由区财政部门核准拨付到地区办事处（乡政府）。

第十五条 用人单位申请的农村劳动力社会保险补贴，要全额用于为农村劳动力缴纳社会保险；与农村劳动力终止、解除劳动合同的，应在终止、解除劳动合同的次月，将结余的社会保险补贴退回区人力社保部门。用人单位已享受补贴期限内有社会保险缴纳不合格情况的，应及时将保险不合格部分补贴款退回区人力社保部门。

第十六条 各地区办事处（乡政府）申请转移就业补贴时，应由业务科室复核，经单位领导签字并加盖公章后，报送区人力社保部门。各地区办事处（乡政府）要加强对转移就业补贴申报、使用等环节的管理，指定专人负责，专款专用，不得挪用。乡级统筹的，由地区办事处（乡政府）负责发放；村级核算的，由地区办事处（乡政府）将转移就业补贴拨付到村，由村负责发放。

第十七条 各地区办事处（乡政府）应做好转移就业农村劳动力的动态管理工作。农村劳动力终止就业后，应在终止就业的次月，将结余的区财政负担的转移就业补贴退回区财政部门，并向区人力社保部门备案。

第十八条 区人力社保部门和财政部门，要加强对使用社会保险补贴的用人单位和申请转移就业补贴的地区办事处（乡政府）的监督、检查。对违反规定虚报、冒领社会保险补贴和转移就业补贴的，由区人力社保部门、区财政部门和相关地区办事处（乡政府）负责，追回全部资金。

第十九条 凡经办人员滥用职权，违反规定给予用人单位社会保险补贴、农村劳动力转移就业补贴的，必须严肃处理，并对相关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。

附 则

第二十条 本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

第二十一条 本办法自2011年8月1日起执行。有效期截止到2013年12月31日。2011年1月1日至2011年7月31日期间符合政策条件应享受相关补贴的参照本办法执行。

第三篇：关于印发《朝阳区鼓励农村劳动力转移就奖励办法实施细则》的通知

关于印发《朝阳区鼓励农村劳动力转移就奖励办法实施细则》的通知 朝劳社就发〔2008〕

11号

3/12/2008 14:14:16

各街道、地区办事处，各用人单位：

为了推进农村城市化进程，加大对农村劳动力“离土离乡”转移就业的扶持力度，促进农民增收，根据《朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法》（朝政发[2007]26号）文件精神，制定了《朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法实施细则》现印发你们，请认真贯彻执行。附件一：朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法实施细则 附件二：朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法解释

二00八年一月二十一日

附件一：

朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法 实施细则

为了推进农村城市化进程，加大对农村劳动力“离土离乡”转移就业的扶持力度，促进农民增收，根据《朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法》（朝政发[2007]26号）文件精神，特制定本细则。用人单位社会保险补贴

一、申请

符合政策条件的用人单位在每月16日?20日向朝阳区劳动保障部门提出申请，申请时提供如下材料：

（一）享受社会保险补贴的书面申请（附件1）；

（二）《企业法人营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》、《个体工商户营业执照》副本及复印件（一式一份）。劳务派遣企业还需提供派遣协议（派遣协议原件审核后退回）、派遣单位和被派遣单位双方加盖公章的派遣人员花名册。

（三）用人单位与被招用的本区农村劳动力签订的《劳动合同》原件（审核后退回）；

（四）用人单位招用朝阳区农村劳动力社会保险补贴审批表一式三份（附件2）；

（五）用人单位招用朝阳区农村劳动力花名册一式三份（附件3）；

（六）用人单位招用朝阳区农村劳动力缴纳社会保险缴费证明（附件4）；

（七）提出申请时的上个月职工工资发放表和会计凭证及复印件；

（八）单位名称、开户银行名称、行号、开户帐号（加盖公章、财务章）；

（九）区劳动保障局要求提供的其他材料。

以上材料中的复印件应加盖本单位公章，并统一使用A4纸张上报。

二、审核

（一）区劳动保障部门在每月25日前审核用人单位上报的材料，并在社会保险库中核对其缴纳社会保险情况。审核合格的，由区劳动保障部门通过农村劳动力管理系统（以下简称农网）将用人单位招用朝阳区农村劳动力花名册反馈地区办事处。

（二）地区社保所每月26日从农网中打印用人单位招用朝阳区农村劳动力花名册，逐一核对农业户籍和就业情况。核对合格的，在农网上进行点击确认，打印确认后的花名册并加盖地区办事处公章，月底前报送区劳动保障局。

三、审批

（一）区劳动保障部门在次月5日前根据地区办事处报送的确认花名册，审批用人单位应享受的社会保险补贴，并向区财政申请经费，同时通知地区办事处上交乡、村应负担的经费。

（二）区财政局依据区劳动保障部门的申请，一个月内将区财政负担部分拨付区劳动保障部门。地区办事处接到区劳动保障部门的支付通知后一个月内将乡、村应负担部分的支票上交区劳动保障部门。1

（三）区、乡、村社会保险补贴到位后，由区劳动保障部门向用人单位下达批准通知，同时将社会保险补贴拨付至用人单位。

四、停止

出现终止、解除劳动合同或农转非，且有剩余社会保险补贴的，用人单位应于终止、解除劳动合同或农转非的次月停止享受社会保险补贴。

（一）单位每月16日?20日向朝阳区劳动保障部门提出停止申请，提交以下申请材料：

1、关于为**等**人办理停止享受社会保险补贴的申请（附件5）

2、停止享受社会保险补贴审批表一式二份（附件6）

3、停止享受社会保险补贴人员花名册一式二份（附件7）

出现停止条件，单位未提出申请，但地区办事处在农村劳动力动态管理过程中发现的，由地区办事处将停止人员名册上报区劳动保障部门，由区劳动保障部门通知单位办理停止手续。

（二）区劳动保障部门受理审核用人单位上报的停止材料，并下达批准通知。同时将批准通知抄送地区办事处，通知地区办事处停止发放转移就业补贴，并向区劳动保障部门申请办理停止。

用人单位在出现停止条件的次月将剩余的社会保险补贴以支票的形式退回区劳动保障部门，由区劳动保障部门分别退回区财政和乡财政。

五、再次申请

用人单位履行劳动合同且缴纳社会保险费每满1年，可于次月1日起60日内，申请下一年的社会保险补贴。申请时应向区劳动保障部门提交以下材料：

（一）享受社会保险补贴的书面申请；

（二）本次申请社会保险补贴的招用朝阳区农村劳动力社会保险补贴审批表和招用朝阳区农村劳动力花名册；

（三）申请时上个月职工工资发放表和会计凭证及复印件。

（四）用人单位招用朝阳区农村劳动力缴纳社会保险缴费证明；

（五）续签《劳动合同》的，需提供《劳动合同》原件，劳务派遣企业还需提供派遣协议（派遣协议原件审核后退回）、派遣单位和被派遣单位双方加盖公章的派遣人员花名册。

（六）单位名称、开户银行名称、行号、开户帐号（加盖公章、财务章）。

（七）区劳动保障局要求提供的其他材料。再次申请的审核、审批同首次。农村劳动力转移就业补贴

一、申请

（一）符合政策条件的农村劳动力实现就业后3个月内向户口所在地社保所提出申请。

对申请了社会保险补贴的用人单位招用的农村劳动力，由户口所在地社保所通知本人填写并提交朝阳区农村劳动力转移就业补贴审批表，申请转移就业补贴。对本人提出申请，但用人单位未申请社会保险补贴的，由社保所通知本人先告知用人单位申请社会保险补贴后再申请转移就业补贴。

对放弃申请社会保险补贴的用人单位招用的农村劳动力，由本人持《劳动合同》原件、复印件和用人单位出具的缴纳社会保险证明（附件8），到户口所在地社保所填写并提交朝阳区农村劳动力转移就业补贴审批表，申请转移就业补贴

（二）地区社保所受理审核农村劳动力提交的材料。审核合格的，由地区社保所每月16日?20日期间向区劳动保障局申请转移就业补贴。具体材料如下：

1、关于为**等**名农村劳动力办理转移就业补贴的申请（附件9）；

2、朝阳区农村劳动力转移就业补贴审批表（附件10）一式二份；

3、朝阳区农村劳动力转移就业补贴花名册（附件11）一式二份；

4、对放弃申请社会保险补贴的用人单位招用的农村劳动力，需提供劳动合同原件、复印件和用人单位出具的缴纳社会保险证明。劳动合同原件审核后退回，劳动合同复印件需注明与原件核对无误，经办人签字并加盖地区社保所公章。

二、审核 2 区劳动保障部门受理审核地区社保所上报的申请材料，并对放弃申请社会保险补贴用人单位的农村劳动力缴纳社会保险情况进行核对。

三、审批

（一）区劳动保障部门审核无误后，向区财政局申请经费，并向地区办事处下发批准通知。

（二）区财政接到区劳动保障部门的经费申请后，直接将转移就业补贴按整年拨付至地区（乡）财政。

（二）村级统筹的，由地区（乡）财政拨付至村。

四、发放

（一）地区（乡）依据区劳动保障部门的批准，通知符合享受的人员在地区（乡）、村指定的银行办理银行卡。

（二）申领人按月报告就业情况，申领就业补贴。

（二）乡、村核对其就业情况，核对无误的，由乡、村制作朝阳区农村劳动力转移就业补贴发放表（附件12）报指定银行，银行每月20日前划入个人帐户，乡、村按月打印银行发放成功清单，妥善保管备查。乡级统筹的，由乡统一发放；村级统筹的，由村级统一发放。发放转移就业补贴要使用统一的朝阳区农村劳动力转移就业补贴发放表，本人签字确认。

五、停止

出现终止、解除劳动合同或农转非，且有剩余转移就业补贴的，各乡、村应于终止、解除劳动合同或农转非的次月停止发放转移就业补贴。

（一）地区办事处依据区劳动保障部门提供的用人单位停止享受社会保险补贴的花名册，通知农村劳动力办理申请停止手续，填写并提交朝阳区农村劳动力停止享受转移就业补贴审批表。

对地区办事处在农村劳动力动态管理过程中发现终止、解除劳动合同或农转非的，通知农村劳动力办理申请停止手续，填写并提交朝阳区农村劳动力停止享受转移就业补贴审批表。

（二）地区社保所每月16日?20日期间向区劳动保障部门申请办理停止享受手续。提交材料如下：

1、关于为**等**名农村劳动力办理停止享受转移就业补贴的申请（附件13）；

2、朝阳区农村劳动力停止享受转移就业补贴审批表（附件14）一式二份；

3、朝阳区停止享受转移就业补贴农村劳动力花名册（附件15）一式二份；

（三）区劳动保障局受理审核地区社保所上报材料，并下达批准通知。对用人单位享受社会保险补贴的，由区劳动保障部门通知其办理申请停止社会保险补贴手续。

（四）地区办事处根据批准通知，每年11月底前将剩余期限的转移就业补贴统一退回区财政，并将退款证明复印件报区劳动保障部门备案。

六、再次申请

农村劳动力履行劳动合同且缴纳社会保险费每满1年，可于次月1日起60日内，申请下一年的转移就业补贴。申请、审批程序同首次。

附件1：享受社会保险补贴的书面申请；

附件2：用人单位招用朝阳区农村劳动力社会保险补贴审批表（一式三份）； 附件3：《用人单位招用朝阳区农村劳动力花名册》（一式三份）； 附件4：《用人单位招用朝阳区农村劳动力缴纳社会保险缴费证明》； 附件5：关于为**等**人办理停止享受社会保险补贴的申请； 附件6：停止享受社会保险补贴审批表（一式二份）； 附件7：停止享受社会保险补贴人员花名册（一式二份）； 附件8：用人单位缴纳社会保险证明；

附件9：关于为**等**名农村劳动力办理转移就业补贴的申请； 附件10：朝阳区农村劳动力转移就业补贴审批表（一式三份）； 附件11：朝阳区农村劳动力转移就业补贴花名册（一式三份）； 附件12：朝阳区农村劳动力转移就业补贴发放表；

附件13：关于为**等**名农村劳动力办理停止享受转移就业补贴的申请； 3 附件14：朝阳区农村劳动力停止享受转移就业补贴审批表（一式二份）； 附件

15、朝阳区停止享受转移就业补贴农村劳动力花名册（一式二份）。附件二：

朝阳区鼓励农村劳动力转移就业奖励办法 政策解释

一、“离土离乡”转移就业的概念

“离土离乡”转移就业是指离开一产，离开乡村集体经济，且被本市行政区域内的企事业单位、社会团体及个体工商户各类用人单位招用，签订劳动合同，缴纳五项社会保险，其从事的岗位不是政府购买的公益性岗位，不是乡、村公共事务性岗位和乡、村集体经济出资购买的岗位。

二、“本区农村劳动力”的概念

本区农村劳动力是指具有农业户口的朝阳区劳动力，即女年满16周岁，不满50周岁，男年满16周岁，不满60周岁的农村劳动力。

三、“社会保险补贴”的标准

（一）基本养老保险补贴以本市上年末最低工资标准为基数，补助20%。

（二）失业保险补贴以本市上年末最低工资标准为基数，补助1.5%。

（三）基本医疗保险补贴以本市上职工月平均工资标准的60%为基数，补助10%。

（四）工伤保险补贴以本市上职工月平均工资标准的60%为基数，补助0.5%。

（五）女工生育保险补贴以本市上职工月平均工资标准的60%为基数，补助0.8% 上述补贴标准遇本市进行调整时，按新规定执行。

四、第五条中“地区办事处（乡政府）、村共同负担50%”，由地区办事处（乡政府）确定乡、村各自负担的比例。

五、第六条中“社会保险补贴采取一年一补的方式”是指区财政和乡、村以整年为单位上缴拨付。

六、“再次申请社会保险补贴”是指用人单位申请了社会保险补贴后缴费每满1年申请次年的社会保险补贴为再次申请。

七、“转移就业补贴”的概念

“转移就业补贴”是指区和乡、村为了鼓励农村劳动力自谋职业、自主创业、单位就业给予个人的就业补贴，是对全区范围内各乡、村原有促进就业补助的规范，对于符合朝政发[2007]26号文件中规定的“离土离乡”转移就业农村劳动力的就业补贴实行统一最低标准、统一发放时间、统一发放程序的规范化管理。

区财政负担的转移就业补贴不是对乡村原有就业政策的累加，乡、村负担的社会保险补贴应从替换出的原乡村就业补助中先行列支，不足部分由乡村补足。各乡原发放标准低于每人每月300元的，要调整到300元；高于300元的，可根据辖区经济条件保持原标准。

八、申请转移就业补贴的农村劳动力包括两类： 一类是用人单位申请了社会保险补贴的农村劳动力。

二类是用人单位放弃申请社会保险补贴，但符合申请条件的农村劳动力。

九、“签订1年以上劳动合同”的解释：考虑与原有优惠政策的衔接，因此包含2008年1月1日前签订一年以上劳动合同，2008年1月1日后仍在履行的。

十、第十四条中“各地区办事处（乡政府）从区劳动保障部门批准之月起，按月将转移就业补贴发放给农村劳动力”是指各地区办事处应从区劳动保障部门批准享受之月起按月发放，但是由于申请程序需要一定的时间，拨付资金滞后，各乡可先行垫付，也可在接到资金后补发。

第四篇：内部鼓励推荐和奖励办法

内部鼓励推荐和奖励办法

一、目的为扩大招聘范围，增强招聘力度，鼓励全员参与推荐优秀人才加盟公司，同时从一定程度上避免不符条件的应聘人员通过熟人关系进入公司，提高公司招聘的及时性和匹配度，特制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于全公司（含下属公司）所有员工。

三、制修废条件

本办法的制订、修订与废止，由人力资源部负责，并经总经理及董事长审批后签发实施。

四、具体内容

1．岗位等级划分

1.1A级鼓励推荐的岗位

(1)高层管理人才

指可从事副总经理、总监级以上职务的人员。

(2)中层管理人才

指可从事房产公司、物业公司、项目部经理级以上职务的人员。

(3)核心专业人才

指具备某项专业技能（高级工程师、高级会计师、高级审计师、高级经济师等）的尖端人才。

被推荐人员须具备以下条件：具本行业某一领域专长，如企业管理、工程开发、工程建设、营销策划等；五年以上专业工作经验。这类人才的显著特征是：市场稀缺，通过正常招聘渠道（如报纸广告、网站、人才市场）难以获取。

1.2B级鼓励推荐的岗位

工程技术人员、管理人员、企业中层管理及策划设计等。

被推荐人员需具备以下条件：大专以上学历，三年（含）以上本行业工作经验。

1.3C级鼓励推荐的岗位

各类专员、普工等。

被推荐人员需具备于本行业工作两年（含）以上经验，技术熟练人员，能独立承担教育培训职责。

1.4D级推荐的岗位

除以上鼓励推荐以外的岗位，主要指文员、前台、普工、杂工、普通职员和后勤人员等。

2．推荐程序

2.1A级鼓励推荐的岗位

(1)可随时向人力资源部推荐

(2)在推荐时需提供以下资料：被推荐人的个人简历；1张1寸照片；相关证件复印件,如学历证、身份证、职称证等；

(3)人力资源部将推荐信息录入《内部推荐人才库》，在有岗位空缺时优先考虑。

2.2B级、C级及D级鼓励推荐的岗位

(1)根据管理部人力资源对外发布的招聘信息推荐

(2)在推荐时需提供以下资料：被推荐人的个人简历、联系方式、1张1寸照片，相关证件复印件，如学历证、身份证、职称证等；

(3)人力资源部优先通知推荐的人员面试，若当时未能录用的，将录入《内部推荐人才库》储备。

3．奖励条件

3.1奖励：A级鼓励推荐的岗位

（1）被推荐的高层管理人才(A1)经面试合格后录用，分三次奖励共2000元，试用期转正后即奖励推荐人500元，于公司服务满6个月即奖励推荐人500元奖金，于公司服务满1年再次奖励推荐人1000元奖金；

（2）被推荐的中层管理人才(A2)经面试合格后录用，分三次奖励共1500元，试用期转正后即奖励推荐人500元，于公司服务满6个月即奖励推荐人500元奖金；于公司服务满1年再次奖励推荐人500元奖金；

（3）被推荐的核心专业人才(A3)经面试合格后录用，试用期满转正即奖励推荐人900元奖金；若核心专业人才同时被录用为高层管理人才的，试用期转正除可享受300元奖励外，于公司服务满6个月即奖励推荐人300元奖金；于公司服务满1年再次奖励推荐人300元奖金；

（4）若该类人员被公司录用后没有任命并留用在其它岗位，则按“B级鼓励推荐的岗位”进行奖励。

3.2奖励：B级鼓励推荐的岗位：

员工（即推荐人）向公司推荐此类岗位的应聘人员，若一年之内（每年12月31日为当年计算的截止日）推荐的人选中有1人被公司录用并通过试用期转正，推荐人可获得“伯乐奖”；

3.3奖励：C级鼓励推荐的岗位：

员工（即推荐人）向公司推荐此类岗位的应聘人员，若一年之内（每年12月31日为当年计算的截止日）推荐的人选中有2人被公司录用并通过试用期转正，推荐人可获得“伯乐奖”。如在该内只成功推荐1人，则发放“鼓励推荐奖”。

3.4奖励：D级鼓励推荐的岗位：

员工（即推荐人）向公司推荐此类岗位的应聘人员，若一年之内（每年12月31日为当年计算的截止日）推荐的人选中有3人被公司录用并通过试用期转正，推荐人可获得“伯乐奖”。如在该内只成功推荐1—2人，则发放“鼓励推荐奖”。

3.5 “伯乐奖”设奖金为300元，“鼓励推荐奖”设奖金为100元，所有推荐人的奖金均在总结大会时统一发放。

4．职责设置

所有推荐人选均需经过招聘面试程序，由用人部门审核和人力资源部按照公司用人标准严格筛选评价，并且由总经办及董事长审批。

5．操作流程

五、条件限制

1.“A级鼓励推荐的岗位”的被推荐人若是推荐人的亲戚，推荐人须在推荐材料上说明。

2．“B级鼓励推荐的岗位”除技术人员外的被推荐人不得是推荐人的亲戚。

3．“C级鼓励推荐的岗位”的被推荐人若是推荐人的亲戚，推荐人须在推荐材料上说明。

4．部门负责人推荐本部门空缺岗位不获取奖励。

5．如推荐人或被推荐人在期间离职，则此方法及相关奖励同时中止。

六、附则

如有弄虚作假，公司将作行政处罚并追究责任，最终解释权归人力资源部。

人力资源部

2014年7月23日

第五篇：农村劳动力转移就业情况调查报告

农村劳动力转移就业情况调查报告

为全面了解我市农村劳动力资源状况，按照市委主要领导的要求，全市劳动保障部门联合统计部门组织调查专班，从今年5月初开始，用了三个多月时间，扎实开展了农村劳动力资源情况入户调查工作。此次调查涉及到全市（含市开发区及双峰山旅游度假区）所有乡镇（场、街道办事处），全面掌握了全市农村劳动力资源和转移就业状况，现将具体情况分析报告如下：

一、全市农村劳动力基本情况

（一）农村劳动力从业状况

截止2009年6月底，全市实有农村劳动力236.45万人，其中从事第一产业人数99.01万人、占41.87%；从事第二产业人数77.0万人、占32.57%；从事第三产业人数60.44万人、占25.56%。

（二）农村劳动力转移就业状况

全市农村劳动力累计转移就业113.39万人。按性别划分：男性63.63万人、占56.12%，女性49.76万人、占43.88%。按就业年龄划分：16-25周岁35.78万人、占31.55%；26周岁以上77.61万人、占68.45%。按文化程度划分：初中及以下89.84万人、占79.24%；高中和中专20.41万人、占17.99%；大专及以上3.14万人、占2.77%。

（三）农村劳动力转移就业行业分布（1）建筑业44.50万人、占39.24%；

（2）电子通讯及软件业11.86万人、占10.46 %；（3）机械制造业9.14万人、占8.06%；（4）纺织业7.94万人、占7.0%；（5）服装业10.94万人、占9.65%；（6）其他行业29.01万人、占25.59%。

（四）农村劳动力转移就业按地域分布 东北26.88万人、占23.7%； 江浙20.88万人、占 18.41%； 西北8.67万人、占7.64%； 西南10.52万人、占9.28%； 武汉城市圈25.84万人、占22.79%； 其它城市20.60万人、占18.18%。

二、农村劳动力调查的基本方法

（一）、成立工作专班，抓好衔接协调

这次全市农村劳动力资源调查，是为市委市政府提供农村工作决策依据，是劳动保障部门开展城乡统筹就业的基础性工作，是一项打基础管长远的工作。因此，市劳动和社会保障局高度重视，多次召开专门会议、发出专门文件、多次下乡协调督办，保证了此项工作园满完成。一是发专文、开专题会。5月5日，市劳动和社会保障局印发了《关于做好农村劳动力资源调查工作的通知》（孝劳社[2009]22号），并于5月7日在孝南区召开了全市劳动局长、就业局长和统计人员动员会，专题部署农村劳动力调查工作。孝昌县以政府名义下发了《关于开展全县农民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了领导小组和7个协调专班，使调查工作全面有序推进，提前完成了调查工作任务。7月3日，又在孝昌县召开了现场会，推广孝昌调查工作的经验和作法。二是成立领导小组和工作专班。全市劳动保障部门都成立了以主要领导为组长的领导小组，抽调一大批业务骨干组成工作专班，及时督办检查指导调查工作。局长张永国同志先后到汉川、孝南、安陆等县市，直接深入乡镇村组，检查指导农村劳动力调查工作，多次参加调查工作协调会，具体研究解决工作中的问题。三是抓好业务培训。组织各乡镇农村劳动力普查工作专班人员进行集中培训，邀请市统计局相关专业人员，讲解调查的方法和技巧，明确了具体事项和细节问题，对整个普查工作作了精心部署和安排。同时，为了使劳动力资源普查工作家喻户晓，积极寻求农户配合，我们在各类媒体上发布了关于开展农村劳动力资源调查登记工作的公告，在各乡镇悬挂横幅、出动宣传车进行广泛宣传，营造了良好的工作氛围。

（二）实行“三级”联动，确保措施到位

此次调查工作时间短、任务重、工作量大、接触面广。为保证普查工作进度快、标准高、数据准，我们要求各县市区劳动保障部门通过争取政府协调，发挥乡镇党委政府的主体作用，以乡镇劳动保障机构和村组干部为依托，开展进村入户调查登记。各县市区先后召开了乡镇分管领导、村支部书记和普查人员培训及动员会。县市区政府办公室根据各乡镇的调查工作进度，定期下发督办通报，通报各乡镇的工作情况，形成了各村你追我赶的氛围，确保了调查登记工作进度。在实际调查登记操作中，各乡镇抽调镇（乡）村两级人员建立了“三支队伍”：入户统计调查员、基础数据调查员、资料查询调查员。他们分工明确，协同配合，保证了调查工作的高效、快捷进行。

（三）严格工作标准，确保数据质量

6月底，各乡镇基本完成入户调查登记工作，随即转入录入汇总阶段，为保证调查数据录入及时、层层审查把关，市劳动和社会保障局成立了三个汇审小组，巡回到各地进行指导汇总工作。对统计数据的逻辑关系、衔接关系进行把关。在录入之前，要求各乡镇对采集的调查资料认真整理，对汇总数据有明显差错的，要求进行再次调查和复核。孝昌县和汉川市还专门投入专项资金开发了数据统计录入软件，大大提高了录入汇总的工作效率和数据准确率。在这次调查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和财力。

三、调查中了解到的问题及下步对策建议

（一）主要问题

一是农村劳动力文化程度整体偏低。据统计资料显示，全市农村劳动力初中及以下文化程度占转移就业人数的79.24%，高中及中专文化程度占17.99%,大专及以上文化程度仅占2.77%。二是农村劳动力技能素质普遍不高。全市参加了职业技能培训的农村劳动力38.79万人，占转移就业总人数的34.21%，获取职业资格证书的9.65万人，仅占转移就业总人数的8.51%，整体来看，劳动技能普遍较低，严重缺乏一技之长。三是农村劳动力转移具有明显的自发性。调查数据显示，多数农村劳动力是跟随亲朋或熟人介绍引导而实现外出的，转移的随意性较大。四是农民工外出就业跟踪管理服务工作滞后。乡镇劳动保障服务机构大多没有专职工作人员，服务能力不能满足农民工需求。

（二）对策及建议

1、以统筹城乡就业工作为重点，加强乡镇劳动保障服务机构建设。坚持“统一规划、统一标准、网络互联、资源共享“的原则，培育和发展乡镇劳动力市场，逐步建立起统一、开放、公平的现代劳动力资源市场，保证劳动力流动的灵活性，使劳动力资源的配置符合市场经济发展的要求。按照乡镇劳动保障服务平台“六统一”的标准，加大资金投入和业务指导，加快区、乡两级信息网络建设，尽早贯通市、县、乡（村）就业信息网，努力建成政府、中介组织和个人相结合的多元化信息网络。延伸就业服务到乡镇、到村组、到农户，完善就业信息、咨询、职业介绍、培训等在内的社会化的就业服务体系，为农村劳动力技能培训、外出就业提供方便、快捷的就业服务。

2、加大技能培训力度，全面提高农村劳动力整体素质。根据劳动力市场需求变化，开展多层次、多形式、多样化的职业技能教育与培训，突出培训的针对性和实用性。坚持“市场引导培训、培训促进就业”原则，坚持以技能培训为主，相关法律常识培训为辅，培养一大批具有专业技术特长、能适应市场需求的劳动者，不断提高外出工人员的素质和技能，增强竟争就业能力。提高农村后备劳动力的文化水平和层次，改变低素质、低层次的格局，使农村劳动力成为适应市场经济发展要求的新型劳动者。

3、加快县域经济发展，促进农村劳动力就近就地转移。结合县域经济发展和农业产业化开发工作，在推进工业化、产业化、城镇化和发展生态农业、特色农业的规划实施过程中，把项目建设与本地农民工转移就业结合起来，尽力做好就近就地转移就业工作。

4、加大劳动保障监察力度，维护农民工合法权益。当前，外出务工人员的合法权益难以保障的现象时有发生。一是加强宣传培训。深入开展劳动保障法规、法律和政策的宣传，切实增强外出务工人员的法律意识和自我保护意识。二是规范用工关系。加强劳动合同管理，督促用工单位与农民工签订规范的劳动合同，妥善处理劳动合同纠纷，及时协调解决劳动合同不规范、超时工作、待遇偏低等问题。三是加大执法力度。依法查处用工单位侵犯农民工合法权益的行为，促进社会公正公平。四是加强市场整顿。坚决取缔非法劳务中介组织，为农民工提供优质高效服务。

5、制定出台优惠政策，积极引导外出农民工返乡创业。从创业培训、项目推介、开业指导、贷款担保、跟踪扶持等方面积极为回归创业人员提供高效便捷的服务，建立一条龙、一站式的创业服务工作机制。帮助各类回归创业主体了解投资形势和创业环境，熟悉有关政策法规，掌握企业经营和管理必备知识，提高创业能力和职业转换能力。将回归企业纳入工作重点，提供职业培训、社会保险、公益性岗位等政策性补贴。对劳动密集型回归企业提供不超过200万元担保贷款扶持。协调相关部门落实回归企业税费减免等优惠政策。进一步完善自主创业相关政策，健全社会化、开放式的创业服务体系，建立市（县市区）“创业指导服务中心”，支持回归企业不断做大做强，为我市经济发展和社会稳定作出更大的贡献。