乌达区社区居委会民主决策“三会”制度(5P)五篇

第一篇：乌达区社区居委会民主决策“三会”制度(5P)

乌达区社区居委会民主决策“三会”制度

为加强城市社区民主决策、民主管理、民主监督工作，保障和推动“四议两公开”工作法和居务监督委员会制度的有效落实，根据上级部门要求，结合我区社区居委会实际，完善建立社区居委会居民会议、社区居委会居民代表会议、社区居务监督委员会三项制度。

一社区居委会居民会议制度

（一）参加人员：

社区居委会居民会议参加人员范围，为本社区全体18周岁以上居民。服刑期间以及剥夺政治权利的人员除外。

（二）会议议程：

1、整队、升国旗，集体唱国歌；

2、社区党组织宣布会议议题；

3、社区居委会宣读会议内容；

4、居务监督委员会就需要表决事项进行研究并发表意见；

5、居民代表收集居民意见并向大会进行反馈；

6、社区居委会向会议作工作报告，居务监督委员会公布居务公开情况；

7、社区党组织、居委会现场回复居民异意并接受居民提问和质疑；

（三）会议要求：

1、每半年召开一次，遇特殊情况随时召开。会期根据会议需

要，由会务组研究决定。

2、居委会负责组织，居民代表负责召集与会居民。

3、实行考勤制度。应参加会议居民不请假未参加会议，取消

其表决资格，失去对会议作出决策事项的意见和建议权。居民代

表不请假未参加会议，在会议上对取消其居民代表资格进行表决，通过的当场宣布取消，并当场组织补选。社区党组织、社区居委

会干部无故不参加会议的，报请街道办事处依法处理。

4、做好会议记录。设立专门会议记录员，做好会议纪录，重

要事项要形成会议纪要，及时上报街道办事处并做好存档。

（四）接受居民审议和质询原则：

1、三“无论”。无论什么事，居民都可以说；无论多难听的话，干部都要听；无论多难回答的问题，干部都要回答。

2、五“不准”。不准无根据回答问题；不准武断打断居民讲

话；不准顶撞居民的意见，激化矛盾；不准不回答居民提出的问

题；不准打击报复、威胁恐吓居民。

二社区居委会居民代表会议制度

（一）参加人员：

居民小组组长，本社区全体居民代表。

（二）会议组织：

由社区党组织或社区居委会负责组织，会前向居民代表公布

居民代表会议拟研究决策的事项，以便居民代表提前征求居民意

见。

（三）会议职责：

1、代表居民讨论决定居委会换届选举的组织、方案以及选民

确定等选举工作；

2、代表居民研究制定本社区建设和服务方面的发展规划和决

策；

3、反馈居民对居委会提出工作事项的意见和建议；

4、代表居民讨论、决定社会服务、社会福利等政策的落实，并负责向全体居民传达和公布；

5、对重大事项，居民代表会议难以形成决议的，提交居民会

议讨论；居民代表会议形成的决议，居民有较大异意的，服从居

民会议的最终决议。

（四）会议要求：

1、居民代表全议每季度召开一次；遇到重大事务随时召开；

2、没有代表自愿弃权，与会人数达不到全部居民代表三分之

二的，不得开会，如果违规开会，形成的决议视为无效；

3、会议上讨论表决的事项，70%以上的代表表决通过，视为

决议形成；

4、任何组织和个人不得干预会议通过的决议结果，形成的决

策要在居务公开栏进行公开，进一步征求居民意见，充分发扬民

主；

5、做好会议记录，上报社区党组织、居委会并存档。

三居务监督委员会制度

（一）组织构成：

社区居务监督委员会成员由全体居民代表按10：1直接民主

选举产生，一般由3——7人组成。

（二）基本职能：

居务监督委员会在社区党组织领导下，对社区居民会议负责，对社区开展的各项事务和形成的各项决策，以及落实和执行情况

进行监督。

（三）工作内容：

1、对居委会工作进行日常监督，并将监督情况向居民会议进

行报告；

2、全程监督居委会重大事项的决策过程；

3、监督居民会议、居民代表会议形成决议的落实，决策形成后监督决议的公开，决策的实施中监督程序的合法与公开，决策

事项完成后，对决策落实情况全面审核，并监督决策结果的公开；

4、居务监督委员会负责向居民会议报告工作；

5、实行情况反映报告制度，对故意为监督工作制造阻力、设

置障碍，影响监督工作正常进行的，监委会可以向社区党组织、居委会，或者街道办事处反映上报；

6、对监督不力，影响居委会决策的落实与执行，在居民中造成恶劣影响的，召开居民代表会议解除监委会权力，重新推选，并落实责任追究。

（四）会议要求：

1、监委会对监督情况形成的意见，要通过会议的形式，集体进行研究，不得以个人的名义利用职权随意做出决定，影响居民会议或其他方式形成决策的正常实施；

2、监委会应在居民会议或居民代表会议召开前，提前召开会议，总结工作，拿出报告，确保在居民会议上向居民汇报；凡遇到组内重大事务不定时召开；

2、监委会召开会议与会人数达不到三分之二的，形成的监督意见无效；

3、做好会议记录，上报社区党组织、居委会并存档。

乌达区民政局

2012年3月17日

第二篇：城市社区民主决策三会制度

荥阳市城市社区居委会民主决策“三会”制度

为加强城市社区民主决策、民主管理、民主监督工作，保障和推动“四议两公开”工作法和居务监督委员会制度的有效落实，根据郑州市纪委等六部门关于《全面推行村务监督委员户制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》要求，结合我市社区居委会实际，完善建立社区居委会居民会议、社区居委会居民代表会议、社区居务监督委员会三项制度。

一社区居委会居民会议制度

（一）参加人员：

社区居委会居民会议参加人员范围，为本社区全体18周岁以上居民。服刑期间以及剥夺政治权利的人员除外。

（二）会议议程：

1、整队、升国旗，集体唱国歌；

2、社区党组织宣布会议议题；

3、社区居委会宣读会议内容；

4、居务监督委员会就需要表决事项进行研究并发表意见；

5、居民代表收集居民意见并向大会进行反馈；

6、社区居委会向会议作工作报告，居务监督委员会公布居务公开情况；

7、社区党组织、居委会现场回复居民异意并接受居民提

问和质疑；

（三）会议要求：

1、每半年召开一次，遇特殊情况随时召开。会期根据会议需要，由会务组研究决定。

2、居委会负责组织，居民代表负责召集与会居民。

3、实行考勤制度。应参加会议居民不请假未参加会议，取消其表决资格，失去对会议作出决策事项的意见和建议权。居民代表不请假未参加会议，在会议上对取消其居民代表资格进行表决，通过的当场宣布取消，并当场组织补选。社区党组织、社区居委会干部无故不参加会议的，报请街道办事处依法处理。

4、做好会议记录。设立专门会议记录员，做好会议纪录，重要事项要形成会议纪要，及时上报街道办事处并做好存档。

（四）接受居民审议和质询原则：

1、三“无论”。无论什么事，居民都可以说；无论多难听的话，干部都要听；无论多难回答的问题，干部都要回答。

2、五“不准”。不准无根据回答问题；不准武断打断居民讲话；不准顶撞居民的意见，激化矛盾；不准不回答居民提出的问题；不准打击报复、威胁恐吓居民。

二社区居委会居民代表会议制度

（一）参加人员：

居民小组组长，本社区全体居民代表。

（二）会议组织：

由社区党组织或社区居委会负责组织，会前向居民代表公布居民代表会议拟研究决策的事项，以便居民代表提前征求居民意见。

（三）会议职责：

1、代表居民讨论决定居委会换届选举的组织、方案以及选民确定等选举工作；

2、代表居民研究制定本社区建设和服务方面的发展规划和决策；

3、反馈居民对居委会提出工作事项的意见和建议；

4、代表居民讨论、决定社会服务、社会福利等政策的落实，并负责向全体居民传达和公布；

5、对重大事项，居民代表会议难以形成决议的，提交居民会议讨论；居民代表会议形成的决议，居民有较大异意的，服从居民会议的最终决议。

（四）会议要求：

1、居民代表全议每季度召开一次；遇到重大事务随时召开；

2、没有代表自愿弃权，与会人数达不到全部居民代表三分之二的，不得开会，如果违规开会，形成的决议视为无效；

3、会议上讨论表决的事项，70%以上的代表表决通过，视为决议形成；

4、任何组织和个人不得干预会议通过的决议结果，形成的决策要在居务公开栏进行公开，进一步征求居民意见，充分发扬民主；

5、做好会议记录，上报社区党组织、居委会并存档。

三居务监督委员会制度

（一）组织构成：

社区居务监督委员会成员由全体居民代表按10：1直接民主选举产生，一般由3——7人组成。

（二）基本职能：

居务监督委员会在社区党组织领导下，对社区居民会议负责，对社区开展的各项事务和形成的各项决策，以及落实和执行情况进行监督。

（三）工作内容：

1、对居委会工作进行日常监督，并将监督情况向居民会议进行报告；

2、全程监督居委会重大事项的决策过程；

3、监督居民会议、居民代表会议形成决议的落实，决策形成后监督决议的公开，决策的实施中监督程序的合法与公开，决策事项完成后，对决策落实情况全面审核，并监督决策

结果的公开；

4、居务监督委员会负责向居民会议报告工作；

5、实行情况反映报告制度，对故意为监督工作制造阻力、设置障碍，影响监督工作正常进行的，监委会可以向社区党组织、居委会，或者街道办事处反映上报；

6、对监督不力，影响居委会决策的落实与执行，在居民中造成恶劣影响的，召开居民代表会议解除监委会权力，重新推选，并落实责任追究。

（四）会议要求：

1、监委会对监督情况形成的意见，要通过会议的形式，集体进行研究，不得以个人的名义利用职权随意做出决定，影响居民会议或其他方式形成决策的正常实施；

2、监委会应在居民会议或居民代表会议召开前，提前召开会议，总结工作，拿出报告，确保在居民会议上向居民汇报；凡遇到组内重大事务不定时召开；

2、监委会召开会议与会人数达不到三分之二的，形成的监督意见无效；

3、做好会议记录，上报社区党组织、居委会并存档。

荥阳市民政局

2010年3月

第三篇：XX社区民主决策制度

XX社区民主决策制度

为了认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥民主，坚持集体领导，做到民主决策，建立科学、民主的工作运行机制和管理机制，发挥群众参政议政作用，调动干部积极性、创造性，共同管理单位事务，提高决策的民主化、科学化，增强决策的准确性和有效性，推进我局工作规范化，制定本制度。

一、民主决策原则

(一)坚持民主集中制的原则。民主集中制是党和国家根本的领导制度。政府部门实行民主决策，是党的民主集中制原则在部门工作中的具体体现，是保证部门决策准确、科学的重要前提。要充分发挥民主，坚持小数服从多数、局部服从大局，坚决反对“一言堂”和“家长制”作风。决策形成后，局领导、各股室要坚决予以拥护、执行。

(二)坚持调查研究、实事求是的原则。没有调查研究就没有发言权，更没有决策权。要大兴调查研究之风，深入基层了解实情、征求意见、寻求对策，坚持实事求是，说实话、想实招，立足实际，形成科学决策。

(三)坚持依靠群众、依靠社会的原则。决策过程中，充分听取广大干部群众、离退休干部和其他部门的意见，重视发挥信息咨询机构和专家、学者的参谋作用，集思广益，形成决策。要自觉接受群众的监督，依靠全社会的力量抓决策的执行。

二、议事决策的范围

（一）贯彻落实国家、省、市、县和镇委重要指示、决策的实施意见和措施。

（二）我社区工作计划、发展规划和各项目标任务的分解落实。

（三）本局规章制度，重大工作事项的组织实施；

（四）群众普遍关心的热点、难点问题。

（五）干部综合考核、奖惩，先进个人推荐。

（六）组织市政府的重大活动，出台重大行政措施、重要的改革方案和政策，确定重要的奖惩事项。

（七）其他需要集体研究决策的重要事项。

三、民主决策和议事办事规则

书记、副书记和纪检书记组成决策机构，共同研究决定社区重大事项，对单位重大问题进行决策。不得以个人意见代表“三人小组”意见。

（一）领导班子会研究的事项范围

1、单位发展计划和建设规划；

2、向上级请示、报告的事项、工作总结；

3、工作变动和人员调整；

4、重要改革措施；

5、涉及干部切身利益的问题；

6、有关重要规章制度和奖惩规定；

7、干部考核及推先选优；

8、单位预决算；

9、一次性一万元以上的经费支出；

10、需要领导班子会研究的其他重要事项。

（二）领导班子会的决策程序

需要提交领导班子会研究决定的事项，由书记召集领导班子会，研究决定有关议题。研究议题时，领导班子成员应充分发表意见，表明自己的看法和主张，书记综合班子成员的意见，最后形成决定。对某个问题意见不一致时，按少数服从多数的原则决定，不同意见可以保留。领导班子会形成的意见代表集体意见，不是个人意见，班子成员应维护会议决定，保留意见的成员不得在群众中发表保留意见的言论。在会议决定未形成文件或未在会议上公布前，不得在群众中公布会议内容。

研究决定问题一般采取个别酝酿、征求意见、会议决定的程序，召开会议应认真作好记录，不得以个别酝酿代替会议决定。领导班子会原则上不得缺席。书记外出期间，副书记和纪检组长研究处理某些重要问题时，事先应尽量与书记取得联系，向书记汇报情况；副书记、纪检组长因故不能到会时，能推迟的就推迟召开；不能推迟的，事后应将会议研究决定的事项尽可能向缺席成员通报。

(三)党支部会议研究的事项范围

1、对一些工作作出安排，布臵任务；

2、工作汇报、通报；协调处理单位内部工作；

3、学习传达上级会议、文件精神：

4、应在党支部会上研究的其他重要问题。

参加人员：书记、副书记、纪检组长。

每次召开党支部会议，到会人数不能少于4人。

(四)干部会议

1、向社区干部传达贯彻上级会议、有关文件和政策精神；

2、政治学习；

3、通报有关事项；

4、为完成某项全局性的工作任务进行号召动员；

5、应在干部会议上通报或通过的其他事项。

召开干部会议表决通过某一重要事项时，应有80％以上的人员参加，且到会人员中赞成比例达到80％以上，通过的事项才视为有效。

四、、监督检查

（一）领导干部应顾全大局，遵纪守法，维护党的利益，不拿原则作交易，不徇私舞弊。模范执行集体决议。

（二）集体的决议、决定，必须坚决执行，任何个人无权改变。如执行中出现新情况，须修正决议、决定内容时，必须提交领导班子会或党支部会复议，再重新决定。

（三）党政班子成员民主生活会，每位领导干部都必须自我检查执行集体决议的情况。对执行决议不坚决或不落实的个别班子成员，党政主要负责人有责任给予提醒注意，批评教育。

（四）对严重违反集体决议、决定造成重大损失的，要追究党纪、政纪甚至法律责任。

（五）党政班子领导成员要自觉接受党内外群众和社会的监督。

XX社区居委会

第四篇：十字街社区民主决策制度

十字街社区民主决策制度

（一）社区事务民主决策的内容

社区事务民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得侵害社区居民的人身权利、民主权利和合法财产权利。凡是社区的重大问题、群众关心的热点以及与群众切身利益密切相关的事项，都应进行民主决策。主要包括:（1）本社区经济和公益事业发展规划和工作计划;（2）社区干部报酬及标准;（3）救灾救济款物发放意见;（4）计划生育指标安排;（5）“一事一议”的具体事项;（6）涉及群众切身利益的其它重大事项。

（二）社区事务民主决策形式

1、党支部会。根据社区事务工作需要或党员、干部和群众的意见建议，提出需决策的事项。

2、党员大会。对需提交社区居民会议、社区居民代表会议决定的重要问题，在广泛征求群众意见基础上进行酝酿讨论。对多数党员有意见的事项，进一步统一思想，达成共识后，再提交社区居民会议、社区居民代表会议决定。

3、社区两委联席会议。对党员大会讨论提交的需决策的事项作进一步讨论，并形成具体方案。

4、社区居民代表会议、社区居民会议。对社区两委联席会议提出的方案进行表决。社区居民代表会议每季度至少

召开一次。经社区居民代表提议，社区委员会应当及时召开社区居民代表会议；社区居民会议每年至少举行一次。选举、罢免或补选社区居民委员会成员时，必须按法定程序召开社区居民会议。召开社区居民会议选举或补选社区居民委员会成员时，有选举权的社区居民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的过半数的选票，始得当选。五分之一以上社区居民联名，可以要求罢免社区居民委员会成员，罢免社区居民委员会成员须经有选举权的社区居民过半数通过。召开社区居民会议应有本社区18周岁以上社区居民过半数参加或三分之二以上的住户代表参加，所作决定应经到会人数的半数以上通过。

（三）社区事务民主决策程序

1、由社区党支部提出需决策的事项。

2、征求意见。社区党支部广泛征求党员、居民委员会成员、社区居民代表、退离职老干部、监委会成员、驻社区各级人大代表和政协委员等的意见建议，制定初步方案。

3、召开社区两委联席会议，居务监委会主任列席会议，讨论形成具体方案。

4、公示。对拟提交社区居民会议或社区居民代表会议讨论决定的方案，在社区居务公开栏内公示。

5、决策。在社区党支部的领导下，由社区居民委员会召集和主持社区居民会议或社区居民代表会议讨论表决。

6、在社区党支部的领导下，由社区居民委员会组织实施社区居民民主决策的事项，并对实施情况及时公布，接受群众监督。

（四）社区事务民主决策中的责任追究

1、所有应实行民主决策的社区事务，都要实行民主决策，不允许个人或少数人说了算。

2、对民主决策的全过程都要形成书面记录并妥善保存。对经民主决策依法形成的决议、决定，除发生自然灾害等情况外，不得随意更改。确需更改的，按形成决议、决定时的组织形式和程序规则讨论决定。

3、对在社区重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，侵犯群众民主权利，未经社区居民会议或社区居民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷，变更与处置集体资产的社区两委干部，实行责任追究制度，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

十字街社区居委会“居务公开、民主管理”

工 作 制 度

一、居务公开的内容：

1、政策公开、办事程序公开；

2、财务公开；

3、计划生育工作公开（政策公开、程序公开、生育情况、处理情况公开）；

4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开；

5、城市居民最低生活保障工作公开；

6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开；

7、社区成员代表会议对居民干部的评议情况公开；

8、社区居委会社区服务、求助热线公开；

9、社区建设、征兵、农转非、下岗职工安置情况等重大事项公开；

10、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开；

11、其它居民关注的热点、难点、重点事项的公开。

二、居务公开的程序：

1、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；

2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；

3、社区居委会审查确定公开的内容；

4、交协商议事委员会或社区居民代表会议审核通过；

5、社区居委会指定专人张榜公开，公开内容存档备查；

6、接受群众的咨询和监督，进行整改。

三、居务公开的时间和方式：

1、有关政策、法规、社区居

委会干部评议情况等半年公布一次；计生工作每季度公开；享受最低生活保障情况及财务收支情况每季度公开，其它公开内容可视情况随时公开。

2、居务公开采取公开栏公布和召开社区成员代表会议公布两种方式，但主要的公开形式是公开栏公布。

四、居务公开的管理：社区居委会成立居务公开工作领导小组，由社区党支部领导居务公开工作。

1、建立和完善民主决策制度，主要是居民会议或社区居民代表会议制度，凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都应提交居民会议或社区居民代表会议讨论，广泛征求党内外群众意见，实行民主决策。社区居委会成员的工作，每年都要召开居民会议或社区居民代表会议汇报，并进行一次民主评议或民主测评；

2、完善民主选举制度，社区居委会成员要根据国家有关法律的规定按期实行民主选举；

3、建立健全民主管理、财务管理、财务审计、财务监督制度、社区居委会干部任期离任审计制度、居务公开监督、举报、检查、奖惩制度等，凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建章立制；

4、协商议事委员会负责监督居务公开的情况；

5、建立居务公开档案。

十字街社区民主监督制度

一、监督内容：党和政府有关政策、法规和指示的落实情况；社区工作计划的完成情况；居民申请城市最低生活保障的办理发放情况；居民（代表）会议决议、决定的落实情况；社区所办经济、社区服务项目的经营管理情况；财务收支情况；社区其他重大事项和居民普遍关心的问题。

二、有1/5以上的居民代表提议，社区应召集居民（代表）会议，对居民群众意见较大或不赞成的事项，经居民（代表）会议讨论审议后，予以纠正。

三、居民（代表）会议定期听取社区的工作报告。居民代表对社区的工作可以提出质询。社区对居民代表的质询，应给予实事求是的解答。

四、实行评议社区干部制度。按照优秀、称职和不称职三个等次，对社区成员每年年终进行一次评议，对优秀者给予表彰，对不称职者要求其限期改正。

第五篇：社区居委会制度汇总

社区居委会工作制度

一、定期报告制度。社区居委会原则上每半年向社区居民代表大会报告一次工作情况，听取建议和意见，汇报下半年工作要点。遇特殊情况，社区居委会可建议临时召开社区居民代表大会工作会议，对有关事项进行讨论。每年社区居委会要向社区居民代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、工作计划及工作任务完成情况、计生指标的分配及人口管理情况、各项公益事业的工作情况、居务公开内容以及其它涉及整个社区居民利益的有关事项。同时，接受社区居民代表的审议。

二、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区计划生育等到方面的情况，通过公开栏形式向社区居民公开。社区居委会人员在工作时间，应挂牌上岗，文明服务。

三、服务承诺制度。社区居委会为社区居民提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区居民的检查和监督。

四、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区居民的考核评议。社区居民代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区居民代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员，按照法定程序进行罢免或撤换。

五、居民会议的职权：

1、听取和审议居民委员会的工作报告；

2、讨论制定居民公约；

3、撤换和补选居民委员会成员；

4、讨论决定居办经济的发展规划；

5、监督居民委员会财产的管理和使用；

6、讨论决定兴办本居住地区居民的公共事务、公益事业和发展居办经济等事项；

7、改变或撤销居民委员会不适当的决定；

8、讨论决定涉及全体居民利益的其它重要事项。 社区居务公开制度

为增加居委会工作的透明度，密切党群、干群关系，促进社区“两个文明”建设，特制定本制度。

一、公开的内容：

1、居委会集体经济总收入、产值、利税完成情况，集体债权债务情况，财务收支情况；

2、各种承包租赁合同的签订和完成情况；

3、居委会各种收费的数额及用项；

4、计划生育指标安排和节育措施落实情况，对违反政策者的处罚情况；

5、烈军属、困难户、五保户、优抚金、城县低保金总数额和发放情况；

6、居委会“两委”班子任期、目标完成情况和干

部工资报酬情况；

7、其他公共事业和涉及居民利益的事项。

二、居务公开的时间和方式：

1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程度，区别不同情况，确定公开的时间。有关政策、法规、社区居民委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委干部评议情况、计生工作等半年公布一次；享受最低生活保障情况及财务公开每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；

2、居务公开采取居务公开栏公布、发放“明白纸”、召开社区居民代表会议公布两种方式，以公开栏公布形式为主。

居委会工作制度

二、学习制度

1、每周五下午为政治学习时间，学习党的方针、政策、上级文件及法律知识。

2、各工作委员会，每周利用半天的时间学习业务知识。

3、每月组织居民小组长和居民代表学习一次，并结合具体工作进行讨论，征求意见。

三、报告制度

1、定期向街办汇报居委会的工作，自觉接受街办具体指导。

2、及时向街办反映群众意见、建议和要求，沟通政府

与群众之间的关系。

3、总结、树立各类先进典型（集体或个人），上报街办，学习推广。

4、重大事项及时上报有关部门。

四、总结评比制度

对居委会的各项工作实行季度小结，半年初评，年终总评，树立典型，表彰先进，推动各方面工作的开展。 社区居委会财务管理制度

为了加强社区居委会财务管理，规范财务行为，提高理财水平，结合社区居委会实际，制定本制度：

一、社区居委会实行“钱帐分离、日清月结、项目审批、定期审计”的财务管理制度。

二、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财政法规、行政法规和有关财务制度的规定。

三、严格执行资金支出的审批权限。居委会的各项开支必须坚持“一支笔” 审批制度，由居委会主任负责签字审批。

四、财务人员要严格收支手续，做到收有凭、支有据。认真填好各类报表，统一居委会的收支及经济活动情况，建立健全帐薄。

五、实行民主理财，定期审计。每月定期对财务帐目进行清理审查，并将结果张榜公布。

六、居委会干部离任时，应接受有关部门的审计，并办

理财务交接手续。 民主评议制度

为切实加强居委会班子建设，充分发挥居民代表的民主监督作用，促进居委会认真地履行职责，特制定本制度。

1、居委会全体成员为民主评议的对象，民主评议的内容主要包括：德、能、勤、绩四个方面。

2、民主评议活动每半年进行一次，按照街办安排，组织居民代表进行评议，参加评议的居民代表由每个居民小组选出2-3人参加，人数必须达到总数的五分之四以上。

3、评议活动先由班子负责人和被评议人向居民代表报告班子及个人的工作，再由居民代表采取无记名投票方式进行评议，根据综合评议结果确定出优秀、称职、不称职三个档次。

4、评议结束后，评议结果上报街办。

5、居民代表评议居委会班子及成员要坚持客观公正、实事求是的原则，不得故意歪曲事实，挟嫌报复。

6、被评议人对居民代表提出的正确意见要虚心接受和改正，对提出建议和意见的居民代表不得进行报复，否则依法严肃处理。 居委会干部守则

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持一致。坚决执行上级党委、政府的决议、决定，自觉参加上级党委、政府召开的会议和组织的各项活动。

二、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市场经济理论，牢牢把握经济建设中心，学习本职业务，学习实用技术，掌握为民服务的本领。

三、坚持原则，公道正派，工作中公开办事程序和办事结果，自觉接受群众监督。

四、勤俭节约、克已奉公、廉洁自律、严格遵守财务制度，不借支、挪用公款。

五、坚持民主集中制原则，维护集体领导，重大问题在广泛听取党内外群众意见的基础上，集体研究决定，自觉维护班子的团结。

六、关心群众生产生活，密切党群干群关系。为群众搞好服务，排忧解难，及时解决群众普遍关心的问题。

七、工作尽职尽责、忠于职守，认真负责，不推诿扯皮，不上交矛盾。立场坚定，是非分明，敢于同坏人坏事和不良倾向作斗争。

八、带头树立社会主义道德新风尚，尊老爱幼，婚丧嫁娶不大操大办，不酗酒闹事，不搞赌博和封建迷信活动。作风正派，遵守社会公德，带头破除一切陈规陋习。

九、自觉发挥先锋模范作用。带头完成各项工作任务。带头执行国家法律法规、党纪政纪和居民公约。 社区居民委员会职责

社区居民委员会是社区成员代表大会的执行机构。行使对社区事务的具体管理。其主要职责是：

1、向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务。

2、召集和主持社区居民代表会议（或居民会议），向会议负责并报告工作，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程。

3、加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开展多种形式的理想道德、科学教育和健康向上的文体活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助、移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。

4、发展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的公共事务和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务和公益事业所需经费。

5、组织社区居民开展便民利民的服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务），为居民排忧解难。

6、协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和普法工作。协助公安部门管理社区人口（包括流动人口），组建一支群防群治队伍。做好社区内的流动人口及出租房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安臵帮教等工作。开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社会治安的自觉性。

7、协助城管、环卫、环保部门管理本辖区公共卫生、县容县貌、预防和治理环境污染等工作，绿化美化社区环境。

配合卫生、计生部门对社区居民和成员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。

8、协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作。

9、配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服务。

10、协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理工作。

11、协助工商、税务部门对社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。

12、行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署意见，有关部门方可办理。

13、协助县政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育和优抚救济等工作。

14、维护居民的合法权益，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。 社区居委会主任职责

社区居委会主任是社区居委会日常工作的主持者，在社

区党支部的领导下，按照《中华人民共和国城县居民委员会组织法》的规定开展工作。其主要职责：

一、负责党和国家的各项方针政策在社区居委会的贯彻实施；

二、在街道办事处的指导和社区党支部的领导下，团结、组织、领导社区认真履行社区居委会职责，密切与辖区内各单位的联系，对社区成员代表大会负责，自觉接受社区成员和居民的监督；

三、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项事务，并接受社区成员代表大会和党支部的建议和监督；

四、全面负责本居委会工作并督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；

五、协调副主任、委员之间的关系，充分调动和发挥各工作委员会成员和居民小组长的作用，积极完成各项任务；

六、管理社区居委会的固定资产及财务账目，定期向社区成员代表大会报告财务收支情况；

七、经常组织社区居委会成员开展政策和业务学习，熟练掌握社区工作知识，提高居委会成员的整体素质。

文化体育工作委员会职责

一、宣传贯彻党和国家关于文化、体育、教育工作的有关法律、法规和政策；

二、利用社区内各类文化、体育资源，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文化、体育活动；

三、挖掘社区教育资源，加强对社区居民进行社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义教育，树立文明向上的社区精神风貌；

四、组织社区居民学习科学文化知识，配合学校、家长抓好中、小学生的校外教育；

五、组织社区居民开展文明社区、文明楼院、文明家庭、文明县民的创建评比活动，不断提高社区文明程度；

六、向有关部门反映社区居民对文教体育工作的意见和要求，提出改进工作的建议。 环保卫生工作委员会职责

一、宣传贯彻党和国家关于环保、卫生工作的有关法律、法规和政策；

二、组织社区居民开展爱国卫生和除“四害”活动、创建洁、净、美社区；

三、督促社区居民和单位搞好社区环境卫生，建立社区卫生评比制度，监督检查社区内门前“三包”和垃圾袋装化规定落实情况，保持社区楼院内外的环境整洁；

四、负责社区公厕的养护和管理；

五、组织社区居民开展环境保护志愿者活动，治理环境污染，认养保护社区绿地、花草，绿化、美化社区环境；

六、组织社区居民开展防病、防疫活动，协调利用社区内的各类医疗资源，为社区居民提供医疗保健服务，做到小病不出社区；

七、搞好社区内公益性设施的维护，保持其清洁美观，并协助有关部门整洁环境，及时举报违章建筑和市场扰民等问题；

八、向有关部门反映社区居民对环保卫生工作的意见和要求，提出改进工作的建议。 社保民政工作委员会职责

一、宣传贯彻党和国家有关民政和社会保障工作的法律、法规和政策；

二、了解掌握社区内民政工作对象、社保工作对象的情况，建立健全相关档案资料；

三、组织社区居民开展邻里互助活动，走访慰问和帮扶贫困户、优抚对象、残疾人、老年人等特殊群体，大力兴办社区社会福利事业；

四、根据社区居民的实际需求，广泛开展便民利民的社区服务活动，积极兴办社区服务项目，为社区居民提供方便、快捷的服务；

五、教育群众发扬奉献精神，不断发展壮大社区志愿者

队伍，通过组织活动为社区居民排忧解难，培养社区“人人为我，我为人人”、互帮互助和扶贫济困的社会风气；

六、做好城县居民最低生活保障对象的调查、公示、申报及初级档案管理工作，配合民政部门做好低保金的发放工作；

七、对社区居民进行国防宣传教育，组织社区居民和单位广泛开展拥军优属活动及“爱心献功臣”活动；

八、大力倡导移风易俗，反对封建迷信活动，提倡婚事新办、丧事简办；

九、协助民政部门做好社区内各类民办非企业单位和社会团体的登记及日常管理监督工作；

十、协助劳动和社会保障部门做好失业人员、劳动力资源的调查、登记工作，积极为失业人员提供再就业服务。

十一、及时向政府及有关部门反映居民有关民政福利和社会保障方面的意见和建议。 治保民调工作委员会职责

一、加强对社区居民的法律宣传和法制教育，提高社区居民的法律意识和法制观念；对社区居民进行防盗、防火、防治安灾害事故的教育，提高社区居民的治安防范意识；

二、定期排查社区内各类治安隐患和矛盾纠纷，并提出改进的措施和意见；

三、组织居民开展群防群治，建立健全社区治安巡逻队伍，形成专群结合的防控网络；

四、向居民宣传户籍管理政策和有关规定，及时掌握和了解居民家中外来人员的情况。配合社区治安人口协管员建立健全社区常住人口和流动人口的户籍档案；

五、督促社区居民和单位落实技防措施，加强小区大门、楼栋单元门、车库、住宅门的防盗设施建设；

六、协助有关部门对被管制、假释、缓刑、监外执行和被剥夺政治权利的罪犯以及监视居住、取保候审的被告人进行监视、考察并适时做好教育转化和安臵工作；

七、配合公安部门对社区内出租房屋、公共停车场进行管理；



八、教育居民协助政府检举揭发坏人坏事和各种违法犯罪活动，劝阻和制止违反治安管理法规的行为；

九、做好重点人员的教育疏导工作，预防恶性事件发生；

十、加大对辖区内不安定因素的监控力度，发现案情妥善保护现场，迅速报案，并积极协助公安机关做好案件的侦破工作；

十一、及时发现并解决好社区内邻里之间、居民之间、居民与社区单位之间、社区单位之间容易引发矛盾和纠纷的问题，做好前期工作，将矛盾纠纷消化在萌芽状态；

十二、认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持以事实为依据，以法律为准绳，通过强有力的思想政治工作，及时调解民间纠纷，防止矛盾激化。坚决杜绝因调解工作不及时而造成民转刑案件的发生；

十三、充分发挥社区党员、居民代表、居民小组长和楼栋长的作用，建立健全社区民调组织，落实民调人员，完善调解工作制度，确保各类纠纷及时调处；

十四、对因人民内部矛盾激化，可能引发的严重危害治安后果的情况要及时向有关部门反映，同时做好教育疏导工作，预防恶性事件的发生；

十五、向政府和有关部门及时反映居民对治安、普法和调解工作的有关情况，并提出意见和建议。 妇女计生工作委员会职责

一、宣传贯彻党和国家关于妇女和计划生育工作的法律、法规和政策，提高社区居民对妇女和计生工作的认识；

二、协助计生部门搞好调查摸底，准确掌握社区内常住和暂住育龄妇女的有关情况，建立健全相关档案资料；

三、指导社区内的育龄夫妇选择科学的避孕措施，提高社区居民生殖健康水平，杜绝计划外生育；

四、引导广大妇女正确处理婚姻家庭问题，大力提倡尊老爱幼、夫妻和睦、遵纪守法、勤俭持家和邻里团结的文明新风；

五、组织广大妇女开展“巾帼建功”活动，鼓励妇女提高自身素质，做自尊、自信、自立、自强的新时代女性；

六、代表妇女参加民主管理和民主监督，向党和政府反映广大妇女的意见、建议和要求；

七、发动和组织社区内待业女青年、闲散女劳动力、下

岗女职工和离退休妇女，积极兴办各种生产、生活服务事业，因地制宜，广开门路，努力解除失业、待业妇女的后顾之忧；

八、配合有关部门搞好计划生育政策和妇幼保健知识的宣传，教育引导妇女树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉实行晚婚晚育、计划生育，并做到优生、优育、优教；

九、认真落实计生工作各项任务，实现控制人口数量，提高人口质量的目标，协助计生部门做好社区居民和流动人口的计划生育管理及服务工作；

十、维护妇女儿童的合法权益，动员教育居民同一切歧视妇女儿童的现象和违法犯罪行为做坚决的斗争。 社区捐助工作站职责

一、组织、宣传、发动、协调辖区内居民以及党政机关、企事业单位、学校和社会团体的经常性捐助活动；

二、协调辖区内驻地单位和志愿者，为经常性捐助工作搞好义务宣传、仓储、运输和其它服务；

三、对接受的捐助物品按规定进行消毒、分类包装和管理；

四、统计、汇总和及时组织上缴所接收的捐助款物；

五、实现捐赠人的捐赠遗愿；

六、对所有的款物当时清点入库，及时向捐助中心汇报情况。

居民小组长岗位职责

一、坚持四项基本原则，努力学习和认真贯彻落实党和

国家的各项方针政策，热爱社区工作；

二、根据社区居委会的决定进行工作，定期向社区居委会汇报工作；

三、加强团结，同心同德，积极热情地搞好社区居民小组工作；

四、遵纪守法，不循私情，秉公办事，自觉抵制不正之风；

五、按照居民自治的原则，组织本小组居民进行自我教育、自我服务、自我监督，为推动社区两个文明的发展而努力；

六、密切联系群众，坚持群众路线，关心居民疾苦，为居民谋福利，办实事，全心全意为居民服务；

七、及时向居委会反映居民的意见、要求和建议。 社区党支部工作制度 社区党支部职责

社区党支部是社区各类组织和各项工作的领导核心，承担着社区党的建设、社区建设、民主政治建设、精神文明建设等方面的重要工作任务。其主要职责是：

一、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，领导本社区的建设、管理和服务等工作。

二、认真贯彻民主集中制原则，讨论决定本社区党建、服务、教育、卫生、文化、治安、保障等方面的重大事项，并对决议执行情况进行检查和督促。

三、领导社区居民委员会和工、青、妇等群众组织，支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责，支持群众组织依照法律和章程行使职权；协调社区居民委员会、物业管理委员会等相互之间的关系。

四、协调、组织社区内单位党组织和在职党员参与社区建设和社区服务工作，协助有关单位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党组织对在职党员进行监督。

五、密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众的意见和要求。加强社区精神文明建设，做好思想政治工作。用社区的共同目标凝聚居民，发动社区内各单位参与社区建设工作。

六、加强社区党组织的自身建设，搞好党员教育、管理和监督，督促党员履行义务，严格执行党的纪律，保障党员的民主权利，做好入党积极分子教育、培养、发展工作和预备党员的转正工作。

社区居委会工作制度

一、定期报告制度。社区居委会原则上要每季度向社区议事协商委员会报告一次履行职责和财务收支情况，主动听取并征求议事会意见，接受社区议事协商委员会的咨询监督，汇报下一季度工作要点。每年社区居委会要向社区成员代表大会报告一次工作情况，接受社区代表的审议。

二、居务公开制度。社区居委会财务收支状况、成员职责分工和办公时间以及联系电话等项内容，通过联系卡、揭示板等形式向社区成员公开，随时为社区居民提供服务。社区居委会成员在工作时间内须挂牌上岗、文明服务。

三、服务承诺制度。社区居委会为社区成员提供各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区成员检查和监督。

四、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区成员及社区议事协商委员会的考核评议。社区成员对社区居委会满意率低于60%，应由社区议事协商委员会建议召开社区成员代表大会进行重新调整。对不称职或工作严重失误的社区居委会组成成员由社区议事协商委员会建议召开社区成员代表大会，按照法定程序进行罢免或撤换。

社区居委会委员工作职责

一、广泛宣传计划生育政策、法规，教育居民树立科学、文明、进步婚姻观，自觉实行计划生育。认真落实生育各项工作任务，实现控制人口数量，提高人口素质的目标。

二、准确掌握常住和暂住育龄妇女的生育信息变更情况，及时做好帐、卡、册登记和信息反馈工作。加强对流动人口计划生育证明发放，查验及管理工作并为其提供必要的服务。

三、指导育龄夫妇知情选择适合避孕节育措施，提高生殖健康水平，杜绝计划外生育。充分发挥计划生育协会的“三自”作用，大力开展好“三生”服务，做好计生药具的发放和管理工作，负责做好社区内的计划生育属地化管理、服务和协调工作。

四、按照社区妇代会的职责，抓好妇女工作。社区妇代会的职责为：

1.教育妇女提高自身素质，做好自尊、自信、自立、自强的新女性。组织妇女同志开展巾帼建功，文明家庭创建和拥军优属活动。提倡尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结传统风尚，弘扬社区公德、职务道德和家庭美满。

2.动员组织妇女因地制宜，发展便民利民服务和社区服务。促进家务劳动社会化。配合有关部门做好下岗女工的再就业工作。配合有关部门落实男女平等、计划生育、环境保护，普及妇幼保健知识。配合学校和家庭做好青少年教育工作。

3.普及维护妇女儿童合法权益的法律和法规知识，向一切歧视妇女的现象和违法犯罪行为做斗争。代表妇女在基层政

权建设中参与民主管理和民主监督并发挥其作用。

五、宣传爱国卫生工作的方针政策，教育社区成员自觉遵守有关法律法规。组织并协助社区保洁队搞好社区环境卫生。做到生活垃圾日产日清。无卫生死角，保持楼院内外无乱堆、乱放、乱贴、乱画的整洁环境。

六、组织居民开展绿地（树）认养活动，带领居民种草种花，绿化美化社区环境。提高居民的环境意识，减少环境污染。及时举报违章建筑和市场扰民问题。建立社区医疗站对居民实行免疫医疗服务。保护好社区内永久性公益性卫生设施，保持其清洁美观。

社区民主监督制度

一、监督内容：党和政府有关政策、法规和指示的落实情况；社区居委会工作计划的完成情况；居民申请城市最低生活保障的办理发放情况；社区成员代表会议决议、决定的落实情况；社区服务项目和居民普遍关心的问题。

二、对社区成员代表意见较大或不赞成的事项，社区居委会应建议召集社区成员代表会议，讨论审议后予以纠正。

三、社区成员代表会议定期听取社区居委会的工作报告。社区成员代表对社区居委会的工作可以提出质询。社区居委会对社区成员代表的质询，应给予实事求是的解答。

四、实行评议社区居委会干部制度，按照优秀、称职和不称职三个等次，对社区居委会成员每年年终进行一次评

议，对优秀者给予表彰，对不称职者要求其限期改正或提交社区成员代表大会予以罢免。

社区居民委员会居务公开制度

为扩大基层民主，维护和保障居民群众合法权益，实现居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合社区实际，制定社区居委会居务公开制度。

一、居务公开内容：社区居民委员会办事程序公开；财务公开；计划生育工作公开；城市居民最低生活保障工作公开；社区委员会干部责任目标和生活补贴公开；社区成员代表会议对社区干部的评议情况公开；社区服务、求助热线公开；社区建设重大事项公开；居民群众关注的热点、难点事项公开。

二、居务公开程序：广泛听取和征集社区成员代表、居民的意见，列出公开项目；社区居委会确定公开的内容；提交社区成员代表会议审议通过；社区居委会指定专人张榜公布，公开内容存档备查；接受群众的咨询和监督并认真整改。

三、居务公开时间：社区居委会各项收支情况，每半年向社区成员代表会议报告一次，接受社区成员代表的监督。社区各单位捐资兴办公共事业，适时向社区成员代表会议和

集资单位报告资金使用情况。享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公布一次，其他内容视情况适时公布。

四、公开形式：设立社区居务公开栏；召开有关会议；设立居务公开监督信箱和监督电话，接受社区成员投诉，确定社区居民委员会公开日，接受社区单位、社区成员咨询。其中，以公开栏公布为主要形式。

五、居务公开的管理：建立和完善民主决策制度，凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都应提交社区成员代表会议讨论，广泛征求群众意见，实行民主决策。社区居委会的工作，每年都要向社区成员代表会议报告，并接受民主评议或民主测评。

社区居民委员会委员联系群众制度

一、社区居民委员会除了通过社区成员代表会议和社区居民小组组长会议等形式沟通与居民的联系外，社区居民委员会委员应分工联系居民群众，热心为居民群众服务。

二、社区居民委员会委员联系群众的主要任务是，联系孤寡老人、军烈属、特困家庭，帮助他们解决实际困难；联系居民中的积极分子，了解居民群众的物质、文化生活需求；宣传上级组织的指导性工作意见和社区居民委员会的工作安排，听取居民群众对社区建设和社区居民委员会的意见和建议。

三、社区居民委员会定期召开社区居民、社区成员单位代表座谈会，做好居民来访接待工作，设臵居民意见箱，及时收集居民群众的意见和建议。

四、社区居民委员会委员应将联系居民群众的重要情况，及时向社区党支部书记、社区居民委员会主任报告。

社区文化体育活动站管理制度

一、社区文化体育活动站接受上级主管部门及街道办事处的指导。

二、社区文化体育活动站以“为居民服务，为社区服务”为宗旨，积极开展有益于提高居民思想道德水平和科学文化素质的活动，促进社区文化健康发展。

三、运用各种有效形式和方法，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育及党的基本路线教育，社会公德教育，家庭伦理道德教育，卫生健康教育，计划生育、优生优育教育，法制教育等。

四、充分发挥社区各类人才的作用，组织开展丰富多采的群众喜闻乐见的文体活动。社区治安管理制度

社会治安综合治理工作制度

一、社区居民委员会可以通过设立人民调解委员会、治安保卫委员会、治安联防队、治安巡逻队、帮教小组，负责社区治安综合治理工作。

二、做好人民调解工作，及时处理民间纠纷，化解社会矛盾，防止群体性事件的发生。

三、大力开展普法教育，利用各种形式进行法制宣传，教育居民遵纪守法，遵守社会公德，学会运用法律维护自身合法权益，同违法犯罪行为作斗争。

四、治安联防队和治安巡逻队是维护社区治安的重要力量，在社区治安保卫委员会领导下开展工作，业务活动接受公安派出所指导。治安联防队和治安巡逻队队员应当努力学习，不断提高自身素质，增强法律意识，做到遵纪守法，文明执勤。

五、应在社区建立报警点，公布报警电话，与公安派出所及时通报情况。

六、加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理、帮教和安臵就业工作，使其成为社会有用之人。

七、加强对外来人口的管理。建立登记簿册，随时掌握外来人口的变动情况，并有针对性地做好教育和管理工作。

八、加强私房出租管理。出租户应按规定与暂住人口签订租赁合同，出租人应对承租人负责教育，督促他们遵纪守法。

社区业主委员会工作制度

一、社区业主委员会是社区居民对物业部门实行监督的自治组织。社区可根据驻社区内物业公司的数量或主管部门相应地建立社区业主委员会。

二、社区业主委员会的组成，由社区居民推选产生，原则上以住宅楼为单位，每栋楼推选产生1名有社会地位、有影响、愿意为居民服务的代表，业主委员会主任由代表推选产生。

三、业主委员会每年至少召开两次会议研究楼区管理和小区建设，也可根据物业管理和小区建设中遇到或存在的问题，尤其是居民群众反应强烈的问题，确定议题，随时召开会议研究解决办法。

四、业主委员会每次召开会议，邀请物业部门的主要领导或主管领导参加。

为增强社区专职工作者的责任感，提高办事效率，促进社区居委会工作协调有序的开展，特制定本制度：

（一）社区居委会主任的岗位职责

1、主持居民委员会的全面工作。

2、主持召开社区居民代表会议。

3、负责向社区居民代表会议报告工作。

4、监督检查居委会其他成员的计划及贯彻执行情况。

5、向镇党委政府反映社区居民的意见、要求和提出的建议。

6、做好本社区居委会发展规划和工作计划。

（二）社区居委会副主任的岗位职责

1、当好主任参谋助手，主任不在岗位期间代行主任职责。

2、向社区居委会主任提出工作建议并汇报自己分管工作的情况和处理意见。

3、除做好分管工作外，协助主任布臵、检查和总结工作。

（三）社区居委会委员的岗位职责

各委员需认真做好分管的各项工作及任务，并向主任、副主任汇报自己分管工作的情况和处理意见。

１、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务。

2、协助镇政府相关部门做好与居民利益有关的民事调解、公共卫生、社会治安、计划生育、优抚社救、青少年教育等项工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展。

3、办理本社区居民的公共事务、公益事业。

4、广泛开展便民利民社区服务，发展社区服务项目，拓宽社区服务领域，办好社区服务站。

５、发展社区文化教育，普及科技知识，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文体活动，不断提高居民的素质。

社区专职工作者考勤制度

为提高社区专职工作者的工作效率，树立良好的工作作风，特制定本制度：

（一）社区居委会工作时间同镇机关同步。

（二）社区专职工作者必须按时上下班，不得迟到和早退，做到有事请假。

（三）病（事）假的请假要求：

1、社区居委会主任请假，需分别报镇社区服务中心和民政科批准。

2、社区居委会副主任请假二天以内，由主任批准，三天以上报镇社区服务中心和镇民政科批准。

3、社区居委会成员请假，三天以内由主任批准，三天以上报镇社区服务中心批准。

4、如遇特殊情况，当时无法请假可事后补假，需在请假条上说明原因。

5、年末如事假、病假累计一个月以上，则扣除一定比例的年终奖金。

（四）婚、丧、产、公假的规定，按照国家有关政策执行。

（五）社区居委会由副主任填写考勤簿，考勤簿于每月10日前，经主任审核签字后报镇社区服务中心、民政科。

（六）社区专职工作者休假，要如实的在考勤记录簿上填写并按照有关规定执行。

（七）社区居委会干部因特殊情况加班者，由主任适当安排倒休，但倒休情况要如实记入考勤簿。

（八）考勤要实事求是，不得弄虚作假。发现弄虚作假者，对其要进行批评教育，并取消年终评选先进的资格。

社区居委会居务公开制度

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以扩大基层民主为目标，维护和保障居民群众的各项权益，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，结合本社区实际，特制定本制度。

（一）社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项、财务收支、经费管理等，通过橱窗、图板、宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开，便于为居民服务并接受监督。

（二）建立社区听证制度和公示制度。凡涉及社区的重大事项须组织居民代表进行听证，并将决定事项进行公示。

（三）居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况要适时公开，自觉接受居民的咨询和监督。

社区专职工作者学习制度

（一）严格执行市、区民政局及市、区人事局有关规定，每年至少组织一次社区专职工作者岗位培训及职业培训。

（二）每周社区居委会组织一次社区专职工作者政治业务学习，加强党的路线、方针、政策、法律、法规及业务知识

等方面的学习，不断提高社区专职工作者的政治素质和业务能力。

（三）每月组织社区居民小组长进行一次时事政治的学习，并结合本社区实际情况提出意见和建议，协助社区居委会开展工作。

（四）根据社区管理工作的需要，社区专职工作者要结合自身实际安排自学时间。社区居委会每季度安排一次交流会，相互交流学习体会，取长补短，共同提高。

社区居委会例会制度

（一）每周召开一次居委会办公会议，总结上周情况，研究布臵本周工作。

（二）每年至少召开两次社区居民代表会议，审议居委会工作报告和工作计划，讨论决定社区建设的重大事项，评议社区居委会班子成员履职情况。

（三）每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。

（四）各种会议均要做会议记录。

社区居委会财务管理制度

（一）出纳预支现金购买办公用品时一律凭本人签字借据，主任审核签字后方可支取。

（二）出纳现金库存不得超过500元，不准公款私存，不准任意拆借集体资金。

（三）报销单据要有经手人、证明人，并注明用途，有清单的必须附清单。帐目要日清月结，按上级主管部门要求上报财务收支报表。

（四）建立健全社区财务账目档案，档案实行专人专柜管理，年终须按文种、类别、性质进行收集、整理、归档。

（五）财务手续必须齐全，有下列情况之一的，财务人员有权拒绝支付入帐：

1、经办人、证明人、审批人不全；

2、发票字迹不清或涂改的；

3、其他违反财务制度的。

（六）严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制度，由社区居委会主任一人负责签字审批。

（七）实行定期审计。每半年对财务帐目进行清理审查，同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。

（八）财务人员离任时，应接受有关部门的审计，并向继任办理财务交接手续。

（九）社区居委会每年要对固定财产清理登记，新添或报废的财产要有记载。

社区居委会档案管理制度

（一）社区居委会各种档案，由社区居委会指定专人统一管理，做到一事一档，分类清楚，存放有序，查询方便。

（二）资料一般按分类归档，各个档案卷中均附有案卷目录。

（三）原始记录材料坚持做到随时发生、随时记录、随时整理归档，因特殊原因一时漏记的要及时补记。

（四）根据气候变化，做好档案资料的防火、防潮和防虫蚀 等，确保档案资料的完好无损。

（五）档案管理人员变动时，必须办理交接手续，严格核实交接的档案。

（六）社区居委会要设兼职档案管理人员，负责档案的日常收集、整理、鉴定、归档、保管和利用工作。

（七）建立健全档案收集、保管、利用、保密等制度，做到档案借阅有登记，移交有手续。

社区居委会勤政廉政制度

（一）遵纪守法，遵守社会主义道德规范，牢记为人民服务宗旨，发扬无私奉献精神。

（二）作风正派，办事公道，尽职尽责，密切联系居民，关心解决居民群众的热点、难点问题，多为居民办实事，办好事，积极为群众排忧解难，不得故意刁难群众。

（三）正确处理好与居民、社会单位的关系，不向居民和社会单位提出不合理要求，不得以权谋私、假公济私。

（四）廉洁自律，不得接受与工作有关的馈赠及宴请，工作时间不得饮酒，不贿赂他人，不私分、挪用、截留各种资金。

社区专职工作者挂牌上岗制度

（一）胸卡是社区居委会成员在社区内开展工作展示身份的重要标志，要求社区居委会成员需佩戴胸卡上岗。

（二）社区居委会成员胸卡要统一编号、统一制作、统一发放。

（三）胸卡不得随意涂改和印制，不慎丢失胸卡者，由上级主管部门予以补发。因辞职或被罢免居委会干部的，胸卡要及时收回。

社区居委会印章管理制度

（一）社区居委会要建立印章使用审批、登记、备案制度。

（二）社区居委会印章设专人保管、固定存放、不得借出。

（三）社区居委会印章丢失应及时向梨园镇人民政府报告，启用新章、废止旧章应由梨园镇人民政府以适当方式向社会公告。

（四）社区居委会换届选举工作结束后，上一届社区居委会应在10日内向新一届社区居委会移交印章，确保新一届社区居委会正常开展工作。

社区居委会民主评议考核制度

（一）镇考核领导小组指导各社区成立由社区居民代表参加的考评委员会，每年年终对社区专职工作者进行考核。

（二）考核内容。考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德：主要考核政治素质、政策水平、思想和职业道德表现以及工作作风。能：主要考核业务水平、管理协调能力。勤：主要考核工作态度、团结协作、爱岗敬业精神和遵守工作纪律。绩：主要考核履行工作职责、完成工作的数量、质量、效率及取得的成效。廉：主要考核能否一心为民，清正廉洁，树立社会主义荣辱观，弘扬“廉荣腐耻”，营造社区良好氛围。

（三）评议考核等次。评议等次分为满意、基本满意、不满意；考核等次分为优秀、合格、不合格。

（四）考核结果的运用。确定考核结果，要以社区专职工作者的社区居民满意率和工作任务完成情况为主要 依据。镇党委、政府根据考核结果，对社区专职工作者实施奖惩。对于考核不合格的社区专职工作者，扣减岗位工资和奖金。

社区居委会联系群众制度

（一）社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心社区居民的疾苦，为社区居民谋福利、办实事，全心全意为社区居民服务。

（二）社区居委会要密切联系社区单位，动员社区单位向社会开放内部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、共建、共享，增强社区凝聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。

（三）社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态管理。

（四）社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求，及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的焦点、难点问题。

节假日及重大活动期间值班制度

为了能及时了解社区的情况，处理社区发生的各种问题，做到发现问题及时处理，及时上报，特制定本规定。

（一）社区专职工作者节假日及重大活动期间的值班工作，由社区主任负总责，值班表于节假日及重大活动开始前报镇社区服务中心和民政科备案。

（二）社区居委会设立值班记录本，认真做好值班记录。

（三）值班时间由各社区自行安排。

（四）值班人员要按时到岗接班，严格交接班手续，值班时要认真负责，不得擅自离开岗位。

（五）值班人员对社区内发生的各种突发性事件，要采取有力措施，及时妥善处理，并向上级主管部门报告。

信访制度

一、认真处理来信，热情接待来访，倾听居民群众意见、建议和要求、自觉接受群众监督、努力为人民服务。

二、信访工作人员办理信访事项要格尽职守。秉公办事，查明事实、分清是非与责任。耐心细致、正确疏导。及时、恰当、正确、处理。

三、信访工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的要回避。

四、工作人员在办理信访事项中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。不得压制、打击报复、迫害信访人。

五、对来信来访事项，30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人，情况复杂的适当延长时限。如遇到重大或疑难问题的信访事件，报请街道信访办协作处理。

六、信访人要如实反应情况、不得捏造、歪曲事实、诬告、陷害他人。如有诬告、陷害行为，轻则行政处分，已构成犯罪的，追究其法律责任。

七、信访人员要遵守信访秩序，不得影响国家机关部门的工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、威胁、殴打工作人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。如有妨碍信访秩序的，轻则批评教育，重则给予行政处分；违反治安管理条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

学习制度

学习为了进一步统一思想，提高认识，增强社区干部学习的自觉性，特建立社区干部学习制度：

一、学习时间：

社区干部的学习原则上每月一次，时间不少于半天。

二、参加对象：

社区党（总）支部成员、社区居委会成员和全体社区工作者。

三、学习要求：

1、全体干部必须重视学习，善于学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民的“三个代表”重要思想，不断提高政治敏锐和鉴别力。

2、关心政治和国家大事，自觉读书。正确处理工作个学习关系，增强学习的责任感和自觉性，刻苦专研，学而不厌，学以致用，提高理论水平和工作能力。

3、积极参加社区组织的每次集中学习，自觉遵守学习纪律。不开小会，不交头接耳，认真学习。

4、注重学习方法和效率，认真做好读书笔记，积极撰写学习体会文章，每个干部每年须写1—2篇体会文章，认真对待每次学习机会。

5、理论学习时间原则上为每周三下午，学习时妥善安排好其他工作，无特殊情况一律参加，实行请销假和点名制度。

为增强社区专职工作者的责任感，提高办事效率，促进社区居委会工作协调有序的开展，特制定本制度：

（一）社区居委会主任的岗位职责

1、主持居民委员会的全面工作。

2、主持召开社区居民代表会议。

3、负责向社区居民代表会议报告工作。

4、监督检查居委会其他成员的计划及贯彻执行情况。

5、向镇党委政府反映社区居民的意见、要求和提出的建议。

6、做好本社区居委会发展规划和工作计划。

（二）社区居委会副主任的岗位职责

1、当好主任参谋助手，主任不在岗位期间代行主任职责。

2、向社区居委会主任提出工作建议并汇报自己分管工作的情况和处理意见。

3、除做好分管工作外，协助主任布臵、检查和总结工作。

（三）社区居委会委员的岗位职责

各委员需认真做好分管的各项工作及任务，并向主任、副主任汇报自己分管工作的情况和处理意见。

１、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务。

2、协助镇政府相关部门做好与居民利益有关的民事调解、公共卫生、社会治安、计划生育、优抚社救、青少年教育等项工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展。

3、办理本社区居民的公共事务、公益事业。

4、广泛开展便民利民社区服务，发展社区服务项目，拓宽社区服务领域，办好社区服务站。

５、发展社区文化教育，普及科技知识，广泛开展内容健康、形式多样的群众性文体活动，不断提高居民的素质。

社区专职工作者考勤制度

为提高社区专职工作者的工作效率，树立良好的工作作风，特制定本制度：

（一）社区居委会工作时间同镇机关同步。

（二）社区专职工作者必须按时上下班，不得迟到和早退，做到有事请假。

（三）病（事）假的请假要求：

1、社区居委会主任请假，需分别报镇社区服务中心和民政科批准。

2、社区居委会副主任请假二天以内，由主任批准，三天以上报镇社区服务中心和镇民政科批准。

3、社区居委会成员请假，三天以内由主任批准，三天以上报镇社区服务中心批准。

4、如遇特殊情况，当时无法请假可事后补假，需在请 假条上说明原因。

5、年末如事假、病假累计一个月以上，则扣除一定比例的年终奖金。

（四）婚、丧、产、公假的规定，按照国家有关政策执行。

（五）社区居委会由副主任填写考勤簿，考勤簿于每月10日前，经主任审核签字后报镇社区服务中心、民政科。

（六）社区专职工作者休假，要如实的在考勤记录簿上填写并按照有关规定执行。

（七）社区居委会干部因特殊情况加班者，由主任适当安排倒休，但倒休情况要如实记入考勤簿。

（八）考勤要实事求是，不得弄虚作假。发现弄虚作假者，对其要进行批评教育，并取消年终评选先进的资格。

社区居委会居务公开制度

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以扩大基层民主为目标，维护和保障居民群众的各项权益，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，结合本社区实际，特制定本制度。

（一）社区居委会要将工作职责、成员分工、办公时间、便民热线电话、服务项目、服务地点、办事程序、重大事项、财务收支、经费管理等，通过橱窗、图板、宣传栏、社区居民会议等形式向居民公开，便于为居民服务并接受监督。

（二）建立社区听证制度和公示制度。凡涉及社区的重大事项须组织居民代表进行听证，并将决定事项进行公示。

（三）居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况要适时公开，自觉接受居民的咨询和监督。

社区专职工作者学习制度

（一）严格执行市、区民政局及市、区人事局有关规定，每年至少组织一次社区专职工作者岗位培训及职业培训。

（二）每周社区居委会组织一次社区专职工作者政治业务学习，加强党的路线、方针、政策、法律、法规及业务知识等方面的学习，不断提高社区专职工作者的政治素质和业务能力。

（三）每月组织社区居民小组长进行一次时事政治的学习，并结合本社区实际情况提出意见和建议，协助社区居委会开展工作。

（四）根据社区管理工作的需要，社区专职工作者要结合自身实际安排自学时间。社区居委会每季度安排一次交流会，相互交流学习体会，取长补短，共同提高。

社区居委会例会制度

（一）每周召开一次居委会办公会议，总结上周情况，研究布臵本周工作。

（二）每年至少召开两次社区居民代表会议，审议居委会工作报告和工作计划，讨论决定社区建设的重大事项，评议社区居委会班子成员履职情况。

（三）每半年至少召开一次民主生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。

（四）各种会议均要做会议记录。

社区居委会报告工作制度

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》关于社区居委会接受社区居民代表大会和社区居民的民主监督规定，制定本制度：

（一）社区居委会每季度向社区协商议事组织报告履行职责情况，主动听取并征求意见，汇报下季度工作要点。

（二）社区居委会每半年向社区居民代表会议报告工作计划及完成任务情况、各项公益事业情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其它涉及居民利益的有关事项，接受社区居民代表的审议。

（三）遇特殊情况或重大事项，社区居委会可临时召开社区居民代表大会或社区协商议事组织报告工作。

社区居委会财务管理制度

（一）出纳预支现金购买办公用品时一律凭本人签字借据，主任审核签字后方可支取。

（二）出纳现金库存不得超过500元，不准公款私存，不准任意拆借集体资金。

（三）报销单据要有经手人、证明人，并注明用途，有清单的必须附清单。帐目要日清月结，按上级主管部门要求上报财务收支报表。

（四）建立健全社区财务账目档案，档案实行专人专柜管理，年终须按文种、类别、性质进行收集、整理、归档。

（五）财务手续必须齐全，有下列情况之一的，财务人员有权拒绝支付入帐：

1、经办人、证明人、审批人不全；

2、发票字迹不清或涂改的；

3、其他违反财务制度的。

（六）严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制度，由社区居委会主任一人负责签字审批。

（七）实行定期审计。每半年对财务帐目进行清理审查，同时督促社区居委会自行纠正违纪、违规项目。

（八）财务人员离任时，应接受有关部门的审计，并向继任办理财务交接手续。

（九）社区居委会每年要对固定财产清理登记，新添或报废的财产要有记载。

社区居委会档案管理制度

（一）社区居委会各种档案，由社区居委会指定专人统一管理，做到一事一档，分类清楚，存放有序，查询方便。

（二）资料一般按分类归档，各个档案卷中均附有案卷目录。

（三）原始记录材料坚持做到随时发生、随时记录、随时整理归档，因特殊原因一时漏记的要及时补记。

（四）根据气候变化，做好档案资料的防火、防潮和防虫蚀 等，确保档案资料的完好无损。

（五）档案管理人员变动时，必须办理交接手续，严格核实交接的档案。

（六）社区居委会要设兼职档案管理人员，负责档案的日常收集、整理、鉴定、归档、保管和利用工作。

（七）建立健全档案收集、保管、利用、保密等制度，做到档案借阅有登记，移交有手续。

社区居委会勤政廉政制度

（一）遵纪守法，遵守社会主义道德规范，牢记为人民服务宗旨，发扬无私奉献精神。

（二）作风正派，办事公道，尽职尽责，密切联系居民，关心解决居民群众的热点、难点问题，多为居民办实事，办好事，积极为群众排忧解难，不得故意刁难群众。

（三）正确处理好与居民、社会单位的关系，不向居民和社会单位提出不合理要求，不得以权谋私、假公济私。

（四）廉洁自律，不得接受与工作有关的馈赠及宴请，工作时间不得饮酒，不贿赂他人，不私分、挪用、截留各种资金。

社区专职工作者挂牌上岗制度

（一）胸卡是社区居委会成员在社区内开展工作展示身份的重要标志，要求社区居委会成员需佩戴胸卡上岗。

（二）社区居委会成员胸卡要统一编号、统一制作、统一发放。

（三）胸卡不得随意涂改和印制，不慎丢失胸卡者，由上级主管部门予以补发。因辞职或被罢免居委会干部的，胸卡要及时收回。

社区居委会印章管理制度

（一）社区居委会要建立印章使用审批、登记、备案制度。

（二）社区居委会印章设专人保管、固定存放、不得借出。

（三）社区居委会印章丢失应及时向梨园镇人民政府报告，启用新章、废止旧章应由梨园镇人民政府以适当方式向社会公告。

（四）社区居委会换届选举工作结束后，上一届社区居委会应在10日内向新一届社区居委会移交印章，确保新一届社区居委会正常开展工作。

社区居委会民主评议考核制度

（一）镇考核领导小组指导各社区成立由社区居民代表参加的考评委员会，每年年终对社区专职工作者进行考核。

（二）考核内容。考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德：主要考核政治素质、政策水平、思想和职业道德表现以及工作作风。能：主要考核业务水平、管理协调能力。勤：主要考核工作态度、团结协作、爱岗敬业精神和遵守工作纪律。绩：主要考核履行工作职责、完成工作的数量、质量、效率及取得的成效。廉：主要考核能否一心为民，清正廉洁，树立社会主义荣辱观，弘扬“廉荣腐耻”，营造社区良好氛围。

（三）评议考核等次。评议等次分为满意、基本满意、不满意；考核等次分为优秀、合格、不合格。

（四）考核结果的运用。确定考核结果，要以社区专职工作者的社区居民满意率和工作任务完成情况为主要 依据。镇党委、政府根据考核结果，对社区专职工作者实施奖惩。对于考核不合格的社区专职工作者，扣减岗位工资和奖金。

社区居委会联系群众制度

（一）社区居委会要密切联系群众，坚持群众路线，关心社区居民的疾苦，为社区居民谋福利、办实事，全心全意为社区居民服务。

（二）社区居委会要密切联系社区单位，动员社区单位向社会开放内部服务资源，为居民提供服务，实现共驻、共建、共享，增强社区凝聚力和社区成员对社区的归属感、认同感。

（三）社区居委会成员按照责任分工，密切联系责任区域的社区成员代表及居民组长，掌握社区居民情况，实行动态管理。

（四）社区居委会要经常听取居民对社区工作的意见、建议和要求，及时与有关部门沟通信息，解决居民群众反映的焦点、难点问题。